9298_河南省水利建设市场主体信用信息公开指南及流程(2015年10月)5篇

第一篇：9298_河南省水利建设市场主体信用信息公开指南及流程(2015年10月)

河南省水利建设市场主体信用信息公开指南（2015年10月）

一、公开范围

拟参与河南省水利工程建设活动的施工、监理、招标代理、货物供应、质量检测及其他企业单位及相关执(从)业人员信息，应在“河南省水利建设市场主体信用信息管理平台”（以下简称“管理平台”）进行信用信息公开，经审核发布后方可参与我省水利建设市场活动。

二、公开程序

（一）用户登录

各级用户直接登录“河南省水利建设市场主体信用信息管理平台”（http://xyxxgk.hnsl.gov.cn），进入页面；或在河南省水利厅首页（http://www.xiexiebang.com，3个工作日后自动回复至发送信箱。

（三）信息录入

1.市场主体凭账号密码登陆“河南省水利建设市场主体信用信息管理平台”，录入信用档案内容（包括企业基本信息、资质信息、人员信息、项目业绩信息、良好行为信息和不良行为信息），上述信息的录入除必填项和有明确要求的外，其余可自行决定信息公开的数量。

2.信用档案内容录入完成并核对无误后，点击进入左侧“信用信 息检验与上报”，点击提交并打印完整的信用档案。

3.准备与信用档案中录入内容一致的相关证照的复印件，与信用档案一起装订成册，顺序按照《公开指南》中第四项公开材料要求排列。

（四）报审程序及时间

1.外省入豫从事水利工程建设的市场主体及厅属企（事）业单位直接向河南省水利行业协会报送审核。

2.省内其他市场主体按照属地管理原则，先在营业执照注册所在地市、直管县（市）水行政主管部门进行原件审查（温馨提示中有各地市水行政主管部门联系电话），后将审查意见及加盖印章的纸质材料报送河南省水利行业协会（不需再次提供原件）。

3.省水利行业协会正常工作日均办理本业务，建议市场主体至少提前一天进行预约，并按预约时间持单位介绍信到场办理，预约电话0371-65571252。

4.市场主体信用信息材料经审核齐全后，20个工作日内发布。5.市场主体信用信息实行实时更新管理，信用信息发生变化时，应于一个月内及时进行更新。

三、公开要求

1.首次申请信息公开的市场主体，其法定代表人和授权委托人应携带本人身份证到河南省水利行业协会现场办理有关事宜；法定代表人和授权委托人发生变更的，也应到河南省水利行业协会现场办理有关事宜。2.市场主体可明确1—3名授权委托人专职在我省参加水利工程招标投标活动，其他人员不予认可，授权委托人应是本单位正式职工，须有法定代表人签署的授权委托书。

3.省外入豫市场主体应设立驻豫机构，并明确驻豫机构办公场所、管理人员、联系方式和业务范围等有效信息。

4.外省入豫单位应提供企业所在地省级水行政主管部门和省级建设行政主管部门出具的诚信证明原件（包括质量、安全、拖欠农民工工资及其他不良行为等情况），应有具体查询或联系方式。5.资料中要求的社会保险证明是指近三个月由社会统筹保险基金管理部门出具或加盖社会统筹保险基金管理部门公章的单位缴费明细（应含养老、医疗、工伤、失业），以及企业缴费凭证（社会保险缴费发票或银行转账凭证等证明）；社会保险证明应至少体现以下内容：缴纳保险单位名称、人员姓名、社会保障号（或身份证号）、险种、缴费期限等。社会保险证明中缴费单位应与申报单位一致，上级公司、子公司、事业单位、人力资源服务机构等其他单位缴纳或个人缴纳社会保险均不予认定。

6.材料一经核实存在造假或不实的情况，一年内不予公开，已公开的取消公开资格且一年内不予受理。

四、公开材料

市场主体信用信息公开材料、相应原件与复印件应保持一致，复印件按以下要求顺序胶装成册，散装材料不予受理。

（一）施工企业 1.《信用档案》一份，每页加盖单位公章； 2.企业营业执照副本； 3.组织机构代码证副本； 4.资质证书副本； 5.安全生产许可证副本；

6.企业法定代表人、技术负责人、财务负责人职称证、身份证； 7.授权委托人的授权委托书、身份证；

8.水利水电工程专业注册建造师执业注册证书、身份证； 9.水利水电工程施工企业安全生产管理人员证书、身份证； 10.水利工程施工管理技术岗位人员(施工员、安全员、质检员、材料员、资料员)证书、身份证；

