扶贫目标和名词解释

第一篇：扶贫目标和名词解释

总体要求与目标任务

“坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局”，是“十三五”乃至更长时期我国经济社会发展的科学指导和行动指南。党的十八届五中全会立足治国理政全局，以强烈的历史使命意识和问题意识谋划未来，以协调推进“四个全面”实现“五位一体”的总体布局，抓住了改革发展稳定的关键，确立了新形势下党和国家各项工作的顶层设计、战略方向，充分体现了当代共产党人的全局视野和战略眼光。

确保到2018年，实现“两不愁、三保障、一相当”：即稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障，基本公共服务主要指标相当于全省平均水平。通过三年脱贫攻坚，要使有劳动能力的相对贫困人口人均可支配收入占当年全省农村居民人均可支配收入的比重不低于45%，即不低于7365元；符合政策的全部或部分丧失劳动能力的相对贫困人口纳入低保，确保全部实现稳定脱贫；相对贫困村人均可支配收入占当年全省农村居民人均可支配收入比重不低于60%，即不低于9820元，确保全部出列。

名词解释

“五个一批”是指“通过扶持生产和就业发展一批，通过易地搬迁安臵一批，通过生态保护脱贫一批，通过教育扶贫脱贫一批，通过低保政策兜底一批”。

“六个精准”是指“扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准和脱贫见效精准”。

“八个一”即：暖心家常拉一拉、扶贫政策讲一讲、致富方法找一找、帮扶措施定一定、合影照片拍一拍、民情日记一记、工作心得写一写、联系方式留一留。

十个“落实”即：一是落实精准识贫、二是落实申报程度、三是落实建档立卡、四是落实帮扶规划、五是落实帮扶到户、六是落实整村推进、七是落实组织建设、八是落实社会扶贫、九是落实资金管理、十是落实工作制度。

精准识别扶贫对象

精准扶贫识别工作，要坚持“四看”、“五优先”、“六进”、“七不进”，确保精准识别到位。“四看“即：一看房、二看粮、三看劳力强不强、四看家中有没有读书郎。“五优先”即：五保户和低保户优先、无房户和危房户优先、重大疾病和残疾户优先、因病返贫和因灾返贫户优先、因教和因老致贫户优先。“六进”即：一是家庭主要劳动力死亡、孩子未成年的农户要进；二是不符合五保条件的孤寡农户和单亲家庭要进；三是家庭主要劳动力长期生病、不能从事基本劳动的农户要进；四是丧失劳动能力的残疾人口占家庭人口一半以上的农户要进；五是住房不避风雨的农户要进；六是因自然灾害、突发事件造成家庭特别困难的农户要进。“七不进”即：一是近三年内有标准住房或在城镇购买商品房的农户不能进；二是子女有赡养能力但不履行赡养义务的农户不能进；三是家庭拥有小汽车或大型农机具的农户不能进；四是直系亲属有吃财政饭的农户不能进；五是长期雇佣他人从事生产经营活动的农户不能进；六是对举报或质疑不能作出合理解释的农户不能进；七是有劳动能力但好吃懒做、抹牌赌博导致贫困的农户不能进。

第二篇：扶贫对象建档立卡名词解释

指标解释

（一）贫困农户登记表

表头

1、户码由村委会对贫困农户按贫困程度统一编码后填写，如最贫困的户码编号为“0001”依次编写。今后新增贫困农户依次编写，不再使用前期脱贫的贫困农户的原户码。返贫农户仍使用原代码。

2、联系电话是指能够联系到贫困农户本人的固定电话或手机、小灵通等移动电话。

3、银行名称和卡号是指贫困农户用于存取各类到户补贴资金所使用存折的具体银行名称以及存折或银行卡号码。

4、扶贫标准（单选）：

1、国家农村扶贫标准，2省级农村扶贫标准。国家农村扶贫标准是指依据国家统计局公布的扶贫标准。省级农村扶贫标准：是指某些省根据自身财力和农村低保标准，自行确定的省级农村扶贫标准。本指标由省级统一填报口径，由登记员填报。执行国家农村扶贫标准的省，登记员填写国家农村扶贫标准；执行省级农村扶贫标准的省，登记员填写省级农村扶贫标准。

5、农户属性（单选）：1扶贫户、2低保户、3扶贫低保户、4五保户。扶贫户是指家庭年人均纯收入低于国家农村扶贫标准（或省级农村扶贫标准），有劳动能力的农户。低保户是指家庭年人均纯收入低于当地最低生活保障标准的农户，主要是因病残、年老体弱、丧失劳动能力以及生存条件恶劣等原因造成生活常年困难的农户。扶贫低保户是指有劳动能力和劳动意愿的低保户。五保户是指《农村五保供养工作条例》中的五保供养对象，主要包括无法定抚养义务人，无劳动能力，无生活来源的老年人、残疾人和未成年人。

6、计划生育户是指具有《独生子女证》和《二女证》的农户或 1 经县级计生部门甄别并出具证明的农户。

7、农民专业合作经济组织（单选）：是指农民自愿参加的，以农户经营为基础，以某一产业或产品为纽带，以增加成员收入为目的，实行资金技术、生产、购销、加工等互助合作的经济组织。

