警务革命资料[5篇范文]

第一篇：警务革命资料

第一次警务革命将警察定位于公民的角色。罗伯特﹒比尔设计的警察服与当时街头上普通男性的服装毫无二致。惟一的差别是，这件衣服上挂着警察标牌，以便公众识别。这一设计的初衷，是提醒警察要始终贴近公众，塑造警民一家的形象。他的一句名言是：“警察就是公众，公众即为警察”。当英国警察第一次出现在泰晤士河边时，他们是没有武器的。即使现在，他们也尽量少使用武器。

第二次警务革命是二十世纪二十年代美国的警察专业化运动，也叫警察独立执法运动。美国警方提出，警察应当是单独的执法力量，警察只对法律负责，只承担执法的任务，大量非警务活动因此被改革掉。这是警察史上的一次大革命，是新警察独立与成熟的标志。这场革命的核心就是要使警察摆脱地方政治集团的控制，成为一支独立、高效的专业化队伍。为此采取的首要措施，就是招聘雇佣大批优秀人才来管理警察机关。美国第26届总统西奥多。罗斯福，早年曾受聘担任纽约市警察局长，为美国警察的专业化做出了巨大贡献。

第三次警务革命以欧美各国警察现代化为标志。二十世纪三十年代到七十年代，西方主要国家逐步完成了警察的现代化，各国的警察编制、警察预算均有巨大的增长。第三次警务革命立足于使警察成为“打击犯罪的战士”，各种警务装备迅速更新。指挥通信现代化是第三次警务革命的关键环节，它的实现为快速反应机制奠定了坚实的基础，有效地增强了打击犯罪的力度。现代化使世界警察如虎添翼，促发了今非昔比的深刻变化，整体面貌焕然一新。这是警察最辉煌的一段历史，被称为“四个现代化”：车巡代替步巡，通讯现代化，计算机革命，个人装备现代化。此时的警察形象，是头顶钢盔、肩别对讲机、手持盾牌、腰挎手枪的“机械战警”。但这次警务革命的结果却是失败的，因为其将警察定位于打击犯罪、快速反应，但是老百姓发现，“车轮子跑得越快，警察却离公众越远”，他们提出了新口号：“宁要更夫，不要机器人”。增加警力也带来了若干消极后果，在警力不断增长的同时，犯罪率却处于上升较快的状态。警力与犯罪同步增长，这是人们所始料不及的，从而引发了第四次警务革命。

第四次警务革命是社区警务（二十世纪七十年代至今）。欧美社区警务战略之父是英国警察学家约翰。安德逊。他把社区警务的理论叫做社区警务树。警务好比一棵大树，树干是警察，枝枝叶叶是警种和分工。果实是警察工作的成效。社区警务的原理是：社会是产生犯罪的地方，抑制犯罪的主力军也在社会。社区一词源于拉丁语，意思是共同的东西或亲密的伙伴关系。从中国社会学界使用“社区”这一概念的情况看，社区一般是指聚集在一定地域范围内的社会群体和社会组织，以共同文化为背景而组成的具有实体意义的社会生活共同体。根据2000年我国民政部《关于在全国推进城市社区建设的意见》，“社区”被界定在作了规模调整的城市居民委员会辖区、农村的村民委员会辖区。

社区警务源于美国。早在二十世纪七十年代初，警察应当扩大社会职能的观念就已成为包括法律界、警务界在内的专业人士的共识。美国律师协会制定的《城市警察职责规范》提出警察职责包括十一个方面，其中一项就是调解纠纷。在纠纷解决的范围上，英美国家主要是家庭纠纷。在纠纷解决的地点上，西方国家警察是上门解决，即在纠纷发生地就地解决，也叫“主动式纠纷解决”。英国警察在社区警务中扮演了多重角色，其中之一便是婚姻家庭调解员。爱克塞斯市的社区警务是英国社区警务的经典模式。

警务信息化：第五次警务革命(2009.2)

中国人民公安大学出版社 2009-5-21 14:17:20

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众所周知，在180年的现代警察史上，发生过四次大的警务改革运动，也称“四次警务革命”：

第一次是警察职业化运动。它以1829年罗伯特·比尔组建伦敦大都市警察为标志，意味着现代警察的诞生，是新旧警察的分水岭。

第二次是警务专业化运动。它是从大约100年前的美国开始的，目的是将警察发展为一个自治、高效、公平地执行法律且受人尊重的职业，是现代警察独立与成熟的标志。

第三次是警务现代化运动。它是大约20世纪30年代从欧美开始的，目的是将警察打造成武装到牙齿的“铁血战士”，主要内容是“四个现代化”：车巡代替步巡，通讯现代化，计算机应用，个人装备现代化。

第四次是警务社会化运动。它是20世纪70年代从欧美开始的，核心是社区警务，基本理念是：“社会是产生犯罪的地方，抑制犯罪的主力军也在社会。”

