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运政执法中队副中队长岗位职责
一、协助中队长维护好管辖区域的交通运输市场秩序及后勤保障工作；
二、积极带领中队执法人员贯彻执行上级指示精神，协助中队长工作；
三、根据大队工作布置，抓好巡查区域的工作，加强对重点区域的调查、分析和采取相应对策；
四、积极组织执法人员落实大队工作岗位目标责任制，确保执法人员依法执法，文明执法；
五、落实大队查勤制度。坚持每天对管辖区域巡查，掌握勤务情况；
六、掌握执法人员思想情况，抓好队伍的政治思想工作。
立足本职，扎实工作
——街道执法队副中队长职位竞聘演讲——
尊敬的各位领导、各位同事：
大家好！
今天，我很高兴能参与街道执法副中队长职位公开竞聘，感到非常幸运和激动。在此我真诚地感谢组织通过公开、平等、竞争、择优的方式，为我们搭建了一个锻炼参与的平台，给予了我们多次晋升提拔的机会，这对调动基层职工的积极性和主动性，都具有十分重要的作用。对我个人而言，这是一次难得的学习良机，更是一次积极的锻炼过程，在此我愿意接受领导和大家对我的考验和挑选。首先，作简单的自我介绍。我叫黎志强，中共党员，大学法学本科学历，1987年10月应征入伍，1990年4月加入中共党员，在部队历任班长、排长、连长、营长、参谋等职务，荣立三等功三次，多次被评为优秀党员和优秀干部。2006年12月，我从驻香港部队营级干部转业到大浪街道综治办任科员至今。今天，我参与竞聘街道执法副中队长职位。我深知街道执法工作的重要与难度，但我有信心、我有决心做好这项工作，参与街道执法副中队长职务竞聘，我想我除自身具备街道执法副中队长的素质外我还有以下三点优势:
一、我学的是法学对于街道执法工作，专业对口，有一定的执法理论基础，20年的职业军人生涯，从班长到副营级参谋、教员，不同的领导职务培养了我坚毅、协调、组织、变通的能力，在全军万里挑一中我有幸来到中华人民共和国驻港部队历任排长至副营参谋、教员，在中央军委亲自组建的这只高素质的一流部队里我得到了前所未有的成长，开阔了视野，丰富了我的阅历，转业后在街道工作，我由一名职业军人转变为直接服务群众的基层综治干部，这使我具备了多种适应环境和驾驭复杂局面的能力，为我为之竞聘的岗位工作奠定了坚实的基础。
二、具有较为丰富的一线管理经验
在街道综治办工作3年9个月期间，我组织参加过各种综合整治执法行动100多次，现场执法组织经验丰富。对全街道20个居委会、5个工作站都、82个小区建设治理领导情况极为熟悉，与群众建立了良好关系，执法基础、群众基础比较好。在综治办3年多里，我具体负责过应急指挥中心筹建、保（治）安队伍建设、小区创建、打击传销、治安防控、专项整治行动，矛盾纠纷调解、现场维稳
处突等工作；为我积累了较为丰富的一线管理经验。
三、具有成熟干练的军人作风及吃苦耐劳、默默无闻的敬业精神。
我爱岗敬业，工作踏踏实实，一丝不苟，不管干什么从不讲价钱，更不怨天忧人，干一行，爱一行，努力把工作做得最好。我信奉诚实待人、严于律己的处世之道，长期的工作经历养成了我雷厉风行、求真务实的工作作风，养成了我遇事不含糊，办事不拖拉的工作习惯，造就了我不唯书、不唯上、只唯真、只唯实的工作态度。
假如我有幸竞聘成功，我将配合中队长、开展各项执法工作，全面掌握了解当前执法内容、执法环境、执法形势，加强业务知识学习，不辱使命，不负众望，放平心态，理清思路，制定目标，团结同事，扎实工作，推动街道执法工作的健康发展，力求有新的突破，若竞聘未达心愿，说明我还需努力，我会在我原来的岗位上尽心尽力、尽职尽责。敬请各位领导和同事们透过我的工作业绩与平时表现考核我！
我的演讲完毕！谢谢大家！
运管处主要工作职责
一、负责贯彻执行国家有关道路运输业的各项相关法律法规和方针政策，并组织实施；