11.水利专业中级及以上职称人员职称证、身份证；； 12.以上人员劳动合同、社会保险证明；

13.近五年内水利工程建设项目中标通知书、施工合同、验收资料（包括竣工验收鉴定书）及业主评价； 14.省级以上各类获奖有关记录文件；

注：上述信息在管理平台中没录入的不需提供； 15.省级水利、建设行政主管部门出具的诚信证明； 16.驻豫机构相关信息证明材料。

（二）监理企业

1.《信用档案》一份，每页加盖单位公章； 2.企业营业执照副本； 3.组织机构代码证副本； 4.资质证书副本；

5.企业法定代表人、技术负责人、财务负责人职称证、身份证； 6.授权委托人的授权委托书、身份证。7.水利监理人员资格证书、身份证； 8.监理企业管理人员安全生产培训证书； 9.水利专业中级及以上职称人员职称证、身份证； 10.以上人员劳动合同、社会保险证明；

11.近五年内水利工程建设项目中标通知书、监理合同、验收资料（包括竣工验收鉴定书）及业主评价； 12.省级以上各类获奖有关记录文件；

13.省级建设、水利行政主管部门出具的诚信证明； 14.驻豫机构相关信息证明材料

（三）招标代理机构

1.《信用档案》一份，每页加盖单位公章； 2.企业营业执照副本； 3.组织机构代码证副本； 4.资质证书副本；

5.企业法定代表人、技术负责人、财务负责人职称证书、身份证； 6.授权委托人的授权委托书、身份证；

7.招标代理机构中有职称的技术人员或相应执业注册资格专职人员（甲级20人、乙级10人）职称证或注册证（以录入平台相应证书 为准）、身份证；

其中水利专业中级以上职称的技术人员要求：甲级5人、乙级3人； 其中水利工程注册造价人员要求：甲级至少3名造价工程师、2名造价员，乙级至少2名造价工程师、1名造价员； 8.以上人员劳动合同、社会保险证明；

9.省级以上各类获奖有关记录文件（在管理平台中没录入的不需提供）；

10.省级建设、水利行政主管部门出具的诚信证明； 11.驻豫机构相关信息证明材料。

（四）质量检测单位

1.《信用档案》一份，每页加盖单位公章； 2.企业营业执照副本； 3.组织机构代码证副本； 4.资质证书副本； 5.计量认证资质证书副本；

6.企业法定代表人、技术负责人、财务负责人职称证书、身份证； 7.授权委托人的授权委托书、身份证； 8.质量检测人员资格证书、职称证书、身份证； 9.以上人员劳动合动、社会保险证明；

10.近五年内具有代表性的水利工程中标通知书、合同及业主评价； 11.省级以上各类获奖有关记录文件（在管理平台中没录入的不需提供）； 12.省级建设、水利行政主管部门出具的诚信证明； 13.驻豫机构相关信息证明材料。

（五）货物供应单位（包括与水利工程基本建设项目有关的金属结构、机电设备、自动化观测、水文观测设备和其他重要设备、材料等）。1.《信用档案》一份，每页加盖单位公章； 2.企业营业执照副本； 3.组织机构代码证副本； 4.资质证书副本；

5.企业法定代表人、技术负责人、财务负责人职称证书、身份证； 6.授权委托人的授权委托书、身份证；

7.企业主要工程技术人员注册证书、职称证书、身份证； 8.以上人员劳务合同、社会保险证明；

9.近五年内具有代表性的工程业绩证明材料及业主评价。

五、更新信息

（一）更新范围

已在“河南省水利建设市场主体信用信息管理平台”（以下简称“管理平台”）发布信用信息的施工、监理、招标代理、货物供应、质量检测等市场主体信用信息公开的更新。

（二）报审程序及时间

1.外省入豫从事水利工程建设的市场主体及厅属企（事）业单位直接向河南省水利行业协会报送审核。

2.省内其他市场主体按照属地管理原则，先在营业执照注册所在 地市、直管县（市）水行政主管部门进行原件审查（温馨提示中有各地市水行政主管部门联系电话），后将审查意见及加盖印章的纸质材料报送河南省水利行业协会（不需再次提供原件）。

