平安建设工作机制

第一篇：平安建设工作机制

虎林镇平安建设工作机制

平安建设是一项系统工程，既不是过去政法、综治工作的翻版重复，也不是过去稳定工作的简单强调。它要求改变过去单纯就治安讲治安、就稳定抓稳定的做法，把涉及社会稳定的各项工作有机地结合起来，融入到各个工作领域、各个工作部门和各个工作环节，构建平安建设新格局。

进一步强化党委政府负总责的领导体制。虎林镇党委、政府始终把平安建设作为工作大局的重要组成部分，纳入党委、政府和领导干部任期责任目标，一级抓一级，层层抓落实。镇党委、政府主要领导作为平安建设第一责任人，切实履行职责，负总责、亲自抓；分管领导具体抓，亲督实查；其他领导“一岗双责”，及时解决平安建设工作中遇到的问题。

进一步健全各部门齐抓共管的工作机制。各职能部门是平安建设的主力军，在平安建设中肩负着重要职责。立足本职、服务大局、搞好平安建设，是各职能部门应当承担的政治责任。各部门包括要切实承担起平安建设的责任，认真落实“谁主管、谁负责”的原则，把平安建设放到与部门业务工作同等重要的位置，对本部门的平安建设做到有安排部署、有督促检查、有考核奖惩，主要领导亲自抓，对不稳定 1 问题，建立工作台账，明确包案责任人，限期解决，决不把矛盾和问题推给上级、推向社会。

进一步健全新时期群众工作机制。群众工作是平安建设的生命线。如果没有广大群众的参与和支持，平安建设就会失去坚实基础。虎林镇把群众满意作为衡量平安建设的根本标准和最终目标。一直努力做到从群众最盼望的事情做起、从群众最不满意的地方改起，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。一直广泛宣传和发动群众，深入开展平安村庄、平安单位等多种形式的群众性创建活动，充分调动人民群众参与平安建设的积极性、主动性和创造性，形成人人参与平安建设、人人共享平安建设成果的良好局面。

进一步健全矛盾纠纷排查化解机制。矛盾纠纷排查化解是从源头上预防和减少不稳定问题的有效途径，是平安建设的基础性工作。虎林镇党委、政府按照上级的部署，坚持定期排查与重点排查、专项排查相结合，对矛盾纠纷做到底数清、情况明。对排查出的矛盾纠纷，自下而上地逐级进行梳理分类，登记汇总，坚持人民调解、司法调解相结合，明确牵头部门“归口办理”，落实领导责任，限时办结，确保把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。进一步整合了镇综治办、司法所等基层维稳力量，发挥群众工作站、矛盾纠纷排查调处中心的作用，加强矛盾纠纷联调机制建设。加强基 层民调力量，强化教育培训，提高民调队伍预防和调处矛盾纠纷的能力。

进一步健全严打防范的工作机制。社会治安是平安建设的主要内容，是衡量平安建设工作成效的重要指标，事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，对治安问题任何时候都不能放松。认真研究和准确把握新时期社会治安形势的规律和特点，坚持“打防结合，预防为主，专群结合，依靠群众”的方针，加大工作力度，务求工作效果，切实增强人民群众的安全感。完善贯彻“严打”方针的经常性工作机制，改进“严打”方式，突出打击重点，从实际出发，什么犯罪突出就打击什么犯罪，什么方式更为有效就选择什么方式，切实增强打击的针对性和实效性，始终保持对刑事犯罪的高压态势。搞好打击“两抢一盗”等多发性犯罪专项行动，进一步深化“扫黑除恶”专项斗争。认真组织开展排查整治农村治安混乱地区专项行动，加强对治安突出问题及各类不稳定因素的排查整治。落实宽严相济的刑事司法政策，尽量减少社会对立面。加强社会治安防控体系建设，健全专群结合、人防物防技防结合的治安防控工作格局。开展多种形式的群防群治活动，管理好、使用好、保障好专兼职治安巡防队伍，因地制宜地推广科技防范，提高防控能力。

