XX镇小城镇建设发展规划及工作方案

第一篇：XX镇小城镇建设发展规划及工作方案

XX镇小城镇建设发展规划及工作方案

一、小城镇发展概况

XX镇位于XX县城南，距205国道10公里，南北261省道纵贯全镇，东西泥团、泥新两条县级公路在镇区交汇，沿海高速路在镇区南部留有出口，交通便利，地理位臵优越。全镇耕地面积7.9万亩，人口2.66万，镇区辖泥

一、泥

二、泥三等6个村，常住人口4245人。

XX镇是河北省150个重点小城镇之一，近几年，一直致力加强小城镇创建：先后启动镇区四期旧改，累计投入近8000万元，拆迁长度达1000延长米，建设二层商住楼房100余栋；推进人行道硬化，镇区261省道两侧5600平米人行道实现彩砖硬化；搞好镇区绿化，主干道两侧栽植法国梧桐300余株；实施镇村改水，5个村已经完成，8个村正在推进，全镇近万村民及商户将喝上营养卫生的自来水；不断推动净化、美化等各项工作，镇区环境持续改观。尤其是2009年积极引进了投资近亿元的华夏新农泥井新市场项目，为镇区2.5万平米商业街注入活力，现容纳餐饮服务、医疗保健、商业金融等各类商贾150余户，每年可转移农村剩余劳动力2000余人，小城镇品味和综合承载力不断增强。

二、小城镇发展总体思路

为了贯彻落实《秦皇岛市落实<河北省沿海地区发展规 划>实施方案》（秦政【2012】125号文）中对重点镇扩容升级工作的要求，我镇立足镇情，对小城镇建设进行重新谋划，确定今后发展的总体思路是：按照上级文件关于对重点镇扩容升级工作要求，坚持“统筹城乡、因地制宜、科学规划、建管并重”的方针，立足镇域区位、资源、产业优势，从“网、框、力”（即：公路网、总框架、软实力）三个方面扎实创建，从“立、建、树”（即：立制度、建队伍、树新风）三个环节强化管理，持续推动小城镇建设上档升级，在此基础上，充分发挥小城镇综合承载及辐射带动作用，为镇域经济社会和谐跨越发展推波助力。

三、小城镇建设具体规划

一）镇区近期建设规划（2012年——2015年）立足镇域区位、资源及产业优势，从“网、框、力”三个方面加强创建，力争在2012年—2015年间建成交通便利、产业兴旺、环境靓丽、底蕴深厚的省级一流优美重点城镇。

1、镇区规模。2015年，镇区总人口为0.55万人。人均建设用地控制为130平方米，建设用地规模为40公顷，2、培育软实力。软实力，就是核心竞争力，就是要提升小城镇的建设档次和文化品味。下一步，将围绕“绿、亮、洁、蕴”四个字全面推进小城镇建设上档升级。

1）、绿，因地制宜，见缝插绿。一是主路全绿，在现有绿化的基础上，对镇区261线和泥团、泥新路实行全面绿化，争取绿化普及和成活率达到95%以上。二是适地增绿，灌木 与地被植物相结合，栽植于镇区公路沿线适当地段，将镇区昌乐线打造成1条园林式道路，实现景观协调和环境再造，力求镇区主干道绿化面积达到道路用地总面积的25%以上，次干道20%以上。三是广场添绿。在镇区中心设立一座休闲广场，建设成为绿意盎然、环境优美的活动场所，让村民享受和城市一样的休闲娱乐氛围，不断增强民众的生活幸福指数。四是全方位补绿，号召镇区各单位在办公场所植绿增绿，镇区村民在居住院落插绿添绿，组织镇区各村在村主副路旁栽绿铺绿，全面扩大绿地面积，使镇区绿化覆盖率达35%以上，绿地率达30%以上，人均绿地7平方米以上。

2）亮，量力而行，循序渐进。在镇区261省道和泥团、泥新公路两侧安装路灯120盏，方便群众夜间出行，纵向拉长镇区功能。立足发展，量力而行，逐步推进镇区街面霓虹灯等亮化工程，打造明亮璀璨的现代城镇。

3)洁，统筹规划，全盘运作。

①、饮水改造工程。继续推进镇区居民的饮水改造工程，饮用水源水质达到《生活饮用水卫生标准》，且保证率在95%以上。

②、环境卫生规划。

在镇区规划1座垃圾转运站，规模10t/d，占地0.3公顷，与周围建筑物间距不小于10米。居住建筑用地内应设臵固定垃圾收集点，服务半径不超过70米。

镇区道路两侧设废物箱，商业性街道间隔25-50米设臵，交通干线设臵间距为50—80米，一般道路设臵间距为80—100米。杜绝夏收、秋收期间秸秆焚烧现象，使城镇农作物秸秆焚烧和综合利用率达到100%，着力营造整洁优美的镇域环境。

4)蕴，深度挖掘，持续推进。一是在镇区信用社旧址上规划一个文化中心，结合休闲广场建设，充分挖掘镇域特色，全力增强文化底蕴，逐步形成集文化、休闲、娱乐为一体的文化轴心，辐射带动全镇浓郁文化氛围的日益形成。二是以泥井新市场为平台，充分发挥其区位、资源优势，深度挖掘其文化传媒作用，借力生力，借势造势，通过新市场来持续带动新城镇、新农村、新村民的不断发展进步，打响“华夏〃泥井”这一文化品牌。

