平安监狱建设工作[精选合集]

第一篇：平安监狱建设工作

平安监狱建设工作

李 雷

平安监狱建设，是构建和谐社会的必然要求，对于国家的经济、政治和社会发展具有十分重要的意义。深化平安监狱建设，必须坚持科学发展观，强化基础管理，健全安全机制，加强考核监督，不断完善监管安全的长效机制建设，大力推进监狱体制改革，把科学发展观的要求贯穿于监狱发展的全过程、各环节，推动监狱工作全面、协调、可持续发展。

平安即没有事故，没有危险，平稳安全。平安监狱，即监狱政治稳定，干警人身安全，监管安全无事故，生产安全文明，警用设施设备完好，执法公正文明、清正廉洁，罪犯改造秩序良好，各种安全防范体系健全，安全防范机制持久高效。

科学发展观是监狱一切工作的统领，监狱必须坚定不移地深入学习实践科学发展观。首先要提高每个党员特别是领导干部执政执业水平。在全党提倡学习实践活动，就必须要让全体党员能够掌握科学发展观这一理论武器，指导经济社会建设活动，永远保持共产党员的先进性，促进经济社会和人的全面发展。作为党员特别是党员领导干部，要想为民执好政，就必须学习，不断提高执政执业的理论水平。其次是促进监狱事业快速发展。就目前的监狱现状来说，体制陈旧，效率低下，思想保守，发展迟缓。这些体制机制上的问题，已经成为制约监狱科学发展的瓶颈。特别是检验监狱工作首要标准的提出，深刻表明党和人民对监狱职能的期望值越来越高。已经不满足于惩罚犯罪，关押罪犯的低层次运作，而是要求监狱成为重塑罪犯人格的医院，培训罪犯生产技能的基地，向社会输送有用人才的学校。社会对监狱的定位，已从维护社会安全的稳压器变为共建和谐的调节器。要完成这样的角色转变，就必须要用科学发展观的理论，解放思想，转变观念，夯实科学发展的理论基础，才能适应监狱快速发 展的需要。再次是解决监狱现实关键问题。从监狱今天的发展局面来看来之不易，这证明监狱党委关于经济发展的决策是对头的，效果也是明显的。但是，我们也必须认识到，现实工作中也不是没有问题，有些问题解决难度也很大。比如狱内违禁品屡禁不止、屡搜不绝的问题；个别民警执法水平低下，造成矛盾激化。这些问题不解决，势必影响监狱的科学发展。我们必须以科学发展的观点，理清问题的脉络，用统筹兼顾的方法加以处理，既抓经济建设，又抓队伍建设。

监狱的安全稳定是监狱各项工作的生命线，是监狱永恒的主题。监狱如果发生了罪犯自杀事故，那么刑罚执行就失去了对象；如果发生了罪犯行凶、劫持人质、破坏公物、破坏监管改造秩序等狱内违法行为，那么法治的威严就会受到挑衅；如果发生了警察打骂、体罚、侮辱、虐待罪犯致死案件和徇私枉法犯罪等不法行为，那么公正文明执法和罪犯改造质量必将打折；如果监管设施、设备遭到破坏，那么刑罚执行也就失去了器物保障。由于开展了平安监狱创建活动，确保了刑罚的顺利执行、教育改造质量的稳步提高和监狱职能的全面履行。

科学发展观作为总揽全局的发展理念并不枯燥，是有着实实在在的内涵的，发展经济、以人为本、统筹兼顾是对它的高度概括，监狱也应用实际行动践行科学发展观。我们学习科学发展观不要局限于书本，方法要灵活，方式要多样。学习科学发展观形式要灵活。当前监狱民警特别是一线民警缺员，改造生产任务重也是事实，但这绝不是减少学习或不学习的理由。学习形式可以灵活多变，可以化整为零，可以分期分批进行，但学习内容不能减少，规定动作不能打折扣。学习科学发展观内容要灵活。要把科学发展观活动同平安建设工作、规范执法建设活动结合起来。本着边学边改的原则，学以致用，把学到的方法与切实解决具体问题结合起来。

搞好平安监狱建设工作要健全责任机制，确保体系的完善和机制的高效和持久。搞好平安监狱建设工作要健全排查 防控机制。针对新的形势和任务，切实将监狱安全防范工作的关口前移，重心下移。认真落实各项安全防范制度。搞好平安监狱建设工作要健全罪犯教育转化机制。当前监狱押犯构成、罪犯服刑环境和相关行刑政策都发生了重大变化，罪犯改造工作出现了许多新情况、新问题，同时也为罪犯教育转化工作提出了许多新任务。教育改造工作只有立足实际，进一步探索教育转化规律，建立罪犯教育转化机制,逐步实现教育改造工作的规范化、制度化，努力加强罪犯个别教育的针对性,突出抓好顽危犯的教育转化,不断创新教育手段，更新教育内容，才能充分发挥教育转化的效能。搞好平安监狱建设工作健全突发事件应急处置机制。搞好平安监狱建设工作要健全公正执法机制。执法不公也是安全隐患。因此，当前要坚持以科学发展观为统领，树立和落实依法、规范、公正、文明的执法要求,健全执法工作标准、程序、监督和责任追究等制度,确保监狱行政奖惩公正,提请减刑、假释意见适当,办理保外就医合法,充分调动罪犯改造积极性。平安监狱建设是当前监狱的一项重要基础工作，当然这并不代表这是监狱的中心工作，监狱的中心工作是改造好罪犯。所以，平安建设活动必须围绕改造好罪犯而开展，必需与监狱系统的各项职能、业已开展的各项活动有机结合起来，既要中心明确，又要重点突出；既要确保监狱的安全稳定，又要确保改造好罪犯；既要确保眼前的安全稳定，还要实现监狱的持续科学发展。总之，要将平安创建活动纳入监狱整体工作中来统筹、谋划、安排，以监狱体制和机制改革为动力，以和谐社会的构建为契机，以文明监狱的创建为载体，同时吸纳社会治安综合治理的成功经验和有益做法，密切结合监狱系统特点，大胆创新，不断深化，在学习实践科学发展观活动中统筹兼顾项目与发展，效益与公平，勤政与廉洁等诸多方面的关系。把经济发展、分配公平；规范执法、勤政高效；团结协作、清正廉洁作为三个基本面，支撑监狱事业的健康发展。

第二篇：平安建设工作范文

XX镇平安建设工作汇报材料

XX镇位于XX县东南部，距县城三公里处。全镇总面积1256平方公里，辖31个行政村，12140人，3999公顷耕地。根据建设平安XX的工作部署，我镇党委高度重视平安创建工作，积极探索适合本地特点的平安创建的新路子，逐步形成了适应时势的“以领导责任制为龙头，以公安机关为骨干，以群防群治为基础”的治安防控新格局，在全镇范围内开展了创建“平安XX”活动，取得了很好的效果。

一、加强组织领导，凝聚工作合力

一是实行创建平安领导责任制。重新修订并完善了综合治理领导工作责任制，一票否决制，群体性事件，突发事件的应急处理责任制，矛盾纠纷排查调解机制，治安防控机制和对发生危害社会稳定重大问题的村和单位，实施领导责任追究制，提出把平安创建工作作为“一把手”工程来抓，明确各村、各单位一把手为平安创建工作第一责任人。二是实行目标管理责任制。把创建平安列入各村、各单位综合目标，层层签订目标责任书，年终进行严格考评、兑现奖励。同时，结合平安创建工作的实际，完善了综治工作议事制度，党政领导述职报告制度，创建平安成员单位建立联络员制度和信息报送制度等，促进了社会治安齐抓共管良好局面的形成，确保了平安创建各项措施的全面落实，使农村普遍存在的涉农、土地征用、拆迁户上访案件都在基层和单位得到了解决，实现了越级上访零目标，确保了全镇社会治安的持续稳定。

