2020年脱贫攻坚成效考核自查评估情况报告（5篇可选）

第一篇：2020年脱贫攻坚成效考核自查评估情况报告

2020年脱贫攻坚成效考核自查评估情况报告

今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，切实把脱贫攻坚摆在工作首要位置，确保脱贫攻坚任务的落实。根据《县脱贫攻坚指挥部办公室关于做好2020年脱贫攻坚成效考核工作的通知》要求，现将脱贫攻坚成效考核自查评估情况报告如下：

一、专人负责，认真组织自查评估验收工作

今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，坚持疫情防控和脱贫攻坚两手抓、两不误，在做好贫困群众生活保障，确保不发生任何“极端”事件的前提下，聚焦责任落实、政策落实、工作落实“三落实”，围绕“两不愁三保障”核心指标、帮扶责任落实等重点工作，坚持质量标准和时间节点，组织结对贫困户帮扶责任人有序开展脱贫攻坚自查评估，全覆盖、无遗漏检验2019年单位成立以来的脱贫帮扶成效，精准核查各扶贫政策落实台账。逐户核实比对分析研判2019年以来结对帮扶户“两不愁三保障”、易地搬迁等扶贫政策落实情况，确保扶贫政策落实不漏户不漏人，通过逐户核实比对发现存在有异议的，再次组织入户核实核查，上下沟通进行精准修正、查缺补漏，二、强化责任，巩固脱贫攻坚成果

（一）去年以来，认真贯彻落实中央、省、州、县决策部署，按照“2018年基本完成、2019年巩固提升、2020年全面完成”的工作布局，牢牢把握精准扶贫精准脱贫基本方略，对照“一超六有”脱贫标准，聚焦贫困人口脱贫质量，咬定目标不放松、坚定信心不动摇、落实责任不松劲，扎实推进各项任务目标落地落实。

（二）下沉基层，入户走访。按照既定目标、既定措施开展帮扶，每月至少走访结对户家中三次，今年累计走访结对户家中65次，深入了解贫困户实际状况，认真细致地搞好调查摸底，及时掌握生活工作状况，帮助贫困结对户解决生活中的实际困难8件，并与结对户交心谈心，用通俗易懂的语言向结对户宣传讲解中央第七次西藏工作座谈会精神、森林防火安全知识等重点思想工作内容，宣传脱贫攻坚相关政策，培养明白人。

（三）整改清零，落到实处。按照《关于开展落实“两不愁三保障”回头看大排查督导工作的通知》、《百日大会战工作方案》、《关于开展脱贫攻坚问题整改清零行动的通知》等文件要求，强力推进脱贫攻坚问题整改，一是自行到结对户家中开展“两不愁、三保障”回头看大排查工作，对住房安全、基本医疗、义务教育阶段学生入学、饮水安全、正常供电等进行再次核实，并检查结对户家中是否能正常收看电视，环境卫生是否保持干净；二是对标成立至今在脱贫攻坚方面存在的问题开展整改清零。同时完善相关佐证资料。

（四）加强学习，学以致用。始终站在讲政治的高度，把深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和对脱贫攻坚的系列重要讲话、重要指示精神作为打赢打好脱贫攻坚战的根本遵循列为理论中心组学习研讨、集中培训的重要内容，在学懂弄通做实上下真功出实招，积极把理论学习成果用于指导工作实践。

第二篇：2020年上半年脱贫攻坚成效评估工作方案

**区2020年上半年脱贫攻坚成效评估

工作方案

为确保**区2020年脱贫攻坚工作目标任务完成，进一步夯实脱贫攻坚工作基础，全面巩固提升脱贫攻坚工作水平，根据区脱贫攻坚领导小组工作安排，结合我区脱贫攻坚工作需要，现制定2020年上半年脱贫攻坚成效评估工作方案如下：

一、成效评估工作安排

1.时间安排：拟定6月底对各乡镇2020年上半年脱贫攻坚工作成效进行评估。

2.人员安排：由区脱贫攻坚指挥部抽调相关业务人员组成5个评估组，每组7人。

3.抽查分组：5个评估组负责入村入户调查、查阅资料、座谈访谈，每个组一天评估2个村，对11个乡（镇、办）全覆盖。

4.抽村原则：6个重点乡镇各随机抽取3个村，5个非重点乡镇各随机抽取2个村，共计28个村，兼顾脱贫村和非贫困村。

5.抽户原则：每个样本村入户调查15户，其中贫困户5户、脱贫户5户、非建档立卡户5户，贫困户数量不够的，可以从其他户类型中调剂；非建档立卡户重点从疑似危房户、大病户、低保户、五保户、残疾人户等重点边缘户中随机抽

取（样本村录入系统的边缘户和脱贫监测户要全覆盖）。

二、成效评估内容

1、成效评估原则：重点围绕解决“两不愁三保障”突出问题和精准落实“五个一批”要求，查看各乡镇脱贫攻坚工作成效，对脱贫村，主要核查各项退出指标巩固提升情况；对非贫困村，比照贫困村的退出标准，核查统筹推进情况。