3.省水利行业协会正常工作日均办理本业务，建议市场主体至少提前一天进行预约，并按预约时间持单位介绍信到场办理，预约电话0371-65571252。

4.市场主体信用信息材料经审核齐全后，20个工作日内发布。5.市场主体信用信息实行实时更新管理，信用信息发生变化时，应于一个月内及时进行更新。

（三）更新要求

1.已在管理平台发布的信用档案纸质材料一份，加盖单位公章。2.市场主体登录管理平台更新信用信息后，将更新提交后的信用档案打印一份，加盖单位公章。

3.更新材料按照第三项公开要求和第四项公开材料进行准备(只提供变更或新增信息相关内容)。

（四）其他事宜

1.已在我省水利工程建设项目中标的项目经理、总监、技术负责人等主要工程技术人员，信用信息公开时应如实填写人员是否在建，如在监督检查中发现与实际不符的记入不良行为信息。2.项目完工后应及时提交《项目管理人员在建注销申请表》。3.只删除某项信用公开信息的，流程不变，纸质材料应提供最新信用档案一份和说明文件（应包含删除人员姓名、身份证号、证书种 类）。

4.市场主体报送资料前请务必确认信息已按流程提交至相关部门。

第二篇：河南省水利建设市场主体信用信息备案指南(2013年)范文

河南省水利建设市场主体信用信息备案指南（2013年）

一、备案范围

凡参与我省水利工程建设活动的勘察设计、施工、监理、招标代理、货物供应、质量检测及其他等企业单位及相关执(从)业人员信息，应在“河南省水利建设市场主体信用信息管理平台”进行信用备案，经审核发布后方可参与我省水利建设市场活动。

二、备案程序

（一）用户登录

各级用户直接登录“河南省水利建设市场主体信用信息管理平台”（http://xyxxgk.hnsl.gov.cn），进入页面；或在河南省水利厅（http:///）首页，点击页面右侧“工程建设领域项目信息信用信息公开共享专栏”在跳转页面点击“信用信息公开”进行登陆。

（二）用户注册

登陆管理平台后，点击左侧“温馨提示”框中“河南省水利建设市场主体信用信息管理平台操作使用说明”，查询用户名和初始登录密码获取方式。

（三）报送流程

1.市场主体完成注册后按要求自主填写信用信息并打印。

2.外省入豫从事水利工程建设的市场主体及厅属企（事）业单位直接向省水利厅报送。

3.省内其他市场在主体向其营业执照注册所在地市、省直管试点县（市）水行政主管部门报送，经主管部门审核同意后报省水利厅。

（四）受理时间

1.省水利厅原则上每个季度集中受理一次，每个季度的第一周为集中受理时间，受理期结束后二十个工作日之内办结并发布。

2.每个月的第一周受理更新申请，市场主体信用信息发生变化后一个月内应及时登录管理平台更新并提交《企业信用备案内容更新申请表》。

三、备案要求

1.法定代表人应携带有效身份证明亲自到省水利厅办理备案事宜。

2.市场主体可明确1—3名委托代理人（应为本企业正式职工）专职在我省参加水利工程招标投标活动，其他人员不予认可。

3.已在我省水利工程建设项目中中标的项目经理、总监等主要工程技术人员，信用备案时如实填写人员是否在建，如发现与实际不符的记入不良行为档案。

项目完工后应及时提交《项目管理人员在建注销申请表》。4.省外入豫备案单位应设立驻豫机构，备案时应提供该企业驻豫机构在豫的营业执照、税务登记证及固定营业场所（不少于150平方米的商用房）。必要时可对企业驻豫机构的办公场所、设备、管理人员、执业人员进行现场查验。

