河南省贫困县脱贫攻坚成效的第三方评估办法研究（合集5篇）

第一篇：河南省贫困县脱贫攻坚成效的第三方评估办法研究

河南省贫困县脱贫攻坚成效的第三方评估办法研究

【摘要】河南省是中国的农业大省、人口大省、交通大省，正处在工业化、城镇化中期阶段，经济发展和社会发展速度较快。与此同时，河南省的贫困问题在中国也比较突出。为进一步评估河南省贫困县脱贫攻坚的成效，由独立、公开、公正的第三方评估机构按适当的原则、科学的程序、规范的内容展开评估具有重要意义。本文研究了第三方评估机构如何对各个县县直各单位、有脱贫攻坚任务的乡（镇）、贫困村、驻村工作队及非贫困村的脱贫攻坚工作展开成效的第三方评估。

【关键词】河南省；贫困县；脱贫攻坚；第三方评估

贫困问题是人类社会面临的重大经济和社会发展，消除贫困是经济发展和社会稳定的重要前提条件。河南省是中国的农业大省、人口大省、交通大省，正处在工业化、城镇化中期阶段，经济发展和社会发展速度较快。与此同时，河南省的贫困问题在中国也比较突出。

多年来，河南省专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫齐头并进，有力地推动了贫困地区经济社会发展。一是专项扶贫发挥了重要平台作用。各地以整村推进扶贫开发、易地搬迁扶贫为平台，大力实施专项扶贫，取得了明显成效。二是行业扶贫做出了重要贡献。三是社会扶贫成为一支重要力量。

为进一步评估河南省贫困县脱贫攻坚的成效，由独立、公开、公正的第三方评估机构按适当的原则、科学的程序、规范的内容展开评估具有重要意义。本文研究了如何对各个县县直各单位、有脱贫攻坚任务的乡（镇）、贫困村、驻村工作队及非贫困村的脱贫攻坚工作展开成效的第三方评估。

一、第三方评估原则

（一）坚持立足实际、突出重点，针对主要目标任务设置第三方评估指标，注重第三方评估工作成效。

（二）坚持客观公正、群众认可，规范第三方评估方式和程序，充分发挥社会监督作用。

（三）坚持结果导向、建立“凡提必扶”机制，实行正向激励，在脱贫攻坚一线提拔选拔干部，优秀驻村第一书记、驻村工作队员以及服务在脱贫攻坚工作中做出突出贡献的干部优先提拔重用。

二、第三方评估组织

第三方评估机构由省级脱贫攻坚领导小组统一选定，县委组织部、县脱贫攻坚督导组、县委农村工作办公室、县目标局牵头会同相关部门配合第三方评估机构开展脱贫攻坚评估工作。

三、第三方评估内容

（一）对乡（镇）、贫困村、驻村工作队的第三方评估

第三方评估主要内容按照省委、省政府出台的5个办法和5个方案的核心内容设定，突出减贫成效、精准识别、精准帮扶和产业发展等紧紧围绕脱贫攻坚三年行动计划；年终各个县目标评估突出脱贫攻坚工作，乡（镇）经济社会发展占20%权重，脱贫攻坚工作占80%的权重。

1.减贫成效。评估建档立卡贫困人口数量减少、贫困村脱贫、农村居民收入增长、长效机制建立的情况，分别评估完成数量和质量。

2.主体责任。评估乡镇、贫困村、驻村工作队、驻村第一书记和帮扶责任人脱贫攻坚主体责任的落实；脱贫攻坚指挥体系、挂图作战体系、保障体系的建立；扶贫机构设立和人员配备情况；帮扶政策和规划方案的制定；党风廉政建设责任制落实情况；贫困村基层党组织建设；脱贫攻坚政策宣传等。

3.精准识别。评估建档立卡贫困人口识别标准的准确性、识别程序的规范性和群众认可度；贫困人口退出标准的准确性、退出程序的规范性和群众认可度；贫困户“一户一档”档案资料情况。

4.精准帮扶。评估贫困村道路、水利、危改、农电网改造、教育扶贫、健康扶贫、文化惠民服务、信息化建设、人居环境整治九大工程；金融扶贫、“互联网+”扶贫、社会扶贫等帮扶情况；贫困人口满意情况及群众认可度。

5.扶贫资金。评估乡（镇）、驻村单位资金投入、资金管理及资金使用情况等。

6.项目进度评估扶贫项目规划、项目库建设、实施方案、档案资料以及扶贫项目的实施进度。

7.产业发展。评估各乡镇产业发展规划、政策措施制定和扶贫产业基地。

8.加分因素。①乡（镇）、贫困村在省、市督导组督导获得表彰的；②在当地召开市、县级以上现场会、经验交流会的，所在（镇）、村、驻村工作队分别加分；③典型经验全市、全省、全国学习推广的。

9.对驻村工作队的评估，重点评估驻村工作队捐建项目资金数量，引进企业情况，帮扶贫困户情况，贫困户满意率等。

（二）对县直单位的第三方评估

年终对县直单位的目标第三方评估中，脱贫攻坚工作占40%的权重。

1、县直各单位驻村工作队工作情况。依据各个县的脱贫攻坚领导小组第三方评估结果认定。根据综合排序确定分值。

2、对在全省贫困县扶贫开发第三方评估体系中有第三方评估任务的县直单位，评估其目标完成情况。在年终第三方评估中，本单位第三方?u估分数满分的，本项第三方评估分数按满分计算；失分严重，造成各个县第三方评估结果重大损失的，一票否决，并予以责任追究。

3、在产业发展、转移就业、社会保障救助等工作中有创新、做出突出成绩的单位另行加分。

4、第三方评估县直单位捐建帮扶单位的项目、资金数量。

四、第三方评估程序

（一）自查总结。各乡（镇）、县直单位对照各个县的脱贫攻坚领导小组审定的年度减贫计划，就工作进展情况和取得成效形成半年工作总结报告和全年工作总结报告，连同相关基础数据和资料，于评估前报送各个县的脱贫攻坚领导小组。

（二）专项督查。专项督查的第三方评估结果由县脱贫攻坚督导组根据督查情况确定。

（三）季度观摩。观摩前一周，各乡（镇）做好相关准备工作，将参与观摩的贫困村名单提前报各个县的脱贫攻坚领导小组办公室。第三方评估结果由第三方评估机构根据观摩情况确定。

（四）半年第三方评估。由各个县的脱贫攻坚领导小组、脱贫攻坚督导组县委组织部、县扶贫办、县目标局牵头，会同相关各个县的脱贫攻坚领导小组成员单位协助第三方评估机构组织实施。于当年7月底和次年2月底前完成。

（五）数据汇总。县扶贫办会同有关部门对日常督查结果、季度观摩结果、半年第三方评估结果、年度第三方评估结果等进行汇总整理。分别于当年7月底、次年2月底前完成。

（六）综合评定。县扶贫办会同有关部门协助第三方评估机构对汇总整理的数据和自查、督查、观摩、第三方评估情况报告进行综合分析，形成最终第三方评估报告。第三方评估报告应当反映基本情况、指标分析、存在问题等，作出综合评价，提出处理建议，经各个县的脱贫攻坚领导小组会议审议后报县委、县政府审定。分别于当年7月底、次年2月底前完成。

