医院信息化建设发展规(2014-2020)划

第一篇：医院信息化建设发展规(2014-2020)划

Xxx人民医院信息化建设发展规划

（2014-2020）

一、背景

十八大三中全会“改革60条”，第46条是对深化医药卫生体制改革做的部署，部署要求“充分利用信息化手段，促进优质医疗资源纵向流动。加强区域公共卫生服务资源整合”。在这之前国务院和卫生部就已下发了一系列文件，对卫生信息化建设提出了要求、技术方案及指导意见。其中2012年6月下发的《卫生部 国家中医药管理局关于加强卫生信息化建设的指导意见》中，勾画出了一段时期内卫生信息化建设的总体框架、基本原则和工作目标。总体框架也被描述为3521工程，即建设国家、省、区域（地市或县级）三级卫生信息平台，加强公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品供应保障和综合管理等五项业务应用系统，建设居民电子健康档案、电子病历等两个基础数据库和一个业务网络，将三级卫生信息平台作为横向联系的枢纽，整合五项业务的纵向功能和应用，以居民健康卡为联结介质，促进互联互通，实现资源共享。到2015年，初步建立全国卫生信息化基本框架。到2020年，建立完善实用共享、覆盖城乡的全国卫生信息化网络和应用系统，为实现人人享有基本医疗卫生服务目标提供有力的技术支撑。

不断深化的医药卫生体制改革，对医院的医疗服务和管理提出了更高的要求。对信息化建设的要求越来越高，越来越迫切。医院要想求得生存和发展，就必须顺应改革的大潮，采用现代化的技术手段，改善医疗服务环境，促进医院管理和机制创新，促进经营管理和经营决策更加科学,建成符合现代化医院发展要求的医院信息系统，达到模式先进、流程优化、管理配套、支撑有力、运作高效；提高医疗质量和效率，增强医院的市场竞争能力，更好地创造社会经济效益。为配合医院建设发展战略，明确未来几年医院信息化建设发展的方向、目标和重点，积极地、有计划地稳步推进医院信息化建设，特制定本规划。

二、医院信息化发展现状

（一）发展现状

医院信息化建设始于2004年年底，经过几年的发展，网络初具规模，外网通过光纤与因特网相连，有信息点20多个，主要用于信息、医保、农合、财务、防保、社区、药械、院长等科室的院内外信息上传下载和远程维护等。内网运行医院管理信息系统，共有信息点30多个；应用软件是采用郑州中恒科技公司的HIS（医院信息管理系统）和深圳蓝韵实业有限公司的PACS。HIS应用模块有门诊收费管理、住院处管理、病区护士工作站、药库管理、药房管理、物资管理、新农合接口、新农合单病种费用、病案统计、院长查询。PACS属国家投资项目，但受医院信息化规模所限，目前只能处于科室级层次，已应用科室有放射、超声、胃镜。网络安全上实施了内外物理隔离，医保（门诊收费、住院处）、新农合、社区采用VPN实现内外互联，局域网采用赛门铁克网络版杀毒软件，HIS服务器采用的是双机热备。几年来，系统的建设和运行，为医院医疗业务及各项管理工作的正常运转提供了重要保障。对提高医院的服务质量发挥了积极作用，为下一步信息化建设的发展奠定了一定的基础。

2.1

（二）存在问题

2.1.1

1、机房建设：

目前医院没有一个标准机房，HIS服务器位于综合楼二楼信息科，面积约15m2，服务器没有隔离放置，人机共处，机房进出人员频繁、芜杂。PACS服务器存在同样情况，杋房处于放射科，面积不足10 m2，两处机房根本不能达到标准机房要求，机房设备安全存在极大隐患。2.1.2

2、网络架构及基础设施

目前院内局域网架构严重不合理，布局凌乱，采用的设备大都属低端设备，运行中经常出现网络堵塞，窗口科室病人排队现象。为了系统的安全性高可用性，2011年HIS服务器采用了双机热备，但在使用中，双机热备会经常出现些故障甚至有时还导致数据丢包现象的发生。现有网络架构已不能满足未来医院业务发展的要求，达不到医院信息化建设的要求，不利于信息系统向临床方向发展和数字化医院的建设

2.1.3

3、应用软件

我院目前使用的医院管理信息系统是河南郑州中恒基立科技有限公司开发的，主要用于医院管理，该系统很多管理模块和功能不够完善，不具备向临床信息系统发展的基础。况该公司已经停止了对该系统软件的升级开发，只留了两个维护工程师做后期维护。为了顺应医改的发展形势，向医院信息系统的第二阶段“临床信息系统”迈进，为今后更高目标“区域医疗信息系统”打基础，更换HIS软件已是当务之急。

2.1.4

4、其它制约医院信息化建设发展的因素

①信息化建设需要投入大量资金，虽然近两年医院的经济效益较以前显著提升，但医院的各项基本建设和发展已投入大量资金并且仍将需要大量资金，资金的压力本身已经十分严重，所以未来几年资金问题将是制约医院信息化发展持续存在的主要问题。

②信息化建设要靠意识推动，靠需求推动。虽然信息化给工作带来的便利和好处已被越来越多的人们了解和接受，但重业务而轻管理的倾向还占较强势头，在很多人眼里，给临床一线投入，当即就能见效益，而信息化建设本身非但不能赚钱而且还要花掉不少的钱，这是制约医院信息化建设发展的另一重要因素。

③在医院信息化建设、数字化医院工程实施运行过程中，要求大部分职工尤其是临床专业人员能熟练地操作使用计算机，但目前医院能熟练运用计算机的仅限于年轻职工，对一些有临床经验的老专家来说，有一定难度。