8、是否参加新型农村合作医疗（单选）：□

1是；2否

9、是否参加新型农村社会养老保险（单选）：□ 1是；2否

10、贫困原因（单选）：□1因灾、□2因病、□3因残、□4因学、□5缺技术、□6缺劳力、□7缺资金、□8其它。选择最主要的致贫原因。

一、家庭成员情况

1、身份证号码：必填项。依据身份证或户口本填写。无证者：需经乡镇级公安户籍部门甄别并出具证明，方可填入系统，以出生年月日代替身份证号码填写。

2、性别（单选）：1男、2女。

3、与户主关系（单选）：1户主、2配偶、3之子、4之女、5之儿媳，6之女婿，7之孙子，8之孙女、9之外孙子，10之外孙女，11之父，12之母、13之岳父，14之岳母、15之公公、16之婆婆、17之祖父、18之祖母、19之外祖父，20之外祖母，21其它。

4、民族：必填项。1汉族，2蒙古族，3回族，4苗族，5傣族，6傈僳族，7藏族，8壮族，9朝鲜族，10高山族，11纳西族，12布朗族，13阿昌族，14怒族，15鄂温克族，16鄂伦春族，17赫哲族，18门巴族，19白族，20保安族，21布依族，22达斡尔族，23德昂族，24东乡族，25侗族，26独龙族，27俄罗斯族，28哈尼族，29哈萨克族，30基诺族，31京族，32景颇族，33柯尔克孜，34拉祜族，35黎族，36珞巴族，37满族，38毛南族，39仫佬族，40普米族，41羌族，42撒拉族，43畲族，44水族，45塔吉克族，46塔塔尔族，47土家族，48佤族，49维吾尔族，50乌孜别克族，51锡伯 2 族，52瑶族，53裕固族，54彝族，55土族，56仡佬族。依据身份证或户口本民族状况填写。无身份证或户口本需要经乡镇级公安户籍部门甄别并出具证明。

5、是否上学（单选）：1是，2否

6、文化程度（单选）：1文盲或半文盲、2小学、3初中、4高中、5中专（含中等职业）、6大专以上、7学龄前儿童。

7、身体健康状况（单选）：1健康、2体弱多病、3长期慢性病、4患有大病、5残疾人。体弱多病是指常年不能坚持劳动但又没有大病或其它确诊的慢性病。长期慢性病是指如肝炎、肺炎、糖尿病等需要长期吃药治疗的疾病。患有大病是指如心脏病、癌症等需要经常住院治疗的疾病。残疾人是指在心理、生理、人体结构上，某种组织、功能丧失或者不正常，全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。必须具有《中华人民共和国残疾人证》，或无证者但经乡镇残联依据《农村残疾人简易识别手册》，甄别并出具证明，同意上报县级残联办理《残疾人证》，方可登记为残疾人。

8、劳动力状况（单选）：1 劳动力、2丧失劳动力、3无劳动力。劳动力是指男子16－60周岁，女子16－55周岁，具有劳动能力的人，以及超出劳动年龄仍具有劳动能力的人。丧失劳动力是指由于疾病、残疾而丧失劳动能力。无劳动力是指16岁以下未成年人和超过劳动年龄已经无劳动能力。

9、打工状况（单选）：1在家务农、2县内务工、3县外省内务工、4省外务工、5其他。

10、低保人口（单选）指当地民政部门发放农村最低生活保障证的，且领取农村低保金的人口。

11、上年领取低保金、救济金是指上年当地民政部门发放给本农户的低保金、救济金的总金额。

12、银联银行卡号是指用于存取各类补贴到人的资金所使用有银 3 联标志的银行卡号码。

13、开户银行名称是指被帮扶对象本人用于存取各类补贴到人资金所使用银联银行卡所属银行的名称。

14、联系电话是指能够联系到被帮扶对象本人的固定电话或手机、小灵通等移动电话。帮扶到人的项目主要包括：阳光工程、雨露计划、残疾人贷款、资助贫困学生等。

二、贫困状况

（一）住房情况

1、住房面积是指农村住户自有或租用住房面积。但不包括仓库等作为生产用途房屋面积。无房户：住房面积为0，房屋结构和建房面积不填。

2、房屋结构（单选）：1砖（石、竹）木结构；2竹篱笆房、茅草房、杈杈房、草泥屋、毛毡帐篷；3土坯房和土窑洞；4钢筋混凝土结构；

3、建房时间是指住房建成完工的年份，只填写四位数的年份，如1978。如果是分期建成的房屋，以最先建成完工的年份填写。

（二）生产条件情况

1、耕地面积是指专门种植农作物并经常耕种的田地。不包括租入面积。其中水田面积是指用于种植水稻和茭白、莲藕等水生蔬菜的耕地。包括实行水稻和小麦、大麦等旱生作物轮作的耕地。

2、林地和桑园、茶园、果园面积是指包括生长乔木、竹类的土地面积（含退耕还林面积）和种植桑园、果园、茶园的土地面积，不包括租入面积。林地按用途可分为用材林、经济林、薪炭林、防护林、特种用途林等。