中国是世界警察的诞生地——英国艾克赛特大学警察学研究所长比尔·塔夫曼说：世界警察的故乡在中国，公元900年，中国辽金时代的上京警巡院是世界上最早的警察机构。但是，在近现代历史上，中国警察一直处于相对落后的状态（当然，这是与国家整体上的落后分不开的），在过去的四次警务革命中，中国一直是处于跟随者、效仿者的地位。

作为当今世界规模最大的警察组织，中国警察机关何时能够站在世界警务革命的前列？

在关于现代化的理论中，有一个名词叫“后发优势”，指的是后发展国家可以通过借鉴先发展国家的经验，大大缩短现代化的时间，甚至可以用较短的时间赶上和超越先发展国家。中国近30年来经济发展的成就也已经在一定程度上证明了这一点。那么，中国警察能不能利用和把握好“后发优势”，在世界警务革命的大潮中“后发先至”？

也许，历史性的机遇就摆在我们面前：我们有理由相信，中国警方目前正在大力推行的警务信息化，将是第五次警务革命的核心内容！如果我们能够将这场警务改革运动坚定地“进行到底”的话，那么，中国警察将很有希望成为世界警务革命的先驱者、领航者！

当然，必须指出的是：我们大力推行警务信息化的目的并不是为了争取第五次警务革命的先驱者、领航者这样的“荣誉称号”，我们发动和推进这场警务革命的最终目的，是要使中国警察在中国建设和谐社会的历史进程中发挥更大的作用。

会有“第五次世界警务革命”么

来源：天涯社区 更新时间：2013年03月29日 【打印】【关闭】【字体：大 中 小】

关于“世界现代警务革命”人们大体有所共识：

第一次警务革命以警察的职业化为标志；以1829年伦敦大都市警察机构的建立为起点。18世纪末，英国的工业化与城市化产生了严重的阶级对立，犯罪增长，治安混乱。面对如此严峻的挑战，1829年，英国建立现代职业警察，西方公认的世界上最早的正式警察——职业制服警察从此诞生。这支警察队伍强调以预防为主，重视警民关系，增加服务职能，使其成为新旧警察的分水岭，被誉为第—次警务革命。

第二次警务革命以警察的专业化为标志；以美国的警察专业化为特征。19世纪末到20世纪初，世界各国警察大部分处于初创阶段，美国率先开展了警察专业化运动。其核心是通过专业化摆脱地方政治对警察的控制，使警察成为一支独立的、高效率的文职队伍。第二次警务革命是新警察独立与成熟的标志。

第三次警务革命以警察的现代化为标志；欧美各国警察现代化为其特点。20世纪30年代到70年代，西方主要资本主义国家逐步完成了警察的现代化，各国的警察编制、警察预算均有巨大的增长。第三次警务革命立足于使警察成为“打击犯罪的战士”。此时的警察形象，是头顶钢盔、肩别对讲机、手持盾牌、腰挎手枪的“机械战警”。但是，增加警力带来了若干消极后果，在警力不断增长的同时，犯罪率处于上升较快的状态。警力与犯罪同步增长，这是人们始料不及的，从而引发了第四次警务革命。

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有人提出了所谓“第五次警务革命”，即“国家警察和社会警察并存”的一种体制，其主要特征是：

（一）传统警察部门对其内部运用企业化管理模式规划警务；当代“管理主义”理论认为，提高政府等公共部门的效益、效率的重要

手段是运用企业化管理理论、原则、模式、方法和技术，提高政府部门的行政效率和整体绩效。就警察部门而言，过去几十年内虽然改革从未间断，措施花样翻新，但效果仍不理想，其主要原因是相同的毛病，即关注的中心是投入和过程，而缺少把结果和投入结合起来的成本观念。摆脱这一困境的有效办法就是在警察部门运用企业化管理的机制，围绕成本观念和绩效评估展开一系列改革活动。

（二）利用市场和社会力量推行警务的社会化；仅凭警察机构内部的有效运作，希望提高警察工作的质量是片面的。需要依赖

会有“第五次世界警务革命”么

来源：天涯社区 更新时间：2013年03月29日 【打印】【关闭】【字体：大 中 小】

“公共选择理论”所描述的那样，让警察提供的服务进入良性的竞争状态，打破警察服务的国家垄断地位，允许社会其他组织包括私营组织提供部分警察服务，使公众有选择更好治安服务的机会。只有来自外部的竞争压力才能真正迫使警察机构改变服务态度和科学地规划勤务。当然，与其他政府公共机构相比，警察机构是强力部门，掌握着具有很大强制力的国家警察权和各种揭露犯罪、安全防范方面的技术手段，具有非国家警察不能履行的性质，由此能够允许社会其他组织经营的警察业务是有限的。尽管如此，推行警察工作社会化对警务改革的意义是不能忽视的。