2、成效评估内容：结合2020年目标任务突出评估三部分内容：一是责任落实方面，主要有乡村抓具体工作责任和驻村结对帮扶责任；二是政策落实方面，主要有教育扶贫、健康扶贫、住房安全、饮水安全、金融扶贫、产业扶贫、就业扶贫、综合保障；三是工作落实方面，主要有问题整改、项目管理、疫情影响情况、涉贫信访情况、动态调整情况等内容，具体要求详见附件。

3、指导方式：座谈访谈（包括村级脱贫责任组长、支书、驻村第一书记）、查阅资料（村级脱贫攻坚工作相关资料）、入户核查（主要核查政策落实及脱贫成效情况）。

三、有关要求

1、当天问题当天汇总

各组当天发现的问题要及时汇总，由区脱贫指挥部联络员负责在当天晚上8点前，将当天汇总问题清单（参照问题清单模板）报至ydqfpbgs@163.com邮箱。

2、汇总问题集中反馈

针对发现的问题，当天不再反馈，在各乡镇业务指导工作结束，将问题全部汇总后，及时召开问题反馈会，并通报

各乡镇排名情况。

3、严格遵守工作纪律

一是要坚持问题导向，客观公正的查问题，针对查出来的问题不隐不瞒；

二是严格遵守“八项规定”，业务指导期间严禁饮酒，严格遵守工作纪律和生活纪律，确保业务指导取得实效。

附件：1.贫困村退出核查标准

2.建档立卡贫困户入户问卷

3.非贫困户入户问卷

4.访谈提纲

5.业务指导内容量化得分表

6.问题清单模板

**区脱贫攻坚领导小组办公室

2020年6月12日

附件1

贫困村退出核查标准

贫困村退出以行政村为单位，以贫困发生率为主要衡量标准，原则上贫困村贫困发生率降至2%以下。基础设施建设达到有一条通村公路实现硬化，具备条件的村实现通客运班车，农村饮用水符合安全卫生评价指标体系要求，基本满足生产生活用电需求等标准。基本公共服务实现广播电视户户通，有综合性文化服务中心，有标准化卫生室，有合格乡村医生或执业（助理）医师，基本实现通宽带等。同时，统筹考虑产业发展、集体经济收入等因素。

贫困村退出标准解释：

（一）贫困发生率降至2%以下

指贫困村建档立卡未脱贫人口占全村人口的比率下降至2%以下。

贫困人口退出以户为单位，主要衡量标准为该户有相对稳定可靠的增收渠道和收入来源，年人均纯收入超过国家扶贫标准且吃穿不愁（包括安全饮用水）；适龄儿童接受九年义务教育，家庭无因贫辍学学生；参加新型农村合作医疗，大病有救助；住房条件有明显改善，有符合住房城乡建设部《农村危房改造最低建设要求》的安全住房。

（二）有一条通村公路实现硬化

指贫困村与外部连接的一条出口道路实现硬化，路线通至贫困村村委会（或学校），或穿越贫困村村委会所在的居民聚居区域，或通至贫困村村委会所在的（或某个人口较多的）居民聚居区域边缘并与其内部的一条道路连接。路面类型为沥青路面、水泥路面或其他硬化路面。路面宽度原则上不低于3.5米，对于工程艰巨、地质复杂、对环境影响大、交通量小、占用耕地较多或通至人口较少行政村的路线，路面宽度应不低于3.0米。

（三）具备条件的村实现通客运班车

指客运班车或公交化运营车辆通达贫困村，或距离客运班车或公交化运营车辆运行起、终点或中途停靠站点在两公里以内的贫困村，视为贫困村通班车。依据经济发展水平和客流情况，可采用开行隔日班、周班、节日或赶集班、学生班、电话预约班、网络预约车、按需灵活发班等固定或者非固定的模式。

（四）农村饮用水符合安全卫生评价指标体系要求

指农村饮用水符合《水利部、卫生部关于印发农村饮用水安全卫生评价指标体系的通知》（水农〔2004〕547号）的有关规定。水质符合《农村实施<生活饮用水卫生标准>准则》要求；水量达到每人每天可获得的水量不低于40升；取水往返时间不超过10分钟；供水保证率不低于95%。

（五）基本满足生产生活用电需求

指贫困村通动力电率达到100%，户户通电率达到100%。

（六）广播电视户户通

指以统筹无线、有线、卫星三种技术覆盖方式，形成覆盖城

乡、便捷高效、功能完备、服务到户的新型广播电视覆盖服务体系。在有线电视网络通达的地区，以有线数字广播电视方式为用户提供广播电视节目；在有线电视未通达的农村地区、边远地区，以直播卫星、地面数字电视或“直播卫星+地面数字电视”等方式为用户提供广播电视节目，鼓励群众自愿选择。

