第一篇:盐津县农业局2011年党风廉政建设自查报告
盐津县农业局2011年党风廉政建设
自查报告
今年以来,农业局党风廉政建设工作在县委、县纪委的领导下,认真贯彻党的十七届五中、六中全会和十七届中纪委第六次会议精神,按照《盐津县2011年当风廉政建设责任制》的要求,进一步加强党风廉政建设和反腐败宣传教育工作,转变全局党员干部的工作作风,增强廉洁自律意识,提高从政道德素养,筑牢拒腐防变的思想防线,党风廉政建设工作进一步得到巩固。
一、认真履行“一岗双责”,保证科学发展观的贯彻落实
1、建立完善坚持“局党组统一领导,站所齐抓共管,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制,全面认真地撰写了今年的工作总结。
2、结合实际认真贯彻落实好农业局„2011‟22号《关于对2011年党风廉政建设和反腐败工作主要任务进行分解的通知》。
3、根据县委和县纪委的要求,农业局结合实际落实本部门的反腐倡廉工作,制定了年度工作意见,明确了任务,落实了责任,为反腐倡廉工作提供人、财、物保障,做到了任务与年终考核切实挂起钩来,严格兑现奖惩。
4、局领导班子成员分工明确,按职责抓好党风廉政建设工作。对本单位本部门的党风廉政建设切实负责,做到了每季度向分管领导专题汇报党风廉政建设工作1次,面对面地研究解决工作中的困难和问题,监督党员干部廉洁从政;站所长、党支部书记请示分管领导一同研究党风廉政建设工作,开展了党员、干部承诺督促工作任务的落实。
5、切实地把反腐倡廉教育列入各站所、各部门党员干部教育要求,站所长、党支部书记学习、惩治和预防腐败体系工作规划,带头讲廉政自律和积极参与反腐倡廉形式教育,整合宣传教育资源,充分发挥新闻媒体的作用,建立各种平台,有针对性、创造性地开展反腐倡廉宣传学习教育工作,深入推进廉政文化“进机关、进社区、进农村、进家庭”的助廉活动。
6、局领导班子带头执行民主集中制,在事务决策、投资项目、资金的使用等重大问题集体讨论决定,确保民主决策和科学决策,未发生违反上级相关文件精神及规章的现象。
7、严格执行组织生活会、述职述廉、个人有关事项报告、诫勉谈话和函询等党内监督制度情况。
8、加强对救灾和各项支农惠农资金、物资的监督检查,落实监督措施,确保各项支农惠农政策落到实处。未发现资金截留和挪用现象。
9、按照上级要求,严格杜绝了损害群众利益的不正之风,在农民减负等方面未发生违法违纪问题。
10、进一步深化制度改革和创新,加强对国有、集体资产、资金、资源的监管,从源头上防治腐败的发生。
11、进一步深化政务,站所事务公开和办事公开工作,积极推进党务公开,自觉接受人民群众的监督。
二、认真贯彻落实县委、县政府和农业局反腐倡廉重点工作情况
1、局领导班子自觉遵守党的政治纪律,坚决维护党的集中统一,贯彻落实好党的十七届四中、五中全会和十七届中纪委第六次会议精神,在党员干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面未发生严重的违纪行为。
2、加强了对中央和省、市扩大内需、调整结构、自主创新、资源节约、环境保护、节约用地等重大决策措施贯彻落实。加大对县委、政府关于加大“三农”工作力度、加快农业现代化进程、加强基础设施建设、改善民生、维护民族团结和社会稳定等重大决策的检查落实、把行政不作为、乱作为、未发现损害群众利益等行为,以及行政许可与人民群众生产生活密切相关的现象的发生,把县委政府重大决策部署执行情况和事关全县经济社会发展全局的重大项目、重点工作完成情况纳入问责范围,没有出现给国家利益、公共利益和人民合法权益造成损害的问题。
3、规范经营性资产和非税收入管理,严禁私设“小金库”,建立巩固清理成果的长效机制。
4、认真落实法制政府、责任政府、阳光政府、效能政府各项制度,实行重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报,进一步深化政务、站所事务公开和公共事业单位办事公开,积极推进党务公开工作。
5、加强农业系统执法监督管理,严格执法主体,程序的合法性。
6、加强对中央和省委、省政府和市委、市政府关于推进农村改革发展重大原则、各项制度和强农惠农政策落实情况的监督检查,加强农村集体资金、资产、资源管理,积极探索“三资”管理服务方式,积极构建农村基层惩防体系建设。
7、认真组织开展来信处理、接待来访活动,及时解决社会关注和群众反映强烈的问题,切实维护社会稳定。
8、积极上报本单位关于反腐倡廉工作专题信息。
9、按时上报党风廉政建设半年和年终总结以及相关材料、相关记录。
三、党员干部及成员严格执行廉洁自律规定
1、严格遵守和执行《中国共产党党员领导干部廉洁自律从政若干规定》。
2、遵守和执行中纪委《关于严格禁止利用职务上的便 利谋取不正当利益的若干规定》。
3、管好本人、管好配偶、子女及身边工作人员,严禁发生以下行为,违反规定收送现金、有价证劵、支付凭证和收受干股,以赌博和交易等形式收受财物、利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财;违规建房、占房、购房、收受房屋、申领住房补贴;违规插手招标投标、土地出让、产权交易、政府采购等市场交易活动谋取私利;违规发放津补贴等。
4、严格执行公务接待、公务用车、公款出国(境)、党政机关修建楼堂馆所等有关管理规定,建立健全监管措施,严肃查处违规违纪行为。
5、严格遵守政治纪律,狠刹自由主义、好人主义、个人主义等歪风,维护班子团结,营造风清气正环境。
6、认真执行党员领导干部报告个人有关事项、把落实党风廉政建设责任制、把遵守廉洁从政准则和廉洁自律规定的情况列入组织生活会和作为述职述廉报告的重要内容,按时召开民主生活会。
四、加强对查办案件工作领导的情况
1、积极支持案件查办工作,局领导对重要信访事件及重大问题亲自过问,对重要案件亲自督办。