事实上，西方一些国家在这方面已经做了有益的尝试。如英国就提出了“警察私有化（或民间化、社会化）”的理念，并进行了大量的实践。其具体做法是允许成立大量的商业保安公司，这些公司履行着本来应由国家警察履行的部分业务，以商业运作的方式为公众提供安全服务并收取报酬获得收益。从目前情况来看，这种私有化的警务至少带来了三个方面的正效应：一是私有化警察的成功实践，替代了国家警察的部分职能，使警察机构及其人员精简成为可能，进而为政府减少警察财政投入提供了思路；二是私有化警察的服务态度和质量给国家警察带来了生存压力，使得国家警察不得不进行改革，提高工作效率；三是私有化警察的出现，满足了不同层次公众的安全需要，富裕的人可以付出更多钱得到更多的服务。

第二篇：警务社区资料

社区警务：警务与社区能动的相互作用，共同发现和解决社区所关注的治安问题使警务工作变原有的反应型、被动型为超前的预防型、主动型的四项模式和方法体系。

社区民警在社区工作，要依靠社区党组织和社区居民委员会，利用社区资源，通过广泛发动群众，开展管理与防范的警务活动，主要职责是：

1、人口管理。对社区内的人口以居住地址信息为基础，开展经常性的管理，掌握基本人口情况，发现线索，预防犯罪。

2、安全防范。通过组织动员群众，依靠社区居民委员会，依靠有关单位、部门，建立健全群防群治组织，落实各项防范措施，减少可防性案件和治安灾害事故的发生。

3、信息收集。通过密切警民联系，获取有关政治稳定、敌社情等方面的动态信息。

4、为民服务。通过为群众排忧解难，救助危难，做好事、办实事，热情为群众服务，建立良好的警民关系。

一般来说，“社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体，警务则指以预防和控制犯罪为核心目标的一切专业化的和社会化的治安事务”}„]。社区警务强调警察与社会公众和谐相处，通过建立良好的警民关系，增进双方的交流与合作，以全社会的力量抑制与预防犯罪。党的十七大报告提出的“改革和加强城乡社区警务工作”，正是指明了发展 社区警务在今后中国警务工作中的重要地位.一、推行社区警务是中国社会经济发展的客观要求

从根木上说，作为一种现代化的社会管理机制，社区警务隶属于上层建筑，必然为社会经济基础所决定。

(一)改革开放以前的中国传统“静态”社会管理体系

(二)经济社会体制转型对传统社会稳定体系的冲击

由于国情的特殊性，中国在市场经济条件下的社会管理体系的构建并无现成经验可循。因此，改革开放初期，中国的社会稳定体制仍以“单位制”和“街居制”为主。但是，“改革开放以来，中国社会发生了剧烈的变迁，在从传统的、封闭的农耕社会向现代的、开放的工业社会转型的过程中，我国的所有制结构出现了变化，社会流动越来越频繁，尤其是社会主义市场经济体制的确立，取代了高度集中的计划经济体制，这些都使得单位制失去了生存的上壤，不得不走向崩溃瓦解”lal。新的形势下，社会成员固定地从属于一定社会组织的管理体制被逐步打

破，量”单位人”转为”社会人”，同时大量农村人口涌入城市，社会流动人口增加，管理难度加大。而基层居委会在经济体制改革后，政治经济权威也逐步萎缩，作为社会稳定“第一道防线”的人民调解工作的作用不断弱化。

二、中国发展社区警务是改革开放的重要成果

邓小平同志指出:“社会主义要赢得与资木主义相比较的优势，就必须大胆吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果，吸收和借鉴当今世界各国包括资木主义发达国家的一切反映现代社会化生产规律的先进经营方式、管理方法。-i社区警务在中国的发展，是中国特色社会主义吸收借鉴世界先进社会管理机制的重要成果。

(一)学习借鉴西方社区警务经验是对外开放的成果

(二)试点和推广社区警务是公安体制改革的成果

由于国情不同，中国的社区警务建设并非照搬欧美经验，而是伴随着公安体制的改革，呈现循序渐进的特点，两者的结合点是公安派出所体制改革。二十世纪90年代初，公安部第四研究所首先与山东省济宁市公安局合作进行了派出所社区警务试点。1995年，中国人民公安大学接受公安部治安局项目，在全国16个城市进行公安派出所工作改革与社区警务方而的调查研究，取得了建设性成果。在此基础上，1997年4月，公安部在江苏省苏州市召开全国公安派出所工作会议，将社区警务作为未来派出所工作改革的重要内容。2000年，中共中央办公厅、国务院办公厅发出《关于转发<民政部关于在全国推进城市社区建设的意见)的通知》(中办发[2000123号)} 提“有条件的地方，要根据社区规模的调整，按照区“一区”(社区)一警”的模式调整民警责任区，设立社区警务室”.将社区警务纳入社区建设工作体系-