二、负责拟定全市道路运输业规划，指导全市道路运输管理工作；
三、负责辖区道路客、货运输及客货运输场站、机动车维修、机动车驾驶员培训经营的行政许可工作；
四、负责辖区道路运输业的市场监管工作；
五、负责全市道路运输业从业人员岗位资格的培训考核工作；
六、负责辖区营运车辆技术管理工作，协助有关部门做好道路运输安全生产工作；
七、负责全市道路运输业的文明行业创建工作；
八、负责查处道路运输业的违法经营行为，保护道路运输有关当事人的合法利益，维护道路运输市场秩序。
办公室工作职责
一、负责文书、行业档案管理及文印工作。
二、负责安排处长办公会及会议纪要的编发工作。
三、负责报刊征订和发放工作。
四、负责全处行政会议及综合性会议的会务组织和来客接待工作。
五、负责全处办公设备、办公用品和标志服的购置发放和管理工作。
六、负责信访案件、人大代表建议、政协委员提案的受理督办工作，督查各类热线的答复工作。
七、负责重要事项及领导批件的催查办工作。
八、负责对内、对外的协调工作。
九、负责全处机动车辆及驾驶员等安全管理和后勤服务工作。
十、负责全处治安综合治理及保密工作。
十一、完成领导交办的其它工作。
运管服务大厅工作职责
一、负责贯彻执行国家有关道路运输的法律法规和相关政策。
二、负责与市行政审批中心的沟通与交通审批窗口的协调。
三、负责受理客货运输证件办理申请，会同相关业务科室所进行查验，经处领导签署意见后按照法律法规核发相关证件。
四、负责市直普通货运企业与车辆的审验。
五、负责营运车辆定型定级审核等车辆技术管理工作。
六、负责证件换发、补发工作。
七、负责违章处理工作。
八、负责相关单证票据与相关营运牌证的发放工作。
九、负责行政许可、行政处罚等相关业务政务分开与结果公示工作，负责相关业务档案的建立与管理。
十、完成领导交办的其他工作。
综合科工作职责
一、负责党务及精神文明建设工作。
二、负责共青团、工会、妇女等群众组织的日常工作。
三、负责全市道路运输系统文明行业创建及四化管理工作。
四、负责纪检、廉政建设及行风评议工作。
五、负责全处组织、人事、劳动工资、医疗、保险工作。
六、负责处内工作目标责任的考核、评比、表彰、奖励等工作。
七、负责专业技术人员职务的推荐、聘任、考核及档案管理等工作。
八、负责计划生育和老干部工作。
九、负责新闻宣传的组织、考核工作。
十、完成领导交办的其他工作。
法规科工作职责
一、负责宣传贯彻道路运输以及国家相关法律法规。
二、组织拟定全市道路运输行业的相关政策、标准和规范，对行业管理规范性文件合法性进行审查。
三、组织开展法制调研。
四、负责行政许可、行政监管、行政处罚案件的复核、复议和诉讼应诉等工作。
五、负责运政执法队伍的法制教育、培训。
六、负责执法证件、执法文书、执法印鉴的管理和执法服装、执法装备计划管理。
七、负责综合性材料的撰写、全处发文文稿的审核工作及较大事件对外文稿发布的把关。
八、负责行政许可、处罚、监督的综合协调工作，对执法行为、执法风纪进行监督检查考核。
九、完成领导交办的其他工作。
财务科工作职责
一、负责全处财务收支核算，分析经济活动情况，负责全处各项财务报表的汇总上报工作。
二、负责监督、检查、审计相关单位的财务工作。
三、负责对全市道路运输各种价格的执行情况进行监督检查，参与运输价格的制定调整。
四、负责对管理所规费征收情况的督查。
五、负责组织全市运政统计及抽样调查工作。
六、负责编制财务预算和规费征收计划草案和季度、月度计划考核。
七、负责编制道路运输票证使用计划，加强票证管理，对票证的使用情况实施监督检查。
八、执行国家财经制度和收支标准，按规定办理现金出纳、银行结算和工资发放等工作。
九、完成领导交办的其他工作。
客运一科工作职责
一、负责贯彻执行国家和上级有关道路客运、客运场站的法规、政策和规定，拟定贯彻意见并组织实施。
