农电电费双结零之路探讨

第一篇：农电电费双结零之路探讨

摘要：近年来,在国家农业政策调整、农电系统改制,生产关系调整之后,按照市场经济的原则,农业生产用电的管理主体由行政村转变为乡镇供电所,旧的农电管理模式已经不适应新的形势,供电企业的用电管理责任加大了,规范收取电费责任也加大了.由此,也必将面临着许多责任和义务.以辽宁省辽中县为例，探讨了农村电力电费双结零的途径。

关键词：农村电力；电费；双结零；途径

中图分类号：f275文献标识码：a文章编号：1672-3198（2007）10-0144-02

电费回收工作不知困扰了多少领导，也不知多少员工为它付出了多少艰辛，辽中农电局2006年全年售电费2.73亿元，并连续多年实现电费双结零。实践证明，电费回收工作，领导重视，落实责任是关键；精细管理，明确目标是保证；强化宣传，全员参与是手段。辽中农电局电费回收工作走出了一条光明之路。

1领导重视，落实责任是关键

（1）辽中农电局多年来根据《电费回收管理办法》，建立了电费回收管理体系、明确了管理责任，制定了电费收缴工作的实施方案，明确职责。局长与所长、所长与抄表员、电工层层签订了电费结零包包责任状，对所长电费未结零实行淘汰制，职工实行下岗学习制，电工实行合同解聘制。

（2）局领导班子成员对全县22个供电所实行分片管理，各科室对供电所实行包所挂钩管理，挂钩科室对各所电费回收情况进行跟踪检查督促，供电所一旦出现欠费情况，能够在第一时间内知晓，对一般欠费客户，科室与供电所组成催费小组进行催缴，对巨额欠费的重要客户，根据催缴的实际情况反映到主管领导，以便采取相应措施，缩短欠费时间和额度。

（3）成立电费收缴考核领导小组，每月由考核部门营销科、财务科共同填报各所的电费上缴实际情况、欠费情况，汇报电费收缴考核领导小组组长（营销副局长担任）分别进行考核，考核结果与工资、奖金、年终评比挂钩。

（4）供电所当月电费回收率小于100%、大于98%（含）时,次月缓发该供电所长和抄收人员奖金、工资，待电费回收后补发。供电所当月电费回收率小于98%时，扣罚所长和抄收人员奖金，挂钩科室承担30%的连带责任，连续2个月存在累计欠费，所长实行免职，抄收人员实行下岗学习，农电工实行合同解聘，挂钩科室部门领导扣罚全月奖金，年终评比“一票否决”，并扣罚年终全部兑现奖。

（5）对电费回收工作实行责任制管理，标本兼治，确保电费结零。辽中农电局自2000年起，就对电费实行三级控制措施，确保电费不在基层滞留，即10000元以上欠费由局分片领导直接控制；5000―1000元欠费由挂钩科室直接控制；1000元以下欠费由基层供电所长和营业班长直接控制。今年我县路灯电费一度几个月造成欠费，涉及到三个供电所，合计欠费金额达十几万元，摆在我们面前的是依法停电还是做工作，最后我们局领导班子研究决定，越过付费单位直接与县政府协调做工作，经过我们领导和有关科室耐心细致的工作，终于赢得了县政府的支持和理解，结清了电费。

2精细管理，明确目标是保证

（1）建立健全电费预警机制，农电电费收缴难度最大的是水田排灌、取暖锅炉和基建等季节性用电客户，这些客户在用电收尾月份极易发生电费拖欠，我们必须对这些用电客户提高警惕，在收尾月份，抄收人员要实行多次抄表、多次催费，确保电费及时上缴。引导抄收人员加强同各用电客户的沟通与交流，建立因用电客户经营不善可能拖欠电费的预警机制，通过对风险较大的用电客户，采取预收电费、资产抵押公正等一系列措施，做到未雨绸缪。

（2）加强表计硬件管理，辽中农电局自2001年开始，对新装、分装的客户一律安装ic卡表计量，为了方便用户购电，在22个供电营业所分别安装了ic卡表购电系统，同时，对季节性和信誉低的用电客户，逐年进行ic卡计量改造，目前我局ic卡表计量箱共计1600个，占总计量的35%。这为我局电费结零提供了有力保障。在具体实施过程中，供电企业与用户签订供用电合同，按照预购电的要求，先交费后用电，防止和控制欠费的发生。同时，要加强对预付费电能表的运行管理，定期不定期进行检查巡视，发现故障和问题及时处理，保证预付费电能表的可靠正常运行。另外，在电费结算方面，供电企业要按照电量和电费总额及时进行结算，多退少补，采取预付-结算-预付-结算的滚动方式进行。

（3）利用科技手段，加强企业内部考核，实现财务-营销一体化管理，使营业发行、收费系统与财务软件对接，利用微机记账，即：用户发行-交费-余额在财务账上一目了然，用电客户也可在窗口直接查询，局电费收缴考核小组能够时时查看供电所的收费情况、欠费情况、客户的余额情况，杜绝了以前欠费户电费利用其它户预购电费顶替“上清下不清”的现象，真正做到了月清月结。

（4）对少数恶意拖欠电费用电客户，坚决依靠法律手段对其严厉打击，维护企业合法权益和法律尊严。自2000年以来，我局先后通过法律手段使3人被判有期徒刑，通过内部行政手段开除10名农电工和对3名内部员工进行了处分和罚款，为营造良好的电费回收环境奠定了坚实的基础。

3强化宣传，全员参与是手段

（1）通过各种有效途径强化“电是商品”的意识。我局自2001年底全面完成“两改一同价”工作后，先后通过电视、媒体、用电宣传车等散发传单以及定期在集镇上开展“青春光明行”、“走千家、访万户”活动等方式对辖区用户进行电费回收工作宣传，从而使“电是商品”的意识做到深入人心、家喻户晓，对提高用电客户的交费意识起到了良好的推动作用。