（七）沟通反馈。各个县的脱贫攻坚领导小组向各乡（镇）、县直各单位专题反馈第三方评估结果，第三方评估结果由各个县的脱贫攻坚领导小组予以通报并提出整改建议。

第七条结果运用

（一）激励措施

1.对通过验收实现整体脱贫、位居全市综合排序前20%的乡（镇）党政主要负责同志，党委书记、乡镇长分别给予重用；乡镇分管脱贫攻坚工作的副职、扶贫专干，考察合格后就地提拔。各个县前十名的乡（镇），在科级干部使用方面，在各个县职数范围内给予优先安排。

2.各个县在所在市脱贫攻坚成效第三方评估中获A类，县脱贫攻坚指挥部办公室人员表现优秀、第三方评估合格后给予提拔或重用。

3.在省市县第三方评估位居各个县前20%的县直单位负责人，给予记功奖励；单位派驻的第一书记、优秀驻村工作队员优先提拔或重用。扶贫工作优秀单位属于垂直部门的，对其单位负责人给予记功奖励，县委县政府向其上级机关推荐重用；优秀垂直单位派驻的第一书记、驻村队员，县委县政府建议推荐重用。

4.鼓励县直单位加大驻村帮扶力度、承担驻村任务，帮扶贫困村个数较上年增加的县直单位，在年度第三方评估中给予加分。

5.鼓励县直单位中追求进步、积极进取的年轻干部到贫困村任第一书记，接受锻炼。只要干得好，干出成绩，第三方评估合格，就会提拔重用。

（二）问责措施

1.对省市县第三方评估排名倒数第一的乡（镇）党政主要负责同志和分管负责同志予以通报批评，连续2次的给予降级使用，调整职务。完不成本单位年度脱贫攻坚任务的乡（镇）党政正职，根据有关规定给予纪律处分或免职处理；完不成本单位年度脱贫攻坚第三方评估指标任务和驻村帮扶任务的县直局委一把手，根据有关规定给予纪律处分或免职处理；在日常督导或年度第三方评估中，完不成脱贫攻坚任务的贫困村驻村帮扶单位一把手、驻村第一书记、支书，根据有关规定给予纪律处分或免职处理。

2.省、市、县日常督导及第三方评估中发现下列问题之一的，对乡（镇）党政主要负责同志进行约谈，提出限期整改要求；情节严重、影响县第三方评估结果的，对乡（镇）党政主要负责人、主抓副职、贫困村党支部书记、帮扶单位一把手、贫困村第一书记予以责任追究；对影响各个县第三方评估结果的县直单位一把手予以责任追究。

（1）未完成年度减贫计划任务的；（2）违反扶贫资金管理使用规定的；（3）违反贫困县?s束规定，发生禁止作为事项的；（4）违反贫困退出规定，弄虚作假、搞“数字脱贫”的；（5）贫困人口识别和退出准确率、帮扶工作满意率较低的；（6）纪检监察机关、审计和社会监督发现脱贫攻坚工作违纪违规问题的。

参考文献：

[1]徐月宾，刘凤芹，张秀兰.中国农村反贫困政策的反思――从社会救助向社会保护转变[J].中国社会科学，2007，（03）：40-53+203-204.[2]龚晓宽.中国农村扶贫模式创新研究[D].四川大学，2006.[3]张伟，张建春，魏鸿雁.基于贫困人口发展的旅游扶贫效应评估――以安徽省铜锣寨风景区为例[J].旅游学刊，2005，（05）：43-49.

第二篇：脱贫攻坚第三方评估考核问卷及答案

X镇访谈提纲

1、镇基本情况、脱贫攻坚基本情况

X镇地处秦岭腹地，属高寒山区，立地条件差，贫困人口相对集中，贫困面大，是我县经济发展相对落后的镇。全镇辖10个村125组4711户17682人，其中7个建档立卡贫困村，3个深度贫困村，2016年有建档立卡贫困户1773户6517人，在册贫困户1258户4599人。2017年退出贫困户159户611人，新增24户47人，返贫14户47人，现在册贫困户1133户4718人。

2、产业发展情况：主导产业、分布情况、发展这些产业的贫困户占比情况？

主导产业：（1）林果：主要规划分布在X水库以北三村，包括X三个贫困村。以发展优质核桃和高山樱桃为主，到2019年，水库以北五村发展核桃500亩、樱桃300亩。（2）泰椒：规划分布在7个贫困村。2018年推动落实泰椒种植480亩。(3)中药材：规划分布在X。(4)生猪业：规划分布在本镇7个贫困村，到2019年，扶持贫困村贫困户开展养猪5000头。增收产业：林下经济（林下养殖鸡、鸭、羊，蜂等，种植中草药等），规划分布在X。

我镇积极探索推行：土地租赁模式（“农户+基地”）、集中托管模式（“村委会+合作社+农户+公司”）、股份合作模式（“合作社+农户+基地”）等“三变”改革模式，泰椒种植合作社带动贫困户350户，占比71%；高山樱桃带动贫困户226户，占比67%；中药材类合作社带动540户，占比82%；生猪养殖合作社带动368户，占比85%。林下经济类合作社带动572户，占比86%。采取政策扶持、行政推动、龙头引领、市场引导等手段，带动贫困村、贫困户增产增收。

3、合作社和村集体经济情况：

（1）

合作社入社多少户？

我镇共有各类合作社21个，共带动贫困户1260户。

（2）

贫困户入社的依据是什么？

由镇村指导与合作社签订入股协议，确保贫困户入股收益。

（3）

入社资金来源？

贫困户入社有三种形式：一是以林权、土地承包经营权入股，二是资金入股，三是技术劳务入股。其中资金入股分为三类：一是以扶贫资金入股合作，扶贫资金由县财政将产业扶贫专项资金按需分配；二是以信贷资金入股合作，由贫困户自愿申请扶贫信贷资金，每户最多5万元，财政统一贴息三年；三是以家庭财产入股合作，贫困户用现金入股，或者将可用于合作社生产经营的自家固定资产（含场院、圈舍等）、生产资料等财产折价入股合作社，年终按入股比例获得可分配盈余分配。也可采取养殖托管等方式合作，即合作社统一购买幼畜（禽），贫困户负责养殖，合作社提供技术服务，生产成品交回合作社统一销售，按交易量分红；或者贫困户在合作社认购幼畜（禽）或向合作社缴纳托养费，合作社统一养殖、销售，按贫困户认购或托养数量分红。

（4）

怎样分红的？

由社员大会推选产生董事会，董事会按照出资形式，折股量化，全体社员共同评估作价计入股份，分红方式：社员享受可分配盈余60%按交易额返还，剩余40%合作社自留。比如说：如果合作社有5个成员，每人出了100元的股金，交易额为每人10000元。如果年底的可分配盈余是100万。

