浙江省水利建设市场主体信用信息管理实施细则

第一篇：浙江省水利建设市场主体信用信息管理实施细则

浙江省水利建设市场主体信用信息管理实施细则

第一章 总则

第一条 为贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》（中办发〔2009〕27号）、《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》(国办发〔2007〕17号)和省委、省政府《浙江省开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施意见》（浙委办〔2009〕86号）的精神，加强全省水利建设市场主体信用信息管理和市场秩序监管工作，规范全省水利建设市场主体行为，营造诚实守信的水利建设市场环境，促进全省水利建设市场信用体系建设，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、水利部《水利建设市场主体信用信息管理办法》（水建管〔2009〕496号）和《浙江省企业信用信息征集和发布管理办法》（省政府令第194号）等有关规定，结合全省水利建设市场的实际和特点，制定本实施细则。

第二条 本实施细则适用于浙江省水利建设市场主体信用信息采集、上报、审核、发布、更正和使用的管理。

第三条 本实施细则所称水利建设市场主体，是指参与水利工程建设活动的建设、勘察、设计、施工、监理、咨询、供货、招标代理、质量检测、安全评价等企（事）业单位及相关执（从）业人员。

第四条 水利建设市场主体信用信息管理遵循依法、公开、公正、准确、及时的原则，维护水利建设市场主体的合法权益，保守国家秘密，保护商业秘密和个人隐私。

第二章 管理职责

第五条 信用信息管理实行统一管理、分级维护制度。

第六条 省水利厅、市级水行政主管部门和县级水行政主管部门是水利建设市场主体信用信息管理部门，按照各自的职责分工负责水利建设市场主体信用信息管理工作。

第七条 省水利厅负责全省水利建设市场信用信息统一管理工作，具体负责：

（一）宣传贯彻国家和全省有关信用信息管理的法律、法规和规章，结合全省水利建设行业实际，制定有关管理制度和实施细则；

（二）建立和完善信用信息系统，为全省市级和县级水行政主管部门以及各水利建设市场主体注册系统用户名，设置系统中的数据查询权限；

（三）指导全省市级和县级水行政主管部门以及各水利建设市场主体开展信息采集和上报；

（四）对全省市级和县级水行政主管部门以及各水利建设市场主体上报的信息进行审核、发布；

（五）采集有关建设管理信息并进行发布；

（六）向水利部报送有关信息；

（七）做好信息的存储、维护、数据安全等工作；

（八）与水利部及其他行政主管部门加强联系，逐步推进信息平台的互联互通，实现信息共享，管理联动。

第八条 各市级、县级水行政主管部门依照管理权限，分别负责其管辖范围内的水利建设市场主体信用信息管理工作，具体负责：

（一）辖区内建设项目信息及其他建设管理信息的采集和上报工作；

（二）督促辖区内各市场主体做好信息采集和上报工作；

（三）协助做好省水利厅交办的信息核实等工作。第九条 各水利建设项目法人（建设单位）具体负责：

（一）所建项目的信息采集和上报工作；

（二）协助做好省水利厅、市级和县级水行政主管部门交办的信息核实等工作。

第十条 各勘察、设计、施工、监理、咨询、供货、招标代理、质量检测、安全评价等企（事）业单位负责本单位信息及从业人员信息的采集和上报工作。

第三章 信息管理平台的登陆和用户注册

第十一条

信用信息系统为信息管理平台，登陆浙江水利网（www.xiexiebang.com）后，点击“信用水利”栏即可进入系统首页面。

第十二条 全省各市级和县级水行政主管部门以及各水利建设市场主体首次进入信用信息系统报送信息前，应向省水利厅提出系统用户名注册申请，申请手续按省水利厅要求办理。

省水利厅的系统管理人员在接到系统用户名注册申请后，应当在5个工作日内完成注册工作并将注册结果告之申请人。

第十三条 全省各市级和县级水行政主管部门以及各水利建设市场主体在经过注册获取系统用户名后即成为系统用户，可进入系统报送相关信息。

第四章 信用信息内容

第十四条 水利建设市场主体信用信息包括基本信息、良好行为记录信息、不良行为记录信息和信用评价信息。

第十五条 基本信息是区分市场主体身份、反映市场主体状况的信息，主要有：

（一）项目法人（建设单位）基本信息，包括项目法人（建设单位）名称、地址、法人代表、技术负责人、联系人、联系方式、项目名称、建设规模及总投资、项目的开工报告审批情况、开工时间、竣（完）工时间、合同段工作内容及施工单位信息等。凡列入本省水利工程建设项目总投资额在500万元以上或工程单项合同估算价在100万元以上的建设项目，均应记入信用信息系统。

（二）勘察设计单位信息，包括勘察设计单位的主要基本信息、人员状况、企业资质、技术人员、注册执业人员（姓名、身份证号码、人员类别、证书号码）、技术装备、近10年主要业绩、科技进步情况、企业简历、诚信记录等。

（三）施工企业信息，包括：

1.企业名称、法定代表人、注册登记基本情况、组织机构代码和主营业务范围等主要基本信息；

2.基本财务指标、在金融机构开立基本帐户情况； 3.资质、资格情况；

4.主要经济、管理和工程技术从业人员的职称及执业资格基本状况，注册执业人员（姓名、身份证号码、人员类别、证书号码）情况； 5.自有设备基本状况；

6.近10年主要业绩及全部在建的水利建设项目情况；

7.科技进步情况;8.诚信记录等。

（四）监理单位信息，包括企业主要基本信息、企业资产、企业资质、人员状况、负责人简历、管理人员、监理人员（总监理工程师、监理工程师、监理员）、检测设备、近10年已完业绩、在建项目、科技进步情况、诚信记录等。

（五）试验检测单位信息，包括试验检测单位的主要基本信息、企业资质、试验检测人员、检测设备、近10年已完业绩、在建项目、科技进步情况、诚信记录等。

（六）其他市场主体信息，包括企业主要基本信息、企业资产、企业资质、人员状况、负责人简历、管理人员、注册执业人员（姓名、身份证号码、人员类别、证书号码）情况、近10年已完业绩、科技进步情况、诚信记录等。

第十六条 良好行为记录信息是水利建设市场主体在工程建设过程中遵守有关法律、法规和规章，受到县级以上人民政府、水行政主管部门、流域管理机构或相关专业部门、有关社会团体的奖励和表彰，所形成的信用信息。主要有：

（一）模范履约、诚信经营，受到县级以上人民政府、水行政主管部门、流域管理机构、与水利建设有关的政府监督部门或机构表彰和奖励的信息；

（二）被省级及以上水行政主管部门评价为最高信用等级（AA级）的记录。

第十七条 不良行为记录信息是水利建设市场主体在工程建设过程中违反有关法律、法规和规章，受到县级以上人民政府、水行政主管部门、流域管理机构或相关专业部门的行政处理，或者未受到行政处理但造成不良影响的行为，且符合《浙江省水利建设市场主体不良行为认定标准》所形成的记录信息。

（一）水利建设市场主体在工程建设过程中违反有关法律、法规和规章，受到县级以上人民政府、水行政主管部门或相关专业部门行政处理所作的记录；

（二）司法机关、审计部门认定的违法违规信息；

（三）被省级及以上水行政主管部门评价为最低信用等级（C级）的记录。

第十八条 信用评价信息是指省级及以上水行政主管部门或其委托机构依据有关法律法规、标准规范、合同文件等，通过量化方式对水利建设市场主体在水利建设市场从业行为的评价信息。

第五章 信用信息征集与更新

第十九条 水利建设市场信用信息按以下方式征集，由省水利厅汇总录入：

（一）基本信息由各市场主体按规定自行登录填报，并向其注册所在地水行政主管部门报送，经水行政主管部门审核后报省水利厅。

各市场主体报送的信用信息应真实、合法。信用信息的采集、审核、更正，必须以具有法律效力的文书为依据。

（二）良好行为记录信息由县级及以上水行政主管部门、与水利建设有关的单位或涉及的市场主体提供。市场主体自主提供的，需附相关表彰奖励确认文件；

（三）不良行为记录信息由县级及以上水行政主管部门、与水利建设有关的单位提供；

（四）信用评价信息由省水利厅录入。

第二十条 水利建设项目法人（建设单位）应按照《浙江省水利工程建设市场主体信用信息登记表》的格式，每月月底前对参建市场主体的信用信息进行一次更新，经有监管权的水行政主管部门核实后，报上一级水行政主管部门进行审核，市级水行政主管部门于下月的5日前报省水利厅认定，并记入全省水利建设市场信用信息管理系统。

第二十一条 县级及以上水行政主管部门应当加强与其他政府监督部门、司法机关、金融机构的联系，逐步建立信用信息互联互通、资源共享的渠道，保证市场主体信用信息征集及时、完整、准确。

第二十二条 工程所在地县级及以上水行政主管部门对市场主体主要业绩和在建项目信息真实性进行动态审核，并负责受理举报。市场主体注册所在地县级及以上水行政主管部门对其他基本信息进行动态审核，并负责受理举报。