（2）延伸优质服务方式和范围。我局以乡镇供电所窗口为中心，全县17万子表用户全部实行了居民购电制，总表用户实现银行代收制。为了真正把电费做到月清月结，解决农村孤寡老人交费难的问题，我们实行了农电工代收制；为了缓解农村水田客户的资金不足，水田收费难的问题，我们采取了当月多次抄表，多次核算，多次收费；为了解决一个台区多井用电，一井欠费其它几眼电井受牵连的问题，我们从原来收费服务到变压器台改为收费服务到电井，做到电费公开、透明。

综上所述，辽中农电局电费回收的光明之路那就是领导重视，落实责任是关键；精细管理，明确目标是保证；强化宣传，全员参与是手段。

第二篇：小议农电的和谐发展之路

小议农电的和谐发展之路

作为一名农电员工我深知“经济发展，电力先行”。电力的可持续发展对于促进经济社会更好更快发展与构建和谐社会起着至关重要的作用。在落实科学发展观、推进和谐社会建设中，要把电网发展当作首要任务，在发展中解决矛盾。构建坚强电网是电网企业履行社会责任与构建和谐社会的物质基础。必须把加快电网建设步伐，积极为区域经济腾飞当好电力先行。所以对于农电该怎样发展如何发展我有如下设想。

营造和谐共进的文化氛围固和谐

一个企业文化是企业的灵魂,是指引企业不断向前发展的力量源泉,是企业的核心竞争力所在。而企业的员工又是这种核心竞争力的发源地。企业文化建设是一项战略性、长期性的工作,是企业的“铸基”、“铸魂”工程,它的建设是一个循序渐进的过程,需要坚持不懈的努力。建设企业文化,关键在调动广大职工的内在动力,营造和谐共进的文化氛围。

首先员工的认同是企业文化的最根本的基石，也是企业文化最终和最直观的体现者，所以想办法让员工的积极的投入到企业文化建设来，以他们积极的主管能动性来营造和谐浓厚的企业文化氛围。例如：电梯间、走廊、食堂等的环境布置，项目位置的宣传板，可以做到人人知晓，人人参与，潜移默化的深入到人心。此外还可开展多彩多样的员工活动，通过一系列形式多样的活动,统一了认识,充分调动起广大员工参与企业文化建设的热情。

先进的人物典型事迹也是企业文化最生动直观的体现，且具有很强的示范性和辐射性。故大力挖掘、发现、培养先进典型,大力宣传和表彰先进典型，也是企业发展工作中的一项重要任务。例如：司结合精神文明建设工作,组建公司文明督查队伍,开展文明部门、文明班组、文明员工以及安全明星、服务明星、管理明星、技术明星、农电明星的评比活动:比政治看谁思想好,比工作看谁干劲大,比纪律看谁要求严,比业务看谁技术精,比作风看谁更过硬。树立一批立得住、叫得响、推得开的先进典型。让员工学有榜样、赶有目标、见贤思齐。从身边平凡的人、平凡的事,体会不平凡的精神,积极营造学先进、赶先进、做先进的良好氛围。

此外企业形象也是企业文化建设最直观的体现,公司通过企业文化建设来进一步提升企业形象,把“敢为人先、携手奋进”的企业理念深入到具体工作中去,进一步扩大企业知名度,确立企业价值观、规范企业行为,逐步打造出具有侨乡特色的电力企业品牌。近期我公司也加大了宣传报道力度,深入挖掘企业的新闻点,适时向新闻单位公布;同时公司内部刊物及内部网站为载体,将企业文化建设情况予以发布,及时通报创建情况,交流经验,促进活动开展。通过积极有效的宣传教育,广大员工的服务意识、形象意识、品牌意识得到进一步提高,促进了供电优质服务工作的开展。

以优质服务打造和谐电力促和谐

服务是彰显企业形象的重要标志，是以客户需求为导向的现代企业的生存之道。在当今社会不断进步。人民生活水平日益提高的情况下，让客户享受到优质、方便、规范、真诚的服务，是和谐社会对电力服务的要求。电力企业要抓好营造企业服务文化这个关键点，把优质服务作为企业核心能力进行培育和建设，努力做到服务理念追求真诚，服务内容追求规范，服务形象追求品牌，服务品质追求一流，推进服务规范化、精细化、常态化和人性化。大力倡导关爱企业、关爱客户、关爱自己、关爱社会的良好风尚，积极营造“以人为本、忠诚企业、奉献社会”的文化，进一步增强服务的能力和意识，拓展服务的手段和载体，提高服务的水平和质量。

构建和谐电力企业要以科学发展观为先导,作为基础产业的电力企业，在实现政府公共政策目标的过程中具有十分重要的作用和义不容辞的责任。面对全面建设小康社会和经济社会发展对电力需求的快速增长,要求我们农电员工以建设“电网坚强、资产优良、服务优质、业绩优秀”的现代公司为发展目标。全面开展各项安全普查活动以保障用户用电安心放心，坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，充分发挥电力在构建和谐社会中的支撑点作用。

踏实勤奋、勇于奉献、敢于创新，应当是是在新时代对新一代农电工的新要求和不懈追求的目标。作为一名电力企业的员工，要做到服务理念追求真诚，服务内容追求规范，服务作风追求务实，服务品牌追求一流，服务形象追求品牌，努力打造诚实守信的电力新形象。为促进社会经济发展、和谐建设做出新的贡献。”所以我们要在上级的正确领导下，围绕“一强三优”的目标，结合保持共产党员先进性教育活动，积极开展“创一流”、创建“四好班子”等活动，实行常态化管理，同时还可以通过农电工岗位知识及技能竞赛活动，选拔一批优秀农电工参加省市竞赛选拔，为新农村建设培养了一支稳定、优秀的农电工队伍。只要练就过硬的技能，就能不断提高自身的服务水平以提供优质的服务。以人为本安全生产保和谐