(二)巩固和完善社区警务是党的理论发展的成果

毛泽东曾经指出，“保卫工作必须特别强调党的领导作用，并在实际上受党委的直接领导，台则是危险的”1„51，公安工作的改革和发展是在党的直接领导下进行的，社区警务作为公安改革的基础性内容，它的巩固和完善紧紧伴随着党的理论的发展。2003年10月14日，党的十六届二中全会通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，首次明确提出“科学发展观”的概念。同年11月，中共中央发出《关于进一步加强和改进公安工作的决

定》(中发[[2003] 13号)，要点就是根据“科学发展观”要求，坚持统筹兼顾，进一步加快公安体制改革，加强公安机关正规化建设，社区警务是其中加强基层基础建设，促进经济社会科学发展的重要内容。2006年10月9日，公安部正式下发《关于实施社区和农村警务战略的决定》(以下简称《决定》)，提出以社区警务服务和谐社会。当月，中共中央做出了《关于构

建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。2007年8月，***同志在全国城市公安机关“二基”工程建设座谈会上指出:“要深入实施社区和农村警务战略，探索建立与城市社区管理体制、社会主义新农村建设相适应的社区和农村警务工作新机制。-在同年10月党的十七大报告中，“改革和加强城乡社区警务工作”成为了“完善社会管理，维护社会安定团结”的基木内容。从发展历程上来看，社区警务在中国的发展始终紧随着党的理论发展，成为落实科学发展观.构建和谐社会的一个重要的实践阵地。

一是以“三基”工程建设为重点。加强“三基”工程建设，是公安事业长远健康发展的基石。公安机关作为人民民主专政的重要工具，肩负着其他任何部门都无法代替的特殊作用，基层公安机关直接面对群众，服务群众，担负着繁重的工作任务，其工作的水平和质量如何，直接关系到整个社会的和谐稳定。

基层公安机关要从构建社会主义和谐社会的角度，牢固树立固本强基的意识，把基层基础建设作为重中之重，深入推进“三基”工程建设向纵深发展。要狠抓工作落实。要严格按照“人往基层下，劲往基层使”的要求，将工作中心向基层下移，同时从财力、物力等方面向基层倾斜，切实提高基层基础建设的保障力度。要积极加强与当地党委、政府的沟通，争取更多的经费支持，夯实基层硬件基础。要充分利用社会资源，按照“谁出资，谁受益”的原则，吸纳社会资金，壮大保安队伍力量，扩大治安报警监控设施的覆盖面，打捞基层防控基础，实现互利双赢。要苦练基本功。以提高基层所队民警执法水平和做群众工作能力为重点，立足所在岗位必须掌握的基本知识和基本技能，深入开展基本功训练。要把岗位练兵和“三个必训”相结合，把训练经常化和专业化相结合，确保基层民警做到既懂方针政策，懂法律法规，懂业务知识，又会擒敌自卫，会执法执勤，会管理服务，会群众工作，计算机操作。要加强信息化建设。信息化建设，是通过运用信息、信息网络和信息手段，实现警察内部管理和社会治安管理，形成一种高效能的警务体系。基层公安工作事务繁杂、千头万绪，管理效能不高，消耗了大量的警力。因此，要大力加强派出所综合信息管理系统、刑侦综合2000系统、人口信息管理系统、指纹系统、办公自动化系统、社会治安视频监控系统、110接处警系统等建设，以简化警务运作流程，强化科学管理，提高技术应用水平，促进基层公安机关由粗放式、低效能的警务运作向集约式、高效能的警务运作方式转变，进一步打牢基层基础。

二是以社区警务建设为重点。社区警务工作是公安机关最基层、最基础的工作，党的十七大将城乡社区警务工作提到新的历史高度，要求从维护社会大局稳定，促进社会和谐发展来谋划、开展社区警务工作。基层公安机关根据新时期的需要，深入推进社区警务战略，实现警力下沉，警务前移。

落实保障机制。首先是落实警力保障。近年来，石岐区公安分局通过改革派出所功能组设置，撤并治安、流动人口管理组等，将警力充实到社区，先后建立社区警务室19间，配备社区民警113人，占派出所民警总数（212人）的54.1％，超过公安部提出的 1名社区民警管理1000户或3000人的标准配置（石岐区常住人口6万户17万人，出租屋2万间，流动人口5万人），真正实现派出所50％“警力下沉”的社区警务建设目标。同时，落实财力、物力保障，确保社区警务的装备、办公设施等硬件建设得到夯实。其次是落实社区民警待遇。为提高社区民警的工作积极性，石岐区公安分局按照社区民警工资待遇高于机关民警、年终绩效考核奖励高于机关民警30％、创先争优优先社区民警等原则，提高社区民警的待遇。最后是落实勤务保障。为保障社区民警有充足的时间和精力深入社区开展工作，社区勤务实行弹性上班制、定时定点办公制，以适应社区警务的机动性、灵活性。