5.外省备案单位应提供企业所在地省级水行政主管部门和省

级建设主管部门共同出具的诚信证明（包括质量、安全、拖欠农民工工资及其他不良行为等情况），应有具体查询或联系方式。

6.备案材料一经发现存在造假或不实的情况，自发现之日起一年内不予备案，已备案的取消备案资格且一年内不予备案。

四、备案材料

市场主体应提供以下材料的原件与复印件，原件与复印件应一致。复印件按顺序装订成册，原件审核后退回。

凡备案中涉及到的人员均应提供劳务合同、近三年的社保发票和人员明细（（应包括养老、医疗、工伤、失业）及其查询方式。

（一）施工企业

1.《施工企业信用档案》一份，加盖单位公章；

2.企业营业执照；

3.组织机构代码证；

4.资质证书原件；

5.安全生产许可证；

6.企业法定代表人、技术负责人、财务负责人职称证、身份证；

7.注册建造师执业注册证书、职称证书、身份证；

8.企业水利专业中级以上职称人员职称证、身份证；

9.企业“三类人员”安全生产考核合格证书；

10.水利工程施工管理技术岗位人员(施工员、安全员、质检员、材料员、资料员)证书；

11.近五年内具有代表性的大、中型及单项施工合同额在500万元及以上水利工程中标通知书、合同、验收资料（包括竣工验收鉴定书）及业主评价；

12.有关奖惩记录文件和各类获奖证书。

（二）监理企业

1.《监理企业信用档案》一份，加盖单位公章；

2.企业营业执照；

3.组织机构代码证；

4、资质证书；

5.企业法定代表人、技术负责人、财务负责人职称证、身份证；

6.监理人员执业注册证书、职称证书、身份证；

7.企业水利专业中级以上职称人员职称证、身份证；

8.监理企业管理人员安全生产培训证书；

9.近五年内具有代表性的大、中型及单项监理合同额在50万元以及上水利工程中标通知书、合同、验收资料（包括竣工验收鉴定书）及业主评价；

10、有关奖惩记录文件和各类获奖证书。

（三）招标代理机构

1.《招标代理机构信用档案》一份，加盖单位公章；

2.企业营业执照；

3.组织机构代码证；

4.资质证书；

5.企业法定代表人、技术负责人、财务负责人职称证书、身份证；

6.招标代理机构中有职称的技术人员或相应执业注册资格专职人员（甲级20人、乙级10人）职称证、注册证、身份证；

其中水利专业中级以上职称的技术人员要求：甲级5人、乙级3人；

其中水利工程注册造价人员要求：甲级3名造价工程师、2名造价员，乙级2名造价工程师、1名造价员；

7.近五年内具有代表性的水利工程中标通知书、合同、及业主评价；

8.有关奖惩记录文件和各类获奖证书。

（四）质量检测单位

1.《质量检测单位信用档案》一份，加盖单位公章；

2.企业营业执照；

3.组织机构代码证；

4.资质证书；

5.计量认证资质证书；

6.企业法定代表人、技术负责人、财务负责人职称证书、身份证；

7.质量检测人员执业注册证书、职称证书、身份证；

8.近五年内具有代表性的水利工程中标通知书、合同及业主评价；

9.有关奖惩记录文件和各类获奖证书。

（五）货物供应单位（包括与水利工程建设项目有关的金属结构、机电设备、自动化观测、水文观测设备和其他重要设备、材料等）。

1.《货物供应单位信用档案》一份，加盖单位公章；

2.企业营业执照；

3.组织机构代码证；

4.资质证书；

5.企业法定代表人、技术负责人、财务负责人职称证书、身份证；

6.企业主要工程技术人员注册证书、职称证书、身份证；

7.近五年内具有代表性的工程业绩证明材料及业主评价。

第三篇：水利建设市场主体信用评价暂行办法

中国水利工程协会关于发布《水利建设市场主体信用评价暂行办法》的通知（中水协[2009]39号）

为贯彻落实国务院办公厅《关于社会信用体系建设的若干意见》（国办发[2007]17号），推进水利行业信用体系建设，规范水利建设市场主体行为，加强行业自律管理，根据水利部《关于将水利建筑市场主体信用档案管理委托中国水利工程协会有关事项的通知》（建管函[2006]037号）和商务部、国资委《关于印发第二批行业信用评价试点单位名单的通知》（商信用字[2008]1号），中国水利工程协会制定了《水利建设市场主体信用评价暂行办法》，经第一届理事会第二次会议审议原则通过，并根据水利部《水利建设市场主体信用信息管理暂行办法》（水建管[2009]496号）进行了修改。现印发施行。

