收费站突发事件应急处置工作要求

第一篇：收费站突发事件应急处置工作要求

唐山收费站

突发事件应急处置工作要求

为增强我站突发事件应急处置能力快速、妥善地解决突发性事件，最大限度地减少或避免损失，保证收费站口畅通安全，现对具体突发事件应急处置工作提出以下要求：

一、突发性事件主要情形

（一）收费设备(系统)发生故障

（二）供电中断

（三）发生车辆占广场等靠汇情况。

（四）过往车辆剧增

（五）收费过程发生争议。

（六）车辆在车道或广场发生故障。

（七）发生恶意堵道事件。

（八）发生冲卡逃费事件。

（九）发生群体生突发事件

（十）特殊车队通行。（十一)公务卡读取故障。（十二)大量小型客车无卡上路。（十三)车主问询’、咨询。

（十四)公路局部损毁、通行不畅。’（十五)遇恶劣天气。（十六)发生交通事故。

（十七)发生危险化学品泄漏事件。（十八)发生火灾(爆炸)事件。

（十九)发生盗抢事件。

（二十)其他突发事件。

二、发性事件应急处置

（一）收费设备(系统)发生故障。各单位及收费站须严格落实系统维护值班制度，有效加强机电设备的维护保养，确保收费系统始终处于良好状态。应准备充足备品备件，避免由于设备故障引起的收费混乱；备足定额票、通行卡、字钌日戳等，作为收费系统发生故障时的应急收费手段；ETC车道、自动发卡机应设专人值守，并视车流量情况在ETC车道备足通行卡，以备不时之需。

1.ETC车道差统故障或出现突发情况(车道设备故障、电子标签异常、卡异常、非ETC车辆等)致使ETC专用车道不能正常通行时，原则上应迅速引导车辆转入MTC车道刷卡通行，如出现因堵道等原因无法换道时，由ETC车道值守人员将ETC车辆IC卡拿到相邻MTC车道刷卡或在无人发卡机按“复位”键，将卡贴在扫描区处置，并疏导车辆在ETC专用车道内通行；属于IC卡异常或非ETC车辆进入车道的情况应向车主做好解释说明工作，同时改发MTC车道通行卡，并提示车主出口改行MTC车道。有条件的情况下，有关单位可2 考虑在ETC车遒加装MTC收费系统，在出现突发情况时，也可将ETC车道临时改为MTC车道，发MTC通行卡并疏导车辆通行。

2.自助发卡机出现故障不能发卡时，值守人员迅速到现场察看无人发卡机：(1)如车轮未压线圈或跟车过紧造成，按“复位”键取卡；（2）如车主未正常刷卡，应正确指导并及时协助；(3)如自助发卡设备故障，应立即将车道内车辆先放行至内广场安全区域并转由就近车道打卡，尽量不采取倒车方式，防止发生碰撞.3.当工控机、显示器、车牌抓拍、卡机、打票机、计重设备、栏杆机、信号灯等设备出现故障时，收费站应组织人员立即维修或更换故障设备.一时不能解决时，要及时关闭车道，疏导车辆从其他车道通行，并向车主致歉.同时由站维护员立即向上级机电管理部门反映请求支援，机电管理部门应在第一时间赶赴现场进行维修，不能解决时，及时联系设备供应、维护单位派人解决.故障排除后，立即开放车道恢复通车。

4.当收费系统全部瘫痪造成收费工作无法正常进行时，应及时向上级运营管理部门报告，经批准后，可使用预编码卡和人工撕票，人工撕票要加盖工号、日期印章，并做好监控记录。同时，报请上级机电管理部门及时修复，并及时将事件发生的原因及处理结果报上级有关部门。(二)供电中断。收费站应配备UPS电源和发电设备，安排专人负责，实行24小时值班制度。应做好日常发电机及UPS的维护和保养工作，保证发电机空负荷运转，并定期对线路等供电设施进行检查维修，确保收费站实时供电。同时加强与当地供电部门的联系，及时掌握供电情况。

1.外部供电中断时，收费站电工应在5分钟内启动发电设备供电，并及时与供电部门联系，了解停电原因及时长，如果停电时间较长，应提前备足燃油，安排人员轮班值守。

2.若发电设备出现故障，应关闭部分设备，延长UPS供电时间，将停电情况迅速报告主管领导，并紧急调用移动发电设备，尽快实现发电机供电。

3.组织技术人员对固定发电设备进行抢修，尽早恢复使用并积极协调地方供电部门，尽快恢复正常供电。

4.出现内部断电时，收费站必须及时启动发电设备进行供电，并及时通知中机电维护部门查找原因，进行维修。

（三）发生车辆占广场等靠汇情况。收费广场严禁过往车辆 逗留等点、随意等靠汇，如有车辆在收费广场停放逗留，疏导人员应及时对车主进行有礼有节的劝阻，并疏导等点及等靠汇车辆驶离收费广场.经劝阻无效时，应及时联系路政交警部门，协助处理。对于出口抢点车辆，疏导人员应加强疏导指挥，确保车辆有序通行，避免发生交通事故。

（四）过往车辆剧增。如遇车辆突然增多，应保证所有车4 道全部开启，备足找零备用金，及时做好车辆疏导工作，确保收费站口安全畅通。造成收费站口拥堵时，报经上级部门同意后，依据冀交公【2012】503号文件有关应急保畅I、II、III级响应的相关要求，分别采取相应的应急响应和处置措施。

（五）收费过程发生争议。收费站应加强对收费人员的政策知识、业务操作和服务水平的培训，不断提高员工解释政策、熟练操作、文明服务、应急处置的能力和水平。如遇车主对所收取费用存在争议，当班人员应坚持文明服务，在确保车道畅通的前提下，向车主耐心解释收费政策，赢得理解和支持.遇车主质疑计重收费标准或发生“绿色通道”车辆鉴别争议、车型判断缴费纠纷、货车计重分歧要求重新称量等情况时，应先暂押其有效证件或费显提示应缴纳的费用后，将车辆疏导出车道至安全区域等待核查和进行相关解释.如车主对第一次称重结果不认可时，有条件的情况下允许车辆重新称重，但只能复磅一次，不允许换道重称。车主缴费驶离车道后申请复核争议时，必须经收费站长同意后进行.如造成堵车，应立即更换车道，做好交通疏导，再对该车型进行复核.因收费纠纷引发的阻塞，站长应迅速查明事件引发的原因，召集主要当事人到站内进行调解，如有必要，通知收费站所在当地政府派人参与调解，并做好相关记录。