全省各级水行政主管部门均可对市场主体基本信息进行复核、调查。

第二十三条 市场主体基本信息在全省水利建设市场信用信息管理系统中处于锁定状态，发生变化的，应于10个工作日内向负责公布相应信息的水行政主管部门提出申请后予以更新。

水利建设市场其他信用信息每季度更新一次。

第二十四条 县级及以上水行政主管部门应当建立健全水利建设市场信用信息管理工作制度，指定专人或委托专门机构负责信用信息管理工作，保证水利建设市场信用信息及时更新。

第六章 信用信息发布与查询

第二十五条 省水利厅通过水利建设市场主体信用信息管理系统及时发布水利建设市场主体信用信息。

第二十六条 全省水利建设市场主体信用信息管理系统按照省、市、县三级建立。市级、县级水利建设市场主体信用信息管理系统应按省水利厅公布的接口标准与全省水利建设市场主体信用信息管理系统对接，做到互联互通。

第二十七条 信用信息发布应保守市场主体商业秘密和从业人员个人隐私，不得侵犯其合法权益。市场主体基本帐户等商业信息仅供水行政主管部门市场监督管理之用，不对外公布。

第二十八条 省水利厅对按照本实施细则征集的第十五第（一）款所列信息及其余各款中的市场主体主要基本信息、企业资质进行完整性检查后，即向社会公布相关信息，但涉及个人隐私等信息除外。

第二十九条 第十五条第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）所列信息中，除市场主体主要基本信息、企业资质必须公开以外，其他信息是否公开由报送单位自行决定。若公开信息，应向省水利厅递交承诺书，承诺书应按省水利厅提供的格式填写。省水利厅在收到承诺书后，在第二个月的前5个工作日内，按照统一标准、平等披露的原则向社会公布市场主体信息，但涉及个人隐私等信息除外。

第三十条 公开信息每季度更新一次，安排在每季度的第1月的1日至5日。更新的具体时间及内容以省水利厅每年发布的信息更新通知为准。更新期间，对外公开的信息仍然有效。

第三十一条 信息一经公布，在系统中将处于锁定状态。市场主体所公开的信息发生变化时，应及时向省水利厅提出变更书面申请，同时提供下列相关证明材料。

1.法人变更； 2.资质变动； 3.财务指标变化； 4.单位负责人变更；

5.经济技术人员、注册执业人员、管理人员、从业人员等增减或其职称等级、从业资格证书信息等有调整；

6.机械设备增减； 7.新增在建项目；

8.在建项目完成完工验收，转换为已完业绩； 9.新增科技进步成果等。

第三十二条 全省各市级和县级水行政主管部门以及各水利建设市场主体认为公布的信息有误，应及时向省水利厅提出变更或撤消申请并提供相关证明材料，省水利厅在国家规定时间内处理，并告知申请人。

第三十三条 对于通过行政复议、行政诉讼以及行政执法监督变更或撤销的处罚决定，应及时变更或删除当事市场主体的不良记录，并在相应的信息平台上予以公告。

第三十四条 全省各市级和县级水行政主管部门以及各水利建设市场主体可进入信用信息系统查询本单位报送的各类信息。公众可通过信用信息系统查询所有公开发布的信息。

第三十五条 每月的前5个工作日为信用信息系统数据库维护期。数据库维护期内，除系统的信息查询功能继续对公众开放以外，市场主体的信息填报、变更等工作暂停。

第三十六条 信息公告期限自信息公布之日起计算。具体期限分别为：

（一）市场主体承诺公告的信息，至市场主体要求终止公告止。

（二）建设项目信息的公告期限，原则为完工后10年。

（三）市场主体良好行为记录信息的公告期限，原则为3年；公告期满进入信息记录期，良好信息记录期为10年。

（四）市场主体不良行为记录信息的公告期限，原则为6个月，法律、法规、规章另有规定的，从其规定；公告期满进入信息记录期，不良信息记录期为2—3年。

（五）信用评价相关信息的公告期限，原则为12个月；公告期满进入信息记录期，信用评价信息记录期为永久。

上述公告期限均自认定相应行为或作出相应决定之日起计算。

第三十七条 公告期限届满后，进入信息记录期，信息转为历史记录自动转入后台保存，系统管理员、审核用户、批准用户可查询所有历史记录，全省各级水行政主管部门用户可根据权限开放程度查询相应部分内容，市场主体用户可查询本单位填报的历史记录。

第三十八条 全省水利建设市场主体信用信息管理系统发布的市场主体基本信息是省水利厅负责审查（核准）企业资质、进入水利建设市场的基础资料，市场主体参与水利工程建设资格审查和投标时，可不再提交有关业绩、主要人员资历证明材料的复印件，可查阅全省水利建设市场主体信用信息管理系统中的相关信息。

未记录在全省水利建设市场主体信用信息管理系统中的市场主体、业绩和主要工程技术人员，参与全省水利建设项目投标时可不予认定。

上述具体要求由招标人在招标文件中规定。

第三十九条 全省各级水行政主管部门应充分利用水利建设市场主体信用信息管理系统，建立激励机制。对信用好的市场主体在参与投标资格审查、评优等方面给予优惠和奖励，对信用等级低和不良行为较多的市场主体要重点监管，根据不同情节提出限制条件。

第四十条 建立水利建设市场主体不良行为记录公告制度。对水利建设市场主体在工程建设过程中违反有关法律、法规和规章，受到县级以上人民政府、水行政主管部门、流域管理机构或相关专业部门的行政处理，所形成的不良行为记录进行公告。未受到行政处理的不良信用信息可在公告平台后台保存备查。

浙江省水利建设市场主体不良行为记录公告实施办法及认定标准由省水利厅另行制定。

第七章 监督管理

第四十一条 全省各级水行政主管部门要明确分管领导和承办机构、人员及职责，加强对水利建设市场主体信用信息管理工作的监督检查，保证信息公告、传送及时准确。鼓励社会各界监督水利建设市场主体信用信息管理工作。

第四十二条 省水利厅负责对信息征集和发布活动的指导、协调和监督检查。

第四十三条 县级及以上水行政主管部门查实市场主体填报信息虚假的，即列入不良行为信息，并报省水利厅。

第四十四条 县级及以上水行政主管部门在动态管理中，发现勘察、设计、施工、监理、试验检测等单位的人员、业绩等指标低于相关资质、资格标准要求的，应对该单位提出整改预警，整改后仍不符合要求的，可采取限制投标的措施，直至报相关单位依法降低其资质等级。

第四十五条 全省水利建设市场主体信用信息接受社会监督，任何单位和个人发现市场主体基本信息虚假的，均可向负责公布市场主体基本信息的水行政主管部门举报。第四十六条 提供信息单位以外的任何组织和个人认为公开发布的信息有误的，可以向省水利厅提出异议。省水利厅应当及时联系提供信息的单位对相关信息进行核实；提供信息的单位应当在10个工作日内作出书面答复；确有错误的应当立即改正并予以公告。

第四十七条 任何组织和个人可以通过书面或者网络的形式向各级水行政主管部门投诉市场主体失信行为。有关水行政主管部门应在接到署名并有联系方式的投诉后按照国家规定依法完成对投诉事项的调查处理，并将处理结果告知投诉人。

第四十八条 信用信息系统的安全管理由省水利厅信息中心按照国家有关计算机信息系统安全保护工作的有关规定执行。

第八章 附则

第四十九条 第十五条中所列信息，由提供信息的当事责任主体对信息的真实性负责。其中：

（一）市场主体提供虚假信息或瞒报有关信息被查实的，后果自负，相关利益部门可按照有关法律、法规、规章的规定进行处理。

（二）各级水行政主管部门违反本实施细则规定拒绝或无故拖延向信用信息系统或省水利厅提供相关信息的，由省水利厅责令其限期改正；逾期不改正的，由省水利厅给予书面通报批评，并予以记录。

第五十条 信用信息系统管理人员违反本实施细则规定，有下列行为之一的，由信用信息系统管理人员所在单位责令其限期改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员根据情节轻重给予处分：

（一）未在规定期限内完成系统维护工作内容的；

（二）违反国家有关计算机信息系统安全保护工作有关规定的；

（三）其他违反法律、法规、规章的行为。

第五十一条 有关水行政主管部门及其工作人员，违反本办法规定的，责令改正；在工作中玩忽职守、弄虚作假、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第五十二条 本实施细则由浙江省水利厅负责解释。第五十三条 本实施细则2010年12月1日起施行。

第二篇：水利建设市场主体信用评价暂行办法

中国水利工程协会关于发布《水利建设市场主体信用评价暂行办法》的通知（中水协[2009]39号）

为贯彻落实国务院办公厅《关于社会信用体系建设的若干意见》（国办发[2007]17号），推进水利行业信用体系建设，规范水利建设市场主体行为，加强行业自律管理，根据水利部《关于将水利建筑市场主体信用档案管理委托中国水利工程协会有关事项的通知》（建管函[2006]037号）和商务部、国资委《关于印发第二批行业信用评价试点单位名单的通知》（商信用字[2008]1号），中国水利工程协会制定了《水利建设市场主体信用评价暂行办法》，经第一届理事会第二次会议审议原则通过，并根据水利部《水利建设市场主体信用信息管理暂行办法》（水建管[2009]496号）进行了修改。现印发施行。