附件：水利建设市场主体信用评价暂行办法

中国水利工程协会

二○○九年十一月二日

附件

水利建设市场主体信用评价暂行办法 第一章 总则

第一条 根据国务院办公厅《关于社会信用体系建设的若干意见》（国办发[2007]17号）、水利部《水利建设市场主体信用信息管理暂行办法》（水建管[2009]496号）和《中国水利工程协会章程》，为推进水利行业信用体系建设，规范水利建设市场主体行为，加强行业自律管理，结合水利行业实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于中国水利工程协会对水利建设市场主体的信用评价工作。

第三条 本办法所称水利建设市场主体，是指参与水利工程建设活动的建设、勘察、设计、施工、监理、咨询、供货、招标代理、质量检测、安全评价等企（事）业单位。

第四条 信用评价遵循公开、公正、公平和科学的原则。

第五条 中国水利工程协会负责制订水利建设市场主体信用等级评价标准，组织开展水利建设市场主体的信用评价工作，对水利建设市场主体信用行为实施行业自律管理。第二章 组织机构和职责

第六条 中国水利工程协会成立信用评价委员会，其主要职责是：

（一）指导水利建设市场主体信用评价工作；

（二）审定水利建设市场主体信用等级评价标准；

（三）审定水利建设市场主体的信用等级。

第七条 信用评价委员会下设评价专家组，负责对申报单位的资料和现场进行审查、复查和赋分，并提出评价报告。第三章 信用等级

第八条 水利建设市场主体信用等级分为诚信（AAA级，AA级、A级）、守信（BBB级）、失信（CCC级）三等五级。

AAA级表示为信用很好，AA级表示为信用好，A级表示为信用较好，BBB级表示为信用一般，CCC级表示为信用差。

第九条 水利建设市场主体信用评价标准由基础管理，经营效益、市场行为、工程服务、品牌形象和信用记录六个指标体系30项指标组成，按权重分别赋分，台计100分。

第十条 信用等级评价分值为91-100分的为AAA级，81-90分的为AA级，71-80分的为A级，61-70分的为BBB级，60分以下的为CCC级。第四章 评价实施

第十一条 水利建设市场主体依法登记开业满两年，且已按规定报送信用信息后，可向中国水利工程协会申请信用等级评价。

第十二条 申请信用等级评价应提交以下资料：

（一）《信用评价申请书》；

（二）营业执照、组织机构代码证书、资质等级证书、安全生产许可证、管理体系认证证书等：

（三）近三年内获得的荣誉证书、获奖证书等；

（四）本单位信用管理制度、合同管理制度：

（五）近两个会计资产负债表、利润表、现金流量表：

（六）近三年承建或参建工程情况（质量、安全、履约和工程的流域、地区分布等）：

（七）其它相关材料。

第十三条 申请单位应对提交材料的真实、有效性负责，并应接受现场调查和验证工作。

第十四条 中国水利工程协会受理申请后三个月内对申报材料核查，必要时进行现场调查和验证。

第十五条 评价专家组依据信用评价标准进行综合评价，提出评价结果经信用评价委员会审定后，由中国水利工程协会发布。

第十六条 一次信用评价结果有效期为三年。到期后进行复查，复查合格的继续享有原信用等级，不合格的，根据实际情况调整其信用等级。

申请单位取得信用等级一年后，即可申请信用等级升级，不受有效期限制。第五章 监督管理

第十七条 信用等级评价工作接受社会各界监督，任何单位和个人若对评价结果有异议，可向信用评价委员会投诉。

第十八条 信用等级评定之后，若发现被评单位有未记录的或新产生的违法失信行为或其他不良信用信息的，收回其信用等级证书，并对其信用等级重新评价，根据新评价结果调整该单位的信用等级。

第十九条 参评单位在申请信用评价过程中，不得有行贿、隐瞒事实、弄虚作假等行为。发现有上述行为的，对初次申请的取消其参评资格；对已获得信用等级的单位，取消其信用等级并予以公告，且三年内不得重新申报。

第二十条 评价专家组成员和工作人员，应遵守相关纪律，秉公办事，廉洁自律。有弄虚作假行为的，依法追究其相关责任。第六章 附则

第二十一条 本办法自2009年12月2日起施行。

第四篇：北京市水利建设市场主体信用评价管理办法

北京市水利建设市场主体信用评价

管理办法（试行）

第一章 总则

第一条

为推进本市水利行业信用信息建设，规范水利建设市场主体行为，建立健全工程建设市场守信激励和失信惩戒制度，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《建设工程质量管理条例》、《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》（国办发(2007)17号）、《水利建设市场主体信用信息管理暂行办法》（水建管(2009)496号）及有关法律法规，制定本办法。