（七）有综合性文化服务中心

指贫困村有一个文化活动室；一个文体广场；一个简易戏台；一个宣传栏；一套文化器材；一套广播器材；一套体育设施器材。

（八）有标准化卫生室

指贫困村卫生室参照《国家卫生计生委关于印发村卫生室管理办法（试行）的通知》（国卫基层发〔2014〕33号）规定：村卫生室房屋建筑规模不低于60平方米，服务人口多的应适当调整建筑面积。村卫生室至少设有诊室、治疗室、公共卫生室和药房。按照每千人服务人口不低于1名的比例配备村卫生室人员。各地可结合实际在国家标准基础上适当提高。

（九）有合格乡村医生或执业（助理）医师

指贫困村卫生室至少有一名村医拥有《乡村医生执业证书》或《执业医师资格证》或《执业助理医师资格证》。

（十）基本实现通宽带

指贫困村实现光纤通达（移动、联通、电信有一家实现光纤通达即可），有能力为农村家庭提供50兆以上的宽带接入。

（十一）统筹考虑贫困村产业发展和集体经济收入等因素。

附件2

建档立卡户入户调查问卷

乡（镇）

村

组

户主姓名：，家庭人口

人，该户属性：

①贫困户（若是返贫户，请注明）；②脱贫户（含2016以来稳定脱贫户，不含2014、2015稳定脱贫户）

一、饮水安全政策

1.调查户饮水安全保障是否实现？

①是；②否。如为“否”，体现在哪个方面：

①水量不够；②水质不达标；③用水不方便；④供水保证率不达标。

二、教育扶贫政策（仅有在校学生的户调查）

2.如有义务教育阶段学生，是否辍学？

①是；②否。

（1）辍学原因是什么？

①家庭困难；②不想上学，自己放弃；③身体条件不允许；④其他：

。是否开展劝返复学工作？

①是；②否。

（2）如无辍学，2019年教育扶持政策是否全部落实到位？

①是；②否，哪些政策没有落实到位？。

3.如有其他阶段在校生（含学前教育），是哪个阶段，2019年是否享受全部教育扶持政策？

①是；②否，若没有全部享受，哪些项目未享受？。

三、健康扶贫政策

4.家庭成员是否都参加基本医保和大病保险？

①是；②否。是否获得政府保费补贴？

①是；②否。

5.是否存在医疗保障政策落实不到位的情况？

①是；②否。如“是”，哪些医疗保障政策没有落实到位？。

6.如有符合家庭医生签约服务慢性病患者，是否签约？

①是；②否。签约医生是否提供相关服务？

①是；②否。是否有慢性病卡？

①是；②否。慢性病合规药费是否享受了补助？

①是；②否。没有享受原因：。

7.如家庭成员在2019年有住院治疗，则先诊疗后付费、“一站式”结算政策是否落实？

①是；②否。

四、危房改造政策（仅危改户和住房无保障户调查）

8.如实施危改，是否符合危改政策？

①是；②否。是否为4类对象？

①是；②否。危改方式：

①维修；②重建。如是D级重建，面积是否达标？

①是；②否。若超标，超多少

；若不达标，差多少

。改造质量是否达标？

①是；②否；若选“否”，具体表现在哪些方面？

。旧房是否拆除？

①是；②否。危改补贴是否落实？

①是；②否。自筹了多少？

元。

9.结合住房评定鉴定情况及该户住房实际状况综合判断住房安全是否有保障？

①是；②否。若“否”，具体表现在哪些方面？。

五、产业扶贫政策

10.该户是否符合产业扶持条件？

①是；②否。

11.该户2018年以前实施的产业扶贫项目是否仍在运营？

①是；②否。是否还在享受收益？

①是；②否。

12.该户参与产业扶贫项目的方式是什么？

①加入合作经营；②享受分红；③参加基地生产；④在合作社（企业）打工；⑤为合作社（企业）提供原料或产品；⑥其它。综合研判该产业扶贫项目是否有针对性和持续性？

①是；②否；该产业扶贫项目效果如何？

①好；②一般；③差。

六、就业扶贫政策

13.该户是否有该就业未就业的人员？

①是；②否。该户是否符合就业帮扶条件？

①是；②否。

14.该户享受哪些就业帮扶政策？

①公益性岗位；②技能培训或务工培训；③介绍就业或提供就业信息；④其他；⑤没有享受就业帮扶政策。该户参加的就业培训是否符合实际需求和自身状况？

①是；②否；若选“否”，具体表现在哪些方面？

。该就业帮扶政策效果如何？

①好；②一般；③差。

九、金融扶贫政策

18.该户是否符合扶贫小额贷款条件？

①有意愿且符合条件；②有意愿不符合条件；③没意愿；④不符合条件。如有意愿且符合条件，该户是否贷到扶贫小额贷款？

①是；②否。

如贷到款，该户是否享受了基准利率、免担保、免抵押、政府贴息的政策？

①是；②否。

19.贷款用途是否符合要求？

①是；②否。如不符合，具体情况是什么？

。截止调查时，该户是否出现逾期？

①是；②否。

十、综合保障政策

20.该户是否存在低保政策该享受未享受？

①是；②否。如该户享受低保，低保政策落实是否精准？

①是；②否。

21.该户16-59周岁家庭成员是否全部缴纳基本养老保险？

①是；②否。60周岁以上家庭成员是否发放养老保险金？

①是；②否。

22.该户是否存在特困人员救助供养政策应落实而未落实？