三、医院信息化建设指导思想、基本原则及目标

3.1

（一）指导思想

以建立临床信息系统为方向，以实现数字化医院为长远目标，以完善管理信息系统功能、打好数字化医院建设网络基础为重点，稳步实效地推进医院信息化建设。充分利用信息技术促进医院管理，提高医院现代化管理水平和竞争实力，为医院的发展及各项工作的正常运转提供信息化方面的有力保障。医院新院区正在建设，2～3年后可能会整体搬迁，信息化建设要紧密配合医院发展战略，即要能满足当前的需要，还要考虑医院搬迁后的发展要求。

3.2

（二）基本原则

按照医院信息化建设的指导思想，医院信息化建设应遵循以下基本原则。

1、保证整体协调和可持续发展。医院信息化建设是医院整体建设与发展的一部分，医院信息化建设必须适应医院的整体建设和长远发展。信息化建设本身又是一个庞大复杂的系统工程，建设周期较长，各个阶段各个项目方案的制定和具体实施必须充分考虑其整体适应性和是否便于长远发展，以免对系统整体建设和长远发展带来不利影响和对医院造成不必要的经济损失。

2、基础设施尤其是网络建设要超前，新技术、新应用的采用要切合实际。计算机网络的机房、网络布线是信息化建设重要的基础设施，机房要一次性定位，网络布线也属于一次性到位工程，机房的定位、网络布线一定要充分考虑未来的发展，为未来的发展留足空间、留足余地。不然，达到一定时期，两者将成为阻碍信息系统继续发展的因素，并给医院的建设和经济带来不必要的损失。当今，信息化技术发展非常迅速，各种先进的技术、新的应用不断涌现，医疗卫生领域信息化技术的应用情况也不例外，但医院在采用信息化的新技术、新应用时一定要结合医院实际情况、充分考虑其社会基础，不能盲目地追赶新技术、新应用。

3、突出重点，分步实施。医院信息化建设是一项长期艰巨的任务，很多内容不可能一步到位，所以必须坚持分步实施的原则，同时必须跟随医院建设发展的步伐，确定医院信息化建设发展的顺序，抓住突出各段时间内系统建设的重点，促使医院信息化建设有序地、高质量高水平地向前发展。

4、坚持标准化先行。在医院信息化每个环节的系统实施前，必须先完成管理流程的标准化、信息编码的标准化、基础数据的标准化，确定好系统的接口标准。

5、高度重视软件的地位和作用，融先进的管理方式、管理思想于软件当中，信息化建设要提高医院的管理水平，选择一个好的软件至关重要，因此，一定要高度重视软件的地位和作用，高度重视软件的资金投入、软件的考察挑选，要从工作流程、管理思想的角度去分析考察软件。因为每个医院都有自己的特殊情况，管理模式不可能完全一样，因此即使是市场反映最好的HIS也不会对各个医院都完全适合，就算一时适合，也不能保证能长期满足医院的管理要求，因为医院会变化、会发展，管理模式、管理方法会跟着发生变化。所以，购买引进的软件在试运行期间，操作人员尤其是各个管理部门的负责人，要迅速全面彻底的去研究了解软件的所有功能及工作流程，接受软件中好的管理方法和思想，结合医院的实际情况，对软件提出改进意见，把自己的适合于医院的好的管理方法和思想融入到软件当中，尽快尽好的完成软件客户化的过程，并能在以后的应用当中根据医院的发展变化对软件修改提出建设性的意见，不断完善软件的功能，通过软件实现的自己的管理方法和思想，只有这样才能通过信息化的这一途径使医院管理水平真正得到提高。

6、切实保证系统安全与稳定。因为医院工作的性质，要求医院信息系统7*24小时连续不间断地运行，一旦系统发生故障就会造成整个医院业务工作的中断甚至瘫痪，给医院造成重大经济损失，因此医院信息化系统的建设必须切实保证和落实系统的各项安全保护措施，确保系统运行中的安全与稳定。

3.3

（三）建设目标

依据国家新医改政策、卫生部《关于公立医院改革试点的指导意见》《关于加强卫生信息化建设的指导意见》以及我国主流医院信息化建设现状及对信息系统的需求，新一代的数字化医院应该满足如下建设目标：

1、建设以病人为中心的全面业务管理系统。

2、建立以临床医护为中心，以电子病历为核心的，互联互通的临床信息系统。

3、建立以人、财、物一体化管理为目标的运营支持系统。

4、建设能方便与区域卫生信息平台相连、遵循统一标准与模型的开放的医院信息系统。

5、系统运行稳定、安全、可靠，管理方便，维护简单。

四、医院信息化建设具体任务

1、更新改造网络架构：升级原有PACS服务器，新购置2台高配置服务器和1台存储，把升级和新增服务器及存储通过软件实现服务器虚拟化。以增强安全性、高可用性，真正实现7*24小时不间断服务。实现桌面虚拟化，方便维护管理。网络架构采用核心+接入二层架构，网线根据医院布局，合理使用光纤和6类网线，千兆做主干，百兆到桌面。改造后的信息点增加至约150个。

规划新院网络架构：新院床位450张，按中国医院协会信息管理专业委员会推荐标准，应设约1000个信息点，搬迁新院后，网络架构采用核心层、汇聚层、接入层三层架构，带宽由千兆主干、百兆桌面向万兆主干、千兆桌面过渡。全面实现服务器虚拟化、存储虚拟化、桌面虚拟化、网络虚拟化，建立一个标准化、高性能、高可靠、高可用、高安全、易管理的优秀网络。随着区域卫生信息化和电子健康档案应用的实用化，内外网互联是医院网络的发展趋势。届时医院要加大对安全软硬件的投入，保障网络、数据的安全。