附件：水利建设市场主体信用评价暂行办法

中国水利工程协会

二○○九年十一月二日

附件

水利建设市场主体信用评价暂行办法 第一章 总则

第一条 根据国务院办公厅《关于社会信用体系建设的若干意见》（国办发[2007]17号）、水利部《水利建设市场主体信用信息管理暂行办法》（水建管[2009]496号）和《中国水利工程协会章程》，为推进水利行业信用体系建设，规范水利建设市场主体行为，加强行业自律管理，结合水利行业实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于中国水利工程协会对水利建设市场主体的信用评价工作。

第三条 本办法所称水利建设市场主体，是指参与水利工程建设活动的建设、勘察、设计、施工、监理、咨询、供货、招标代理、质量检测、安全评价等企（事）业单位。

第四条 信用评价遵循公开、公正、公平和科学的原则。

第五条 中国水利工程协会负责制订水利建设市场主体信用等级评价标准，组织开展水利建设市场主体的信用评价工作，对水利建设市场主体信用行为实施行业自律管理。第二章 组织机构和职责

第六条 中国水利工程协会成立信用评价委员会，其主要职责是：

（一）指导水利建设市场主体信用评价工作；

（二）审定水利建设市场主体信用等级评价标准；

（三）审定水利建设市场主体的信用等级。

第七条 信用评价委员会下设评价专家组，负责对申报单位的资料和现场进行审查、复查和赋分，并提出评价报告。第三章 信用等级

第八条 水利建设市场主体信用等级分为诚信（AAA级，AA级、A级）、守信（BBB级）、失信（CCC级）三等五级。

AAA级表示为信用很好，AA级表示为信用好，A级表示为信用较好，BBB级表示为信用一般，CCC级表示为信用差。

第九条 水利建设市场主体信用评价标准由基础管理，经营效益、市场行为、工程服务、品牌形象和信用记录六个指标体系30项指标组成，按权重分别赋分，台计100分。

第十条 信用等级评价分值为91-100分的为AAA级，81-90分的为AA级，71-80分的为A级，61-70分的为BBB级，60分以下的为CCC级。第四章 评价实施

第十一条 水利建设市场主体依法登记开业满两年，且已按规定报送信用信息后，可向中国水利工程协会申请信用等级评价。

第十二条 申请信用等级评价应提交以下资料：

（一）《信用评价申请书》；

（二）营业执照、组织机构代码证书、资质等级证书、安全生产许可证、管理体系认证证书等：

（三）近三年内获得的荣誉证书、获奖证书等；

（四）本单位信用管理制度、合同管理制度：

（五）近两个会计资产负债表、利润表、现金流量表：

（六）近三年承建或参建工程情况（质量、安全、履约和工程的流域、地区分布等）：

（七）其它相关材料。

第十三条 申请单位应对提交材料的真实、有效性负责，并应接受现场调查和验证工作。

第十四条 中国水利工程协会受理申请后三个月内对申报材料核查，必要时进行现场调查和验证。

第十五条 评价专家组依据信用评价标准进行综合评价，提出评价结果经信用评价委员会审定后，由中国水利工程协会发布。

第十六条 一次信用评价结果有效期为三年。到期后进行复查，复查合格的继续享有原信用等级，不合格的，根据实际情况调整其信用等级。

申请单位取得信用等级一年后，即可申请信用等级升级，不受有效期限制。第五章 监督管理

第十七条 信用等级评价工作接受社会各界监督，任何单位和个人若对评价结果有异议，可向信用评价委员会投诉。

第十八条 信用等级评定之后，若发现被评单位有未记录的或新产生的违法失信行为或其他不良信用信息的，收回其信用等级证书，并对其信用等级重新评价，根据新评价结果调整该单位的信用等级。

第十九条 参评单位在申请信用评价过程中，不得有行贿、隐瞒事实、弄虚作假等行为。发现有上述行为的，对初次申请的取消其参评资格；对已获得信用等级的单位，取消其信用等级并予以公告，且三年内不得重新申报。

第二十条 评价专家组成员和工作人员，应遵守相关纪律，秉公办事，廉洁自律。有弄虚作假行为的，依法追究其相关责任。第六章 附则

第二十一条 本办法自2009年12月2日起施行。

第三篇：北京市水利建设市场主体信用评价管理办法

北京市水利建设市场主体信用评价

管理办法（试行）

第一章 总则

第一条

为推进本市水利行业信用信息建设，规范水利建设市场主体行为，建立健全工程建设市场守信激励和失信惩戒制度，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《建设工程质量管理条例》、《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》（国办发(2007)17号）、《水利建设市场主体信用信息管理暂行办法》（水建管(2009)496号）及有关法律法规，制定本办法。

第二条 本办法适用于北京市水利建设市场主体的信用评价及管理工作。

第三条

本办法所称水利建设市场主体，是指参与水利工程建设活动的建设、勘察、设计、施工、监理、咨询、供货、招标代理、质量检测、安全评价等企事业单位及相关执（从）业人员。

第四条 信用评价及管理遵循公开、公正、公平和科学的原则。

—1— 第五条 北京市水务局（以下统称“市水行政主管部门”）负责本市水利建设市场主体信用评价管理工作，组织制定全市水利建设市场主体信用等级评价标准，指导全市水利建设市场主体信用评价及管理工作。

各区县水务局（以下统称“区县水行政主管部门”）按照管辖权限负责对本辖区内水利建设市场主体信用行为实施检查报告。

第二章 组织机构和职责

第六条 市水行政主管部门成立信用评价委员会，其主要职责是：

（一）指导北京市水利建设市场主体信用评价工作；

（二）审定北京市水利建设市场主体信用等级评价标准；

（三）审定北京市水利建设市场主体的信用等级。第七条 信用评价委员会下设办公室，承担全市水利建设市场主体信用评价的日常事务性工作，对申报单位的资料和现场进行审查、复查和赋分，并提出评价报告。

信用评价委员会办公室设在北京市水务工程建设与管理事务中心。

—2—

第三章 信用等级

第八条 水利建设市场主体信用等级分为诚信（AAA级，AA级、A级）、守信（BBB级）、失信（CCC级）三等五级。

AAA级表示为信用很好，AA级表示为信用好，A级表示为信用较好，BBB级表示为信用一般，CCC级表示为信用差。

第九条 水利建设市场主体信用评价标准由基础管理，经营效益、市场行为、工程服务、品牌形象和信用记录六个指标体系，按权重分别赋分，合计100分。

第十条 信用等级评价分值为91-100分的为AAA级，81-90分的为AA级，71-80分的为A级，61-70分的为BBB级，60分以下的为CCC级。

第四章 评价实施

第十一条 凡参与北京市水利工程建设的市场主体，可将材料报送至信用评价委员会办公室进行信用等级评价。

未取得北京市水利建设市场取得信用等级评价的单位，不得参与北京市水利工程建设。

第十二条 申请信用等级评价应提交以下资料：

（一）《信用评价申请书》（见附件）。

（二）营业执照、组织机构代码证书、资质等级证书、安全

—3— 生产许可证、管理体系认证证书等。

（三）近三年内获得的荣誉证书、获奖证书等。

（四）本单位信用管理、合同管理、质量管理等制度。

（五）近两个会计资产负债表、利润表、现金流量表。

（六）近三年承建或参建工程情况（质量、安全、履约和工程的流域、地区分布等，需附有业主单位或项目主管单位的证明材料）。

（七）不良行为记录资料。

（八）其它相关材料。

第十三条 申请单位应对提交材料的真实、有效性负责，并应接受现场调查和验证工作。

第十四条 信用评价委员会办公室受理申请后三个月内对申报材料核查，必要时进行现场调查和验证。

第十五条 信用评价委员会办公室依据信用评价标准进行综合评价，提出评价结果经信用评价委员会审定后，向社会发布。

第十六条 一次信用评价结果有效期为三年。到期后进行复查，复查合格的继续享有原信用等级，不合格的，根据实际情况调整其信用等级。

申请单位取得信用等级一年后，即可申请信用等级升级，不受有效期限制。

第十七条 水利建设市场主体应在工程竣工后3个月内，将相关业绩信息报送至信用评价委员会办公室备案，作为下次信用

—4— 评价的证明材料。未按规定备案的业绩将不予认可。

第五章 诚信激励和失信惩戒

第十八条 实施水利建设市场主体行为信用评价结果与建设工程招标投标挂钩制度。在评标办法中，按工程规模设置信用分占总得分的5%～20%。

第十九条 市、区县水行政主管部门应当根据市场主体信用评价结果，分类实行差别化监管。

（一）评级结果为A级信用较好以上的，实行激励机制。1．在企业申请资质延续、申请资质升级或增项、出具与业务经营有关的证明材料等日常管理中优先快速审查；

2.适当降低投标保证金、履约保证金、质量保证金比例； 3.评优评比时，在同等条件下优先考虑； 4.通报相关部门，依法得到政策扶持或帮助。

（二）评级结果为BBB信用一般，实行限制机制。1.列入重点监管企业名单；

2.在企业申请资质延续、出具与业务经营有关的证明材料等日常管理中予以重点审查；

3.加大对其在建工程项目的执法检查力度； 4．适当提高合同履约担保比例；

5．评优时，各相关专业协会予以重点审查；

—5—

（三）对评级结果为CCC信用差的企业，实行惩戒机制。1.不为其出具与业务经营有关的证明材料；

2.属于本市的，核查企业资质，经核查达不到资质条件的，依法责令限期改正，整改期间停止其招投标资格，停止为其出具出京证明，被核查企业不得申请资质升级或增项；逾期不改或者整改不达标的，依法撤回其资质，并通报有关部门；