二、广泛宣传，营造浓厚的创建氛围

为调动广大干部群众参与平安创建活动积极性，我们围绕提高干部群众的法律、道德修养，强化广大群众遵纪守法和安全防范意识，采取多种形式抓好宣传教育。一是面向社会广泛宣传。我镇采取举行各村两委班子和各单位负责人参加的平安创建动员大会，要求各村各单位把平安创建工作放在平时工作的议事日程，组织群众深入开展。同时，镇综治办、派出所、司法所等部门联合开展“建设平安XX，人人学法守法，普法宣传进我家”和“提高公民素质，促进构建和谐社会，为建设平安XX作贡献”法律宣传咨询活动，在全社会形成“人人讲平安，家家创平安，村村搞防范”的“平安XX”的良好氛围。

三、明确任务，开展创建活动

为使“平安XX”创建活动深入扎实，我们确立围绕一个目标、搞好三项教育，坚持三个倡导。一个目标，即创建平安、文明、和谐家庭。三项教育，即教育家庭成员认真学习法律法规，自觉遵纪守法；教育引导家庭成员崇尚科学，反对迷信，拒绝邪教，拒绝黄、赌、毒，建立科学文明健康的生活方式；教育家庭成员尊老爱幼、勤俭持家。三个倡导，即倡导家庭成员宽容谦让，互相关爱，平等和睦；倡导邻里相识相助，团结友善；倡导以德育人，科学教子。围绕创建工作思路和目标要求，我们采取示范带动，会议推动，分类指导，挂牌引导，表彰激励等措施，推动创建活动开展。我们在这基础上，认真总结经验，及时推广典型，推动活动开展。各村各单位结合实际，突出重点，开展各具特色的创建活动。有的开展以无毒、无赌、无黄、无邪教、无家庭暴力“五无”为主要内容的平安家庭创建活动。有的开展了普法宣传，治安防范，安全生产，反邪教警示，美德建设为主要内容的“五进家”活动。为抓好创建活动的落实，各村、各单位都采取各种措施，确保创建质量，不断提高“平安XX”

创建水平。

四、多措并举，深化创建工作

为不断增强创建活动生机与活力，我们注重整合资源，强化措施，推动创建活动深入开展。一是开展四项活动：开展“普法宣传进万家”宣传教育活动，通过组织送法下乡，以案说法等形式，将法律送到千家万户，镇综治办、司法所、民政办“零家庭暴力村屯”创建活动，把预防和制止家庭暴力作为创建平安家庭，维护社会稳定的重要内容来抓好。开展“美在家庭”活动，提高干部、群众的科学文化素质。开展“不让毒品进我家”宣传教育活动，增强干部、群众的防范能力。二是强化基层基础，坚持重心下移，面向农村、面向家庭，积极发展法律援助联络站，提供法律咨询、法律服务、法律援助，维护人民群众的合法权益，理顺情绪，化解矛盾，提高“平安XX”创建活动的质量和效果。三是积极发展队伍，加强领导，因地制宜，推动建立平安XX创建队伍，各村都在两委班子的基础上，建立了治保委员会和调解委员会，加强了平安创建队伍。

五、强化职能、维护社会安定

我镇是XX县城城乡结合部，流动人口多，治安形势比较繁杂。因此我们要求各职能部门要强化自己的职能，维护了社会的安全。一是公安派出所始终坚持开展“严打”整治，坚持从重从快的严打方针，打击各类犯罪，取得了较好的成效。在这基础上，我们对刑事案件，治安案件多发区进行整治，采取辖区内什么样的案子多就重点打击什么样的案件，同时对重点区域实行十户联防制，并组织巡逻队进行巡逻，同时实行防控体系建设，织密了防控网络，有效预防了各类案件的发生。二是强化司法行政职能，对基层31个村调解队伍进行调整，选出了有政治素质高、业务能力强的人员担任调解员，同时建立完善矛盾纠纷排查工作机制，每月召开一次矛盾纠纷联系会议，通报情况，分析预测社会治安，不安全因素和矛盾纠纷的特点与规律，摸透社情，搞清底数，提高预防工作的针对性，加大矛盾纠纷调处力度，坚持经常性化解矛盾纠纷苗头，及时发现控制，及时掌握动态，做到小矛盾一个不漏、大矛盾一个不放。镇村联动，把各类矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽阶段，基本实现了小事不出村、大事不出镇，矛盾不上交，90%的纠纷在村一级解决，有效

地预防了各类案件的发生。

六、严格教育管理，夯实工作基础

一是规范平安创建工作，把加强镇综治规范化建设，作为加强基础工作的重点。对镇综治办、司法所、派出所的人员经费，办公条件、工作制度按要求进行落实，并对村综治基础工作进行全面规范。平安创建工作达到了机构完善，制度健全，档案规范，责任明确，工作落实的标准。二是强化治安安全管理，加强对危险爆炸物品、剧毒物品，消防安全设施的日常检查和管理力度，狠抓了防爆炸、防盗窃、防火灾、防治安灾害事故的预防工作，做到定期检查，及时发现、限期整改。

通过“平安XX”创建工作，我们取得了较好的成绩，但距上级部门的要求还有一定差距，因此我们在今后的工作中，继续完善各项制度，坚决实行“ 一票否决制”，加大综治探索力度、努力形成特色，力争使平安创建工作再上新台阶。

第三篇：论监狱工作信息化建设

论监狱工作信息化建设

当今社会的发展、科技的进步及一些自然科学和社会科学的新成果，特别是信息技术的突飞猛进，都为监狱工作提供了广阔的发展空间。监狱作为国家的刑罚执行机关，担负着维护社会安宁和稳定、预防和减少犯罪的重要职能，更需要积极借鉴、吸收这些人类文明的科技成果，运用现代科技手段来保证职能的履行。监狱同时又是社会的窗口，反映了一个国家文明进步的程度，监狱事业作为我国现代化建设事业不可分割的组成部分，必须与整个国家的现代化建设同步、与社会文明同步。因此，以计算机技术和网络技术为核心的信息技术在监狱领域的广泛应用，把监狱各项纷繁复杂的管理工作与当代高科技紧密结合，促进监狱事业的不断发展，是历史和社会发展的必然。新中国的监狱在经历了几十年的发展之后，必将从传统意义上的监狱进入全新的信息化时代。

怎样才能把信息技术和传统的监狱管理有机的结合起来，成为我们新时期监狱工作者一个新的课题。

一、监狱工作信息化概述

监狱工作信息化建设内容应该由相应的硬、软件组成，主要包括发达的通讯网络、先进完备的数字化多媒体安防监控系统、智能高效的办公自动化系统和监狱管教信息系统、实用易用的监狱生产管理系统以及其他应用子系统等，最终实现监狱工作中各种信息的高度集成。各种硬件设施和软件资源被优化组合成一个能满足监狱日常工作需要的完整体系。数字化、智能化、集成化是监狱工作信息化建设的主要指标之一。因此，监狱信息化建设就是要把以计算机和网络为核心的信息技术广泛应用运用到监狱各项工作中去，它是将传统的监狱执法、管理、教育手段和现代科技相结合的产物，是对现代化文明监狱的补充和发展。随着科学技术的不断进步，监狱工作信息化的内涵将不断得到发展和完善。

实施监狱工作信息化建设的目的是实现监狱各项工作的数字化、智能化、标准化和网络化，提高监狱的安全防范水平、提高工作效率、提高改造质量。因此，监狱工作信息化具备以下特征：

（1）管理智能性。即各种管理和控制设施的智能化，如监管工作中涉及的图象、声音的采集处理、探测报警、门禁系统都应实现智能化控制。

（2）办公高效性。可以进一步提高办公、通讯、决策等方面的工作效率，节省人力、资源、能耗等方面的费用开支。

（3）工作方便性。能够实现信息的快速采集、处理与交换，能够让需要了解信息的单位和个人快速地查阅到许可的信息。

（4）监管安全性。采用信息技术建设起来的监狱，能够进一步提高监狱的安全防范能力，确保监狱安全稳定，为监狱做好对服刑人员的改造工作、提高教育改造质量打好坚实的物质基础。