则盈余分配办法如下：

5个社员，每人的分红：

A=B=C=D=E=100*60%*10000/50000=12万

（5）

合作社带动贫困户的方式？

我镇积极探索推行：土地租赁模式（“农户+基地”）、集中托管模式（“村委会+合作社+农户+公司”）、股份合作模式（“合作社+农户+基地”）等“三变”改革模式。

（6）

合作社带动贫困户怎么去筛选？筛选程序是啥？

我镇贫困户采取自愿申请入社，合作社无条件接纳。

（7）

你镇合作社有几个？分布在几个村？发展的产业是什么？

全镇共有各类合作社21个，分布10各村，主要以林果类种植类，养殖类、和豆制品加工类。

（8）

本镇还有其他哪些合作社？

（9）

村集体经济的状况如何？收入有哪些？对村集体经济的运行、负债等情况。

村集体经济水平有所提升，我镇最最具特色的集体经济要数张坪村美国红枫种植示范园，为全镇集体经济发展提供了教科书式模板。

（10）

负债是历史遗留的还是现在产生的？

4、脱贫户是依靠什么方式脱贫的？

一是选派第一书记、派驻驻村工作队，壮大村级帮扶四支队伍力量；二是将贫困户按致贫原因分类，围绕“八个一批”精准脱贫措施，制定帮扶计划和三年规划，实施靶向治疗，因地施策，因户施策，三是贫困户通过自身努力，最终达到产业帮扶脱贫一批，易地扶贫搬迁脱贫一批，危房改造脱贫一批，就业创业脱贫一批，兜底保障脱贫一批，教育医疗卫生脱贫一批，生态补偿脱贫一批。

5、基础设施中的水、电、路、视、讯基本情况。

全镇安全用水达到100%；10个村电网全覆盖；通村路全部硬化，部分村已完成通组路硬化，入户路硬化正在稳步推进，有线电视接口全部入村，基本实现“户户通”；移动通讯覆盖率达到96%。目前五龙村两条通组路正在施工当中，6、公共服务卫生室、文化广场的情况，有无在建基础设施项目？

全镇新修文化广场5座，全部安装文体器材。健全标准化村级卫生室15个，配备了20名有资质的医务人员。在全镇10各村新建便民爱心超市10个，已全面投入使用，极大地满足了群众对现代生活质量的需求。

7、卫生室的乡村医生是怎么产生和管理的？

（1）参加全县乡村医生考试，并获得乡村医生资格证。（2）按照洛南县乡村医生管理办法。

8、你镇易地搬迁情况：有多少易地搬迁户？现在完成了多少户？有多少还未完成？有多少是在册贫困户？有多少户是已脱贫户？群众自筹资金情况、政府补贴情况？群众有无负债情况？

我镇易地搬迁登记536户，28户已完成交钥匙，2018年底将完成剩下544户搬迁工作，其中在册贫困户536户。易地扶贫搬迁严格坚持“两条红线”及建房补助：人均住房面积不超过25㎡，5人及以上户最大不超过120㎡；搬迁户人均自筹资金不超过2500元，每户最多不超过1万元。集中安置：建房资金国家按每人2.5万元补助。分散安置：建房资金国家按每人1.5万元补助。

9、危房改造基本情况：多少户？C、D级各多少户？目前完成了多少？改造的方式？C级是集体施工还是自行改造？补助的标准？非贫困户危房改造怎么办？补助标准是多少？

全镇共有危房户260户，其中C级危房233户，D级危房27户已全面动工，截止目前已完成改造67户。C级补助1万元，D级3万元每户，C级危房由各村组织施工队统一改造，镇村共同监工、验收。非贫户危改

10、驻村工作队是怎么选派的？每个驻村工作队多少人？帮扶责任人多少人？对驻村时间有什么要求？对帮扶责任人有什么要求？近年来有没有违反规定而受到纪律处分的帮扶责任人？帮扶责任人的作用和要求是什么？驻村工作队的作用和要求是什么？脱贫攻坚工作以来，填的表册多吗？

我镇共有7支驻村工作队，全部由县脱贫攻坚领导小组选派，每个驻村工作队常驻队员3人，派工作队长1名，副队长1名，队员1名。我镇先后抽调462名责任心强、业务能力突出的干部与贫困户进行结对帮扶，其中镇机关及镇属各单位干部58名，县级包扶部门干部280名，村组干部、红星党员、能人大户等124名。目前没有受到纪律处分的帮扶责任人。

我镇要求帮扶责任人：一是深入调研，制定户脱贫计划及三年规划，协助理清发展思路。二是发挥优势，积极争取各类扶持项目及资金。三是务求实效，结对包扶，入户宣讲各项政策，因户施策，因人施策。四是扶志扶智，以入户宣传等多种形式提升贫困户自身发展动力。五是贡献爱心，包扶干部为爱心超市捐款捐物，吸纳社会爱心人士贡献爱心力量。

各第一书记和驻村工作队都能围绕脱贫攻坚大局及贫困村和贫困户脱贫目标开展工作，坚持长期驻村工作，每周入户了解和落实八个一批帮扶政策，同时跑资金上项目，抓好整村推进工作。

驻村工作队都能围绕脱贫攻坚大局及贫困村和贫困户脱贫目标开展工作，坚持长期驻村工作，每周入户了解和落实八个一批帮扶政策，同时跑资金上项目，抓好整村推进工作。驻村填表是常态，希望以后能减少填表，腾出时间帮助贫困户多做实事。

11、脱贫攻坚工作创新思路和需要解决的问题

创新思路谈不上，有几点可以和大家交流一下：一是党政同责，党建领航谋发展。夯实党政责任，签订责任书，严格“一票否决”制，将支部建在产业链上，积极探索支部+合作社模式，在村成立脱贫攻坚临时党支部，在合作社成立党小组，待条件成熟以后成立党支部，全面领导脱贫攻坚工作。二是八办协同，八个一批强措施。镇上成立“八个一批”办公室，专人专职协同办公，联席会议落实政策。三是驻村包扶，因户施策解难题。广泛开展结对帮扶，因户因人厘思路、办实事、解难题。四是整村推进，两大模块抓基建。积极争取项目资金，完成标准化、示范化贫困村基础设施建设。五是合作带动，三变改革促增收。一村一品建立特色产业合作社，聚焦三变改革建设美国红枫示范园。六是广泛宣传，扶志扶智转思想。开展道德评议、黑红榜公示，红红脸、出出汗，增强贫困户自身发展动力。

需要解决的问题：

（1）立地条件差基础弱，帮扶力度还需加大。从立地条件上看，我镇大多农户地处偏僻山区，地域偏避，山大沟深，交通不便，经济社会发展水平滞后，包扶工作难度大。从基础设施上看，近年虽然进行了整村推进，但是基础设施建设和兄弟乡镇还有很大差距。

（2）群众思想认识不高，能否转变有待时间考验。部分贫困户自身发展动力不足、赶超求进思想不强，等、靠、要思想严重；部分贫困户对参与扶贫项目的实施存在抵触心理，配合程度不高，导致部分扶贫项目不能得到很好的实施。