二）镇区远期规划（2015年—2020年）

1、镇区规模。2020年，镇区总人口为0.7万人。人均建设用地控制为116平方米，建设用地规模为150公顷。

2、编好公路网。拟在镇区西侧开通1条外环路，在缓解北戴河机场建设带来镇区交通压力的同时，又可以拉大镇区框架，与机场高速引线、261省道、沿海高速以及泥团、泥新等县级公路一起，织出全镇纵横交错、四通八达的公路网，以路畅通带动镇域大发展。

3、环境卫生规划。

1)、在镇区南部选址，建设1个垃圾填埋场，使生活及建筑垃圾均得到无害化处理，2)、规划镇区主要街道两侧、公共设施以及市场、公园、广场等人群密集的场所宜设臵节水型公共厕所。主要道路和 繁华地段设臵间距不超过500米，一般道路设臵间距不超过800米。共规划8座公厕。

3）、规划1个污水处理厂，使工业废水和生活污水得到及时处理，排放达标率达到100%；

4)、普及煤气、天然气、液化石油气、沼气、电等民用能源，使民用清洁能源使用率达到80%以上；

5、给水厂规划。规划在镇区建1座水厂，规模0.2万立方米/日，占地0.2公顷，并保留一定扩建能力。

6、拉大总框架。镇区向南拓展至刘坨沟，承接昌黎装饰建材城拆迁，在华夏新农市场南、沿海高速路引线北规划土地500亩，谋划建设新的县级装饰建材城，充分利用其沿海高速与261省道交错的区位优势，将其包装打造成昌黎南部装饰建材行业的一个物流重地；镇区向北延伸至赵家港沟，抓住调编机会，将261省道两侧更多地调编成建设用地，在镇区北部规划工业园区，将引进的法拉菲庄园酒业、众诚中科科技建材、奥成畜牧养殖加工和菲尔诺生态有机农业示范园4个项目规划其中，强化服务与管理，将园区培育成招商兴镇的沃土；中部在原有2.5万平米商业街的基础上，继续向东西扩充，依托区位优势，以华夏新农泥井市场为龙头，引进连锁、加盟等现代经营方式，打造商贸、物流、服务、娱乐的大型集散地，形成“南城中街北园区”的发展格局。

四、小城镇管理保障措施

将管理举措作为推进建设、加快发展的根本保障，从“立、建、树”三个环节不断强化，整合资源，统筹力量，为城镇大发展、快发展、和谐发展奠定扎实根基。

1、立制度。积极争取县城管局、交通局的大力支持，就镇区环境综合整治问题联合发文、统一管理、协调运作，制定出切实可行的管理制度，包括落实商户门前三包（包门前卫生、包门前绿化维护、包门前环境秩序）、垃圾定时倾倒清运、镇区路段日扫日洁、两侧边沟定期清理等，以制度规范行为、优化环境，打牢建设整洁城镇的攻坚战和持久战。

2、建队伍。立足镇情，整合资源，建好三支队伍：一是保洁服务队，一时清扫不能解决时时及长久整洁问题，拟引入市场竞争机制，择优吸纳社会力量组成专门的保洁服务队，每天清扫路面1次，每日晨7时垃圾统一清运，真正做到日产日清日洁；二是绿化养护队，由镇地方道路管理站牵头，组成绿化养护队，对广场及道路两侧按规划及时绿化、空缺地段及时补足，枯株死株及时更新，植被按时修剪、浇灌、施肥、除虫，全力营造绿色健康城镇。三是公共秩序维护队，由镇国土所牵头，组成公共秩序维护队，负责镇容镇貌及公共秩序的监察管理，严禁违法违章建筑，整治不规范牌匾广告，杜绝损害镇容镇貌的行为发生，营造和谐文明的镇区环境。

3、树新风。结合“蕴”字建设，持续加大宣传引导力度，培树健康文明的泥井新风尚。坚持领导班子率先垂范，干部党员全面发动，通过言谈举止、标语口号、宣讲教育等方式，倡导现代文明理念，不断推动文明城镇发展进程。推 进镇区单位星级管理工作，评星定级，奖优惩劣，通过公开公示，让文明环境成为“脸面”问题，以标星为导向，在镇域树立起文明光荣、粗陋可耻的价值取向。开展文明使者、文明家庭、文明商户评选活动，胜出者给予适当奖励，优先落实相应政策，依靠典型的示范带动作用，营造人人讲文明、户户树新风、社会大发展的和谐氛围。

五、小城镇辐射带动作用

小城镇，作为全 镇经济文化交流中心，应致力发挥区位、资源、产业三大优势，统筹抓好农、工、商三个结合，走出以城富农、以城兴工、以城擎商的全面发展路子，使之真正成为统筹城乡的“经济增长点”，推动镇域跨越发展的“经济增长极”。