3、牧草地面积是指生长草本植物为主，专用于放牧、饲养牲畜和收割牧草的土地，包括天然草地、改良草地和人工草地，不包括租入面积。

4、水面面积是指经常进行经营活动的水产品养殖水面面积，不包括租入面积。

5、商品用经济作物面积是指除粮食、绿肥、饲料作物以外的用于出售产品的其它作物面积，不包括租入面积。

6、生产用房面积是指用于生产的房屋。包括烤烟房、生产加工作坊、店铺、大型养殖厂房等，不包括租入面积。

（三）生活条件

1、燃料类型：1煤炭、2柴草、3沼气、4液化气（天然气）、5其它。

2、饮水情况：1自来水、2深井水、3浅井水、4江河湖海水、5塘水、６其他水（水窖水等）。

3、是否通电：1是、2否。是指本贫困农户能够使用电力资源进行生产和生活。

4、距最近乡镇集市的距离是指本农户距最近的一个经工商管理部门批准设立的各种农副产品和小商品交换的乡镇集市的距离，不论这个乡镇是否管辖本村。

5、上年出售的农畜产品情况是指上年出售水稻、小麦、玉米、豆类、薯类、油料、棉花、麻类、糖料、烟叶、蔬菜；牛、羊、猪等农畜产品产量（公斤）。1水稻（）、2小麦（）、3玉米（）、4豆类（）、5薯类（）、6油料（）、7棉花（）、8麻类（）、9糖料（）、10烟叶（）、11蔬菜（）；12牛（）、13羊（）、14猪（）、15牛奶（）、16禽蛋（）、17羊、牛毛（绒）（）

6、拥有耐用消费品情况是指本农户家庭拥有洗衣机、电冰箱、黑白电视机、彩色电视机、自行车、电话、手机、三轮或四轮农用机动车、摩托车等。1洗衣机、2电冰箱、3黑白电视机、4彩色电视机、5自行车、6电话、7手机、8三轮或四轮农用机动车、9摩托车

7、家庭全部现金收入是指经济和生活连为一体的贫困农户家庭成员在上内得到全部现金收入。

家庭全部现金收入=家庭全部（工资性收入+家庭经营现金收入+转移性收入+财产性收入+储蓄借贷现金收入）

8、上年得到项目扶持补贴资金和捐赠物资折款是指上内农户接受所有项目扶持补贴资金和捐赠物资（包括民政部门发放的救灾救济物资捐款）的折款金额。

三、农户需求情况

1、项目类别：1基础设施、2种植业、3养殖业、4林果业、5服务业、6其它。

2、项目建设内容：基础设施建设内容：1修建基本农田、2沼气池、3危房改造、4牲畜圈舍、5饮水池、6小水窖、7其他；（自己填写）；种植业建设内容：1粮食、2蔬菜、3药材、4烤烟、5油菜、6甘蔗、7棉花、8花生、9麻类、10花卉、11其它；（自己填写）；养殖业建设内容：1猪、2羊、3牛、4驴、5骆驼、6家禽、7鱼类、8其他；（自己填写）；林果业建设内容：1水果、2干果、3蚕桑、4茶叶、5油茶、6竹子、7油桐、8其它；（自己填写）；服务业建设内容：1运输、2餐饮、3商铺、4其他；（自己填写）；其他内容：1劳动力转移培训补贴、2实用技术培训补贴、3一年以上的技能培训或学历教育培训补贴、4退耕还林还草补贴、5新型农村合作医疗补贴、6新型农村社会养老保险补贴、7移民搬迁补贴、8贫困村互助资金股金补贴、9贷款利息补贴、10种植养殖生产保险补贴、11商业医疗保险补贴、12教育助学金补贴、13牧民定居补贴、14低保补助、15五保补助、16其他（自己填写）。

3、计量单位：1平方米、2立方米、3亩、4头、5只、6辆、7尾、8人、9元、10公斤、11根、12棵、13口、14其他

4、项目建设规模指受扶持农户项目需求的数量规模。

5、资金合计是指农户迫切希望得到某个扶持项目所需的全部资金数量。

四、2009年以来农户受扶持情况

1、项目名称：以申报或批准的项目名称为准。

2、项目类别：1基础设施、2种植业、3养殖业、4林果业、5服务业、6其它。

3、项目建设内容：基础设施建设内容：1修建基本农田、2沼气池、3危房改造、4牲畜圈舍、5饮水池、6小水窖、7其他；（自己填写）；种植业建设内容：1粮食、2蔬菜、3药材、4烤烟、5油菜、6甘蔗、7棉花、8花生、9麻类、10花卉、11其它；（自己填写）；养殖业建设内容：1生猪、2羊、3牛、4驴、5骆驼、6家禽、7鱼类、8其他；（自己填写）；林果业建设内容：1水果、2干果、3蚕桑、4茶叶、5油茶、6竹子、7油桐、8其它；（自己填写）；服务业建设内容：1运输、2餐饮、3商铺、4其他；（自己填写）；其他内容：1劳动力转移培训补贴、2实用技术培训补贴、3一年以上的技能培训或学历教育培训补贴、4退耕还林还草补贴、5新型农村合作医疗补贴、6新型农村社会养老保险补贴、7移民搬迁补贴、8贫困村互助资金股金补贴、9贷款利息补贴、10种植养殖生产保险补贴、11商业医疗保险补贴、12教育助学金补贴、13牧民定居补贴、14低保补助、15五保补助、16其他（自己填写）。