满足农电工物质生活的需求

农村电网改造前，农电工每月的收入普遍偏低，生活上缺少各项保障心里总是不踏实，有的农电工想方设法总往家里的承包地里跑，往外面“下海”经商，以此尽量多产生一点“效益”，哪有心思安心工作？农网改造后特别是近年来，供电局党政领导班子把努力构建和谐电力，建立稳定的农电工队伍，在政策允许的范围内想方设法增加农电工的收入，最大限度地满足农电工物质生活的需求作为一项重要工作来抓。首先对农电工进行局兴我荣、局衰我耻和爱局如家的教育，树立企业主人翁思想。从电网发展、电量递增、电费回收等事实，让农电工实实在在地看到只有企业发展壮大了，自己的收入才会增加。公平竞争体现农电工自我价值

早先农电工对学习业务技术知识认识不足，认为农电工只是底层工人，干好干坏都一样，更不可能提升到管理层，学那么多技术知识干啥，只要能对付工作就行了，甚至产生“学得会、讨得累”的想法，因此学习专业技术知识的积极性不高。但近年开始实行通过公开招聘，与正式职工同台竞聘、被择优录取后走上了局级专职工程师管理岗位，专职管理岗位电所所长和副所长也不再遥遥无期，从而消除了农电工只是“打工仔”，不可能提升到管理层的顾虑，使农电工干事有平台，有机会，有空间同时也湖的了成就感的满足，为农电工自我发展提供了竞争机会，使农电工看到了自身价值。岗位靠竞争，工作凭本事，没有技术想当“混混”的日了一去不复返了。大家学习技术的积极性提高了，经常参加供电所组织的各种业务技术培训和岗位练兵、劳动竞赛等活动，只想多学点技术，跟上时代发展的步伐，不被时代所淘汰。全身心投入到企业的发展中，比贡献、比能力的观念和努力学习业务技术知识的良好氛围已悄然形成，大大激发了企业的生机和活力，一支具有较高的文化和专业知识、娴熟精湛的技艺、整体素质优良的人才队伍已经在悄悄形成，为提供优质服务打下了坚实基础。建立农电工安全生产的可靠屏障

以前农村电网的管理是由各个乡镇、村进行，安全管理管理体系不完善，工作现场安全管理不到位，许多情况下农电工外出工作对办理工作票、验电挂接地线、正确佩戴安全帽等管理比较松懈，致使许多情况下都是在违章和习惯性违章中进行作业人身安全风险大，员工的生命安全难以得到有效的保障。近期公司始终把安全工作作为一切工作的“重中之重”来抓，把“保人身、保电网、保设备安全”作为安全生产的落脚点。建立健全了全局安全生产网络保障体系、建立和完善了安全生产管理的各种规章制度，坚决同“违章、麻痹、不负责任”三大安全敌人作斗争，严格执行了各项安全规程和制度，加大对违章和习惯性违章检查考核的力度，深刻绷紧安全生产这根玄。由于措施得当、管理到位，农电工的安全意识得到了增强，农网改造以来，该局没有发生任何人身伤亡事故，农电工深深感到人身安全得到了保障，从而大大调动了他们的工作积极性和创造性。

和谐社会需要和谐企业，和谐企业离不开和谐社会。电力企业作为关系国家能源安全和国民经济命脉的国有重要骨干企业，电力和谐是社会和谐的重要物质基础，在服务和谐社会建设中负有重要责任。主动承担社会责任，是电力企业的立足之本、力量之源，是贯彻落实科学发展观，服务和谐社会建设，实现经济社会全面协调可持续发展的必然要求。

第三篇：探索新形势下农电企业改革发展之路

探索新形势下农电企业改革发展之路

电企业作为电网末端的基层供电单位，所处的供电环境是经济文化相对滞后的农村，服务的对象是“三农”的主体。中央连续多年以“一号”文件形式，就“三农”问题进行了认真研究和部署，并作出了建设社会主义新农村等一系列的战略决策。这充分体现了党和政府对农村工作的高度重视和对农民问题的深切关注。同时，也给我们农电工作提出了新的课题——如何适应形势发展，探索农电企业改革发展之路。

一、从“主动承担更多的社会责任”，谈对农电供电环境的再认识

“主动承担更多的社会责任”，体现了南方电网公司对社会的强烈责任感和新的服务理念，表达了发展的紧迫感和潜在的危机意识。这说明我们的供电环境已发生了深刻的变化。从国家经济体制来看，已经由社会主义计划经济过渡到了社会主义市场经济。电力体制随着经济体制的改革，由过去“一统天下”的格局，发展到了百花齐放，蓬勃发展的生动局面。这势必要引起我们对供电环境的重新认识。孙子曰：知己知彼，百战不殆。作为农电企业的管理与决策者对企业本身的状况达不到如数家珍的熟悉程度，就犹如盲人摸象，以偏概全，甚至找不到企业发展的动力所在。对企业外部环境缺乏必要的分析和研判，企业发展目标就会迷茫。那么我们究竟处于一个什么样的供电环境呢？

从人员来看，农电企业普遍存在人员结构复杂的问题，基本上是由正式工、集体工和农电工三部分人员组成。由于用工形式的不同，决定了员工报酬不同程度地存在差异，缺乏统一的规划，影响企业的和谐发展。与此同时，还由于用工形式的不同，造成了员工进入企业门槛的高低不同，致使人员素质参差不齐，出现了人多，但人才不多的状况，人力资源这一生产力的第一要素作用得不到充分发挥。