二、监狱工作信息化建设的各系统构成根据上述对监狱工作信息化系统含义和特征的描述，监狱工作信息化建设大致上可以由一下几个子系统组成（如图一）。

监狱信息化建设系统框图。（略）

可以看出整个系统实际上是多个子系统的有机集成，即以计算机网络系统作为基础平台，使信息化建设中的各个主要子系统相互连接。具体来讲，就是通过软件实现对硬件的连接控制、信息交换的内容和格式、子系统之间的互控、互联功能、各子系统的扩展方法等标准化、规范化，从而将各自分离的设备、功能和信息集

成到相互关联、统一协调的系统之中，达到资源共享、集中管理的目的。

1、通讯网络系统

通讯网络系统是监狱工作信息化建设的重要组成部分。监狱需要建立一个覆盖全监范围的100m以上快速以太网（建议1000m），它是监狱工作信息化系统中所有子系统的基础平台，是各种信息快速传递的“高速公路”。它不仅要满足所有子系统数据信息的高效传递，同时要能满足同其他各种功能系统的集成与应用，并能实现同上级管理部门、其他相关业务机关（如当地政府、公、检、法等机关）的数据传输（如音视频、数据等）。

2、办公自动化系统

办公自动化系统（oa系统）目前已经有比较成熟的应用软件，而且在社会上的使用也比较广泛。通过这一系统，可以进行文件的收发、工作安排和复命、请示和报告，同时还可以完成通知下达、会议安排、内部邮件收发等任务，从而实现监狱日常办公的自动化、无纸化、网络化，节约办公费用，提高工作效率。

3、监狱管教信息系统

监狱管教信息系统是利用计算机和数据库等技术，对服刑人员在监狱改造过程中所发生的各种信息，如服刑人员的基本信息、教育改造信息、生活卫生管理信息、家属的探视信息、心理生理健康信息以及对服刑人员的考核奖惩信息等进行采集、处理和管理，实现对服刑人员改造状况管理的计算机化，从而提高工作效率，减少工作差错，更加有效地对服刑人员进行管理和教育，进一步提高管理效率和改造质量。系统涵盖了监狱对服刑人员管理工作的各个方面，改变了过去传统的管理模式，具有实时、高效、方便、快捷的特点，更加提高了监狱民警的公正文明执法水平。同时该系统是其他相关应用子系统的存取数据的数据平台和集成平台。

4、多媒体数字化安防监控系统

多媒体数字化安全防范监控系统（简称安防系统），主要包括电视监控、报警系统、门禁系统、电子巡更系统、周界高压电网报警系统等。

（1）监控报警系统是指在监狱的监舍、周界围墙、禁闭室、活动室等重要部位，以及服刑人员集中劳作场所安装监控、监听设备，通过计算机网络向监控中心提供现场实时信息。同时，这一系统还可以进行录象、录音、报警信号采集、系统联动控制等。目前，一般监狱所采用的监控系统大多是传统的模拟制式，结合使用长延时录象机，缺点是图象质量差，不便于保存，不能在计算机网络上传输和调用。今后采用先进的数字压缩式监控系统，实现音视频信号在计算机网络中的传递和硬盘录象，先进的嵌入式技术保证了系统的稳定性和可靠性。同时实现报警信号采集和系统联动控制，在总控制室和网络平台上可以通过电子地图对报警方位快速显示，从而提高处理突发事件的快速反应能力和监狱技防水平。

（2）门禁系统是指对进、出监区的正常通道进行管理、控制人员出入的系统。一般由门禁控制器、读卡器、电子门锁、门禁考勤软件和通讯转换器等几部分组成。配合监控系统的使用，应急指挥中心除了可以监视这些门的状态以外，还可以直接控制这些门的开启和关闭。对监狱会见室等地方，也可以按照上述方式，对会见室出入口进行管理和控制，同时通过id卡识别、记录前来会见人员的基本情况。有条件的单位还可以在各个监房安装电动门锁，由各个监区（分监区）值班室和总控制中心管理和控制，并和监控、报警系统连接，实现联动报警。

（3）智能高压分路报警系统是采用星形网络结构和脉冲调制、数据采集等技术，实现防范、报警等功能的周界防范系统。它通过与中央计算机网络平台的连接，可以实现集散式分布多机通讯。系统可对高压电网的剪断、接触等各种警情进行分段报警，发生警情后，可快速显示电网的电压、电流、警情种类、发生地点等数据，还可以根据情况对电网打击力度进行调整，结合使用常规报警的电子地图，对警情信息进行快速传递和处理。

（4）电子巡更系统可以独立组成一个子系统，也可以纳入整个监控系统。其功能和作用是：保证监管部门及夜间巡视人员能够按照巡更程序所规定的时间和路线到达指定的巡更地点进行巡逻，同时保护巡更人员的安全。

5、电化教育及有线广播系统

电化教育及有线广播系统是采用数字和模拟信号相结合的方法，通过网络和闭路电视系统传送教学音像信号，从而完成各种教学任务及对服刑人员进行的各种教育的电化教育系统。这一系统要求建设一套包括教室、各监区（分监区）会议室或活动室等在内的闭路电视线路，并配置相应的音视频采集设备、数字编辑设备、信号输送设备等。同时这一系统还可以和互联网连接，充分利用网上的社会教育资源，实现远程教育。

6、电子公告系统和狱务公开系统

电子公告系统和狱务公开系统是指在服刑人员集中劳作、生活、学习场所和监内一部分公共场所（如侯见厅、会见大厅、亲情餐厅等），利用多媒体和计算机技术，以电子公告牌或触摸屏等方式，对服刑人员及其亲属进行宣传、教育的系统。通过这一系统，可以使服刑人员及其亲属通过“一卡通”或其他方式能够更加及时准确地了解服刑人员在监狱内的各种情况，了解国家法律法规、监狱的方针政策、监内新闻等动态信息，消除因信息不畅而造成的信息中断和丢失，促进服刑人员的思想改造。

7、监狱生产管理系统

监狱生产管理系统是指利用计算机和网络技术建立起来的、对监狱生产经营方面进行管理的应用系统。其主要功能有：完成产品研发和生产工艺的计算机辅助设计（cad、capp等）、生产任务安排及情况反馈、发布产品信息等。具备条件的单位，还可以实施erp系统、客户管理系统（crm）等应用项目，实现人流、物流、资金流和信息流的有机集成。计算机和网络技术在生产经营过程中的应用，可以大大提高生产的快速反应能力和产品的市场竞争能力，从而提高经济效益。

三、监狱工作信息化实施的原则

同各行业的信息化建设实施一样，监狱工作信息化建设有它的既相同又具有自身特点的实施原则。具体阐述如下：

1、更新观念、与时俱进

当今社会已经进入了知识经济和信息时代，它带给我们的不仅是技术上的、更是思想上的一次极其深刻的革命。我们要切实提高对监狱工作信息化建设重要性的认识，要看到实施监狱工作信息化不仅仅是对监狱硬件设施的投入、物防技防水平的提高，更重要的是能够促进我们思想观念的根本转变。监狱工作要紧跟时代发展步伐，实现管理和教育等工作的法治化、信息化，要求监狱民警不仅要不断提高政策理论水平和业务工作能力，还要摒弃过去那种因循守旧、固步自封的传统观念，进一步解放思想，与时俱进，在思想观念、管理方法、行为方式等方面都要有质的转变和飞跃。这样，才能适应监狱工作信息化的需要，促进监狱事业不断向前发展。

2、突出重点、确保安全

监狱的安全与稳定是做好一切监狱工作的前提，实施监狱工作信息化的最终目的是提高工作效率和监狱的物防、技防能力，确保监狱安全，提高改造质量。因此，在实施的初级阶段，应该把工作重点放在对通讯网络系统、监狱管教信息系统和电化教育系统等方面的建设和改造上，建立起对服刑人员进行管理、教育、考核等管理的网络平台，打好监管安全、公正文明执法的基础，为提高监狱的监管安全防范系数和教育改造质量发挥信息化的强大功能和应有的作用。