4、计量单位：1平方米、2立方米、3亩、4头、5只、6辆、7尾、8人、9元、10公斤、11根、12棵、13口

5、项目建设规模指已经批准的扶持农户项目的数量规模。

6、资金总额是指到户扶持项目实际到位扶持资金数量和物资折款金额。#财政扶贫资金是指国家设立的用于贫困地区、经济不发达的革命老根据地、少数民族地区、边远地区改变落后面貌，改善贫困群众生产、生活条件，提高贫困农民收入水平，促进经济和社会全面 7 发展的专项资金（此处不含以工代赈）。#信贷资金是指贫困户为实施到户项目，通过各种途径从银行或信用社等金融组织借贷的资金。贷款的金融机构：1农村信用社2农村商业银行3贫困村互助资金4小额信贷5其他银行（自己填写具体银行）。#其它资金是指财政扶贫资金、信贷资金以外的资金。其他资金具体来源是：1以工代赈资金；2社会帮扶资金；3部门资金，4其它。

7、受扶持时间是指从2009年以来受到的各种扶持的开始时间。按照项目资金最早的到位时间填写。

农户被帮扶情况

8、帮扶单位是指负责帮扶贫困农户的单位名称。

9、帮扶人是指负责帮扶贫困农户的干部、党员、农村能人、扶贫志愿者和社会各界爱心人士等。

（二）行政村登记表

1、少数民族聚居村（单选）是指由县人民政府认定的少数民族聚集村。本村地域内的少数民族人数占全村总人口30%以上的村。

2、重点贫困村（单选）是指列入全国15万个重点贫困村（详见名单1）。

3、实施整村推进状况（单选）是指截止上年12月31日，该行政村实施整村推进的实际状况。

4、严重自然灾害（单选）是指由于遭受自然灾害造成上年全村农业生产减产达到正常年景3成以上。全村种植各种作物减产达到正常年景的3成以上；或全村养殖各类牲畜因自然灾害或疫情损失存栏3成以上。或住房或生产用房因灾造成损失占全部房屋3成以上，就可以视为遭受严重自然灾害。

5、如果遭灾，是哪种自然灾害（指标多选）。

一、基本情况

6、自然村数是指所登记的行政村中自然村的个数。自然村指的村民相对集中居住自然形成的村落。村民居住户非常分散的山区、牧区按村民小组划分。

7、总户数是指长期（一年以上）居住在行政村内农户，户口不在本地但在本村居住一年以上的农户，计入总户数；举家外出一年以上农户不计在内。

8、总人口是指经常在家或居家6个月以上的人口，虽然在外居住6个月但收入带回家，且经济和生活与本户连为一起的人口。

9、#少数民族人口是指依据该人口身份证或户口本的民族状况为少数民族的人口总数。无身份证或户口本的人口需要经乡镇级公安户籍部门甄别并出具证明。

10、劳动力数是指本村男性16-60岁，女性16-55岁具有劳动能力的人数。在年龄范围内但丧失劳动能力的人，不计在内，在年龄范围外但经常参加劳动应计算在内。

11、上年参加各类培训的人次是指本行政村村民上年参加的各类短期或长期培训的人次。

12、输出转移劳动力人数是指本行政村村民通过各类短期或长期培训后，组织外出务工的劳动力人数。

13、参加农民专业合作经济组织户数：是指农民自愿参加的，以农户经营为基础，以某一产业或产品为纽带，以增加成员收入为目的，实行资金技术、生产、购销、加工等互助合作的经济组织的户数。

