小城镇建设示范点创建工作方案

第一篇：小城镇建设示范点创建工作方案

*政字（2012）号

关于印发《***镇小城镇建设及新农村建设工作实施方案》的通知

各村（居）委会、镇直各有关单位

《***镇小城镇建设及新农村建设工作实施方案》已经镇政府研究讨论通过，现印发你们，请认真贯彻执行。

二〇一二年三月日

主题词：小城镇建设 新农村建设 实施方案 通知 抄 送：政府办 存档

（二）***镇党政办公室 2012年3月日印发 共印5份 ***镇小城镇建设及新农村建设工作实施方

案

为了认真贯彻市委、市政府关于小城镇建设及新农村建设的决策部署，有计划、有步骤地推进全镇小城镇建设及新农村建设工作的深入发展，全面加快***小城镇及新农村建设步伐，进一步提升***小城镇综合承载能力，为加快推动成县跨越发展作出应有贡献。现结合我镇实际，制定以下实施方案：

一、指导思想

按照市委、市政府提出的“省内有影响、全市创一流、县区树标杆”的总体要求，围绕“把成县建成甘肃东部具有较高水平的名县”的奋斗目标，深入实施率先形成新型工业化发展格局、率先形成城乡经济社会一体化发展格局的“两个率先”发展战略，以科学规划为前提，坚持以人为本，突出资源优势，凸显特色功能，强化产业支撑，优化空间布局，创新体制机制，实施综合开发，增强集聚能力，逐步实现城乡基础设施、公共服务、就业和社会保障一体化，建成“规划先行、功能齐备、设施完善、生活便利、环境优美、保障一体”的城乡一体化发展的小城镇建设及新农村建设示范点。

二、基本原则

一是规划先行。以规划统筹各种要素，优化资源配置，合理谋划空间布局，注重发挥优势和突出特色，处理好生产、生活、休闲、交通四大要素关系，明确功能定位。

二是功能齐备。以设施齐全配套、功能完善为基本要求，构建集行政、工业、教育、医疗、金融、商业、文娱、休闲、居住等为一体。

三是设施完善。以改善居民生产、生活质量为重心，按照适度超前的原则，加快推进基础设施和公共服务设施建设，促进土地、基础设施、公共服务设施等资源合理配置、集约利用。

四是生活便利。以高效、便捷为目标，着力引进和培育各具特色的商业型态，完善市场建设，规范生产、生活秩序，营造优雅、祥和的生活消费氛围。

五是环境优美。以打造宜居环境为核心，强化城镇规划建设管理，围绕城镇绿化、净化、亮化、美化，加强环境保护和综合治理，发展循环经济、绿色经济和低碳经济，营造生态优良、清洁舒适、风貌各异的宜居城镇。

六是保障一体。以强化公共管理和服务为重点，提升小城镇居民各类保障水平，加快建立适应小城镇特点的医疗、就业、就学、养老、生活保障等制度，促进公共服务均等化，确保保障有效、保障到位。

三、创建目标

通过小城镇建设及新农村建设活动的开展，农村人口稳步有序地向镇区集中；基础设施和公共服务设施更加完善；各具特色的产业基础初步建立；小城镇居民基本享有与城市居民均等化的公共服务和社会保障；有利于发挥小城镇特色优势的体制机制基本建立；生态环境优美，辐射带动能力较强的宜居新区综合体基本建成，城市化率达到60%以上，努力把***打造成为全市以铅锌生产为主的工业基地。

四、创建内容

（一）、高起点编制发展规划。紧抓“8.12”灾后恢复重建机遇，高起点、高标准、高质量编制发展规划。由甘肃冶金设计院在2011年5底前完成总体规划修编，同步做好土地利用总体规划的修编工作。2012年完成给水排水、电力、通讯、数字电视、环卫、绿化、公共服务设施等基础设施工作。坚持因地制宜和切实可行的原则，力争在年内完成*****村的建设控制性详细规划和修建性详细规划编制工作。

（二）、加快完善基础设施。坚持区域统筹、合理布局、联建共享，适度超前加快完善基础设施。一要加快路网建设。在2012年5月底全面完成河至三渡水段7.5公里道路硬化工程；完成10个村的通村公路整修、拓宽，完成***汽车站升级改造工作。二要加快桥梁建设。在2012年9月份完成镇区与王台异地集中重建安置小区跨东河大桥建设，麻石柏寺跨东河大桥建设；完成柏湾成河、***王台吊桥改造工作。力争在年内完成赵河沟、黑潭沟泥石流灾害治理工程建设和柏湾麻石1300亩土地整理项目工程；三要完善市政设施。完善地下管网、路面养护、路灯照明、***锌都商场、农贸商场、镇文化中心和公路沿线候车点等市政公用配套设施，增强城镇的服务功能。四要建设饮水工程和垃圾处理设施。加紧建设镇区集中供水系统和10个村人畜饮水工程；建设中心镇区垃圾中转站，在市场、车站、主要干道沿线等公共活动地区设置垃圾桶、公共厕所等环卫设施，加快环卫队伍和争取配齐环卫工具，确保城镇保持洁净亮丽。五要加强城镇绿化。以厂坝铅锌矿生活区、厂区绿化、赵河新农村和王台异地灾后安置小区4个绿化中心为依托，进一步加强镇区绿化和小城镇示范区内*****四个村的绿化工作。在青黄路张庄段加强行道树的管护，建成*****安置小区绿化美化新农村示范点，实现农村卫生整洁美观。