从资产来看，大部分农电企业资产都是由体制改革前的水电单位当中供电所资产与由政府控制部分的小水电资产，以及农改后农网资产等组成。资产的构成复杂，所有权属不同的投资主体。就目前的现状来看，农网改造后形成的资产均系主网公司所有，真正属于农电企业的资产少之又少，而电网的维护职责又属于农电企业。众所周知，农村电网点多面广，对于县局来说，运行维护庞大的农网相当困难，资产的保值增值得不到保障。加之，地方政府对小水电资产有处置权，这对一些依赖小水电比重较大的农电企业，潜伏着经营的危机，职工队伍的稳定性存在变数。从电网来看，尽管经过一、二期农网工程的建设与改造，农村电网发生了根本性的变化，供电能力有所提高。但由于地方经济的不断发展，现有的农村电网显得与形势不相适应。主要表现在电网架构不尽合理、设备相对落后、科技含量少等方面。大部分县局的电网还是以35千伏为主网架，10千伏线路送至各乡镇，线径小，供电半径大，而且没有形成闭环电网，致使一些地区电压的质量得不到保证，供电负荷匹配性不强，一些地区出现了“小马拉大车”的现象，给电网的安全运行带来隐患。有的地区则出现了“大马拉小车”的现象，造成经济运行效果不明显。特别是一些边远山区，入不敷出，投入了几百万元的农网改造资金，而收取的电费连对线路的运行维护都不够，更无经济效益可言。可以说主动承担更多的社会责任在这里得到了充分的体现。薄弱的电网不同程度地影响了现有的与潜在的电力市场的开拓。从电量来看，普遍农电企业由于缺乏工业负荷的支撑，电量都比较小。加之近年来，国家对高耗能企业的宏观调控政策效果突显以来，大部分厂矿纷纷停产。一些依靠高耗能负荷发展的农电企业电量转眼之间陡滑下来。离开了电量的支撑，农电企业生产经营举步维艰。

从管理来看，尽管这些年来，农电体制逐步理顺，主管单位给了农电企业大力帮扶指导，使农电企业的管理有了较大起色。特别是南方电网公司开展农村供电所规范化服务、示范窗口达标，以及“安全管理、营销与优质服务、经营管理、电压质量与可靠性管理、节能降耗”五项基础达标等一系列旨在提高农电企业管理水平活动以来，农电企业的管理水平不同程度地得到了提高。但由于大部分企业基础的薄弱，管理效果离要求差距甚远，所谓冰冻三尺非一日之寒。一些单位仍然是粗放式的管理，对企业的扩大再生产，缺乏足够的认识，以至于管理小打小闹，不成体系。从农电企业发展的外部环境来看，形势不容乐观。目前，尽管我们做了大量的工作，但仍然不被外界完全理解。此外，外界对这些年来电力系统抓行风建设，树企业形象工作的认同不一，把电力部门当作“电老虎、电衙门”的大有人在，这在县级供电范围表现尤为突出。这些因素的存在，不同程度地影响了企业的发展。

综上分析，农电企业的供电环境表现出了内忧外患的状况，如何在危机中求得生存与发展，已经不容我们太多的去思考与探索。

二、以科学发展观指导农电企业的改革发展

邓小平同志曾谆谆教导我们，中国只有改革开放才是唯一的出路。我们农电企业势必也要在改革的大潮中接受洗礼，方能获得发展的动力。

——改革首先要解决农电队伍问题。而解决队伍问题的关键是要解决好领导班子问题，具体就是要解决领导班子的观念与思路问题。毛泽东同志指出，政治路线确定之后，干部就是决定的因素。要通过教育培训与交流学习，促进领导干部观念的转变与思路的更新，提高科学的决策能力和驾驭企业的能力，确保企业的前进不至于南辕北辙，做正确的事，正确地做事，充分发挥好领导班子“火车头”的作用。同时要建立农电企业领导班子的定期交流机制，通过领导干部的交流互动，激活管理。同时要培养领导干部正确的人才观，树立要素有用理念，即每一位员工都可以找到适合自己发展的位置，只是研究好如何把人员要素有序组合，协调运转的问题，并以教育培训为手段，培养员工业务技能与对企业的认同感和归宿感，增强员工的凝聚力和向心力，把员工的职业生涯与企业的发展有机结合起来，促进企业整体素质的提高。

——灌输强本意识。“强本”就是发展是第一要务的辩证阐述。农电企业要以“十一五”规划为指导，牢牢抓住农网城网建设改造，以及新农村电网建设的历史机遇，努力改善电网结构，使之更加趋于合理化，如建设110千伏的主网架，并且形成环网，满足“N-1”原则，由此提高电网供电能力，为电力市场的发展提供有效载体，实现硬件上的“强本”。同时，要想尽一切办法发展好电力负荷，千方百计增加电量，这是卖电企业效益的根本所在。稳住居民负荷，扩大厂矿负荷，配合发展招商引资负荷，努力把电力“蛋糕”做大做强，形成规模，获取边际效益。

——解决农电企业管理问题。农电企业作为地区供电局的重要组成部分，其管理水平的高低，将不同程度地影响地区局的管理质量。农电企业由于形成的历史背景不同，决定对其管理要区别与地区局车间式的管理模式。既要放开搞活，也不能放任自流。所谓放开搞活，是指农电企业具有相对独立法人的经营实体，对其经营活动承担法律责任。要充分调动其管理企业的积极性、主动性和创造性，把“守土有责”的理念贯彻落实到工作中去。与此同时要加大对农电企业的监管力度，建立行之有效的监督体系。特别是要实现对生产经营和安全管理在线监测。而农电企业本身则要加强对基层供电所的管理，确保电量、电费、线损等指标可控在控，杜绝跑冒滴漏现象的发生。同时按照“精简、高效、务实”的原则积极推进农电企业内部机构的改革，实现扁平化的管理，提高决策的执行力。以规范化服务、“五项基础管理”达标等为指导，深入开展企业内部基础管理工作，如生产管理、财务管理、经营管理。努力使其规范化、制度化，实现流程的再造，促进效率的提高。