3、立足实际、注重实效

实施监狱工作信息化，涉及到监狱的整体和监狱布局调整问题、观念问题、人才问题、建设经费问题等，所面临的矛盾和困难不是一朝一夕能够解决的。从全国范围来看，各个地区监狱的发展水平很不平衡，还有许多监狱坐落在相对偏僻的地区，交通不便，通讯落后，对信息化、网络化工作的发展十分不利。因此，实施监狱工作信息化建设项目要和本地区的经济发展水平、监狱布局以及监狱自身的产业结构等相适应。各个监狱要根据自身实际情况，量力而行，尽力而为，注重实际效果，逐步改善监管设施基础薄弱、监狱工作信息化水平低下的状况。

4、整体规划、分步实施

监狱工作信息化建设是一项复杂的系统工程，建设周期长，所用产品和设备更新换代快，资金、人才和技术等条件要求高。因此，它是一个不断发展和完善的过程，一定要坚持整体规划、分步实施的原则。首先要用发展的眼光看问题，根据监狱自身实际，制定好监狱工作信息化的远景规划，并要在监狱工作信息化进程中坚持可持续发展的思想，尽量使各种硬件设施和软件资源做到标准化、规范化，为将来实现各信息系统的集成打好基础。其次要坚持循序渐进的工作方法，分清各个项目的轻重缓急，逐项稳步推进，一旦条件成熟，再完成系统的集成。切不可不顾条件的限制，急躁冒进，贪多求快。

四、监狱工作信息化建设的实践意义

结合我们江苏徐州监狱信息化建设的实践，从下述几个方面谈谈监狱工作信息化建设的重要意义。

1、有利于提高民警的综合素质，促进民警思想观念的转变

实施监狱工作信息化建设是一项全新的工作，它要求民警必须确立全新的监管工作理念，坚持与时俱进、开拓创新的思想，勇于突破传统观念的束缚，积极接受新知识，树立新观念。在认真学习法律、法规和管教业务等知识的基础上，还要积极学习计算机和网络技术等现代科技知识，不断提高自身的综合素质，适应新时期监狱工作的需要，迎接数字化监狱时代的到来。在这一问题上，监狱领导首先要解放思想，科学决策，跟上时代发展潮流。近几年来，我们徐州监狱先后投资七百余万元用于监狱的数字化、信息化建设，建成全监范围内的局域网。同时，我们以素质教育为契机，对全监所有民警进行了计算机和网络知识的培训，95%的民警已经达到了计算机初级应用水平，50余名民警达到了中级水平。计算机和网络的应用，使我们提高了工作效率，开阔了知识视野，拉近了与社会和世界的距离，在思想观念、管理方法、行为方式等方面都有了根本的转变，为监狱信息化建设打下了结实的物质和思想基础。

2、有利于提高工作效率

监狱通过应用计算机和网络技术，实现日常办公的自动化、生产经营管理的网络化，可以提高工作效率，节约办公费用。徐州监狱自2001年7月应用办公自动化系统（oa）以来，所有监狱内部的通知、请示、报告、生产经营管理的各种信息等都通过网络传递，方便快捷，信息量大，各种会议和文件大幅度减少，比以

往同期节约办公费用50%左右。至2003年底，徐州监狱从监管改造到监狱生产管理，全面应用计算机技术进行管理，目前监狱管教信息系统把民警日常管理行为规范到计算机上来，服刑人员在服刑过程中的所有信息及时的被记录到系统中，所有常用的表、簿、册都不复存在，只有在需要的时候才调出来打印。省局的广域网开通以后，全省的服刑人员数据信息就可以从网上直接报送和汇总了。这将大大节省人力、物力和财力。监狱生产管理系统即erp系统在监狱生产中也起着愈来愈大的作用。随着各系统功能的不断完善，监狱工作信息化将为我们提供更加准确的信息传递和更加方便快捷的信息服务。

3、有利于保障监管安全

监管安全是监狱的首要任务，在当前监管形势日趋严峻的情况下，只有加大对安全防范设施建设的投入，提高监狱物防、技防能力，建立监管安全防范的长效管理机制，才能保证监管秩序的持续稳定。而计算机技术的应用更能实现“向科技要警力”的目标。近几年来，我们徐州监狱依托信息化建设，不断加大对监管安全防范工作的基础建设投入，先后投资二百余万元，完成了数字监控系统的工程、门禁系统、电子巡更系统等功能系统的建设，改造了电网的高压报警系统，实施了监狱管理信息系统，初步实现了对服刑人员管理、教育的规范化、监禁设施的数字化和考核奖罚的公开化，减少了人为因素对考核奖罚的影响。在比较容易产生监管安全隐患的地方，如亲属会见、特优会见等，我们利用先进的计算机和网络技术对谈话进行监听和实时录音，并通过网络传输到任何需要该信息的地方。亲情电话在先进管理的基础上实现自动控制，用计算机程序识别外拨的电话号码，不是服刑人员亲属的电话禁止拨出，减少了民警的工作量，提高管理质量和效果。这些技术的应用在提高服刑人员改造积极性、维护监内改造秩序和确保监管安全等方面发挥了巨大作用，为我监连续十五年实现“三无”目标打下了坚实的基础。

4、有利于提高改造质量

监狱的核心目标是提高对服刑人员的改造质量，预防和减少犯罪，因此监狱的一切工作必须以提高改造质量为出发点和最终归宿。实施监狱工作信息化建设就是要在利用好传统改造手段的基础上，运用现代科技手段，提高对服刑人员的改造质量。目前徐州监狱在对服刑人员改造上利用监狱管教信息系统，从狱政管理、刑罚执行、教育改造、生活卫生以及记分考核方面全程信息化管理，同时积极探索信息技术在对服刑人员在其他管理中的深化和延伸，比如在对服刑人员心理咨询与矫治工作方面，我们在微机中安装了服刑人员个性分测验（copa-pi）、艾森克个性测验（epq）、卡塔尔（16pf）及明尼苏达（mmpi）等心理测试软件，既可以进行个体测试，也可以进行批量处理。我们还在微机中建立了服刑人员心理档案，通过网络与各分监区共享，为民警开展个别教育和心理疏导工作提供了参考和依据。我们拟将采用网络视频方式利用心理咨询师和社会力量对服刑人员进行心理咨询和治疗。

5、有利于接受社会监督，提升监狱的文明形象

监狱是社会的一扇窗口，向社会宣传监狱，让社会了解监狱，勇于接受社会监督，建设一个有利于监狱发展的外部环境是十分必要的。通过建设狱务公开系统，可以使服刑人员亲属及其他社会各界人士，能够更加及时准确地了解国家法律法规、监狱的方针政策、监内新闻等动态信息，避免因信息不畅而造成的信息中断和丢失，消除服刑人员亲属和社会公众等对监狱产生的误解，从而树立起监狱的良好形象，争取社会各界对监狱工作的支持。我们徐州监狱利用触摸屏、led电

子显示屏等方式，以监狱管教信息系统为主要数据源，在让服刑人员亲属了解法律、监规的同时，实时了解其亲属在监狱中服刑的各方面的情况，从而达到亲属帮教的目的。通过分布在不同部位的电子显示屏，可以对服刑人员进行教育、宣传、信息发布等。

6、有利于提高监狱生产管理水平

计算机和网络技术在生产经营过程中的应用是多方面的：利用计算机辅助设计，可以缩短产品设计周期，减少手工绘图带来的差错；利用网络实现信息的快速传递，合理安排生产任务；利用计算机对服刑人员进行劳动管理，实现考核的细化、量化，确保考核奖罚的公开、公平、公正，提高服刑人员劳动的积极性；利用互联网发布产品信息，及时进行信息反馈等，增强监狱企业对生产的快速反应能力，提高产品的知名度和市场竞争能力,促进监狱经济快速发展。在这方面，我们徐州监狱有深刻的体会。早在1997年以前，徐州监狱就在产品设计、工艺设计、财务管理等方面应用计算机进行辅助设计和管理，把工程技术人员从繁重的手工绘图劳动中解放出来，产品及工艺的设计周期缩短了2/3，同时也提高了设计的精确度。其中cad技术应用系统获得了1997年江苏省监狱管理局计算机技术应用一等奖。此后，监狱不断加大技术和资金投入，又实施了capp系统、物流管理系统等，目前仅在产品、工艺设计方面就有50余台高性能计算机联网运行。在此基础上，监狱又投入大量资金和人力，在生产管理中全面实施应用了erp这样一套科学、系统、实用的企业管理工具，它的成功应用，使我们监狱在生产中的物流管理、计划管理、能力平衡、模拟排产等方面实现系统性、高效性和可操作性，大大缩短生产周期，降低成本和库存，保证交货期，从而提高监狱企业对市场的快速反应能力和产品的市场竞争能力,促进监狱经济发展。

