高邮市民宗局行政执法责任制（样例5）

第一篇：高邮市民宗局行政执法责任制

高邮市民宗局行政执法责任制

为维护少数民族和宗教界的合法权益，依法管理民族宗教事务，积极推进依法行政，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国国家赔偿法》、《江苏省行政执法监督管理办法》等法律、法规，结合民族宗教工作实际，制定本责任制。

一、民宗局行政执法任务和范围

（一）执法任务

认真贯彻执行国家和省有关民族宗教方面的法规和规章，结合本市实际，制定具体的政策措施，依法管理民族宗教事务，保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪，依法查处民族宗教行政违法案件，做好有关行政复议和应诉工作，确保履行行政职责。

（二）执法范围

本市行政区域内的民族宗教事务。

二、民宗局行政执法依据

国家和省有关民族宗教方面的法规和规章，主要包括：

（一）民族方面

1、《城市民族工作条例》（1993年8月29日国务院批准，国家民委发布实施）；

2、《民族乡行政工作条例》（1993年8月29日国务院批准，国家民委发布实施）；

3、《江苏省少数民族权益保障条例》（1996年12月13日江苏省八届人大常委会25次会议通过并公布实施）；

4、《江苏省清真食品监督保护条例》（2005年12月1日江苏省十届人大常委会19次会议通过，2006年3月1日起施行；

5、《关于中国公民确定民族成份的规定》（国家民委、国务院第四次人口普查领导小组、公安部民委（政）字[1990]217号文件）。

（二）宗教方面

1、国务院《宗教事务条例》（国务院426号令，2005年3月1日起施行）；

2、《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定》（1994年1月31日国务院第144号令发布）；

3、《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定实施细则》（2000年9月26日国家宗教局1号令）；

4、《宗教活动场所设立审批和登记办法》（2005年4月21日国家宗教局2号令）；

5、《江苏省宗教事务条例》（2002年2月5日省九届人大常委会28次会议通过，2002年6月1日起施行）。

三、民宗局行政执法法定职责

1、贯彻执行党和国家关于民族、宗教工作的方针、政策和法律、法规。

2、组织指导少数民族扶贫开发工作，承办保障少数民族合法权益的有关事项，做好尊重少数民族风俗习惯的工作。

3、依法对宗教事务进行管理，保护公民的宗教信仰自由，配合有关部门揭露和打击利用宗教进行的违法犯罪活动。

4、负责审批设立和开放宗教活动场所，指导和帮助宗教团体加强自身建设和内部管理，加强对宗教界人士和信教群众的爱国主义教育。

5、协助有关部门做好少数民族干部的培养、教育和使用工作；协同有关部门及时妥善处理有关民族、宗教方面的涉外事务和突发性事件。

6、承办市政府交办的民族宗教事务方面的其他任务。

四、民宗局行政执法职责分解

（一）局长执法责任

1、负责主持本局的行政执法工作，为本局行政执法的第一责任人；

2、主持制定行政执法工作规划与制度，负责行政执法人员的管理；

3、批准、签发本局行政执法的重要文件、决定及其他法律文书；

4、主持重大行政处罚、行政复议、行政诉讼和行政赔偿案件的讨论并作出决策。

（二）副局长执法责任

1、在局长的领导下，按照分工负责行政执法工作；

2、检查督促分管科室做好行政执法工作；

3、对分管范围内的行政处罚案件进行初审并签署意见；

4、参与重大行政处罚、行政复议、行政诉讼和行政赔偿案件的讨论与决策。

（三）科室负责人执法责任

1、在分管局长的领导下，负责本科室的行政执法工作，为本科室行政执法的第一责任人；

2、负责本科室行政执法人员的管理，协调与其他科室开展好执法工作；

3、负责本科室行政执法的重要文件、决定及其他法律文书起草工作；

4、参与相关的重大行政处罚、行政复议、行政诉讼和行政赔偿案件的讨论。

（四）法制员执法责任

1、办理局规范性文件的审查和备案工作；

2、指导全局行政执法工作；

3、办理行政处罚案件、行政强制措施的备案审核工作；

4、协助办理对民族宗教行政执法行为的举报投诉案件；

5、负责行政执法证件管理工作；

6、完成局长交办的其他工作。

（五）执法人员执法责任

1、认真宣传、贯彻党的民族宗教法规政策，依法行政，遵纪守法；

2、依法对全市民族宗教事务进行管理；

3、定期接受法律法规知识的培训和考核；

4、执法必须两人以上，持证上岗，亮证执法；

5、严格按照《行政处罚法》的规定和法定程序办理行政违法案件；

6、严格按照《行政复议法》和《行政诉讼法》的规定和法定程序办理行政复议案件和行政应诉案件；

7、严格按照《行政许可法》的规定和法定程序办理行政许可事项；

8、在执行行政处罚时，必须使用统一的罚没收据，罚没款要及时上交；

9、正确使用执法文书，并及时做好归档工作；

10、严格遵守廉政制度，不吃拿卡要，不酒后执法，不以权谋私；

11、遵守各项规章制度，服从领导，听从指挥，积极完成领导交办的各项任务。

（六）委托执法人员执法责任

从工作实际出发，本局委托各乡镇人民政府民宗助理配合执法，其执法范围为本乡镇区域内的民族宗教事务管理。

1、负责本乡镇民族宗教政策和法律法规的宣传教育工作；

2、依照有关法律法规和规章，保护合法，制止非法，抵御渗透，打击犯罪；

3、负责对本乡镇各宗教活动场所和小组的指导管理，制订制度，保护其合法权益；

4、保证其宗教活动在法律法规和政策允许的范围内正常开展。

五、民宗局实施行政执法责任制的组织和责任体系

高邮市民宗局是行政执法的主体，民族科、宗教科、办公室（法制科）等业务科室是本局行政执法的责任科室；局长是本局行政执法的总负责人，分管局长是业务科室执法的主管责任人，业务科室负责 5 人是本科室执法的具体责任人，工作人员是执法的直接责任人。工作人员对自己所承担的工作提出意见、建议和方案，由科室负责人把关并组织实施；重大问题必要时再交由分管局长审查批准；关系全局工作的、涉及到法律法规的重大原则问题，由分管局长请示局长审定或交由局长办公会议集体讨论形成决议；切实加强对行政执法工作的组织领导，努力形成一级抓一级、一级对一级负责的责任体系。