①是；②否。如“是”，具体情况是：

。如该户落实特困供养政策，该政策落实是否精准？

①是；②否。

23.该户是否存在临时救助政策应落实而未落实？

①是；②否。如“是”，具体情况是：。

24.该户是否存在残疾证应办理而未办理？

①是；②否。该户是否存在残疾人政策应落实而未落实？

①是；②否。如“是”，具体情况是什么？。

十一、驻村帮扶（仅有驻村工作队和第一书记村填写）

25.在2019年，该村驻村工作队或者第一书记对该户提供了什么帮助？

①宣传政府的政策和项目；②帮助争取政策、项目和资金支持；③帮助落实政策和实施项目；④慰问看望；⑤捐款捐物；⑥其他帮扶措施：

；⑦没什么帮助。

26.如调查户所在县为脱贫摘帽县或所在村为出列村，驻村帮扶是否撤销或减弱？

①是；②否。若选“是”，具体表现是。

十二、家庭收入情况调查

27.该户2019人均纯收入是否超过4000元？

①是；②否。根据该户实际情况研判，该户2020人均纯收入是否可以超过4000元？

①是；②否。综合研判该户收入是否稳定可持续？

①是；②否。如“否”，具体情况是什么？。

十三、脱贫质量调查（仅脱贫户调查）

28.该户是否达到脱贫标准？

①是；②否。对自己脱贫是否知晓认可？

①是；②否。结合收入及“两不愁三保障”情况，综合研判该户脱贫是否持续？

①是；②否。

十四、新冠肺炎疫情影响情况调查

29.新冠肺炎疫情对该户是否造成大的影响？

①是；②否。若选“是”，带来哪些大的影响？

。是怎么解决的？。

调查员签字

调查员签字：

注：调查发现的具体问题需在问题清单中逐一详细说明。

附件3

非贫困户入户调查问卷

乡（镇）

村

组

一、农户家庭基本信息

1.户主姓名：，户籍人口

人；实际共享收支的有____人。被调查户属性：

①低保户；②特困供养户；③残疾人户；④大病、重病户；⑤危房户；⑥无劳动力户；⑦独居老人户；⑧其他重点户；⑨正常户。

2.综合来看该户子女（父母）是否有赡养（抚养）能力

。①有；②没有。如果没有赡养（抚养）能力，具体情况是。

二、“两不愁三保障”情况

（一）“两不愁”情况

1.该户是否愁吃愁穿

①愁；②不愁。若选“愁”，具体表现是什么？。

2.该户安全饮水是否有保障：

①有保障；②无保障。若无保障，具体表现是什么？。

（二）“三保障”情况

1.教育保障情况

（1）该户是否有义务教育阶段辍学的适龄儿童、少年，①有；②没有。如果有，具体原因是：

①家庭困难；②不想上学，自己放弃；③身体条件不允许；④其他：_________。

（2）该户是否有其他阶段在校生（含学前教育）？____①有；②没有。如选“有”，上学方面有什么困难？。

2.医疗保障情况

（1）该户是否有得大病、重病的病人

①有；②没有。如果有大病病人，该户医疗刚性支出是否过大？

①是；②否。如选“是”，具体情况是什么？

。得大病、重病后该户基本生活是否有保障

①有保障；②无保障。若无保障，具体情况是什么？。

（2）该户医疗保障方面还存在其他什么问题？__________。

3.住房保障方面

（1）该户住房安全是否有保障？

①有保障；②无保障。若无保障，具体情况是什么。

（2）该户住房保障方面还存在的其它问题？。

4.综合判断

综合判断该户“两不愁三保障”是否有问题？

①有问题；②没有问题；如果有问题，具体情况是什么？。

三、家庭收入情况

目前，该户有

人务工，一年测算下来务工收入是

元，综合测算该户年人均纯收入约为

元。

四、综合判断

（一）识别精准度

综合以上情况，综合研判该户是否属于漏评户

①是；②否。若是漏评，漏评

人，判定理由是什么？。

（二）认可度情况

1.您认为近几年你们村的基础设施和公共服务设施有没有改善（包括水、电、路、通讯、绿化、亮化、村容村貌、学校(幼儿园)、卫生室、综合性文化服务中心等等）

①有明显改善；②有改善；③没有改善。

2.综合研判该户对本村脱贫攻坚工作是否认可？①认可；②不认可。如果不认可，具体原因是。

五、新冠肺炎疫情影响情况调查

新冠肺炎疫情对该户是否造成大的影响？

①是；②否。若选“是”，带来哪些大的影响？

。是怎么解决的？。

调查员签字

调查员签字：

注：调查发现的具体问题需在问题清单中逐一详细说明。

附件4

村级访谈提纲

1.请介绍一下全村脱贫攻坚基本情况，2020年脱贫攻坚的总体部署、具体安排、减贫计划、目标任务完成情况以及今年以来做了哪些工作？取得了哪些成效？

2.请谈谈今年以来，您村采取了哪些具体举措，是如何克服新冠肺炎疫情影响，统筹抓好疫情防控与脱贫攻坚的？你们做了哪些具体工作？

3.您村2020年实施了哪些扶贫政策和项目？这些政策和项目是怎样实施的？您们做了哪些工作？怎么开展的？效果怎么样？

4.谈谈您村目前的贫困状况和脱贫攻坚存在的主要问题和薄弱环节，特别是在完成剩余贫困人口脱贫、巩固拓展脱贫成果和全面实现“两不愁三保障”等方面，面临哪些突出困难和挑战。