3.本市以外的，将其评价结果通报企业注册所在地水行政主管部门，上报水利部，依法限制在本市从事水利工程建设经营活动。

第六章 监督管理

第二十条 信用等级评价工作接受社会各界监督，任何单位和个人若对评价结果有异议，可向有管辖权的水行政主管部门或信用评价委员会办公室投诉。

第二十一条 信用等级评定之后，若发现被评单位有未记录的或新产生的违法失信行为或其他不良信用信息的，收回其信用等级证书，并对其信用等级重新评价，根据新评价结果调整该单位的信用等级。

第二十二条 参评单位在申请信用评价过程中，不得有行贿、隐瞒事实、弄虚作假等行为。发现有上述行为的，对初次申请的取消其参评资格；对已获得信用等级的单位，取消其信用等

—6— 级并予以公告，且三年内不得重新申报。

第二十三条 信用评价委员会办公室成员和工作人员，应遵守相关纪律，秉公办事，廉洁自律。有弄虚作假行为的，依法追究其相关责任。

第二十四条

第七章 附则

本办法自2013年5月15日起施行。

—7—

第四篇：河南省水利建设市场主体信用信息备案指南(2013年)范文

河南省水利建设市场主体信用信息备案指南（2013年）

一、备案范围

凡参与我省水利工程建设活动的勘察设计、施工、监理、招标代理、货物供应、质量检测及其他等企业单位及相关执(从)业人员信息，应在“河南省水利建设市场主体信用信息管理平台”进行信用备案，经审核发布后方可参与我省水利建设市场活动。

二、备案程序

（一）用户登录

各级用户直接登录“河南省水利建设市场主体信用信息管理平台”（http://xyxxgk.hnsl.gov.cn），进入页面；或在河南省水利厅（http:///）首页，点击页面右侧“工程建设领域项目信息信用信息公开共享专栏”在跳转页面点击“信用信息公开”进行登陆。

（二）用户注册

登陆管理平台后，点击左侧“温馨提示”框中“河南省水利建设市场主体信用信息管理平台操作使用说明”，查询用户名和初始登录密码获取方式。

（三）报送流程

1.市场主体完成注册后按要求自主填写信用信息并打印。

2.外省入豫从事水利工程建设的市场主体及厅属企（事）业单位直接向省水利厅报送。

3.省内其他市场在主体向其营业执照注册所在地市、省直管试点县（市）水行政主管部门报送，经主管部门审核同意后报省水利厅。

（四）受理时间

1.省水利厅原则上每个季度集中受理一次，每个季度的第一周为集中受理时间，受理期结束后二十个工作日之内办结并发布。

2.每个月的第一周受理更新申请，市场主体信用信息发生变化后一个月内应及时登录管理平台更新并提交《企业信用备案内容更新申请表》。

三、备案要求

1.法定代表人应携带有效身份证明亲自到省水利厅办理备案事宜。

2.市场主体可明确1—3名委托代理人（应为本企业正式职工）专职在我省参加水利工程招标投标活动，其他人员不予认可。

3.已在我省水利工程建设项目中中标的项目经理、总监等主要工程技术人员，信用备案时如实填写人员是否在建，如发现与实际不符的记入不良行为档案。

项目完工后应及时提交《项目管理人员在建注销申请表》。4.省外入豫备案单位应设立驻豫机构，备案时应提供该企业驻豫机构在豫的营业执照、税务登记证及固定营业场所（不少于150平方米的商用房）。必要时可对企业驻豫机构的办公场所、设备、管理人员、执业人员进行现场查验。

5.外省备案单位应提供企业所在地省级水行政主管部门和省

级建设主管部门共同出具的诚信证明（包括质量、安全、拖欠农民工工资及其他不良行为等情况），应有具体查询或联系方式。

6.备案材料一经发现存在造假或不实的情况，自发现之日起一年内不予备案，已备案的取消备案资格且一年内不予备案。

四、备案材料

市场主体应提供以下材料的原件与复印件，原件与复印件应一致。复印件按顺序装订成册，原件审核后退回。

凡备案中涉及到的人员均应提供劳务合同、近三年的社保发票和人员明细（（应包括养老、医疗、工伤、失业）及其查询方式。

（一）施工企业

1.《施工企业信用档案》一份，加盖单位公章；

2.企业营业执照；

3.组织机构代码证；

4.资质证书原件；

5.安全生产许可证；

6.企业法定代表人、技术负责人、财务负责人职称证、身份证；

7.注册建造师执业注册证书、职称证书、身份证；

8.企业水利专业中级以上职称人员职称证、身份证；

9.企业“三类人员”安全生产考核合格证书；

10.水利工程施工管理技术岗位人员(施工员、安全员、质检员、材料员、资料员)证书；

11.近五年内具有代表性的大、中型及单项施工合同额在500万元及以上水利工程中标通知书、合同、验收资料（包括竣工验收鉴定书）及业主评价；

12.有关奖惩记录文件和各类获奖证书。

（二）监理企业

1.《监理企业信用档案》一份，加盖单位公章；

2.企业营业执照；

3.组织机构代码证；

4、资质证书；

5.企业法定代表人、技术负责人、财务负责人职称证、身份证；

6.监理人员执业注册证书、职称证书、身份证；

7.企业水利专业中级以上职称人员职称证、身份证；

8.监理企业管理人员安全生产培训证书；

9.近五年内具有代表性的大、中型及单项监理合同额在50万元以及上水利工程中标通知书、合同、验收资料（包括竣工验收鉴定书）及业主评价；

10、有关奖惩记录文件和各类获奖证书。

（三）招标代理机构

1.《招标代理机构信用档案》一份，加盖单位公章；

2.企业营业执照；

3.组织机构代码证；

4.资质证书；

5.企业法定代表人、技术负责人、财务负责人职称证书、身份证；

6.招标代理机构中有职称的技术人员或相应执业注册资格专职人员（甲级20人、乙级10人）职称证、注册证、身份证；

其中水利专业中级以上职称的技术人员要求：甲级5人、乙级3人；

其中水利工程注册造价人员要求：甲级3名造价工程师、2名造价员，乙级2名造价工程师、1名造价员；

7.近五年内具有代表性的水利工程中标通知书、合同、及业主评价；

8.有关奖惩记录文件和各类获奖证书。

（四）质量检测单位

1.《质量检测单位信用档案》一份，加盖单位公章；

2.企业营业执照；

3.组织机构代码证；

4.资质证书；

5.计量认证资质证书；

6.企业法定代表人、技术负责人、财务负责人职称证书、身份证；

7.质量检测人员执业注册证书、职称证书、身份证；

8.近五年内具有代表性的水利工程中标通知书、合同及业主评价；

9.有关奖惩记录文件和各类获奖证书。

（五）货物供应单位（包括与水利工程建设项目有关的金属结构、机电设备、自动化观测、水文观测设备和其他重要设备、材料等）。

1.《货物供应单位信用档案》一份，加盖单位公章；

2.企业营业执照；

3.组织机构代码证；

4.资质证书；

5.企业法定代表人、技术负责人、财务负责人职称证书、身份证；

6.企业主要工程技术人员注册证书、职称证书、身份证；

7.近五年内具有代表性的工程业绩证明材料及业主评价。

第五篇：山东省水利建设市场信用信息管理系统操作手册

山东省“金水工程”——水利建设市场信用信息平台

操作手册

山东锋士自动化系统有限公司

二〇一四年 水利建设市场信用信息平台操作手册

目录 水利建设市场信用信息平台操作说明..........................................................................................1 1.1 信用平台访问地址.......................................................................................................................1 1.2 系统概述.......................................................................................................................................1 1.3 用户登录.......................................................................................................................................1 1.4 市场主体信息报送.......................................................................................................................3 1.4.1 首次申报..............................................................................................................................4 1.4.2 变更申报............................................................................................................................21 1.4.3 修改密码............................................................................................................................23 1.5 管理机构后台管理平台.............................................................................................................24 1.5.1 管理机构审核(首次和变更审核)......................................................................................24 1.5.2 地市报送不良行为.............................................................................................................29 1.5.3 省级报送不良档案.............................................................................................................31 1.5.4 省级审核不良行为.............................................................................................................33 1.5.5 省级审核不良档案.............................................................................................................33 1.5.6 企业档案公布(省级管理员)..............................................................................................34 1.5.7 不良行为汇总（省级）.....................................................................................................35 1.5.8 人员重复查询（地市/省级）............................................................................................35 1.5.9 打印记录（省级）.............................................................................................................38 1.5.10 投诉建议（省级）...........................................................................................................38 1.5.11 申报管理（省级管理员）...............................................................................................38 1.6 信用档案打印.............................................................................................................................39 1.6.1 企业打印信用档案.............................................................................................................39 1.6.2 招标代理企业打印信用档案.............................................................................................46 1.7 操作常见问题.............................................................................................................................50 1.7.1 企业端常见问题.................................................................................................................50