六、民宗局行政执法相关配套制度（附后）

1、高邮市民宗局行政执法公示制度

2、高邮市民宗局行政执法质量考核评议制度

3、高邮市民宗局行政执法过错责任追究实施制度

4、高邮市民宗局行政执法证件管理制度

5、高邮市民宗局法制宣传和培训制度

6、高邮市民宗局实施行政处罚制度

七、本责任制适用于本局各科室、全体行政执法工作人员，自印发之日起执行，由本局办公室（法制科）负责解释。

高邮市民宗局行政执法公示制度

为加强行政执法监督，提高行政执法水平，切实保护宗教界的合法权益，制定本制度。

一、行政许可事项、依据、程序和期限

（一）行政许可事项 宗教活动场所设立审批和登记

（二）法律依据

国务院《宗教事务条例》、《宗教活动场所设立审批和登记办法》、《江苏省宗教事务条例》。

（三）办事程序

申请――受理——审核——批复——发证

1、填写《筹备设立场所申请表》，同时提交下列材料：（1）拟设立地信教公民的有关情况说明；

（2）拟主持宗教活动的宗教教职人员或符合本教规定的其他人员的基本情况及户籍、居民身份和教职身份证明；

（3）拟成立的筹备组织成员的基本情况、户籍和居民身份证明；（4）必要的资金证明；

（5）拟设立地点和拟设立场所的可行性说明；（6）需要提供的其他有关材料。

2、县级人民政府宗教事务部门受理申请后，对拟同意的，征求拟设立地乡镇人民政府意见，并对筹备设立的进展情况进行监督检查。

3、填写《场所登记申请表》，向县级人民政府宗教事务部门申请登记，同时提交下列材料：

（1）民主协商成立管理组织的情况说明；（2）管理组织成员的户籍和居民身份证明；

（3）主持宗教活动的宗教教职人员或符合本宗教规定的其他人员的户籍、居民身份和教职身份证明；

（4）有关规章制度文本；

（5）场所房屋等建筑物的有关证明；（6）合法的经济来源的情况说明。

（四）办理期限 20个工作日。

二、违示责任

（一）行政执法人员有下列行为之一者，应追究违示责任：

1、在工作中，能讲清的不一次讲清，能马上办的不立即办，态度粗暴冷淡，语言不文明，与服务对象发生争吵的；

2、凡材料齐全、手续完备、符合条件而未按本制度的期限办结的；

3，对管理服务对象故意刁难，或在执行公务中以权谋私、吃、拿、卡、要，打击报复检举和举报者的；

4、对不符合行政许可、审批、登记等条件，而徇私枉法的； 5执行公务中因处理不恰当或违反法定程序造成不良社会影响及造成不良后果的。

（二）对行政执法人员的违示行为，视情节给予以下处罚：

1、行政处理。即责令违示者向当事人赔礼道歉，经济赔偿、通报批评或公开检查，直至调离工作岗位；对违示行为情节严重、影响恶劣的，按有关规定分别给予警告、严重警告、撤职处分。

2、经济处罚。即对违示者及责任领导处以100—200元罚款。

3、违示者的行为触犯刑律的，移送司法机关追究其刑事责任。对违示者的处理情况，将通过不同形式反馈当事人。

三、公示的调整、变更

公示的内容确需调整、变更的，由业务科室提出建议，经办公室（法制科）审核后，提交局行政执法工作领导小组讨论决定，并自调整变更之日起30日内对外公示。

四、社会监督

举报电话：4613331、4642558 举报信箱：设于局一楼大厅外。

高邮市民宗局行政执法质量考核评议制度

一、为了落实行政执法责任制，提高依法行政水平，促进民族宗教工作规范化、法制化建设，结合本局实际，制定本制度。

二、考核评议工作在局行政执法工作领导小组领导下进行，具体由办公室（法制科）组织实施。

三、考核评议内容：

1、行政执法基本管理情况；

2、行政执法公开情况；

3、行政执法实施情况；

4、行政执法监督情况。

四、考核评议对象：

考核评议对象为局机关全体行政执法人员。重点考核评议各科室负责人，其他人员可参照所在科室的考核项目和标准进行考核。

五、考核评议方式：考核评议每半年进行一次，平时进行不定期抽查。考评采取自查自评，局行政执法工作领导小组结合平时掌握的情况，对照考评标准，确定相应的分值。

六、考核评议等次：考核评议采用百分制，其中95分以上者为优秀等次，85—94分为良好等次，75—84分为合格等次，74分以下者为不合格等次。对被评为优秀等次的，作为局对有关科室和执法人员年终评优的重要依据；对被评为不合格等次的，坚决实行一票否决，取消评优资格，限期整改，并依据《高邮市民宗局行政执法过错责任追究实施制度》追究相关人员的责任。

附：高邮市民宗局行政执法责任制岗位目标考核标准 民宗局分管领导行政执法责任制岗位目标考核标准

1、协助配合局长工作，认真执行局长会议、局办公会议的决定以及明确的有关工作任务（20分）。协助配合不力，不能按时按质完成分管负责的有关工作任务，有一次扣2分，直至本项分值扣完为止。

2、负责分管科室的行政许可、行政审批事项、行政处罚的审核工作（30分）。在具体审核过程中，发生一次差错扣3分，直至本项分值扣完为止。

3、负责分管科室其他具体行政行为的审核工作（10分）。因审核不认真、出现差错的，有一次扣1分，直至本项分值扣完为止。

4、负责分管科室行政执法行为的监督工作（20分）。因监督不力、发生行政执法过错的，有一次扣2分，直至本项分值扣完为止。

5、督查分管业务范围内的群众投诉（12分）。发现对群众投诉的人和事臵之不理或处理不及时的，有一件扣2分，直至本项分值扣完为止。

6、分工范围内的其他工作（8分）。未按要求完成的，有一项扣1分，直至本项分值扣完为止。

民宗局办公室（法制科）行政执法责任制岗位目标考核标准

1、负责局规范性文件的审查和备案工作（20分）。发现规范性文件因审查不严、出现错误的，或未按要求及时备案的，有一次扣1分，直至本项分值扣完为止。

2、协助组织本局工作人员集中学法活动（6分）。未协助或协助不力，有一次扣1分。

3、配合做好对本局提起的行政复议、行政诉讼答辩和应诉工作（20分）。未认真配合的，有一次扣2分。

4、协助主持本局行政许可、行政处罚案件的听证工作（20分）。未协助或协助不力、致使行政处罚被撤销或变更的，有一件扣2分，直至本项分值扣完为止。

5、负责局行政处罚案件的审核备案工作（12分）。因审核不认真、出现行政处罚被撤销或变更的，有一件扣2分，直至本项分值扣完为止。

6、督办群众对民宗行政执法行为的举报投诉（12分）。因督办不力、出现答复不及时的，有1次扣1分，直至本项分值扣完为止。

7、负责行政执法证件管理工作（10分）。因工作不认真、管理不到位而发生违反管理制度的，有一次扣1分，直至本项分值扣完为止。

民宗局民族科行政执法责任制岗位目标考核标准

1、完成本年度少数民族扶贫任务，实现小康工程指标（20分）。未完成按比例扣分，直至本项分值扣完为止。

2、“民族工作全面进社区”正常化、制度化（20分）。台帐不健全扣5分，工作不规范扣5分，活动不正常扣10分。

3、清真网点能基本满足群众需要，并按“清真”要求进行生产和经营（16分）。网点建设不能基本满足群众需要扣10分，管理不规范扣6分。

4、回民土葬有保障，管理、服务规范（12分）。无保障扣全分，管理、服务不规范扣5分。

5、及时发现并妥善处理民族矛盾纠纷（20分）。发现不及时扣20分，未能妥善处理扣10分。

6、外来流动少数民族工作（12分）。情况不清楚、台帐不健全扣12分，服务和教育不到位扣5分。

民宗局宗教科行政执法责任制岗位目标考核标准

1、宗教活动场所管理（20分）。有一处场所年检不合格扣2分，直至本项分值扣完为止；场所“五四三二一”和“四统一”制度不健 全扣5分，换证不及时扣5分，场所建设不规范扣5分，活动无序扣10分。