——农电工用工与薪酬制度的改革探索。由于用工形式的不同，决定了员工的薪酬有所不同。在农电单位，农电工与正式工几乎是各占半壁江山。这就意味着农电工肩负着相当分量的工作，他们工作的积极性直接关系到企业的发展。然而农电工的工资待遇问题却是不可回避的问题，待遇低,又处在最基层一线，如何构建和谐环境值得思考。尽管农电体制改革时农电工是在自愿的基础上通过公开招聘产生，且与供电企业签订了劳动合同，但当前农电工与正式职工同工不同酬、劳动强度与收入比例不协调的矛盾正发展成为一个新的掣肘。一方面，在农电资产膨胀的同时，农电工工作量成倍增加。随着时间的推移，农电工的不满与日俱增，既增加了管理的难度，也影响到队伍稳定。另一方面，现行农电体制及待遇还不能吸引社会上一些高素质的人才加盟农电，就是在职的，特别是有一定技术专长的农电工也随时都有流失的可能。另外受改革条件限制，供电所在组建时还是保留了很大一部分过去以“亦工亦农”形式存在的、几乎一生都在从事农村电力生产与经营的农电工，这部分人员在大部分企业仍然没有建立医疗、养老、工伤等劳动保险，如何妥善处理好他们退休后的生计待遇是农电面临的又一个紧迫且棘手的问题，成为一个新的不稳定因素。那么农电工的用工与薪酬制度究竟怎么制定呢？笔者浅显地认为首先是严格控制农电工数量的急剧增加，要改变农电人员居高不下的状况，通过各种考试考核措施精简冗员，科学定员。其次，通过机构的改革，使农电企业机关冗余人员充实一线，特别是要武装充实基层供电所。第三，如出现农电工人员空缺的问题，建议从劳务输出公司聘请人员予以保存补充，逐步推行“不求为我所有，但求为我所用”的“用人不养人”的制度，减轻企业管理负担。第四，关于薪酬问题，是否可以考虑组建以农电工为投资主体的股份有限责任公司，如抄表公司等经营实体，通过公司的运营发展，增加效益，提高农电工的待遇。另外，还可以把精简人员的工资增加到现有农电人员的薪酬里，这样就可以适度提高农电人员工资，减小与正式职工的差异，进一步增加和谐氛围，促进企业的积极发展。

总之，面对新的形势，农电企业只有不断的改革，才能获得生存发展的机会，才能在发展中维护和发展好最广大职工的根本利益，才能更好地服务于社会主义新农村建设，为全面建设小康社会肩负起“电力先行官”的神圣职责。

第四篇：社区创双零年终工作总结

社区创双零年终工作总结

一、基本情况

XX社区地处钱塘江三桥西南面，滨江区政府正南面。东至江陵路，南至滨和路，西至春晓路（含南广场），北至江南大道。社区有钱塘春晓花园、XX人家、瑞立中央花城三个小区，总面积达339660平方米，目前在册人口7471人，25周岁以下青年2105人，总人数占29%。

二、具体做法

（一）健全组织领导、找准发力点

建立了预防青少年违法犯罪工作的基本工作队伍。队伍由街道团委书记和社区居委会负责人、团组织负责人、社区民警、社区综治负责人组成，明确职责，提升青少年工作队伍专业化程度。

成立社区关工委。主要由老干部、老教师、老党员、老军人等退休同志组成，定期召开学习座谈，深入学习十九大精神，要求结合新时代、新思想，制定新目标、新举措，结合实际制定《青少年思想道德建设工作实施方案》，并提出任务、方法，落实的措施，指导监督并推动各项工作开展。

成立青少年教育辅导志愿者服务队。主要由街道团工委书记、社区负责人、派出所民警、社区社工组成，定期围绕家庭教育、安全教育、法治教育等，目前已开展亲子阅读活动8场次，参与人数达650余人次，开展“让科学兴趣飞起来”教育活动，参与人数30余人次，开展“儿童意外伤害预防和自救”、禁毒、反邪教和消防安全宣传教育活动，合计参与人数超100人次。

此外，还专门成立了“两队”：即信息员队伍，由社区内的楼道长组成，通过网格走访及时保持与家庭户的信息互通，了解家庭内青少年的生活、学习情况；青少年心理健康教育辅导员队伍，由街道团工委书记、社区负责人、派出所民警、青少年事务社工、法定代理人和“心智慧”社会组织负责人组成，主要开展青少年心灵关爱活动，设社区心理健康咨询室，由联络人具体负责青少年问题接转、联系和处置，情节较为严重的由心智慧社会组织开展专业化介入（目前尚未发生）。两支队伍成为预防青少年违法犯罪工作的有效补充。

（二）推进网格管理、找准切入点

社区科学划分为十个网格，其中9个为居民网格，1个为周边商铺网格，以网格化管理推进工作开展。充分发挥社区党委的组织力，协调物业、业委会和社区力量，引导辖区党员志愿者、网格员以网格为单位，扎根社区楼幢开展每日巡查，实现了人在网中走、事在格中办的管理模式。

居民网格中，通过前期走网格、排问题，并结合开展家庭教育、送法上门等活动。今年我们重点排摸有问题倾向的青少年家庭，一旦发现，在征求家庭意见的基础上及时与青少年心理健康教育辅导员队伍的联络员联系，开展谈心谈话甚至专业介入，从已经发现并解决的青少年问题看，目前存在的问题主要在学习压力大无法妥善释放、考试不好与父母有矛盾、性格原因导致正常交往困难以及学习思想不集中等。