（三）、强化产业支撑 围绕铅锌资源整合和商贸服务产业发展，带动人流、物流、资金流的相对集中，为***小城镇进一步发展注入生机和活力。一要推进工业项目建设。以厂铅坝*****三个工业集中区为中心，建成的***、赵河、柏湾三个农业综合示范区。二要促进非公有制经济发展。积极引导和鼓励农民务工经商办企业；积极创造条件，吸引更多的民营企业项目向小城镇规划区内聚集；鼓励非公有制特别是科技型、创新型企业到园区落户。三要加快发展现代服务业。加快***锌都商场、***农贸商场和王台集中安置小区市场、运输市场和生猪屠宰市场，形成以物流、商贸、交通运输为发展方向的市场发展格局。四要推进现代农业发展。加强农业推广，促进农业产业化、种植规模化。在******实施农业项目等现代农业示范项目建设。建立一批特色农业产业基地，继续加强赵河养蜂协会，太山竹编席协会建设，引导和扶持发展农民专业合作组织，提高农民的组织化程度和参与市场竞争的能力。

（四）、促进社会事业发展。

加快教育、卫生、科技、文化、体育、公共安全等公共服务体系建设步伐，促进社会事业协调发展。一要加快教育均衡发展。以成县***学校和***幼儿园灾后恢复重建为契机，优化教育资源，以 “省级示范校、幼儿园”为标准，加强教育教学质量和校区美化项目建设。二要发展公共卫生事业。加快***中心卫生院和村级卫生室建设，提高综合服务能力。使新农村合作医疗参合率达到98%以上、城镇医疗保险参合率达到90%以上。加大投入，健全流行型疾病、动植物疫病防控体系建设。三要加快公共文化休闲设施建设。以镇区文化中心、王台异地安置小区广场和柏湾文化大院为依托，建成文化、体育、娱乐功能为一体的文体休闲场所，提升***小城镇示范区域综合配套服务水平。四要加强公共安全服务设施建设。加强公安派出所、交警、消防、司法等设施建设，提升公共安全服务水平。五要加强劳动保障服务所建设，提升就业服务水平。

（五）、推进新农村建设。

依托****新农村建设。深入开展家园清洁、家园整理和家园绿化行动，精心建设一批新农村建设“示范村”，进一步改善村容村貌。要加强农村供电、通信、路灯照明等设施建设，实行教育、文化、卫生、体育等资源共享，促进农村公共服务均等化。要认真编制农村土地整理项目实施方案，以麻石、柏湾、为重点，积极实施农村土地恢复整理工作。

五、组织保障

为切实加强对***小城镇建及新农村建设工作的领导，***镇成立了小城镇建设及新农村建设工作领导小组 组 长： 副组长： 成 员：

领导小组下设办公室，办公室设在党政办，由****兼任办公室主任****二同志负责具体工作。

2、加强管理，督促检查。建立科学发展示范点长效管理机制，定期或不定期对创建工作进行检查，督促抓好落实，促进工作顺利开展，使创建工作符合要求，达到标准。

3、积极落实小城镇建设各项优惠政策，吸引社会各界到***落户发展。

4、以点带面，总结推广。对典型事迹及时做好宣传报告，总结经验，在全镇范围内加以推广。

第二篇：示范点创建工作方案

襄垣县自来水公司 “两学一做”学习教育常态化制度化示范点建设 工作方案

开展“两学一做”学习教育常态化制度化示范点建设工作是中央、省、市立足于新形势、新任务、新要求作出的一项重大战略部署，是一项全面从严治党的战略性、基础性工程。做好示范点建设工作责任重大、任务艰巨、使命光荣，为认真落实省市县文件精神，积极推进“两学一做”学习教育制度化常态化示范点建设，公司支部立足便民利民服务工作，出台多项项举措，助推供水便民服务“有声有色”，逐步实现服务用户“零距离”，进一步唱响“水润千家，情融万户”服务品牌。根据供水服务实际，制定如下方案：