2、宗教团体建设（15分）。未达“四有”扣10分，素质未能有所提高、发挥作用欠佳扣5分。

3、落实措施，有效制止非法活动，及时抵御渗透（20分）。制止不及时扣10分，措施不力扣5分。

4、处理宗教突出问题（30分）。未能有效遏制假僧假道乱做佛事道场活动扣10分；滥建乱建小庵小庙有一起扣2分，直至扣完10分为止；未及时劝散或取缔基督教私设聚会点有一起扣2分，直至扣完10分为止。

5、引导宗教与社会主义社会相适应（15分）。未正常开展爱国主义教育活动扣10分，对社会公益事业关心支持不够扣5分。

高邮市民宗局行政执法过错责任追究实施制度

为规范民族宗教行政执法行为，明确行政执法责任，加强行政执法监督，保护行政管理相对人的合法权益，根据相关法律法规，结合本局实际，制定本制度。

一、本局工作人员，在民族宗教行政执法中有过错的，依照本办法追究行政执法过错责任；法律、法规、规章另有规定的，按有关规定执行。

二、本办法所称过错责任追究，是指本局行政执法人员在执行公务活动中，因故意或者过失作出的违法行为、不当行为或者行政不作 为，给行政管理相对人的合法权益以及国家、集体的利益造成损害，依照本办法规定追究其责任的监督措施。

三、在实施行政许可过程中的下列行为，属于行政执法过错行为：

1、对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；

2、不在办公场所公示依法应当公示的材料，或者不公开依法应当公开的信息的；

3、在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；

4、未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可理由的；

5、依法应当举行听证而不举行听证的；

6、对不符合法定条件的申请人准予行政许可的；

7、对符合法定条件的申请人不予行政许可，或者不在规定时限内作出行政许可决定的；

8、无法定依据收费或者不按法定项目和标准收费的；

9、不按规定向申请人出具相关书面凭证的；

10、将行政许可权违法委托给公民、法人和其他组织行使的；

11、其他违反行政许可规定，损害许可申请人合法权益的。

四、在实施行政检查过程中的下列行为，属于行政执法过错行为：

1、无法定依据、法定职权实施行政检查的；

2、超越法定权限实施行政检查的；

3、非正当目的实施行政检查的；

4、不按法定程序、时限实施行政检查的；

5、放弃、推诿、拖延、拒绝履行行政检查职责的；

6、隐瞒、包庇、袒护、纵容违法行为的；

7、其他违反行政检查工作规定，损害行政管理相对人合法权益的。

五、在实施行政处罚过程中的下列行为，属于行政执法过错行为：

1、无法定处罚依据和事实依据实施行政处罚的；

2、指派、委托不具备行政执法资格的组织、人员实施行政处罚的；

3、擅自设定行政处罚或者改变行政处罚种类、幅度的；

4、对当事人的同一违法行为重复罚款的；

5、对当事人进行罚款、没收财物的处罚不开具法定部门制发的罚款、没收财物单据的；

6、应当移交司法机关追究刑事责任而不移交的；

7、玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；

8、未履行法定告知义务的；

9、依法应当组织听证而不组织听证的；

10、实施行政处罚显失公正的；

11、其他违反法律规定的。

六、对行政执法过错行为，应当按下列情形追究有关分管领导、科室负责人及行政执法人员的行政执法过错责任：

1、承办人未经审核人、批准人审核、批准而擅自作出行政行为的，追究承办人的行政执法过错责任；

2、承办人弄虚作假、徇私舞弊，致使审核人、批准人未能正确履行审核、批准职责的，追究承办人的行政执法过错责任；

3、虽经审核人审核、批准人批准，但承办人不依照审核、批准内容实施的，追究承办人的行政执法过错责任；

4、承办人因过失提出错误意见，审核人、批准人应当发现而没有发现，或者发现后未予纠正的，按所起作用大小追究承办人、审核人、批准人的行政执法过错责任；

5、审核人不采纳或者改变承办人正确意见，批准人应当发现而没有发现，按照审核人意见批准的，按所起作用大小追究审核人、批准人的行政执法过错责任；

6、审核人未报请批准而直接作出错误决定的，追究审核人的行政执法过错责任；

7、批准人改变承办人、审核人正确意见，或者未经承办人拟办、审核人审核，批准人直接作出错误决定的，追究批准人的行政执法过错责任。

七、经局长办公会集体讨论决定作出的具体行政行为，产生行政执法过错行为的，追究局主要负责人的行政执法过错责任。

八、行政执法人员具有下列情形的，应当从重追究其行政执法过错责任：

1、行政执法人员明知本人的行政执法过错行为处于继续状态，而不积极采取措施予以纠正的；

2、行政执法人员一年内发生三次以上（含三次）行政执法过错行为，或者两次以上被追究行政执法过错责任，仍然发生同一性质、同一种类行政执法过错行为的；

3、干扰、阻碍、抗拒对其行政执法过错行为进行调查的；

4、对投诉人、检举人、控告人或者责任追究承办人员打击报复的。

九、行政执法人员发现行政执法过错行为，并积极采取补救措施，防止危害后果发生的，可以不追究其行政执法过错责任；采取的补救措施，未能防止危害后果发生的，应当承担行政执法过错责任，但可以从轻或者减轻追究。