水利建设市场信用信息平台操作手册 水利建设市场信用信息平台操作说明

1.1 信用平台访问地址

信用平台访问地址：http://scxy.sdwr.gov.cn/ 1.2 系统概述

“山东省水利建设市场信用信息平台”主要分三级管理—市场主体信息报送、地市管理机构初审、省级管理机构审核公示，其中省级管理机构分三岗审核。

市场主体报送的信息主要包括：基本信息、资质信息、人力资源信息、资产状况、工程业绩、良好行为记录、不良行为记录、驻外省备案共8类档案信息。

地市管理员的初审主要包括：市场主体信息的核对、不良行为记录的填写以及网络、纸质信用信息的初审。

省级对地市管理机构报送的网络和纸质材料进行审核后，在 “山东省水利建设市场信用信息（公示）平台”上发布。

1.3 用户登录

系统用户分为市场主体用户和主管部门用户，各级用户的登录入口都在 “山东省水利建设市场信用信息平台” 上，(平台地址：http://scxy.sdwr.gov.cn/)（如下图）。水利建设市场信用信息平台操作手册

点击右上角【申报登录】按钮，进入登录类型选择页面（如下图）。信用信息填报登录选择左侧【信用档案填报】菜单，点击此菜单右侧显示用户的登录入口。登录类型分为市场主体登录和主管部门登录两种类型。

水利建设市场信用信息平台操作手册

提示：

（1）市场主体登录：单位首次申报或更新申报信用信息，请点击此按钮进入系统。单位登录的用户名和初始登录密码为单位组织机构代码证号（例：组织机构代码证号为12345678-9，则用户名和初始登录密码均为12345678-9），市场主体登陆系统后请立即更改密码。（市场主体可以申请加入技术支持群：62974521）

（2）主管部门登录：主管部门（地市管理机构和省级管理机构）对单位上报的信用档案进行初审请点击此按钮进入系统。主管部门的登录名和初始密码请相关负责人致电省管理机构。

（3）注册：单位初次报送信用信息且尚未获取用户名密码，请点击“市场主体登录”，在市场主体登录页面，点击“注册”按钮建立帐号，次日即可开通登陆。如图：

1.4 市场主体信息报送

市场主体登录后，进入申报页面（如下图）。水利建设市场信用信息平台操作手册

单位登录后，请认真阅读温馨提示中的提示说明，及时查看申报状态，便于进行下一步操作。

1.4.1 首次申报

信用信息填写并保存提交档案打印各类表格

市场主体填写的信息主要有基本信息、资质信息、人力资源信息、资产状况、工程业绩、良好行为记录、不良行为记录、驻外省备案共8类。

1.4.1.1 基本信息

水利建设市场信用信息平台操作手册

水利建设市场信用信息平台操作手册

逐项填写信息后，点击顶部 “保存信息”，系统会自动提示“保存成功”。提示：

（1）企业名称：系统根据企业的注册信息自动获取。

（2）企业所属：所属省份系统根据注册信息自动获取，所属地市选择注册所在的地市。

（3）上传各类证件扫描件时，格式为jpg，文件大小不超过500K。（4）日期内容：日期内容为必填项，可选择。

（5）营业期限：营业执照如无有效期或者长期，直接录入无或者长期。（6）税务登记证号：主要填写地税证书信息，如果没有地税证书请填写国税证书信息。

（7）统计证：全称为《统计登记证》，是由省统计登记管理机关统一印制，各级统计登记管理机关依法颁发的，确认统计登记单位统计关系的法定凭证。如果没有统计证，请填写“无”。

（8）安全生产许可证：如果单位没有安全生产许可证，许可证编号和发证机关请填写“无”,有效期至可空白不填。

（9）在职员工总数：此处自动调取人力资源中数据。

（10）中英文填写部分：主营业务和主要产品请简要填写内容，字数限制500字以内。

（11）主要产品：施工类市场主体请简要填写主营业务范围内的产品，例如：电站、桥梁；设备制造类市场主体请简要填写主营产品，例如：启闭机、闸门；其他类市场主体填“服务”。英文请对应翻译。

（12）单位历史沿革：是单位的历次重大变化的信息，点击“新增”按钮，弹出对话框（如下图），逐项填写后点击“确定”。

水利建设市场信用信息平台操作手册

（13）农民工担保收据：施工单位必须上传农民工担保收据扫描件，其他单位选填。

（14）企业基本情况表中所有带“*”内容为必填项，个别填写项如无内容，请填写“无”（其中安全生产许可证有效期如果没有请空白不填）。

（15）在填报基本信息过程中，需要填写的信息较多，可以边填边保存，点击页面“保存信息”。在提交信息时，必须填写完成所有带“*”的必填项，才可以提交。

1.4.1.2 企业资质

点击左侧菜单“企业资质”，进下如下页面（如下图）。水利建设市场信用信息平台操作手册

点击“新增”按钮，弹出添加企业资质窗口，选择并填写企业对应资质信息，通过“选择文件”上传资质证书扫描件后点击“确认”即可。

提示：

（1）资质类别：根据“水利建设市场主体信用信息管理暂行办法”规定的十类市场主体所对应的资质类别填写。

（2）专业类别与级别：下拉框设计，将每个资质类别所对应的专业和级别信息列入其中，便于选择添加。

水利建设市场信用信息平台操作手册

（3）证书编号：资质证书所对应的证书编号，请输入全称，如果没有编号请填写“无”。

（4）资质证书扫描:文件需为jpg格式，大小不超过500K。

（5）取得资质时间与有效期至：可选择。如果资质证书没有有效期，“有效期至”可空白不填写。

（6）发证机关：请填写发证机关全称,如：中华人民共和国水利部。（7）备注：此项主要针对施工企业，下拉菜单选择资质类别是否是主项资质或者是增项资质。其他资质不选择。