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，贯彻总书记在视察山西重要讲话精神，紧紧围绕示范点建设“有特色、重实效，可复制、能推广”的原则，深刻领会加强“示范点”建设的现实性、重要性和紧迫性，进一步深化拓展、完善提升，形成可复制可推广的经验路径，打造我县党建的标杆和旗帜，找准突破重点，扎实推动各项工作任务落实见效。

二、组织领导

为确保示范点建设落实到位，公司成立“两学一做”学习教育常态化制度化示范点建设领导组。

组 长：王宏斌 常务副组长：秦红雁

副组长：王晓宏 孙宏兵 李子超 赵阿娟 冯 娟 成 员：各科室负责人

办公室设在党办。主任：杨志兵

工作职责：组长对“两学一做”学习教育常态化制度化示范点建设负总责，常务副组长全面负责党建示范点建设工作，副组长负责各分管科室示范点建设工作，各成员做好本职内党建示范点建设，办公室负责党建示范点建设工作的组织、协调、实施、信息汇总上报等。

三、创建内容

1、施行“首问负责制”。要求工作人员认真倾听用户的要求和意见，对用户反映的问题负责到底。各岗位工作人员坚持“一员变多员”，每个窗口人员既是本职工作员，又是用水常识的宣传员、维护供水秩序的稽查员、助人为乐的服务员。

2、实施“一站式”办公。将政务大厅窗口改造成集报装、维修、更换、服务管理等为一体的“一站式”办公场所，简化办事程序，缩短办事时限，厉行服务承诺。

3、增设供水业务触控一体机。为方便用户办理业务，在收费大厅增设供水业务触控一体机，方便用户水费、相关信息查询，同时展示公司企业文化、供水信息、用水常识、便民通告等内容。

4、开通网络缴费，代扣系统平台。与我县银行合作，打造网络缴费、水费代扣系统平台，解决用户足不出户就可实现交费的目的，既方便了用户，也节约了时间，工作效率更便捷、更高效。

5、开通网上互动平台。加快信息化建设步伐，积极谋划开通“网上微博”，开创新的与用户沟通交流途径，全方位多角度发布供水信息、节水小贴士、水文化知识等，与用户开展交流互动，努力为用户提供温馨便捷的服务。

6、发放便民服务卡。公司按责任区域划分的抄表、维修人员姓名、电话，公司服务热线、投诉电话、公司网址以及供水常识小提示等。

7、成立自愿服务队。制定志愿计划，统一标识，定期走进社区、走近用户，向社区居民传播用水、保护供水设施、节水常识，为社区居民义务维修用水设施，开展便民服务活动。

8、设立咨询、投诉平台。对外公布举报投诉电话，畅通投诉渠道，完善意见反馈机制、投诉处理机制，让用户反映的热点，难点问题第一时间得到答复处理。

四、工作要求

（一）提高认识，高度重视。把示范点建设摆在全局工作的重要位置，从严从实组织实施，层层抓好推动落实。班子领导要带头参与，形成主要领导亲自抓、班子成员合力抓、专门机构具体抓的工作格局。形成以上率下、层层推动，把典型带动贯穿示范点建设全过程。大力宣传上级部署要求，深入报道我公司亮点工作、特色典型。

（二）明确任务、扎实推进。在学用系列讲话上作示范，在发挥党员作用上作示范，在解决突出问题上作示范，在健全制度强化执行上作示范，在推动改革发展稳定上作示范，在立志大干苦干实干上作示范，通过示范引领作用，建立完善长效制度，持续深化，夯实基础，扎实推进“两学一做“学习教育常态化制度化。

（三）压实责任，取得实效。领导组各责任人要切实承担起主体责任，层层传导压力，从严从实抓好示范点建设工作。同时要严格督查问责，以问责倒逼落实，推动各项工作走在前面、做出示范。始终坚持严的标准、严的措施，精心组织、狠抓落实，全面推进“两学一做”学习教育常态化制度化示范点建设工作，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

第三篇：创建基层党建示范点工作方案

创建基层党建示范点工作方案

为深入贯彻党的十七大、十七届五中全会精神，切实加强基层党的建设，充分发挥示范点的示范、带动、辐射作用，全面提升基层党建工作的水平。我镇党支部结合实际，制定本创建方案。

一、创建指导思想

坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大、十七届五中全会精神，紧紧围绕“立足基层抓党建，抓好党建促基层”的总体目标，着眼于保持党的先进性，增强基层党组织的凝聚力、战斗力，把创建工作与我镇的具体情况结合起来，用党建示范点的创建来提升工作质量，用高质量来展示创建的成效。