十、行政执法科室及其行政执法人员有下列情形之一的，不承担行政执法过错责任：

1、因不可抗力产生的行政执法过错行为；

2、因正当防卫、紧急避险等原因产生的行政执法过错行为；

3、因行政管理相对人的过错造成的行政执法过错行为。

十一、根据行政执法人员的行政执法过错行为的性质、情节、后果，行政执法过错责任追究机构可以给予下列形式的处理：

1、性质、情节轻微，危害后果不大的，责令改正、诫免谈话、写出书面检查；

2、性质、情节轻微但社会影响较大的，通报批评，在年度考核中不得被评为称职（合格）；

3、性质、情节一般，危害后果较大的，离岗培训，给予警告或者记过处分；

4、性质恶劣、情节较重，危害后果很大的，调离执法岗位、取消执法资格并给予记大过或降级处分；

5、因行政执法过错行为致使本行政机关承担国家赔偿责任的，按有关规定向有过错的行政执法人员追偿赔偿费用。

涉嫌违反政纪的，由纪检监察部门依纪处理。

涉嫌构成犯罪的，移送司法机关处理。

十二、具有下列情形的，行政执法过错责任追究机构可以责令行政执法科室限期整改；情节严重的，可以给予通报批评或者取消评比先进资格：

1、作出的具体行政行为在行政复议和行政诉讼中被确认违法或者变更、撤销的比例较高的；

2、对具体行政行为提起的信访次数较多，经调查核实确实存在违法或不当行政的；

3、对具体行政行为的举报投诉较多，经调查核实确实存在违法或不当行政的；

4、执法科室一年内出现一次负面影响较大的、危害后果严重的或者两次以上追究行政执法人员的行政执法过错责任的；

5、其他不符合行政执法责任制要求和规定的。

十三、局行政执法工作领导小组为本局行政执法过错责任追究机构。

十四、执法过错责任追究由局行政执法工作领导小组提出意见，局办公会议研究决定，局办公室（法制科）负责实施。

高邮市民宗局行政执法证件管理制度

为了进一步规范行政执法行为，加强行政执法监督，根据《江苏省行政执法证件管理办法》，制定本制度。

一、行政执法证件是指在行政执法活动中表明民族宗教事务管理行政执法人员身份和执法范围的有效证件。

二、本局承担行政执法任务的工作人员必须取得江苏省人民政府统一印制、高邮市人民政府核发的《行政执法证》。

三、本局办公室(法制科)负责办理行政执法证件的申领、注册手续。

四、申领行政执法证件的行政执法人员须符合下列条件：

1、本局履行行政执法公务的公务员和具有正式编制的事业性质人员；

2、具有初中以上文化水平，经过民族宗教法律法规、业务知识及其他相关法律法规培训并考核合格；

3、忠于职守，尽职尽责；

4、清正廉洁，不谋私利，秉公执法。

五、行政执法证件如有遗失，应及时向办公室(法制科)报告，经发证机关核实并予以注销后，可申请补发。

六、行政执法人员调离本局或不再承担民族宗教事务管理行政执法任务，办公室(法制科)应及时收回其证件，交发证机关注销。

七、本局行政执法人员，在执法活动中有下列行为之一的，可视情节轻重，给予通报批评、暂扣直至吊销行政执法证件：

㈠ 不依法履行职责，玩忽职守的；

㈢ 滥用职权，徇私舞弊的；

㈢ 越权执法，造成严重后果的；

㈣ 违反法定程序，给被管理人造成损失的；

㈤ 将执法证件交给其他人使用的；

㈥ 仪容不整，酒后执法，造成不良影响的；

㈦ 持未经注册或未能通过注册的证件进行行政执法活动的。

受到暂扣或者吊销行政执法证件的人员，由本局视情节给予批评教育或行政处分。

高邮市民宗局法制宣传和培训制度

一、根据市“五五”普法规划的要求，制定民宗系统“五五”期间普法规划和年度学法计划；

二、参加市有关部门组织的法制宣传活动，组织新颁布实施的民族宗教法律法规的宣传教育；

三、加强行政执法人员的业务培训，新上岗的行政执法人员岗前培训不少于15天，在岗人员每年集中学法不少于7天；

四、行政执法人员参加学法和培训的考勤及成绩，由办公室(法制科)统一记载于个人“学法登记簿”，成绩不及格（合格）的，年终个人考核不得评为优秀等次；

五、加强行政执法人员的思想、道德、作风及爱岗敬业精神的教育，提高勤政廉政、秉公执法的自觉性；

六、加强法制信息工作，各业务科室每年撰写不少于2条信息，局每年至少有2条法制信息被市级以上部门采用。

高邮市民宗局实施行政处罚制度

一、行政处罚种类的决定

对违法行政管理相对人的行政处罚，根据其违法事实、情节，由业务科室负责人依法提出建议（适用简易程序实施的行政处罚由科室负责人决定），办公室(法制科)、局分管领导审核，经局长办公会集体讨论，局长作出决定。

二、行政处罚的备案

行政处罚决定必须经局办公室(法制科)备案，重大行政处罚自作出之日起，应在 5日内报市政府法制办审查备案。

三、行政处罚程序

1、简易程序（1）表明身份；

（2）确认违法事实、说明处罚理由和依据；（3）告知当事人依法享有的权利；（4）制作行政处罚决定书；（5）当场交付行政处罚决定书；

（6）执法人员当场作出的行政处罚决定，必须报所属行政机关备案。

2、一般程序（1）受理立案；（2）调查取证；

（3）告知处罚的事实、理由、依据和当事人享有的听证权利；（4）听取当事人的陈述和申辩；（5）作出处罚决定；

19（6）送达行政处罚决定书。

3、听证程序

（二）行政处罚种类

1、宗教活动场所有下列行为之一的，由宗教事务部门责令改正；情节较重的，由登记管理机关责令该宗教活动场所撤换直接负责的主管人员；情节严重的，由登记管理机关撤销该宗教活动场所的登记；有非法财物的，予以没收：

（1）未按规定办理变更登记或备案手续的；

（2）宗教活动场所违反本条例第十八条规定，未建立有关管理制度或者管理制度不符合要求的；

（3）宗教活动场所内发生重大事故、重大事件未及时报告，造成严重后果的；

（4）违反本条例第四条规定，违背宗教的独立自主自办原则的；（5）违反国家有关规定接受境内外捐赠的；（6）拒不接受登记管理机关依法实施的监督管理的。

2、擅自设立宗教活动场所的，宗教活动场所己被撤销登记仍然进行宗教活动的，由宗教事务部门予以取缔，没收违法所得；有违法房屋、构筑物的，由建设主管部门依法处理；有违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。

3、非宗教活动场所组织、举行宗教活动，接受宗教性捐赠的，由宗教事务部门责令停止活动；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。

4、宗教教职人员在宗教教务活动中违反法律、法规或者规章的，除依法追究有关的法律责任外，由宗教事务部门建议有关的宗教团体取消其宗教教职人员身份；假冒宗教教职人员进行宗教活动的，由宗教事务部门责令停止活动；有违法所得的，没收违法所得； 有违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