14、需搬迁户数是指居住在自然条件极端恶劣或地质灾害地区，需搬迁的农户数。

15、需搬迁人数是指居住在自然条件极端恶劣或地质灾害地区，需搬迁的人口数。

16、已搬迁户数是指居住在自然条件极端恶劣或地质灾害地区，9 已经搬迁的农户数。

17、已搬迁人数是指居住在自然条件极端恶劣或地质灾害地区，已经搬迁的人口数。

二、基础设施状况

18、行政村是否通路（单选）是指本行政村能驶进汽车或农用机动车（砂石路或柏油路或水泥路面）。

19、通路的自然村个数是指能驶进汽车或农用机动车的自然村个数（砂石路或柏油路或水泥路面）。

20、饮水困难的自然村个数是指要到1公里以外，垂直高度100米以上取水，或缺水时间半年以上的自然村数。

21、通电户数是指能够使用电力资源进行生产和生活的户数。

22、通广播电视户数是指能够接收中央、省或县级任意一级广播电视节目的户数。

三、发展状况 23、2000年以来国家投入情况是指自2000年以来县级以上（含县级）部门投入到村的各类资金总和。

24、村级集体经济收入是指归本村全体村民所有的，村级集体经济活动所得的全部收入。

25、外出务工人数是指本行政村外出务工的全部人数（包括经过各类培训后外出务工的劳动力）。

26、经济作物面积比例是指除粮食、绿肥、饲料作物以外的用于出售产品的其它作物面积占全部作物面积的比例。

27、人均占有粮食是指本行政村生产的全部粮食总产量除以总人口。

28、农民年人均纯收入是指该村农民总收入扣除相应各项费用性支出后，归农民所有的收入除以全部人口的平均值。

四、生产生活条件

29、人均耕地面积是指人均专门种植农作物并经常进行耕种的田地面积。

30、有效灌溉面积是指具有水源，土地比较平整，有灌溉工程或设备已经配套的面积。

31、距最近乡镇集市的距离是指本行政村村委会距最近的一个经工商管理部门批准设立的各种农副产品和小商品交换的乡镇集市的距离，不论这个乡镇是否管辖本村。

32、距最近的车站（码头）的距离是指本行政村村委会距最近的车站（码头）的距离，不论这个车站（码头）是否与本村同属一个乡镇。

33、近三年新修钢筋混凝土和砖木结构住房户数是指近三年新修的房屋梁、柱和承重墙是用钢筋混凝土或砖石木材建造住房的户数。

34、拥有农用机动车（摩托车、三轮车等）户数是指拥有农用机动车（摩托车、三轮车等）的户数。

35、饮用安全饮用水户数是指经公用设施处理，经管道输送到住宅或院子内，一户或多户使用的自来水户数，和使用井口距离水面3米以上深井水的户数，以及使用井口距离水面3米以内浅井水的户数。

36、使用固定或移动电话户数是指使用固定电话或移动电话（手机或小灵通等无线电话）户数。

37、有彩电户数是指使用彩电户数。

38、使用水冲式厕所户数是指使用有上下水冲管道设备的厕所，包括与沼气池或农村三隔池连通的厕所户数。

39、使用煤炭和清洁能源作为主要炊事能源户数是指使用煤炭和清洁能源（太阳能、天然气、液化气、沼气、电）作为主要炊事能源的户数。

40、塑料大鹏/温室是指能透光、保温或加温的由塑料薄膜和钢 11（竹、木）架支撑的大棚和温室（含符合条件的设施农业和设施牲畜棚圈）。

五、教育卫生和社会保障状况

41、劳动力的文盲、半文盲人数是指劳动力中文盲、半文盲的人数。

42、距最近的六年制小学的距离是指本行政村村委会距六（或五）年制小学最近的的距离，不论这个小学是否与本村同属一个乡镇。

43、距最近的乡级医院的距离是指本行政村村委会距最近的乡级医院的距离，不论这个乡镇是否管辖本村。

44、卫生室是指本行政村有经县级卫生部门批准建立的卫生室。

45、幼儿园或学前班是指本行政村有经县级教育部门批准建立的幼儿园或学前班。

第三篇：精准扶贫工作相关名词解释

精准扶贫工作相关词汇解释

精准扶贫：是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施一系列具有针对性的治贫方式。

精准扶贫四个工作重点：精准识别、精准辩症、精准施治、精准减贫。

“四个一批”：通过扶持生产和就业发展一批、移民搬迁安置一批、低保政策兜底一批和通过医疗救助扶持一批。

“四个一”： 一个领导指导一个贫困村，一个部门联系一个贫困村，一个驻村工作组帮扶一个贫困村，每个贫困村选派一个第一书记。

“六个精准”： 用精准、扶贫措施精准、驻村帮扶精准、脱贫成效精准。

“六化”： 推动扶贫开发政策化、推动扶贫开发制度化、推动扶贫开发可操作化、推动扶贫开发可监评化、推动扶贫开发成效化、推动扶贫开发理论化。

“六个深化”： 深化精准识别建档立卡、深化干部驻村帮扶、深化精准扶贫措施、深化资金项目管理、深化扶贫脱贫实效、深化社会参与扶贫。

第四篇：2018年精准扶贫最新名词解释

一个目标：补好全面建成小康社会的短板。两个确保：确保现行标准辖农村贫困人口 全部脱贫，确保贫困县全部摘帽。

三个格外：格外关心、格外关爱、格外关注。四个切实：切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织。

五个一批：发展生产脱贫一批、异地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。六个精准：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。

七个强化：强化领导责任、强化资金投入、强化部门协同、强化东西协作、强化社会合力、强化基层活动、强化任务落实。

八条要求：合理确定脱贫目标、加大投入支持力度，集中优势

兵力打攻坚战、区域发展必须围绕精准扶贫发力、加大各方帮扶力度、加大内生动力培育力度、加大组织领导力度、加强检查督察。

十二字方针：“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”。十项工程：①整村推进②职业教育培训③扶贫小额信贷 ④易地扶贫搬迁⑤电商扶贫⑥旅游扶贫⑦光伏扶贫 ⑧构树扶贫⑨贫困村创业致富带头人培训⑩龙头企业带动。四个不摘：摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘监管、摘帽不摘帮扶。

三率一度：贫困发生率2%以内、漏评率2%以内、错推率2%以内、群众认可度90%以上。

六个一原则：坚持边排查边整改，对问题一寸一寸查找，对档卡一户一户校准，对帮扶一项一项抓实，对资金一 笔一笔审核，对政策一条一条落地，对责任一级一级到人。三个零差错：通过集中整改，实现贫困户识别零差错，贫困村推出零差错，扶贫资金使用零差错。

政策宣传“五个一”：每户有一套政策明白卡、帮扶明白卡； 每户有一个明白人；每村有一个扶贫政策宣传栏； 每县扶贫办要有一个不少于三人的扶贫政策宣传队； 每周一个政策宣传日，要求帮扶干部进村入户一对一宣传。一设两评四榜：开设“初心屋”。评选十星级贫困户和开展 环境卫生评比。设立环境卫生红、黑榜和贫困户进步退步榜。农户七改一增：该院、改水、改厕、改厨、改电、改门窗、改地平。增添必要的生活用品。