二、创建工作基础

我镇党支部有着良好的工作基础和群众基础，是一支开拓进取、充满活力、团结协作的队伍。在镇党政领导班子的精心组织下，广大党员积极参加政治学习，认真领会“三个代表”重要思想、十七大、十七届五中全会及胡锦涛总书记的重要讲话精神，同时，我镇党支部也通过开展各种形式的活动丰富广大党员生活。如：为响应市委关于党员干部“进基层、下社区”活动，全镇党员干部积极下到基层第一线，与困难群众面对面交流，了解群众实际困难，积极想办法，捐款捐物，真正实现一对一帮扶；开展学习科学发展观期间，我镇党支部组织广大党员观看科学发展观视频讲座；汶川及玉树地震发生以后，镇党支部精心组织，广大党员带头，发动群众积极为灾区捐款捐物送温暖。

密切联系群众，是我们党的优良传统和作风，是我们做好思想政治工作的重要保证。我镇党支部树立为广大群众服务的思想，同党员干部打成一片，经常找党员干部谈心、交心，了解他们的工作、学习、生活等情况。对党员干部反映的问题，及时向有关部门和有关领导反映并帮助解决，暂时解决不了的向党员干部解释清楚，从而增强党组织的凝聚力和吸引力，使党支部真正成为坚强的战斗堡垒和联系广大党员干部的桥梁纽带。同时，为了开展深化城乡党组织“同创共建”活动，切实推动城乡统筹发展。我镇党支部为基层党支部提供信息、物资、材料等各方面的帮助支持。

另外，我镇党支部认真按照“一讲二评三公示”活动要求，每月召开一次支部生活会，每个党员在会上讲上个月履行岗位职责、完成承诺事项、转变工作作风、参与创先争优活动等情况，支部书记和其他党员对其进行点评，找出不足、剖析原因、提出整改要求；党支部根据党员讲的情况和会议点评的情况，按照15%的比例，评出上个月本支部的先进党员，也可根据实际评出表现最差的党员；支部制作创先争优活动展示台，每个月将评比情况公示。通过这些活动的开展使全镇职工和睦相处、团结友爱，增强了广大党员的凝聚力和战斗力，树立了以人为本的科学发展观，为建立一支高素质的党员队伍奠定坚实基础。

三、创建标准

按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的目标要求，我镇党支部拟通过一系列的创建活动达到以下五条标准。

1、领导班子素质优良，廉洁从政，廉洁从教，模范地贯彻和实践“三个代表”重要思想，朝气蓬勃，廉洁自律，富有凝聚力和战斗力，能自觉运用现代化管理论指导实际，引领全镇职工开拓进取，奋发图强。

2、党员队伍永远保持党的先进性，能充分发挥先锋模范作用。干部队伍素质优良，作风过硬，纪律严明，牢固树立讲原则、讲纪律、讲团结、讲大局、讲奉献的组织观念，具有强烈的事业心和责任感，有高尚的职业道德和人格魅力。认真做好发展党员工作，重视在优秀职工，特别是中青年职工中发展党员。干部选拔、教育、考核和监督措施落实。

3、党政领导班子团结一致，党务机构健全，干部岗位职责分明、各项政策落实。

4、不断深化内部管理体制改革、协调发展管理、经营、维修，不断提高办事水平和效益，增强综合实力。

5、干部密切联系群众，诚心诚意为广大职工办实事；职工群众信赖、拥护党组织，对党员、干部评价好。通过开展“基层党建示范点”的创建工作，促使党组织的政治优势、组织优势和群众优势得到充分发挥，密切党群及干群关系，凝聚人心，提高群众对党组织的认同度。

四、创建原则

1、围绕中心，促进工作。要紧紧围绕党的中心工作，找准党建工作服务大局的着力点和结合点，把以人为本、服务群众、推动工作作为创建工作的出发点和落脚点，用推动我镇又好又快发展的实际效果检验创建工作成效。

2、注重实效，勇于创新。要坚持创新精神，准确把握新时期基层党建工作规律，把创新贯穿于创建工作全过程，积极研究新情况、解决新问题、建立新机制，创造出适应时代特点、具有鲜明特色的新经验，推动党建整体工作水平的不断提高。

3、因地制宜，突出特色。要立足于本镇的实际情况，采取有效的工作措施，以评促建，以服务群众为中心。通过创建工作，加强支部自身建设，加强党员教育管理和党员先锋模范作用的发挥，进一步加强领导班子的团结和凝聚力、战斗力，加强职工的思想政治工作，促进良好的党风、学风的进一步形成。

4、高起点、高标准、高质量。搞好我镇基层党建示范点创建工作，确保我镇创建工作进入全市先进行列。

五、创建措施

1、统筹兼顾，加强领导。成立示范点创建工作领导小组，明确工作任务，细化、量化工作目标，严格落实党建工作责任制。坚持每个月集中研究一次党建工作和示范点创建工作，解决好创建过程中出现的各种问题，确保创建任务落到实处；