1、统筹城乡，走出以城富农之路。一是以华夏新农市场为依托，全面构筑农户与市场的对接平台，为农产品适销对路、农户增收致富打开通道；二是通过建优小城镇，不断加大镇区承载，更多吸纳农村剩余劳动力，为农户开辟新的增收路子，同时，积极促成农村土地、人才等资源的合理流动，加速农业规模化、产业化、现代化发展进程；三是将小城镇作为农民与外界进行经济文化沟通的桥梁，突破其视野狭隘、信息匮乏等瓶颈，加速农民城市化步伐，推动新农业、新农村、新农民的全面跨越发展。

2、谋划长远，走出以城兴工之路。一是立足现状，着眼长远，在城镇规划布局中，划出北部工业园区，搞好园区 内基础设施建设，强化管理与服务，引导工业向园区聚集，努力打造镇域“飞地经济”；二是在城镇文化建设中，融入热情、诚信、文明、和谐的招商理念，打造宜居宜业的留商平台，致力引进一批有发展前景的工业项目，聚集起工业腾飞的恒久能量。

3、创优环境，走出以城擎商之路。一是以镇区商业街为主线，以华夏新农市场、县级装饰建材城等项目为抓手，通过绿、亮、洁、蕴，持续创优环境，加大镇区承载，打造飞速发展的三产增长带；二是规范公共秩序，强化文明服务，提升文化品味，培育属于泥井的小城镇发展品牌，实现商—城、商—商、城—城的广泛对接，以小城镇擎起泥井全面和谐发展的巨大风帆。

第二篇：小城镇建设情况、问题及发展规划建议

河南省许昌市小城镇建设情况、问题及发展规划建议

一、许昌市村镇规划建设的基本情况

许昌市现辖有许昌县、鄢陵县、襄城县三县、禹州市、长葛市二市，魏都区一区。全市共有78个乡、镇；其中建制镇35个，行政乡43个(禹州市9镇13乡、长葛市8镇4乡、许昌县7镇9乡、鄢陵县5镇7乡、襄城县6镇10乡)；全市共有行政村2223个，自然村6217个，总人口396万人(不含许昌市城区、禹州市区、长葛市区)，其中35个建制镇镇区人口59.0万人；全市小城镇镇区建成区面积107平方公里(含鄢陵县安陵镇、襄城县城关镇)。

全市建制镇中有国家级历史文化名镇1个(神后镇)；国家级小城镇建设试点镇2个(后河镇、神后镇)；河南省小城镇建设重点镇6个(尚集镇、神后镇、石固镇、大周镇、顺店镇、陈化店镇)；许昌市小城镇建设试点15个(后河镇、神后镇、尚集镇、石固镇、大周镇、顺店镇、陈化店镇、马栏镇、鸿畅镇、梁北镇、坡胡镇、南席镇、张潘镇、王洛镇、颍桥回族镇)。

全市建制镇中先后有19个镇被河南省建设厅授予“中州名镇”，其中许昌县尚集镇曾被国家建设部授予“小城镇建设示范镇”、长葛市石固镇曾被国家建设部授予“小城镇设先进单位”荣誉称号；长葛市大周镇、禹州市神后镇、鄢陵县安陵镇、襄城县城关镇于2003年被国家建设部等六部委批准命名为“全国小城镇建设重点镇”。

在市委、市政府大力推进新农村建设与管理工作的总体部署安排下，全市村镇建设工作积极稳妥进行，取得了明显成效。

二、目前村镇工作存在问题

许昌市村镇规划建设在取得成绩的同时，还存在一些不容忽视的问题，主要体现在以下几个方面：

一是村镇规划建设工作是一项综合的系统工程，需要各级政府和各个部门的重视和积极参与，齐抓共管，才能取得扎实效果。

二是搞村镇规划建设，建设社会主义新农村，资金缺口严重。实施村镇规划建设，需要大量的资金。资金的短导致规划建设力不从心，并已成为影响该项工作开展的重要原因。

三是个别乡镇对村镇规划建设工作重视不够，规划意识淡薄，投入力度小，有的乡镇虽然编制了规划，但是得不到贯彻实施，有的不按规划进行建设。在规划建设管理上，由于各乡镇管理机构没有得到理顺，村镇规划建设管理相对滞后，无序建设现象严重，直接影响了该项工作的健康有序开展。

四是基础设施不配套。多数村镇基础设施不完善，道路硬化率低，排水设施少或根本没有排水设施，绿化水平低，公共绿地少，有的村镇绿化缺乏管理，有的村镇连一座公厕都找不到，严重影响村镇的整体功能。

三、下一步村镇工作发展规划建议

1。继续加强村镇规划编制工作

进一步加强村镇规划编制工作，认真贯彻落实《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》(中发〔2006〕1号)、《中共河南省委河南省人民政府关于推进社会主义新农村建设的实施意见》(豫发〔2006〕1号)、《河南省人民政府办公厅关于加强全省村镇规划和村庄治理工作的意见》(豫政办〔2006〕98号)以及《河南省建设厅关于贯彻建设部<县域村镇体系编制暂行办法>的通知》(豫建村镇〔2006〕10号)文件精神，保证社会主义新农村建设工作健康有序展开。