2、认真落实上级交办、转办的信访举报件,做到事事有交待、件件有着落,加大查办违反党纪政纪案件力度,及时上报办案结果,做到不压案、不瞒案。今年来未接到上级 转办的信访案件。
3、及时解决和处理群众反映的站所干部职工方面突出的问题。
五、党员严格执行责任追究规定
1、按照党风廉政建设责任制责任追究的规定,严格实施责任追究。
2、切实把党风廉政建设责任制落实情况的考核结果作为对党员干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
六、民主测评
党员领导干部民主测评的内容是:认真履行“一岗双责”,推进惩治和预防体系建设的情况;严守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律,认真贯彻落实党的路线方针政策的情况;贯彻落实中央关于推动科学发展以及保增长、保民生、保稳定等各项重大决策部署的情况;认真执行厉行节约八项要求的情况;遵守和执行领导干部廉洁从政、廉洁自律的情况;严格执行民主集中制等党内各项监督制度的情况;认真解决群众反映强烈的突出问题的情况;整改并落实了2010年度党风廉政建设突出问题的情况。
盐津县农业局 二〇一一年十二月一日
第二篇:昭通市委党建、党风廉政建设考核组到盐津农业局检查指导工作
昭通市委考核组到农业局检查指导党建、党风廉政建设工作
12月18日,市委考核组组长王华国一行在盐津县委常委、县纪委书记曹阜洪的陪同下到盐津县农业局检查指导农业局2011年党建、党风廉政建设工作。
局党组何书记向检查组汇报了全局2011年党建、党风廉政建设工作情况。
检查组查阅资料
检查组走访基层党支部
检查组通过听取汇报、座谈走访、查阅资料后,对农业局2011年的党建、党风廉政建设工作取得的成绩给予了充分的肯定。王华国说:农业局的工作做得扎实,取得实效,首先是领导重视,机构健全,制度完善,认识到位,人员到位,保障到位,希望不断总结经验,克服困难,继续发扬好的做法,在今后的工作中取得更好成绩。
(来源:盐津县农业局,文/张绍华,图/徐大秋)
第三篇:2011年农业局党风廉政建设半年工作自查报告
农业局2011年党风廉政建设半年工作
自查报告
2011年上半年,农业局党风廉政建设工作在县委、县纪委的领导下,认真贯彻党的十七届五中全会和十七届中纪委第六次会议精神,按照《盐津县2011年当风廉政建设责任制》的要求,进一步加强党风廉政建设和反腐败宣传教育工作,转变全局党员干部的工作作风,增强廉洁自律意识,提高从政道德素养,筑牢拒腐防变的思想防线,党风廉政建设工作进一步得到巩固。
一、党风廉政建设责任制落实情况
1、根据县纪委《关于盐津县2011年农村党风廉政建设工作的通知》精神和与县委政府签订《党风廉政建设责任制》要求,局党组高度负责,于年初召开专题会议研究党风廉政建设工作。局领导班子变动后,及时调整了以党组书记为组长的党风廉政建设领导小组,同时召开了有县纪委第五纪工委参加的党风廉政建设推进会议,进一步加强对党风廉政建设工作的领导。
2、落实责任,把党风廉政建设摆上重要议事日程,明确了党组书记、局长负总责,分管领导分头负责的责任机制,坚持“谁主管、谁负责”的原则,为切实明晰责任目标,于2011年3月10日与各站所签订了《党风廉政建设责任书》,细化了工作要求和责任目标。
3、加强领导,分类指导。分管领导负主管责任,站所长、党支部书记负具体责任,针对不同情况和特点,把党风廉政建设贯穿于农业农村工作各个环节,组织开展专题调研和监督检查活动,健全长效机制,于六月初下发农业局《关于对2011年党风廉政建设和反腐败工作主要任务进行分解的通知》(盐农„2011‟ 号),不断完善农业系统惩治和预防腐败工作。
二、深入开展腐倡廉宣传教育,全面贯彻《廉政准则》,筑牢拒腐防变的思想道德防线
1、认真落实《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》和《农村基层干部廉洁履职责任若干规定<试行>》。局党组在年初就组织党组成员和各站所干部集中学习党的十七届五中全会和十七届中纪委第六次全会精神,会议要求认真落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012工作规划》,督促全系统基层党员干部用《农村基层干部廉洁履职责任若干规定<试行>》对照自己的工作。
2、积极开展反腐倡廉教育,把反腐倡廉教育同正在开展的“创先争优”、“党员评星”活动与“勤廉兼优”有机地结合起来,认真开展警示教育,引导党员干部大力弘扬党的优良作风,局党组于3月6日召开的站所长、党支部书记会议上集体学习了十七届五中全会和十七届中纪委第六次 会议精神,参会32人次;5月1日,局党组开展党员下基层、进农家的形势教育,组织了46名党员到牛寨敦厚村参加玉米定向移栽田间劳动的民主生活活动,通过活动,密切了党群关系,树立了党在农村工作的良好形象;5月30日全体党员大会上又组织学习了《党章》章节、《党员纪律处分调例》、《党员监督条例》,参会78人次,夯实廉洁自律、服务“三农”的思想基础。
3、把开展反腐倡廉教育与本单位中心工作有机结合,领导干部、全体党员除集中学习外,在日常工作和生活中利用业余时间自学廉政准则,带头履行廉洁自律,积极推进廉政文化进家庭、进机关、进社区、进农村的家庭助廉活动。
三、加强行政执法领导,严格要求执法过程中文明执法,及时处理来信来访工作
1、加强农资市场清理整顿,保证农业生产物资投入安全。3月16日至22日,由农业局副局长代世银任组长,带领县工商局、县供销社、种子站、渔业渔政管理站、动物卫生监督所等职能部门执法人员,组成专项检查小组分赴全县各乡镇,采取听取汇报与现场检查相结合的方式,分别对全县十个乡镇的种子、农药、农膜、化肥、兽药、饲料等农用物资进行了检查。此次专项农资打假行动共出动执法车辆14台次、执法人员近63人次,停业整顿农资经营户5家,没收过期浓缩饲料300斤,假劣兽药115公斤,查封违法经营 农药25件,敌敌畏20瓶,除草剂40瓶,价值1.376万元,挽回经济损失7.3万元,发放宣传资料近1200份。通过此次农资打假行动,规范了全县农资市场秩序,保证了农业生产资料投入的安全。