五、监狱工作信息化建设的几点体会

近几年来，在上级机关和各级领导的关怀和支持下，经过全体民警的共同努力，我们徐州监狱在监狱工作信息化应用方面进行了有益的探索和尝试，并取得了一定的成绩，网络平台已经逐步建立，信息化观念已经深入人心，一个以计算机网络为基础平台，集通讯网络系统、监狱管理信息系统、多媒体数字化安防系统、电化教育系统以及劳动组织管理系统等为一体的数字化监狱已现雏形。在取得良好成绩的同时，回顾我们的信息化建设历程，我们体会到：

1、没有一个优秀的、思想开放超前监狱领导班子，不会有一个监狱的信息化成就；

2、没有一支努力为监狱工作信息化忘我工作的专业队伍，光靠资金的投入和社会上公司的参与，则不能很好的结合监狱工作的实际，也不能算的上信息化的成功；

3、一个良好的运用环境是信息化成功实施的根本所在，而锲而不舍的应用培训和切实可行的制度保障是监狱工作信息化建设成功的前提；

4、应用产生需求。所有功能系统都是因具体的应用而实施的。监狱工作信息化建设不是花瓶，不是政绩工程，而是源于新时期监狱工作的迫切需要，我要做和要我做所形成的信息化是两个层面上的东西，不可同日而语；

5、适当的财力投入，是实施信息化的基础，信息化是一个长效项目，要舍得投入；

6、监狱工作信息化建设是新时期监狱工作发展的必经之路。

第四篇：论监狱工作信息化建设

论监狱工作信息化建设

当今社会的发展、科技的进步及一些自然科学和社会科学的新成果，非凡是信息技术的突飞猛进，都为监狱工作提供了广阔的发展空间。监狱作为国家的刑罚执行机关，担负着维护社会安宁和稳定、预防和减少犯罪的重要职能，更需要积极借鉴、吸收这些人类文明的科技成果，运用现代科技手段来保证职能的履行。监狱同时又是社会的窗口，反映了一个国家文明进步的程度，监狱事业作为我国现代化建设事业不可分割的组成部分，必须与整个国家的现代化建设同步、与社会文明同步。因此，以计算机技术和网络技术为核心的信息技术在监狱领域的广泛应用，把监狱各项纷繁复杂的治理工作与当代高科技紧密结合，促进监狱事业的不断发展，是历史和社会发展的必然。新中国的监狱在经历了几十年的发展之后，必将从传统意义上的监狱进入全新的信息化时代。

怎样才能把信息技术和传统的监狱治理有机的结合起来，成为我们新时期监狱工作者一个新的课题。

一、监狱工作信息化概述

监狱工作信息化建设内容应该由相应的硬、软件组成，主要包括发达的通讯网络、先进完备的数字化多媒体安防监控系统、智能高效的办公自动化系统和监狱管教信息系统、实用易用的监狱生产治理系统以及其他应用子系统等，最终实现监狱工作中各种信息的高度集成。各种硬件设施和软件资源被优化组合成一个能满足监狱日常工作需要的完整体系。数字化、智能化、集成化是监狱工作信息化建设的主要指标之一。因此，监狱信息化建设就是要把以计算机和网络为核心的信息技术广泛应用运用到监狱各项工作中去，它是将传统的监狱执法、治理、教育手段和现代科技相结合的产物，是对现代化文明监狱的补充和发展。随着科学技术的不断进步，监狱工作信息化的内涵将不断得到发展和完善。

实施监狱工作信息化建设的目的是实现监狱各项工作的数字化、智能化、标准化和网络化，提高监狱的安全防范水平、提高工作效率、提高改造质量。因此，监狱工作信息化具备以下特征：

（1）治理智能性。即各种治理和控制设施的智能化，如监管工作中涉及的图象、声音的采集处理、探测报警、门禁系统都应实现智能化控制。

（2）办公高效性。可以进一步提高办公、通讯、决策等方面的工作效率，节省人力、资源、能耗等方面的费用开支。

（3）工作方便性。能够实现信息的快速采集、处理与交换，能够让需要了解信息的单位和个人快速地查阅到许可的信息。

（4）监管安全性。采用信息技术建设起来的监狱，能够进一步提高监狱的安全防范能力，确保监狱安全稳定，为监狱做好对服刑人员的改造工作、提高教育改造质量打好坚实的物质基础。

二、监狱工作信息化建设的各系统构成

根据上述对监狱工作信息化系统含义和特征的描述，监狱工作信息化建设大致上可以由一下几个子系统组成（如图一）。

监狱信息化建设系统框图。（略）

可以看出整个系统实际上是多个子系统的有机集成，即以计算机网络系统作为基础平台，使信息化建设中的各个主要子系统相互连接。具体来讲，就是通过软件实现对硬件的连接控制、信息交换的内容和格式、子系统之间的互控、互联功能、各子系统的扩展方法等标准化、规范化，从而将各自分离的设备、功能和信息集成到相互关联、统一协调的系统之中，达到资源共享、集中治理的目的。

1、通讯网络系统

通讯网络系统是监狱工作信息化建设的重要组成部分。监狱需要建立一个覆盖全监范围的100m以上快速以太网（建议1000m），它是监狱工作信息化系统中所有子系统的基础平台，是各种信息快速传递的“高速公路”。它不仅要满足所有子系统数据信息的高效传递，同时要能满足同其他各种功能系统的集成与应用，并能实现同上级治理部门、其他相关业务机关（如当地政府、公、检、法等机关）的数据传输（如音视频、数据等）。

2、办公自动化系统

办公自动化系统（oa系统）目前已经有比较成熟的应用软件，而且在社会上的使用也比较广泛。通过这一系统，可以进行文件的收发、工作安排和复命、请示和报告，同时还可以完成通知下达、会议安排、内部邮件收发等任务，从而实现监狱日常办公的自动化、无纸化、网络化，节约办公费用，提高工作效率。

3、监狱管教信息系统

监狱管教信息系统是利用计算机和数据库等技术，对服刑人员在监狱改造过程中所发生的各种信息，如服刑人员的基本信息、教育改造信息、生活卫生治理信息、家属的探视信息、心理生理健康信息以及对服刑人员的考核奖惩信息等进行采集、处理和治理，实现对服刑人员改造状况治理的计算机化，从而提高工作效率，减少工作差错，更加有效地对服刑人员进行治理和教育，进一步提高治理效率和改造质量。系统涵盖了监狱对服刑人员治理工作的各个方面，改变了过去传统的治理模式，具有实时、高效、方便、快捷的特点，更加提高了监狱民警的公正文明执法水平。同时该系统是其他相关应用子系统的存取数据的数据平台和集成平台。

4、多媒体数字化安防监控系统

多媒体数字化安全防范监控系统（简称安防系统），主要包括电视监控、报警系统、门禁系统、电子巡更系统、周界高压电网报警系统等。

（1）监控报警系统是指在监狱的监舍、周界围墙、禁闭室、活动室等重要部位，以及服刑人员集中劳作场所安装监控、监听设备，通过计算机网络向监控中心提供现场实时信息。同时，这一系统还可以进行录象、录音、报警信号采集、系统联动控制等。目前，一般监狱所采用的监控系统大多是传统的模拟制式，结合使用长延时录象机，缺点是图象质量差，不便于保存，不能在计算机网络上传输和调用。今后采用先进的数字压缩式监控系统，实现音视频信号在计算机网络中的传递和硬盘录象，先进的嵌入式技术保证了系统的稳定性和可靠性。同时实现报警信号采集和系统联动控制，在总控制室和网络平台上可以通过电子地图对报警方位快速显示，从而提高处理突发事件的快速反应能力和监狱技防水平。