完善管理制度。由派出所副所长分管社区警务室的工作，从而进一步强化警务室职权和处置警务的能力。完善工作职责和激励、监督考核管理制度，通过不断完善社区民警的工作职责，明确社区警务的内容和目标，同时对各项工作进行细化分解，形成量化考核标准，进一步促进社区民警的工作积极性。

提高社区民警的素质。一要提高社区民警化解矛盾纠纷的能力。社区民警对基层情况最熟悉，要善于第一时间掌握不安定因素的信息，提前介入矛盾纠纷的化解工作，做到早发现早解决。要善于发挥居委会、民调组织、社区德高望重人士的作用，形成强大的工作合力，积极化解矛盾纠纷，尽量将其解决于基层。要积极开展普法宣传，善于引导矛盾双方依靠法律途径解决问题，防止矛盾激化和升级。二要提高做群众工作的能力。社区警务时时刻刻面对群众，必须把服务意识贯彻到各项警务工作中，做好群众工作。要善于倾听群众的心声和建议，切实帮助群众解决实际问题，做到急群众所急，想群众所想。要与社区干部、群众建立良好、融洽的工作关系，争取大家的支持和理解，为社区警务开展打下良好的基础。三要提高建设平安社区的能力。要大力整合群防群治力量。目前，石岐区社区警务实行“一加三”模式，即在警务室的框架内，以直管或双管的方法，设立社区治安保卫委员会、出租屋流动人口管理办公室、保安组织协调管理办公室三个专门的群防群治组织机构，系统地把主要群防群治力量置于社区民警的指导、监督下开展治安防范工作。要科学布防。石岐区公安分局明确要求，各社区一旦发生刑事案件，社区民警必须亲自到达现场了解情况；社区民警要对本辖区及周边辖区的治安情况做到底数清、情况明，定期将案情通报给社区群众，提高群众的治安防范意识；社区民警要根据辖区的治安情况，科学布防，提高治安防范和打击的成效。要大力开展文明平安小区建设。石岐区位处老城区，开放式的住宅区较多，治安防控难度大。因此，社区警务室积极联合居委会等部门，选择有条件的住宅区，发动、协助居民集资建立封闭式安全小区，提高治安防控力度。目前，改建后的中山二路33号美心楼小区、“力天活力”社区、南江街小区等，持续实现了由治安重点区向零发案安全区的转变。此外，结合文明社区、无毒社区、无传销社区等专项工作，积极创建文明平安小区，先后建立安全文明小区87个，覆盖率达到80％，实现了由“小安”促“大安”的目标。

三是以治安防控工作为重点。党的十七大报告提出，要“建立社会治安防控体系，加强社会治安综合治理”。《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》指出，加强社会治安管理，要坚持“打防结合、以防为主”的方针。在城区社会治安管理压力不断增大的情况下，要实现“发案数下降、破案数上升”的工作目标，切实增强群众的安全感，促进社会治安明显好转，要以“破窗”理论为指导，重点抓好社会治安防控工作。

“破窗理论”是美国政治学家威尔逊和犯罪学家凯林提出的，理论认为：如果有人打坏了一个建筑物的窗户玻璃，而又得不到及时的修复，别人就可能受到某些暗示性的纵容，去打碎更多的窗户玻璃，从而造成一种无序的感觉，导致犯罪滋生、蔓延。因此，在警务活动中，我们要对各种可能引发违法犯罪的因素及时进行化解和控制，对各种违法犯罪坚持严打，防止其升级、恶化。主要抓好两个方面：

“以防为主”，构建严密的治安防控体系。要按照管好犯罪高发群体，管住特种行业和重点场所，压缩多发性案件和加强基础性工作的整体思路，突出重点，循序渐进，构筑各单位、部门积极参与、专群结合的社会治安防控网络。一要强化“三安”联动机制。为了进一步加强群防群治的力量，目前石岐区共招聘治安巡防队员580多名，并将经费全部纳入区财政预算，提高队员的福利待遇，充分调动他们的工作积极性。在保安员队伍的管理方面，强化对保安员队伍的管理指导，狠抓各项规章制度的落实和完善，使保安员队伍向规范化、法制化发展。在工作中，形成了“公安、治安、保安”“三安”联动的工作格局。二要切实加强和改进内保单位、重点企业、重点场所和金融单位的安全防范工作。通过加强对各单位的治安防范指导与督促检查工作，动员和发动单位及时调整、完善、优化内部安全防范措施，提高治安防范针对性、时效性，确保安全。三要以“科技”为依托，提高治安防控力度。通过建立社会治安视频监控系统，对辖区治安重点部位、路段进行实时监控，加强警情分析研判，统一指挥，对社会面进行科学布警、动态防控，提高防控针对性和打击精确性。四要落实监管责任，加强出租屋和流动人口管理。据统计，2006年，石岐区刑事犯罪人员中流动人口占80％。加强对流动人口的管理，对维护社会治安稳定具有重要意义。石岐区对出租屋、流动人口实行分层分级管理，并按照“房户合一、一户一档”的原则进行建卡立档。通过分层分级管理，突出了工作重点，提高了管理效率。五是加强对敏感行业监管，预防事故发生。通过加强对废旧物资回收业、娱乐场所等敏感行业的档案管理，进一步落实“谁主管谁负责”的制度，开展定期检查和不定期抽查，全面掌握各敏感行业的治安情况，积极堵塞销赃渠道，减少违法犯罪，降低安全事故几率。