2、加强种子市场管理,净化种子市场。我局从年初开始,就对种子市场定期或不定期进行清理整顿。“3.15”消费者权益保护日那天,我局通过向过往农民印发品种简介和简要栽培技术资料,进一步进行了良种良法宣传。
3、加强畜禽市场的整顿。规范畜禽市场秩序,强化屠宰加工环节措施落实,对待宰的畜禽坚持实施宰前检疫,查验免疫标识,产地检疫证明,严格临床健康检查,做出准宰、缓宰、急宰、禁宰的决定;发现有疫病的畜禽,及时、安全实施销毁和消毒。对不合格的胴体连同相应的头、蹄、内脏等,做到第一时间强制强化无害化处理,并备案。
4、开展涉农负担专项治理。一是农民建房收费情况。农村居民建房用地,严格依照政策法规,按照程序审批每户建房户只收取土地证书费20元(工本费),禁止了乱收多收费现象。二是开展涉农价格经营服务性收费专项治理。重点对农资价格、农民外出务工经商办证、农村义务教育等领域进行检查。对农村经营服务性收费,严格按照公开、合理、自愿的原则进行。
5、认真做好群众来信来访工作。一是进一步提高对信 访是社会稳定工作重要性的认识。农业部门始终把群众的利益放在首位,把农村社会稳定工作作为基础性和长期性的重要任务抓紧抓好。今年5月18日,张局长在接待群众来访时,了解到个别执法人员在执法过程中行为不够规范的情况后,及时安排分管领导调查处理,纠正了行政执法过程中不规范行为,要求全体执法人员以此为戒,在开展执法工作过程中必须坚持执法主体、执法程序合法,实事依据要充分,严格做到文明执法。二是相关部门统一协调、密切配合,形成合力,认真解决农村上访问题,同时加大宣传力度,耐心向群众解释有关政策,得到群众的理解。
四、加强领导干部作风建设,按照廉洁自律规定,规范领导行为
1、认真执行党的民主集中制原则,重大决策、重要干部人事任免、项目安排、资金使用必须经党组研究决定;严格财经纪律,加强财务管理。严格执行收支“两条线”规定,禁止单位私设“小金库”;对大宗物品采购按规定实行政府采购;在项目资金使用过程中农业局严格接受人大、政协、纪检监察、审计和财政等部门的监管,做到专款专用;确保强农惠农政策落到实处,各项政策性补贴按时足额发放到农户手中。
2、严格控制“三公”消费,反对铺张浪费。坚持控制接待费用支出,采取降低接待标准,控制接待规模,减少陪 餐人员,控制各站、中心、校、局领导接待费总额控制等措施。一定程度降低了行政成本,节约了经费开支。经过不断的教育和实践,在全局干部职工中已形成反对铺张浪费,厉行节约的良好风气。
3、全面加强干部职工作风建设,严格遵守政治纪律,狠刹自由主义、好人主义、个人主义等歪风,维护班子团结,营造风清气正环境。
4、切实做好联系群众和服务群众的工作,坚持“便民、利民”原则,整合行政资源,完善便民功能,优化办事程序,规范便民服务行为,积极推行《盐津县农业局阳光政府四项制度》,推进民主评议和办事公开工作,健全完善领导干部挂钩联系制度、结对帮扶等制度,积极开展以联系群众大力发展特色农村经济点面结合的实践活动。
盐津县农业局
二0一一年六月十日
第四篇:农业局自查报告
尊敬的主任、各位副主任、秘书长、各位委员:
在接到市人大常委会关于开展农业执法检查和对农业局进行工作评议的通知后,我局马上召开了局长办公会议进行专题研究,按照市人大的要求,认真部署落实每项工作,制定了《台州市农业局迎接省人大执法检查和市人大工作评议方案》,以台农〔2009〕61号文件下发,成立了以局主要领导为组长的市农业局开展人大农业执法检查和农业工作评议活动领导小组,召开全体处站长会议,统一思想认识。4月底制定了具体工作实施方案,做好执法检查和评议的各项准备工作,5、6月份针对本次检查评议的重点,进行自查,并配合做好省人大和市人大检查组对台州各县市区的执法检查,组织召开座谈会,做好工作情况汇报,同时结合实际,进行总结分析,完成了我局的工作自查报告。现在我代表市农业局,向市人大常委会报告我局2005年以来的工作情况,请予审议。
2005年以来,我局认真贯彻落实中央和省农业农村工作方针,围绕市委市政府的中心工作,以科学发展观为指针,努力开拓进取、创业创新,不断推进我市现代农业发展,农民收入保持了持续增长,有力地促进了全市经济的快速、健康、协调发展。2008年,全市农林牧渔业总产值230.95亿元,年均增长7.72%,其中农业产值80.37亿元,比2005年的65.87亿元增加14.5亿元,年均增长6.86%,牧业产值24.58亿元,年均增长10.39%。全市农林牧渔业增加值133.54亿元,年均增长9.17 %。农民人均纯收入9180元,比2005年的6689元增加2491元,年均增长11.13%。其中人均一产收入为1443元,年均增长8.91%。2005-2009年的4年里,我局共获得三次人民满意机关示范单位、一次满意单位的称号。在省农业厅对全省各地市农业局的考核中,三次获第一名,一次第二名;在市委市政府工作目标责任制考核中,4年均获优秀。台州农业工作已经走在了全省前列。
一、农业法制建设不断深化
我市农业法制工作紧紧围绕“三农”工作大局,大力推进依法行政,取得了明显成效。我局被市普法领导小组列为市级“五五”普法依法治理工作联系点。
(一)深入开展农业法律法规宣传
认真总结“四五”普法经验,周密部署“五五”普法工作,建立了以主要领导为组长的普法工作领导机构,印发了《台州市农业系统法制宣传教育第五个五年规划》,制定了台州市实施“百万农民学法维权工程”工作规划,省普法办对我局创新普法新方法给予高度肯定,省农业厅向全省农业系统推广。重点抓好《畜牧法》、《农民专业合作社法》、《动物防疫法》、《农产品质量安全法》等四部新出台法律法规的学习宣传。开展了“十镇百村”农民学法培训试点和“百镇千村”学法维权活动。我局固定在每年3、4、5月份分别组织开展放心农资下乡进村宣传月、综治宣传月和农产品质量安全宣传月等学法维权活动。据统计,2006年以来,我市农业系统组织送法下乡123次,接受咨询5.6万人次,发放宣传资料7.32万份,组织培训62班次,通过农民信箱向用户发送法律知识30.52万条次。