（8）如企业有多个资质，可逐个填加。至少填写一项企业资质。

1.4.1.3 人力资源

人力资源档案填写分为人工填写。

企业逐一填写人力资源信息后，点击底部 “保存信息”，系统会自动提示保存成功。

提示：

（1）行政与技术负责人：法人、单位负责人、技术负责人等相关信息为必填项。

（2）在职员工总数请填写近三年人员数据。水利建设市场信用信息平台操作手册

（3）人力资源数据需要依次手动添加。

1.4.1.4 资产情况

资产状况填写主要包括财务状况、设备状况两类信息（如下图）。

1.4.1.4.1 增加资产负债表

点击“新增”弹出对话框（如下图）。

水利建设市场信用信息平台操作手册

选择相应，填写报表数据信息后点击“确定”即可。提示：

（1）报表内各类数据均为必填项。（2）:请逐一添加近三年报表数据。

（2）上传报表:请确保上传为jpg图片格式，大小不超过500K，图片需预览清晰。

1.4.1.4.2 增加利润表

操作步骤和填写要求同“增加资产负债表”，此处略。提示：企业所得税金额应与报表中金额一致。

1.4.1.4.3 增加现金流量表 水利建设市场信用信息平台操作手册

操作步骤和填写要求同“增加资产负债表”，此处略。提示：如果企业未编制现金流量表，可不添加。

1.4.1.4.4 增加大型设备

点击“新增”弹出对话框（如下图）。

填写本单位设备信息后点击“确定”即可。如添加多个大型设备，则按上述操作逐一添加。

1.4.1.4.5 增加中型设备

操作步骤和填写要求同“增加大型设备”，此处略。

1.4.1.4.6 增加小型设备

操作步骤和填写要求同“增加大型设备”，此处略。

提示：大型、中型、小型设备的界定，请根据本单位财务相关规定划分。

水利建设市场信用信息平台操作手册

1.4.1.5 工程业绩

工程业绩填写内容和企业资质类别相对应，即具备哪类资质对应填写哪类工程业绩（以建设单位业绩为例，如下图）。

选择企业对应的业绩类别，逐一填写业绩信息，填写完毕后，点击“保存信息”。此时页面将自动保存一条业绩（如下图）。

水利建设市场信用信息平台操作手册

点击编辑或删除可对已经添加成功的业绩进行操作，编辑后请保存。每添加一项业绩需要按上述操作步骤重复进行。

提示：

（1）工程咨询资质、工程造价咨询资质的相关业绩请选择“咨询单位”逐一添加。

（2）项目名称:是指该项目立项审批文件中的项目全称，请填写中文全名。（3）项目编码：是指该项目审批文件中的项目代码，无需填写，从项目公开中同步。

（4）合同名称：是指签订合同的全称，请填写中文全名。（5）合同复印件：上传合同的扫描件。

（6）验收签定书：工程状态为“完工已验收”等工程结束的业绩，必须上传验收签定书。

（7）开工日期：填写工程的正确开工日期。

（8）竣工日期：工程结束的业绩，必须填写竣工日期，进行中或者未开始的工程可以不填。

（9）主要参加人员：此栏目填写参与项目管理的重要人员。至少添加一条信息。

（10）工程获奖：是指企业添加的业绩所获奖项，包括大禹奖、科技进步奖、勘测设计奖、质量奖、文明工地奖等，此处添加的奖项将自动显示到良好行为记录中的工程获奖栏目。

（11）工程业绩汇总表：是指企业添加的所有业绩汇总，可供企业核对。（12）工程业绩表中信息全部为必填项，如果内容为空，则填“无”。（13）请各市场主体填写3年内主要工程业绩，优先填写已竣工工程。（14）业绩核对无误后请逐项点击保存后，再逐项点击提交，业绩将提交至项目所在地审核。

（15）如单位无业绩，请点击“工程业绩汇总表“空白提交。

1.4.1.6 良好行为记录

水利建设市场信用信息平台操作手册

良好行为记录主要是指水利建设市场主体在工程建设过程中遵守有关法律、法规和规章，受到县级以上人民政府、水行政主管部门、流域管理机构或相关专业部门、有关社会团体的奖励和表彰以及单位的社会贡献、专利、工法、信用等方面的记录（如下图）。

水利建设市场信用信息平台操作手册

以单位获奖为例，点击“新增”弹出对话框（如下图），填写信息后点击“确认”即可。

提示：

（1）良好行为记录页面中信息不作为必填项，如无内容添加可直接点击顶部“保存信息”。

（2）单位获奖：主要是对本单位实体表彰的填写，如“省部级先进单位”等文明称号。

（3）工程获奖：主要是对承建工程所获殊荣的填写，如“大禹奖”等。此处不用添加，系统自动调取工程业绩处工程获奖信息。

（4）个人获奖应填写个人获得的表彰和奖励，如“优秀总监理工程师”等，身份证号和颁奖时间必须填写，并确保填写有“颁奖文号”的荣誉。

（5）单位社会贡献：企业参加的社会公益活动等内容，例如：救灾、捐款、捐助等。

（6）信用评价记录：企业获得工商、税务、银行或社会团体授予的信用等级证书信息。

（7）社会责任：是指企业是否按时足额缴纳社保、纳税和还贷履诺情况。

1.4.1.7 不良行为记录

水利建设市场信用信息平台操作手册

是指水利建设市场主体在工程建设过程中违反有关法律法规和规章，受到县级以上人民政府、水行政主管部门、流域管理机构或相关专业部门的行政处理或者受到行政处理并造成不良影响的行为。

不良行为记录主要包括：单位行政处理决定、单位违法、欠薪及欠缴社保金、个人违法、个人行政处理决定、公众投诉等六部分。

以行政处理决定为例，点击“增加行政处理决定”弹出对话框，填写信息后点击“保存”即可。

1.4.1.8 驻外省备案（暂时无须填报）

是指公司下设子/分公司驻外地的信息（如下图）。水利建设市场信用信息平台操作手册

提示：

（1）填写驻外省企业备案表前，请确认基本信息信息和人力资源信息已经保存。

（2）驻省机构名称：填写子/分公司的单位名称。

（3）营业注册号和组织机构代码证：填写子/分公司的营业注册号和组织机构代码号。

（4）专职投标委托代理人：点击“增加专职委托代理人”按钮，弹出对话框（如下图），若有多个委托代理人，请逐项添加。

水利建设市场信用信息平台操作手册

（5）各类人员信息不用填写，系统自动调取人力资源人员列表，单位只需勾选驻外省人员即可。

（6）保存信息后，系统则显示一条驻外省备案信息（如下图）。

若单位有多个子/分公司信息，请逐个添加，点击“保存信息”按钮后，则在列表中显示一条信息。

（7）内容核对无误后可点击提交，系统自动报送至水利部，由相应驻外省级审核。

（8）如果单位没有驻外省机构或者单位的子/分公司在本省的此表可不填写、不提交。

1.4.1.9 提交信息

市场主体对于所保存的各类表格逐一核对后逐一点击“提交信息”，保证每一项都是“已提交”状态。最终确认无误后，在导航页面，上传承诺书、选择审核单位，点击“总体提交”，此时档案被正式提交到企业自己选择的审核机构，且不可再进行修改。

注：

1、上传承诺书：下载模板，如下图位置。下载后签字盖章并上传。水利建设市场信用信息平台操作手册

2、审核单位：如下图，根据本企业归属区域进行选择，确认后企业档案将提交至企业所选择的审核单位进行初审。

 地市企业通常选择本企业归属地市水利局；  省直企业选择“省水利厅”；

 企业归属于黄河水利委员会、长江水利委员会、海河水利委员会、珠江水利委员会、松辽水利委员会、太湖流域管理局、新疆生产建设兵团、其他外省等 选择审核单位时，根据实际情况选择审核单位“省水利厅”或者“山东省内各地市”，不清楚的可以咨询厅管理员。

3、各类档案分别提交之后总体提交之前，可以通过每一项档案的“撤办”功能将档案撤回，进行修改。

注意：首次申报的信息需要谨慎填写，因为部分信息一旦审核通过以后通过变更流程也不允许进行修改，具体说明如下：

（1）基本信息：成立日期、注册号、发证机关、税务登记证号及发证机关、统计证号 不可进行编辑；单位历史沿革只能新增不可修改不可删除；其他项均可编辑。

（2）企业资质：可新增、编辑（资质类型字段不可编辑）不能删除；（3）人力资源：在职员工总数可以新增、不可编辑不可删除。其他可编辑、可新增、可删除。

（4）资产状况：财务状况只可新增，不可编辑不可删除；设备状况可新增、编辑、删除。

（5）工程业绩：

A.工程业绩记录整体不可删除；

B.已完工的工程，基本信息不可编辑；主要参与人员不可新增、不可编辑、20 水利建设市场信用信息平台操作手册

不可删除；工程获奖只可新增，不可编辑不可删除。

C.进行中的工程基本信息中工程状态、合同扫描件、验收签定书、项目负责人、技术负责人、结算金额、合同完工日期 可编辑，其他项不可编辑；主要参与人员可新增、可编辑、可删除；工程获奖记录可新增、可编辑（获奖名称字段不可编辑）、但不可删除。

（6）良好行为记录：单位获奖、个人获奖、单位社会贡献、社会责任只可新增，不可编辑不可删除；专利和工法 可新增可编辑，不可删除；信用评价记录可编辑可新增可删除；驰名著名商标可编辑；

（7）不良行为记录：单位行政处理决定、单位违法、欠薪及欠缴社保基金、个人违法、个人行政处理决定 只可新增不可编辑不可删除；公众投诉 可编辑。

1.4.1.10 打印档案

提交档案后，点击各类表格上方的打印按钮，即可实现各类档案预览并打印。

1.4.2 变更申报

流程：

企业提交变更申请厅管理员审核变更申请并通过企业更新档案信息并保存 提交更新信息打印更新信息

1.4.2.1 企业提交变更申请

企业登录平台，点击左侧菜单的【更新申请】，出现申请页面，输入申请理由，确认后点击提交（如下图）。水利建设市场信用信息平台操作手册

提示：

（1）更新申请是指企业申请再次开通更新申报的功能。（2）更新申请提交后需厅管理员审核开通。

（3）更新申请批准后，请单位注意查看更新申报状态，并及时完成变更申报。

1.4.2.2 企业变更申报

企业提交的变更申请经厅管理员审核通过后，企业登录信用平台，即可进行档案变更。

市场主体可更新的信息主要有基本信息、资质信息、人力资源信息、资产状况、工程业绩、良好行为记录、不良行为记录、驻外省备案（暂时不填报）共8类,具体填写要求如下依系统提示，注意：部分档案信息是不可变更的。