法律依据：国务院《宗教事务条例》第四十一条、第四十三条、第四十五条。

高邮市民宗局会议制度

民宗局实行全体会议、局长办公会议制度。

全体会议由局长或局长委托的副局长召集和主持，由局长、副局长、职能科室负责人和工作人员组成；必要时，可以邀请乡镇民宗助理和各宗教团体负责人列席。一般每月召开一次。

会议的主要任务是：

（一）传达贯彻上级重要文件、决定、指示和有关民族宗教工作方面的重要会议精神，传达贯彻市委、市政府的决定和决议等；

（二）讨论决定民族宗教工作中的重要事项；

（三）通报情况，协调各职能科室、各宗教团体的工作；

（四）讨论通过向市委、市政府报告或请示的重要事项；

（五）讨论其他需要局全体会议讨论的事项。

局长办公会议由局长召集并主持，研究、处理本局日常工作中的重要问题。局长办公会根据需要不定期召开。

全体会议和局长办公会的议题由局长确定，组织工作由办公室负责，会议的决定、会议纪要等由办公室起草，局长签发。

高邮市民宗局公文审批制度

1、以市局名义所发的业务性文件，其文稿可由有关职能科室起草，但必须经办公室把关，由分管局长审核后送局长签发。

2、报送市政府审批的公文，由办公室负责起草，报局长签发后上报，其内容、体例、格式等应当符合《国家行政机关公文处理办法》（国发［2000］23号）的有关规定。

3、涉及全局的重大事项或比较重要的工作，经请示分管市长同意后，报请市政府发文。

4、属于本部门职权范围内的事务，由本局自行发文；因工作需要，可以与相关部门互相行文或联合发文。

高邮市民宗局文电处理制度

1、严格公文处理程序。各级来文来电由办公室明确专人统一接收、登记、分类，办公室主任提出拟办意见，及时送局长阅批。

2、改进办文方法，提高办事效率。紧急公文限定时间处理；一般公文严防压误漏办。

3、基层来文请示要及时报送局长或分管局长阅示并签字，根据领导提出的处理意见尽快予以答复，可以口头、电话答复的不作文字批复。

4、公文承办完毕后，及时将处理结果报告局长或分管局长。

高邮市民宗局请示、报告制度 24

1、建立规范健全的请示、报告制度。除已计划安排的工作事项外，遇有其他工作必须履行事前请示制度，并根据负责人意见认真办理；在工作过程中，做到突发事件随时报，上级指示及时报，重要工作定期报，正常工作月月报，公文办理期限报。

2、局机关职能科室、各乡镇民宗助理要重视和加强信息的搜集上报工作，为局领导指导工作、进行科学决策服务。

3、各乡镇民宗助理必须定期向市局报告全面工作，一般半年报告一次，年终工作总结必须形成书面材料；遇有重要情况随时报告。

4、凡上级要求报送的文字材料、数据表格等，必须认真准备，报送前应征得局长或分管局长同意。

5、因未执行工作报告制度而造成工作失误或发生其他问题的，将追究有关人员的责任。

高邮市民宗局保密工作制度

1、机关全体工作人员要牢固树立保密观念，认真贯彻《保密法》，一丝不苟地做好保密工作。

2、秘密文电的收发、传递、阅办、清退必须严格执行保密规定，不得擅自扩大阅读和利用范围。不得将秘密文、电带入家中或公共场所，不得私自复制、抄录、保存。调动工作时应将自己保管的文件、资料、工作记录本、工作证件等列入移交，不得带走。

3、借阅密级文件必须经领导批准，办理登记手续，妥善保管，限期归还，密级文电必须当日归还。

4、不得在手机、普通电话上谈秘密事项，不得与无关人员议论自己的工作和机关内部情况。高邮市民宗局考核、考勤、奖惩制度

1、根据《公务员法》的有关规定，结合市政府对公务员进行考核的对象、内容及办法等具体操作，切实加强公务员队伍的监督和管理工作，努力建立求真务实、开拓创新、办事高效、运转协调、行为规范的“服务型”和“创新型”机关。

2、坚持每月学习日制度，有计划地组织专题学习和调查研究活动，努力提高理论水平、政策水平，不断增强业务能力，积极创建“学习型”机关。年终将个人的学习调研情况与评先评优结合起来。

3、按时上下班，不迟到早退。因事、因病需要请假的，必须履行请假手续。

4、对各科室实行目标管理。年初确定目标管理内容，年终依据有关规定，对全体工作人员的德、能、勤、绩、廉进行全面考核，重点考核工作实绩。

高邮市民宗局首问负责制度

首问负责制是指群众来局机关办事，被询问到的第一位工作人员即为首问责任人（以下简称首问人），负首问责任。首问负责任适用于局机关全体工作人员。首问人的责任：

1、主动热情解答办事人的咨询，属首问人职责范围内能够解决的事，应当立即办理，一次性告知有关事项，必要时提供有关资料、表格等。

2、办事人提出的办理事项，属于本局职责范围内其他责任人的事，首问人应主动告知对方或联系有关经办责任人。若有关责任人不在或联系不上的，首问人应向对方说明情况；若对方有需要转告或日后继续帮助其联系的，首问人应将前来办事人的单位、姓名、联系电话及拟办事项等进行登记，并负责转交（告）经办责任人；若遇经办责任人出差或暂无责任人及责任不明确的事项，首问人应及时向本级或上一级领导报告，并给对方答复。

3、办事人提出的办理事项不属于本局职责范围的，首问人应向对方作解释，并尽自己所知情况给予指导和帮助。

4、首问人在接待办事人时，应文明礼貌、热情大方，禁用服务忌语，不得冷漠待人，敷衍塞责，办事拖拉推诿。

对违反首问责任制被投诉的，经查实视情节轻重，分别给予批评教育、通报处分。

高邮市民宗局廉政建设制度

1、局机关工作人员实行岗位责任制，按照工作分工和办事程序，认真履行职责，严格执行党和国家的方针、政策、法令以及各项规章制度，自觉接受群众监督。

2、坚决贯彻机关干部执行公务用餐、领用办公物品方面的若干规定，不得用公款吃请送礼，铺张浪费。

3、不准利用职权为家属、子女、亲友在入党、招生、提干等方面谋取私利或搞特殊照顾。

4、严格执行市纪委和市监察局关于干部购建私房的若干规定。

5、严禁利用工作职权接受和索取任何形式的馈赠；严禁在对外交往等外事活动中，泄露机密、索取礼品。对接受的礼品要按有关规定处理。

6、杜绝公费旅游，不准借出差、开会之机利用公款游山玩水。

7、认真执行公务用车规定。工作人员出差（除随领导同志外出工作），一般乘坐公共汽车；在市区内活动，一般不得用车。

8、发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，大力压缩行政性开支，不得随便购臵高档办公用品。

9、切实加强行政事务管理，严格执行人事、财务、接待等规章制度，限期归还借款，不得挪用公款，不断提高行政事务工作的透明度。

10、经常进行廉政与勤政教育，保持廉洁，改进作风，提高效率，优质服务。发现问题，及时查处，坚决制止各种腐败现象的滋生和蔓延

第二篇：市民宗局工作总结

市民宗局2013年工作总结

今年以来，全市民族宗教工作紧紧围绕市委、市政府提出的“东融西借跨越赶超，建设科学发展先行区”的奋斗目标，按照打基础、惠民生、促规范、重管理、保稳定的工作总基调，加强和创新民族宗教事务管理，维护了全市民族宗教领域的团结和谐稳定。

（一）争取扶持资金，改善群众生产生活

。目前，共争取各类省级扶持资金566万元。争取省财政**年牛羊肉价格一次性补贴121.3万元，按照每户120元的标准，按时发放到10113户穆斯林农户或城市穆斯林低保户手中；争取省少数民族发展资金310万元，共扶持东昌府区张炉集村新建养殖棚等16个项目；联合市财政局、市教育局为张鲁回族镇中心初级中学争取省民族教育专项资金50万元，用于学校食堂建设；争取省民委、省财政2013年省级民族宗教事业发展资金57万元，用于某区东关民族小学等5处民族团结进步创建示范单位建设和1处天主教堂、2座清真寺的修缮；争取省财政2013年生活困难宗教教职人员生活补助金28.08万元，按每人每月300元发放。