一是进一步加强县(市)域村镇体系规划，优化城镇、村庄空间布局，统筹安排县(市)域产业发展、基础设施、公共服务设施。力争在07年启动全市县域村镇体系规划，确定一个县(市)域村镇体系规划工作试点，并至少完成一个县(市)域村镇体系规划；到2008年，全市2个扩权县(市)完成县(市)域村镇体系规划；到2010年，全部完成县(市)域村镇体系规划。

二是科学编制乡镇总体规划，努力把各乡镇建设成特色鲜明、规模适度、设施完善，具有较强辐射能力的农村区域性经济文化中心，使其成为社会主义新农村建设的重要支撑。07年许昌市建制镇、乡集镇的总体规划和近期建设规划修编完成40%以上，国家、省重点镇全部完成；08年60%的建制镇、乡集镇完成总体规划修编；到2010年，全部完成建制镇、乡集镇总体规划修编。

三是合理编制村庄规划。在县(市)域村镇体系规划和乡镇总体规划指导下，根据村庄自然地理与资源环境条件，合理编制村庄规划，统筹村庄基础设施和公共服务设施，因地制宜，突出特色，塑造各具特色的村庄空间形态。07年底全市村庄建设规划完成10%以上，08年20%的村庄完成村庄规划。到2010年，农村人居环境明显改善，初步建立起具有中原特色的村镇规划和村庄治理工作机制。重点抓好交通线、旅游线、产业带上的村庄规划和治理工作，尽量使其连点成线、相对集中，形成点线面相结合的格局。

四是优化新农村建筑设计。在村庄规划的指导下，根据当地自然条件、人文习俗，优化农村民居和公共建筑设计。为农民设计经济安全适用的不同户型住宅，满足不同层次农民的建房需要。

2。重点抓好村庄环境治理试点工作；

在做好县(市)域村镇体系规划和村庄建设规划的基础上，从农民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，大力加强农村人居环境整治，引导和帮助农民重点解决柴草乱垛、粪土乱堆、污水乱倒、禽畜乱放、住宅与畜禽圈舍混杂等问题，推广沼气、太阳能等清洁技术，努力实现村容整洁。

加强各个乡镇的分类指导，根据各地城乡自然环境与发展状况和各类村庄的不同特点，区分就地治理、迁村并点、古村保护、“空心村”治理、“城中村”改造等不同类型，积极探索各具特色的村庄规划建设与治理模式。在此基础上，选择一部分经济实力强的村庄，搞好村庄规划，优化村庄布局，完善基础设施，加快整治步伐，增强典型示范效应；选择一部分经济条件较好的村庄，加大基础设施建设力度，实施“一建三改”(建沼气池，改厨、改厕、改圈)，建设村庄道路、垃圾收集处理和给排水系统，完善公共环卫设施，建立健全规章制度，逐步形成长效工作机制；对于经济条件较差的村庄，要量力而行、尽力而为，发动群众在庭院和房前屋后种植花草、果树，美化环境，组织农户投工投劳整修村道，修缮、粉刷沿路房舍墙面，建立垃圾收集池等，逐步改善农村环境卫生和村容村貌。工作推进要充分考虑农民的承受能力，立足现有基础，不盲目攀比，不贪大求洋，防止大拆大建。

3.积极开展村镇规划技术服务；

市、县村镇建设系统要加大服务力度。结合社会主义新农村规划建设，深入展开规划、设计和技术下乡活动。组织专业规划技术人员深入农村，为农民建房、修路、改水、改厕、改善人居环境等提供服务。组织学习推广《社会主义新农村村庄建设规划导则》、《社会主义新农村村庄规划建设指导手册》和《河南省社会主义新农村住宅示范图集》。进一步向农村普及规划、建设、整治、建房的基本常识。继续组织规划技术下乡服务，向广大群众和基层工作人员宣讲有关政策和专业知识，积极开展业务技术培训，引导农民相对集中建房，提高农村规划意识和农村住宅的设计、建设水平。

4。完善村镇规划管理工作机制；

一是加强学习培训，组织全市村镇建设系统工作者认真组织学xxx省、市文件精神，统一思想认识，提高工作的紧迫性和自觉性。加强对村镇规划建设管理队伍专业技术培训，邀请村镇规划建设技术专家进行培训。不断提高自身素质和业务水平；

二是加强调查研究。转变作风，重心下移，围绕新农村规划建设和村庄治理中的热点、难点问题和各类试点的进展情况，深入开展调查研究，注重解决实际问题，积极探索建设主管部门发挥职能作用的途径和渠道；

三是加强法律法规宣传，提高群众法律意识。大力开展形式多样的宣传活动，加大对新农村建设和村镇规划建设方面的法律法规知识的宣传力度，宣传新农村建设的重要意义和搞好村镇规划建设的重要性，提高广大城乡居民的政策意识和依法规划建设意识，营造良好的舆论氛围，取得良好社会效应。