2、学习教育、宣传发动。在党支部召开创建活动动员会议，明确创建工作的指导思想、主要内容、目标要求和各个阶段的工作任务、工作措施，大力营造创建氛围，引导广大党员干部积极参与创建工作，做到思想上高度重视，行动上积极迅速；

3、认真调查、明确目标。对支部党建工作现状进行全面调查了解，摸清党员的思想状况及党建工作中存在的问题，对照创建目标和工作任务，有针对性地提出党建工作措施和解决办法；

4、组织实施、落实任务。按照创建示范点的基本条件，进一步完善党建工作运行机制、党员教育管理机制和表彰激励机制，进一步加强领导班子建设、干部队伍建设和党员队伍建设。大力开展形式多样、内容丰富的主题活动，把主题活动与提高党员素质相结合，与解决职工群众关心的热点、难点问题相结合，以主题活动的扎实开展来推进创建活动的深入；

5、强化教育，提高素质。利用各种形式加强对党支部书记关于党的方针政策、法律法规和管理能力的培训，提高政治素养和工作能力；加强党员教育培训，学理论、学政策、学科技、学法律；加强党员的发展，注重先进性，积极发展政治素质好、实干精神强的积极分子入党，使党员队伍整体素质更趋提高；

6、加强工作作风建设，发挥党员职工先锋模范作用。激励党员职工积极投身于 “四争先”活动：争做工作的排头兵，争做创新工作的带头人，争做群众工作的贴心人。在群众中树新党员形象，以实际行动和奉献精神，增强党组织的感召力和凝聚力；

7、做好退休老同志工作。对退休老同志，切实做到从政治上关心爱护，从生活上努力帮助，切实解决好老同志生活中遇到的各种实际困难，积极为老同志解难题、办实事，将热情服务、解疑解惑与解决实际问题结合起来，增强思想政治工作的针对性和实效性。

六、创建步骤

基层党建示范点的创建工作是一项系统工程，既要整体推进，又要重点突出，分阶段、分步骤进行。

第一阶段：宣传发动阶段(2011年5月)党支部制订创建工作方案，召开动员大会，利用橱窗及校园网宣传，积极营造创建氛围，使创建工作在全镇范围内造成较大的影响；

第二阶段：创建培育阶段(2011年6月)党支部将按照创建方案，开展创建工作，定期召开创建工作会议，解决实际问题，争创特色，务求实效。

第三阶段：总结验收阶段(2011年7月)党支部将对照实施方案及考核评估细则和每个阶段的工作情况认真加以总结，搞好档案、资料归档立卷，认真写好创建工作总结材料，迎接验收考评检查。

第四篇：村党建示范点创建工作方案

XX镇XX村党建示范点计划

根据镇上的文件精神，开展我村党建示范点工作。为了更好把示范点工作做好，现对我村党建示范点工作制定如下计划。[xiexiebang.com文章-http://www.xiexiebang.com/找范文,到

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一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，始终围绕率先全面建成高水平小康社会、率先基本实现现代化目标，引入竟争激励机制，以村级党组织为核心，村全体党员为主体，村内其他组织共同参与的村党建工作新格局，为村三个文明建设提供坚强的组织保证，为村的政策、发展、稳定和社会全面进步奠定良好的社会基础。

二、任务和目标

目标为我村党建示范点。其主要任务是：根据我村党建示范点必须达到“五个好”的目标要求。

1、领导班子好。

2、党员队伍好。

3、工作机制好。

4、发展业绩好。

5、群众反映好。具体任务是：

1、认真学习贯彻“三个代表”重要思想，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，出色完成上级党组织交给的各项任务。搞好班子自身建设，做到班子成员团结有力，领导核心作用强。坚持民主集中制原则，加强制度建设，落实党风廉政建设责任制，班子成员严以律纪，无违纪违法现象。

2、坚持党要管党、从严治党的方针，积极探索党员教育管理新机制、新方法。改进党组织的活动方式，丰富活动内容，加强党员的教育管理，认真做好发展党员工作，党员队伍的结构进一步优化，素质不断提高。开展党员为民服务的志愿服务活动，在三个文明建设和维护社会稳定中充分发挥党员的先锋模范作用。

3、健全党内各项制度及村民自治组织和民主管理制度，实行事务公开，建立社情民意收集反馈机制，协调社会各方面利益关系。整合社会资源，依托各类有效载体，建立健全村级共驻共建机制。加强对村级各类组织和群众团体的领导、协调和指导，做好辖区内地区性、社会性、群众性、公益性工作。

4、村级管理有序、服务完善、环境优美、治安良好，面向社区居民和弱势群体开展的社区服务工作成效显著，居民参与性强、贴近群众特点的基层民主政治建设和精神文明建设活动有声有色，我村工作条件明显改善。社区管理和社区服务能够得到有效保障。没有重大治安案件发生。