（2）门禁系统是指对进、出监区的正常通道进行治理、控制人员出入的系统。一般由门禁控制器、读卡器、电子门锁、门禁考勤软件和通讯转换器等几部分组成。配合监控系统的使用，应急指挥中心除了可以监视这些门的状态以外，还可以直接控制这些门的开启和关闭。对监狱会见室等地方，也可以按照上述方式，对会见室出入口进行治理和控制，同时通过id卡识别、记录前来会见人员的基本情况。有条件的单位还可以在各个监房安装电动门锁，由各个监区（分监区）值班室和总控制中心治理和控制，并和监控、报警系统连接，实现联动报警。

（3）智能高压分路报警系统是采用星形网络结构和脉冲调制、数据采集等技术，实现防范、报警等功能的周界防范系统。它通过与中心计算机网络平台的连接，可以实现集散式分布多机通讯。系统可对高压电网的剪断、接触等各种警情进行分段报警，发生警情后，可快速显示电网的电压、电流、警情种类、发生地点等数据，还可以根据情况对电网打击力度进行调整，结合使用常规报警的电子地图，对警情信息进行快速传递和处理。

（4）电子巡更系统可以独立组成一个子系统，也可以纳入整个监控系统。其功能和作用是：保证监管部门及夜间巡视人员能够按照巡更程序所规定的时间和路线到达指定的巡更地点进行巡逻，同时保护巡更人员的安全。

5、电化教育及有线广播系统

电化教育及有线广播系统是采用数字和模拟信号相结合的方法，通过网络和闭路电视系统传送教学音像信号，从而完成各种教学任务及对服刑人员进行的各种教育的电化教育系统。这一系统要求建设一套包括教室、各监区（分监区）会议室或活动室等在内的闭路电视线路，并配置相应的音视频采集设备、数字编辑设备、信号输送设备等。同时这一系统还可以和互联网连接，充分利用网上的社会教育资源，实现远程教育。

6、电子公告系统和狱务公开系统

电子公告系统和狱务公开系统是指在服刑人员集中劳作、生活、学习场所和监内一部分公共场所（如侯见厅、会见大厅、亲情餐厅等），利用多媒体和计算机技术，以电子公告牌或触摸屏等方式，对服刑人员及其亲属进行宣传、教育的系统。通过这一系统，可以使服刑人员及其亲属通过“一卡通”或其他方式能够更加及时准确地了解服刑人员在监狱内的各种情况，了解国家法律法规、监狱的方针政策、监内新闻等动态信息，消除因信息不畅而造成的信息中断和丢失，促进服刑人员的思想改造。

7、监狱生产治理系统

监狱生产治理系统是指利用计算机和网络技术建立起来的、对监狱生产经营方面进行治理的应用系统。其主要功能有：完成产品研发和生产工艺的计算机辅助设计（cad、capp等）、生产任务安排及情况反馈、发布产品信息等。具备条件的单位，还可以实施erp系统、客户治理系统（crm）等应用项目，实现人流、物流、资金流和信息流的有机集成。计算机和网络技术在生产经营过程中的应用，可以大大提高生产的快速反应能力和产品的市场竞争能力，从而提高经济效益。

三、监狱工作信息化实施的原则

同各行业的信息化建设实施一样，监狱工作信息化建设有它的既相同又具有自身特点的实施原则。具体阐述如下：

1、更新观念、与时俱进

当今社会已经进入了知识经济和信息时代，它带给我们的不仅是技术上的、更是思想上的一次极其深刻的革命。我们要切实提高对监狱工作信息化建设重要性的熟悉，要看到实施监狱工作信息化不仅仅是对监狱硬件设施的投入、物防技防水平的提高，更重要的是能够促进我们思想观念的根本转变。监狱工作要紧跟时代发展步伐，实现治理和教育等工作的法治化、信息化，要求监狱民警不仅要不断提高政策理论水平和业务工作能力，还要摒弃过去那种因循守旧、固步自封的传统观念，进一步解放思想，与时俱进，在思想观念、治理方法、行为方式等方面都要有质的转变和飞跃。这样，才能适应监狱工作信息化的需要，促进监狱事业不断向前发展。

2、突出重点、确保安全

监狱的安全与稳定是做好一切监狱工作的前提，实施监狱工作信息化的最终目的是提高工作效率和监狱的物防、技防能力，确保监狱安全，提高改造质量。因此，在实施的初级阶段，应该把工作重点放在对通讯网络系统、监狱管教信息系统和电化教育系统等方面的建设和改造上，建立起对服刑人员进行治理、教育、考核等治理的网络平台，打好监管安全、公正文明执法的基础，为提高监狱的监管安全防范系数和教育改造质量发挥信息化的强大功能和应有的作用。

3、立足实际、注重实效

实施监狱工作信息化，涉及到监狱的整体和监狱布局调整问题、观念问题、人才问题、建设经费问题等，所面临的矛盾和困难不是一朝一夕能够解决的。从全国范围来看，各个地区监狱的发展水平很不平衡，还有许多监狱坐落在相对偏僻的地区，交通不便，通讯落后，对信息化、网络化工作的发展十分不利。因此，实施监狱工作信息化建设项目要和本地区的经济发展水平、监狱布局以及监狱自身的产业结构等相适应。各个监狱要根据自身实际情况，量力而行，尽力而为，注重实际效果，逐步改善监管设施基础薄弱、监狱工作信息化水平低下的状况。

4、整体规划、分步实施

监狱工作信息化建设是一项复杂的系统工程，建设周期长，所用产品和设备更新换代快，资金、人才和技术等条件要求高。因此，它是一个不断发展和完善的过程，一定要坚持整体规划、分步实施的原则。首先要用发展的眼光看问题，根据监狱自身实际，制定好监狱工作信息化的远景规划，并要在监狱工作信息化进程中坚持可持续发展的思想，尽量使各种硬件设施和软件资源做到标准化、规范化，为将来实现各信息系统的集成打好基础。其次要坚持循序渐进的工作方法，分清各个项目的轻重缓急，逐项稳步推进，一旦条件成熟，再完成系统的集成。切不可不顾条件的限制，急躁冒进，贪多求快。

四、监狱工作信息化建设的实践意义

结合我们江苏徐州监狱信息化建设的实践，从下述几个方面谈谈监狱工作信息化建设的重要意义。

1、有利于提高民警的综合素质，促进民警思想观念的转变

实施监狱工作信息化建设是一项全新的工作，它要求民警必须确立全新的监管工作理念，坚持与时俱进、开拓创新的思想，勇于突破传统观念的束缚，积极接受新知识，树立新观念。在认真学习法律、法规和管教业务等知识的基础上，还要积极学习计算机和网络技术等现代科技知识，不断提高自身的综合素质，适应新时期监狱工作的需要，迎接数字化监狱时代的到来。在这一问题上，监狱领导首先要解放思想，科学决策，跟上时代发展潮流。近几年来，我们徐州监狱先后投资七百余万元用于监狱的数字化、信息化建设，建成全监范围内的局域网。同时，我们以素质教育为契机，对全监所有民警进行了计算机和网络知识的培训，95的民警已经达到了计算机初级应用水平，50余名民警达到了中级水平。计算机和网络的应用，使我们提高了工作效率，开阔了知识视野，拉近了与社会和世界的距离，在思想观念、治理方法、行为方式等方面都有了根本的转变，为监狱信息化建设打下了坚固的物质和思想基础。