（3）产业结构单一，调整动力不足。我镇土地受高山地势影响，人均土地占有量偏低，农业上仅有的地膜洋芋和良种核桃建园等传统产业多为零星种植，难以成片经营开发；加工制造业几乎空白，缺乏第三产业生根土壤。

（4）缺乏强有力的龙头带动。我镇农业大多数停留在“自种自食，自产自销”阶段，农户市场概念模糊，商品意识淡薄，缺乏粗、精、深加工，产业附加值低，农民增产不增收现象突出，农业在高寒山区脱贫致富中的作用没有得到应有的发挥。有待引进来料加工业，增加就业岗位，稳定脱贫成效。

12、对现有识别和退出程序有什么意见和建议？

很好，没有意见

13、今年你们接受了多少次检查和考核？

今年县脱贫攻坚领导小组共来我镇检查脱贫攻坚工作4次，每季度一次，考核两次，年中一次，年末一次。

14、列出你镇镇情材料、脱贫攻坚工作材料、典型的工作做法、先进经验和先进人物典型材料等。

第三篇：2020年上半年脱贫攻坚成效评估工作方案

**区2020年上半年脱贫攻坚成效评估

工作方案

为确保**区2020年脱贫攻坚工作目标任务完成，进一步夯实脱贫攻坚工作基础，全面巩固提升脱贫攻坚工作水平，根据区脱贫攻坚领导小组工作安排，结合我区脱贫攻坚工作需要，现制定2020年上半年脱贫攻坚成效评估工作方案如下：

一、成效评估工作安排

1.时间安排：拟定6月底对各乡镇2020年上半年脱贫攻坚工作成效进行评估。

2.人员安排：由区脱贫攻坚指挥部抽调相关业务人员组成5个评估组，每组7人。

3.抽查分组：5个评估组负责入村入户调查、查阅资料、座谈访谈，每个组一天评估2个村，对11个乡（镇、办）全覆盖。

4.抽村原则：6个重点乡镇各随机抽取3个村，5个非重点乡镇各随机抽取2个村，共计28个村，兼顾脱贫村和非贫困村。

5.抽户原则：每个样本村入户调查15户，其中贫困户5户、脱贫户5户、非建档立卡户5户，贫困户数量不够的，可以从其他户类型中调剂；非建档立卡户重点从疑似危房户、大病户、低保户、五保户、残疾人户等重点边缘户中随机抽

取（样本村录入系统的边缘户和脱贫监测户要全覆盖）。

二、成效评估内容

1、成效评估原则：重点围绕解决“两不愁三保障”突出问题和精准落实“五个一批”要求，查看各乡镇脱贫攻坚工作成效，对脱贫村，主要核查各项退出指标巩固提升情况；对非贫困村，比照贫困村的退出标准，核查统筹推进情况。

2、成效评估内容：结合2020年目标任务突出评估三部分内容：一是责任落实方面，主要有乡村抓具体工作责任和驻村结对帮扶责任；二是政策落实方面，主要有教育扶贫、健康扶贫、住房安全、饮水安全、金融扶贫、产业扶贫、就业扶贫、综合保障；三是工作落实方面，主要有问题整改、项目管理、疫情影响情况、涉贫信访情况、动态调整情况等内容，具体要求详见附件。

3、指导方式：座谈访谈（包括村级脱贫责任组长、支书、驻村第一书记）、查阅资料（村级脱贫攻坚工作相关资料）、入户核查（主要核查政策落实及脱贫成效情况）。

三、有关要求

1、当天问题当天汇总

各组当天发现的问题要及时汇总，由区脱贫指挥部联络员负责在当天晚上8点前，将当天汇总问题清单（参照问题清单模板）报至ydqfpbgs@163.com邮箱。

2、汇总问题集中反馈

针对发现的问题，当天不再反馈，在各乡镇业务指导工作结束，将问题全部汇总后，及时召开问题反馈会，并通报

各乡镇排名情况。

3、严格遵守工作纪律

一是要坚持问题导向，客观公正的查问题，针对查出来的问题不隐不瞒；

附件：1.贫困村退出核查标准

2.建档立卡贫困户入户问卷

3.非贫困户入户问卷

4.访谈提纲

5.业务指导内容量化得分表

6.问题清单模板

**区脱贫攻坚领导小组办公室

2020年6月12日

附件1

贫困村退出核查标准

贫困村退出以行政村为单位，以贫困发生率为主要衡量标准，原则上贫困村贫困发生率降至2%以下。基础设施建设达到有一条通村公路实现硬化，具备条件的村实现通客运班车，农村饮用水符合安全卫生评价指标体系要求，基本满足生产生活用电需求等标准。基本公共服务实现广播电视户户通，有综合性文化服务中心，有标准化卫生室，有合格乡村医生或执业（助理）医师，基本实现通宽带等。同时，统筹考虑产业发展、集体经济收入等因素。

贫困村退出标准解释：

（一）贫困发生率降至2%以下

指贫困村建档立卡未脱贫人口占全村人口的比率下降至2%以下。

贫困人口退出以户为单位，主要衡量标准为该户有相对稳定可靠的增收渠道和收入来源，年人均纯收入超过国家扶贫标准且吃穿不愁（包括安全饮用水）；适龄儿童接受九年义务教育，家庭无因贫辍学学生；参加新型农村合作医疗，大病有救助；住房条件有明显改善，有符合住房城乡建设部《农村危房改造最低建设要求》的安全住房。

（二）有一条通村公路实现硬化

指贫困村与外部连接的一条出口道路实现硬化，路线通至贫困村村委会（或学校），或穿越贫困村村委会所在的居民聚居区域，或通至贫困村村委会所在的（或某个人口较多的）居民聚居区域边缘并与其内部的一条道路连接。路面类型为沥青路面、水泥路面或其他硬化路面。路面宽度原则上不低于3.5米，对于工程艰巨、地质复杂、对环境影响大、交通量小、占用耕地较多或通至人口较少行政村的路线，路面宽度应不低于3.0米。

（三）具备条件的村实现通客运班车

指客运班车或公交化运营车辆通达贫困村，或距离客运班车或公交化运营车辆运行起、终点或中途停靠站点在两公里以内的贫困村，视为贫困村通班车。依据经济发展水平和客流情况，可采用开行隔日班、周班、节日或赶集班、学生班、电话预约班、网络预约车、按需灵活发班等固定或者非固定的模式。

（四）农村饮用水符合安全卫生评价指标体系要求

指农村饮用水符合《水利部、卫生部关于印发农村饮用水安全卫生评价指标体系的通知》（水农〔2004〕547号）的有关规定。水质符合《农村实施<生活饮用水卫生标准>准则》要求；水量达到每人每天可获得的水量不低于40升；取水往返时间不超过10分钟；供水保证率不低于95%。

（五）基本满足生产生活用电需求

指贫困村通动力电率达到100%，户户通电率达到100%。

（六）广播电视户户通

指以统筹无线、有线、卫星三种技术覆盖方式，形成覆盖城

乡、便捷高效、功能完备、服务到户的新型广播电视覆盖服务体系。在有线电视网络通达的地区，以有线数字广播电视方式为用户提供广播电视节目；在有线电视未通达的农村地区、边远地区，以直播卫星、地面数字电视或“直播卫星+地面数字电视”等方式为用户提供广播电视节目，鼓励群众自愿选择。