(二)大力推进农业依法行政
每年局主要领导都与有关处站签订依法行政和执法责任制工作目标责任书,年中抓督查,年底作总结。几年来陆续出台了《台州市农业行政处罚自由裁量权指导意见》、《台州市农业行政执法责任制实施方案》、《台州市农业行政规范性文件管理办法》等一系列文件和规定,已形成比较完善的农业依法行政工作制度。2005年以来,我局在市政府依法行政工作考核中均被评为示范单位,在省厅依法行政考核中被定为优秀单位。2009年4月我局被市政府评为贯彻《台州市全面推进依法行政五年规划(2004-2008)》优胜单位。
(三)切实履行法定职责,全面推进农业综合执法
2005年以来,我局全面推进农业综合执法工作,全市9个农业执法机构通过省农业执法规范化建设考核,有7个通过省农业执法绩效考核,市农业执法支队连续多次被省农业厅评为先进集体和执法示范单位,自2006年全省实行减轻农民负担专项考核以来连续3年被评为优秀。主要工作措施是:
1、初步建成了农业执法体系。建立了以农业综合执法机构为主干、与法律法规授权机构执法相结合的农业执法体系,落实了编制人员和工作经费,形成了行政处罚职能统一行使、执法人员统一管理、执法力量统一调度、执法文书统一规范的工作机制。
2、不断加大查处违规违法力度。我市共有农资生产经营企业1945家,面广量大,我们每年都要组织6-8次农业执法行动,开展饲料和食用农产品中添加“瘦肉精”、三聚氰胺、“苏丹红”等有害有毒物质以及经营毒鼠强、高毒农药的专项整治;开展农业投入品和农产品质量监督抽检。近5年来全市共出动执法检查人员17119人次,检查农资生产经营企业18839家次,查获违规单位814家次,查获伪劣产品611.44吨;查处案件745件,结案率100%,罚没款200多万元;共受理农业投诉举报事件1459件,办结率95%以上;受理调处农业生产事故209起,挽回经济损失207.06万元。全市农业执法没有发生行政复议和诉讼败诉案,农业执法能力不断提高。
3、不断强化农民负担监督管理,建立健全监管长效机制。率先在全省探索建立了以源头防范、监测预警、监督检查、重点控制、责任追究、目标考核、维权援助、组织领导等八大机制为内容的农民负担预防和控制体系。全市共落实清理涉农收费项目150多项,查处涉农案(事)件120多件,清退违规收费2000多万元,追究党政纪责任8人。全市没有因农民负担引发的群体性事件和恶性案件。我局还承担了由工商、质监、公安等11个部门组成的市农资打假领导小组牵头单位的责任,深化农资信用体系建设,培育了一批守法、诚信、安全的农资示范企业和“放心店”。
(四)代表建议案办理形成制度规范
2005-2008年我局共承办市人大代表建议23件,均按时保质完成了办理任务,人大代表全部表示满意。一是领导重视,认真细致做好建议办理工作。每次都专题召开局长办公会议,研究办理方案,由各分管局长对分管部门的办理工作进行审核把关,抓好落实,最后由局长签发答复函,负总责。二是措施有力,千方百计提高议案办理质量。根据议案内容,由局长办公会议明确办理工作的第一责任人,各分管局长分头把关审核。有关责任处站在提出初步的办理答复意见后,先电话或书面、再上门征询领衔代表意见,直至代表满意为止。我们还将议案办理工作情况,列入局行政事业单位工作人员业绩管理考核范围,办公室、人事监察处和局分管领导对办理工作情况进行督促检查,有问题及时通报。三是注重落实,把代表建议转化为成果。在每年的办理过程中分专题召开代表征询意见座谈会,邀请部分人大代表和相关部门领导就他们关心的农业问题充分发表意见、建议和要求,我们对这些意见、建议和要求进行认真梳理、提炼,力争形成政策意见,例如农产品绿色通道政策、农民专业合作社扶持政策、发展绿色农产品生产、扶持农产品加工业政策、促进农产品营销售等。
二、农业重点工作全面推进
(一)四大体系建设日趋完善
——构建生态高效的现代产业体系。制定并发布了《台州市现代农业优势产业发展布局规划》、《台州市高效生态农业“十一五”发展规划》、《台州市现代农业发展规划》(2006-2010)等,在全省第一个以地市级单位出台了《台州市农产品现代物流体系建设总体规划》,明确了“十一五”期间我市现代农业产业建设的各项目标,并逐年组织实施。开展了十大优势特色产业带建设,启动实施“万元田”工程以及种子种苗种畜禽工程建设,实施农业“走出去”战略,通过不断加大结构调整力度,进一步优化特色产业布局,大力发展效益农业,全面提升农产品品质,初步形成了专业化、优质化、区域化的农业发展格局。全市上百亩的规模基地达到457个,其中种植面积万亩以上的基地15个,面积达到26.87万亩,畜禽养殖规模上万头的基地23个。有特色优势产业综合强县1个、单项强县9个、强镇21个,有14个“中国特产之乡”(以县为单位)。全市有农产品加工企业283家,2008年共加工农产品原料67.83万吨,产值71.76亿元。农产品市场流通体系渐趋完善。全市农产品配送从零起步,已发展到18家,组织开展优质农产品进社区、进食堂、进学校、进餐馆、进超市等系列活动,在北京、上海、南京、杭州等大中城市建立了台州农产品配送点,与本市321家农业龙头企业和390多家合作社建立了产销联动关系,全年农产品配送总量达19571吨。全市拥有各类农产品专业市场80个,农产品年交易量达1157.2万吨,年交易额达104.23亿元,其中交易额超5000万元的有23家。不断拓展农业发展空间,全市已有70多家农产品加工企业和合作社、4万农户“走出去”实行跨区域经营,2008年新增市外农产品生产基地11.12万亩,总面积达65万亩,产值达到42亿元。