（六）车辆在车道或广场发生故障.如遇车辆在车道发生故障时，应让司机先缴纳通行费，然后协助司机将车推出车道在安全区域停放，并帮助联系修车事宜。遇到爆胎等故障无法离开车 道时，应先疏导后面的车辆从其他车道通行，然后联系交警部门，将故障车辆拖出站口。车辆在收费广场发生故障一时无法修复时，也应及时帮助司机将车辆牵引至安全区域进行修理，以免阻塞交通。

（七）发生恶意堵道事件。如遇车主拒不缴费，占用车道并无理取闹时，当班收费人员应立即上报监控和值班站长，维护正常收费秩序。同时封闭本车道，另开收费车道，疏导车辆通行。同时坚持文明服务，耐心向车主解释收费政策和有关规定，请车主理解和支持收费工作。经劝阻无效，仍故意寻衅滋事、堵塞交通、拒绝缴费时，应及时协调交警和路政部门配合，强制将车辆引离车道，必要时拨打110请求支援.同时监控部门做好云台的跟踪和记录，保存现场录像。

（八）发生冲卡逃费事件。如遇过往车辆冲卡逃费，当班人员应在确保自身安全的情况下予以制止，无法制止时，应及时记录车牌号、车型、时间等相关信息，并及时上报监控部门，协调稽查部门和交警部门共同制止冲卡逃费车辆.监控部门须做好云台的跟踪和记录，保存现场录像.如遇人员伤亡，应及时拨打120急救电话，组织抢救运送伤员，并在第一时间将相关情况上报有关领导。

（九）发生群体性突发事件。如遇围攻收费人员、群体性恶意冲击收费站事件，当班人员应立即拉响警报器，收费站领导及所有人员应迅速赶到事发地点对闹事群众进行说服劝导，并上报6 有关领导.局面混乱难以控制时，则应立即拨打110报警，请公安部门协助维持收费秩序，并通知稽查、路政和交警予以协助配合。监控部门须做好云台的跟踪和记录，保存现场录像.事件发生后，收费站长应在第一时间上报主管部门，严禁迟报、漏报、错报、瞒报。

（十）特殊车队通行。遇到特殊车队(武警护卫、运输紧急物资、执行特别任务等)，应根据上级通知要求或现场判明，提前做好相应准备，开放专道、专人引导优先放行，并讲究文明礼仪。如遇紧急车队而事先未接到通知时，应及时汇报，收费站长果断处理，确保车辆迅速诵行。

（十一）公务卡读取故障。当公务卡车辆不能及时读取信息时，由副站长收取公务卡，将车辆带离车道至安全区域停放，并迅速与监控部门核对信息后，按有关要求进行处置。

（十二）大量小型客车无卡上路。如遇大量小型客车无卡时，收费站应及时报告上级主管部门，经确认主线的确放行大量小型客车无卡时，获上级领导批准后，可按站代码收取通行费，不再收取工本费。

（十三）车主问询、咨询。当遇有车主问询、咨询时，如车道内只有单车应及时告知，如车辆较多时，请其驶离车道在安全区域停放，到司乘之家问讯或指定人员为其答疑。遇司乘有如厕需要时，及时引导至站区卫生间。

（十四）公路局部损毁、通行不畅。因塌方、沉陷、雨雪天 气、路面较重病害、桥隧构造物损坏等突发情况致使公路局部损毁、通行不畅的情况发生时，各单位应立即启动相应预案并及时向上级有关部门报告。立即指派负责人员赶赴现场指挥开展抢险工作，确认现场情况，同时将拟定方案上报。根据现场情况，各单位现场指挥人员有权力调动本单位的人员及物资机械赶赴现场参与抢修，尽快恢复公路通行能力。各单位指派的现场指挥人员要做好抢修现场安全工作，合理布置作业区，设立齐全抢修警示标志，做好交通疏导工作，保证抢险现场安全。

（十五）遇恶劣天气。各单位及收费站应加强与气象部门的联系，随时掌握天气的变化情况。遇有恶劣天气，值班站长必须24小时在收费现场值班，及时处置突发事件。要加强设备设施的巡查维护，确保车道信号灯、防雾灯以及其他收费设备的正常使用。应备足预防恶劣天气的各种物资，如配备石子、黄沙、草包、融雪剂等防滑物资，防止夜间车道结冰打滑；配置防署、感冒等常备药品等，避免长期恶劣气候下工作引起收费人员患病。

1、如遇雨、雪、冰或大雾弥漫等恶劣天气，监控部门应及时将有关信息、通知各收费站及有关部门的相关人员，尽量避免人员户外活动。同时报单位领导后及时向社会发布警示信息。

2、收费人员应将天气情况和提示信息适时告知过往司机，提醒司机朋友控制车速、保持车距，谨慎驾驶。

3、各单位(部门)及时将重要物品移至安全地带，关紧门窗，检查工作、生活区建筑部件是否有松动，必要时进行加固。各收8 费站要及时检查各类收费设施的安全状况，特别是收费大棚、收费亭等关键部位。

4、高速公路接到封闭车道的通知后，收费人员应立即关闭入口车道，摆放锥筒，疏导滞留车辆在锥筒外排队等候，应急通道派人值守，并做好便民服务工作，同时值班副站长将有关情况报告单位领导。

5、恶劣天气好转后，收费人员要立即清扫车道、广场的积雪、积水和杂物，必要时泼洒融雪剂，保证车辆通行安全。

6、封道命令解除后，应立即开放全部车道，视情况进行复式收费或多点发卡，并增派人手疏导车辆有序通行。

（十六）发生交通事故。收费站要注重安全教育，不断提高员工交通安全意识。值班站长、班长及外勤人员上岗要着安全防护服，收费人员过往收费车道时，要“一停、二看、三通过”，注意观察过往车辆，保障人身安全。在雨、雪、雾等恶劣天气条件下，值班站长要通知工作人员及时打开雾灯，提醒车辆减速慢行、谨慎驾驶。同时收费现场配备必要的应急救助药品及其他急救物品。