2、更换医院信息系统（His）。充分考虑信息化系统的前瞻性、可扩展性，需要选择一家技术实力雄厚、产品适用性、易用性强、售后服务体系完善的战略合作伙伴，满足医院长远发展规划目标。考虑到医院资金等诸多因素，按照突出重点，分步实施的原则，更换新HIS系统，第一期工程（2014年）实施系统模块： 临床服务 ：

门急诊挂号系统

门诊医生工作站

住院医生工作站 护士工作站

临床检验系统

医学影像系统 电子病历系统

手术麻醉管理系统

合理用药

临床路径

按病种付费

医技管理系统

体检保健系统

医疗管理 ：

门急诊收费系统

住院病人入出转系统

住院收费系统

病案与统计

医疗质量管理系统

医务管理系统

医保、新农合、河南省基于健康档案的卫生信息平台接口

运营管理 ：

药房管理

药库管理与药品会计

供应室管理

设备材料管理系统

物资供应管理系统

经济核算系统

综合查询与统计报表

系统管理工具

第二期工程（2015-2020）临床服务 ：

移动查房系统

重症监护管理系统

配液中心 医疗管理 ：

门急诊应急系统

区域卫生信息平台接口系统

院感管理

护理管理系统

排队叫号 运营管理 ：

多媒体OA协同办公系统

网上预约挂号

绩效考核系统

人事管理系统

多媒体导医查询系统一卡通管理系统

3、中心机房建设。网络中心可以看作是医院的心脏。所以，中心机房的合理安排尤显重要。医院老区房屋紧缺，发展空间不大，再有几年后医院还要整体搬迁，暂不考虑标准机房的建设，但即将要上的临床信息系统，需增加大量网络基础设备，对机房也应有个最低要求。建议找一个不小于15平方米的房子单独做机房，如有条件，最好和信息科相邻，便于维护管理。新院区则必须按要求建造2个标准机房，考虑容灾，应在异地分建。分设网络维护间（包括采用与服务器、交换机放置区隔断的方式），硬件维修间，杂物间，建立1间计算机网络教室，并将它们与中心机房、远程医疗会诊中心连成一片。

4、建立电子阅览室。改善职工学习环境，改善医院科研条件，建立电子阅览室，引进CNKI数字图书馆。（2020）

5、建立医院网站。作为医院对外宣传重要途径和窗口之一，同时 配合医院今后的专科建设，建立医院网站，积极加大对外宣传，扩大医院社会影响。网站同时作为医院内部管理及职工内部交流的辅助平台。2016年完成。

6、远程医疗会诊中心建设。为了增强医院间学术交流，寻找社会力量对疑难病例诊断治疗的帮助，或利用自己的专长帮助他人，远程医疗会诊是一种新型的医院手段。能够采用这一手段的前提是医院要建好远程会诊中心。因远程会诊中心的建设涉及面广、投入较多，所以近五年内只完成规划工作，具体建设等以后时机及条件成熟再进行。

7、普及和提高职工计算机应用能力。

五、保障措施

1、加强组织领导

医院信息化建设素有“一把手工程”之称，只有院领导高度重视，亲自决策、亲自推动，才能在人力、物力、财力上得到保障，处理好重点项目、难点项目的协调，保证建设的顺利进行。为切实加强医院信息化建设工作的组织领导，医院成立以院长为组长，分管院长为副组长，各相关部门负责人为成员的信息化建设工作领导小组。领导小组结合医院的办院思想和发展战略，制定医院信息化建设发展规划，指导和督促医院信息化建设项目的实施。

2、规范、完善并严格落实信息化建设的各项管理规章制度

为确保医院信息系统建设顺利发展和安全运行，医院要完善和落实信息化建设的各项管理规章制度，如信息网络系统各工作岗位职责、操作规程，信息网络系统出入管理制度，信息网络系统升级、维护制度，信息网络系统安全检查制度，信息网络系统应急制度等等。

3、认真借鉴其他医院信息化建设发展的经验

全面深入了解国内医院信息化建设发展的现状和趋势，认真借鉴其他医院信息化建设发展的经验，促使医院信息化建设少走弯路，力争不走弯路，加快建设发展步伐，减少甚至完全避免投资浪费，提高建设效率和效益。

4、努力保证信息资金的投入

投资信息化建设，短期效果可能不明显，但它会给医院今后的发展带来根本性的变化。随着医改的深入，区域卫生信息平台建设的步伐加快，信息系统已成为医院发展的重要支撑，没有信息化做支撑，资源不能共享，不能与社会发展同步，医院必将会失去众多患者源，必将难以生存。信息化建设花钱不挣钱，这种观念意识应彻底打破。医院要克服一切困难，按卫生部要求，尽量保证信息化建设的资金投入达到年收入的1-3%。

5、切实加强计算机网络及数据安全保护措施

信息安全需覆盖医院全网信息系统，为增强医院信息系统网络和数据的安全性，医院要加大对安全保护方面的资金投入，用于设备安全系统、数据备份和恢复系统的建设，还要通过技术手段保障系统相关数据的安全性，包括边界访问控制、防病毒系统、桌面管理、第三方身份认证四个方面。

6、加强职工信息化知识技术培训、提高全员信息化意识和信息技术应用水平。

全员信息化意识和信息技术的运用能力是目前医院信息化建设发展的一个瓶颈。因此医院将对各级各类人员的信息技术应用能力做出明确具体的要求，通过建立计算机网络教室改善培训条件，采取多种渠道和方式加强对各类人员信息化知识技术的培训。努力使全体职工信息化意识和信息技术应用水平适应医院信息化建设发展的要求。