进一步健全督查奖惩工作机制。督查督办是抓落实的重要领导方法。平安建设涉及到方方面面工作，延伸到社会的最基层，应加大督查考核力度。虎林镇紧紧围绕群众满意，完善考核体系，改进督查办法，通过督查，发现问题，督促解决；发现推广典型经验，以点带面。

第二篇：创新农村基层平安建设巡防工作机制

创新农村基层平安建设巡防工作机制

为牢固树立立党为公、执政为民的理念，坚持正确政绩观，大兴求真务实之风，定下来的事情要一抓到底，没有完成的任务要抓紧完成，防止简单化，力戒形注意，官僚主义，反对弄虚作假和做表面文章。要转变工作作风，深入实际，深入基层，真抓实干，讲求实效，以对综治事业高度负责的态度聚精会神，心无旁骛地抓紧抓好平安建设工作的实施落实。

一、制定措施。

由于我镇地处农村治安防范经费不足，按照政策允许制定了农村义务巡防队工作方案。各村委在享受低保的成员中，挑选出年轻力壮的30人，按农历1、4、7，2、5、8,3、6、9的日子给他们编排开，没10人组成一组，每组有1——2名村干部或年轻党员带队，坚持每天24小时不间断在岗，负责村内的治安巡防工作。他们佩戴巡防红袖章、警棍、手电、小喇叭等工具，在白天他们利用小喇叭宣传一些防盗、防火及综合治理平安建设政策知识。

二、抓督查、重落实，奖优罚劣。

镇综治委为把工作落到实处，由镇综治中心成立了巡访专项工作督查组，综治中心主任、副主任带队到全镇32个行政村进行督察，无论白天或晚上，发现那个村委巡防队员少于10人的，按镇平安建设目标责任书中的治安巡防所定的20分分值中扣除5分，发现无人巡防的村委扣除10分，直到巡防分值扣完后給于该村委一票否决，扣除村支部书记、村主任、村治保主任全年绩效工资并对村支部书记、村主任降职使用，村治保主任給于免职。督查结果每两个季度进行一次评比，镇政府拿出六千元对评比出的前一、二、三名村委进行奖励，并对表现突出的先进个人給于500元的个人奖励。

目标任务的深化、细化、实化逐一分解，落实到具体人员，提出了落实的标准，有目标任务和分，有措施办法，确保一抓到底，决不能停留到纸上，悬在空中，要通过经常性督查、指导，确保落实到位，取得实效。

仇楼镇综治办 2012年4月12日

第三篇：平安建设工作范文

XX镇平安建设工作汇报材料

XX镇位于XX县东南部，距县城三公里处。全镇总面积1256平方公里，辖31个行政村，12140人，3999公顷耕地。根据建设平安XX的工作部署，我镇党委高度重视平安创建工作，积极探索适合本地特点的平安创建的新路子，逐步形成了适应时势的“以领导责任制为龙头，以公安机关为骨干，以群防群治为基础”的治安防控新格局，在全镇范围内开展了创建“平安XX”活动，取得了很好的效果。

一、加强组织领导，凝聚工作合力

一是实行创建平安领导责任制。重新修订并完善了综合治理领导工作责任制，一票否决制，群体性事件，突发事件的应急处理责任制，矛盾纠纷排查调解机制，治安防控机制和对发生危害社会稳定重大问题的村和单位，实施领导责任追究制，提出把平安创建工作作为“一把手”工程来抓，明确各村、各单位一把手为平安创建工作第一责任人。二是实行目标管理责任制。把创建平安列入各村、各单位综合目标，层层签订目标责任书，年终进行严格考评、兑现奖励。同时，结合平安创建工作的实际，完善了综治工作议事制度，党政领导述职报告制度，创建平安成员单位建立联络员制度和信息报送制度等，促进了社会治安齐抓共管良好局面的形成，确保了平安创建各项措施的全面落实，使农村普遍存在的涉农、土地征用、拆迁户上访案件都在基层和单位得到了解决，实现了越级上访零目标，确保了全镇社会治安的持续稳定。