1、收费广场、车道发生交通事故时，收费站应立即增派人员加强车辆疏导，及时关闭有事故的车道。

2、在双方车主无法协商解决情况下，要及时协调交警部门前来处理，并保护事故现场，同时积极化解双方矛盾，避免引发冲突。

3、造成人身伤亡的，应在第一时间拨打120抢救受伤人员，因抢救受伤人员变动现场的，应当标明位置.。

4、事故车辆拖离车道后，立即开放关闭的车道，疏导车辆快捷通行。

5、交通事故涉及本系统人员和车辆时，更应主动保护现场，并及时向有关部门和领导汇报。报告内容主要包括:报告单位、报告人、联系方式、报告时间，事故发生的时间、地点和现场情况;事故的简要经过、人员伤亡和财产损失情况的初步估计;事故原因的初步分析;事故发生后已经采取的措施、效果;其他需要报告的事项。

（十七）发生危险化学品泄漏事件。收费站应组织工作人员进行相关知识的学习，掌握危险化学品的特性、泄漏危害和应对措施，定期进行相关演练，增强员工防控危险化学品泄漏的能力。

1、现场工作人员一旦发现危险化学品泄露事故，应立即向监控部门报告，报告时应明确发生事故的单位名称、地址、危险化学品种类、事故简要情况、人员伤亡情况等，并正确运用应急设施和器具，防止事故扩大。

2、监控部门接到报告后，应及时向应急领导小组报告，报告内容应明确事故发生的时间、地点、人员伤亡情况、泄露程度等。

3、应急领导小组接到报告后，应迅速赶赴事故现场，在事故现场设立现场指挥机构，负责发布和解除应急救援命令;确定10 应急救援的实施方案、警戒区域;组织指挥应急救援队伍实施救援行动;汇报和通报事故有关情况;必要时向当地救援中心发出救援请求等。

4、事故发生后，启动应急预案，根据化学品泄漏的扩散情况、火焰辐射热、爆炸所涉及到的范围建立警戒区，针对不同事故，开展相应的现场控制工作.应急人员应根据事故特点和事故引发物质的不同，采取不同的防护措施.相关处置方案要点:(1)确定泄漏源的位置;(2)确定泄漏的化学品种类(易燃、易爆或有毒物质);(3)所需的泄漏应急救援处置技术和专家;(4)确定泄漏源的周围环境;(5)确定是否已有泄漏物质进入大气、附近水源、下水道等场所;(6)明确周围区域存在的重大危险源分布情况;(7)确定泄漏时间或预计持续时间;(8)实际或估算的泄漏量:(9)气象信息;(10)泄漏扩散趋势预测;(11)明确泄漏可能导致的后果(泄漏是否可能引起火灾、爆炸、中毒等后果)；(12)明确泄漏危及周围环境的可能性;(13)确定泄漏可能导致后果的主要控制措施(堵漏、工程抢险、人员疏散、医疗救护等)。

5、隔离事故现场，建立警戒区，组织车辆分流和事故区域内及周边人员疏散。人员疏散包括撤离和就地保护两种.撤离是指把所有可能受到威胁的人员从危险区域转移到安全区域。一般是从上风侧离开，必须有组织、有秩序地进行.就地保护是指进入建筑物或其它设施内，直至危险过去.当撤离比就地保护更危险或撤离无法进行时，采取此项措施。指挥进入建筑物内的人，关闭所有门窗和所有通风、加热、冷却系统。

（十八）发生火灾(爆炸)事件。收费站要加强安全教育，防患于未然。应配备各种灭火器材，定期检查、及时更换。应保持各种电源线路和插座的完好，不得将任何火源或者易燃易爆品带入收费亭。要定期对收费人员进行培训，保证收费人员快速、正确使用灭火器具。

1、发生火灾(爆炸)时，应立即疏散人员、疏导车辆，并迅速向监控部门报告，监控部门立即报告本单位应急领导小组，由应急领导小组统一指挥和安排现场所有人员开展救灾行动。应急领导小组未抵达现场前，各收费站应组建现场临时指挥部，查明着火点、切断火源，视情况现场调配设备和物资，组织义务消防员进行现场灭火和抢救，并及时将有关情况上报应急领导小组。

2、收费广场及附近办公室、宿舍发生火灾应立即切断电源，由义务消防队员进行现场灭火和抢救，并检查是否存在余火。车辆发生火灾，收费人员应根据火势大小、易燃易爆物品的危害程度，立即做出正确判断，合理使用消防器材，协助驾驶员灭火和进行有效处理。

3、若火势不能控制，应立即拨打119求援，并协调交警部门支援，同时迅速进行人员疏散和危险材料、贵重物品、重要文件的转移。若车辆所载为危险易燃易爆品，则先控制现场，拉出警戒线，人员不得靠近。

4、消防、交警部门到位后，一切行动由消防、交警部门统12 一指挥，所有人员按要求进行救助。

（十九）发生盗抢事件。收费站应加强安全警惕性教育，定期进行防抢演珠.收费现场须配备安全防范器械，收费亭、收款室内应安装报警器，并定期检测报警系统、监控系统和警卫器械的性能。要严格执行“门反锁”制度，并保证收费亭、收款室门、窗、锁完好无损.同时加强值班巡查制度，禁止闲杂人员在收费广场逗留。

1、收费现场或收款室遭遇不法分子盗抢票款、财物时，工作人员应第一时间撼响警铃或紧急呼叫其他岗位增援，听到呼救的外勤人员应在第一时间内迅速赶到被劫现场，制止或追捕犯罪分子。

2、值班站长迅速拨打“110”向当地公安机关报警，请求支援，同时通知本单位治安部门。

3、监控部门在实施监控中发现异常情况，应迅速通知值班站长并及时调整监控镜头，跟踪事故现场，搞好现场录像抓拍，获取最佳现场信息，并保存好相关资料。

4、如歹徒持有杀伤性武器或劫持人质，工作人员应保持冷静，稳住歹徒，分散歹徒的注意力，拖延时间，见机行事。

5、发生暴力抢劫事件，现场人员应尽可能避免与歹徒发生正面冲击，在确保自身安全的前提下，记住犯罪人的相貌、衣着打扮、年龄、身高等墓本特征，如有犯罪车辆，应记住车牌号或车型、车身颜色等，方便公安机关追查。