2013.12.20

第二篇：医院信息化建设发展规划

医院信息化建设项目发展规划

一、背景

信息技术已日益成为提高医院科学管理水平、医疗服务质量 和医疗工作效率的有力手段,加快信息化建设是深化医院改革、促进医院发展的必然要求。医院制定三年发展规划,把数字化 医院建设作为了其中的一项重要内容。为配合医院建设发展 战略,明确未来五年医院信息化建设发展的方向、目标和重点，特制定本规划。

二、医院信息化发展现状

（一）发展基础

1、今后一段时期我国医疗服务信息系统建设的目标是在全 面应用管理信息系统的基础上创造条件, 重点加强临床信息系 统的建设和应用。数字化医学影像、医生和护士工作站等, 跟 踪医院信息化发展的趋势, 加快医院信息化、数字化建设步伐。

2、医院信息化建设初具规模、初见成效。我中心于2011年3 月建成计算机局域网。中心局域网采用物理隔离，内网运行医

院信息管理系统，外网通过光纤与因特网相连。医院网络均采

用高速以太技术，千兆主干、百兆到桌面。医院网络共有信息

点300多，每个信息点都有备用线路，网络初具规模。一直经来

系统的建设和稳定运行，为医院医疗业务及各项管理工作的正常

运转提供了重要保障。

指导思想、基本原则及目标

（一）指导思想

以中心新三年发展规划为依据，以建立临床信息系统为方向，以实现数字化医院为长远目标，以完善管理信息系统功能、打 好数字化医院建设基础为重点，稳步实效地推进医院信息化建设。充分利用信息技术促进医院管理，提高医院现代化管理水平和竞争 实力，为医院的发展及各项工作的正常运转提供信息化方面的有力 保障。

（二）基本原则

按照医院信息化建设的指导思想，医院信息化建设应遵循以下 基本原则。

1、保证整体协调和可持续发展。医院信息化建设是医院整 体建设与发展的一部分。医院信息化建设必须适应医院的整体 建设和长远发展。信息化建设本身是一个庞大复杂的系统工程，建设周期较长，各个阶段各个项目方案的制订和具体实施必须充 分考虑其整体适应性和是否便于长远发展，以免对医院造成不必 要的经济损失。

2、基础设施尤其是网络建设要超前。新技术、新应用的采 用要切合实际。计算机网络的机房、网络布线是信息化建设重 要的基础设施，机房的定位、网络布线一定要充分考虑未来的发 展，为未来的发展留足空间、留足余地。

3、突出重点，分步实施。医院信息化建设是一项长期艰巨的 任务，不可能一步到位，所以必须坚持分步实施的原则，确定医院信息化建设发展的顺序，促使医院信息化建设有序地、高质量高水平地向前发展。

4、坚持标准化先行。在医院信息化每个环节的系统实施前，必须先完成管理流程的标准化、信息编码的标准化、基础数据的标准化，确定好系统的接口标准。

5、高度重视软件的地位和作用，融先进的管理思想于软件当中.6、切实保证系统安全与稳定。医院信息化系统的建设必须切实保证和落实系统的各项安全保护措施，确保系统运行中的安全与稳定。

（三）建设目标

扩充完善管理信息系统His功能，完善社区医生综合工作平台,为今后临床信息系统、数字化医院的建设打造好先进的计算机网 络平台。职工计算机应用能力要得到较大程度的普及和提高。

四、医院信息化建设具体任务

1、完善社区医生工作站功能,集成传染病报卡、慢病报卡传报功能，集成DR、B超图像医生工作站直接调阅功能。

2、安装满意度评价系统。监督医疗质量，提高服务意识。

3、实现异地在线实时数据容灾，通过专业的容灾软件使业务系统完成切换时间<=15分钟。

4、妇保、儿保叫号系统，疾控二次叫号系统。

5、远程医疗会诊中心建设。远程医疗会诊是一种新型的医院手段。采用这一手段的前提是医院要建好远程会诊中心。因远程会诊中心的建设涉及面广、投入较多，所以近三年内只完成规划工作，等条件成熟再进行。

6、准备医院电子病历,逐步实行门诊电子病历系统

7、一体化服务站全面使用电子处方。

五、保障措施

1、加强组织领导

院领导高度重视，亲自决策、亲自推动，在人力、物力、财力上得到保障，处理好重点项目、难点项目的协调、保证建设的顺利进行。为切实加强医院信息化建设工作的组织领导，医院成立以院长为组长，分管院长为副组长，各相关部门负责人为成员的信息化建设工作领导小组。领导小组结合医院的办院思想和发展战略，制定医院信息化建设发展规划，指导和督促医院信息化建设项目的实施。

2、规范、完善并严格落实信息化建设的各项管理规章制度建立健全和落实信息化建设的各项管理规章制度是确保医院信息系统建 设顺利发展和安全运行的一项重要保障措施。要尽快完善落实相关的规章制度，如信息网络系统各工作岗位职责、操作规程，信息网 络信息网络系统出入管理制度，信息网络系统升级、维护制度，信息网络系统安全检查制度，信息网络系统应急制度等等

3、认真借鉴其他医院信息化建设发展的经验

全面深入了解我市医院信息化建设发展的现状和趋势，认真借鉴其他医院信息化建设发展的经验，力争不走弯路，少走弯路。加快建设发展步伐，减少甚至完全避免投资浪费，提高建设效率和效益。