二、负责全市道路客运市场的调查，拟定发展规划。
三、负责全市道路客运业的监督与指导。
四、负责我市行政区域内县际道路客运经营、客运场站的行政许可。
五、负责线路标志牌的发放与班车客票使用监督。
六、负责芝罘区、莱山区道路客运业管理并对芝罘区、莱山区客运场站进行派驻管理。
七、负责受理群众投诉，查处违章经营行为。
八、负责道路客运业务档案的管理工作。
九、完成领导交办的其他工作。
客运二科工作职责
一、负责贯彻执行国家和上级有关客运出租业（含租赁）的政策、法规和规定，拟定贯彻意见和办法，并组织实施。
二、负责全市客运出租市场的调查和预测，拟定发展规划。
三、负责制定出租客运汽车标准并实施检验。
四、负责芝罘区、莱山区客运出租市场的管理和全市出租客运市场的监督指导。
五、负责全市出租客运行政许可，核发《道路运输经营许可证》，配发《道路运输证》和《出租汽车准驾证》。
六、负责对全市客运出租车辆的营运标志、营运设施等进行监督管理。
七、负责受理群众投诉，查处违章经营行为。
八、负责客运出租业务档案的管理工作。
九、负责对汽车租赁经营实施监管。
十、配合物价部门制定出租客运经营收费标准。
十一、配合公安机关加强对出租客运治安和交通安全管理。
十二、完成领导交办的其他工作。
客运三科工作职责
一、负责贯彻执行国家、省有关城市公共交通的方针、政策和法律、法规，研究拟定城市公共交通的管理规定，并组织实施。
二、负责拟定城市公共交通发展规划，并组织实施。
三、负责市区城市公共交通线路的经营许可。
四、负责市区公共交通客运线路的规划布局、站点设置和运力投放、调整及发车时刻和班次安排。
五、协同物价部门制定城市公共交通客运票价，会同有关部门搞好各类票据的印制、发放和使用管理。
六、负责组织城市公共交通站牌等设施的建设、管理、维护，并进行检查。
七、会同有关部门制定城市公共交通客运车辆车身、站点等设施制作、发布广告的管理办法，并监督实施。
八、负责城市公共交通驾驶员等相关岗位从业人员上岗前的专业知识考试、发证工作，对经营者和从业人员的监督、检查、考核工作。
九、负责对城市公共交通企业有关经营行为的考核工作，监督和查处违章经营行为。受理群众投诉举报，维护客运秩序，促进公平竞争。
十、负责公交业务档案的管理工作。
十一、完成领导交办的其他工作。
货运科工作职责
一、负责贯彻执行国家和上级有关法规、政策和规定，拟定贯彻意见并组织实施。
二、负责全市道路货物运输市场的监督、指导，负责全市道路货物运输发展宏观调控，维护货运市场秩序。
三、负责芝罘区、莱山区道路普通货运、专用运输、大型物件运输企业、货运站（场）和全市道路危险货物运输企业行政许可与行业管理。
四、负责芝罘区、莱山区普通货运、专用运输、大型物件运输车辆和全市道路危险货运车辆营运证件办理及审验。
五、负责全市大宗货运源头单位驻站管理工作的指导，具体实施芝罘区、莱山区源头单位驻站管理，监督车辆合法装载。
六、负责受理群众投诉，查处辖区货运违法违章经营行为。
七、负责芝罘区、莱山区普通货运、专用运输、大型物件运输和全市道路危险货运业务档案的管理工作。
八、完成领导交办的其他工作。
维修管理科工作职责
一、贯彻国家和上级有关机动车维修行业管理的法规及方针、政策和技术标准，研究拟定贯彻落实意见和办法，并组织实施。
二、负责全市机动车维修行业监督指导工作，并具体负责芝罘区、莱山区机动车维修市场的行业管理。
三、负责全市机动车维修市场的宏观调控，拟定机动车维修业发展规划，并组织实施。
四、具体实施芝罘区、莱山区机动车维修经营许可。
五、负责全市机动车维修企业质量信誉考核工作。
六、负责芝罘区、莱山区机动车维修企业维修质量、收费标准、工艺规范、技术标准执行落实情况的监督检查工作。
七、负责受理群众投诉举报，查处违法、违规经营行为。
八、负责机动车维修业务档案管理工作。