6、保护现场，疏导围观人员，做好保密工作，避免产生不良影响，如现场有人员受伤，应拨打“120”急救，并安排人员到路口引导急救车。

7、如持枪抢劫歹徒不能得逞想逃跑时，治安人员要果断出击，动用警卫器械围追堵截，抓获歹徒(持枪歹徒应避免贸然追击，尽可能减少损失，防止发生伤亡事件)。如劫犯乘车逃跑，应迅速安排车辆组织人员追踪，并随时与警方保持联系，协助警方做好追捕工作。

8、在任何时候，听到呼救的外勤人员应第一时间奔赴事发现场并携带必要的警卫防备器械，从各路口形成包围，进行围追堵截，在避免伤亡的情况下，力争抓捕罪犯。

（二十）其他突发事件。

1.发生触电事故。收费站应组织工作人员进行相关知识的学习，教育员工科学使用用电设备，提高员工安全意识和防范能力。(1)当发生触电事故时，最先发现事故者应立即切断电源，尽自己力量对触电伤员施救.(2)值班站长组织周围员工对触电伤员进行抢救，同时拨打120联系当地医疗机构帮助救助伤员，并向应急领导小组报告有关情况。(3)应急领导小组须在第一时间赶赴事故现场指挥救援，采取一切有效措施控制事态扩大。

2、发生食物中毒事故。各食堂要以保证员工健康为出发点，在加强常规管理的同时，突出食堂卫生管理工作。(1)立即停止食堂的生产活动，并于一小时内向有关领导报告。报告内容有:发14 生中毒的单位、地址、时间、中毒人数及死亡人数，主要的临床表现，可能引起中毒的食物等，以利于有关部门积极采取措施、组织抢救、调查分析中毒的原因和预防方法.若怀疑投毒则向公安部门报告。(2)以最快速度将中毒人员送往医院，及时拨打急救中心电话，"120”请求救助，积极配合协助卫生机构救助病人。同时立即调配收费人员充实收费力量，确保收费工作正常运行。(3)发生食物中毒后，在向有关部门报告的同时，要保护好现场和可疑食物，病人吃剩的食物不要急于倒掉，食品用具、容器、餐具等不要急于冲洗，病人的呕吐物、排泄物等要保留，以便卫生部门采样检验，为确定食物中毒提供可靠的情况。(4)单位负责人及与本次中毒有关人员，如食堂工作人员、分餐人员及病人等应如实反映本次中毒情况‘将病人所吃的食物，进餐总人数，同时进餐而未发病者所吃的食物，病人中毒的主要特点，可疑食物的来源、质量、存放条件、加工烹调的方法和加热的温度、时间等情况如实向有关部门反映。同时落实卫生行政部门要求采取的其他措施，把事态控制在最小范围。(5)组织人员进行陪护，无关人员未经批准不准到医疗单位探视，以免影响治疗秩序

3、发生区域传染性疾病事件。收费站应利用各种方式、各种场合和各种手段普及传染病防治知识，提高员工对传染病的了解程度，消除不必要的恐慌.(1)每天必须打开全部门、窗通风15分钟以上，并保证收费亭、办公室的空调安全送气;视情况，对收费区域、办公区域用消毒剂溶液擦拭消毒.(2)除严格按照规范 的卫生清洁程序操作外，对集中活动的区域(食堂、会议室、收费广场、卫生间、更衣室等)按制度进行重点消毒.(3)从正常运转的所属收费站中抽调出部分人员充实隔离、封闭的收费站，被抽调走人的收费站要结合实际，迅速调整本站的收费管理模式，确保收费工作正常运行。(4)按照上级部署开展卫生防疫工作，每日坚持两次巡查制度，对食堂等进行重点监控，并配备相关药品，作好收费人员防护工作.处理疫情的全过程必须做完整、详细的记录，以备检查。(5)各收费站负责组织开展传染病的日常监测工作，坚持首见报告制、逐级报告制等疫情的报告制度，任何人发现发生或疑似患有传染病时，必须立即向领导小组报告，领导小组接到报告后应立即赶往现场了解情况，并按要求向上级报告。任何人不得瞒报、缓报、谎报或阻碍他人报告疫情。

4、发生地震灾害.各单位及收费站应对工作人员进行防震知识培训，开展地震灾害中的自救和互救训练，加强员工的安全警示教育和防震演练，不断提高员工的防震、抗震意识和基本技能，防患于未然。有条件的收费站应配备防震棚两顶，活动房两间，以便地震发生后员工夜间住宿.当有一定强度、造成一定损害的地震发生时，应立即启动应急预案:川应急领导小组组长主持召开抗震救援会议，启动地震应急预案，统一部署救援行动。现场应急领导小组最高职务者任临时组长，所有人员听从领导小组的统一调度和安排。(2)努力与外界取得联系，及时上报单位受灾情况，及时传达上级对抗震救灾工作的指示，并结合地震应急预案，16 开展救援活动。(3)积极开展自救互救工作，搜寻生还者，在条件允许的情况下，尽力营救被埋困人员，如果暂时无法营救，则给予最大程度上的帮助。同时组织人员清理道路，保证通畅，以便救援队伍和人员能够顺利到达受灾地段.(4)为前来救援的队伍和人员做好指引，引导救援队伍领导与应急领导小组组长取得联系，并协助配合救援队伍开展各项抗震救援工作。(5)转移未受损的重要文件和设备设施，防止余震的破坏，组织人员对损坏的各项设施进行维修，率先保证通信、供水、供电等基础设施重新投入使用。(6)加大巡查频率，重点加强收费建筑设施及危桥险路、高墩大跨桥梁、长大隧道、高边坡、临河路段的排查，及时妥善处置发现的问题;确保畅通。在一些容易发生事故路段，设置指示路牌、绕行标志，沿途设置信息服务台和咨询服务点。(7)开通救灾车辆的绿色通道，优先保障抗震、抢险、救灾人员和运送相关物资车辆通行，并提供力所能及的便民服务.同时引导社会公众及时调整出行路线，保证良好的公路交通秩序，加强信.息发布和相关知识宣传，正确引导舆论导向，消除群众的慌乱心理。

其他急、险、危突发性情况，各收费站应沉着应对，灵活掌握，原则上边处理边汇报，一切以人民生命及国家财产安全为第一位，尽可能地把损害、损失和影响控制在最小范围。

各单位须结合以上工作要求制定相应的应急预案，准备必要的应急设备和充足应急物资，公开各相关单位和人员的联络方式，建立应急处置小分队(消防队、防暴队等)，抓好教育培训和 应急演练工作。各类工作人员要在岗在位，ETC车道、无人发卡车道、司乘之家要安排待岗人员值守;机电维护员要加强设备设施的巡视，确保设备设施始终保持良好运行状态.值班站长要带领疏导员(出入口广场应至少一人》在广场巡视，必要时配备对讲机，增强应急反应能力.发生突发事件时，应立即启动相应的应急预案，确保道路畅通和群众出行便捷。