4、厉行节约、努力保证信息资金的投入

医院克服一切困难，尽量保证信息化建设的资金投入。同时，在信息化建设过程始终坚持节约的原则，尽量压缩投资规模，减少浪费。

5、加强职工信息化知识技术培训、提高全员信息化意识和信息技术应用水平

第三篇：医院信息化建设发展规划

黎城县人民医院信息化建设发展规划

一、背景

近几年来医院医疗业务逐年迅速增长，大部分基础设施、设备（包括网络与信息设施、设备）、人才资源的使用相续接近满负荷甚至超负荷。随着市场经济体系的建立和卫生改革不断深化，医疗市场竞争日趋激烈。

信息化技术能促进医院各项改革措施的落实，推动医院改革的深化，信息技术已日益成为提高医院科学管理水平、医疗服务质量和医疗工作效率的有力手段，加快信息化建设是深化医院改革、促进医院发展的必然要求。

二、信息化发展现状

（一）、发展基础

1、国家卫生信息化建设步伐加快。2002年卫生部印发《医院信息系统基本功能规范》。2003年卫生部发布《全国卫生信息化发展规划纲要（2003年—2010年）》，《纲要》明确提要：今后一段时期我国医疗服务信息系统建设的目标是在全面应用管理信息系统的基础上，要创造条件，重点加强临床信息系统的建设和应用，如电子病历、数字化医学影像、医生和护士工作站等;跟踪世界医院信息化发展的趋势；加快医院信息化、数字化建设步伐。2004年《中华人民共和国电子签名发》正式实施。2006年卫生部组织数十家单位制定出《中国医院信息数据集》日前国内

各三级医院包括部分经济条件较好的及发达地区的二级医院纷纷正在投入巨资，将医院信息系统从以收费管理物质管理为中心的管理信息系统向以病人为中心、以“一卡通”系统、条码技术、电子病历、医生工作站、护士工作站、PACS系统、US系统为核心应用的临床信息系统快速推进；二级医院虽然普遍面临资金、计算机应该知识与技术的普及程度、信息化认识水平等方面的诸多困难而徘徊在管理信息系统应用水平，但大多也在积极探索适合二级医院信息化建设发展的方法与途径，努力扩展信息化技术在医院应用的广度和深度。

2、医院信息化建设初具规模、初见成效。我院于2006年成立了信息科，我院采用内网运行医院管理信息系统，外网通过6M光纤与因特网相连；网络均采用高速以太技术，千兆主干、百兆到桌面。总院网络共有信息点30多个，网络初具规模。各个模块基本上齐，几年来，系统的建设和稳定运行，为医院医疗业务及各项管理工作的正常运转重要保障，对美化医院外部形象、提高医院的服务质量发挥了积极作用，为下一步信息化建设的发展奠定了一定的基础。

三、院信息化建设指导思想、基本原则及目标

（一）、指导思想

紧密配合医院发展战略，以医院发展规划为依据，以建立临床信息系统为方向，以实现数字化医院为长远目标，以完善管理信息系统功能、打好数字化医院建设网络基础为重点，稳步实效

地推进医院信息化建设。充分利用信息技术促进医院管理，调高医院现代化管理水平和竞争实力，为医院的发展及各项工作的正常运行提供信息化方面的有力保障。

（二）、基本原则

按照医院信息化建设的指导思想，医院信息化建设应遵循以下基本原则。

1﹑证整体协调和可持续发展。医院信息化建设是医院整体建设与发展的一部分，医院信息化建设必须适应医院的整体建设和长远发展。信息化建设本身又是一个庞大复杂的系统工程，建设周期较长，各个阶段各个项目方案的制定和具体实施必须 充分考虑其整体适应性和是否便于长远发展，以免对系统整体建设和长远发展带来不利影响和对医院造成不必要经济损失。

2﹑础设施尤其是网络建设要超前，新技术、新应用的采用要切合实际。计算机网络的机房、网络布线是信息化建设重要的基础设施。

3﹑出重点，分布实施。医院信息化建设是一项长期艰巨的任务，很多内容不可能一步到位，所以必须坚持分步实施的原则，同时必须跟随医院建设发展的步伐，确定医院信息化建设发展顺序，抓住突出各段时间内系统 建设的重点，促使医院信息化建设有序地、高质量高水平地向前发展。

4﹑持标准化先行。在医院信息化每个环节的系统实施前，必须先完成管理流程的标准化、信息编码的标准化、基础数据的标准化，确定好系统的接口标准。

（三）、建设目标

今后医院信息建设发展的目标是：扩充完善管理信息系统（His）功能。通过拓展深化信息技术在医院管理中的应用，较大幅度地提升医院管理水平：为今后临床信息系统、数字化医院的建设，打造好先进的计算机网络平台：职工计算机应用能力得到较大程度的普及和提高。

四、信息化建设具体任务

1﹑院的病案管理、电子病历、医生工作站、PACS系统、US系统等系统。

2﹑息化建设不仅可以提高医院的管理和服务水平，同时还是医院一项重要的形象工程。如有条件，分设网络维护间，硬件维修间，杂物间。

3﹑成临床信息建设规划工作。临床信息系统是以电子病历为核心，包括医生工作站、PACS系统、US系统等应用，涉及面非常广，投资巨大。医院根据发展情况结合医院实际适时完成和启动建设。

4﹑完成门诊楼、综合住院大楼网络改造。临床信息系统建设规划完成后进行。

5﹑及和提高职工计算机应用能力。

五、保障措施

1﹑加强组织领导

医院信息化建设素有“一把手工程”之称，只有院领导高度重视，亲自决策、亲自推动，才能在人力、物力、财力上得到保障，处理好重点项目、难点项目的协调，保证建设的顺利进行。