九、完成领导交办的其他工作。
技术科工作职责
一、贯彻执行国家和上级有关运输车辆技术管理的政策、法规、规章、制度和标准，并组织实施。
二、制定全市车辆技术管理工作发展规划和行业管理的具体规定。
三、指导全市运输车辆技术管理工作，负责芝罘区、莱山区运输车辆的技术等级评定和技术审验工作。
四、负责对全市汽车综合性能检测站检测业务的委托，并进行监督指导。负责对芝罘区、莱山区汽车综合性能检测站的日常管理工作。
五、监督指导全市道路运输企业车辆技术管理工作。
六、积极组织技术交流和咨询服务活动，推广新技术、新工艺、新材料、新装备。
七、认真做好质量纠纷和技术鉴定分析工作。
八、负责芝罘区、莱山区运输车辆的技术档案管理工作。
九、完成领导交办的其他工作。
安全科工作职责
一、组织贯彻道路运输安全生产法律、法规、标准、制度及上级的方针、政策、规范。
二、组织制定道路运输安全生产规章制度、工作规范。
三、指导全市道路运输安全生产监管工作，组织开展道路运输安全管理评价、考核，监督、指导监管企业建立健全并落实安全生产管理制度，实行安全生产责任制。
四、建立道路运输安全生产专家库。组织开展行业安全生产大检查和日常检查工作，落实各项安全管理目标任务，督促道路运输企业进行安全隐患整改。
五、组织制定《重特大道路运输事故及险情应急救援预案》并组织实施、演练；组织制定《道路运输突发公共事件应急保障预案》并组织实施、演练；组织制定并实施市区道路运输防汛及抢险救灾工作预案。
六、组织开展道路运输安全生产调查研究，推广安全生产技术标准和规范，培训专（兼）职安全管理人员，开展安全教育活动。
七、组织开展道路运输安全生产活动，制定实施方案，并组织实施。及时收集和上报道路运输安全方面的情况、信息。
八、参与道路运输安全事件的调查等。
九、负责处内消防安全管理工作。
十、完成领导交办的其他工作。
培训科工作职责
一、贯彻实施机动车驾驶员培训管理和道路运输从业人员培训管理的法律、法规。
二、负责制定全市机动车驾驶员培训行业发展规划和道路运输从业人员行业发展规划。
三、负责指导监督全市机动车驾驶员培训和营运驾驶员培训行业管理工作。具体负责芝罘区、莱山区驾校和驾驶员培训的行业管理工作。
四、负责辖区营运驾驶员培训学校的机动车驾驶员培训机构、道路运输从业人员培训机构行政许可、审验、质量信誉考核工作。
五、负责全市机动车驾驶员培训机构教练车辆、教练员的管理。
六、负责辖区道路运输业从业人员从业资格的申请、并负责全市道路运输业从业人员从业资格考试和证件发放工作。
七、负责全市危险品货物运输驾驶员、押运员、装卸管理人员的培训、考核、发证工作。
八、负责培训考评业务档案的管理工作。
九、受理群众投诉举报，查处培训违章经营行为。
十、完成领导交办的其他工作。
主枢纽管理科工作职责
一、负责贯彻执行国家及省市道路运输行业场站发展的有关方针政策，指导各县市区道路运输场站建设。
二、负责根据国家道路运输业发展总体规划和烟台市经济发展规划拟定、调整我市道路运输场站发展规划。
三、负责我市道路运输客货运输场站建设的指导和发展规划的执行情况监督检查。
四、负责客货运场站经营行政许可的审核。
五、负责道路运输客货运场站日常经营行为的监督检查，实行派驻，查处违法经营行为，维护市场秩序。
六、完成领导交办的其他工作。
信息管理科工作职责
一、负责宣传贯彻国家、行业道路运输业信息工作的方针政策，拟定我市道路运输行业的信息化工作规划，指导各县市区运管机构信息化建设。
二、负责道路运输管理政策法规、行业标准以及行政许可、行政监管、行政处罚相关信息的制定、查询与发布工作。
三、负责交通通讯、网络建设、维护工作，负责交通运输管理信息平台建设、维护以及交通运输应急信息汇集、分析与加工输出。
四、负责对道路运输市场信息发布的监管与考核，查处违法经营行为。
五、负责运政信息采集、收集、整理、统计、分析上报等工作。