第二篇：收费站突发事件应急处置预案

收费站突发事件应急处置预案

第一节

收费站紧急情况处理预案

为保证收费系统在发生盗、抢、火灾等险情时，能够沉着应对，有序采取应急措施，将国家损失降到最小，维护收费站良好的社会形象，特制定紧急情况处理程序。

一、治安案件（盗、抢）控制程序

（一）遇有盗、抢等治安情况时，当班收费员首先应立即挑响报警机关，同时保护好票、款、卡，锁好门窗并立即通知带班班长和监控；

（二）当人身安全受到威胁时，应使用亭内防暴设施进行自卫。全体人员接到报警通知后，要同仇敌忾，齐心协力进行正当防卫。

（三）监控员立即通知站领导，同时拨打报警电话，请求救助，站领导应马上逐级报告给局领导。

（四）有人员发生伤亡时，现场所有收费人员要全力以赴进行抢救，并立即拨打120及时送往医院救治。

二、收费车道发生堵车控制程序

（一）正常情况下，如因为车道开通数量少或原设计车道不足造成的车辆排队等候现象，班长应立即组织疏导员进行现场疏导，保证畅通，因车道开启不足的要即时报监控组织人员增开车道。

（二）如有蛮横司机不配合工作，堵塞收费车道，班长要组织收费员开启备用车道，疏导员做好疏导工作，同时请求高速交警协助处理。

（三）在缴费过程中车辆出现故障不能行驶时，疏导员应立即疏导其它车辆改道行驶，同时通知路政用拖车将其拖走。

（四）因司机在缴费过程中，车辆损坏路面及收费设施的，保护现场，通知相关部门处理。

三、发生火灾处理程序(一)火情较大但还可以控制。

⑴当收费站发生火灾时，班长边组织人员灭火边向监控室汇报。

⑵监控员协助班长通知关闭临近车道，疏散事故现场人员，并保持现场监控。

⑶监控员拨打“火警电话——119”求助，并报站领导、局收费管理部，同时通知站内其它人员参与灭火。

⑷参与灭火人员清理现场，尽快恢复现场秩序。⑸现场恢复正常后，监控员做好事故记录，站上要分析起火原因，提出整改与防范措施，安装、恢复消防器材，统计上报需修复的收费设施与收费设备。

(二)发现火情特别大，已无法控制。

⑴班长边疏散人员边报监控室，现场人员尽最大可能控 制火情，监控员在发现或接报的第一时间拨打“火警电话——119”和“急救中心电话——120”求助，并保持现场监控；同时监控员要及时向站领导汇报，同时要向局收费管理部汇报。还要通知其它部门的人员参与灭火。

⑵现场人员协助救援人员灭火，维持现场秩序，抢救伤亡人员，清理事故现场。

⑶现场恢复正常后，监控员做好事故记载。站领导应分析起火原因，总结灭火经验，提出整改与防范措施，充装，恢复消防设施与器材，统计上报需修复的收费设备与设施。

四、交通事故的处置程序

(一)在收费广场和收费车道内发生交通事故时，现场人员就地抢救伤员，班长通知监控室关闭临近车道，将未受伤的司机与人员安置到安全地带。

（二）监控员发现事故或接报后，立即通知交警，如有人员伤亡，报“120急救中心”求助，并要及时向站领导和局收费管理部汇报，同时通知站内其他部门的人员参与现场救助，并对现场保持监控。

（三）现场人员在救护受伤人员后，要清理事故现场，尽快恢复正常秩序。

五、触电事故的处置程序

（一）发生触电事故，第一个发现的人立即采取措施切断电源或使用绝缘物挑落电线，使触电人员脱开电源。

（二）就地抢救触电人员或向附近人员呼救

（三）监控员发现或接报触电事故后，立即报120急救中心，报站领导和分局收费管理科。

（四）现场恢复正常后，监控员做好记录，站领导要分析事故原因，提出整改与防范措施。

六、发现过往车辆被劫持的处置程序

（一）现场收费人员发现或驾驶员暗示车辆被劫时，要不动声色与驾驶员一边周旋一边拖延时间，一边向监控员汇报。

（二）监控员接到收费人员的通知后，要马上拨打110报警，同时报站领导和分局收费管理科。

（三）如110不能及时赶到，为保证人员安全，不得不放行被劫车辆时，当班收费员应记录清楚车牌号、车型、颜色及去向并报站领导和分局收费管理科。

七、遇有撞杆冲卡车辆的处置程序

（一）收费员迅速记录车型、车号，并报告监控室记录，分别填写《当班值班记录》；疏导员及时疏导车辆使其靠到边道，收费班长和疏导人员对该车驾驶员明示规定，讲明事由，由路政人员使其按规定交纳赔偿费，并向监控报告处理结果。