2、有利于提高工作效率

监狱通过应用计算机和网络技术，实现日常办公的自动化、生产经营治理的网络化，可以提高工作效率，节约办公费用。徐州监狱自2001年7月应用办公自动化系统（oa）以来，所有监狱内部的通知、请示、报告、生产经营治理的各种信息等都通过网络传递，方便快捷，信息量大，各种会议和文件大幅度减少，比以往同期节约办公费用50左右。至2003年底，徐州监狱从监管改造到监狱生产治理，全面应用计算机技术进行治理，目前监狱管教信息系统把民警日常治理行为规范到计算机上来，服刑人员在服刑过程中的所有信息及时的被记录到系统中，所有常用的表、簿、册都不复存在，只有在需要的时候才调出来打印。省局的广域网开通以后，全省的服刑人员数据信息就可以从网上直接报送和汇总了。这将大大节省人力、物力和财力。监狱生产治理系统即erp系统在监狱生产中也起着愈来愈大的作用。随着各系统功能的不断完善，监狱工作信息化将为我们提供更加准确的信息传递和更加方便快捷的信息服务。

3、有利于保障监管安全

监管安全是监狱的首要任务，在当前监管形势日趋严重的情况下，只有加大对安全防范设施建设的投入，提高监狱物防、技防能力，建立监管安全防范的长效治理机制，才能保证监管秩序的持续稳定。而计算机技术的应用更能实现“向科技要警力”的目标。近几年来，我们徐州监狱依托信息化建设，不断加大对监管安全防范工作的基础建设投入，先后投资二百余万元，完成了数字监控系统的工程、门禁系统、电子巡更系统等功能系统的建设，改造了电网的高压报警系统，实施了监狱治理信息系统，初步实现了对服刑人员治理、教育的规范化、监禁设施的数字化和考核奖罚的公开化，减少了人为因素对考核奖罚的影响。在比较轻易产生监管安全隐患的地方，如亲属会见、特优会见等，我们利用先进的计算机和网络技术对谈话进行监听和实时录音，并通过网络传输到任何需要该信息的地方。亲情电话在先进治理的基础上实现自动控制，用计算机程序识别外拨的电话号码，不是服刑人员亲属的电话禁止拨出，减少了民警的工作量，提高治理质量和效果。这些技术的应用在提高服刑人员改造积极性、维护监内改造秩序和确保监管安全等方面发挥了巨大作用，为我监连续十五年实现“三无”目标打下了坚实的基础。

4、有利于提高改造质量

监狱的核心目标是提高对服刑人员的改造质量，预防和减少犯罪，因此监狱的一切工作必须以提高改造质量为出发点和最终归宿。实施监狱工作信息化建设就是要在利用好传统改造手段的基础上，运用现代科技手段，提高对服刑人员的改造质量。目前徐州监狱在对服刑人员改造上利用监狱管教信息系统，从狱政治理、刑罚执行、教育改造、生活卫生以及记分考核方面全程信息化治理，同时积极探索信息技术在对服刑人员在其他治理中的深化和延伸，比如在对服刑人员心理咨询与矫治工作方面，我们在微机中安装了服刑人员个性分测验（copa-pi）、艾森克个性测验（epq）、卡塔尔（16pf）及明尼苏达（mmpi）等心理测试软件，既可以进行个体测试，也可以进行批量处理。我们还在微机中建立了服刑人员心理档案，通过网络与各分监区共享，为民警开展个别教育和心理疏导工作提供了参考和依据。我们拟将采用网络视频方式利专心理咨询师和社会力量对服刑人员进行心理咨询和治疗。

5、有利于接受社会监督，提升监狱的文明形象

监狱是社会的一扇窗口，向社会宣传监狱，让社会了解监狱，勇于接受社会监督，建设一个有利于监狱发展的外部环境是十分必要的。通过建设狱务公开系统，可以使服刑人员亲属及其他社会各界人士，能够更加及时准确地了解国家法律法规、监狱的方针政策、监内新闻等动态信息，避免因信息不畅而造成的信息中断和丢失，消除服刑人员亲属和社会公众等对监狱产生的误解，从而树立起监狱的良好形象，争取社会各界对监狱工作的支持。我们徐州监狱利用触摸屏、led电子显示屏等方式，以监狱管教信息系统为主要数据源，在让服刑人员亲属了解法律、监规的同时，实时了解其亲属在监狱中服刑的各方面的情况，从而达到亲属帮教的目的。通过分布在不同部位的电子显示屏，可以对服刑人员进行教育、宣传、信息发布等。

6、有利于提高监狱生产治理水平

计算机和网络技术在生产经营过程中的应用是多方面的：利用计算机辅助设计，可以缩短产品设计周期，减少手工绘图带来的差错；利用网络实现信息的快速传递，合理安排生产任务；利用计算机对服刑人员进行劳动治理，实现考核的细化、量化，确保考核奖罚的公开、公平、公正，提高服刑人员劳动的积极性；利用互联网发布产品信息，及时进行信息反馈等，增强监狱企业对生产的快速反应能力，提高产品的知名度和市场竞争能力,促进监狱经济快速发展。在这方面，我们徐州监狱有深刻的体会。早在1997年以前，徐州监狱就在产品设计、工艺设计、财务治理等方面应用计算机进行辅助设计和治理，把工程技术人员从繁重的手工绘图劳动中解放出来，产品及工艺的设计周期缩短了2/3，同时也提高了设计的精确度。其中cad技术应用系统获得了1997年江苏省监狱治理局计算机技术应用一等奖。此后，监狱不断加大技术和资金投入，又实施了capp系统、物流治理系统等，目前仅在产品、工艺设计方面就有50余台高性能计算机联网运行。在此基础上，监狱又投入大量资金和人力，在生产治理中全面实施应用了erp这样一套科学、系统、实用的企业治理工具，它的成功应用，使我们监狱在生产中的物流治理、计划治理、能力平衡、模拟排产等方面实现系统性、高效性和可操作性，大大缩短生产周期，降低成本和库存，保证交货期，从而提高监狱企业对市场的快速反应能力和产品的市场竞争能力,促进监狱经济发展。

五、监狱工作信息化建设的几点体会

近几年来，在上级机关和各级领导的关怀和支持下，经过全体民警的共同努力，我们徐州监狱在监狱工作信息化应用方面进行了有益的探索和尝试，并取得了一定的成绩，网络平台已经逐步建立，信息化观念已经深入人心，一个以计算机网络为基础平台，集通讯网络系统、监狱治理信息系统、多媒体数字化安防系统、电化教育系统以及劳动组织治理系统等为一体的数字化监狱已现雏形。在取得良好成绩的同时，回顾我们的信息化建设历程，我们体会到：

1、没有一个优秀的、思想开放超前监狱领导班子，不会有一个监狱的信息化成就；

2、没有一支努力为监狱工作信息化忘我工作的专业队伍，光靠资金的投入和社会上公司的参与，则不能很好的结合监狱工作的实际，也不能算的上信息化的成功；

3、一个良好的运用环境是信息化成功实施的根本所在，而锲而不舍的应用培训和切实可行的制度保障是监狱工作信息化建设成功的前提；

4、应用产生需求。所有功能系统都是因具体的应用而实施的。监狱工作信息化建设不是花瓶，不是政绩工程，而是源于新时期监狱工作的迫切需要，我要做和要我做所形成的信息化是两个层面上的东西，不可同日而语；

5、适当的财力投入，是实施信息化的基础，信息化是一个长效项目，要舍得投入；

6、监狱工作信息化建设是新时期监狱工作发展的必经之路。

监狱信息化建设中必须注意的三大问题

在全国监狱信息化建设开展的如火如荼的时候，我们体会到，监狱信息化建设是一项复杂的系统工程，建设周期长，设备更新换代快，资金、人才、技术要求高。因此，是一个不断发展和完善的过程，其中有很多的经验教训可以总结，希望能够引起大家的注意。

重“硬件”而轻“软件”

很多监狱在各类设备和有形资产上投入许多资金，但是对局域网络中所必需的一系列应用软件却不甚感冒，认为只要监狱实现了实时监控、报警应急处置就完成了信息化的建设，忽略了罪犯管理软件、自动化办公(OA软件)、网络安全、管理软件的应用和开发。从而导致监狱办公费用还是居高不下，也没有实现向科技要警力，向信息化要警力的目标，花费大量人力物力打造的硬件网络平台的资源大量闲置，没有发挥应有作用。