二、广泛宣传，营造浓厚的创建氛围

为调动广大干部群众参与平安创建活动积极性，我们围绕提高干部群众的法律、道德修养，强化广大群众遵纪守法和安全防范意识，采取多种形式抓好宣传教育。一是面向社会广泛宣传。我镇采取举行各村两委班子和各单位负责人参加的平安创建动员大会，要求各村各单位把平安创建工作放在平时工作的议事日程，组织群众深入开展。同时，镇综治办、派出所、司法所等部门联合开展“建设平安XX，人人学法守法，普法宣传进我家”和“提高公民素质，促进构建和谐社会，为建设平安XX作贡献”法律宣传咨询活动，在全社会形成“人人讲平安，家家创平安，村村搞防范”的“平安XX”的良好氛围。

三、明确任务，开展创建活动

为使“平安XX”创建活动深入扎实，我们确立围绕一个目标、搞好三项教育，坚持三个倡导。一个目标，即创建平安、文明、和谐家庭。三项教育，即教育家庭成员认真学习法律法规，自觉遵纪守法；教育引导家庭成员崇尚科学，反对迷信，拒绝邪教，拒绝黄、赌、毒，建立科学文明健康的生活方式；教育家庭成员尊老爱幼、勤俭持家。三个倡导，即倡导家庭成员宽容谦让，互相关爱，平等和睦；倡导邻里相识相助，团结友善；倡导以德育人，科学教子。围绕创建工作思路和目标要求，我们采取示范带动，会议推动，分类指导，挂牌引导，表彰激励等措施，推动创建活动开展。我们在这基础上，认真总结经验，及时推广典型，推动活动开展。各村各单位结合实际，突出重点，开展各具特色的创建活动。有的开展以无毒、无赌、无黄、无邪教、无家庭暴力“五无”为主要内容的平安家庭创建活动。有的开展了普法宣传，治安防范，安全生产，反邪教警示，美德建设为主要内容的“五进家”活动。为抓好创建活动的落实，各村、各单位都采取各种措施，确保创建质量，不断提高“平安XX”

创建水平。

四、多措并举，深化创建工作

为不断增强创建活动生机与活力，我们注重整合资源，强化措施，推动创建活动深入开展。一是开展四项活动：开展“普法宣传进万家”宣传教育活动，通过组织送法下乡，以案说法等形式，将法律送到千家万户，镇综治办、司法所、民政办“零家庭暴力村屯”创建活动，把预防和制止家庭暴力作为创建平安家庭，维护社会稳定的重要内容来抓好。开展“美在家庭”活动，提高干部、群众的科学文化素质。开展“不让毒品进我家”宣传教育活动，增强干部、群众的防范能力。二是强化基层基础，坚持重心下移，面向农村、面向家庭，积极发展法律援助联络站，提供法律咨询、法律服务、法律援助，维护人民群众的合法权益，理顺情绪，化解矛盾，提高“平安XX”创建活动的质量和效果。三是积极发展队伍，加强领导，因地制宜，推动建立平安XX创建队伍，各村都在两委班子的基础上，建立了治保委员会和调解委员会，加强了平安创建队伍。

五、强化职能、维护社会安定

我镇是XX县城城乡结合部，流动人口多，治安形势比较繁杂。因此我们要求各职能部门要强化自己的职能，维护了社会的安全。一是公安派出所始终坚持开展“严打”整治，坚持从重从快的严打方针，打击各类犯罪，取得了较好的成效。在这基础上，我们对刑事案件，治安案件多发区进行整治，采取辖区内什么样的案子多就重点打击什么样的案件，同时对重点区域实行十户联防制，并组织巡逻队进行巡逻，同时实行防控体系建设，织密了防控网络，有效预防了各类案件的发生。二是强化司法行政职能，对基层31个村调解队伍进行调整，选出了有政治素质高、业务能力强的人员担任调解员，同时建立完善矛盾纠纷排查工作机制，每月召开一次矛盾纠纷联系会议，通报情况，分析预测社会治安，不安全因素和矛盾纠纷的特点与规律，摸透社情，搞清底数，提高预防工作的针对性，加大矛盾纠纷调处力度，坚持经常性化解矛盾纠纷苗头，及时发现控制，及时掌握动态，做到小矛盾一个不漏、大矛盾一个不放。镇村联动，把各类矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽阶段，基本实现了小事不出村、大事不出镇，矛盾不上交，90%的纠纷在村一级解决，有效