（二）如有冲卡、撞杆逃逸者，收费班长要及时将车型、车号、逃逸方向报监控室记录，由监控员向值班站长汇报并 根据车辆逃逸方向及时联系相关收费站请求协助，再行处理。

第二节 收费设施出现异常的紧急预案

一、微机断网死机

（一）如果是单个车道断网，应重新启动该车道计算机；

（二）如果是车道计算机全部断网，应查看入口1号亭内集线器的指示灯是否正常，如不正常，切断电源重新插好启动或拔插总网线的插头。

（三）检查控制机箱内网络传输线是否插牢固，插好即可。

二、监视器无图像

（一）检查车道控制机箱内视频传输线插头是否插好；

（二）检查监视器后面的视频插头是否插好。

三、多媒体不抓拍

（一）退出抓拍程度，重新进入；

（二）检查抓拍图像机是否存储空间以满，如果空间不足及时报告监控班长，经备份后方可删除较早的抓拍图像。

四、读写器不读卡

（一）检查读写器电源插头与传输信号插头是否松动，如松动重新插好即可。

（二）退出收费信息管理程度，重新进入即可。

五、键盘失灵或微机死机

（一）关闭车道，收费员换至备用车道上班；

（二）维护人员进行维修、更换；

（三）检查键盘插头是否脱落，打开工控机箱，拔插键盘插头；

（四）检查微机是否死机，确认后重新启动微机，做好数据检验。死机的确认应看显示器时间。

六、票亭设备停电

（一）通知值班维护人员检查配电收费设备电路开关是否跳闸，如果确认后方可进行排除；

（二）检查票亭内设备供电开关是否跳闸，进行排除；

（三）如属市电停供，启用柴油发电机，提供电力保障。

七、自动栏杆机故障

（一）如果屏幕栏杆已落，外面栏杆不落，应及时报告监控将自动栏杆机重新启动；

（二）如果屏幕栏杆不落，外面栏杆也不落，应及时报告监控，监控通知班长或疏导，将自动栏杆用铁器划下或断开工控机箱内的1号保险，手动落杆，再闭合栏杆电源保险；

（三）如果刷卡后，屏幕自动栏杆和车道栏杆都不抬起，应及时上报监控进行核对，看数据是否上传。

第三节

收费紧急情况下启用人工票据预案 因停电、发电机故障不能正常供电或设备故障造成不能使用微机收费、发卡时，为了保证车辆畅通，不影响正常的收费秩序，避免造成不良的社会影响，特制定本预案。

八、启用人工票据操作规程：

（一）票管员在值班站长的监督下，结合本站车流量，备齐足够的人工票据。

（二）因停电、设备故障等原因，出口车道不能正常收费时，值班站长应立即安排财务及收费班长启用人工票据，进行紧急情况下人工收费的有关准备，同时值班站长应坚守现场进行指挥协调。

（三）出口收费员要询问司机从哪个收费站驶入，确认后，按收费标准进行收费。收回IC卡应单独存放，以备核查，并做好相关记录。

（四）因停电、设备故障等原因入口不能正常发卡时，应立即通知维修班工作人员进行设备维修，并开启备用车道或发放计费卡，同时电话通知局属各收费站。

（五）启用人工票据时，相关人员应做好记录，值班站长要做好收费监督工作及车辆放行工作，并根据实际情况进行统筹安排。

（六）故障排除后，应及时采用电子收费系统收费、发卡。停电或设备故障时收回的IC卡要及时交监控室处理并做好记录。财务人员应立即将手工票收回并对所收款项和手 工票据进行核查。

第四节

车辆快速通过应急预案

为了确保本站车道畅通无阻，为过往车辆提供及时、安全、高效的收费服务，结合我站实际，特制定本预案。

一、要求

（一）必须按局规定的车道数开通车道，按规定配齐收费员，禁止因收费员吃饭、上厕所等原因擅自关闭车道。

（三）出、入口单车道等候车辆不得超过5辆（含5辆）。

（四）凡是装有机电系统设备的车道必须处于上班状态，由班长按正常程序进行上下班操作。

（五）因设备故障、车辆故障等客观原因需关闭车道时，必须开启备用车道。

（六）值班站长和当班班长必须密切关注收费站车流量的变化情况，研究分析车流量高峰时段的特点并据此增开备用道或紧急车由入口改出口收卡紧急放行（对持有有效证件和特别通行卡以及军警车辆的处置）。

（七）值班站长按规定值班，不得擅离职守，特别是在车流量高峰时段、设备发生故障等特殊情况时不得离开收费广场，负责协调、指挥、疏导等工作。

（八）在处理车道堵塞过程中，全站员工必须无条件服从值班站长的统一安排、调度。做好各自的应急准备工作。

二、车辆拥堵处理程序：

（一）出入口按核定开启车道发生车辆拥堵处理程序： 如因勤务、设备故障、交通事故、车辆故障、司机等原因造成收费站出现车辆拥堵时，按以下程序处理：

⑴安排当班班长、疏导人员进行现场疏导车辆驶入放行速度较快的车道，避免车辆加塞、抢道，同时做好对滞留在广场司乘人员的解释沟通工作。

⑵值班站长视车辆和车道情况，安排开启备用车道，必要时开启全部车道。

⑶对特殊事件及时采取措施，灵活处理，并做好相应的记录。

⑷做好现场协调工作，用最快的速度对不能正常放行车辆的车道进行恢复，包括：

a、因勤务造成的车辆堵塞，应与值勤人员协商尽量减少占用车道的时间，同时指挥疏导人员做好广场车辆的解释和疏导工作。

b、因设备故障造成的，应立即组织维修人员进行抢修，如故障在短时间内无法排除，值班站长应将详细情况向上级部门汇报。

c、因车辆故障造成的车道堵塞，应立即通知路政部门进行处理。

d、因蛮横司机拒缴通行费占道时，应请求交警配合处理。

（二）车道全部开启发生车辆拥堵处理程序

因收费站原设计车道不足，车流量大，所有车道全部开启的情况下仍出现车辆拥堵现象时，应按以下程序处理：

a、加强收费员业务培训，加大业务考核力度，提高每一位收费员的发卡、收费速度，保证人人都能做到入口车辆单车平均放行速度≤6秒，出口车辆单平均放行速度≤10秒。

b、值班站长要坚守岗位，随时处理突发事件，增强岗上特殊事件的灵活处理能力。

c、班长、疏导人员做好现场车辆疏导工作，避免出现车辆抢道、加塞现象。

d、所有岗上工作人员加强文明服务，严禁出现语言生硬、态度冷漠、不耐烦现象，要微笑服务、委屈服务。

e、当班监控员必须坚守岗位，加快特殊车辆的放行速度。

f、全部车道开启时，站长可安排专人在收费广场做“特殊疏导”，告知司乘人员应缴的费额，并要求准备好钱款。

g、必要时，值班站长按规定安排启用人工票据，同时做好相应记录。

第五节

车队快速通行预案

为加强管理，提高服务水平，树立良好的社会形象，确保车队安全、高效通过，特制定本预案。

一、勤务车辆是公务活动中执行特殊任务的车辆，对此 类车辆，全站人员要高度重视，提高认识水平，做到确保万无一失，安全快捷地通行。

二、在接到上级或交警有勤务车辆通过的有关通知时，根据任务的性质，收费站要立即采取措施，做好相关准备工作：

（一）接到通知后，值班站长要亲临现场指挥，并安排收费班长及疏导员在车道等待。

（二）预先准备出一条专用车道，车队进站后，及时打开专用车道，由疏导将车队引入车道。

（三）必要时，值班站长组织人员列队行注目礼。

三、加强与交警的密切合作与协作，保证车队顺利通行。

四、收费员及监控员要时刻注视收费广场秩序，将闲杂人员控制在收费广场以外。

五、要确保收费广场干净整洁。

六、如交接班期间有特殊勤务车辆通过时，交接班时间顺延。

第三篇：收费站突发事件应急处置评估报告

收费站突发事件应急处置评估报告

一、基本情况：

2008年，在公司的正确领导和关心支持下，我站应急管理紧紧围绕提高妥善处置各类突发事件能力、全面构建和谐西铜的工作目标，严格遵循“以人为本、依法规范、分级负责、快速反应、预防为主”的工作方针，进一步建立健全应急机制，完善工作预案，健全预警机制，加强宣传培训，强化保障措施，取得了显著成效。今年以来，全站只发生严重突发性事件3起，同比去年下降50%，无人员伤亡，工作取得了显著的提高和进步。