5、党组织的各项工作符合群众的意愿，能有效地维护群众的合法权益。党员干部尊重群众、爱护群众，工作作风和工作实绩得到群众公认。

三、具体工作安排

1、成立XX村党建示范点工作领导小组。

组长：王多辉

成员：各片区负责人。

2、分工负责。根据镇上要求，把各项工作任务落实到人，真正把工作做好。

3、健全党组织和村级各部门的管理制度。

4、建立支部党建工作公开栏、村务公开栏，经常性开展宣传教育活动。

5、与党员签订《目标管理责任书》

6、开展“进百家门、认百家人、知百家情、解百家难”活动。

7、建立在职党员、流动党员名册。

8、根据支部规划，落实道路维修、建设社会主义新农村建设等工作任务。

9、开展“文明新风户”评比活动。

10、设立党员责任区，党员自觉履行义务、积极参与各项公益事业。

11、做好入党积极分子的推荐、培养工作，每两年至少发展1名新党员。

12、与各片区签订环境卫生责任状。使我村环境整洁美观。

13、加强社会治安综合治理工作，社区内无“黄、赌、毒”现象，无重大灾害事故，无邪教组织及非法宗教活动及重大刑事案件。

14、开展我村党组织和党员积极为民办实事。

15、我村实行轮值制，设立群众满意箱。

XX镇XX村

二00六年五月

第五篇：2022年党建示范点创建工作方案

2022年党建示范点创建工作方案

为深入学*思想，贯彻落实党的*大、*届*中全会精神，按照（）教育部署要求，坚持党要管党、从严治党，按照（）年基层党建工作会议安排，制定本方案。

一、指导思想

坚持*思想为指导，深入学习贯彻党的*大、*届*中全会精神，牢固树立五大发展理念，切实增强“四个意识”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，着力加强基层党的建设，树立党的一切工作到支部的鲜明导向，以“创建示范点”活动为主线，坚持高质量、高起点、严要求，建设一批基层党建示范点，以典型带动，营造学先进、比先进、做贡献、当表率的氛围，努力打造基层党建工作升级版，为加快*建设提供组织保障。

二、目标要求

总体目标：坚持以党章为根本遵循，坚持党要管党、从严治党，围绕引领和推动服务美好新城市建设，以“五好”党组织和“五型”党组织为载体，把全区党组织建成善于学习、勇于创新、敢于担当、富有活力的坚强战斗堡垒。

达到三个目标：建成一批各具特色的基层党组织示范点，培养一批党性硬、作风好、能力强、口碑好的党组织书记，打造一支政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的党员队伍。经过3至5年的努力，各级党组织创先争优的意识明显增强，引领发展能力根本提升，服务发展水平显著提高，战斗堡垒作用充分发挥，为城市建设和发展注入强劲动力。

具体要求：示范点创建工作坚持“成熟一个、打造一个”的原则，以党w为单位，以“五好”党组织、“五型”党组织为载体，在全面创建的基础上，每个党w选择一个条件较为成熟基层支部，列为（）年党建示范点，下大力气加强建设，争取年底前打造一批基层党建先进典型。

三、创建内容

一、学习型党组织

（1）学习意识强烈。党组织凝聚力强，领导班子坚强有力，具有较强的学习能力和饱满的学习热情，党员干部真学、善学、勤学，妥善处理工学矛盾，坚持集体学习和个人自学相结合，做到学以致用，用以促学，学用相长。

（2）学习活动常态。党组织要结合自身实际，制定目标明确、思路清晰、措施可行的学习计划。领导班子认真落实中心组学习制度，带头学习。建立健全科学规范的党员学习教育评价机制和激励机制，积极为党员学习培训创造条件，严格落实党的组织生活制度，将（）教育融入“三会一课”制度，定期扎实开展学习活动，做到学习活动常态化制度化。

（3）学习重点突出。以政治学习为重点，把学习党章党规和系列讲话作为“必修课”，形成常态化。引导广大党员干部特别是党员领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，进一步强化党员理想信念，教育党员干部严格遵守党的纪律；深入学习系列重要讲话，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，尤其是核心意识和看齐意识，自觉维护以为核心的党中央权威，保证政令畅通。

（4）学习载体丰富。党组织要组织内容丰富、形式多样、教育性强，积极开展不同形式的主题学习活动，积极创造条件为党员提供交流与互动学习的平台，促进党员将学习成果转化为推动工作的实际行动。党员参加各类学习培训有学习记载和考核记录。要不断创新和丰富学习载体，形成讲学习、爱学习、善学习的良好氛围。