周边商铺网格中，联合辖区派出所、街道相关条线等定期开展消防安全检查、有无违法违规经营等，合计10余次。协调物业严格把好商铺租赁关，严禁网吧及其他各类涉及黄、赌、毒场所入驻，为青少年营造良好的社区环境。

（三）创新创建形式、找准结合点

一是依托党建抓五德。

党的十九大报告指出：“文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴则国运兴，文化强则民族强”，社区思想政治工作的重点就是宣传引导、熏陶感染，结合文化党建主题，利用钱塘春晓花园小区楼道门厅的亲子阅读角，传承国学、传承家风，让孩子们在诵读过程中感受意境美、志趣美。目前已建立“6楼1室”（6幢居民楼、1个儿童之家），通过一段时间的运营，受到居民一致好评，同时也拉近了邻里关系、亲子关系，让孩子们感受了快乐、收获了成长，逐步提升青少年在道德、文化、智力方面的素养。

二是依托阵地拓素质。

为了更好的帮助青少年提高环保意识、科普知识、创新能力和动手能力，社区充分利用科普馆阵地，抓实青少年校外活动。科普馆全年免费开放，利用实物模型、图文展板、虚拟技术、实验装置等让青少年体验光学、声学、电力学、机械学等趣味实验原理，感受科技的无限魅力，促使青少年更加理解创新、支持创新、参与创新，营造加快推动自主创新的良好社会氛围。今年以来，社区科普馆与钱塘春晓幼儿园、江南实验学校等共建单位共举办活动6次，受到群众的好评，累计参加人次已达450余人次。此外，科普馆由社区公益性岗位工作人员维护卫生和基础设施，定期上报设备设施完好率，并组织小朋友开展小型故事会等活动。

三是依托活动促教育。

我们以各类文娱活动为载体，为青少年营造XX和谐的宜居环境。今年元宵节活动，通过一场猜灯谜晚会，巧妙地将各类科普、文化、生活知识融入其中。我们始终把社区思想政治工作和丰富多彩的文化休闲活动结合起来，把青少年思想教育、法治教育、安全教育等融入到各类活动中，寓教于乐。今年的寒假、三五学雷锋，社区专门组织中小学生开展“小卫士巡逻队”和“巡河小分队”活动，与社区的治安巡防队员、党员志愿者一起开展治安巡逻、巡河活动，使青少年从小就树立起参与平安建设和五水共治的意识。同时不定期参加清除牛皮癣、清理堆弃物、拾捡白色垃圾等活动，共同参与社区治理，共建美好家园。

三、下步工作打算

“未成年人零犯罪社区”创建工作是一项长期的社会系统工程，需要经过不懈的努力。下一步，我们将继续以加强青少年法制教育为己任，重点推进以下几个方面工作：

1、继续推进“亲子阅读进楼廊”项目。在钱塘春晓小区所有楼道内设立亲子阅读角，建立一支亲子阅读辅导员队伍。一方面积极引导家长树立良好的阅读习惯，以身作则，从而对青少年产生潜移默化的作用；另一方面，通过亲子阅读，促进家长与孩子的情感交流，有效缓解家庭矛盾的发生。

2、完善预防青少年犯罪社会化工作体系。把社区人大代表、关心下一代工作的离退休同志、党员代表吸收到社区预防工作监督员队伍中来。充分发挥社会监督、社会帮扶、社会教育的作用，及时发现社区中诱发青少年违法犯罪的不利因素，加大青少年不良行为的预防力度。

3、成立青少年知法守法义务辅导队。聘请社区内公安、司法人员和教师、退休老党员为辅导员，开展法律知识讲座、与重点青少年结对，不断完善长期教育管理机制，提高青少年自我保护意识，做守法公民。

4、完善青少年活动阵地。逐步完善青少年社会道德实践基地、法律咨询站和校外青少年活动场所。

目前存在的问题及建议：

一是底数问题。

着力抓好重点人群基本情况档案管理，虽然通过走访摸清创建点辖区内18岁以下青少年人数，但是对摸清特殊、困境、单亲、留守等青少年家庭情况及有不良行为青少年人数状况，对青少年及其家庭状况等方面作摸底调查仍不够详细，不能完全做到底数清、情况明，为创建工作提供详实数据保障。

二是阵地建设问题。

为完善“双零”社区创建试点阵地建设，缺乏工作经费、场地，只能依托村（社区）办公阵地，以整合建的方式，穿插到社区各条线宣传栏，没有专门的一是以联社领导、社区两委、公安、“五老”等人员为主体，以困难儿童、留守儿童等特殊青少年为主要对象，每月定期对青少年进行走访，建立走访记录和安排隐患排查记录，时时掌握特殊青少年生活状况和思想动态，发现问题苗头及时跟踪解决，为预防青少年违法犯罪工作打好“预防针”，助力平安XX建设。

二是重点抓好青少年教育引导。

依托团属资源，联合综治办、派出所、民政、妇联、教育等部门，整合力量组建“预青”工作志愿者队伍，进社入户、进学校等，通过走访慰问、悬挂宣传标语、发放宣传资料、集中宣讲等方式，大力向青少年宣传法治知识，加大宣传增强青少年及广大家长法治意识和观念。

社区创双零年终工作总结

自**年我区全面开展创建国家卫生城市工作以来，按照区创卫办的总体要求，区民政局(民政社区组)牵头主抓社区创卫工作。经过半年多的工作，目前全区社区环境卫生整体得到提高。主要做了以下几个方面的工作：一、落实责任，使社区创卫工作落到实处，民政社区组高度重视社区创卫工作，作为**年社区建设的一项重要工作，多次召开局长办公会议研究创卫工作中出现的问题。进一步落实责任，主要领导担任民政社区组组长、分管副局长担任副局长，并指定老龄办公室副主任协助抓好社区创卫工作。领导班子还分别包抓2个街道的社区创卫工作，指派社会事务科4名干部具体联系各街道，加强检查督促工作。利用民政工作有关会议，反复强调社区创卫工作的重要性，增强各街道分管副主任的紧迫感、责任感，每周安排1-2天深入社区督促创卫工作，各街道党工委、办事处主要领导也高度重视社区创卫工作，经常研究社区创卫工作中出现的情况，积极协调有关驻地单位，帮助解决实际问题，给予各社区大力支持，做到了对有安排、有检查、有进度。