第三篇：XX街道脱贫攻坚自查评估实施方案

XX街道脱贫攻坚自查评估实施方案

为全面系统的评估验收我街道脱贫攻坚任务完成情况，确保如期全面打赢脱贫攻坚战，根据《中共XX市委、XX市人民政府关于打赢脱贫攻坚战三年行动实施意见》（X发〔20XX〕X号）和《中共XX市XX区委、XX市XX区人民政府关于如期打赢脱贫攻坚战的实施意见》（X发〔20XX〕X号）部署，按照省扶贫开发领导小组印发的《全省高质量打赢脱贫攻坚战评估验收工作方案》和《市级脱贫攻坚自查评估工作方案》要求，我办需在4月底前全面完成脱贫攻坚自查评估工作。为扎实有序做好自查评估工作，现制定实施方案如下。

一、自查评估内容

自查评估主要包括以下 4

项内容：

（一）脱贫质量

重点评估市标建档立卡贫困人口、已标注不享受政策贫困户稳定脱贫情况和即时帮扶户。

（二）“两不愁三保障”和饮水安全政策落实情况

教育扶贫政策。重点评估贫困人口义务教育有保障，学前教育到大学教育各项资助、减免政策落实情况。

健康和医保扶贫政策。重点评估“先诊疗、后付费”

慢性病签约服务、医疗机构减免等健康扶贫政策落实情况；

基本医疗保险、大病保险、医疗救助、商业补充保险和“一站式”即时结算服务等医保扶贫政策落实情况。

住房安全保障政策。重点评估住房安全保障达标，C

级、D

级危房改造和财政补助资金拨付到位情况。

饮用水安全政策落实情况。重点评估饮用水水量、水质、用水方便程度、供水保障率达标情况。

（三）行业扶贫政策落实情况

兜底保障政策。重点评估低保、特困人员救助供养、养老保险等政策落实情况。

残疾人政策。重点评估残疾人生活补贴、护理补贴发放，重度残疾人家庭无障碍改造、残疾人康复服务政策落实情况。其他行业扶贫政策。

（四）扶贫工作群众满意度

重点评估建档立卡贫困户对扶贫工作的认可度。

二、自查评估安排

分行业、分领域、分区域进行全面自查评估。1一是临时党支部遍访享受政策贫困户和复核即时帮扶户；二是街道包管区领导、管理区书记遍访享受政策户和复核即时帮扶户；三是专班工作组对所有建档立卡户进行入户评估。由第一书记和扶贫办工作人员组成3个工作组，从4月10日至4月24日对全镇建档立卡享受政策贫困户、标注脱贫不享受政策贫困户进行评估自查，通过查阅档案资料、实地走访等方式，逐村逐户对脱贫攻坚目标任务完成情况进行评估；四是行业部门对分管领域进行全面自查。4月28日书面报送自查评估问题台账和自查报告，5月20日前全面完成整改任务，5月22日前将整改情况报告书面送至区扶贫办督查考核组。

三、工作要求

（一）全面整改，销号管理。

各评估组要围绕高质量完成脱贫攻坚目标任务，对重点群体、重点村进行重点检查。突出“两不愁三保障”政策落实、行业扶贫政策落实，查找问题和薄弱点，确保不放过任何问题、不出现任何漏项。

（二）严格评估，客观评价。

各评估组要坚持“两不愁三保障”保障标准，既不拔高，也不降低，坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫。要全面总结脱贫实绩，客观评价脱贫成效，对于自查评估发现问题要实事求是进行分析研究，提出整改措施，确保整改实效。

第四篇：XX街道脱贫攻坚自查评估实施方案

XX街道脱贫攻坚自查评估实施方案

为全面系统的评估验收我街道脱贫攻坚任务完成情况，确保如期全面打赢脱贫攻坚战，我办需在4月底前全面完成脱贫攻坚自查评估工作。为扎实有序做好自查评估工作，现制定实施方案如下。

一、自查评估内容

自查评估主要包括以下4项内容：

（一）脱贫质量

重点评估市标建档立卡贫困人口、已标注不享受政策贫困户稳定脱贫情况和即时帮扶户。

（二）“两不愁三保障”和饮水安全政策落实情况

教育扶贫政策。重点评估贫困人口义务教育有保障，学前教育到大学教育各项资助、减免政策落实情况。

健康和医保扶贫政策。重点评估“先诊疗、后付费”慢性病签约服务、医疗机构减免等健康扶贫政策落实情况；基本医疗保险、大病保险、医疗救助、商业补充保险和“一站式”即时结算服务等医保扶贫政策落实情况。