（二）“五好”党组织

1.领导班子好。建设一个好领导班子，尤其要有一个好书记。支部班子健全，分工明确，工作落实到位，政治核心作用明显，能够团结带领群众坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，政治坚定，团结协作，务实高效，清正廉洁，凝聚力、战斗力强。书记党性要强、作风要正，具有较高的政治理论水平、较硬的思想觉悟和较强的工作能力。

2.工作机制好。健全一套好的管理制度，体现管理原则，保证工作有效运转，使党组织各项工作逐步走上制度化、规范化的轨道。党组织党内生活正常化，坚持“三会一课”制度，坚持集中制，组织召开支部会议和生活会，开展批评与自我批评。

3.党员队伍好。培养锻炼一支好队伍，党员要有加强的党员意识、党的意识，能够在开发建设事业中发挥先锋模范作用，党员干部要素质优良，宗旨观念强，作风扎实，爱岗敬业，纪律严明，廉洁高效，能够发挥示范带头作用。

4.群众反映好。党组织的各项工作符合群众的意愿，能有效地维护群众的合法权益。党员干部尊重群众、爱护群众，工作作风和工作实绩得到群众公认。党组织各项工作得到广大群众普遍好评，得到广大群众的支持和拥护，测评领导班子群众满意度达到90%以上。

5.工作业绩好。支部党建工作整体水平明显提高，管理有序、服务完善、环境优美、治安良好，至少有一项工作的经验做法得到上级党组织的肯定和推广，支部工作及其特色活动被新闻媒体报道，且次数较多、层次较高。

（二）“五型”党组织

1.服务型党组织

（1）服务发展。要引导党组织和党员服从和服务于经济社会发展大局的思想，围绕发展抓党建，抓好党建促发展，把握发展规律，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，充分发挥党组织建设在服务经济社会发展中的引领作用，将党的政治优势和组织优势转化为促进科学发展的强大动力，推动经济社会又好又快发展。

（2）服务群众。通过组织引导党组织和党员强化服务理念，提升服务能力，树立群众利益无小事的服务意识，全心全意为人民服务，切实维护好广大人民群众的根本利益，关心改善民生，不断赢得人民群众的持久信任和支持，不断夯实党的执政基础。

（3）服务社会。要引导党组织和广大党员进一步增强宗旨观念，转变工作作风，致力于关注民情、维护民意、促进民和，把群众的困难当成自己的困难，想群众所想，急群众所急，切实做好通过民意，理顺情绪，凝聚人心的工作，努力推进社会建设、促进社会和谐稳定。

（4）服务党员。党组织要尊重党员的主体地位，保护党员的合法权益，建立健全在政治上关心、工作上支持、生活上关爱党员的工作机制，形成党组织关爱服务党员、党员关爱服务群众的格局。通过组织关心党员，推动党员服务群众和社会，服务科学发展。

3.创新型党组织

（1）创新思想观念。围绕发展第一要务谋划党建工作，引导广大党员干部解放思想，开拓思路，增强工作创新的主动性和自觉性。实施创新党组织书记培养工程按分级培训原则，对党组织书记分领域、分主题精准培训，鼓励党组织书记敢于打破传统的思维定势，带头领办创新项目、带头推动技术革新、带头进行观念创新，创造性地开展工作，使党组织书记成为创新的带头人；实施创新骨干队伍建设工程，引导党员围绕推动服务创新发展开展“承诺践诺”活动，不断提升党员队伍的整体创新能力和水平，使党员成为创新的骨干。

（2）创新工作方法。要坚持问题导向，梳理制约和阻碍党组织创新发展的问题清单，全面树立分析解决问题的方法措施，选好创建工作的主抓手和突破口。强能力促引领，实施党支部书记考核调整计划、党组织书记创新能力提升计划、党组织书记创新引领计划、党组织书记民情走访计划等“四项计划”，使各级党组织书记成为引领创新、倾听民声的带头人。强管理促示范，把党员教育真正融入日常、抓在经常，引导广大党员做“四个合格”党员，在促进改革发展稳定中作表率、当先锋，使党员成为示范创新、汇聚民情的骨干。

（3）创新党建内容。突出重点任务，紧密结合（）教育常态化制度化工作，从落实党建工作责任制和严格党内政治生活着手，以党建工作项目管理手段推动创新工作思想到位、行动到位、落实到位。坚持立足实际丰富创新活动载体，开展党组织书记谈创新和党支部书记谈党建、党员创新活动日、党建创新主题月等形式多样的活动，充实创新活动内容，化无形为有形，变抽象为具体，使创新活动看得见、摸得着，不断激发创新活力。

（4）创新工作机制。要注重考评推广，把创新型党组织作为党建工作目标、党支部书记述职评议、党组织创新争优的重要内容，促进创新型党组织创建活动扎实有效开展。探索鼓励创新、服务创新、宽容创新、保障创新的制度机制，营造创新氛围，树立创新导向，创造创新条件，提供创新保障。建立创新激励机制，采取政策支持、项目扶持等措施，培育、树立一批创新型党组织和党员创新骨干。建立容错纠错机制，给勇于创新者撑腰鼓劲，让广大党员敢创新、愿创新、善创新。