四是建立领导干部联系点制度。对部分试点村庄的规划建设工作，由委领导重点联系，随时掌握情况，抓在手中，抓出成效，抓出亮点，抓出经验。

五是健全工作督察机制。根据重点工作进展情况，每年进行一次督察，并将督察情况上报；

六是继续整合社会资源，形成工作合力，增强对部门之间、上下之间合作共事的认识，提高多方协同、齐抓共管的水平

第三篇：××镇小城镇建设实施方案

××镇小城镇建设实施方案

为全面提升小城镇规划建设水平，深入开展集镇建设“六个一”工程创建活动，根据《××县人民政府关于进一步加快小城镇建设的实施意见》文件要求，结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以“统筹规划、重点突破、项目带动、产业支撑”为指导，以加速人口、用地、产业集聚为出发点，以环境整治为突破口，加快小城镇基础设施建设步伐，发展壮大镇域经济基础，全面提高小城镇的自我发展能力和辐射带动能力，吸引农民向城镇转移，实现镇村互动，梯次推进，促进城乡一体化发展，努力打造产业集聚、功能齐全、布局合理、环境优美、宜居宜业的小城镇。

二、总体目标

坚持“改造、完善、提升”的原则，按照农村城镇化、城乡一体化的发展方向，以现有城镇框架为依托，新建和完善一处商业街区，新建和完善一批标准居住区，建设一批绿地广场，建设一个专业市场，形成一套完善的垃圾、污水处理机制，每年整治一个中心村庄，全面提升城乡规划建设管理水平。

三、规划编制

以规划编制管理为龙头，××镇总体规划、××镇中心城

－5－ 区控制性详细规划已通过专家评审委员会评审，并报县政府批准。按照“功能分区、布局合理”的要求，确定产业发展区、居住发展区、重点景观建设区和重点生态功能区的建设内容与时序，及时做好镇区重点地段、主要街道、居住小区和工业园区的控制性、修建性详细规划编制工作。

四、建设管理

1．新建和完善商业街区：

新建××街道西门商业区，建设一条商住为一体的商业街，占地面积5000平方米，建筑面积10000平方米，投资约8000万元，目前规划编制已完成。对S317线中街道商业区进行环境整治，拆除沿线铁棚舌头店、围栏、水井、立地广告牌、店面门头招牌、电线杆招牌、堆放的杂物等。

2．集镇居住区建设：

道路建设：在完善小城镇对外交通网络的同时，对重点路面进行全方位建设和改造，做到建成区范围内的道路全部硬化，镇区的道路、主要街道的人行道全部硬化，主干道路灯设置率100%，形成完善合理的城镇路网体系。初步规划建设液化气站到原农贸市场路口段道路两边“路侧石、透水砖、绿化、路灯、下水道”等配套设施。

给排水建设:镇区实行集中供水，供水普及率100%，以清淤、延长管网为主要内容，修建、疏通明沟、暗渠，加快小城镇排水工程建设，确保排水畅通。环卫设施建设：生活垃圾统一收集，垃圾箱、果皮箱布局合理、数量满足实际需要；有简单实用的垃圾处理设施;确保公厕布局、数量合理，卫生清洁，使用正常。

3．集镇广场、绿地建设：按照规划要求，选择适宜地段建设供居民活动的文化休闲广场，达到硬化、绿化、亮化、美化以及配套活动设施齐全的标准。首先在××村陈湾中心村（原陈湾、合义、付湾3个自然村庄）建设标准居住区，配套广场、绿地、体育设施和公厕等设施。另外，在政府办公楼前开辟绿地广场。

4．专业市场建设：建设具有一定规模的农贸市场，拟在梅山商城落实××临时农贸市场经营场所，拆除原破烂不堪的菜市场，取缔骑路集市和流动摊点，在S317线与105国道交叉口地带，规划建设新的农贸市场。完善××竹木大市场。做到市场规划建设超前，管理措施到位，经营秩序规范。市场水、电、路等配套设施完善，有专用停车场地；有安全通道及消防设施。

5．集镇垃圾污水处理：扩建景山垃圾填埋场，日填埋垃圾3吨。扩建××污水处理厂，日处理污水6吨。

6．中心村庄整治提升：以美好乡村建设为契机，抓好上河村中心村庄建设，确保通过各级验收。

7．“三线三边”建设：

－5－ 对镇区主要街道建筑立面进行美化改造，确保街道建筑立面协调美观，富有特色。计划11月始在集镇主要干道进行“绿化、下水道、路侧石”综合配套。

广告和门头牌匾整洁、美观、做到统一规划。拟于9月份进行集中整治。

境内317省道及105国道（陈院、上河、××和光明村）路边新建太阳能路灯100盏，栽种樟树5000棵，刷写、悬挂 “三线三边”宣传牌10幅。

④加大城镇管理综合执法力度，大力整治城镇“脏、乱、差”现象，做到无乱搭乱建、乱贴乱画、乱堆乱放，环境卫生 干净整洁，确保道路交通通畅。调整组建镇城管中队，由镇集镇办、国土所、街道社区干部和聘用协管员等为成员，配备电瓶巡逻车，统一制服着装，打造一支精干的城管中队队伍。并计划在集镇317省道和105国涎交叉路口处安装红绿灯（配电子拍照），在集镇主干道地段设置岗亭。确保集镇环境卫生、店面经营和车辆秩序常态化管理。并计划在集镇317省道与105国道交叉口处安装红绿灯，在集镇主干道地段设置岗亭。