2﹑范、完善并严格落实信息化建设的各项管理规章制度建立健全和落实信息化建设的各项管理规章制度是确保医院信息系统建设顺利发展和安全运行的一项重要保证措施，因此，医院将逐步和尽快完善落实相关的一些规章制度，如信息网络系统各工作岗位职责、操作规程，信息网络系统出入管理制度、信息网络系统升级、维护制度，信息网络系统安全检查制度，信息网络系统应急制度等等。

3﹑真借鉴其他医院信息化建设发展的经验全部深入了解国内医院信息化建设发展的现状和趋势，认真借鉴其他医院信息化建设发展的经验，促使医院信息化建设少走弯路，力争不走弯路，加快建设发展步伐，减少甚至完全避免投资浪费，提高建设效率和效益。

4﹑行节约、努力保证信息资金的投入医院克服一切困难，尽量保证信息信息化建设的资金投入。同时，在信息化建设过程始终坚持节约的原则重要项目、投资稍大的项目严格实行招投标，尽量压缩信息化建设的投资规模，减少浪费。

5﹑实际加强计算机网络及数据安全保护措施，为增强医院信息系统网络和数据的安全性，医院在中心机房易址改造是增加对安全保护方面的资金投入，用于设备安全系统、防火墙系统、防病毒系统、数据备份和恢复系统的建设。同时严格控制各类操作人员的访问权限，完整落实各项安全管理制度。

6﹑强职工信息化知识技术培训、提高全员信息化意识和信息技术应用水平。全员信息化意识和信息技术的运用能力是目前医院信息化建设发展的一个瓶颈。因此医院将对各级各类人员的信息技术应用能力做出明确具体的要求。努力使全员职工信息化意识和信息技术应用水平适应医院信息化建设发展的要求。

第四篇：6.3.2医院信息化建设发展规划

江源区中医院信息化建设发展规划

一、背景

近几年来医院医疗业务逐年迅速增长，大部分基础设施、设备（包括网络与信息设施、设备）、人才资源的使用相继接近满负荷甚至超负荷。随着市场经济体系的建立和卫生改革不断深化，医疗市场竞争日趋激烈，医院面临的内、外环境发生了根本变化，生存发展面临着前所未有的巨大压力。

信息化技术能促进医院各项改革措施的落实，推动医院改革的深化，信息技术已日益成为提高医院科学管理水平、医疗服务质量和医疗工作效率的有力手段，加快信息化建设是深化医院改革、促进医院发展的必然要求。医院审时度势，及时制定了新五年整体发展规划，描绘了医院未来五年建设发展的宏伟蓝图，并把数字化医院建设作为了其中的一项重要内容。为配合医院建设发展战略，明确未来五年医院信息化建设发展的方向、目标和重点，积极地、有计划地稳步推进医院信息化建设，特制定本规划。

二、医院信息化发展现状

（一）发展基础

1、国家卫生信息化建设步伐加快。一段时期我国医疗服务信息系统建设的目标是在全面应用管理信息系统的基础上，要创造条件，重点加强临床信息系统的建设和应用，如电子病历、数字化医学影像、医生和护士工作站等；跟踪世界医院信息化发展的趋势；加快医院信息化、数字化建设步伐。目前国内各三级医院包括部分经济条件较好的及发达地区的二级医院纷纷正在投入巨资，将医院信息系统从以收费管理物资管理为中心的管理信息系统向以病人为中心、以“一卡通”系统、条码技术、电子病历、医生工作站、护士工作站、PACS系统、LIS系统为核心应用的临床信息系统快速推进；二级医院虽然普遍面临资金、计算机应用知识与技术的普及程度、信息化认识水平等方面的诸多困难而徘徊在管理信息系统应用水平，但大多也在积极探索适合二级医院信息化建设发展的方法和途径，努力扩展信息化技术在医院应用的广度和深度。目前，一个以功能扩充或升级替换为主要特征的医院信息系统建设的新热潮正在兴起。

2、医院信息化建设初具规模、初见成效。几年来，系统的建设和稳定运行，为医院医疗业务及各项管理工作的正常运转提供了重要保障。对美化医院外部形象、提高医院的服务质量发挥了积极作用，为下一步信息化建设的发展奠定了一定的基础。

（二）存在问题

1、网络基础设施需要扩充改造

目前总院中心机房面积不足，服务器没有隔离放置，服务器、电梯系统和杂物同处其中，因工作及维护需要，机房进出人员频繁、芜杂，机房设备及数据极不安全。网络中心采用PC服务器，无双机热备。网络主干为百兆，现有机房条件设施、网络带宽及容量、互联网连接环境不能满足未来五年医院业务发展的要求，不能完全满足二甲医院信息化建设的要求，不利于信息系统向临床方向发展和数字化医院的建设。

2、应用软件有待升级

单纯作为管理信息系统看待，医院信息系统目前使用的应用软件及其数据库设计功能尚不完善，更不具备向临床信息系统发展的基础。版本成旧，得不到当今软硬技术快速发展的支持，致使系统维护使用越来越困难。软件可维护性差，功能扩充几乎没有可能。

3、其它制约医院信息化建设发展的因素

信息化建设需要投入大量资金，但医院近几年因为搬迁和各项基本建设已经投入大量资金并且仍将需要大量资金，资金的压力本身已经十分严重，所以未来几年资金问题将是制约医院信息化发展持续存在的主要问题。