地预防了各类案件的发生。

六、严格教育管理，夯实工作基础

一是规范平安创建工作，把加强镇综治规范化建设，作为加强基础工作的重点。对镇综治办、司法所、派出所的人员经费，办公条件、工作制度按要求进行落实，并对村综治基础工作进行全面规范。平安创建工作达到了机构完善，制度健全，档案规范，责任明确，工作落实的标准。二是强化治安安全管理，加强对危险爆炸物品、剧毒物品，消防安全设施的日常检查和管理力度，狠抓了防爆炸、防盗窃、防火灾、防治安灾害事故的预防工作，做到定期检查，及时发现、限期整改。

通过“平安XX”创建工作，我们取得了较好的成绩，但距上级部门的要求还有一定差距，因此我们在今后的工作中，继续完善各项制度，坚决实行“ 一票否决制”，加大综治探索力度、努力形成特色，力争使平安创建工作再上新台阶。

第四篇：平安建设工作自查报告

平安建设工作自查报告

根据xx关于创建xx的安排意见，我们结合本医院的具体实际，按照年初的创建工作部署扎扎实实的开展了创建工作，取得了显著成效，现将我院的创建工作汇报如下：

一、指导思想

以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十八大和xxxxxx全会精神，按照全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，坚持预防为主、依靠群众的方针，结合医院工作特点和实际，以医疗质量为重点，以建立健全长效工作机制为核心，抓好医疗规范执行、医患沟通管理和职业道德建设，切实抓好生产、生活安全，努力构建一个和谐、安全的就医环境和工作生活环境。

二、工作要求

1、提高认识，摆上位置。建设“平安医院”是实践“三个代表”重要思想，坚持“立党为公、执政为民”的具体体现，是落实科学发展观的迫切需要，是创造和谐稳定的社会环境、全面建设小康社会的必然要求，是促进卫生事业发展的重要保证。要从安邦定国、维护稳定、促进发展的认识出发，从创造良好的医疗环境的认识出发，从我院就诊病号多，人口流量大，人员构成复杂的特点出发，把“平安医院”的创建工作摆到重要位置上。在工作时间的安排上立足于经常性，在工作重心上立足于一线科室，在联系实际上立足于结合，在工作突破上立足于创新，在工作作风上立足于务实。切实解决了干部职工在民主意识、法制观念、服务意识等方面存在的问题，提高了职工队伍的思想政治素质。

2、结合实际，突出重点。“平安医院”、的“平安”，不是狭义的“平安”而是涵盖了经济、政治、文化和社会各方面宽领域、大范围、多层面的广义“平安”。我们在全院医护人员的头脑中确立大平安的观念，按照确保大稳定、大安全的要求，对带有普遍性、全局性的热点问题予以高度重视，统筹考虑，既要全面抓，更要结合实际突出重点抓。始终把医院的稳定、患者和职工的生命、财产安全作为建设“平安医院”的重中之重。

3、立足经常，重在落实。“平安医院”的建设是一项长期性的任务，需要长期抓，经常抓，既要有长期的计划，又要有短期的安排。我院各科室把“平安医院”的建设作为一项经常性的工作来抓，通过政治的、经济的、行政的、教育的等多种手段，把“平安医院”建设的各项工作任务落到实处，取得了实效。

4、加强宣传，营造氛围。“平安医院”的建设是造福广大职工和患者的一项重要举措，也是需要广大职工共同参与的一项重要工作。我们通过形式多样的，最大限度地广泛宣传，营造了人人关心、人人支持、人人参与“平安医院”建设的浓厚氛围。充分的调动了广大职工参与建设“平安医院”的积极性和创造性。