（七）有综合性文化服务中心

指贫困村有一个文化活动室；一个文体广场；一个简易戏台；一个宣传栏；一套文化器材；一套广播器材；一套体育设施器材。

（八）有标准化卫生室

指贫困村卫生室参照《国家卫生计生委关于印发村卫生室管理办法（试行）的通知》（国卫基层发〔2014〕33号）规定：村卫生室房屋建筑规模不低于60平方米，服务人口多的应适当调整建筑面积。村卫生室至少设有诊室、治疗室、公共卫生室和药房。按照每千人服务人口不低于1名的比例配备村卫生室人员。各地可结合实际在国家标准基础上适当提高。

（九）有合格乡村医生或执业（助理）医师

指贫困村卫生室至少有一名村医拥有《乡村医生执业证书》或《执业医师资格证》或《执业助理医师资格证》。

（十）基本实现通宽带

指贫困村实现光纤通达（移动、联通、电信有一家实现光纤通达即可），有能力为农村家庭提供50兆以上的宽带接入。

（十一）统筹考虑贫困村产业发展和集体经济收入等因素。

附件2

建档立卡户入户调查问卷

乡（镇）

村

组

户主姓名：，家庭人口

人，该户属性：

①贫困户（若是返贫户，请注明）；②脱贫户（含2016以来稳定脱贫户，不含2014、2015稳定脱贫户）

一、饮水安全政策

1.调查户饮水安全保障是否实现？

①是；②否。如为“否”，体现在哪个方面：

①水量不够；②水质不达标；③用水不方便；④供水保证率不达标。

二、教育扶贫政策（仅有在校学生的户调查）

2.如有义务教育阶段学生，是否辍学？

①是；②否。

（1）辍学原因是什么？

①家庭困难；②不想上学，自己放弃；③身体条件不允许；④其他：

。是否开展劝返复学工作？

①是；②否。

（2）如无辍学，2019年教育扶持政策是否全部落实到位？

①是；②否，哪些政策没有落实到位？。

3.如有其他阶段在校生（含学前教育），是哪个阶段，2019年是否享受全部教育扶持政策？

①是；②否，若没有全部享受，哪些项目未享受？。

三、健康扶贫政策

4.家庭成员是否都参加基本医保和大病保险？

①是；②否。是否获得政府保费补贴？

①是；②否。

5.是否存在医疗保障政策落实不到位的情况？

①是；②否。如“是”，哪些医疗保障政策没有落实到位？。

6.如有符合家庭医生签约服务慢性病患者，是否签约？

①是；②否。签约医生是否提供相关服务？

①是；②否。是否有慢性病卡？

①是；②否。慢性病合规药费是否享受了补助？

①是；②否。没有享受原因：。

7.如家庭成员在2019年有住院治疗，则先诊疗后付费、“一站式”结算政策是否落实？

①是；②否。

四、危房改造政策（仅危改户和住房无保障户调查）

8.如实施危改，是否符合危改政策？

①是；②否。是否为4类对象？

①是；②否。危改方式：

①维修；②重建。如是D级重建，面积是否达标？

①是；②否。若超标，超多少

；若不达标，差多少

。改造质量是否达标？

①是；②否；若选“否”，具体表现在哪些方面？

。旧房是否拆除？

①是；②否。危改补贴是否落实？

①是；②否。自筹了多少？

元。

9.结合住房评定鉴定情况及该户住房实际状况综合判断住房安全是否有保障？

①是；②否。若“否”，具体表现在哪些方面？。

五、产业扶贫政策

10.该户是否符合产业扶持条件？

①是；②否。

11.该户2018年以前实施的产业扶贫项目是否仍在运营？

①是；②否。是否还在享受收益？

①是；②否。

12.该户参与产业扶贫项目的方式是什么？

①加入合作经营；②享受分红；③参加基地生产；④在合作社（企业）打工；⑤为合作社（企业）提供原料或产品；⑥其它。综合研判该产业扶贫项目是否有针对性和持续性？

①是；②否；该产业扶贫项目效果如何？

①好；②一般；③差。

六、就业扶贫政策

13.该户是否有该就业未就业的人员？

①是；②否。该户是否符合就业帮扶条件？

①是；②否。

14.该户享受哪些就业帮扶政策？

①公益性岗位；②技能培训或务工培训；③介绍就业或提供就业信息；④其他；⑤没有享受就业帮扶政策。该户参加的就业培训是否符合实际需求和自身状况？

①是；②否；若选“否”，具体表现在哪些方面？

。该就业帮扶政策效果如何？

①好；②一般；③差。

九、金融扶贫政策

18.该户是否符合扶贫小额贷款条件？

①有意愿且符合条件；②有意愿不符合条件；③没意愿；④不符合条件。如有意愿且符合条件，该户是否贷到扶贫小额贷款？

①是；②否。

如贷到款，该户是否享受了基准利率、免担保、免抵押、政府贴息的政策？

①是；②否。

19.贷款用途是否符合要求？

①是；②否。如不符合，具体情况是什么？

。截止调查时，该户是否出现逾期？

①是；②否。

十、综合保障政策

20.该户是否存在低保政策该享受未享受？

①是；②否。如该户享受低保，低保政策落实是否精准？

①是；②否。

21.该户16-59周岁家庭成员是否全部缴纳基本养老保险？

①是；②否。60周岁以上家庭成员是否发放养老保险金？

①是；②否。

22.该户是否存在特困人员救助供养政策应落实而未落实？

①是；②否。如“是”，具体情况是：

。如该户落实特困供养政策，该政策落实是否精准？

①是；②否。

23.该户是否存在临时救助政策应落实而未落实？

①是；②否。如“是”，具体情况是：。

24.该户是否存在残疾证应办理而未办理？

①是；②否。该户是否存在残疾人政策应落实而未落实？

①是；②否。如“是”，具体情况是什么？。

十一、驻村帮扶（仅有驻村工作队和第一书记村填写）

25.在2019年，该村驻村工作队或者第一书记对该户提供了什么帮助？

①宣传政府的政策和项目；②帮助争取政策、项目和资金支持；③帮助落实政策和实施项目；④慰问看望；⑤捐款捐物；⑥其他帮扶措施：

；⑦没什么帮助。

26.如调查户所在县为脱贫摘帽县或所在村为出列村，驻村帮扶是否撤销或减弱？

①是；②否。若选“是”，具体表现是。

十二、家庭收入情况调查

27.该户2019人均纯收入是否超过4000元？

①是；②否。根据该户实际情况研判，该户2020人均纯收入是否可以超过4000元？

①是；②否。综合研判该户收入是否稳定可持续？

①是；②否。如“否”，具体情况是什么？。

十三、脱贫质量调查（仅脱贫户调查）

28.该户是否达到脱贫标准？

①是；②否。对自己脱贫是否知晓认可？

①是；②否。结合收入及“两不愁三保障”情况，综合研判该户脱贫是否持续？

①是；②否。