六、负责全局信息系统、办公系统的管理与维护。
七、完成领导交办的其他工作。
管理所主要工作职责
一、负责在辖区内宣传、贯彻和实施国家道路运输管理的各项方针政策和法律法规，强化道路运输管理，提高服务质量，维护行业稳定。
二、依照道路运输相关法律法规的规定受理辖区所属非企业类普通道路货运经营许可申请。
三、负责辖区道路客运（包括班车客运、出租客运、公交客运）市场的监督检查。
四、负责辖区道路货运市场的监督检查和辖区所属货运企业与车辆的审验工作，实行源头管理和驻站管理。
五、负责辖区维修市场的监督检查和三类维修企业质量信誉考核，对辖区所属车辆技术管理工作进行督导。
六、负责辖区驾培市场的监督检查，对辖区所属道路运输从业人员资质进行审核和监督检查。
七、负责辖区所属道路运输经营者单证票据领用发放以及各项运政统计、信息采集等工作。
八、对道路运输经营者的违法行为进行调查和取证，报送市运管处违章处理室立案查处。
九、协助有关部门搞好辖区所属道路运输安全的源头管理。
十、完成上级交通主管部门和运管部门交办的其他工作。
一、指导思想以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，坚持党的基本路线、方针、政策，认真学习和贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国道路运输条例》，以“人”为本，狠抓运政执法队伍建设，切实提高全体执法人员的整体素质，建立一支高效、廉洁、文明的运政执法队伍，运政执法工作计划。依法行政、文明执法，提高管理水平，规范道路运输市场，建立我县良好的道路运输市场经营秩序。
二、组织领导为确保运政执法工作落到实处，加强运政执法工作的领导，经所委会研究决定，成立运政执法领导小组，由XXX所长任组长，XXX副所长任副组长,XXX、各股室主要负责人为成员，由XXX同志任执法专干，负责运政执法室的日常工作。
三、工作目标和具体的工作措施
（一）工作目标打造一支一流的运政执法队伍，以一流的服务态度，科学的管理手段，提高运政执法水平，争创部级双文明先进单位（本所去年己成功创建了省依法办事窗口单位）。
（二）具体的工作措施
1、坚持以“人”为本，抓好队伍建设，提高执法队伍的整体素质。（1）结合所里的职教工作，开展运政执法人员岗位学法活动，提高执法水平。采取集中培训与个人自学相结合的形式进行。集中培训以授课的形式，请市处的领导、县法制办的领导、县纪检领导、所领导授课。学习的内容以《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国道路运输条例》以及即将颁布的各项配套规章为主。通过学习达到以下目的：一是领会其精髓所在：《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国道路运输条例》的颁布实施，明确了我们道路运输管理职能由单纯的行政管理向服务型管理的转变，这给我们的道路运输管理带来了新的理念，对规范道路运输市场也提出了新的要求。我们运政执法人员必须转变思想，改进工作方法，端正执法态度，才能适应新的形势的发展。二是使每一位运政执法人员都要学好法、用好法。牢记法规内容，并在执法的过程中灵活运用，依法行政，提高执法水平。（2）支持和鼓励运政执法人员参加各种形式的学历教育、资格考试和业务培训，提高文化素养和行政执法能力，工作计划范文《运政执法工作计划》。（3）在去年进行电脑培训的基础上进一步普及计算机应用、操作知识，提高工作技能，要求每位运政执法人员都能使用电脑制作行政处罚文书。（4）围绕提高运政执法人员整体素质的主题，开展有益的文娱、体育、知识竞赛等活动，丰富文体生活，增强团队精神，形成运管队伍朝气蓬勃的氛围。