——构建完善的农业组织体系。不断培育壮大农业经营主体。将农产品加工业纳入到“工业立市”大战略之中,出台了农产品加工业扶持政策。先后组织实施了农产品加工业“再创百亿工程”和“631”工程;启动实施“强社富民工程”,着力培育骨干农民专业合作社,持续开展百家农民专业合作社规范化建设年活动;积极引导工商资本投资发展农业;加强农民素质培训,培育职业农民。全市农业产业化组织达到2041家,联结各类生产基地93.19万亩,带动农户数54.46万户。县级以上农业龙头企业总数达到556家,2008年销售收入197.77亿元;其中销售收入超亿元的龙头企业有28家,销售收入500万元以上的有223家。全市已建立农民专业合作社2043家,去年实现销售收入35亿元,有市级规范化农民专业合作社492家,省级示范性农民专业合作社48家。加强农业社会化服务组织建设。全市已建立县级农业技术推广中心17个,建立乡镇科技服务站133个。全市拥有农业技术人员969人,其中高级职称126人,中级职称357人。全市配有农技人员的村达3329个,村农民技术员3.05万人。全市拥有科技示范户7579户。大力发展各类服务组织,已建立服务组织104家,其中植保合作社43家、粮食合作社42家,全市统防统治面积达到13.51万亩。
——大力推进农产品质量安全体系建设。组织开展“358绿色行动”,全面实施农业标准化生产,稳步推行农产品产地编码制度,初步形成了以农业标准体系、农产品质量检验检测体系、农产品质量认证体系、质量安全保障体系为核心的农产品质量监管长效机制。全市累计制修订农业标准463项、86张标准化生产模式图,建有96个农业标准化示范区,农业标准化推广和辐射面积176万亩。全市累计认证有机食品65个、中国绿色食品173个、国家无公害农产品320个、浙江省无公害农产品产(基)地355个。拥有中国驰名商标1件、中国名牌农产品3个、浙江省著名商标30件、浙江省名牌产品27个、浙江省名牌农产品4个,地理标志证明商标10件,农产品品牌规模和影响力居全省前列。
——进一步健全科技与物质保障体系。深入实施“科技入户工程”;推广测土配方施肥、农业减量控害增效等技术;积极推进农业保险;深化农业信用担保体系建设;实施农业机械化促进工程,建立农业机械化示范基地,组建农机专业服务组织;推进农业信息化建设,开展农村经营管理信息化和动物防疫智能化管理建设试点,基本实现全市农业系统办公自动化,通过搭建农资交易信息平台和农民信箱拓展为农服务渠道。全市共实施市级以上农业科技项目500多项,有29项获浙江省科技进步奖,6项获浙江省农业科技进步奖,18项获浙江省农业丰收奖,52项获台州市科技进步奖。全市共引进各类新品种375个,建立各类试验示范基地43个。农业物质保障水平不断增强。全市有各类大棚46.48万只,设施栽培面积25.40万亩;建成标准农田138万亩,旱涝保收面积127.5万亩。全市农机总动力347.37万千瓦,建立蔬菜瓜果、节水灌溉、农产品冷藏保鲜、农产品加工等各类农机化示范基地近20个,已建立各类农机服务专业合作社13个,农机专业服务队500多个。农业信息化工作稳步推进。农民信箱注册用户32万户,启用率达96%,注册总人数和启用率居全省第一,全市133个乡镇街道、5038个行政村全部建立了农民信箱联络站。
(二)农民专业合作社建设走在全国前列
台州是中国农民专业合作社的发祥地,先后有四位全国人大常委会副委员长到我市检查指导合作社发展。去年9月,乌云其木格副委员长到我市检查指导工作,对我市农民专业合作社规范发展给予了很高的评价。近年来我市接待了来自全国各地考察团共1200多批、3万多人次,影响力不断扩大。2005年我市在全国率先实行农民专业合作社规范化建设,农民专业合作社的行为不断规范。全市农民专业合作社从2005年初的379家发展到目前的2043家,成员人数8.68万户,辐射农户达到全市农户总数的80%以上。我们主要从以下几方面开展工作:一是依法规范,完善合作社管理制度。二是注重引导,整体提升合作社发展水平。从“围绕产业发展合作社”向“依靠合作社促进产业发展”转变,下发了《关于开展骨干型农民专业合作社建设的通知》,2008年全市年销售收入500万元以上的合作社达140家,实现销售收入17.8亿元。三是创新制度,全面组建合作社联合会。组建了市本级和9个县市区农民专业合作社联合会,会员单位有500多家合作社。四是开辟新领域,发展多类型合作社。随着合作机制在台州生根发芽,我们把合作制从农业生产经营领域引入土地资源、技术服务、农业休闲观光等领域,合作内涵不断丰富。五是贯彻法律法规,营造良好发展环境。
(三)积极推进农村土地流转
积极推进农村承包土地健康有序流转是中央提出的发展方向,也是农业局的一项重要工作任务。至2008年底,全市土地流转总面积60.12万亩,流转率为31.8%;涉及流出农户数33.84万户,农户流出率为26.9%。我局于2006年组织开展农村土地突出问题专项治理工作,依法完善了农村土地承包经营制度,全市家庭承包耕地到户率达到99.5%,合同签订率99.24%,权证发放率99.13%,进一步夯实了土地流转的基础。2007年我们印发了《台州市农村土地承包经营权流转操作指南》和《台州市农村土地承包经营权流转合同示范文本》,明确了土地流转的程序,有效地规范了农村土地承包经营权流转。至2008年底,全市已签订流转合同的面积17.13万亩,签订流转合同6.78万份,涉及农户8.2万户。2008年我们起草了《关于加快农村土地承包经营权流转推进农业规模经营的意见》,以台市委办文件下发,进一步推进了我市农村土地流转。从2005年开始建立土地流转服务组织,逐步形成镇、管理区、村三级土地流转服务网络。目前全市有9个乡镇(街道)、435个村建立了土地流转服务组织,有农户3.96万户委托土地流转组织开展流转,委托流转的面积8.26万亩。全市已建土地股份合作社10家。依法开展农村土地承包经营纠纷调处工作,在椒江、温岭、三门进行农村土地承包经营纠纷仲裁工作试点。