信息化建设要靠意识推动，靠需求推动。信息化建设本身非但不能赚钱而且还要花掉不少的钱，临床信息系统建立之前，临床一线工作的同志不能真切看到信息化将给他们工作带来的便利和好处，加上职工们对信息化技术普通不太了解，所以大部分职工对医院信息化建设缺乏意识和热心。尤其是医院处于管理工作第一线的部门、科室负责人，大部分也对信息化技术不熟悉，不知道信息化技术不能做什么、能做什么、善于做什么，缺乏利用信息化技术解决管理难题的意识，特别是部分临床科室的负责人本来就有重业务而轻管理的倾向，这是制约医院信息化建设发展的另一重要因素。

在医院信息化建设、数字化医院工程实施过程中，计算机在医院各项管理及业务工作中的运用将会越来越普遍，要求大部分职工尤其是临床专业人员能熟练地操作使用计算机，但目前医院能熟练运用计算机的职工数量非常有限。

三、医院信息化建设指导思想、基本原则及目标

（一）指导思想

紧密配合医院发展战略，以医院新五年发展规划为依据，以建立临床信息系统为方向，以实现数字化医院为长远目标，以完善管理信息系统功能、打好数字化医院建设网络基础为重点，稳步实效地推进医院信息化建设。充分利用信息技术促进医院管理，提高医院现代化管理水平和竞争实力，为医院的发展及各项工作的正常运转提供信息化方面的有力保障。

（二）基本原则

按照医院信息化建设的指导思想，医院信息化建设应遵循以下基本原则。

1、保证整体协调和可持续发展。医院信息化建设是医院整体建设与发展的一部分，医院信息化建设必须适应医院的整体建设和长远发展。信息化建设本身又是一个庞大复杂的系统工程，建设周期较长，各个阶段各个项目方案的制定和具体实施必须充分考虑其整体适应性和是否便于长远发展，以免对系统整体建设和长远发展带来不利影响和对医院造成不必要的经济损失。

2、基础设施尤其是网络建设要超前，新技术、新应用的采用要切合实际。计算机网络的机房、网络布线是信息化建设重要的基础设施，机房要一次性定位，网络布线也属于一次性到位工程，机房的定位、网络布线一定要充分考虑未来的发展，为未来的发展留足空间、留足余地。不然，达到一定时期，两者将成为阻碍信息系统继续发展的因素，并给医院的建设和经济带来不必要的损失。当今，信息化技术发展非常迅速，各种先进的技术、新的应用不断涌现，医疗卫生领域信息化技术的应用情况也不例外，但医院在采用信息化的新技术、新应用时一定要结合医院实际情况、充分考虑其社会基础，不能盲目地追赶新技术、新应用。

3、突出重点，分步实施。医院信息化建设是一项长期艰巨的任务，很多内容不可能一步到位，所以必须坚持分步实施的原则，同时必须跟随医院建设发展的步伐，确定医院信息化建设发展的顺序，抓住突出各段时间内系统建设的重点，促使医院信息化建设有序地、高质量高水平地向前发展。

4、坚持标准化先行。在医院信息化每个环节的系统实施前，必须先完成管理流程的标准化、信息编码的标准化、基础数据的标准化，确定好系统的接口标准。

5、高度重视软件的地位和作用，融先进的管理思想于软件当中信息化建设要提高医院的管理水平，关键在于软件的好坏，在于软件蕴含的管理方式、管理思想是否先进合理。因此，一定要高度重视软件的地位和作用，高度重视软件的资金投入、软件的考察挑选，要从工作流程、管理思想的角度去分析考察软件。因为每个医院都有自己的特殊情况，管理模式不可能完全一样，因此即使是市场反映最好的HIS也不会对各个医院都完全适合，就算一时适合，也不能保证能长期满足医院的管理要求，因为医院会变化、会发展，管理模式、管理方法会跟着发生变化。所以，购买引进的软件在试运行期间，操作人员尤其是各个管理部门的负责人，要迅速全面彻底的去研究了解软件的所有功能及工作流程，接受软件中好的管理方法和思想，结合医院的实际情况，对软件提出改进意见，把自己的适合于医院的好的管理方法和思想融入到软件当中，尽快尽好的完成软件客户化的过程，并能在以后的应用当中根据医院的发展变化对软件修改提出建设性的意见，不断完善软件的功能，通过软件实现的自己的管理方法和思想，只有这样才能通过信息化的这一途径使医院管理水平真正得到提高。

6、切实保证系统安全与稳定。因为医院工作的性质，要求医院信息系统一年365天、天天24小时连续不间断地运行，一旦系统发生故障就会造成整个医院业务工作的中断甚至瘫痪，给医院造成重大经济损失，因此医院信息化系统的建设必须切实保证和落实系统的各项安全保护措施，确保系统运行中的安全与稳定。

（三）建设目标

今后五年医院信息建设发展的目标是：选好一个软件商，选好一个医院管理信息系统，为临床信息系统建设的起步、数字化医院工程的实施打好数据库建设及His应用基础；扩充完善管理信息系统功能，通过拓展深化信息技术在医院管理中的应用，较大幅度地提升医院管理水平；为今后临床信息系统、数字化医院的建设，为二甲达标验收、三甲创建打造好先进的计算机网络平台；职工计算机应用能力得到较大程度的普及和提高。

四、医院信息化建设具体任务

1、更换管理信息系统软件（His）。2018年完成。新His在以前His功能基础上，要增强院长查询系统的综合统计与查询功能，药房管理模块中要加入数量管理和盘点功能，新增设备管理系统、总务管理系统、医保农合接口、财务系统接口、病案管理与医疗统计系统、财务监管与票据管理系统、医疗成本核算系统，包括医疗、护理、院感在内的医疗及病历质量检查登记统计模块。His软件的选择要注意其开发销售商必须具有一定的规模，有雄厚的技术实力、较长的经营时间，服务质量好，在His市场占有一定份额，拥有一个成功实施的客户群，有电子病历、PACS系统、LIS系统、医生工作站、护士工作站等产品，以避免随后医院建设临床信息系统时重新考察选择软件商和His产品，给医院带有不必要的经济损失和再次更换系统的麻烦。