“以打促防”，加大对行政案件等轻微性犯罪的打击查处力度。对轻微犯罪的打击，我们始终要坚持“零容忍”理念，因为相对于犯罪的实际发生来说，对犯罪侵害的恐惧和对犯罪高发率的担忧，也是同样重要的问题。打架斗殴、毁坏公物、卖淫嫖娼、吸毒、小偷小摸等行政案件，不仅直接刺激了人们对违法犯罪的恐惧感和忧虑感，同时也经常直接成为暴力犯罪和其他恶性犯罪的导火索。因此，我们要高度重视行政案件的查处，严厉打击违法犯罪分子的嚣张气焰，增强群众安全感，密切警民关系，防止严重犯罪行为发生。在工作中，要切实转变“重刑事打击，轻行政查处”的思想，把查处行政案件作为预防和打击刑事犯罪、促进社会治安好转和保障、改善民生的重要手段狠抓落实，切实扭转行政案件与刑事案件倒挂的现象。要对整治治安重点地区和群众关心治安热点问题及时进行集中整治，限期进行整改，化解民忧，努力净化社会环境。要坚持严格执法，对满足查处条件的行政案件要坚决查处，维护良好的社会治安秩序，遏制犯罪违法犯罪蔓延升级。

四是以队伍正规化建设为重点。公安机关是社会主义和谐社会的建设者、保障者、促进者，要真正做到最大限度地增加和谐因素、最大限度地减少不和谐因素，关键在造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质公安队伍。

一要抓好领导班子建设。选好配强基层领导班子，严格落实干部考核制度，激发班子活力，切实提高基层干部科学研判形势的能力、驾驭复杂局面的能力。二要坚持政治建警。要政治思想教育入手，努力提高基层民警的政治理论水平，使广大民警坚定正确的政治方向，树立正确的人生观、价值观，增强执法为民的公仆意识，保持队伍的纯洁，增强队伍的凝聚力和战斗力。三要坚持从严治警。要按照《内务管理条令》的规定，建立健全队伍层级管理制度、绩效考核制度、“八小时以外”管理制度、案件审核、执法检查等各项规章制度，并严格按照规章制度办事，防止民警发生违法违纪问题。要坚持持之以恒地抓队伍管理，避免工作浮在表面，流于形式。四是要坚持从优待警。要牢固树立以人为本的观念，关心爱护民警，设身处地地为他们办实事、办好事。要抓好民警年休假制度的落实，合理安排，科学调配，切实为民警减压。要关心民警的身心健康，适时为民警进行体检，努力提高民警的福利待遇，力所能及地为民警解决家属就业和子女上学的困难，为广大民警创造良好的工作和生活环境。要切实维护民警的正当权益，依法处理侵害民警执法权益的行为，切实保护民警依法履行职责和民警的合法权益不受侵犯。

第三篇：八宝山革命公墓扫墓方案资料

4月4 日，是我国人民缅怀先人，烈士的清明节，为纪念这个有着深远意义的日子，缅怀革命先烈，弘扬爱国主义精神，加强爱国主义教育，引导广大青少年树立正确的世界观，人生观，价值观，促进我校精神文明建设。系学生会实践部拟举行“缅怀革命先烈，清明节墓扫活动”。带领各班级代表及两委干部，前往林祥谦烈士纪念碑扫墓。具体事项安排如下。