住房安全保障政策。重点评估住房安全保障达标，C级、D级危房改造和财政补助资金拨付到位情况。

饮用水安全政策落实情况。重点评估饮用水水量、水质、用水方便程度、供水保障率达标情况。

（三）行业扶贫政策落实情况

兜底保障政策。重点评估低保、特困人员救助供养、养老保险等政策落实情况。

残疾人政策。重点评估残疾人生活补贴、护理补贴发放，重度残疾人家庭无障碍改造、残疾人康复服务政策落实情况。其他行业扶贫政策。

（四）扶贫工作群众满意度

重点评估建档立卡贫困户对扶贫工作的认可度。

二、自查评估安排

分行业、分领域、分区域进行全面自查评估。1一是临时党支部遍访享受政策贫困户和复核即时帮扶户；二是街道包管区领导、管理区书记遍访享受政策户和复核即时帮扶户；三是专班工作组对所有建档立卡户进行入户评估。由第一书记和扶贫办工作人员组成3个工作组，从4月10日至4月24日对全镇建档立卡享受政策贫困户、标注脱贫不享受政策贫困户进行评估自查，通过查阅档案资料、实地走访等方式，逐村逐户对脱贫攻坚目标任务完成情况进行评估；四是行业部门对分管领域进行全面自查。4月28日书面报送自查评估问题台账和自查报告，5月20日前全面完成整改任务，5月22日前将整改情况报告书面送至区扶贫办督查考核组。

三、工作要求

（一）全面整改，销号管理。

各评估组要围绕高质量完成脱贫攻坚目标任务，对重点群体、重点村进行重点检查。突出“两不愁三保障”政策落实、行业扶贫政策落实，查找问题和薄弱点，确保不放过任何问题、不出现任何漏项。

（二）严格评估，客观评价。

各评估组要坚持“两不愁三保障”保障标准，既不拔高，也不降低，坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫。要全面总结脱贫实绩，客观评价脱贫成效，对于自查评估发现问题要实事求是进行分析研究，提出整改措施，确保整改实效。

第五篇：乡脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作方案

乡脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作方案

按照县方案要求，为认真贯彻落实国家脱贫攻坚成效考核反馈问题清单，做好我乡举一反三问题整改工作，切实提高脱贫攻坚质量和水平，制定如下工作方案。

一、指导思想

全面落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，按照县制定的工作方案围绕国家脱贫攻坚成效考核反馈问题清单，举一反三，深入查摆自身存在的问题，研究改进措施，完善政策举措，建立长效机制，推进我乡脱贫攻坚工作提质增效。

二、基本原则

（一）坚持政治站位。把抓好2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作作为当前重大政治任务来抓，统一思想、凝聚共识，压实责任，强化担当，以强烈的政治自觉、思想自觉、行动自觉，切实抓好整改。

（二）坚持举一反三。对照2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈共性问题举一反三，全面查找我乡工作中的差距和不足,全面系统地开展整改工作，有针对性地制定政策措施，建立长效机制，推动脱贫攻坚取得更大成效。

（三）坚持从严从实。要切实担负起政治责任，研究制定本乡整改方案，对2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈的问题逐项查找自身存在的问题、逐一建立整改台账,一盯到底抓整改，做坚决彻底地抓好整改落实。

三、2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈的共性问题

（一）三保障和饮水安全仍有短板弱项。

住房安全保障。危房改造质量不高。暗访调研发现，部分居民房屋破败不堪，危房改造质量不高，但院墙崭新漂亮。某村8户贫困户前些年危房改造政府补贴6000元/户，正面墙体进行了加固，但侧面和后面土坯墙没有加固，有的多处开裂。有的贫困群众反映当年改造质量不高，向上级反映过，但之前的房屋安全鉴定显示无问题，这两年裂缝扩大，一直没有做过新鉴定。这些贫困户家中都修了新墙，有的家中院墙长达三四十米，在这个“面子”上的投入远远超过了当年危房改造投入。有的房屋久无人居、房倾墙倒、杂草丛生，也进行了院墙改造。

（二）责任压力传导不到位。

1、问题整改。问题整改不扎实。交叉考核发现，有的地方未举一反三整改，2018年考核指出的“产业扶贫未建立长效机制没有从根本上解决”问题。某县一村2017年将财政扶贫资金按6000元/户量化到贫困户，作为股本金投入扶贫产业园区，约定贫困户不参与生产经营，每年按10%比例享受固定分红，截至考核之时仍未整改。

2、结对帮扶责任。少数帮扶干部作风不实。暗访调研发现，有的帮扶责任人2018年以来都没到贫困户家中，只打过一次电话，简单询问了情况。有的贫困户当着暗访组的面打电话给帮扶责任人，系统提醒“您拨打的号码是空号”。