第二条 本办法适用于北京市水利建设市场主体的信用评价及管理工作。

第三条

本办法所称水利建设市场主体，是指参与水利工程建设活动的建设、勘察、设计、施工、监理、咨询、供货、招标代理、质量检测、安全评价等企事业单位及相关执（从）业人员。

第四条 信用评价及管理遵循公开、公正、公平和科学的原则。

—1— 第五条 北京市水务局（以下统称“市水行政主管部门”）负责本市水利建设市场主体信用评价管理工作，组织制定全市水利建设市场主体信用等级评价标准，指导全市水利建设市场主体信用评价及管理工作。

各区县水务局（以下统称“区县水行政主管部门”）按照管辖权限负责对本辖区内水利建设市场主体信用行为实施检查报告。

第二章 组织机构和职责

第六条 市水行政主管部门成立信用评价委员会，其主要职责是：

（一）指导北京市水利建设市场主体信用评价工作；

（二）审定北京市水利建设市场主体信用等级评价标准；

（三）审定北京市水利建设市场主体的信用等级。第七条 信用评价委员会下设办公室，承担全市水利建设市场主体信用评价的日常事务性工作，对申报单位的资料和现场进行审查、复查和赋分，并提出评价报告。

信用评价委员会办公室设在北京市水务工程建设与管理事务中心。

—2—

第三章 信用等级

第八条 水利建设市场主体信用等级分为诚信（AAA级，AA级、A级）、守信（BBB级）、失信（CCC级）三等五级。

AAA级表示为信用很好，AA级表示为信用好，A级表示为信用较好，BBB级表示为信用一般，CCC级表示为信用差。

第九条 水利建设市场主体信用评价标准由基础管理，经营效益、市场行为、工程服务、品牌形象和信用记录六个指标体系，按权重分别赋分，合计100分。

第十条 信用等级评价分值为91-100分的为AAA级，81-90分的为AA级，71-80分的为A级，61-70分的为BBB级，60分以下的为CCC级。

第四章 评价实施

第十一条 凡参与北京市水利工程建设的市场主体，可将材料报送至信用评价委员会办公室进行信用等级评价。

未取得北京市水利建设市场取得信用等级评价的单位，不得参与北京市水利工程建设。

第十二条 申请信用等级评价应提交以下资料：

（一）《信用评价申请书》（见附件）。

（二）营业执照、组织机构代码证书、资质等级证书、安全

—3— 生产许可证、管理体系认证证书等。

（三）近三年内获得的荣誉证书、获奖证书等。

（四）本单位信用管理、合同管理、质量管理等制度。

（五）近两个会计资产负债表、利润表、现金流量表。

（六）近三年承建或参建工程情况（质量、安全、履约和工程的流域、地区分布等，需附有业主单位或项目主管单位的证明材料）。

（七）不良行为记录资料。

（八）其它相关材料。

第十三条 申请单位应对提交材料的真实、有效性负责，并应接受现场调查和验证工作。

第十四条 信用评价委员会办公室受理申请后三个月内对申报材料核查，必要时进行现场调查和验证。

第十五条 信用评价委员会办公室依据信用评价标准进行综合评价，提出评价结果经信用评价委员会审定后，向社会发布。

第十六条 一次信用评价结果有效期为三年。到期后进行复查，复查合格的继续享有原信用等级，不合格的，根据实际情况调整其信用等级。

申请单位取得信用等级一年后，即可申请信用等级升级，不受有效期限制。

第十七条 水利建设市场主体应在工程竣工后3个月内，将相关业绩信息报送至信用评价委员会办公室备案，作为下次信用

—4— 评价的证明材料。未按规定备案的业绩将不予认可。

第五章 诚信激励和失信惩戒

第十八条 实施水利建设市场主体行为信用评价结果与建设工程招标投标挂钩制度。在评标办法中，按工程规模设置信用分占总得分的5%～20%。

第十九条 市、区县水行政主管部门应当根据市场主体信用评价结果，分类实行差别化监管。

（一）评级结果为A级信用较好以上的，实行激励机制。1．在企业申请资质延续、申请资质升级或增项、出具与业务经营有关的证明材料等日常管理中优先快速审查；

2.适当降低投标保证金、履约保证金、质量保证金比例； 3.评优评比时，在同等条件下优先考虑； 4.通报相关部门，依法得到政策扶持或帮助。