2、继续推行行政执法责任制和过错追究制。加强对行政执法工作的组织和领导，明确行政执法责任人。各行政执法股室向所里递交《行政执法责任状》，对各执法股室的所有执法人员都要定岗位定职责，明确各自的工作责任。推行过错追究制，对执法人员因业务不精、工作失误、疏忽大意给经营者造成损失的；对执法不公、依据的法律法规不当、裁量不准，造成经营者投诉和控告的，要追究当事人的行政责任和经济责任。
3、加大整个运输市场的整治力度，进一步规范道路运输市场。客运方面:一是针对当前客车年审率不高的问题，加大客运稽查力度，督促经营者参加年审，对拒不参加年审的钉子户要按法律、法规的上限从重处罚；二是对扰乱客运市场无证经营的“黑车”，要从严从重打击；三是深入农村调查研究，做好农村客运村村通班车的前期工作。货运方面:目前存在的较大的问题，主要是货运站场经营的行政许可滞后，我们要做好对货运站场经营者法律法规的宣传解释工作，将货运站场纳入管理之中，引导货运站场经营者走上依法经营的轨道。维修市场方面存在的问题:一是存在无证经营的问题，二是一些维修厂家的维修技工没有上岗证从事维修作业，针对这些问题，要加大监督力度，依法进行整治和规范，保护合法经营者的利益。
4、夯实运政执法基础工作。一是按上级要求建立和完善经营业户台帐、车辆台帐、车辆技术台帐；二是认真做好执法文书的请领、制作培训、整理归档工作，把好行政处罚文书的制作关，在行政处罚文书质量上下功夫，做到认定违法事实清楚，裁量公正，适用法律、法规、规章准确，程序到位；文书整理规范，归档及时，确保依法行政水平的逐步提高。
5、加强运政执法监督和行政审批制度。本文内容℅摘自WWW.edUzHaI.nET中国教=育文摘(1)成立运管所运政执法督查小组，对全所的运政执法及其它各项工作进行定期和不定期检查，跟踪管理，对查出的问题要进行认真地自纠和及时地整改。(2)今年要成立客运和维修开业的行政许可领导小组，由所里定小组成员，使行政许可公开、公平、公正，更有利于我县道路运输市场的宏观调控。(3)推行“阳光作业”，增强执法的透明度。具体做法：一是继续完善政务公开，公开法律法规，如：《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国道路运输条例》等；公开行政许可的内容；公开收费的标准；不定期地公开大宗的行政处罚案件结果等等。在形式上，把办证大厅改造成敞开式办公场所，投资建设电子显示滚动屏和电子触摸屏。(4)自觉接受社会各界的监督，全年要召集所里常年聘请的行风评议员召开2次以上的行风评议会，广泛听取各界意见，及时改进工作中的不足。(5)设立举报箱和投诉电话，热情接待群众来访，欢迎群众来信，事事有反馈，件件有回声，确保运政执法的公平、公正、公开。在新的一年里，我们将认真履行好法律赋予的神圣职责，以饱满的执情和充足的信心，发扬与时俱进、开拓创新的精神，抓住新的机遇，迎接新的挑战，努力使我们的行政执法工作迈上新的台阶.运政执法工作计划
浅析道路运政执法
—————安吉运管局 张东 运政执法工作为适应时代发展的要求，在强化和完善运政管理、维护道路运输秩序、规范经营行为、保障良好的市场运营环境等方面起到了重要作用。但有法不依、执法不严、违法不究，以及执法程序不规范、执法方法简单粗暴现象时有发生；重处罚、轻教育，重结果、轻程序，执法利益化倾向不同程度存在，执法队伍的执法能力、执法方式与依法行政、依法治运的要求有较大差距。作为一位从事运管职业的执法人员，现将我们在执法工作中遇到的难点，存在的问题以及改进改善对策的思考，供大家参考、与同志们共勉。
一、运政执法的几个难点
（一）、法律法规的不严谨，增加了运政执法的难度