十四、新冠肺炎疫情影响情况调查

29.新冠肺炎疫情对该户是否造成大的影响？

①是；②否。若选“是”，带来哪些大的影响？

。是怎么解决的？。

调查员签字

调查员签字：

注：调查发现的具体问题需在问题清单中逐一详细说明。

附件3

非贫困户入户调查问卷

乡（镇）

村

组

一、农户家庭基本信息

1.户主姓名：，户籍人口

人；实际共享收支的有____人。被调查户属性：

①低保户；②特困供养户；③残疾人户；④大病、重病户；⑤危房户；⑥无劳动力户；⑦独居老人户；⑧其他重点户；⑨正常户。

2.综合来看该户子女（父母）是否有赡养（抚养）能力

。①有；②没有。如果没有赡养（抚养）能力，具体情况是。

二、“两不愁三保障”情况

（一）“两不愁”情况

1.该户是否愁吃愁穿

①愁；②不愁。若选“愁”，具体表现是什么？。

2.该户安全饮水是否有保障：

①有保障；②无保障。若无保障，具体表现是什么？。

（二）“三保障”情况

1.教育保障情况

（1）该户是否有义务教育阶段辍学的适龄儿童、少年，①有；②没有。如果有，具体原因是：

①家庭困难；②不想上学，自己放弃；③身体条件不允许；④其他：_________。

（2）该户是否有其他阶段在校生（含学前教育）？____①有；②没有。如选“有”，上学方面有什么困难？。

2.医疗保障情况

（1）该户是否有得大病、重病的病人

①有；②没有。如果有大病病人，该户医疗刚性支出是否过大？

①是；②否。如选“是”，具体情况是什么？

。得大病、重病后该户基本生活是否有保障

①有保障；②无保障。若无保障，具体情况是什么？。

（2）该户医疗保障方面还存在其他什么问题？__________。

3.住房保障方面

（1）该户住房安全是否有保障？

①有保障；②无保障。若无保障，具体情况是什么。

（2）该户住房保障方面还存在的其它问题？。

4.综合判断

综合判断该户“两不愁三保障”是否有问题？

①有问题；②没有问题；如果有问题，具体情况是什么？。

三、家庭收入情况

目前，该户有

人务工，一年测算下来务工收入是

元，综合测算该户年人均纯收入约为

元。

四、综合判断

（一）识别精准度

综合以上情况，综合研判该户是否属于漏评户

①是；②否。若是漏评，漏评

人，判定理由是什么？。

（二）认可度情况

1.您认为近几年你们村的基础设施和公共服务设施有没有改善（包括水、电、路、通讯、绿化、亮化、村容村貌、学校(幼儿园)、卫生室、综合性文化服务中心等等）

①有明显改善；②有改善；③没有改善。

2.综合研判该户对本村脱贫攻坚工作是否认可？①认可；②不认可。如果不认可，具体原因是。

五、新冠肺炎疫情影响情况调查

新冠肺炎疫情对该户是否造成大的影响？

①是；②否。若选“是”，带来哪些大的影响？

。是怎么解决的？。

调查员签字

调查员签字：

注：调查发现的具体问题需在问题清单中逐一详细说明。

附件4

村级访谈提纲

1.请介绍一下全村脱贫攻坚基本情况，2020年脱贫攻坚的总体部署、具体安排、减贫计划、目标任务完成情况以及今年以来做了哪些工作？取得了哪些成效？

2.请谈谈今年以来，您村采取了哪些具体举措，是如何克服新冠肺炎疫情影响，统筹抓好疫情防控与脱贫攻坚的？你们做了哪些具体工作？

3.您村2020年实施了哪些扶贫政策和项目？这些政策和项目是怎样实施的？您们做了哪些工作？怎么开展的？效果怎么样？

4.谈谈您村目前的贫困状况和脱贫攻坚存在的主要问题和薄弱环节，特别是在完成剩余贫困人口脱贫、巩固拓展脱贫成果和全面实现“两不愁三保障”等方面，面临哪些突出困难和挑战。

第四篇：国家及省级脱贫攻坚第三方成效评估检查反馈问题整改报告（范文）

国家及省级脱贫攻坚第三方成效评估检查反馈问题的整改报告

为了扎实做好国家及省级脱贫攻坚第三方成效评估检查反馈问题整改工作，按照县上整改方案，结合我镇实际，各村、驻村工作队以及各镇属单位严格按照“577”标准，认真开展对标排查工作，扎实落实整改任务，现将整改工作汇报如下：

一、整改内容及结果

（一）国家第三方成效评估组反馈的共性问题（8个）1.关于精准识别中存在的问题

未严格按照相关政策识别，个别村的贫困户未能整户识别，造成错评、识别不精准。

具体表现:个别村在贫困户识别过程中将父母与子女分户识别，不能整户识别，造成父母一方单独入库，导致脱贫困难；例如龙潭等村

整改措施：1.“四支力量”联合开展对有争议的扶贫对象和农户逐户进行细致核查，确保识别认定的扶贫对象精准无误；2.对突发性因病、因灾造成贫困对象造册登记，待今年动态调整时及时处理。

整改结果:于5月15日前，我镇经过各村“四支力量”成员对村上老人户与子女未整户识别的户，与子女合户识别，分类将合户后应纳入的进行登记，不符合条件的贫困户登记，待七月贫困户动态调整进行更正。

2.精准帮扶中存在的问题

2345贫致富观念，引导贫困群众以自主发展产业致富为荣。

整改结果：于5月15日前，通过干部入户引导，目前大部分贫困均能够自主发展产业，有劳动力的贫困青壮年务工人数增加，为脱贫攻坚目标任务奠定基础。

二、主要做法

一是对照梳理，制定整改清单。镇政府班子成员、镇扶贫移民办全体干部认真学习省市县相关文件和会议精神,逐条对照分析措施整改清单,结合XX镇脱贫攻坚工作现状,召开专题座谈会议,深刻剖析我镇在脱贫攻坚工作中存在的问题和不足,有针对性提出整改意见和建议。通过反复分析对照,直面问题,制定了切合XX镇实际的问题整改清单,梳理出问题五个方面,制定整改措施八个方面,明确责任人、牵头单位和整改时限,实行盘点销号,限期整改结束,为整改行动的开展理清了思路,指明了方向。

二是深入摸排,确保精准识别。从2015年建档立卡识别的贫困户查起,按照国省政策，严格精准识别对象，坚决把好精准识别“源头关”。依据全国扶贫开发系统数据,及时准确完整登记扶贫对象信息资料,建立健全动态管理机制,规范扶贫对象信息动态变更,进一步梳理系统错误项,确保省办系统信息准确率达到100%。

三是建立机制，倒逼目标管理。根据各整改任务时限，制定了脱贫攻坚问题整改意见，围绕2018年全镇预脱贫对象达标这一目标，制定倒逼机制，明确了问题整改工作各阶

推进落实。

一是提高认识，强化责任。按照上级统一部署和要求，增强打赢脱贫攻坚战的自信与投身脱贫攻坚工作的自觉，主动思考、善抓机遇，强化责任、担当有为，层层传导压力，解决好工作中仍有旁观者、局外人的问题。