（三）工作落实不扎实。

稳定持续脱贫。部分贫困户脱贫稳定性不强。第三方评估发现：一是部分脱贫户收入水平不高，增长不明显。抽查的947户建档立卡贫困户中，家庭人均纯收入平均数为8381元。其中，2.64%（25户）2016年以来收入基本持平，1.48%（14户）收入下降。二是收入4000元以下的占比稍高，纳入脱贫户监测范围的少。抽查878户脱贫户中，4000元以下的有30户，占3.42%。经与脱贫监测户名单对比，除2019年脱贫户外，收入低于4000元的18户，纳入监测范围的仅1户。三是入股份红政策不可持续。脱贫户中，33.37%（293户）通过财政扶持资金入股份红，户均分红895元。相关政策退出后，将会导致23户人均纯收入低于4000元，占2.62%。

（四）政策落实不到位不精准。

1、产业扶贫。一是产业帮扶不实。暗访调研发现，某县有的贫困户反映产业扶贫资金直接给补贴。二是产业帮扶到户措施少。第三方评估实地调查和数据分析情况看，抽查4县产业扶贫以财政资金入股份红（33.26%）和光伏扶贫收益分红（30.41%）为主，而直接帮扶贫困户发展产业的措施比例偏低，没有支持贫困户培养起自我发展能力。三是产业帮扶力度小。第三方评估调研了解，产业奖补到户资金户均只有1000-2000元，对贫困户培育脱贫产业帮助不大。四是组织化程度低。第三方评估抽查947户建档立卡户中，仅6.12%得到龙头企业（合作社）带动发展，大部分贫困户发展产业仍然靠“单打独斗”面对市场。五是产业扶贫成效不明显。第三方评估抽查的建档立卡户中，2016年以来，农户生产经营性收入下降的有333户，占35.16%；增收不明显的有167户，占17.63%，两项合计占52.79%。这是影响贫困群众对帮扶工作满意度的一个重要原因。

2、就业扶贫。一是没有开展就业技能培训。交叉考核发现，某县一村有建档立卡贫困户123户，查阅档案资料发现，该村自脱贫攻坚以来一直没有开展就业技能培训，入户走访时有3人表示有培训需求或意愿却没有获得培训支持。二是虚设公益岗位。第三方评估发现，部分地区公益岗位设置数量过多。如抽查村中，有1个村设置了52名保洁员公益性岗位，1个村设置了43名护林员，远超过实际所需，导致部分岗位虚置，帮扶资源投入不够精准。三是安排公益岗位不精准。（1）交叉考核发现，某县一村设置公益岗位72个，40岁以内壮年劳动力10人，不符合河北省《关于进一步做好就业扶贫工作的实施意见》中“男50岁以上、女40岁以上”的相关规定。80岁以上有7人，年龄最大的90岁，无法正常履职，不符合公益性岗位为弱劳动力兜底解决就业问题的政策要求。针对就业岗位少，有的地方以公益岗位来解决问题。一位扶贫手册上注明年龄在70岁以上患有多种疾病，无劳动能力的贫困户，村里先后给他安排了档案管理员、矛盾调解员、村级事务代办员、保洁员等公益岗位。多名群众认为，以这样的名义提供就业岗位，看似有就业，其实都由财政负担，难以持续。（2）第三方评估发现，公益岗位安排不合理。部分无劳动力贫困户“形式上岗”，抽查947户中，有保洁员、道路养护员等岗位的379户中，无劳动能力的有24户，占比6.33%；有生态护林员、草管员等岗位的104户中，无劳动能力的有5户，占比4.81%。有的给80岁以上高龄老人安排了保洁员岗位，实际却不出工，每年也得到3600元工资。公益性岗位成为变相发钱的途径，“造血式”的扶贫政策成“输血式”短期救助。

3、金融扶贫。一是部分地方设置贷款门槛。第三方评估实地调查的建档立卡户中，7.5%（71户）反映小额信贷存在设置贷款门槛问题。如有的要求年龄在18-60岁之间，有的只针对养殖且要有一定发展规模（1头驴或2头牛等以上），有的乡镇统一或指定地点购买牲畜（牛、驴等），有的贫困户身患疾病难以贷款。二是想贷贷不上。第三方评估中，贫困户普遍希望通过贴息贷款来发展生产，但存在贷不上的现象。例如，某抽查村2018年组织申请扶贫小额信贷，其中70-80户贫困户填报，仅有3-5户获批；另一抽查村2019年组织申请，约有80户贫困户到村大队填表，但后来就没有回应了。