一、参加扫墓人员： 各班级代表及两委干部

二、主持人：陈晓波

三、活动主题：缅怀革命先烈 弘扬民族精神

四、活动时间：2008年4月4日

五、集合时间：2008年4月4日早8：00集合，8：30出发

六、集合地点：校停车场

七、参加扫墓人员要求：

1、听从带队老师的指挥，不擅自行动，注意安全。

2、扫墓期间，严肃认真，不嘻戏，追逐，大声讲话，乱扔垃圾等。

3、在参观纪念馆、了解先烈的英雄事迹时保持安静，有秩序，体现当代大学生的良好素质。

八、具体程序

1、由主持人介绍林祥谦英勇事迹

2、在烈士陵园门口集中，步行至烈士陵墓前

3、敬献花圈、起誓、全体默哀三分钟

4、献花

5、自由缅怀先烈、清扫墓地

6、参观林祥谦纪念馆

九、活动准备

1、校车。

2、购花圈一个。

3、准备数码相机、电喇叭。

4、准备纯净水、一次性纸杯等。

十、活动经费

1、购花圈和悼念活动总费用120元。

2、矿泉水：两桶、一次性纸杯共30元。

合计：150元。

第四篇：警务站总结

禹越中学校园警务站创建工作总结

为进一步加强和创新校园安全管理工作，提高校园“三防”建设水平，健全安全防范工作体系校园安全防范能力，深化“平安校园”建设。我校根据县教育局、县公安局关于《德清县中小学幼儿园校园警务站建设实施方案》的有关要求，利用署假时间采取措施完成了校园警务室的创建工作，全面推进学校安全防范工作长效机制建设。现将具体情况汇报如下：

一、统一思想，提高认识

为了全力做好校园警务室的创建工作，学校召开了专题会议，传达学习了《德清县中小学幼儿园校园警务站建设实施方案》，参观借鉴了外校创建经验，提出了将校园警务室建设作为创建平安校园的一项重要工作来抓，充分利用假期时间完成学校警务室的创建工作。

二、强化领导，责任到人

学校成立了以校长为组长，主管副校长为副组长，保卫科长和总务主任为成员的标准化校园警务室建设工作领导小组，做到科学安排，分工明确，责任到人。

三、严格要求，统一规范

1、根据县教育局和县公安局的要求，将原有的传达室改建为警务站，规范外观标志标识，悬挂警务站灯箱，名称为“德清公安禹越镇初级中学警务站”。

2、警务站配备标准

（1）．人员配备完整。我校警务站人员由学校分管领导、公安民警和校园专职保安组成。禹越镇派出所副所长娄忠明为我校的法制副校长；学校已严格按照要求配齐配足校园专职保安人员共6名。（2）．器械配备齐全。已安装了摄像头、报警器，室内备置了钢叉、警棍、警戒线、防割手套、强光手电、灭火器、报警电话、金属探测仪、保安服装、协警武装带、催泪喷射器（辣椒水）、钢盔、、防刺背心、藤棍等防护器械和监控设施。

（3）.技防配备到位。校园警务站内设置了与县公安局110报警平台联网的一键报警系统和电话、视频监控设备。

四、规范制度建设

1、成立学校安保领导小组。

2、制定了警务室工作制度、24小时值班巡逻制度、校园安全管理制度、校园安保人员工作职责、安防设施管理维护制度等，并装裱上墙。

3、继续做好白天和夜间学校领导带班值班工作，并将值班表上墙。

4、建立巡逻记录、外来人员登记、师生外出登记、交接班记录、监控记录统一台账，值勤人员认真详细记录工作情况，力求做到详细、具体、全面、规范。

今后，禹越中学将继续认真贯彻落实各级安全工作要求，密切与禹越镇派出所、县公安分局等部门的工作联系，扎实做好校园安全及警务室工作。

禹越中学 2014/08/07

第五篇：社区警务

社区警务的基本含义

答：一般理解，社区警务是指存在于警方与社区之间的，旨在共同发现和解决社区治安问题的一种互动合作过程。

社会性治安防范组织的含义

答：指公安机关的指导和支持下，以维护社会治安为活动内容和目的的群防群治性质的社会防范单位

治安情报工作的含义

答：治安情报工作是指公安机关治安管理部门通过收集，存储，分析，传递等手段，有针对性地利用治安情报为治安管理和预防犯罪等公安工作服务的活动

治安耳目的含义

答：治安耳目是由公安机关在治安管理工作中专门建立和使用的，用于收集并反映治安信息的秘密力量 治安情报的含义

答：一般的，我们反映社会治安状况的信息称为治安情报

凡是与治安管理工作，社会治安状况与环境有关的人，地，事，物，等情况都属于治安情报范畴。

安全防范的基本含义

答：狭义的安全防范是指治安基层组织为维护社会的安全，依靠社会力量对各种社会治安问题依法进行预防和控制的活动。

广义的安全防范是指国家和社会为维护社会安全对可能影响社会安全的各种因素和条件进行的预防和控制活动的总称。

公安派出所的含义

答：公安派出所是所在市县公安机关直接领导的派出机构，是公安机关打击违法犯罪。维护社会治安，服务人民群众，保卫一方平安的基层综合性战斗实体。社区群众工作的概念

答：社区群众工作是指坚持专门工作与群众路线相结合的方针，秉承以人为本的理念，在警务活动中主动服务群众，坚决依靠群众，努力构建和谐民警关系，从而赢得广大人民群众理解，信任和支持的基础性工作 社区警情的含义