（二）用好贴息政策，促进民品企业发展。今年是“十二五”期间全国民品定点生产企业重新确认后开展贴息工作的第一年，针对新加入的民品企业对贴息业务生疏的特点，就如何做好贴息工作多次进行指导。4月**日至24日，组织全市18家民品企业参加了在青岛召开的全省民品企业政策落实工作会，并作为全省三个工作较好的市之一做了典型发言，介绍了我市多年来开展民品工作的经验和做法，受到了省民委领导和与会人员的一致好评。8月份作为特邀单位，参加了国家民委召开的“十二五”期间民品生产政策执行情况座谈会，交流了“十二五”以来民品工作开展情况及民品贴息新办法实施后工作中存在的一些问题。

（三）提高参与水平，推动社会事业进步。10月份，联合市委宣传部、统战部开展了全市民族团结进步宣传月活动，组织开展了五项主题活动：广泛开展民族宣传教育活动，集中开展民族团结宣讲活动，举办民族村星火科技培训班，开展医疗专家义诊活动；开展丰富多彩的文体活动等，取得了良好效果。积极做好少数民族考生加分照顾审核手续办理工作，共为348名高考考生和339名中考考生办理了相关手续。7月份组队参加了全省少数民族武术邀请赛，获得了男子拳术一等奖、男子器械二等奖及4个三等奖的好成绩，并被授予“优秀组织奖”。7月底，组织市豫剧院新编历史剧《萧城太后》代表山东省赴内蒙古呼和浩特市参加第三届中国少数民族戏剧会演，获最高奖--“剧目金奖”、“优秀编剧奖”、“优秀导演奖”、“优秀音乐设计奖”、“优秀灯光奖”、“优秀演员奖”六项大奖，省民委、市民宗局、市文广新局均获“优秀组织奖”，是获得奖项最多的省市之一。10月份，组织参加了2013年省少数民族毽球邀请赛，获优秀组织奖。

（四）实行齐抓共管，依法管理宗教事务。以“教风”为主题，深入开展了宗教活动场所创建活动，努力实现整体推进。3月15日至5月20日，联合市委统战部、市委610办公室、市公安局，在全市范围内开展为期2个月的清理整治非法宗教活动专项工作，共摸排出宗教私设聚会点382余处，涉及信教群众1.6万，有效遏制了非法宗教活动在我市的蔓延态势。5月份天主教“圣母月”期间，实行朝圣“专人、专牌、专座”制度，保障了近300名朝圣人员安全顺利返程。认真开展佛道教界专项治理工作，全面排查非宗教活动场所设立功德箱、接受宗教性捐献等借教敛财、乱建滥塑等现象。9月份，赴菏泽参加了冀鲁豫苏四省九市民族宗教工作联谊会，共同探讨加强区域间的民族宗教工作协作。根据省宗教局要求，对户籍属于本市的伊斯兰教教职人员、天主教教修女等生活困难宗教教职人员每人每月给予生活补贴，一定程度上改善了他们的生活困难问题，使其更加自觉地为社会发展贡献力量。积极争取省宗教发展资金资金，修缮寺观教堂，赢得了宗教界的信任和支持。6月份以“学习贯彻党的十八大精神”为主题组织开展了全市宗教政策法规学习月。指导各县（市区）进行了县级宗教团体换届工作。

（五）加强组织引导，自觉服务回报社会。积极引导民族宗教界、民族企业、民品企业企业奉献爱心、回报社会。四川雅安地震后，及时引导民族宗教界、民品企业为灾区捐款、捐物，全市共捐款物150多万元，宗教界捐款5万多元。8月份组织开展了“全市宗教慈善周”活动，各宗教团体筹集善款6万多元，并组织了捐赠“爱心小书桌”、义务献血、到敬老院慰问等一系列活动，赢得了社会各界的广泛赞誉。积极争取省天主教两会在市经济技术开发区投资建设敬老院项目，总投资700万元，建筑面积3500平方米，可为社会解决养老床位100余个。从全市发展规划大局出发，积极协调规划、土地等多家部门，解决困扰护国隆兴寺建设因素，现护国隆兴

寺的施工院墙已全部建设完成，残缺的部分得到修复，具备了开工条件。6月20日，护国隆兴寺举行了恢复建设奠基仪式。

（六）强化基层基础，建设过硬干部队伍。今年在全市开展了“基层基础建设年”活动。开展了宗教基本情况普查，对天主教、基督教、佛教、道教和伊斯兰教基本情况和非法宗教活动场所情况进行摸底调查，并在此基础上统计

上报了宗教工作机构、宗教团体、宗教活动场所、宗教教职人员等四个方面基本情况，基本完成了宗教基础信息采集工作。组织专门力量，对全市民族宗教工作机构设置、人员配备情况进行统计，准确详实的填报了全省民族宗教工作人员信息库，做到了信息准确可靠。加强干部的培训学习，多次组织机关干部职工、各县市区分管领导、新任职民宗局长到国家宗教局、国家民委培训学习。在1月9日召开的全省民族宗教局长会议上，我局被省民委（宗教局）评为“2013基层基础建设年先进单位”。

（七）全力招商引资，自觉服务跨越赶超。按照市委、市政府要求，把招商引资任务作为重中之重，全局招商、全员招商。局长王维峰带头承担招商任务，并把招商任务层层分解，每位班子成员带领分管科室均承担500万的任务，层层落实了工作责任。现已完成的招商项目4个，在谈项目1个，到位资金3400多万元，超额完成了任务。一是省天主教两会在我市投资建设的敬老院项目，已到位资金700万元，目前项目主体已完工，正进行内部装修。近期省天主教两会将再追加200万元投资用于购买配套设施，预计上半年即可实现入住条件。二是帮助市佛教协会募集护国隆兴寺建设资金600万元。三是帮助**县37家企业在青岛银行济南舜耕支行集合贷款1.358亿。四是协助海天网络娱乐会所落户**县侨润办事处，外来投资800多万元。五是山东天绿源食品有限公司与沙特公司拟共同出资6000万元，在东昌府区嘉明经济开发区建设可容纳800人的回族养老院一处，规划占地50亩，现正积极协助其解决建设用地指标。