一、完善机制，促进社区创卫工作的开展

主要开展了以下工作：

①自去年*月以来，民政社区组先后安排在社区内开展了四次集中整治活动。狠抓对居民的宣传教育工作，大力开展社区环境卫生整治，取得了阶段性成效。

②进一步明确社区创卫标准，组织各街道分管副主任、各社区主任到宝鸡渭滨区参观学习，在**年全面创建“洁净社区”的基础上，又对考核标准作了进一步细化，使各街道、各社区明确工作目标。

③理顺内外机制，指导社区发挥驻地单位的作用，动员社会各方面力量，积极配合社区加强环境整治工作。

④结合3月的“志愿者服务周”，积极组建社区创卫志愿者队伍，广泛参与到宣传发动群众和环境整治工作中。

⑤指导社区完善社区环境长效管理机制，在培养社区居民自觉养成良好生活习惯上下功夫，力求整治一次取得长期的效果。

⑥在社区内部开展了违章建设普查工作，摸清违法建设的总体情况，为相关执法部门提供依据。

二、认真整治，实现社区创卫阶段性成果

今年以来，随着区创卫工作进入攻坚阶段，我局按照“抓两头、带中间、层层推进”的工作思路，确定了第一批整治达标的26个社区，要求各街道进一步加大宣传力度，充分发动群众，形成全社会积极参与配合创卫工作的良好氛围。同时根据社区创卫工作量大面广、要求严，要求各街道、各社区领导要切实做到“四个到位”，即：精力到位、人力到位、财力到位、物力到位，集中力量抓出一批创卫示范社区，掀起了春季创卫的新高潮。其中，柏树林街道和南、东仓门、建南、建北等社区注重宣传教育工作，针对外出上班的居民，在每个院落门口设置录音机，每天定时播放创卫宣传资料，使创卫工作家喻户晓。XX街道将XX社区作为本街道社区创卫工作的突破口，3月9日—11日还组织街办和社区干部开展了3天集中整治工作，彻底清除了隆庆东、西坊20余栋楼的乱堆乱放杂务，清理垃圾30余吨，使社区面貌得到明显改观。东关南街街道在本地区启动了“提高自治能力、提高服务水平，构建和谐社区”主题创建活动，使创卫工作有的放矢。南院门街道采取街办各科室承包社区创卫的办法，进一步加大了社区整治的力度，使一些多年遗留的问题得到解决。长安路街道为8个居民社区投入1万元经费，重点对基础设施比较薄弱的朱南、夏家庄、永宁等社区的建筑物立面和围墙进行了粉刷。文艺路街道针对环南路等居民社区基础薄弱的现状，投入资金对东壕村小区进行了全面整治，初步改变了该社区的环境面貌。

第五篇：社区创“双零”,年终工作总结

社区创“双零” 年终工作总结

一年来。在县团委的关怀和帮助下，小屯社区努力通过以“未成年人网络人格异化矫正、单亲家庭恳谈、大手拉小手、一帮一”等活动为载体，把加强未成年人法制教育，预防和减少未成年人违法犯罪和预防青少年受伤害工作纳入社会治安综合治理总体规划，初步形成了以创建活动为载体、以小屯社区为主阵地、以动态管理为手段、教育服务并重的创建工作格局，截止今年年末，小屯社区实现了未成年人犯罪率为零、青少年受伤害为零的目标。现将一年来的创“双零”工作总结如下：

一、社区概况

小屯村位于纳雍县骔岭镇东南部，距县城 25 公里，距镇政府所在地 8 公里。全社区总面积 5.2平方公里，林地面积 1660 亩，耕地面积 2238（土地确权）亩，公益林面积 2697.56 亩。辖 12 个村民小组，全社区户籍人口 583 户 2239人。居住有穿青人、汉、彝、苗、白、布依、壮等7个民族，其中少数民族人口910人，占总人口数 38.53%。有劳动力 1169 人（其中贫困户 95 人）。6 到 25 岁青少年儿童562 人，占总人口的 25%。

二、主要做法及成效

开展思想道德和法治教育，优化青少年成长环境。创建“未成年人零犯罪和青少年零受伤害”活动，是一项全新的工作。在实践中，本着教育服务并重，服务为主的工作思路，注意发挥综合治理的综合优势，侧重抓了小屯社区未成年人教育管理基础建设。在辖区学校内建立社区青少年法制教育班。以此为阵地，定期举办法律常识竞赛、法律知识、心理咨询等各类活动，引导青少年树立正确的人生观和荣辱观，从小养成学法、知法、守法、用法的习惯。一年来，在小屯社区青少年法制教育班共举办法律常识讲座 20 期，组织法律知识竞赛 8 次，开展心理咨询 10 次，各类文体活动 20 余次。

建立小屯社区家长学校。主要把社区家长学校作为提高家教水平的有效载体，帮助和引导家长树立科学的家庭教育观念，掌握正确的家庭教育方法。小屯社区家长学校举办了以“为国教子，以德育人”为主题的家长培训班，把《未成年人保护法》、《预防未成人犯罪法》作为基本教材，普及家庭法律教育的基本知识，特别是对单亲家庭、困难家庭、流动人口家庭家长进行重点培训，帮助和引导家长树立法制观念，提高他们对未成年子女的监护管理和法制教育的能力。建立小屯社区青少年维权岗。重点维护未成年人的合法权益。今年以来，综治把办、派出所、司法所、妇联、共青团等部门共同组织实施了“青少年维权岗在行动”活动，积极与安监站、文化服务中心、市场监管所等部门协调配合，集中开展了对侵害青少年合法权益的违法犯罪行为的打击行动。特别是对非法网吧、淫秽出版物、违规经营电子游戏厅等诱发青少年犯罪的场所开展专项整治，查获非法出版物 5种，打击处理扰校违法人员 4 人，收到了良好的社会效果。