五、工作要求

1．加强组织领导。镇成立由镇长任组长，分管领导任副组长，各相关部门、村负责人为成员的小城镇建设工作领导小组，主要负责督促、检查、指导全镇小城镇建设工作。2．加快工作进度。各职能部门要切实强化时效意识，倒排工期，统筹安排，重点突破，整体推进，确保按期完成任务。提升进一步加强工作指导，及时交流工作经验，确保小城镇建设工作扎扎实实推进。

3．严格督查考核。要切实加大督查力度，定期检查，及时通报。对任务不达标的部门和单位要按照有关规定进行严格的责任追究。对不认真履行职责，不按期完成任务的单位和个人，将严肃追究责任。对措施得力、成效明显的单位和个人进行通报表彰，以有效的考核奖惩措施推动工作落实。

2014年5月15日

－5－

第四篇：**镇小城镇建设工作汇报

**镇位于南安市东北部，属泉州半小时经济圈，晋江东溪横贯全境，省道307线穿越沃野，与南洪、洪

四、洪六公路构成四通八达的交通网络。全镇面积87平方公里，镇区面积9.2万平方公里，辖22个行政村，其中社区4个，人口总数8.4万多人，海外侨亲5万多人，历来是闽南商品贸易的重要集散地，曾以福建省五大商贸集镇之一闻名于世。

随着改革开放的深入，**集镇本身商贸条件难以适应大流通的需要，街道狭窄，甚至停车都困难，管理滞后，配套服务跟不上，商品贸易出现萎缩，**商贸优势日渐削弱，同时，由于基础设施落后，镇区脏、乱、差现象较为严重，影响了社会各界人士到**投资兴业的信心。为此，镇党委、政府经过反复调查研究和征求意见，决定按照基础设施完善、生态环境良好、产业结构合理、具有高生活质量的现代工贸中心集镇的要求加快镇区改建步伐，工贸并举，参照“打开城门、拓宽空间、建改并举、提高品位”的城市建设思路，进一步树立经营城市理念，走好经营城市的发展路子，努力培育**新的经济增长点，改善投资环境，促进**经济发展，构筑南安东部中心城镇。

在总体发展要求的大框架下，实行改造与扩大并举，从提高城镇品位入手，增强综合服务功能，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理、高品位发展，拓改并举，积极推进“一线三区”（一线即东溪风景线，三区即商贸区、居住区、工业区）建设步伐，完善功能配套，把镇区规模做大，功能做优，形象做美。1998年，聘请了天津规划设计院对镇区按高起点规划设计，分步滚动实施开发建设，镇区规划规模从3.2平方公里拓展到9.2平方公里。2003年，聘请江西规划设计院对镇区范围再进行较为完善的规划，同时，经市政府批准，出台了《**镇人民政府关于镇区规划建设管理的规定》，规划扩大了镇区规模，将镇区规划调整面积为10.2平方公里，进一步了规范镇区范围内的土地的房屋建设手续，完善城镇建设管理制度，使镇区的规划建设管理有章可循，推进了具有**特色的小城镇建设的健康发展。

从1998年开始，镇区改建进行总体规划，1999年进行动员搬迁，2000年实施改建。经过这几年的运作，（1）完成洪东、洪南片区一期和二期改建，其中：一期共拆迁旧区面积5.4万平方米，拆迁500多户，新建面积8.5万平方米，投入资金计500万元；二期改建拆迁旧区4.7万平方米，涉及拆迁户547户，建筑面积13 万平方米，总投资达9000万元。（2）投资2300万元，建设镇区东溪防洪堤2.1公里，评定为优质工程，经受了较大的洪峰的考验，在防堤内配套建设沿防洪堤休闲设施，成为东溪一条亮丽的风景线和人们休闲的好去处。（3）总投资650万元，新建面积5600平方米的美食街一片繁荣，有力地推动**第三产业的发展。（4）规划建设规模150幢的江滨花苑别墅区初具规模，区内水电、道路、电信、有线电视、排水排污等设施陆续完成，竣工和正在兴建的已有100多幢，进一步提高了镇区品位。（5）总投资700万元，建筑面积9000平方米的滨州商住楼已完成两幢大楼外装修。（6）投资650万元，迁建**第一中心小学。（7）完成瑞基广场建设，配套建设150泊位的地下停车场、灯光篮球场、老年体育活动中心、环形跑道。（8）投入800万，共有摊位200多个的中土炉市场及总投资1500万元，建筑面积达1.5万平方米的杰诚大厦的已投入使用，有效地改善了镇区沿街店面乱排摊设点、占道经营的混乱秩序，并且进一步完善了镇区现有的商业网点布局，扩大了镇区商贸规模。（9）投入120多万元，完成镇区东大路车站至新大桥段0.8 公里的排水沟扩改工程，从而有效地改变东大路段积涝堵车的现象。