村庄“五化”建设：道路硬化、村庄绿化、公共场所亮化、垃圾污水净化、文化建设。

第五篇：目标责任书,扶贫

扶贫责任书

为适应新形势下扶贫开发工作的需要，创新扶贫开发模式探索通过对县级以上农业产业化经营重点龙头企业进行扶持带动贫困村、贫困户脱贫致富的新方法、新途径，建立扶贫龙头企业项目贷款贴息推进扶贫效益不断提高的新机制，逐步形成国家扶持、项目助推、龙头加盟、农户受益，并产生带小、扶强带弱、扶贫带农的开发效果。根据黔南扶贫开发局[2011]34号文件要求，特制定扶贫责任书如下：

一、责任范围及目标

凡向县扶贫办、县财政局申请2010扶贫项目贷款贴息资金的企业，在项目实施内必须切实履行以下扶贫责任：

（一）企业在县内建设所属种植原料基地不少于2500亩；

（二）企业在项目实施期内直接带动农户数应不少于800户2300人；

（三）项目实施期内招聘贫困户用工不少于30%；

（四）企业向所属原料基地收购原料应采取合同订单或保护价收购方式，以解决农户卖难问题。

（五）企业在项目实施期内，不能出现有拖欠职工工资或对农户产品压价或其它方面的投诉。

（六）企业应确保把项目资金切实用于能扶持和带动贫困户增加收入的扶贫项目。

二、考核评审

（一）企业应主动接受县扶贫办、县财政局在项目实施期内对扶贫效益的跟踪检查。

（二）企业在实施项目结束后的30日内，应向县扶贫办、县财政局写出项目实施情况报告。

（三）项目实施结束后，县扶贫办、县财政局要对企业实施项目的情况进行评审，对实施效益好、带动能力强的企业继续推荐项目扶持；对带动效益差，社会反映还良的企业取消次申报项目资金的资格。

三、附则

本扶贫责任书一式三份，县扶贫办、县财政局、扶贫龙头责任企业各执一份。经三方签字盖章，并经县扶贫办、县局对我扶贫企业申报项目进行评估同意后生效。

项目监督主管部门：

县扶贫办（章）

2011年 月 日

县财政局（章）2011年 月 日 联系电话： 法人代表（签字）（盖章）2011年 月

日 扶贫责任书履行企业篇二：定点扶贫帮扶责任书 ***与大新县谨汤村定点帮扶责任书

为贯彻落实中共中央、国务院《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》（中发〔2011〕10号）、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步做好定点扶贫工作的通知》（厅字〔2010〕2号）和自治区党委、自治区人民政府《关于加强“十二五”时期社会扶贫工作的意见》（桂发〔2011〕35号）、自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅《关于印发 “十二五”时期全区定点扶贫工作实施方案的通知》（桂办发〔2011〕56号），以及中央和自治区扶贫开发工作会议精神，经双方协商一致，达成如下定点帮扶协议：

一、定点帮扶工作目标

以推动谨汤村脱贫致富奔小康为目标，以落实定点帮扶政策为手段，采取“一村一策、一户一法”等综合扶贫措施，双方力争经过五年的努力，到2015年，使谨汤村农民人均纯收入增长幅度高于全区平均水平，人均纯收入达到5000元以上； 20户以上的自然村和连片自然村的片区通村屯道路，村委所在的自然村通硬化道路；基本解决贫困村群众安全饮水问题；有条件的自然村屯全部通电；已通电的村屯实现广播电视“户户通”；培育形成1—2项特色优势产业并覆盖所有贫困农户；巩固提高九年义务教育水平；贫困村公共卫生、文化服务体系健全发展，有符合规定标准的卫生室和文化活动室；贫困村农户都能住上稳固住房；贫困村中符合条件的困难家庭人口全部纳入社会保障范围，做到应保尽保；具备劳动能力的扶贫对象做到应扶尽扶；贫困村落后面貌明显改善。

二、定点帮扶时间 2011年至2015年。

三、定点帮扶主要对象

谨汤村及谨汤村家庭年人均纯收入低于农村扶贫标准（2300元）、有劳动能力的贫困户，包括有劳动能力的低保对象。

四、定点帮扶主要内容

以开发为主要形式，以项目为扶贫载体，帮扶方帮助和支持受帮扶方重点实施以下项目。

（一）基础设施建设项目。

（二）增收产业培育项目。

（三）环境与生态建设项目。

（四）社会事业建设项目。

（五）人员培训项目。

五、帮扶方的主要责任

（一）制定整村推进扶贫开发规划。

帮扶方根据新一轮整村推进目标，结合实际，理清发展思路，与受帮扶方共同制定谨汤村 “十二五”整村推进扶贫开发工作规划和工作计划，提高定点帮扶工作的针对性和有效性，使定点帮扶工作取得实实在在的效果。