（八）落实八项规定，建设廉政高效机关。一是严格落实在中央“八项规定”和市委常委会关于整肃市直机关纪律作风的五项规定，认真了开展了“作风建设年”主题实践活动、从严要求，切实转变作风，改善对基层和群众的服务，提高工作效率和水平，建设为民务实清廉机关。二是积极开展“双联共建”活动。根据张鲁回族镇东街村的实际情况，制定了2013年帮扶计划。通过协调市供电公司、市水利局、市公路局、市交通局、市文广新局、市体育局等部门，共为张鲁五街争取到路灯220盏、机井25眼，健身器材若干，充实了文化书屋各类书籍，目前，道路和排水设施正在施工。通过典型带动，重点发展规模化种植（养殖），引导群众发展棚菜生产、牛羊养殖。三是开展了党性教育活动。7月2日，组织全体党员到**县参观党性教育基地，瞻仰红色革命胜地，深情缅怀革命先烈，接受党性及爱国主义教育。

第三篇：国土资源局行政执法责任制分解

1、综合协调局机关日常工作。

2、负责人大代表、政协委员提（议）案办理。

3、负责文秘、档案、信息、保密及局机关行政后勤工作。

4、承担局机关和下属单位的机构编制、组织人事、劳动工资和专业技术职称申报工作。

5、负责局机关及下属单位纪检监察和行政监察。

6、负责退休干部管理服务工作。

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7、组织开展国土资源宣传工作和干部的教育培训。

8、负责国土资源信息系统建设。

9、编制并实施财务预算，执行财务会计制度。

10、承担国土资源工作经费及其他资金的管理。

1、负责国有资产监督管理。

2、指导下属单位财务管理。

3、负责本区域内国土资源专项基金、规费征收和管理。

4、负责综合统计工作。

1、监督检查国土资源法律、法规和规章的实施及下属国土资源机构的行政执法情况。

2、负责国土资源法律、法规的宣传。

3、根据市国土资源局有关执法监察的职责分工，依法处理国土资源违法案件，并协助市国土资源局开展执法监察工作。

4、指导国土资源分局（所）执法监察业务建设。

5、协调各科室办理有关行政复议、听证、应诉事宜。

1、实行测绘工作的统一监督管理。

2、统一监管测绘市场。

3、测绘质量的监督。

4、测绘成果提供与使用的监管。

5、查处测绘违法行为等。

1、负责土地资源现状调查、动态监测、地籍调查、土地登记及土地统计，指导地籍信息系统的建立、维护及更新。

2、负责建设项目用地情况的复核验收工作。

3、调处土地权属纠纷。

4、负责耕地特别是基本农田保护工作，承担建设用地补充耕地方案的拟制和呈报。

5、开展土地利用总体规划、基本农田保护规划、土地整理和标准农田建设规划、土地复垦规划、未利用土地开发规划等的编制工作。

6、指导乡（镇）土地利用总体规划的编制。

7、承担基本农田划区定界工作。

8、负责土地利用计划的编制、呈报工作。

9、负责城市分批次建设用地和单独选址建设项目用地的农用地转用方案的编制、初审、呈报工作。

10、负责建设项目用地预审、初审。

1、组织实施耕地开垦、土地整理和标准农田建设及未利用土地开发、土地复垦工作。

2、负责协助人民法院依法查封土地使用权。

1、承担土地划拨、出让等具体工作。

2、负责土地资产、土地市场的监督管理和农村集体非农建设土地使用权的流转管理工作。

3、负责起草和组织实施区域内征地安置补偿及集体所有土地房屋拆迁的具体实施意见，并对执行情况实行监督检查。

4、负责征地拆迁争议裁决。

5、负责集体所有土地房屋拆迁许可证的核发、拆迁公告的发布等工作。

6、配合建设项目用地预审、初审。>>>>国土资源局行政执法责任制分解责任编辑：飞雪 阅读：人次

第四篇：行政执法责任制

行政执法责任制

为认真贯彻执行国家有关的法律、法规、规章，进一步规范海洋与渔业行政执法行为，不断提高海洋与渔业行政执法水平，根据行政执法工作总体要求，制定本制度。

一、指导思想

以邓小平理论和三个代表重要思想为指针，以《中华人民共和国海域使用管理法》、《中华人民共和国渔业法》为主要依据，通过界定海洋与渔业行政执法范围，明确海洋与渔业行政执法责任，建立健全制约机制，将全办行政执法活动纳入法制化轨道，不断树立公正严明的执法形象、廉洁勤政的干部形象、优质高效的机关形象，为全区经济发展和社会稳定，创造良好的法制环境。

二、行政执法责任制的具体目标

1、建立明确的执法目标。各直属单位都有明确的执法目标。确保责任到岗到人。机关一般工作人员对自己执法活动负责；各直属单位负责人对本单位的执法活动负责；分管领导对分管单位的执法活动负责；办主要领导对全办执法活动负责。

2、建立规范的行政执法活动。全办各项执法活动不仅有法律、法规和规章作依据，而且有比较完善的符合法律规定的程序制度作保证。

3、建立配套的监督机制。有严格的执法监督制度、健全的执法监督队伍和赏罚严明的奖惩措施。

4、建设高素质的执法队伍。通过推行执法责任制，提高全办工作人员的执法水平，为海洋与渔业事业的发展创造良好的法

治环境。

三、执法责任制的考核对象和职责

执法责任制的考核对象为办领导、直属单位负责人以及机关一般工作人员。

（一）办主任为本办行政执法第一责任人。对全办的执法活动承担责任，分管领导对分管范围内的执法活动承担责任。办领导的职责是：

1、根据上级部署，结合工作实际，指导制订具体的行政执法工作计划，提出执法活动要求；

2、根据职责权限，履行各项行政管理职能和行政执法责任；

3、依照职责权限分工，审批和签发各类行政管理文件；

4、组织开展本单位行政执法教育培训，提高全办工作人员的法律素质，增强执法人员依法行政的自觉性；

5、督促各项法律、法规、规章在本单位的贯彻实施，加强对全办工作人员在行政执法活动中的检查监督，研究解决行政执法过程中的重点问题，协调各职能部门共同做好行政执法工作；

6、完成上级交办的其他行政执法任务。

（二）各直属单位负责人对本单位和自己办理的行政执法事务负责。其职责是：

1、以身作则，带头履行行政执法责任，承担本单位行政执法活动中的领导责任；

2、根据本单位行政执法任务的分工要求，按照有关法律、法规和规章，制定有关执法的内部程序制度，并督促落实；

3、及时监督、检查本单位工作人员的行政执法活动，避免

发生执法过错；

4、向办领导提出行政执法建议，准确实施有关执法工作部署。

（三）一般工作人员对自己办理的行政执法事务负责。其职责是：

1、根据岗位分工，按照法律、法规和规章要求，严格按照法定程序，履行执法责任。

2、对职责范围内的有关行政执法问题。深入调查，提出符合法律规定的处理意见和建议。

各承担行政执法职能的单位是落实错案追究责任制度的重点，岗位执法人员是落实错案追究责任制度的基础。在行政执法活动中，要严格落实谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁审核谁负责、谁办理谁负责的原则，一级抓一级，一级对一级负责；充分调动执法人员的工作积极性，提高工作效率，提高执法水平。