三、工作重点

建设“平安医院”涵盖医院改革、发展、稳定的各个方面，是一项长期的任务。我们重点做了以下几项工作：

1、加强医院普法教育工作，切实地提高了干部职工法制观念。充分利用院里现有的宣传橱窗、公示栏，以及周一院内例会、工会活动等多种形式，认真开展各种法律法规的学习，并使其制度化。具体做法是宣传橱窗和公示栏定期更新一些与广大职工密切相关人人关心的法律法规条款，如《执业医师法》、《护士管理条例》、《药品管理法》等等，并在医院每周例会上有专人带领学习，还通过在工会的活动中不定期的举行一些法律知识竞赛，把职工的业余时间吸引到法律法规的学习中来。切实提高广大干部职工的遵纪守法观念，形成一个人人学法，人人懂法，人人守法的大好局面。在医院的日常管理中，经过酝酿和职工的充分讨论制定出我院劳动纪律条例、医院收费差错处罚规定等一系列的规章制度，确实做到在制度面前人人平等，让大家有话说到明处，有意见提到明处，使日常管理民主化。医院领导细分医院工作岗位，做到人人每天有班上，每天上班有活干，坚决不把闲散人员推倒社会上去，杜绝了给社会治安带来负面影响的事情发生。

2、加强医院安全工作，切实地保护了职工和患者安全。加强对院内各部位的安全检查，消除隐患。我院每年定期和不定期地对消防安全进行全面检查，对容易引发火灾、存放危险品及人员集中的场所作重点检查(如药库、病房、锅炉房等)，对消防设施进行定期维护更换，确保消防器材的完好。我院实行院领导值二线班制度，明确每人的时间段分工，值班期间要进行全院巡视，切实把防火、防盗、防破坏等治安防范措施落实到了实处，并严格填写值班记录及交接班记录，杜绝了重大可防性案件的发生。加强与公安部门的协调，切实维护医院及周边地区治安秩序，确保了医院的稳定。抓好病人医疗安全，落实安全责任制。严格落实三级查房制度，做好病人四防工作，做到精心治疗、精心护理，严防医疗纠纷事故的发生。抓好水、电、暖、煤气以及医疗器械的安全使用，加强消防安全设施的维护、检查，做好安全消防工作。严格落实科室安全责任制，搞好不稳定因素排查，发现问题立即整改。制定人防、物防、技防应急措施，确保全院无重大责任事故。

3、认真化解和处置各种突发事件和矛盾纠纷，切实维护了医院的稳定。制定了处置重大突发事件的预案，对政治性事件、群体性上访事件、群体性中毒事件、意外伤亡事件和不可预测的事件等制订了相应的预案，并根据情况的不断变化及时修订完善。认真做好和妥善处置因医院改革、部分职工的院内不同分工牵涉到个人利益带来的各种矛盾事件。各分管院长具体负责各分管科室的创建工作，与工会成立的争议调解委员会相互配合，及时地妥善处置了各种突发事件，把不稳定隐患消除在萌芽状态，拦截于院内，把不稳定带来的负面影响降低到最低程度。

四、保障措施

1、建立组织，加强领导。医院组织成立由院长任组长,各科室负责人为成员的“平安医院”创建活动领导小组，明确了有关职能科室的具体职责任务。将创建活动列入考核重要内容，对成绩突出的科室(病区)和个人给予表彰奖励，对措施不利、失职渎职的，严肃追究责任。以平安医院创建活动的深入开展，来推动医院各项工作达到一个新的水平。

2、明确目标，落实职责。具体目标是通过本院开展创建“平安医院”的活动，努力确保职工的生命和财产安全，确保正常的诊疗秩序，确保医院稳定，以院长为第一责任人，本着各科室成员负责好自己科室的原则，与科室责任人签订了创建“平安医院”的目标责任书，确保职责能层层落实。

目前，我院的创建工作已初见成效，但是我们深知“平安医院”的创建不是一朝一夕的事，而是需要在创建过程中不断完善、不断创新的长久性工作，我院将保持已取得的成绩，继续努力，为创建平安医院做出自己应有的贡献。

第五篇：平安建设工作实施方案

XX镇XX村2012年平安建设工作实施方案

为了维护社会稳定，加强辖区内的社会治安综合治理，积极开展争创平安村的创建活动，结合我村实际，制定XX村2012年综治平安建设工作实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七大和十七届五中、六中全会精神，紧紧围绕镇党委、镇政府提出创建“平安村”的总目标，坚持打防结合，以防为主，确保辖区内“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的社会治安环境。