2、普及和提高职工计算机应用能力。

3、改善互联网接入条件。为彻底改善这一情况，并满足今后政府电子政务实施工程、医疗保险、区域医疗信息网络建设、医院网站电子阅览室及远程会诊中心建设等对医院互联网连接条件的要求，医院新增光纤接入方式，原则上不再增加ADSL连接。光纤接入在中心机房易址改造前完成规划，实施与中心机房改造同步进行。

4、建立电子阅览室。改善职工学习环境，改善医院科研条件，建立电子阅览室，引进CNKI数字图书馆。

5、建立医院网站。作为医院对外宣传重要途径和窗口之一，同时配合医院今后的专科建设，建立医院网站，积极加大对外宣传，扩大医院社会影响。网站同时作为医院内部管理及职工内部交流的辅助平台。

6、远程医疗会诊中心建设。为了增强医院间学术交流，寻找社会力量对疑难病例诊断治疗的帮助，或利用自己的专长帮助他人，远程医疗会诊是一种新型的医院手段。能够采用这一手段的前提是医院要建好远程会诊中心。因远程会诊中心的建设涉及面广、投入较多，所以近五年内只完成规划工作，留好房屋，准备好互联网接口，具体建设等以后时机及条件成熟再进行。

7、完成临床信息系统建设规划工作。临床信息系统是以电子病历为核心，包括医生工作站、护士工作站、PACS系统、LIS系统等应用，涉及面非常广，投资巨大，部分技术目前还不成熟，发展速度尚难预测。医院根据发展情况结合医院实际适时完成规划和启动建设。

8、完成门诊楼、医技楼、住院楼网络改造。临床信息系统建设规划完成后进行。

五、保障措施

1、加强组织领导

医院信息化建设素有“一把手工程”之称，只有院领导高度重视，亲自决策、亲自推动，才能在人力、物力、财力上得到保障，处理好重点项目、难点项目的协调，保证建设的顺利进行。为切实加强医院信息化建设工作的组织领导，医院成立以院长为组长，分管院长为副组长，各相关部门负责人为成员的信息化建设工作领导小组。领导小组结合医院的办院思想和发展战略，制定医院信息化建设发展规划，指导和督促医院信息化建设项目的实施。

2、规范、完善并严格落实信息化建设的各项管理规章制度建立健全和落实信息化建设的各项管理规章制度是确保医院信息系统建设顺利发展和安全运行的一项重要保障措施，因此，医院将逐步和尽快完善落实相关的一些规章制度，如信息网络系统各工作岗位职责、操作规程，信息网络系统出入管理制度，信息网络系统升级、维护制度，信息网络系统安全检查制度，信息网络系统应急制度等等。

3、认真借鉴其他医院信息化建设发展的经验全面深入了解国内医院信息化建设发展的现状和趋势，认真借鉴其他医院信息化建设发展的经验，促使医院信息化建设少走弯路，力争不走弯路，加快建设发展步伐，减少甚至完全避免投资浪费，提高建设效率和效益。

4、厉行节约、努力保证信息资金的投入医院克服一切困难，尽量保证信息化建设的资金投入。同时，在信息化建设过程始终坚持节约的原则，重要项目、投资稍大的项目严格实行招投标，尽量压缩信息化建设的投资规模，减少浪费。

5、切实加强计算机网络及数据安全保护措施。为增强医院信息系统网络和数据的安全性，医院在中心机房易址改造时增加对安全保护方面的资金投入，用于设备安全系统、防火墙系统、防病毒系统、数据备份和恢复系统的建设。同时严格控制各类操作人员的访问权限，完善落实各项安全管理制度。

6、加强职工信息化知识技术培训、提高全员信息化意识和信息技术应用水平。全员信息化意识和信息技术的运用能力是目前医院信息化建设发展的一个瓶颈。因此医院将对各级各类人员的信息技术应用能力做出明确具体的要求，通过建立计算机网络教室改善培训条件，采取多种渠道和方式加强对各类人员信息化知识技术的培训。努力使全体职工信息化意识和信息技术应用水平适应医院信息化建设发展的要求。

第五篇：医院信息化建设发展规划

医院信息化建设发展规划

根据2012年的完成情况，结合医院的实际工作。发展规划有：

一、立足本院，尽快实施本院的LIS系统，提高检验的效率、效益。控制费用漏洞，打造全自动生化实验室。

二、完善HIS，LIS系统，使系统不管是对医院电脑操

作人员还是患病提供方便、快捷、准确、全面的。

三、在全院完整的信息化平台的基础上，推出更多的便民措施，进一步吸引病人，树立以病人为中心的服务理念，提高医院的服务形象。

四、加快医院网站建设，使网站为我院对外宣传及医

患之间的沟通建立了良好的平台，使广大患者足不出户就能体验到专家级的诊疗水平，大大提高了我院的知名度。

五、建立图书室管理系统，采购图书管理软件，对医院的图书、期刊进行数管理，使图书室更好地发挥应用的作用，方便医院每一位工作人员的信息的获取。

六、全面深入了解国内医院信息化建设发展的现状和趋势，认真借鉴其他医院信息化建设发展的经验，促使医院信息化建设少走弯路，力争不走弯路，加快建设发展步伐，减少甚至完全避免投资浪费，提高建设效率和效益。

2013-1-6