（二）落实帮扶措施。1.要深入调查研究，摸清底数，掌握情况，分析原因，对症下药，确保项目顺利实施，取得实效。

2.要落实人员，落实责任。帮扶方每年要落实工作队员驻村开展帮扶工作，落实干部包扶贫困户。要明确各级人员的责任，帮扶方主要领导每年不少于3次、分管领导每年不少于4次到村进行调研指导，帮助协调、解决突出问题。驻村工作队员每年累计不少于6个月到村开展帮扶工作。包户干部每年不少于3次到帮扶户开展帮扶工作。3.要落实项目，落实经费。要结合受帮扶方实际，落实水、电、路、房等基础设施建设，扶贫产业和劳动力转移就业，以及教育、文化、卫生等各项社会项目建设。要尽最大努力，通过多种渠道筹集资金，确保在根治贫穷上见成效。4.要建立台帐，健全档案。要协助受帮扶方做好帮扶前后全村状况的资料收集整理归档工作，要建立贫困户的档案，做到户有卡、村有册，并建立《帮扶记录本》台帐工作，通过建立台帐，展示帮扶成效。

（三）创新工作方法。

深入研究党和国家有关扶贫政策，切实把政策用好用活，深化定点帮扶活动，拓宽扶贫开发工作模式，创新内容方法，不断总结提高，做到出典型、出经验、出成效。

六、受帮扶方的主要责任

（一）全力配合开展定点帮扶工作。

受帮扶方要积极主动向帮扶方提供贫困村、贫困户的真实情况，全力配合帮扶方做好各项定点帮扶工作，加强沟通协调，搞好相关服务，确保帮扶方如期实现帮扶目标任务。

（二）切实发挥主导主体作用。受帮扶方遵循以内为主、以外为辅原则，充分调动干部群众的积极性、主动性和创造性，克服“等靠要”思想，树立“我要脱贫，不是要我脱贫”的意识，发扬自力更生、艰苦创业精神，共同建设幸福家园。

（三）努力创造良好工作条件。

受帮扶方要优化服务环境，加强和创新社会管理，为定点帮扶单位营造良好帮扶环境。真心关心帮扶方派出的驻点干部，工作上全力支持，生活上悉心照顾，为驻点干部全身心投入帮扶工作创造良好工作、生活条件。

七、定点帮扶工作机制

（一）实行帮扶工作公开承诺制度。

（二）建立和完善帮扶工作制度。

建立定点帮扶定期互访、定期会商、情况通报制度，密切沟通，紧密衔接，推动定点帮扶事项落实，使定点帮扶取得实效。

本协议共五份，帮扶方和受帮扶方各执一份，区、市、县扶贫部门备案各一份。帮扶方 受帮扶方 ***(盖章)大新县堪圩乡（镇）谨汤村(盖章)代表人(签字)： 代表人(签字)： 2012年 月 日篇三：乡镇村级工作目标责任书

乡镇村级工作目标责任书

村级工作目标责任书 为了推动20××各项工作正常开展夯实工作责任强化目标治理将各项工作任务落到实处镇政府特与村暨包村单位签定本目标责任书并做为20××年村级工作和包村单位工作考核的考评依据。

一、抓好党建工作加强村级班子建设增强村级班子的凝聚力和战斗力。巩固村活动室正规化建设。年发展党员两名以上。

二、搞好计划生育工作。年计划生育率达96以上无多孩出生无早婚早育季度重点b超三查率达百分之百避孕节育措施落实有效率达百分之百手术及时率达百分之百。

三、全力抓好社会治安、安全生产工作。确保全年无重大刑事、治安案件发生农村两会一户建设达到规定标准。全年无进省赴京上访事件发生民事纠纷调处率达95以上全年无民转刑案件发生。

四、抓好农机安全治理禁止农用车违章载人禁止中、小学生乘坐农用车确保年内无农用车违章载人果断杜绝伤亡事故发生。

五、抓好劳务输出和扶贫开发工作保证世行贷款回收任务完成。

六、抓好农业和农村各项工作确保完成镇政府下达的农业、畜牧、林业和粮食生产指标任务完成。

七、扎实抓好防汛和森林防火工作。加强滑坡体和地质灾难监测严格执行防、抢、撤预案保证汛期信息畅通无人员伤亡事故发生做到安全渡汛。加强森林管护全年无火灾发生。

八、抓好群众生活安排确保五不发生。

九、搞好上传下达完成各项中心工作及镇政府交办的临时性工作。

十、综合工作实行百分制考核单项工作及临时性工作以文件及会议安排为准单独进行考核各项经济指标以正式文件为准进行考核。综合考核得分在90分以上的镇上将给予表彰奖励综合考核处于全镇后三名的将给予处罚。包村单位与村上同奖同罚。柞水县凤凰镇人民政府章领导签字 村法人代表签字 村包村单位章负责人签字篇四：扶贫责任书