在实施镇区改建中，我镇特别注意将小城镇建设与工业区建设结合起来，优化投资环境，加大招商引资力度。相继规划开发650亩的红宫山工业区、2000亩的东溪工业区、1200亩扬西科技工业园三个工业项目区。东溪、红宫山两个工业区建设，聘请泉州设计院进行道路、排水、排污统一规划，其中东溪工业区按泉州乡镇工业小区示范区标准进行规划设计，并规划建设东林、扬美2个生活小区，以解决企业的后顾之忧。目前，按照市委、市政府的部署，我镇注重整合工业区资源，积极做好**、康美工业园区之间的连片衔接，形成新的空间优势。至2004年底，（1）扬西科技项目区已投资1800万元，征地近900亩；红宫山项目区投入360万元，征地60亩。（2）扬西大桥投资250万元，正在吊装桥板，2005年4月份可完工；总投资320万元的洪滨大桥于2005年1月12日完成招投标工作。（3）投入400万元完成省道307复线**扬美至东林段1公里路基路面工程建设和总长6.8公里公路项目的测量工作。（4）投入330万元完成了镇区C3标段1.8公里防洪堤建设。

在过去的五年多里，我镇共投入资金5亿多元进行小城镇建设，镇区改建成绩显著，昔日破旧不堪、污水横流的旧区不见了，代之以设计美观、高质量高标准建设的富有现代气息的建筑群，镇容镇貌涣然一新，基础设施日臻完善，投资环境日益优化，先后被评为泉州市“小城镇建设示范”镇、省定中心镇。同时，**经济社会各项事业取得同步协调的发展。一是招商引资工作成绩显著，乡镇企业不断发展壮大。2004年，我镇实现企业总产值42.8亿元，比增10.1％，工业产值31.15亿元，比增17.3％，上缴工商税收6800万元，比增 12％，连续三年工商税收完成指标位列南安市第三名，综合实力进入福建省乡镇50强，率先基本实现宽裕型小康镇建设；二是产业结构得到进一步调整。通过镇区改建吸引镇区周边村、周边乡镇的部分群众向镇区聚集，或居住生活或经商贸易，转移了农村富余劳动力，促进了我镇人流、物流、资金流的流通，推动第三产业较大发展；三是促进镇区周边农村经济的发展。镇区规模的扩大，消费需求扩大，为周边村落群众发展农副产品生产，增加就业机会创造了条件；四是科教文卫事业协调发展。我镇先后通过省“双高普九”和泉州市创建小学“十配套”达标乡镇的验收；学校危房改造工作有条不紊地推进；卫生院住院部“群建楼”和门诊大楼相继投入使用，进一步改善了群众的医疗条件。

在未来的三年，我镇将继续坚持扩城区、兴工业、振商贸、扶农业、强文教的工作思路，进一步加快镇区改建步伐，以东溪为城镇发展的中轴线，撑大城镇支架，扩大镇区规模，为全镇经济持续发展提供跃升平台。计划三年内投入资金3亿元拓建镇区，按照条件成熟、依法拆迁、有序安置的原则稳步推进城镇改造。其中2005年计划：

1、重点推进镇区三期改建项目的建设，计划从郊一路口至规划洪梅路口的接口处建设一条24米宽、800米长的福庆街、后廍街，拆旧3万平方米、新建15万平方米，并且，结合镇区第三期拆迁改建，配套建设占地10亩，建筑10000平方米的**镇多功能文化体育娱乐中心，将电影院、老年人活动中心、工人俱乐部、镇文化站的建设合为一体；

2、加大力度做好群众思想工作，推进洪六公路拓改工程建设；

3、做好总投资额5000万元的明发商业中心的项目建设，今年重点做好手续报批及征地拆迁工作，力争尽早开工建设；

4、继续做好**扬美果蔬批发市场的建设，2005年计划投资500万元，完成项目建设的手续报批、征地及土地平整工作，并完成配套设施建设；

5、筹划在街头片区建设占地60亩，总投资3000万元的日用品批发市场，为商品流通搭建便捷交易平台，重振商贸古镇雄风；

6、新建扬美至西林南洪路段长2公里，宽16米，总投资2000万元的西环路，计划投资1700万元，完成路基征地、路坯平整及完成扬西大桥建设，并在十字交叉路口环岛中配套建设投资50万元镇雕；

7、投资320万元，建设洪滨大桥；

8、是推进扬美村至东林村段50米宽、2.5公里长的东环路路基建设；

9、为促进南晶针织有限公司投资4500万的技改项目的实施，我镇计划在年底前建成西市场往上游长520米，宽23米，投资额180万元的三期防洪堤建设；

10、投入100万元继续做好扬西项目区的防洪堤防浪墙、道路及市政工程等基础设施建设。

第五篇：**镇小城镇建设工作汇报

**镇位于南安市东北部，属泉州半小时经济圈，晋江东溪横贯全境，省道307线穿越沃野，与南洪、洪

四、洪六公路构成四通八达的交通网络。全镇面积87平方公里，镇区面积9.2万平方公里，辖22个行政村，其中社区4个，人口总数8.4万多人，海外侨亲5万多人，历来是闽南商品贸易的重要集散地，曾以福建省五大商贸集镇之一闻名于世。