二、应对工作总结评估：

（一）强化组织领导，以完善的应急管理确保工作推进。健全的组织体系是做好应急工作的组织保障。今年，我站重点推进班组应急建设工作，对全站各部门的管理分管领导、应急管理工作人员、应急值守电话等信息资料进行了摸底落实，进一步落实了责任人，强化了应急值守责任。目前，部门的应急管理机制均已建立健全，应急工作人员到位到岗，工作制度规范有序，站应急体系进一步健全。

（二）健全工作机制，以有效的运作确保应急管理工作效率。一是规范了应急值守制度，进一步明确了值班人员的职责。特别在今年的防冻抗灾和奥运会以及两会期间，站严

格按照公司要求，较好地完成了各项工作任务。二是建立健全了信息报告机制。再次强调了突发公共事件信息报送工作的重要性，要求各部门进一步加强应急反映和信息报送工作，并对信息报送范围、报送渠道、报送时间、报送方式提出了明确要求。目前，站稽查队、征费办、疏导队、监控室等部门均积极畅共享信息渠道，严格信息报送管理，基本做到了在第一时间内准确掌握各类突发事件的信息，确保了全站的突发事件发现得早、处置得及时。全年共上报应急信息20余条（含奥运期间各类信息）。其中，6.17征费矛盾、7.20货车火灾、11.7车辆事故斗殴事件等突发事件信息引起公司及站领导高度重视，为问题的妥善解决提供了决策依据。三是建立健全了应急处突机制。一方面切实加强了排查和防范工作，力争对突发事件的苗头做到早发现、早化解，争取工作主动；另一方面，不断完善处突机制，公共事件一旦发生，站领导、各部门负责人都亲自到现场指挥处置，各队、室各司其职，协调配合，确保及时妥善地予以处置，将危害及影响降到最低，全年未发生处置不力或不及时现象

（三）加强预案修订演练，以科学的模式确保应急管理责任落实。为了进一步提高对突发事件处置的前瞻性，确保临危不乱、正确应对、及时处置，最大限度地减少损失、降低影响力，我站根据公司相关要求，启动了应急预案的修订工作。我区共有各类应急预案8个，其中总体应急预案1个，部门应急预案7个，共涉及征费、疏导、稽查、监控、养护、办公室、后勤7个部门。今年以来，站领导对全站各部门制订应急预案的情况进行了摸底统计，并针对存在的问题，提出了进一步规范的具体要求。目前，站总体应急预案已完成修订工作。应急预案演练工作有序进行并取得较好效果。

（四）强化宣传培训，以良好的宣教氛围提高应急工作成效。切实强化了对各部门人员的突发事件处置培训。目前，我站征费、稽查、疏导、监控、养护、后勤等部门人员全部通过培训，做到了能全面处置各类突发事件的能力和素质。

（五）精心谋划应急宣传，以有效的形式确保应急知识普及。应急知识的宣传普及是应急管理不可或缺的重要环 节，宣传效果的好坏直接关系到各部门应急能力的提升。一是精心组织应急宣传月活动。按公司对应急工作的要求，我站精心组织宣传活动，有重点、有计划地开展了系列宣传活动，取得较好的效果。二是积极拓展其它应急宣传渠道。在站通告栏设置各类宣传材料，用站员工喜闻乐见的形式，向员工积极宣传。为推动《中华人民共和国突发事件应对法》的顺利实施，11月1日当天，我们组织各部门人员对《应对法》的学习及知识问答。

（六）全力开展隐患排查，以有效的监管确保应急处置有备无患。为全面掌握突发事件风险隐患情况，有效防范突发事件的发生，确保站正常收费秩序及员工安全，我们大力

开展了风险隐患的排查。根据公司要求，我们制定了《各部门自查表》。在站办公室的统一指导下，对各部门各类风险隐患开展调查、登记、检查、监督等工作，做好了可能引发特别重大和重大突发事件风险隐患的监管工作。

三、存在的问题和薄弱环节

由于我站应急管理工作刚起步不久，还存在许多薄弱环节。一是应急预案体系尚待进一步健全，在6.17事件中显的由为突出；二是信息报送共享工作尚需进一步加强，在11.7事件中发生半小时后仍有些部门不知道发生什么情况；三是宣传还不深入，方式比较单一，应进一步加强。

四、工作建议

1、加大对征费工作的宣传力度，同时提高工作人员文明服务的意识和行为，最大限度地减少因征费人员文明服务行为，引发的收缴矛盾。

2、密切联系当地公安、交警、路政等部门，确保在事件发生时其他职能部门能及时赶到，降低事件的损失及社会影响力。

3、提高站各部门处置和实施突发事件预案的执行力，同时形成必要的信息报送及共享机制，最大限度地提高应急处置的能力。

二00八年十二月二十日

第四篇：浅谈如何做好收费站应急处置工作

浅谈如何做好收费站应急处置工作

众所周知，高速公路收费站大多远离城区，多数为女同志，有的收费站组建“女子班”、“巾帼班”等特色班组，针对现场人员较少、女性比例高的问题，安全防范形势颇为严峻，这也使收费站成为一般性突发事件高发区。那么，如何在实际工作中提高突发事件的应对能力，灵活处置问题，快速稳定局面，成为当前迫切需要解决的问题。下面是个人应对突发事件的几点看法。