提示：

1、档案内容项为灰色的为不可修改项。

（8）基本信息：成立日期、注册号、发证机关、税务登记证号及发证机关、统计证号 不可进行编辑；单位历史沿革只能新增不可修改不可删除；其他项均可编辑。

（9）企业资质：可新增、编辑（资质类型字段不可编辑）不能删除；

水利建设市场信用信息平台操作手册

（10）人力资源：在职员工总数可以新增、不可编辑不可删除。其他可编辑、可新增、可删除。

（11）资产状况：财务状况只可新增，不可编辑不可删除；设备状况可新增、编辑、删除。

（12）工程业绩：

D.工程业绩记录整体不可删除；

E.已完工的工程，基本信息不可编辑；主要参与人员不可新增、不可编辑、不可删除；工程获奖只可新增，不可编辑不可删除。

F.进行中的工程基本信息中工程状态、合同扫描件、验收签定书、项目负责人、技术负责人、结算金额、合同完工日期 可编辑，其他项不可编辑；主要参与人员可新增、可编辑、可删除；工程获奖记录可新增、可编辑（获奖名称字段不可编辑）、但不可删除。

（13）良好行为记录：单位获奖、个人获奖、单位社会贡献、社会责任只可新增，不可编辑不可删除；专利和工法 可新增可编辑，不可删除；信用评价记录可编辑可新增可删除；驰名著名商标可编辑；

（14）不良行为记录：单位行政处理决定、单位违法、欠薪及欠缴社保基金、个人违法、个人行政处理决定 只可新增不可编辑不可删除；公众投诉 可编辑。

2、单位需要把所有档案记录分别重新提交。工程业绩无修改的，在工程业绩汇总中统一提交即可。

1.4.3 修改密码

企业用户登录后可以更改本企业的登录密码，在“原密码”栏中输入现有密码，在“新密码”栏中输入用户要使用的新密码，再在“确认密码”栏中重新输入一遍新密码，最后点击“提交”按钮，提交成功。新密码生效，旧密码失效。水利建设市场信用信息平台操作手册

1.5 管理机构后台管理平台

1.5.1 管理机构审核(首次和变更审核)审核环节：地市审核省管理员审核分管领导审核领导审核 管理机构审核分为首次申报审核和变更申报审核，审核其流程相同。 地市管理机构审核流程：核对企业报送档案档案审核报送不良行为记录

 省管理员审核流程：核对地市报送的企业档案档案审核报送不良档案记录

 分管领导审核流程：核对管理员报送的企业档案档案审核  领导审核流程：核对分管领导报送的企业档案档案审核档案发布 注意：

1、省直单位的档案审核，直接由省级进行审核，不经过地市审核。

2、变更申报审核：只需审核有过变更的项（即在TAB中显示EDIT的需要审核），未有变更的无需审核。

水利建设市场信用信息平台操作手册

3、审核退回路径：

（1）建设处领导分管领导 省管理员企业，省厅管理员退回，直接退回到企业。

（2）市局退回企业

1.5.1.1 核对企业报送档案

地市管理机构登录后，出现地市级页面（如下图）。

审核档案主要分对省内企业的审核和对外省驻本省机构的审核。其中：对省内企业审核主要涉及单位基本信息、资质信息、人力资源信息、财务资产信息、工程业绩信息、良好行为记录、不良行为记录；对外省驻本省机构审核主要涉及外省单位在本省工程业绩、单位驻本省机构备案信息。

点击“首次申报审核”“本省企业”，查找申报单位，如下图： 水利建设市场信用信息平台操作手册

打开“分项审核”，弹出企业报送的各类报表，如下图。进行网络和纸质材料的核对。

提示：

 地市级管理机构只能审核档案状态为“申报已提交”的单位。未提交的档案各级管理机构只能查看。

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 省级管理机构只能审核地市管理机构审核通过的企业档案信息。

1.5.1.2 档案审核

各类档案审核操作包括“审核通过”和“审核不通过”两个按钮

当地市对企业报送的各类表格的纸质和网络信息核对一致，初审意见为同意时，可逐项点击“审核通过”，网络档案信息会自动报送至省级级管理机构，纸质档案信息签署审核意见后，统一报送至省级管理机构。

当地市或者省级对企业报送的各类表格的纸质和网络信息核对不一致，或管理机构认为企业报送的信息有误时，管理机构可逐项点击“审核不通过”，打回到原始状态，责令企业对报送的信息进行修改后重新上报。

提示：

（1）地市管理机构只能审核首次或更新档案状态为“申报已提交”的单位。未提交的只能查看，不能进行审核。

（2）对本省或外省驻本省机构备案中人力资源的审核时，如果审核通过，请注意首先勾选同意的具体人员，然后再点击“审核通过”按钮，否则，提交到上一级管理机构时的人力资源为空。

（3）省级针对工程业绩的审核，不同资质的工程业绩由相关该资质管理的管理部门进行审核。

（4）审核退回：退回顺序为：建设处领导分管领导 省管理员企业，省厅管理员退回，直接退回到企业。

（5）省直企业的档案由省级进行审核。

（6）针对变更审核申报分项审核，系统对变更过的分项进行标识，只需审核通过变更的分项，其他未修改的分项会自动通过审核。如下图 水利建设市场信用信息平台操作手册

（7）针对变更审核申报审核，系统对变更过的内容进行标识，如下图 EDIT: 代表数据已修改过，点击输入框可以查看上一次的数据。如登记注册类型修改之前的数据是“国有控股”，当前数据是“港澳台商投资” NEW: 代表新增加的数据，之前是没有这项数据的。

DEL: 代表此次提交将此数据删除掉了。（注：若为人力资源，点审核通过的时候DEL标识的人员无需勾选）

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1.5.2 地市报送不良行为

根据水利部《水利建设市场主体不良行为记录公告暂行办法》规定，水行政主管部门应自不良行为处理决定作出之日起20个工作日内对外进行记录公告，并应同时抄报水利部。水利建设市场信用信息平台操作手册

点击“不良行为记录”“报送不良行为”，弹出不良行为投诉报送页面（如下图）。

逐项添加数据，添加完成后，点击顶部的“保存信息”按钮，系统将自动保存不良投诉信息。

点击“查询不良行为”，弹出不良行为情况查询页面（如下图），可以查询不良行为的状态，审核结果及处理意见。

提示：

 必须正确填写投诉单位名称，系统将投诉信息自动匹配到所填写的单位名称上。

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 地市管理机构将投诉信息保存以后自动为提交状态，省级机构随时可以进行审核。

 市级在不良行为查询功能中查看审核结果和不通过的原因。

 地市管理机构上报的不良投诉信息在企业端的不良行为记录中的“单位行政处理决定”表中进行显示，且只显示审核通过的。

 地市管理机构上报的不良投诉信息经省级审核通过后，将同企业档案一同公示。

1.5.3 省级报送不良档案

企业的不良档案，由省级管理员直接填写，填写完成后由分管领导和省领导进行审核，全部审核通过，企业的不良档案随企业填报的档案一同进行公示。

点击“不良行为记录”“不良档案填写”, 进入企业不良档案目录页面（如下图）。

选择要填加不良档案的企业，点击编辑按钮，弹出不良记录填写页面，如下图：每一项添加完成后，点击保存按钮，系统将自动保存不良投诉信息。

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如：添加“单位行政处理决定”，点击“新增”，弹出单位行政处理决定添加页面,见下图：每一项数据添加完成后进行保存。

不良记录分别依次添加，添加完成后，统一提交至省分管领导进行审核。

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提示：

 省级管理机构上报的不良行为处理决定经省领导审核入库后，将只能查看，不能修改。

 省管理机构上报的不良投诉信息在企业端的不良行为记录中进行显示，企业只能查看，不能修改。

 省管理机构上报的不良投诉信息经省级领导审核通过后，将同企业档案一同公示。

1.5.4 省级审核不良行为

地市提交的不良投诉记录，由省管理员、分管领导、省领导分别进行审核，审核通过后，公式网站的失信曝光栏目显示公告期内的最新不良记录。

点击“不良行为记录”“审核不良行为”，进入到不良行为审核页面，审核操作分为通过和不通过。审核不通过需要的录入不通过理由。

1.5.5 省级审核不良档案

企业的不良档案，省级管理机构有权限进行添加上报操作。省级上报的企业不良档案必须通过省领导审核通过后公示。

点击“不良行为记录”“不良档案审核”，进入到不良档案审核页面。如下图：

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不良档案记录状态为“已提交”的，省领导才能进行审核。核实企业的不良档案信息属实，进行审核通过处理并同企业档案一同公示。否则对填报数据进行打回，由省填报人员修改后重新提交。

1.5.6 企业档案公布(省级管理员)企业档案经地市、省级审核通过后，省级管理员进行公示。点击“公布管理”，进入到档案公布页面。如下图：

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提示：

 档案状态为“通过”的档案，点击“公布”，公布成功。在公示平台可以查看到此企业的档案信息。

 被公示的档案，可以撤消公示。点击“取消”，录入撤消理由后撤消公未成功，在公示平台此企业将不可见。

1.5.7 不良行为汇总（省级）

对企业及个人的不良行为记录进行汇总，并提供数据查询。

省管理员登录后台系统，进入到不良行为记录-不良行为汇总，如下图，可以根据单位名称、处罚对象、审核状态、数据来源、处理日期等条件对企业及个人的不良行为进行查询。

1.5.8 人员重复查询（地市/省级）

人员排重，可根据姓名、身份证号、单位类型、单位名称等条件进行人员的排重，其中身份证号是必要排重条件。不指定身份证号的情况下，系统也是默认以身份证号为首要条件进行排重。