（五）资金使用管理不规范。

1、资金使用拨付。一是资金拨付不规范不及时。（1）资金绩效评价发现，存在未按规定提前支付工程款的现象。某县交通运输局2019年使用财政专项扶贫资金2302万元实施道路硬化项目。至2019年底，该项目在尚未建设完工、未进行竣工验收及结算审核的情况下，已按照合同金额100%付款。某县一乡政府2019年使用财政专项扶贫资金400万元（另有帮扶资金535.36万元），实施黄土坡獭兔产业园建设项目。至2019年底，该项目未按照方案计划如期建设完工，未进行竣工验收及结算审核，却已支付95%施工合同款。某县扶农开发公司2018年使用财政专项扶贫资金2266万元实施农产品展示展销项目一期建设，至2019年底该项目未按照方案如期建设完工，现场检查主体结构已完工、内部装修尚未开始，但付款进度已达92%，与工程进度不符。省际交叉考核发现，某县投入财政扶贫资金实施乡镇扶贫车间项目，合同约定2019年12月底竣工。截至考核之时，项目只完成了工程总量的60%，却已拨付了80%的项目资金。实施乡镇农产品交易中心项目，按照批复及施工合同约定，应于2019年11月底竣工。截至考核之时，项目仍未完成主体工程，但已拨付了79.5%的项目资金。（2）少量资金未按规定时限拨付，有的项目实施缓慢。有3730万元中央财政专项扶贫资金（以工代赈支出方向）超过30日拨付。某县一乡政府2017年实施的菊花烘干加工项目调整到2018年实施。乡政府2018年10月收到统筹整合资金40.8万元，完成采购、验收已至11月底，错过了2018年菊花盛花期。

2、资产管理。资产管理不完善。资金绩效评价发现，某县一镇政府2018年使用财政专项扶贫资金467万元实施蔬菜保鲜加工项目，建设蔬菜大棚出租企业使用，每年收益为投入总额的7%，租期3年，租赁协议未明确大棚产权归属，乡镇资产台账产权归属一栏显示为个人。

3、收益分配。收益分配不规范。资金绩效评价发现，某县城投公司管理全县所有产业扶贫项目收益，留存收益金额较大。如2018年村级光伏扶贫电站（联建）项目2019取得分红收益386.3万元，实际分配155.26万元，占可分配收益的40.19%，剩余收益231.04万元留在城投公司账户。

4、公告公示。一是公告公示流于形式。资金绩效评价发现，某县提供的所有链接均需账号密码登录，公告公示流于形式。二是公告公示不及时。资金绩效评价发现，某两县资金分配结果公告公示不及时。三是未进行公告公示。资金绩效评价发现，某县被抽查4个乡镇中有3个乡镇未对项目计划完成情况进行公示。某县被抽查4个乡镇均未对计划安排情况进行公示。

5、项目库建设。项目入库程序不规范。资金绩效评价发现，某县一村级光伏扶贫电站、某镇一村生态饲养场2019年扩建产业项目未按要求落实村申报、乡审核的入库程序。

6、绩效管理。未有效跟踪监控绩效目标。资金绩效评价发现，某县某产业基地项目、某县农产品展示展销中心项目、蔬果净加工项目投资量较大，但3个项目均存在实施进度慢、未按照方案如期建设完成的问题，无法根据绩效监控了解项目进展慢的原因。

7、资金监督。监督举报电话接听率低。资金绩效评价发现，12317监督举报电话接听率为78.92%，低于全国平均水平的83%。

（六）形式主义官僚主义时有发生。

干部违纪违法。部分扶贫一线干部带病提拔。暗访调研发现，有的村干部存在扶贫物资优亲厚友、侵占村民扶贫贷款利息补贴等问题，被县纪委给予党内警告处分。但是，不久后又“提拔”为村支书。

四、工作步骤

**乡2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作,自2020年3月25日开始，至4月25日结束，分三个阶段。

（一）动员部署，制定方案（3月25日—3月27日）

对照2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈问题清单，研究制定整改方案，召开动员部署会议，对整改工作进行动员部署。

（二）查摆问题，整改落实（3月28日—4月20日）

根据查摆问题建立整改工作台账，明确整改问题、推进措施、责任人和完成时限，举一反三问题清单见人见事，逐条逐项抓好整改落实，确保问题整改到位。

（三）建章立制，巩固提升（4月21日—4月25日）

以问题整改为契机，聚焦脱贫攻坚中的薄弱环节，在“两不愁三保障”等方面进一步优化政策，建立长效机制，形成一批务实管用的制度成果，推动整改常态化长效化。从整改安排部署情况、主要举措及成效、存在的问题和建议等方面进行认真总结，形成整改报告，并将报告、台账、佐证材料（纸质版及电子）报送县扶贫办。

五、工作要求

（一）强化主体责任抓整改。切实承担整改的政治责任，坚定自觉地落实整改主体责任和领导责任，形成上下联动、合力攻坚的工作格局。要认真落实党政同责要求，实行三级书记一起抓，层层压实责任。

（二）坚持全面系统抓整改。对照国家成效考核反馈的共性问题举一反三，全面查找工作中的差距和不足,要标本兼治，建立长效机制，全面提升脱贫工作质量和水平。

（三）坚持严肃认真抓整改。整改工作必须从严从实，严肃认真，对现在就能解决的问题，要立行立改；对需要一定时间去解决的问题，要拿出具体的措施和方法，限时完成；对需要长期整改的任务，要明确阶段任务和目标，全程跟进，积极推进。要发扬钉钉子精神，锲而不舍、久久为功，坚决防止前紧后松、虎头蛇尾。