二是整合力量，有序推进。正视当前全镇脱贫攻坚工作中存在的问题，紧紧围绕有利于脱贫攻坚目标任务的实现，强化协同配合，完善管理机制，加快工作节奏，切实加快工作推进力度。围绕搬迁建设要求，把必要的准备做在前，把能做的工作做到位，把应对的方案制定好，确保脱贫攻坚工作忙而有序、忙而有度、忙而有力、忙出成效。

三是严格时限，加快推进。严格按照脱贫攻坚工作方案对各阶段工作推进的时间要求，切实采取非常规措施，加大推进力度，确保各工作任务能够在规定的时间节点前圆满完成。强化目标任务，继续推进目标任务倒逼机制，督促各村各户严格按照时间节点要求。

四是严明纪律，加强督查。切实承担起主体责任，进一步统一思想、严明纪律、各司其职、形成合力，全力推动我镇脱贫攻坚工作的推进落实。在工作推进中，进一步强化工作督查，继续组织专项督查组深入各村组、农户开展督促检查，确保全镇脱贫攻坚工作顺利推进。

第五篇：脱贫攻坚第三方评估反馈问题整改报告

国家及省级脱贫攻坚第三方成效评估检查反馈问题的整改报告

为了扎实做好国家及省级脱贫攻坚第三方成效评估检查反馈问题整改工作，按照县上整改方案，结合我镇实际，各村、驻村工作队以及各镇属单位严格按照“577”标准，认真开展对标排查工作，扎实落实整改任务，现将整改工作汇报如下：

一、整改内容及结果

（一）国家第三方成效评估组反馈的共性问题（8个）

1.关于精准识别中存在的问题

未严格按照相关政策识别，个别村的贫困户未能整户识别，造成错评、识别不精准。

具体表现:个别村在贫困户识别过程中将父母与子女分户识别，不能整户识别，造成父母一方单独入库，导致脱贫困难；例如X等村

整改措施：1.“四支力量”联合开展对有争议的扶贫对象和农户逐户进行细致核查，确保识别认定的扶贫对象精准无误；2.对突发性因病、因灾造成贫困对象造册登记，待今年动态调整时及时处理。

整改结果:于5月15日前，我镇经过各村“四支力量”成员对村上老人户与子女未整户识别的户，与子女合户识别，分类将合户后应纳入的进行登记，不符合条件的贫困户登记，待七月贫困户动态调整进行更正。

2.精准帮扶中存在的问题

（1）X、X村村干部存在一人帮多户问题，帮扶队伍配置不够合理，帮扶工作任务重。

具体表现:X、X村村干部存在一人帮多户问题，帮扶队伍配置不够合理，帮扶工作任务重。

整改措施：1.动员村上致富能手、有帮扶能力的党员、组干部以及产业大户，发挥带头作用，带头帮扶贫困户，减轻村干部负担。2.“四支力量”协调出部分已脱贫户，由组干部或党员帮扶。

整改结果:一帮多问题分解之后，一个干部最多帮扶5户，帮扶成效明显提升。

（2）驻村工作队的本职工作和核心任务未发挥到位，不能够带动村干部能力全面提升，工作合力未能完全形成。

具体表现:驻村工作在村工作侧重脱贫攻坚，未能参与协助村两委发展壮大产业、提升两委成员素质、提高村干部能力和基层党建等工作。

整改措施：1.制定《X镇关于整合四支力量的通知》，明确驻村工作队在村工作任务，强化本职工作、落实核心任务；2.提高产业发展、素质能力、业务能力以及党建引领作用等方面的培训；3.加强对驻村工作监督考核。

整改结果:周一例会上对驻村工作队职责、任务进行了明确，各村“四支力量”已形成合力，驻村工作队协助村编制了村级产业发展规划，共同为实现脱贫目标任务，为贫困户落实产业。

3.政策落实措施方面存在的问题

（1）龙头企业、经济合作社不能充分落实政策，未能积极带动贫困户发展产业，协助致富。镇范围内经济合作社带动贫困户发展宣传力度不够，没有将贫困户全部纳入带动范围。

具体表现:X、X村村干部存在一人帮多户问题，帮扶队伍配置不够合理，帮扶工作任务重。

整改措施：1.全体包扶干部入户宣传合作社带动贫困户政策；2.镇政府扶持已有的经济合作社，增强合作社带动能力，从而使合作社招收贫困户务工、入股、培训等力度加大。

整改结果:各合作社主动吸纳贫困户，户积极入社，从入股分红到转移就业，积极落实帮扶政策。

（2）

贫困户签署旧房拆除协议，但拆除比例不高。

具体表现:移民搬迁户旧房拆除协议都已经签署，但旧房拆除比例不高。

整改措施：由镇国土所牵头，各村“四支力量”配合，深入搬迁群众家中，积极做好群众思想引导工作，讲清政策规定，督促搬迁群众执行“三项协议”中旧宅基地腾退复垦工作。

整改结果:搬迁群众已全部签订三项协议，制定土地复垦方案，逐步完成整改。

（3）易地搬迁户配套措施不足，后续发展困难，远离生产资料，收入来源匮乏。

具体表现:进城贫困户搬迁后就业难以落实，稳定收入成问题突出。

整改措施：1.镇扶贫移民办牵头，通过招商引资，建立社区工厂，使搬迁后贫困户可以就近务工，增加收入；2.根据自身技能和意愿，镇社保站提供扶贫公益岗位和就业招工信息，增加外出务工收入；3.加强合作社带动，将符合条件的贫困户纳入合作经济组织等产业中，带动贫困户增收。

整改结果:我镇X合作社等长期招聘群众务工，解决我镇劳动力务工问题；各村均有公益性岗位，解决贫困劳动力就业问题，镇社保站今年已协调县上部门进行过社会扶贫公益性岗位招聘，并取得良好效果。

（二）省第三方评估组反馈的共性问题（3个）

1.精准识别和精准退出中存在的问题

具体表现:有些农户为了享受贫困户的扶持政策隐瞒其打工或经营收入，造成登记收入低于国家标准而被纳入贫困户。个别贫困户在帮扶干部入户帮扶时，贫困户对其家庭收入进行隐瞒，造成脱贫收入计算不准确，脱贫难度加大。

整改措施：由各村“四支力量”负责，结合包扶干部对贫困户务工了解情况，造册登记，分类整理，标注出各地区最低工资标准，运用村干部对村情熟悉的特点，询问出贫困户真实的收入提供给包扶干部，解决贫困户隐瞒实际收入问题。

整改结果:经过各村“四支力量”排查，结合包扶干部对贫困户家庭情况了解，将不符合贫困户条件的贫困户造册登记，已上报。

2.精准帮扶中存在的问题

具体表现:1.产业帮扶措施停留在第一产业，第三产业相关的培训普及不到位；2.贫困户创业风险大，扶持力度不够；3.搬迁后后配套设施跟不上，搬迁户生活基本条件无法保障；4.深度贫困村基础设施落后。