一、熟知突发事件类型，建立应急预案

突发事件具有不确定性和突发性，处置突发事件应遵循：安全第一，减少损失的原则；预防为主，预防和应急相结合；控制事态、维护秩序；快速反应、灵活处理；

（一）车辆故障：因机动车在车道发生故障一时无法修复时，应立即增开车道，及时帮助司机将车辆牵引到收费广场进行修理。若因机动车在收费广场发生交通事故，在双方车主无法协商解决情况下，帮助报警，并积极化解双方矛盾，避免引发冲突。并及时将车辆牵引出收费广场，以免阻塞交通。

（二）收费纠纷：对于收费引起的纠纷当班班长应迅速查明事件引发的原因，找准矛盾的焦点，有针对性地进行现场调解，并做好相关记录。如是因收费站工作人员失职引起的矛盾和纠纷，当班班长应迅速向当事人赔礼道歉。若对方无理取闹或主要责任是对方，在做好耐心解释工作无效的情况下，采取一些必要 的措施进行处置。疏导或保安人员要做到对票款及人员等安全的相关保障。

（三）恶劣天气：随时了解天气情况，遇有恶劣天气时，向值班站长汇报，并检查各项收费设施的安全状况，特别是收费大棚、收费亭等关键部位；在收费区设立警示牌，提醒过往车辆减速慢行。

（四）设备故障：计重收费系统出现故障或的对称重有异议处置：及时安排开通备用车道，由监控员记录，及时通知维修人员维修。若短时间内无法修复的，请示站领导并报监控中心同意后改为车型收费，监控作好相关记录。对称重有异议的收费班长耐心解释收费政策，原则上不允许复磅；如司机无理取闹造成严重堵车，收费班长上报监控，记录车牌、称重数据、收费金额，移交公安机关处理。

（五）财物盗抢：收费现场发生盗抢票款、财物时，收费员应立即触动报警器，当班监控员应及时通知相关领导并迅速向公安机关报警，请求支援，同时及时调整广场监控镜头，跟踪事故现场，搞好现场录像抓拍，获取最佳现场信息。值班领导应立即赶到收费现场，迅速组织人员保护票款安全和设备人员安全，维护站点秩序，并同时向上级机关汇报。

二、加强应急演练，突出班长职责

班长是收费现场最直接的管理者，是收费班组的领头羊，在通行费惩上管理中起到承上启下的核心作用。他们长年在收费一

线工作，与收费人员朝夕相处，整日与司乘人员打交道，熟悉收费政策和收费流程以及收费现场，协调各方的能力较强，应对特发事件的经验比较丰富。抓住班长从本质上讲就是抓住了收费现场管理的灵魂和中心环节。

（一）加强宣传增强意识。居安思危，利用留营例会、板报、警示教育等形式，针对突发事件学习处理程序和处理技巧，多题材、多角度使收费人员应对处置突发事件能力得到提高。抓住突发事件的种类、特点和危害，普及防灾减灾的基本技能和避险救助常识进行宣传介绍和分析解读。

（二）加强应急预案演练增强班组长实战能力。注重制度建设和思想准备，进一步修订完善各种应急预案，织班长对收费现场突发应急事件进行深入探讨，统一应急情况处置标准；组织员工开展车辆分流演练、消防演练等应急演练活动。增强班长对事物判断的敏感性和预见性，及时发现问题，及时进行干预，突出一个快字：快报告、快出动、快到位，防止事态扩大，提高班长应对突发事件的实战能力。

三、强化现场管理，防患于未然

收费站应把抓好收费现场管理作为日常工作的重中之重，紧紧咬住现场管理不放松，不断加强现场管理力度，落实文明服务提倡微笑服务，提高现场管理的水平。竭力维护正常的收费秩序，创建平安和谐安全畅通的收费秩序。

（一）统一收费流程规范操作。收费流程是具体实施通行费征收的操作程序，不能随意变更，做到应征不免、应免不征，维护收费工作的政策性和严肃性，减少与司乘摩擦的几率。

（二）抓好日常安全管理。安全生产是收费管理的根本目标，必须时刻提高警惕，牢记安全生产责任，抓好安全生产教育培训，提高安全生产意识和技能；落实安全生产责任制，明确安全生产目标，制定行之有效的安保措施，如：《收费人员穿越车道行进路线规定》、《夜间作业安全注意事项》等，确保人身安全和票、款、卡的安全。

（三）协调周边环境为应对突发事件创造有利条件。注重收费现场安全管理，及时清理收费区域可疑人员和闲杂车辆，消除潜在的威胁和隐患。加强与高速交警、路政和当地公安机关联系，保持良好互助合作关系和畅通的沟通渠道，遇到突发事件快速出击协调联动，形成合力。

高速公路收费站，是面向社会及社会群众的一个特殊服务窗口。随着我国社会的不断进步和快速发展，不同性质、不同类别、不同区域的突发事件，都会在高速公路收费站这个服务窗口突显。这里真诚地希望抛砖引玉，得到高速同行重视，共同提高高速公路收费现场突发事件处理的能力和水平。

第五篇：收费站突发事件应急预案

**东站突发事件应急预案

为了确保征费秩序的正常运转，交费车辆能快速通过收费道口，为司乘人员提供安全、快速、便捷的服务，我站特制订突发事件应急预案如下：

一、组织领导

站上成立突发事件应急处置领导小组，站长牵头，各班长、行政人员参与，要求小组成员手机必须24小时开机，落实行政人员值班负责制，行政人员配合当班班长处理各种突

发事件。

二、应急方案内容：

（1）、停电时应急措施

由站上电工对发电设备进行日常维护，保证油、气、水的正常，确保停电时能在五分钟之内发电。对用电设备每月不少于2次检查，保证供电安全。

（2）、收费系统故障应急措施

由站上设备维护员与监控所进行协调，备足相关易损件，如键盘、打印机色带、读卡器等。确保由于设备故障引起的收费混乱。各班上岗前必须备足定额票、通行券、字钉、日戳等。作为收费系统发生故障时的应急收费手段。

（3）、其他突发事件的应急措施

由于车辆故障导致收费车辆抛锚在收费通道中时，各班班长应立即开启备用车道，同时敦促故障车辆驾驶员尽快修复车辆。行政值班人员应立即赶赴现场处理，疏导交通，保证车辆安全快速通过。

三、处罚措施

由于当班人员处置突发事件不力造成严重堵车（5辆车以上）或其它安全事故，以及其它造成恶劣社会影响的行为，追究当班行政值班人员和该班班长责任，给予当事人行政处罚、经济处罚。