市级排重：以本地市的企业为中心进行排重。省级排重：针对全省的企业进行排重。

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1、按单位排重：录入单位名称“定陶县大禹工程有限公司”点查询，可排查出“定陶县大禹工程有限公司”中的人员是否也同时存在于其他单位中。系统以身份证号为必要排重条件。如下图排重结果：台祥科（37*********58）在定陶县大禹工程和菏泽市华益工程监理有限公司存在，且都通过了审核，基本可以确定存在问题。

2、按姓名排重：录入姓名“王丽丽”点查询，可排查出信用系统人力资源中姓名包含“王丽丽”且身份证号相同的人是否同时在多个企业中有注册，如下图所示：王丽丽（37**********X）同一个人分别同时在德州市水利局水利施工处、乐陵市水利建筑安装公司两个企业都有注册，但在德州市水利局水利施工处是通过且公布了，在乐陵的公司是被打退回的状态，这种情况建议存在问题的一方，将此人员删除掉。

3、按身份证号查询：针对性的对某个特定的人进行查重，排查这个人是否同时在多家企业注册。如下图：身份证号为说明存在问题。

人员，同时在三家企业注册，36 水利建设市场信用信息平台操作手册

4、按单位类型排重：可以根据单位类型对人员进行排重，选择某一单位类型，如“招标代理单位”，可排查出招标代理类型的所有企业中的人员 是否也存在于其他类型的企业中。如下图所示：王玉海同时存在于招标代理企业和施工企业中，说明可能存在问题。

5、多条件联合排重：如下图，针对齐河县兴利水利工程有限责任公司企业中的身份证号为37*********4 的刘卫东进行排查，排查结果可以看到这个人同时在多家企业注册。

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1.5.9 打印记录（省级）

记录招标代理企业打印档案的信息，主要包括项目名称、招标代理单位名称、申请待打印档案单位、开标时间、打印份数。

1.5.10 投诉建议（省级）

投诉建议主要是记录民众投诉的建议，信息来源于公示网站，内容主要包括标题、投诉的单位、投诉人、投诉内容、联系方式等。如下图：

点击“查看”按钮，可以查看建设或者投诉的详细信息，管理员可以通过用户留下的联系方式与之线下联系。

1.5.11 申报管理（省级管理员）

1.5.11.1 变更申请审核

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企业档案公布后，企业认为档案信息需要更改的，可以发起变更申请。变更申请经省管理员审核通过后方可进行申报的变更。

点击“申报管理”“变更申请审核”，进入变更申请列表页面，如下图：

省管理员查看变更申请理由，认为可以进行变更，可能分别进行审核通过处理；否则做退回处理，录入审核退回的理由。

审核通过后，企业端自动生成变更申报记录。审核退回的，企业端显示退回理由，并且可以再次发起变更申请。

1.6 信用档案打印

1.6.1 企业打印信用档案

监理和施工企业投标之前需要打印信用档案。

企业信用档案公布后，投标企业从市场主体登录入口登录到系统中，在左侧菜单显示【信用档案打印】菜单。企业点击【信用档案打印】，进行档案打印。如下图：

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1.6.1.1 打印流程

新增投标项目填写投标信息打印公开证明打印信息档案打印业绩详表（业绩详表施工企业需要打印）

1.6.1.2 新增投标项目

点击【新增】添加要投标的项目，添加内容项包括项目名称、标段名称、开标时间、标段类型（分为施工和监理两种），如下图：

注意：所填写的投标项目信息将会打印在投标时的信用档案中，请务必谨慎填写，如若因这些信息填写错误而带来的废标由企业自己承担后果。

项目信息添写完成后，点击【保存】即可。列表中会显示新增加的投标项目记录。如下图：

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注：在打印公开证明和信用档案及业绩详表（施工企业需要打印）之前，需要先填写投标信息，否则如上图打印按钮程灰色显示。

1.6.1.3 填写投标信息

投标信息，监理企业和施工企业存在细节上的差别。

1.6.1.3.1 监理企业填写投标信息

如下图所示：

 工程业绩日期范围：选项为全部和三年内。【全部】表示打印本企业公示的与标段类型一致的所有工程业绩；【三年内】表示打印企业公示的与标段类型一致的工程业绩中最近三年内的业绩。在“信用档案”中打印出来。

 人员参与工作日期范围：选项为全部和三年内。此处的人员指的是下面要选择的总监理工程师，即打印总监理工程师参与的全部或者三年内的与标段类型一致的工程信息。在“信用档案”中打印出来。

 固定投标人：从企业公示的固定投标人中进行选择，选择后在档案的人力资源一项中打印出来。

 总监理工程师：从企业公示的【水利工程建设总监理工程师】人员中进行选择，打印到档案中的人力资源中，同时也将打印该人员的参与的与标段类型一致的工程信息。

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 项目部组成人员：要求至少填写一个项目部组成人员信息。组成人员从企业公示的所有人员中进行选择。人员确认后会将人员信息打印到信用档案的人力资源中。

 投标信息填写完成后，点击【保存】即可，若存在缺项，不允许保存，需要补充完整。投标信息保存成功后，【公开证明】【信用档案】打印按钮会被激活。

注：公开证明和信用档案的打印内容取决于填写的投标信息，投标信息修改后，档案会随之变化，此时可能需要重新打印档案。

1.6.1.3.2 施工企业填写投标信息

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 工程业绩日期范围：选项为全部和三年内。【全部】表示在信用档案中打印本企业公示的与标段类型一致的所有工程业绩；【三年内】表示打印企业公示的与标段类型一致的工程业绩中最近三年内的业绩。 人员参与工作日期范围：选项为全部和三年内。此处的人员指的是下面要选择的项目经理和技术负责人。即在信用档案中打印项目经理及技术负责人参与过的与标段类型一致的全部或者三年内的工程信息。 固定投标人：从企业公示的固定投标人中进行选择，选择后在信用档案中的人力资源一项中打印出来。

 项目经理：项目经理从企业公示的【注册建造师】中选择。 技术负责人：从本企业公示的所有人员中进行选择

 专职安全生产负责人：从本企业公示的【水利水电工程施工企业三类人员】中进行选择。

 项目部组成人员：要求必须填写一个人员信息，从本企业公示的所有人员中进行添加。

 单位工程业绩、项目经理工程业绩、技术负责人工程业绩，需要分别勾选，业绩详表打印只打印勾选的业绩，不勾选的不打印。

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 投标信息填写完成后，点击【保存】即可，若存在缺项，不允许保存，需要补充完整。投标信息保存成功后，【公开证明】【信用档案】【业绩详表】打印按钮会被激活。

1.6.1.4 打印公开证明

投标信息填写保存后，公开证书打印按钮被激活，点击【打印】即可打印证明信息。

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施工企业打印公开证书时，会显示是否有农民工担保函。

1.6.1.5 打印信用档案

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投标信息填写保存后，信用档案打印按钮被激活，点击【打印】即可按投标信息的配置情况打印信用档案信息。

1.6.1.6 打印工程业绩详表（只施工企业打印）

投标信息填写保存后，工程业绩详表打印按钮被激活，点击【打印】即可按投标信息配置中【施工单位工程业绩记录】【项目经理工程业绩记录】【技术负责人工程业绩记录】中勾选的工程业绩详细信息。

1.6.2 招标代理企业打印信用档案

在开标后24小时内，招标代理企业可以核查、打印投标企业的信用信息。要求招标代理企业自身的信用档案通过审核并公示，否则无权限登录打印企业信用档案。

招标代理企业打印档案登录，请在公示平台首页页面右上角的“信用档案打印”登录入口进行登录。

登录成功界面如下图：

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1.6.2.1 添加打印申请

点击【新增】，添加招标项目及投标企业。

项目信息包括：项目名称、开标时间、标段类型（施工、监理两类）、选择参与招标项目的投标企业。录入完成后点击【保存】，添加成功。

1.6.2.2 打印项目的投标单位档案

注意：招标代理企业打印档案需要在开标后的24小时内打印，其他时间则不允许打印。

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进入到打印申请在列表，点击招标项目记录操作一栏中的【打印单位档案】，进入到投标单位信用档案的列表页面如下图：

选择要打印的投标单位，点击【查询打印】，进入到该投标单位的信用档案打印页面，如下图：

说明：

 查询打印内容包括：企业概况、工程业绩汇总表、人力资源、人员参与工程、工程业绩详表。打印需要逐项进行打印。

 企业概况：查询打印内容包括投标企业的基本信息、与招标项目标段类型相关的资质信息、资产情况、良好行为记录、不良行为记录等。施工标段的在基本信息中打印是否有农民工担保函，监理标段的则不显示打印此类信息。