整改措施：1镇农业站牵头，协调上级部门，通过产业结构调整，拓宽产业发展路子，增加财政扶持力度；2.由社保站牵头加大服务、手工制造产业相关的教育培训力度，系统的对贫困户进行培训，丰富贫困户的劳动技能，使其通过自身努力脱贫致富；3.帮扶干部入户宣传创业扶持、小额信贷等政策，调动创业积极性。

整改结果:镇社保站已协调县级人社部门，组织长庚技校在涧坪村进行了各项使用技术培训；我镇农业综合服务站，根据我镇产业发展情况，在各村开展了种植业和养殖业技术培训，我镇已对创业贫困户发放了创业一次性补助金2000元。

3.政策落实措施方面存在的问题

具体表现:部分政策与贫困户无法及时对接落实；个别部门未能充分配合协调；干部未能厘清责任，工作任务没有夯实到位。健康扶贫政策由于种类和条款繁多，导致贫困户对相关政策或与自已有关的健康政策了解不够；个别干部对帮扶政策理解不透，导致贫困户政策宣传不到位。

整改措施：加强学习，利用周一例会学习脱贫攻坚最新政策、帮扶措施，保证贫困户的政策宣传到位，制定切合实际、能落实的帮扶计划；强化对脱贫攻坚责任落实和工作成效考核，实行扶贫责任量化考核机制，把县镇干部包村责任、驻村第一书记、工作队责任、村级脱贫责任、督查考核责任明确到人，把出现问题、影响考核结果的相关责任人追责到位。

整改结果:我镇坚持每周一例会学习脱贫攻坚政策，并印发了脱贫攻坚政策知识应知应会，包扶干部加深了对政策理解程度，在开展包扶工作中，能够制定切合实际，能落实的帮扶政策，为贫困户致富出谋划策。

（三）镇自查问题（2个）

1.政策知晓率方面存在的问题

贫困户对兜底保障中分类救助政策知晓率低。

整改措施：由民政办牵头，培训所有包扶干部分类救助政策，并印发兜底保障告知单宣传彩页，由包扶干部入户宣讲兜底保障政策，提高群众政策知晓率。

整改结果：于5月15日前，民政办已对包扶干部进行培训，以及发放低保政策宣传彩页，干部充分理解了兜底政策，进村入户宣传兜底政策。

2.帮扶方面存在的问题

干部在帮扶工作中，对激发贫困户脱贫致富内生动力，还不到位，树立自力更生，主动创业、就业的思想工作还有待提升。

整改措施：各帮扶干部在入户开展帮扶过程中，要更加注重从思想层面与贫困群众加强交流，引导其树立正确的脱贫致富观念，引导贫困群众以自主发展产业致富为荣。

整改结果：于5月15日前，通过干部入户引导，目前大部分贫困均能够自主发展产业，有劳动力的贫困青壮年务工人数增加，为脱贫攻坚目标任务奠定基础。

二、主要做法

一是对照梳理，制定整改清单。镇政府班子成员、镇扶贫移民办全体干部认真学习省市县相关文件和会议精神,逐条对照分析措施整改清单,结合X镇脱贫攻坚工作现状,召开专题座谈会议,深刻剖析我镇在脱贫攻坚工作中存在的问题和不足,有针对性提出整改意见和建议。通过反复分析对照,直面问题,制定了切合X镇实际的问题整改清单,梳理出问题五个方面,制定整改措施八个方面,明确责任人、牵头单位和整改时限,实行盘点销号,限期整改结束,为整改行动的开展理清了思路,指明了方向。

二是深入摸排,确保精准识别。从2015年建档立卡识别的贫困户查起,按照国省政策，严格精准识别对象，坚决把好精准识别“源头关”。依据全国扶贫开发系统数据,及时准确完整登记扶贫对象信息资料,建立健全动态管理机制,规范扶贫对象信息动态变更,进一步梳理系统错误项,确保省办系统信息准确率达到100%。

三是建立机制，倒逼目标管理。根据各整改任务时限，制定了脱贫攻坚问题整改意见，围绕2018年全镇预脱贫对象达标这一目标，制定倒逼机制，明确了问题整改工作各阶段完成的工作时间节点。对

整改工作推进进行督查，倒逼目标任务，将工作推进责任落到实处。

四是完善考核，强化责任落实。充分整合力量，健全包片领导、驻村干部、村干部连责考核机制，明确目标，细化责任分工，通过责任层层分解，压实责任，全员共抓齐管，深入到村、走访到户亲自安排部署、亲自督促检查、亲自抓好相关工作落实，适时反馈问题推进落实进展情况，适时分析包驻责任村、组项目推进存在的困难和问题，有针对性提出下步工作开展意见及建议。

五是跟踪督查，强化检查指导。为确保全镇工作推进质量，做到进度与质量的有机统一，我镇组织两代一委和村民代表联合成立专项督查组深入村组入户开展专项工作督查，坚持每周一督查，每周一通报，并于4月份开展了两房建设暨环境卫生综合治理观摩专题活动，表彰先进，采取正向激励，督促村与村之间、户与户之间相互借鉴、互学互比，加快工作推进力度。同时，针对脱贫攻坚中存在的重点突出问题，攻坚破难，对照规范标准，制定切实可行的整改意见，并落实专人专项负责，高质量、高标准、高效率的全面落实整改到位。凡是因工作执行不力、影响全镇工作进度的将严肃问责。

三、下一步工作安排

针对脱贫攻坚工作中存在的问题，X镇党委、政府坚定信心、主动作为，务必全力以赴抓好全镇脱贫攻坚工作的推进落实。

一是提高认识，强化责任。按照上级统一部署和要求，增强打赢脱贫攻坚战的自信与投身脱贫攻坚工作的自觉，主动思考、善抓机遇，强化责任、担当有为，层层传导压力，解决好工作中仍有旁观者、局外人的问题。

二是整合力量，有序推进。正视当前全镇脱贫攻坚工作中存在的问题，紧紧围绕有利于脱贫攻坚目标任务的实现，强化协同配合，完善管理机制，加快工作节奏，切实加快工作推进力度。围绕搬迁建设要求，把必要的准备做在前，把能做的工作做到位，把应对的方案制定好，确保脱贫攻坚工作忙而有序、忙而有度、忙而有力、忙出成效。

三是严格时限，加快推进。严格按照脱贫攻坚工作方案对各阶段工作推进的时间要求，切实采取非常规措施，加大推进力度，确保各工作任务能够在规定的时间节点前圆满完成。强化目标任务，继续推进目标任务倒逼机制，督促各村各户严格按照时间节点要求。

四是严明纪律，加强督查。切实承担起主体责任，进一步统一思想、严明纪律、各司其职、形成合力，全力推动我镇脱贫攻坚工作的推进落实。在工作推进中，进一步强化工作督查，继续组织专项督查组深入各村组、农户开展督促检查，确保全镇脱贫攻坚工作顺利推进。