(四)开展农业面源污染治理,发展绿色生态农业
近几年来,我市以生态农业建设为目标,组织实施了测土配方施肥、农药减量控害增效、规模养殖场治理等工程,全面开展农业面源污染治理,取得了明显成效。主要做法有:一是加强领导,明确责任。我局成立了台州市农业生态建设领导小组和办公室、台州市区水环境整治农业指挥部和办公室,制定了《台州市区农业面源污染防治规划》。市、县(市、区)、乡镇街道层层签定了责任状,建立了治理项目联系卡,落实了责任制。二是大力开展规模畜禽养殖场治理,发展循环农业。2005年完成了存栏生猪3000头以上的规模养殖场治理,2006年完成了存栏生猪1000头、奶牛100头以上的规模场治理,2007年完成了存栏生猪500头、奶牛50头以上的规模场治理,2008年完成了存栏生猪300头、奶牛30头以上的规模场治理,共已治理规模场151个,建设粪便收集处理中心3个,总投资达2576万元。我局根据市政府要求编制了《市区农业面源防治规划》,明确了治理任务。2007、2008两年合计完成了市区141家规模养殖场治理,投入经费876万元,建成沼气池7862立方米,取得较好治理效果。三是组织实施测土配方施肥和农药减量控害增效工程。每个乡镇、街道建立1个以上100亩测土配方施肥示范片,每个村建立1-2个示范户。全市共取土样3189个,测试项目17349项次,向农户发放施肥建议卡241940张,应用农户达481825户,覆盖全市3103个村;提供农户肥料配方35个,推广配方肥10348吨。农药减量控害增效工程落实专人负责,创建适合当前农业生产的植保服务组织,提高了防效、降低了成本,全市共推广实施农药减量控害增效工程170.32万亩,建设示范区面积27.22万亩(其中万亩示范区14个,千亩以上示范方47个)。四是加强督查,确保质量。加大督查力度,要求各县(市、区)农业局将本行政区域内每月农业面源污染防治的完成情况进行统计汇总,于每月23日前报市农业生态办。联合环保等部门,加强对新建、改建和扩建的畜禽养殖场的管理。开展农药市场检查,禁止销售国家明令禁用农药、高毒高残留农药。五是总结推广我市生态循环农业的十大模式。六是组织开展污染源普查,基本摸清了全市畜禽规模养殖畜禽污染情况。2007全市畜禽养殖污水处理率达42.6%,畜禽粪便利用率已达90%。
(五)实施农技推广体系改革,农技推广网络不断完善
一是深入推进基层农技推广体系改革。我市基层农技推广体系在1993年“三定”改革后,已出现“网破、线断、人散”现象。2005年开始我们按照省政府的要求,积极推动基层农技推广体系改革,改革任务已基本完成。市、县两级畜牧兽医机构都已升格为畜牧兽医局,扩充了编制,并都明确为全额拨款事业单位。二是全力推进责任农技推广制度建设。2006年在仙居县率先开展责任农技推广制度建设试点,取得了成功。出台了《关于加快构建新型农技推广体系全面实施责任农技推广制度的通知》,各县(市、区)已基本完成责任农技制度建设工作,明确了各类责任农技人员的工作职责,建立了规范的农技人员知识更新培训制度和考核制度,考核结果作为农技人员动态管理的重要依据,与奖金发放、职称评聘、项目支持等相挂钩,农技人员离岗现象明显改观,农技推广服务明显加强。三是强化服务功能,积极筹建市农业技术推广中心,中心下设种植业、畜牧兽医、农业机械、渔业、林业、水利等若干分中心,各分中心以下按主导产业或专业设立粮油、蔬菜、水果、畜牧兽医、水产、林业、水利等若干专家组。
(六)市本级财政对农业项目投入不断增加
2005至2008年,市本级财政对发展农业生产专项投入分别为706.9万元、708.79万元、631.4万元和1381.3万元,总投入达到3428.39万元。其中2008年增长幅度较大。扶持项目每年都有所增加,从2005年的10类(项),增加到2008年的17类(项)。其中由农业局牵头的项目资金2907.43万元,四年分别为466.9万元、563.79万元、555.4万元和1321.34万元,保持了逐年增长的态势,有力地促进了我市现代农业的发展。主要项目是:
1、发展粮食生产扶持资金,四年共安排了财政资金433.14万元、176个项目,主要内容包括粮油种植大户直接补贴、早稻最低收购价和订单早稻谷激励、对规范化运作的粮食生产社会化服务组织补贴、粮食作物高产示范方和示范田激励、粮食生产优秀种粮大户奖励等。
2、发展畜牧业扶持资金共400万元、26个项目,包括发展家禽产业项目、发展生猪产业项目、动物防疫及卫生监督项目等。
3、发展农业产业化扶持资金638万元、103个项目,包括扶持农产品加工业和农业龙头企业发展项目、扶持农业走出去项目、发展外向型农业项目。
4、发展农民专业合作社扶持资金共414万元、52个项目,包括合作社建设项目、产业协会建设项目、市区农民专业合作社联合会建设项目、合作社规范化建设项目。
5、发展绿色农产品专项306.8万元、水环境整治养殖场治理400万元、农产品推介300万元等,另有新设立的灾后恢复生产资金项目(200万元)、重大动物疫情预警与指挥体系建设项目(50万元)、农技推广基金项目(65万元)、养猪协会互保体系建设(50万元)、重大农业科技攻关项目(47万元)等。这些项目全部针对我市农业发展的薄弱环节,实施后取得了预期的效果。
三、内部管理进一步完善