运政管理是对道路运输经营行为全过程的管理，执法也应当贯穿这个过程，道路运输行业的动态性较强，但法规的某些规定却隔断了对运输经营行为的动态监管需要，造成了运政执法难以准确把握适当的切入点，比如《国道条》第五十九条的规定，就使得运政人员在实际中很难把握对“不得随意拦截正常行驶的道路运输车辆”的理解，如果拦截后发现车辆各种手续齐全，无违章行为，那么是不是就属于稽查人员违反了第七十七条的规定？但是不拦截又无法发现其在运行过程中是否有违章行为，这就给稽查人员的工作带来了困惑，操作起来有很大的难度。其次，执行难也是目前运政执法工作的一大阻碍。
在运政执法过程中，执行力很难落实，主要存在以下几个方面：
1、稽查活动中调查取证难。运政稽查是运输市场管理的重要手段之一，运政执法人员在检查过程中，经常有违法业户闯卡事件，执法人员遭辱
骂、被殴打是普遍现象，相当一部分运输经营者根本不予配合，部分群众也不理解，加之运管机构调查取证设备落后，不能适应工作的需要，使我们在对违法行为的查处中或证据难以取得，或证据不够充分等，无法对其实施行政处罚。
2、处罚程序实施执行难。实施行政处罚是交通行政执法的一项重要内容，目前普遍存在着处罚文书送达难，执行更难的现象。一是行政处罚文书送达时一些违法当事人故意躲避，执法人员往返数次都不能送达；二是部分当事人（车主）经济承受人力差，无钱交罚款；三是递条子，说情风较严重。找你不成，找你亲戚朋友，找你上级领导。四是说情不成耍无赖，找来社会上的无业游民对执法者进行恐吓和威胁，找来家里老小扰乱工作秩序，甚至到执法者的家里去闹事等等手段来干扰执法。
3、源头监管秩序维护难。现阶段大多数道路运输企业依然处于规模小、粗放型、低层次状态，存在着市场发展不平衡，经营不规范，运输效率低，加上部分经营业户法律意识淡薄，对行业管理存有抵触情绪，导致运管机构无法对运输企业实施有效监督，特别是“黑车”冲击客运运输市场现象较为严重，处罚取证又困难，而且他们大多数是企业下岗职工，家庭经济条件不好，车辆状况极差，处罚很难实施，单凭几个执法人员去检查形不成气候，导致围攻、谩骂执法人员的有之，和你打游击战的不乏其数，合法经营者苦不堪言，执法者也很难处理好局面。
4、违法定性难。一是道路运输经营行为难以界定，以客货运输为例，为便于销售自产农副产品而购置使用的小型货车，是否应申请道路运输经营许可、办理营运证；执法检查中，对于个体工商户自购车辆载货情况下如何认定，是否参与了道路运输经营等，类似这样的问题使运政人员很难把握。二是非法营运罚款规定起点高、幅度大，具体执法时难以掌握。对处罚的数额如何裁量，法规没有明确，这就难免发生同案情不同
处理结果的现象，客观上导致运政执法部门“办人情案”“随意办案”问题的出现。参与了道路运输经营等，类似这样的问题使运政人员很难把握。
（二）、执法对象抵制行为严重，影响了法律的执行效果
少数道路运输经营者自身素质低，法律意识淡薄，守法意识差，对运政人员的日常稽查工作不支持、不配合，有的讽刺挖苦、恶语中伤、煽风点火，鼓动群众围观闹事，甚至暴力抗法，认为大闹就可以大事化小，小事化了，企图以过激行为对抗要挟管理部门，达到其个人目的。
（三）、运政执法队伍老龄化，损害了执法队伍形象
实事求是地讲，我们的运政管理队伍经过多年的实践锻炼和岗位培训，工作人员的法制观念和整体素质有了大幅度的提高，工作方式已渐渐由“人治”走向“法治”，“四难”现象普遍减少，但由于行业管理工作的复杂性和长期性，部分工作人员产生了“职业疲劳”，加上运政部门多年未招收新鲜血液，执法队伍的老龄化程度日益显现，部分执法人员工作主动型较差，创新工作能力不足，业务开展和管理能力也相对较低。以安吉运管局为例，正式在编人员只有38人，其中还包括虽在编却外派驻企的人员，且大部分是上世纪80年代招收的人员，老龄化程度高，文化水平参差不齐
二、改善和加强运政执法质量的措施及思路
（一）、强化法制培训，提高依法治运能力
以执法比武、执法检查、经验交流等形式，不断加大运政执法人员对新法律、法规的理解及运用的培训力度，通过相互学习、探讨和交流提高执法人员依法行政、文明行政的能力和水平。