昌宁县二ｏ一ｏ易地扶贫开发项目

责任书

为切实加强易地扶贫开发项目管理工作，按时、按质、按量全面完成项目建设任务，实现项目预期目标，特签订本项目责任书。

一、项目名称

昌宁县更戛乡2010年易地扶贫开发项目

二、项目建设任务

计划转移安置21户100人,每人补助5000元，安排中央财政扶贫资金50万元。

三、安置类型

小规模集中安置。

四、项目建设时限

2010年9月30日至2011年10月31日。

五、项目建设责任

（一）县扶贫办责任

1、会同县财政局，按时下达项目计划并及时拨付项目资金。

2、对项目建设任务、建设内容、资金来源、补助标准在县级主流媒体上进行公示。

3、加强项目的事前、事中和事后监督，事前、事中检查率不低于100%，对搬迁对象进行100%的走访复核。

4、严格审核项目实施单位上报项目资料。

5、负责组织项目申报、检查指导、验收和绩效考核。

（二）更戛乡人民政府责任

1、实行项目法人责任制，乡长为第一责任人，分管领导为具体责任人。

2、严格执行下达项目计划，按时、按量、按质完成建设任务。

3、制定项目实施方案，并上报县扶贫办。

4、加强项目管理，按时上报进度，及时提供报账资料，保证提供的报账资料真实合法。

5、及时对完建项目组织自查，请审计部门对决算审计，并将项目竣工报告、财务决算、审计报告等竣工资料上报县扶贫办申请县级验收。

六、本责任书一式两份，县扶贫办与更戛乡人民政府各执一份。

昌宁县扶贫办（公章）： 更戛乡人民政府（公章）：

负责人（签字）： 负责人（签字）：

二○一○年九月二十日篇五：扶贫项目资金管理责任书范文 扶贫项目资金管理责任书范文

甲方： 市扶贫开发领导小组

乙方： 县（市、区）扶贫开发领导小组

新村扶贫既是扶贫开发的载体工程，也是农村经济发展的客观要求，为此，我市扶贫新村建设必须坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照“以人为本，产业立村，生态建家，祥和安康”的基本思路，合理规划、分类指导、突出重点、注重特色，由点到面、滚动发展，逐步把贫穷落后、产业分散的自然村建设成基础设施条件极大改善，产业支柱十分明显，人居环境优化美观，文化生活高尚完善的扶贫新村。奋斗目标是：从今年开始，以每年15%的建设速度推进，到**年全面完成**个扶贫新村建设任务，真正做到建一个新村，兴一个产业，活一方经济，富一方群众。为加强新村扶贫项目资金管理，确保我市新村扶贫目标任务的全面完成，根据《**省农村扶贫开发规划》，特签定 市新村扶贫项目资金管理责任书：

一、乙方的责任及义务

（一）严格执行省、市扶贫和财政部门下达的财政扶贫资金项目计划，不准随意变更和调整。确因情况发生变化而必须调整的，乙方应按程序向甲方申报，并说明原因，经甲方批准后执行。（20分）

（二）不准随意调整和扩大财政扶贫资金的使用对象。乙方在安排财政扶贫资金项目时，其使用对象和范围应该是尚未解决温饱和初步解决了温饱问题但需要巩固扶贫成果，提高其可持续发展能力的贫困

人口，其重点是在全市的1138个重点贫困村。扶贫开发范围是省上确定的新村、卫生、移民和劳务四大扶贫工程。乙方不得随意上报不属于扶持对象和范围的项目计划。（15分）

（三）严格按照财政扶贫资金的政策原则安排项目和使用资金。财政扶贫资金首先安排改善重点贫困村的贫困农户生产生活条件、发展生产和提高生存质量的项目，然后是改善区域生态环境的项目。扶贫资金必须落实到贫困村、贫困户，减少一切可能消耗扶贫资金的中间环节。扶贫资金要设立专户，建立专帐，做到专款专用。分配使用要做到公开、公平、公正，在乡村两级必须公示，接受群众监督。乙方不得将财政扶贫资金用于以下十个方面的支出，即：行政事业机构开支和人员经费，各种奖金、津贴和福利补助，弥补企业亏损，修建楼、堂、馆、所及住宅，各部门的经济实体，弥补预算支出缺口和偿还债务，大中型基建项目，交通工具及通讯设备（汽车、手机、传呼机等），小额信贷及其他形式的有偿使用，城市基础设施建设和城市扶贫等。（20分）

（四）要整合资源，多方投入，确保财政扶贫资金的使用效益。乙方在安排使用扶贫资金时，要坚持统筹安排，集中资金办大事的原则，要整合资源，做到各种资金相互匹配、集中使用、保证重点。结合当地实际，按照“一路、二水、三产业、四人居环境”的扶贫新村建设要求，制定好村级规划，做到整村推进。特别要着眼于培育新的经济增长点，提高扶贫资金的使用效益，努力增加农民收入。（15分）

（五）切实规范县级财政报帐制。乙方要严格执行财政扶贫资金的 使用管理规定，实行县级财政报帐制，不准各行其事，搞资金拨付制和县级部门报帐制。体制不顺的，要限期纠正。要实行项目和资金管理分离，扶贫办负责项目管理，财政局负责资金管理，形成制约和监督机制。（15分）

（六）加强扶贫资金审计。乙方必须实行县（市、区）、乡、村三级项目资金公示制，加强对扶贫资金的监督。要建立扶贫资金审计制度，定期对扶贫资金进行全面严格的审计，对挤占、挪用、贪污扶贫资金等违法违纪行为，要严肃查处，并追究有关责任人的责任，绝不姑息迁就。（15分）

二、考核办法：本责任书纳入市委、市政府对各县（市、区）的农业农村工作目标考核。

三、本责任书有效期限自***年 月 日到***年 月 日止。

四、本责任书一式三份，甲、乙双方及市目标办各执一份。