重视党风廉政建设,树立良好风气。我局把思想作风建设作为加强党风廉政和机关效能建设的重要内容,在开展先进性教育的基础上,深入开展了党的十七大精神主题宣传教育活动,组织党员干部深入开展学习实践科学发展观活动,中央学习实践活动办公室指导协调组和市委副书记肖培生来我局检查指导时给予了充分肯定。重视加强制度建设,用制度来规范权力运行,提高工作透明度,规范领导干部廉洁从政行为。明确党政一把手是党风廉政建设的主要责任人,建立党组集体领导、党组书记负总责,班子成员分工负责、谁主管谁负责、一级抓一级、纪检组负责日常协调工作的领导体制。我局在全省农业系统率先出台了《台州市农业局构建惩治和预防腐败体系实施细则》,订有《重大事项议事规则》《党风廉政建设责任制实施细则》、《财务管理制度》等二十多项制度,使党风廉政建设和反腐败工作落到实处。不断提高干部素质,队伍更具活力。抓好理论学习,开展从政道德讨论和形势教育,激发广大干部职工服务农业、发展农业的热情。开设服务“三农”论坛,至今已举办了33期。十分注重干部业务知识的学习和提高,2005年以来,共有13人参加在职各类大专、本科、研究生函授学习,使所有干部的学历达到大专以上。开展基层实践培养,2005年以来我局先后选派了5个批次17名干部到乡镇村挂职锻炼。局内实行竞争上岗和双向选择,为优秀人才脱颖而出创造了良好环境。近三年共引进了13名重点大学毕业生,其中博士生1名,硕士研究生6人,双学士1名。
四、存在的问题
一是农业发展存在资源短缺、劳动生产率不高、比较效益低的问题。我市人多地少,农业资源短缺,农业规模经营步履维艰。近几年来,以粮、油、肉等主要农产品价格波动为主要标志,农产品供求关系有失衡的趋势,结构性矛盾突出,质量安全问题变得更加敏感。现有农业经营主体越来越无法适应现代农业发展的要求,农业和农村经济还处在艰难的爬坡阶段。
二是农业基础仍然薄弱,与发展现代农业不相适应。虽然各级政府对农业基础设施建设的投入逐年有所增加,但是由于城市化推进速度不断加快,一些基础设施建设破坏了原有的自然排灌体系,工程建设没有跟上,加之农田水利设施老化失修,农业生产条件有进一步恶化的趋势,农业成灾率大幅上升。
三是农业经营体制和机制尚不够完善。农业产业组织体系和产业配套不完善,农业产业化程度还不高,有效规避大宗农产品市场波动的机制还没有建立起来,制度创新既缺乏动力又缺乏强有力的引导。
四是农业服务业和公共服务体系建设滞后。农业社会化服务组织发育滞后,服务水平不高。农技推广体系改革还遗存一些问题,乡镇农技人员移岗和兼岗问题在一定程度上还存在,素质与任务、责任不匹配,服务手段比较落后,农业农村公共产品远远不能满足需要。
五、下一步工作打算
我市今后一段时期现代农业建设的目标任务是:以科学发展观为指针,抓住农业部门的三大主要目标,着力构建四大体系,全面提升四大竞争力,大力推进三大平台建设,加快发展以高效生态为主要特征的现代农业;增强干部职工的责任感和使命感,大力提升全系统的服务能力。
1、把保供、增收、可持续发展作为农业部门的三大基本任务,确保农业平衡、协调、可持续发展。一是保证粮食、生猪等主要农产品安全有效供给,争取经过一至二年努力,使我市粮、猪自给率比2008年提高5个百分点。二是全力提升农业效益,确保农民收入增加。今年我们将实施一系列举措,力争全市农民来自农业的收入增加8亿元。三是大力发展生态循环农业,促进农业可持续发展。
2、把不断提升现代农业的产业、空间、主体、制度四个竞争力作为建设现代农业的主攻目标。以产业化理念抓农业,抓住信息服务、种子种苗、标准化生产、农产品加工、品牌整合和物流配送等关键环节,大力提升农业产业竞争力。以“走出去”为途径,拓展农业发展空间,在更大范围配置农业资源,倾力打造国字号农业品牌。积极探索种养结合、产加销一体、组团式出击的有效途径。开发农业新功能、充实新内涵,拓展农业内在发展空间。大力发展各类农业组织,把各环节的农业生产者、经营者、服务者进一步组织起来,提升他们在经济生活和市场交易中的发言权。继续深化改革,再创体制机制新优势,不断提升制度竞争力。把农地制度、农村金融、农业风险控制、农民合法权益保护、政经资源整合作为今后一个时期深化改革的重点。
3、把构建、完善现代农业的产业、组织、质量安全、科技与物质保障四大体系,作为现阶段农业工作的重点。在主导产业中建立起完整配套的产、加、销、研发和服务体系,提升农业产业综合发展能力。继续做大做强农业龙头企业和农民专业合作社,总结、推广“公司·合作社·农户”三位一体复合型组织模式。在农产品经销环节,探索实施田头准出和市场准入制度,建设优质农产品专卖市场或专门交易区(专卖区),以优质优价解决广大农民标准化生产的内在动力。推进产学研紧密合作,深入实施责任农技推广制度,拓展涉农服务,大力提升装备与设施水平。
4、现代农业“三大平台”建设要有实质性突破。“三大平台”建设已经写进市党代会和人代会的报告,必须有实质性突破。特殊区域平台建设,即市区西部现代农业综合开发区建设,要围绕核心区块,抓好项目编制、实施、推进工作。县域平台建设,重点抓好仙居县浙江绿色农产品生产基地建设,以仙居为样板推动其他县(市、区)发展。普适平台即“万元田”建设,要抓紧做好规划,出台政策意见,组建领导机构,确定项目实施计划,整合资源,加大投入。
主任、各位副主任、秘书长、各位委员:
我局工作在市委、市政府的正确领导下,在市人大的监督支持下取得了一定的成绩,但离现代农业的目标和农民群众的要求还有很大差距,我们将根据这次审议的意见,认真分析原因、查找问题,切实整改,确保我市农业工作继续走在全省前列。
最后,衷心感谢市人大常委会一直以来对我市农业工作、我局工作及我本人工作的关心和支持,谢谢大家
第五篇:农业局党风廉政建设工作总结
农业局党风廉政建设工作总结
今年来,我局认真贯彻落实十八届中央纪委三次全会、全省农林业系统党风廉政建设工作会议、市纪委十届五次全会、区纪委十二届五次全委会大会精神,严格执行中央“八项规定”、反对“四风”,紧紧围绕“三农”发展的中心任务,结合第二批党的群众路线教育实践活动和政风行风评议工作,密切联系群众,推进党风廉政建设,现将全年工作总结如下:
一、高度重视,认真贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作部署 一是传达有关精神,明确目标责任。3月5日下午,局领导班子召开会议,根据上级党风廉正建设和反腐败工作任务要求,结合农业系统的工作实际,研究如何加强2014年党风廉政建设和反腐败工作。10日上午,在局会议厅召开全局干部职工大会,局纪委书记、副局长许泳亮传达市、区二级有关精神,学习XX区纪委书记胡克敏同志在区纪委大会上所作的《坚持改革创新,认真履行职责,深入推进党风廉政建设和反腐败工作》的报告,并要求所属各单位、各部门会后组织认真讨论,进一步加深对党风廉正和反腐败工作的紧迫性和重要性的认识。会上,许副局长对2014年农业系统党风廉政和反腐败工作进行部署,进一步明确目标任务。
二是抓好思想教育,提高党风廉政建设和反腐败认识。落实党委中心组和各党支部学习活动,深入学习十八大、十八届三中全会精神,学习总书记一系列重要讲话,特别是“三严三实”的重要论述和在视察广东时的重要讲话精神,通过学习教育活动,使党员干部自觉地把思想和行动统一到中央部署要求上来,做好群众工作。落实纪律教育学习月活动,组织广大党员干部观看《广东省作风暗访警示教育片》、《纵欲之鉴》、《被玷污的净土》等反腐电教片,让广大党员干部警钟长鸣,严于律己。深入开展理想信念教育、宗旨教育、社会主义核心价值观教育和党组织纪律教育,使广大党员干部进一步强化组织纪律观念,弘扬优良作风,保持清廉本色。
二、加强领导,进一步明确党风廉政建设和反腐败工作任务责任 一是落实党风廉政建设责任制,抓好责任分解、责任落实、责任追究三个环节。完善党委统一领导和“一把手”负总责,分管领导各负其责的领导机制,实行“一岗双责”,把反腐倡廉工作纳入农业局工作总体规划,确保局党委班子成员和局属各股站所负责人切实负起党风廉政建设的责任。
二是严格执行管理制度,强化监督工作。重点加强对局党委班子成员及局属股站所负责人的监督。认真落实党内监督规定,严格执行民主生活会、述职述廉、诫勉谈话等制度。
三是切实加强对推动农业林业科学发展重大决策部署和对惠农政策落实情况的监督检查。重点是对农资综合直补、农民农机购机补贴、农村安居工程和减轻农民负担落实情况的监督检查,切实解决农民群众关心的热点问题。加强农业林业建设项目资金、扶贫和救灾资金及政府专项资金的使用管理和绩效评价工作,防止项目资金被挪用、挤占,确保资金使用安全高效。
三、加强监督,完善权力监督和领导自律机制
一是持续抓好党务政务公开工作。局主要党政活动、人事任免、财务开支等重要事项在政务公开栏进行公开公示,增加了工作的透明度,在局办公楼和澄海农林信息网设立举报(意见建议)信箱,并公布机关效能投诉方式,接受广大干部职工和群众的监督。不断完善网络政务,新开通官方微博“澄海农业”,对澄海农林信息网进行全新改版,行政审批事项入驻网上办事大厅。通过不断优化电子政务平台,进一步方便群众办事,增强干部职工的工作责任感,形成了让干部职工自觉遵守、部门约束、群众监督的良好机制。
二是切实改进工作作风。坚持把落实中央“八项规定”、改进作风,解决“四风”问题,纳入局领导班子理论学习、述职述廉、服务“三农”的重要内容。上线市、区二级《民声热线》节目,对群众反映的问题及时完成调查、了解、处理、答复,达到回答率100%,做到件件有回音、事事有落实。紧密联系本部门的业务工作实际,召开各级座谈会,发放调查问卷,广泛征集意见。并针对总结归纳的问题,制订了整改工作方案,将任务要求分解落实到分管领导和具体部门,切切实实抓整改。认真落实“双联双融”活动,积极创建“共产党员示范岗”、“服务示范窗口”,通过创新工作方式,优化服务平台,提升服务能力,不断提高“三农”服务能力。
三是厉行勤俭节约。加强预算管理和控制开支,确保“三公”经费零增长。严格执行财政部门新修订公务接待规定,按标准提供住宿、交通服务,原则上在政府机关食堂就餐,控制陪餐人数。树立节能减排绿色环保理念,节约办公耗材,落实严控公务用车、严禁超标准配车、严控办公经费等节约措施。
四、认真落实,完成工作任务
一是严肃整治“会所腐败”问题。根据市、区二级整治“会所腐败”专项工作方案的要求,我局认真组织调查摸底工作,经调查确认,在我局负责范围内,未发现有私人会所存在。同时局领导班子及各站所负责人签署承诺书,承诺不出入会所,接受广大干部群众监督。
二是开展涉农领域侵害群众利益专项整治行动。我局制订《XX市XX区农业局开展落实2014年反腐败工作部署分工任务和整治涉农领域侵害群众利益行为专项行动方案》,定期组织农资打假,严厉打击坑农害农行为。今年,我局共组织农资打假专项行动四次,分别为春季农资打假、夏季百日行动、肥料检查专项行动、农业转基因生物安全专项检查。共分发法律法规、农资知识宣传材料2400份,出动执法人员786人次,检查农资经营户428户次,办结行政执法案件3宗,涉案货值10997元,罚没金额46001元。开展“2014年春耕生产农机安全检查”,共检查农机作业现场5处,农机仓库6处,检查作业拖拉机35台次,当场责令整改7处,发放整改通知书5份。对制售伪劣农资等坑农害农保持高压震慑态势。
三是抓好农村集体资产监督管理工作。积极配合区纪委、区财政、国土等部门积极做好农村集体资产平台建设管理工作,结合村居换届选举后经联社长变更情况,及时布置各镇街道做好农村集体经济组织证明书法人代表变更登记工作,确保农村集体管理主体资格的合法性。同时开展对农村集体经济收入的调研,探索提高集体经济运营方式。主要对2013农村集体经济收入100万元以上57村,和年收入5万元以下15村进行调查,为今后探索发展集体经济和提高资产运营途径积累基础资料。根据《XX市XX区关于建设区农村集体资产交易平台的工作方案(试行)的通知》精神,盐鸿镇已率先进行了交易平台试运作,经各部门协同组织,坛头村688.43亩池塘6年经营权发包工作成功交易。交易平台试运行效果良好,获得农民群众好评。
五、新一年打算
新一年我局将采取措施,继续深入推进党风廉政建设工作:一是进一步加强党员干部职工廉洁从政学习教育,切实转变作风;二是突出解决好民生反映的热点难点问题,整治涉农领域侵害群众利益行为;三是加强督办和检查,落实党风廉政建设和反腐败工作与单位和个人绩效考核挂钩,重点打击出现的腐败苗头。