二、工作目标

1、实现无“法轮功”等邪教组织和非法宗教组织人员聚集滋事事件。

2、实现无影响本辖区乃至全镇社会稳定的群体事件。

3、实现无在全市、全县有影响的重大刑事犯罪事件。

4、实现无黑社会性质的组织犯罪案件。

5、实现无群死群伤治安事故。

6、实现无在敏感时期，重大活动，要害部位和重要目标的安全保卫事故。

7、实现村基层干部无违法案件发生。

8、大力开展评“治安中心户”工作，力争90%以上家庭达到“平安家庭”的标准。

三、工作机制

1、加强社会治安综合治理。加强重大节日治安巡逻，加强人防、物防、技防，有效防止各种治安刑事案件的发生。进一步健全义务巡逻队建设，加强重点单位的治安管理，进一步强化群防群治力量。

2、认真排查调处矛盾纠纷。做到小纠纷不出组，大纠纷不出村。不发生影响极大的群体性事件、避免因调处不力产生的“民转刑”案件发生。

3、严格抓好安全生产管理。加强重点企业安全管理，严防重大事故发生。严格实行季度巡查，做到定期查清原因、提出整改措施、认真吸取教训。

4、加强流动人口、出租房屋管理。防止出租房屋和流动人口管理失控而产生重大恶性刑事案件。

5、继续完善综治形势分析例会制度。每季度召开综治形势分析例会，研究本村综治工作形势，查找原因，提出防范措施及整改意见。

6、加强值班制度。坚持节假日及重大活动，敏感时期24小时值班，坚持领导带班，做到反应灵敏，行动迅速，处置得当。

7、深入开展思想首选教育和“六·五”普法教育活动，积极开展平安村、平安家庭的创建活动，实现无赌博、无封建迷信、无卖淫嫖娼等社会丑恶现象发生。无邪教，无群体械斗等重大事件出现。

四、防控措施

1、加强人防建设。村按人均标准筹集经费用于村级综治平安建 设费用。

2、加强村级联防队伍建设。认真抓好村调委会、治保会、中心户长等协防队伍建设，不断增强防范能力。认真掌握基层治安信息，与镇综治办紧密联系，上下互通及时协调平安建设工作中遇到的问题。

3、加强平安协会建设。平安协会要做到“四有”，即有一块宣传阵地、有一支巡逻队伍、有一个办公场所、有一套工作制度。要通过民间组织收取会员费等方式，解决平安建设经费困难问题，实现“有人管事、有钱办事、有章理事”。

4、加强对暂住人口的规范化管理。在本村企业务工的外来人员，本着“谁用工谁负责”、“谁出租谁负责”、“谁留宿谁负责”的原则，加强对出租房主和用工单位法人代表的管理，全面落实出租房主和用工业主的治安责任，提高管控能力。

5、加强对刑释解教人员的管理。认真落实安置帮教责任制，强化帮教、管控措施，组织开展以包教育、包管理、包转化为主要内容的集中帮教活动，做到不出现重新犯罪现象。

6、加强对有违法犯罪行为的未成年人的教育管理。对我村有违法犯罪前科的未成年人做到情况清、底数明。建立健全村一级青少年违法犯罪预防工作联席会议制度，加强学校、家庭、村之间的联系。

7、认真巩固平安家庭、平安村庄、的创建活动成果。建立目标管理责任制，把平安建设作为一项重要工作纳入单位工作计划，做到“四有”（即有实施方案、有工作安排、有阶段小结、有半年总 结和年终总结）和“四个到位”（即思想到位、制度到位、组织到位、措施到位）。

8、加强特种行业管理。配合公安机关对烟花企业等重点单位的阵地控制，同时加强对收废品行业的规范化管理，把住销、窝赃渠道，从源头上遏制“两抢一盗”犯罪的发生。

9、打击各种违法赌博活动。努力形成齐抓共管、互相配合，采取高压态势，坚决予以打击。

XX村委会 2012年1月8日