网络安全问题

一个网络搭建成功后，网络安全问题也随之而来。由于局域网中的网络终端点多面广，使用终端的民警技术水平高低不一，甚至大多数民警保留原来操作单机的习惯，还大量使用U盘等移动存储介质，一些病毒木马难免通过这些介质进入监狱的局域网并快速传播。而作为国家刑罚执行机关的监狱，内部涉密资料一旦泄露后果不堪设想。

民警队伍建设问题

现在的监狱非常重视民警的政治理论、业务素质方面的学习和培训，但在培养民警掌握和运用信息化技术的能力和水平方面却相对欠缺，重视不够。目前基层单位普遍缺乏信息化方面的专业技术人才，设备的维护需要依靠外来公司的技术支持，许多民警不会操作设备，特别是在中年以上民警中，“电脑盲”还占据相当大的比例。当硬、软件的条件成熟后，如果没有人员能够对其进行操作和维护，也是得不偿失的。

上述问题的存在，不利于监狱信息化建设的顺利推进，由于缺乏专业技术人才，大大增加了各类设备的维护成本，一些符合监狱实际的应用软件得不到深度开发，已投入使用的设施难以有效发挥其应有的作用，同时也不利于监狱信息保密工作。因此，在加强信息化建设的过程中，不仅要在技术上，如对软件和网络知识的普及上紧跟时代的脚步，还应加强人才队伍的建设，才能在行业趋势发展中站稳脚跟。

第五篇：平安建设工作自查报告

平安建设工作自查报告

根据xx关于创建xx的安排意见，我们结合本医院的具体实际，按照年初的创建工作部署扎扎实实的开展了创建工作，取得了显著成效，现将我院的创建工作汇报如下：

一、指导思想

以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十八大和xxxxxx全会精神，按照全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，坚持预防为主、依靠群众的方针，结合医院工作特点和实际，以医疗质量为重点，以建立健全长效工作机制为核心，抓好医疗规范执行、医患沟通管理和职业道德建设，切实抓好生产、生活安全，努力构建一个和谐、安全的就医环境和工作生活环境。

二、工作要求

1、提高认识，摆上位置。建设“平安医院”是实践“三个代表”重要思想，坚持“立党为公、执政为民”的具体体现，是落实科学发展观的迫切需要，是创造和谐稳定的社会环境、全面建设小康社会的必然要求，是促进卫生事业发展的重要保证。要从安邦定国、维护稳定、促进发展的认识出发，从创造良好的医疗环境的认识出发，从我院就诊病号多，人口流量大，人员构成复杂的特点出发，把“平安医院”的创建工作摆到重要位置上。在工作时间的安排上立足于经常性，在工作重心上立足于一线科室，在联系实际上立足于结合，在工作突破上立足于创新，在工作作风上立足于务实。切实解决了干部职工在民主意识、法制观念、服务意识等方面存在的问题，提高了职工队伍的思想政治素质。

2、结合实际，突出重点。“平安医院”、的“平安”，不是狭义的“平安”而是涵盖了经济、政治、文化和社会各方面宽领域、大范围、多层面的广义“平安”。我们在全院医护人员的头脑中确立大平安的观念，按照确保大稳定、大安全的要求，对带有普遍性、全局性的热点问题予以高度重视，统筹考虑，既要全面抓，更要结合实际突出重点抓。始终把医院的稳定、患者和职工的生命、财产安全作为建设“平安医院”的重中之重。

3、立足经常，重在落实。“平安医院”的建设是一项长期性的任务，需要长期抓，经常抓，既要有长期的计划，又要有短期的安排。我院各科室把“平安医院”的建设作为一项经常性的工作来抓，通过政治的、经济的、行政的、教育的等多种手段，把“平安医院”建设的各项工作任务落到实处，取得了实效。

4、加强宣传，营造氛围。“平安医院”的建设是造福广大职工和患者的一项重要举措，也是需要广大职工共同参与的一项重要工作。我们通过形式多样的，最大限度地广泛宣传，营造了人人关心、人人支持、人人参与“平安医院”建设的浓厚氛围。充分的调动了广大职工参与建设“平安医院”的积极性和创造性。

三、工作重点

建设“平安医院”涵盖医院改革、发展、稳定的各个方面，是一项长期的任务。我们重点做了以下几项工作：

1、加强医院普法教育工作，切实地提高了干部职工法制观念。充分利用院里现有的宣传橱窗、公示栏，以及周一院内例会、工会活动等多种形式，认真开展各种法律法规的学习，并使其制度化。具体做法是宣传橱窗和公示栏定期更新一些与广大职工密切相关人人关心的法律法规条款，如《执业医师法》、《护士管理条例》、《药品管理法》等等，并在医院每周例会上有专人带领学习，还通过在工会的活动中不定期的举行一些法律知识竞赛，把职工的业余时间吸引到法律法规的学习中来。切实提高广大干部职工的遵纪守法观念，形成一个人人学法，人人懂法，人人守法的大好局面。在医院的日常管理中，经过酝酿和职工的充分讨论制定出我院劳动纪律条例、医院收费差错处罚规定等一系列的规章制度，确实做到在制度面前人人平等，让大家有话说到明处，有意见提到明处，使日常管理民主化。医院领导细分医院工作岗位，做到人人每天有班上，每天上班有活干，坚决不把闲散人员推倒社会上去，杜绝了给社会治安带来负面影响的事情发生。

2、加强医院安全工作，切实地保护了职工和患者安全。加强对院内各部位的安全检查，消除隐患。我院每年定期和不定期地对消防安全进行全面检查，对容易引发火灾、存放危险品及人员集中的场所作重点检查(如药库、病房、锅炉房等)，对消防设施进行定期维护更换，确保消防器材的完好。我院实行院领导值二线班制度，明确每人的时间段分工，值班期间要进行全院巡视，切实把防火、防盗、防破坏等治安防范措施落实到了实处，并严格填写值班记录及交接班记录，杜绝了重大可防性案件的发生。加强与公安部门的协调，切实维护医院及周边地区治安秩序，确保了医院的稳定。抓好病人医疗安全，落实安全责任制。严格落实三级查房制度，做好病人四防工作，做到精心治疗、精心护理，严防医疗纠纷事故的发生。抓好水、电、暖、煤气以及医疗器械的安全使用，加强消防安全设施的维护、检查，做好安全消防工作。严格落实科室安全责任制，搞好不稳定因素排查，发现问题立即整改。制定人防、物防、技防应急措施，确保全院无重大责任事故。

3、认真化解和处置各种突发事件和矛盾纠纷，切实维护了医院的稳定。制定了处置重大突发事件的预案，对政治性事件、群体性上访事件、群体性中毒事件、意外伤亡事件和不可预测的事件等制订了相应的预案，并根据情况的不断变化及时修订完善。认真做好和妥善处置因医院改革、部分职工的院内不同分工牵涉到个人利益带来的各种矛盾事件。各分管院长具体负责各分管科室的创建工作，与工会成立的争议调解委员会相互配合，及时地妥善处置了各种突发事件，把不稳定隐患消除在萌芽状态，拦截于院内，把不稳定带来的负面影响降低到最低程度。

四、保障措施

1、建立组织，加强领导。医院组织成立由院长任组长,各科室负责人为成员的“平安医院”创建活动领导小组，明确了有关职能科室的具体职责任务。将创建活动列入考核重要内容，对成绩突出的科室(病区)和个人给予表彰奖励，对措施不利、失职渎职的，严肃追究责任。以平安医院创建活动的深入开展，来推动医院各项工作达到一个新的水平。

2、明确目标，落实职责。具体目标是通过本院开展创建“平安医院”的活动，努力确保职工的生命和财产安全，确保正常的诊疗秩序，确保医院稳定，以院长为第一责任人，本着各科室成员负责好自己科室的原则，与科室责任人签订了创建“平安医院”的目标责任书，确保职责能层层落实。

目前，我院的创建工作已初见成效，但是我们深知“平安医院”的创建不是一朝一夕的事，而是需要在创建过程中不断完善、不断创新的长久性工作，我院将保持已取得的成绩，继续努力，为创建平安医院做出自己应有的贡献。