随着改革开放的深入，**集镇本身商贸条件难以适应大流通的需要，街道狭窄，甚至停车都困难，管理滞后，配套服务跟不上，商品贸易出现萎缩，**商贸优势日渐削弱，同时，由于基础设施落后，镇区脏、乱、差现象较为严重，影响了社会各界人士到**投资兴业的信心。为此，镇党委、政府经过反复调查研究和征求意见，决定按照基础设施完善、生态环境良好、产业结构合理、具有高生活质量的现代工贸中心集镇的要求加快镇区改建步伐，工贸并举，参照“打开城门、拓宽空间、建改并举、提高品位”的城市建设思路，进一步树立经营城市理念，走好经营城市的发展路子，努力培育**新的经济增长点，改善投资环境，促进**经济发展，构筑南安东部中心城镇。

在总体发展要求的大框架下，实行改造与扩大并举，从提高城镇品位入手，增强综合服务功能，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理、高品位发展，拓改并举，积极推进“一线三区”（一线即东溪风景线，三区即商贸区、居住区、工业区）建设步伐，完善功能配套，把镇区规模做大，功能做优，形象做美。1998年，聘请了天津规划设计院对镇区按高起点规划设计，分步滚动实施开发建设，镇区规划规模从3.2平方公里拓展到9.2平方公里。2003年，聘请江西规划设计院对镇区范围再进行较为完善的规划，同时，经市政府批准，出台了《**镇人民政府关于镇区规划建设管理的规定》，规划扩大了镇区规模，将镇区规划调整面积为10.2平方公里，进一步了规范镇区范围内的土地的房屋建设手续，完善城镇建设管理制度，使镇区的规划建设管理有章可循，推进了具有**特色的小城镇建设的健康发展。

从1998年开始，镇区改建进行总体规划，1999年进行动员搬迁，2000年实施改建。经过这几年的运作，（1）完成洪东、洪南片区一期和二期改建，其中：一期共拆迁旧区面积5.4万平方米，拆迁500多户，新建面积8.5万平方米，投入资金计500万元；二期改建拆迁旧区4.7万平方米，涉及拆迁户547户，建筑面积13万平方米，总投资达9000万元。（2）投资2300万元，建设镇区东溪防洪堤2.1公里，评定为优质工程，经受了较大的洪峰的考验，在防堤内配套建设沿防洪堤休闲设施，成为东溪一条亮丽的风景线和人们休闲的好去处。（3）总投资650万元，新建面积5600平方米的美食街一片繁荣，有力地推动**第三产业的发展。（4）规划建设规模150幢的江滨花苑别墅区初具规模，区内水电、道路、电信、有线电视、排水排污等设施陆续完成，竣工和正在兴建的已有100多幢，进一步提高了镇区品位。（5）总投资700万元，建筑面积9000平方米的滨州商住楼已完成两幢大楼外装修。（6）投资650万元，迁建**第一中心小学。（7）完成瑞基广场建设，配套建设150泊位的地下停车尝灯光篮球尝老年体育活动中心、环形跑道。（8）投入800万，共有摊位200多个的中土炉市场及总投资1500万元，建筑面积达1.5万平方米的杰诚大厦的已投入使用，有效地改善了镇区沿街店面乱排摊设点、占道经营的混乱秩序，并且进一步完善了镇区现有的商业网点布局，扩大了镇区商贸规模。（9）投入120多万元，完成镇区东大路车站至新大桥段0.8公里的排水沟扩改工程，从而有效地改变东大路段积涝堵车的现象。

在实施镇区改建中，我镇特别注意将小城镇建设与工业区建设结合起来，优化投资环境，加大招商引资力度。相继规划开发650亩的红宫山工业区、2000亩的东溪工业区、1200亩扬西科技工业园三个工业项目区。东溪、红宫山两个工业区建设，聘请泉州设计院进行道路、排水、排污统一规划，其中东溪工业区按泉州乡镇工业小区示范区标准进行规划设计，并规划建设东林、扬美2个生活小区，以解决企业的后顾之忧。目前，按照市委、市政府的部署，我镇注重整合工业区资源，积极做好**、康美工业园区之间的连片衔接，形成新的空间优势。至2004年底，（1）扬西科技项目区已投资1800万元，征地近900亩；红宫山项目区投入360万元，征地60亩。（2）扬西大桥投资250万元，正在吊装桥板，2005年4月份可完工；总投资320万元的洪滨大桥于2005年1月12日完成招投标工作。（3）投入400万元完成省道307复线**扬美至东林段1公里路基路面工程建设和总长6.8公里公路项目的测量工作。（4）投入330万元完成了镇区C3标段1.8公里防洪堤建设。

在过去的五年多里，我镇共投入资金5亿多元进行小城镇建设，镇区改建成绩显著，昔日破旧不堪、污水横流的旧区不见了，代之以设计美观、高质量高标准建设的富有现代气息的建筑群，镇容镇貌涣然一新，基础设施日臻完善，投资环境日益优化，先后被评为泉州市“小城镇建设示范”镇、省定中心镇。同时，**经济社会各项事业取得同步协调的发展。一是招商引资工作成绩显著，乡镇企业不断发展壮大。2004年，我镇实现企业总产值42.8亿元，比增10.1％，工业产值31.15亿元，比增17.3％，上缴工商税收6800万元，比增12％，连续三年工商税收完成指标位列南安市第三名，综合实力进入福建省乡