4.效能型党组织

（1）树立争先进位的意识。破除安于现状、不求进取的思想观念，培养努力拼搏、不甘落后、敢为人先、争创一流的进取精神，以一流创效能，以效能争一流，努力营造个人争先进，单位创佳绩的氛围。

（2）建立职责分明的机制。严格执行党内生活制度，完善各项工作制度，重点在提高制度执行力上下功夫。党员干部要做表率，深入贯彻落实工作责任制和责任追究制，做到有权必有责、用权受监督、违规要追究、奖罚要分明，努力做到以制度规范行政行为，按制度办事、靠制度管人的工作机制。

（3）造就真抓实干的作风。教育引导党员干部树立正确的事业观、工作观和政绩观，倡导“重实际、说实话、干实事、求实效”的作风，形成工作中“一抓到底，抓比成效”的时代精神，认真履行岗位职责，扎实完成各项任务，以高度负责的精神和精益求精的态度，兢兢业业做好本职工作，充分发挥共产党员的先锋模范作用。

5.廉洁型党组织

（1）严格落实党风廉政建设责任制。认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活若干准则》、《中国共产党员党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐*败体系，积极营造风清气正、廉洁奉公的政治生态环境。

（2）保持艰苦奋斗的作风。深入开展艰苦奋斗优良传统教育，倡导重节约、尚俭朴的风气，引导党员干部带头落实中央“八项规定”带头坚决反对铺张浪费，坚决杜绝吃拿卡要现象，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。党组织要注重挖掘先进典型，引导党员自觉以典型为镜，做合格党员，把学先进作为每名党员的自觉行为，营造“学习先进、见贤思齐”的良好氛围。

（3）深入推进党务公开工作。党组织领导班子要熟悉党支部工作情况、党务工作开展情况和党费收缴情况，做到随问随解答。要利用党务公开栏及时公布相关情况，落实党员的知情权、参与权、选举权和监督权。鼓励和保护党员干部讲真话、讲实话、讲心里话，积极营造讨论、监督的良好氛围。

四、保障措施

（一）压实领导责任。

基层党建示范点创建工作，要在工委的领导下，由组织部门牵头协调，有关部门密切配合、加强指导、推动落实。各级党组织要认真履行示范点创建主体责任，把基层党建示范点创建作为“一把手”工程，坚持书记抓、抓书记，强化党组织书记第一责任，分管领导直接责任人，班子成员“一岗2责”，落实党建责任清单，把基层党建示范点创建纳入各级党组织目标考核和党组织书记述职评议的重要内容。各党w班子成员要切实履行职责，深入联系点指导和支持创建工作，把联系点打造成为基层党建示范点。

（二）精心统筹谋划。

各级各部门党组织要坚持从实际出发，因地制宜、分类指导，根据不同领域不同层级党组织职能定位、不同特点和工作基础，结合党组织、党员自身存在的问题和不足，结合党建工作中存在的薄弱环节和重点难点，制定切合实际的创建实施方案，提出具体创建目标和创建工作措施。坚持统筹谋划，通盘考虑，把示范点创建工作与落实基层党建重点任务结合起来，与完成本单位中心工作结合起来，使各项创建工作紧密衔接、有序推进。

（三）大力督促检查。

各党w要加强对基层党建示范点创建工作的指导，及时了解情况，发现、分析和解决问题，不断把基层党建示范点建设引向深入。开展常态化督导，列出督导清单，细化督导任务，采取随机调研、明察暗访、重点督办的方式进行督导，定期进行分析研判，帮助解决创建中的困难和问题，推动示范点创建各项任务落到实处。

（四）落实经费保障。

基层党建示范点创建工作所需经费纳入开发区财政预算。财政部门应为基层党建示范点创建工作适度安排专项经费。可从提留党费给予适当支持。各党w本着勤俭简约、花少钱办大事的原则，实事求是向管委会申请专项，保障创建活动经费落实到位。

（五）注重典型引领。

及时总结经验，加大典型培育，注重宣传推广，强化示范带动，每年评选一批创建案例，培育树立一批叫得响、立得住、可推广、能持久的先进典型，发挥党组织的示范引领作用。

（六）抓好考核问责。

基层党建示范点创建工作实行考核问责制。工委组织部要将创建工作纳入党建考核的重点内容，加强党w创建工作的考核。各党w要制定评价体系和考核办法，按照基层自评、群众测评、组织考评的步骤进行考核，加大群众对基层党组织和党员干部服务评价权重。建立健全问责机制，对基层党建示范点建设成效不好的，实行问责。