答：社区内发生治安和犯罪事件后，必须有社区民警来维护社区稳定的突发性事件或者说危害公共安全的事件（？）

社区警务的基本思想

一体化思想：一体化思想是社区警务基本思想最高层面的概括

犯罪与社会一体化：犯罪是一个非常复杂的社会问题，是阶级社会客观存在的一种社会现象

权利与义务一体化：是指维护社会公共安全，对警察与公众双方而言，权利又是义务。

警察与社区一体化：是指维护社会公共安全，对警察和公众而言，既有权利又是义务。

警察与公众一体化：警察与公众一体化，是强调与公众融为一体的共生关系。

两大原则：社区警务具有预防为主和民警合作的两个原则

预防为主原则：社区警务的本质属性决定了其根本价值目标是预防犯罪

民警合作原则：警民合作是社区预防的基石 三个导向：社区警务的工作导向

以社区为导向：社区警务工作坚持社区导向，是指要求社区民警以及警务工作必须以社区为出发点和立足点

以服务为导向：社区警务坚持工作的服务导向，就是强调实施社区社区警务战略，必须紧紧依托，依赖，服从于社区的发展与建设。

以治本为导向：社区警务工作坚持治本导向，是指社区警务必须将预防犯罪作为首要任务，更加注重社区发现，预防和控制犯罪机制的建设。

四化特征：社区警务的基本特征是社区警务本质舒属性的外在表现形式

警察形象柔性化：社区警务工作的基本内容就是为社区群众提供全方位的警勤服务。

警民关系伙伴化：构建和谐的警民关系是推行社区警务战略的前提条件，也是社区警务的内在要求。

警务工作社区化：社区警务工作的立足点在社区，其必须依托，依靠，服从，服务于社区，并积极整合和发挥社区功能的系统作用。

警察对策前置化：社区警务以民警合作为基础，预防犯罪为根本的主动性警务战略

治安情报收集的方法： 调查访问法 行政登记法 情报交流法 技术手段法

安全防范的途径 人员控制 物品控制 时间控制 空间控制

公安派出所的任务 实有人口管理 收集治安情报 进行治安管理 开展安全防范 打击违法犯罪 服务人民群众

社区民警的工作方式 走访调查 宣传发动 巡逻守护 实地检查 警情通报

四次世界警务革命 现代都市警察建立 警察专业化过程 警察现代化建设 社区警务的建设

社区警务的社区工作法 准确的把握社区居民治安要求 加强社区警务民主协商 着力培养社区治安自治功能 积极培育多元化社区治安主体

专业工作法 广泛收集安全信息 积极开展防范教育 系统强化，治安管理 努力普及自卫互助 不断完善技术防范手段 有效进行巡逻支援 相应改善自然环境

社区民警的工作方法 走访调查 宣传活动 巡逻守护 实地检查 警情通报

我国社区警务的目标要求

答：发案少，秩序好，社会稳定，群众满意 我国社区警务内容

答：（1）社区情报信息工作

（2）社区人口管理

（3）开展社区安全防范工作

（4）社区群众工作

（5）打击社会违法犯罪活动

传统警务模式可以表述为

快速反应------出现场------侦查------破案

公安派出所的种类 答：①地方派出所

②专业派出所

派出所的岗位设定与职责

答：（1）社区（农村）警务工作岗位的职责：①收集掌握，上报影响社会政治稳定

（2）巡逻防控工作岗位的主要职责

（3）治安管理工作岗位的主要职责

（4）案件办理工作岗位的主要职责

（5）综合内勤工作岗位的主要职责

派出所的职权

答：（1）治安行政管理权

（2）治安行政处罚权

（3）当场盘问检查和留置盘问权（4）依法执行社会监督改造，监督考察权（5）采制行政强制措施权

（6）依法实施刑事案件调查权和搜查权（7）内保工作和治保工作检查知道权

派出所等级评定

人口管理（20分）治安管理（15分）安全防范（20分）执法办案（15分）服务群众（10分）队伍建设（10分）内务管理（5分）后勤保障（5分）

派出所的勤务方式（1）巡逻盘查（2）警情处置（重点）① 敬请处置的一般规定

1.接到出警指令后迅速到达现场 2.及时报告现场情况 3.保持通讯联络 4.维护现场秩序 5.保护群众安全 ② 一般刑事案件处之规定

③ 严重暴力案件现场处置规定（3）案件办理

派出所档案（1）业务档案（2）户籍档案（3）文书档案（4）试听档案

治安情报收集的方法 答：（1）调查访问法

（2）行政登记法

（3）情报交流法

（4）技术手段法

治安耳目的种类 答：（1）情况耳目

（2）控制耳目

（3）专项耳目

社区警情的分类 答：（1）咨询类警情

（2）求助类警情

（3）纠纷类警情

（4）涉案类警情

（5）投诉类警情

治安情报收集的途径 答：（1）人口管理

（2）治安管理

（3）阵地调控

（4）案件查处

（5）群众工作