四、主要措施

（一）加强对执法责任制工作的领导。实施行政执法错案责任追究制度，政策性强，法律要求高，涉及到海洋与渔业工作的各个方面，必须切实加强领导。我办讨论决定由规范行政

（二）加强培训。提高执法岗位人员素质。要进一步加强执法岗位人员的培训。凡新上岗或换岗的执法人员都必须参加上级有关部门或本单位组织的培训，考核合格后才能持证上岗执法。对考核不合格经继续培训后仍不合格者，要取消其执法资格，并调整工作岗位。

（三）强化内外部执法监督。把落实责任制的情况列入机关

目标管理责任制的内容进行考核。自觉把海洋与渔业部门的行政执法活动纳入社会以及公众舆论的监督之下，通过接待群众来信、来访和设立举报电话、召开座谈会等形式，接受人民群众和新闻舆论的监督，不断提高行政执法水平。

第五篇：行政执法责任制

行政执法责任制

第一条为保证教育法律、法规、规章的有效实施，提高行政执法效能，明确区教委各行政执法部门及执法人员的岗位责任，制定本制度。

第二条主任及副主任的行政执法岗位责任：

１、明确区教委各副主任、各科室行政执法范围及职责。２、对以区教委名义实施的行政许可及其他确定行政管理相对人义务的具体行政行为，进行审查和监督。

３、签发或授权签发各类行政许可文件。

４、对违法教育行为批准立案查处。

５、主持或授权主持行政复议、审查并签发行政复议决定，参加或授权参加被申请行政复议和被起诉行政诉讼。

６、审查、签发行政处罚决定。

７、审批结案。

８、对本人就有关行政执法实施的行政行为，承担行政责任。

９、副主任在主任授权范围内行使职权并承担责任。

第三条教委办公室及其执法人员的行政执法岗位责任：

１、宣传有关行政执法监督方面的法律、法规、规章和其他规范性文件，并配合有关职能科室对其贯彻实施情况进行检查。

２、协助区教委教育行政执法领导小组及办公室，监督行政执法计划的实施，协调行政执法工作，组织行政执法监督检查。

３、协助教委教育行政执法领导小组及办公室，组织行政执法责任制的考核，并提出奖惩建议。

４、组织起草规范性文件，负责规范性文件的审查。５、协助组织培训行政执法人员。

６、承担授权或委托的其他事项。

第四条人事计财科及其执法人员的行政执法岗位责任：

１、贯彻落实有关人事工作的法律法规。

２、负责对人事工作规划和计划的管理，并组织实施。

３、负责全县教师的调配、培训工作，对不符合《教师法》规定任职条件的教师及时给予调整。

４、制定和完善全县教师资格、职务聘任制度和考核奖励制度；管理指导全区中学以下各级各类学校教师资格的认定工作以及教师系列专业技术职务的评聘工作，指导、监督学校定期对教师的政治思想、业务水平、工作态度和工作成绩进行考核。

５、配合纪检监察审计科受理教师工作中的违纪案件和投诉，并依据《教师法》及其他法律、法规给予行政处分或解聘。

６、负责指导学校劳动、人事管理制度和分配制度的改革。

7、组织落实有关计财的政策、法律、法规。

8、依法编制和组织实施各级各类教育事业计划。

9、依法筹集和核拨每年的教育经费，确保生均教育经费，生均公用经费和教师工资的逐步增长。

10、依法制订和规范教育财务管理的规章制度，并负责检查、监督财务管理制度的执行情况。

11、依法制订、调整教育收费标准，负责学校执行收费标准的检查和监督。

12、负责管理和指导校舍建设、校舍管理，督促检查全市中小学危房改造工作。

13、负责对直属单位的财务收支及其经济活动、校办产业、基建和维修工程中财经法规和规章制度的执行。

14、执行上级交办的其他事宜，并在委托范围内承担责任。

第五条纪检监察及其执法人员的行政执法岗位责任 １、组织教育行政处罚听证工作。

２、负责立案案件的初审，所有案件的结案审查。３、受主任委托、承担应诉、申诉及行政复议的答辩工作。

４、管理执法文书、案件档案。

5、负责对在职或离任校长经济责任审计。

6、承办有关的投诉、举报。

7、承担授权或委托的其他事项。

第六条教育科及其执法人员的行政执法责任：

１、宣传贯彻《义务教育法》、《未成年人保护法》等有关教育的法律法规。

２、负责全县基础教育的宏观管理和指导工作。

３、负责指导普通中小学贯彻教育方针和执行教育计划。

４、负责全县普通中小学的学籍管理工作。

5、负责全县民办幼儿园的审批及管理。

６、配合纪检监察科受理教育教学领域违反教育法规的案件和投诉举报。

７、组织落实有关成人教育、职业教育和民办教育的法律、法规。

8、依法行使成职教育工作规划和计划的管理权，会同有关部门编制地方中等职业学校的招生计划，并组织实施。

9、参与成人高校、成人中专学校的设置、撤销、调整和管理工作；参与中等职业技术学校及其专业的设置、撤销、调整的论证和报批工作；负责地方职业中学的学籍管理工作，指导其招生工作。

10、负责对全县社会力量办学的办学机构的审批和直接管理，负责社会力量办学许可证的发放和管理。

11、受理成人教育、职业教育、民办教育中违反法律、法规的案件和投诉。

12、执行上级交办的其他事宜，并在委托范围内承担责任。

第七条招生自考办及其执法人员的行政执法岗位责任：

1、负责宣传贯彻国家教育部及省、市招生自考文件精神，完成普通高考、成人高考、中考等各项招生考试任务。

2、按规定做好招生自考工作，承办招生自考工作中的举报和投诉。

3、负责高等教育自学考试及自考毕业生的思想品德鉴定和普通高校考生的身体检查、往届生的品德行为考核工作。

4、按规定及时发布各类招生考试成绩和信息。

5、受上级委托做好交办的有关事项。

第八条重点办、服务中心及其执法人员的行政执法岗位责任：

1、负责全区学校勤工俭学发展规划入实施方案的制订。

2、负责校办产业发展计划、层次、方向的统筹规划和校办产业内部管理机制的完善。

3、负责中小学开展勤工俭学实践活动的具体指导和管理。

4、负责校办企业创建审批、企业年检、年审以及校办企业减免税的协调和管理。

5、统筹安排全区中小学建设工程的招投标实施工作。

第九条教育工会及其执法人员的行政执法岗位责任：

1、会同组织人事科抓好师德建设，提高教职工的政治思想素质。

2、依法维护教职工的民主权利，加强教代会制度建设，组织教职工参与学校的民主管理和民主监督。

3、协助教育行政和学校党政组织改善教职工的生活和工作条件，组织开展丰富多彩、健康有益的文体活动，按规定做好先进教工的评选和表彰。

4、依法维护教职工的合法地位和权益，做好各种侵害教职工合法权益的调解工作。

5、负责指导基层工会开展工作，搞好工会干部的培训。

第十条本局根据行政执法岗位责任制，并列入科室考核和干部考核内容。

第十一条本制度自公布之日起试行