（二）、规范调查取证行为，保证执法活动合法性
制作笔录要完整。重点要把握好七个细节：
1、制作现场笔录要有两名以上具有执法资格的现场参与调查的执法人员，这是证据合法的关键；
2、执法人员与记录人要分别签名，不能代签，否则会影响证据的合法性；
3、笔录的制作时间要详细，地点不能笼统含混；
4、违章行为发生（发现）的时间、地点、拉得什么货、运了多少人、收了多少钱、从事营运有多长时间，有什么相关证件；
5、为了有效防止出现“不亮证执法”问题，笔录当中应当在开始就表明执法人员的身份和询问意图；
6、在笔录中要尽量避免下定性的语句，只调查、不结论；
7、经被询问人（或被调查人）确认无误并签字。
收集物证要有针对性。证据的收集过程中一是要注意证据的三个条件，即：
1、收集直接证据，如非法营运客车自制的叫车名片，机动车保险证上界定的车辆营运性质；
2、收集相关证据，如车辆修理的发票、合同，售出的客票；
3、注意证据的取得方式、方法必须是正当、合法的，这是证据能否有效证明违法行为的关键。二是要注意证据文书制作，要登记清楚物品的数量、品名、规格、存放地点；要搞清被取证人员和当事人之间的关系，被取证人不愿意签字一定要注明理由，同时要将证据凭证及时地交到当事人或其委托人手中。视听材料要注意明析性。
（三）、慎用自由裁量权，维护执法权威和公正
《国道条》罚款额度比较高，运政执法人员的行政处罚的自由裁量权也相应地增大，运政执法人员应根据本地经济发展情况和违法行为的情节轻重“量体裁衣”，在作出裁决时慎用自由裁量权，做到维护法律的严肃性和执法人性化相结合，充分考虑当事人的实际情况，正确行使好自由裁量权。切忌像自由菜场一样和违法经营人员对罚款额度进行讨价还价，尤其是不能滥用自由裁量权义气用事罚态度款，同样情节的违法行为不同的处罚，对违法行为人造成不仅仅是经济上的伤害，同时这也会严重损害行业管理的权威性、公正性。
（四）、严格程序流程，把查处案件办成“铁案”
要提高运政执法质量，必须以规范执法程序为根本，严格程序流程。首先严把程序审核关，加强对行政处罚案件的违章证据的收集、违章行为的认定、适用法律、法规的条款、文书制作内容的审查，把好调查取证、送达告知、行政处罚、文书制作整理每一环节，坚持“四不罚”原则，即“违法事实不清不处罚，违法行为轻微不处罚，调查取证不足不处罚，法律依据不足不处罚”；其次是严格履行告知义务，要注意违法当事人的陈述、申辩权的告知及陈述、申辩内容的记载，注意送达回证的签收保存，即使是简易程序同样也应该留下当事人接受处理的记载，这些文字资料的存在一方面可以作为处罚裁量的依据，另一方面也可以以备将来发生行政诉讼或复议举证用；再者是推行重大事项合议制，对较大数额的行政处罚要坚持集体讨论研究，严把案件的文书质量关、案件的定性关，做到立案有据，取证规范，处罚公正，防止因执法程序错误，导致行政诉讼中运政机关处于被动的局面。
（五）、综合治理，促进和提高运政执法质量
改善装备，提高取证技术能力，运用高科技技术手段进行调查处理，以提高办案质量，同时降低执法成本和提高打击违法违规行为的能力和效率。部门联动，提高执法的执行力度。通过部门联动对违法行为进行严厉打击，增大其逃避执法对抗执法的成本，让其得不偿失，同时也增强运管执法机构的管理权威。健全机制，构建立体监督体系。完善责任机制，实行“责任过错”追究，把责任机制落实到具体的责任领导、具体的每一个执法岗位、落实的每一个工作环节，使每一个参加执法的人员都有危机感、紧迫感，通过内外监督、评价结合，增强执法人员规范执法、依法行政、文明行政的自觉性、主动性，促使运管部门及其执法人员及时纠正执法活动中的不良现象。
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