做好重点青少年群体服务管理。建立未成年人安全档案。以每个村民小组和学校为单位，对辖区未成年人状况进行全面动态排查，对排查出的闲散未成年人、有不良行为的未成年人、父母监护不力的未成年人(离异、单亲、留守儿童)全部建立动态跟踪帮扶档案，做到底数清、情况明。现已建档 12 人，重点服务对象 8人，小屯社区动态跟踪管理工作人员 2 人，全部实行社区包片包人管理。

协助开展未成年人司法保护。一是在辖区学校内建立社区青少年法制教育班。以此为阵地，定期举办法律常识竞赛、法律知识、心理咨询等各类活动，引导青少年树立正确的人生观和荣辱观，从小养成学法、知法、守法、用法的习惯。一

年来，在小屯社区青少年法制教育班共举办法律常识讲座 16 期，组织法律知识竞赛 6 次，开展心理咨询 15 次，各类文体活动 20 余次。

部门联动，突出青少年“”双零”工作。一年来，镇综治办和关工委把创建“未成年人零犯罪和青少年零受伤害”活动列入综治工作规划，专题进行研究制定创建工作方案。我镇成立了以镇长任组长，小屯社区支部书记任副组长，辖区学校、综治办、司法所、民政办、妇联、团委、关工委等为成员的“未成年人零犯罪和青少年零受伤害社区”创建工作领导小组，办公室设在镇综治办。相关部门和小屯社区均设立了相应的组织机构和工作机构。小屯社区成立了以社区支部书记为组长，管片民警为副组长的创建工作网络，同时在小屯社区建立起三支工作队伍：以“五老”（老干部、老复员军人、老技术专家、老教师、老劳模）为主体的未成年人思想道德教育辅导员队伍；以各类人才和社会热心人士为主体的志愿者服务队伍；以学校老师、优秀家长代表为主体的宣讲团队伍。从而在全镇构建起以综治组织为主导、以小屯社区为依托、以群防群治组织为骨干的齐抓共管创建工作网络。

注重机制建设确保措施落实。为使“未成年人零犯罪和青少年零受伤害”小屯社区创建活动不断深入，取得实效，我们注意狠抓了四项机制建设：一是坚持条块结合的原则，构建协调联动机制。在镇综治办成员中建立了创建联动制度，发挥其职能作用，积极参与创建活动，形成合力。派出所经常派出干警到小屯社区、学校对未成年人进行法律常识启蒙教育。以未成年人违法犯罪的案例对青少年进行现实教育。司法所经常深入小屯社区开展法律援助活动，维护未成年人的合法权益。二是坚持点面结合的原则，构建衔接教育机制。注意把创建活动延伸到学校，小屯社区与辖区内学校建立了创建联系点。以开展“净化工程”为载体，主动配合相关部门进行校园及周边治安环境整治活动。一年来，先后清理校门前

流动商贩2个，经营小门点3处，净化了教书育人环境。同时，还注意发挥关心下一代协会、共青团、妇联等组织的优势，以“细胞工程”为载体，大力开展平安家庭创建活动，将预防未成年违法犯罪列为创建标准，从而使创建“未成年人零犯罪和青少年零受伤害”活动进入千家万户创建活动奠定了基石。三是坚持专群结合的原则，构建帮教工作机制。对有不良行为的未成年人和单亲、服刑人员的子女等特殊家庭，小屯社区专门成立了特殊教育指导委员会，指导建立帮教网络，规范帮教制度，丰富帮教内容。目前，采取“一帮一，大手拉小手”等方式，建立帮扶服务小组 6 个，经过热情帮教，耐心教育，使 6 名辍学生重返了校园，7 名有不良行为的青少年改邪归正，7 名社会闲散青少年走上了工作岗位。四是坚持面上与集中的原则，构建宣传教育机制。小屯社区专门开辟了未成年人法制宣传园地和专栏，开展经常性的法律宣传。同时，利用“六一”儿童节、综治宣传月等时机，开展集中宣传。在今年宣传月期间，小屯社区针对未成年人特点，围绕治安防范、心理健康、“八荣八耻”等主题，举办了自护培训、心理咨询等活动，营造了人人关未成年人健康成长的社会氛围。

二、存在困难及下一步计划

“双零”社区创建虽然取得了一定的成绩，但还是存在不足：一是“双零”社区建设要加强创建的氛围营造，增加深度与维度不够。二是社区各部门资源有待优化，各个部门之间的协调不够，没有很好形成合力开展好社区青少年的犯罪预防工作。

继续全面巩固并积极开展了“未成年人零犯罪和青少年零受伤害”平安和谐小屯社区创建活动。社区将继续以“双零”社区创建工作为载体，进一步深入推进预防青少年违法犯罪工作，创新工作方法，探索综合预防、源头预防、重点预防、专业预防的工作机制，用扎实有效的工作为青少年健康成长打造良好社会环

境，促进“双零”社区创建的示范引领作用。极培养理念，通过宣传、走访、服务等活动提高创建点青年主动防范违法犯罪的理念，共同促进社会稳定。创建活动要体现新时代的新要求，积极与社区日常工作相结合，要注重青少年维权，以心理咨询为依托，重点面向广大青少年的普遍性问题，特别是困难流动青少年的需要，提供针对性志愿服务；要体现联动机制，要充分调动各方力量，推进创建工作有序进行。