（二）评级结果为BBB信用一般，实行限制机制。1.列入重点监管企业名单；

2.在企业申请资质延续、出具与业务经营有关的证明材料等日常管理中予以重点审查；

3.加大对其在建工程项目的执法检查力度； 4．适当提高合同履约担保比例；

5．评优时，各相关专业协会予以重点审查；

—5—

（三）对评级结果为CCC信用差的企业，实行惩戒机制。1.不为其出具与业务经营有关的证明材料；

2.属于本市的，核查企业资质，经核查达不到资质条件的，依法责令限期改正，整改期间停止其招投标资格，停止为其出具出京证明，被核查企业不得申请资质升级或增项；逾期不改或者整改不达标的，依法撤回其资质，并通报有关部门；

3.本市以外的，将其评价结果通报企业注册所在地水行政主管部门，上报水利部，依法限制在本市从事水利工程建设经营活动。

第六章 监督管理

第二十条 信用等级评价工作接受社会各界监督，任何单位和个人若对评价结果有异议，可向有管辖权的水行政主管部门或信用评价委员会办公室投诉。

第二十一条 信用等级评定之后，若发现被评单位有未记录的或新产生的违法失信行为或其他不良信用信息的，收回其信用等级证书，并对其信用等级重新评价，根据新评价结果调整该单位的信用等级。

第二十二条 参评单位在申请信用评价过程中，不得有行贿、隐瞒事实、弄虚作假等行为。发现有上述行为的，对初次申请的取消其参评资格；对已获得信用等级的单位，取消其信用等

—6— 级并予以公告，且三年内不得重新申报。

第二十三条 信用评价委员会办公室成员和工作人员，应遵守相关纪律，秉公办事，廉洁自律。有弄虚作假行为的，依法追究其相关责任。

第二十四条

第七章 附则

本办法自2013年5月15日起施行。

—7—

第五篇：浙江省水利建设市场主体信用信息管理实施细则

浙江省水利建设市场主体信用信息管理实施细则

第一章 总则

第一条 为贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》（中办发〔2009〕27号）、《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》(国办发〔2007〕17号)和省委、省政府《浙江省开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施意见》（浙委办〔2009〕86号）的精神，加强全省水利建设市场主体信用信息管理和市场秩序监管工作，规范全省水利建设市场主体行为，营造诚实守信的水利建设市场环境，促进全省水利建设市场信用体系建设，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、水利部《水利建设市场主体信用信息管理办法》（水建管〔2009〕496号）和《浙江省企业信用信息征集和发布管理办法》（省政府令第194号）等有关规定，结合全省水利建设市场的实际和特点，制定本实施细则。

第二条 本实施细则适用于浙江省水利建设市场主体信用信息采集、上报、审核、发布、更正和使用的管理。

第三条 本实施细则所称水利建设市场主体，是指参与水利工程建设活动的建设、勘察、设计、施工、监理、咨询、供货、招标代理、质量检测、安全评价等企（事）业单位及相关执（从）业人员。

第四条 水利建设市场主体信用信息管理遵循依法、公开、公正、准确、及时的原则，维护水利建设市场主体的合法权益，保守国家秘密，保护商业秘密和个人隐私。

第二章 管理职责

第五条 信用信息管理实行统一管理、分级维护制度。

第六条 省水利厅、市级水行政主管部门和县级水行政主管部门是水利建设市场主体信用信息管理部门，按照各自的职责分工负责水利建设市场主体信用信息管理工作。

第七条 省水利厅负责全省水利建设市场信用信息统一管理工作，具体负责：

（一）宣传贯彻国家和全省有关信用信息管理的法律、法规和规章，结合全省水利建设行业实际，制定有关管理制度和实施细则；

（二）建立和完善信用信息系统，为全省市级和县级水行政主管部门以及各水利建设市场主体注册系统用户名，设置系统中的数据查询权限；

（三）指导全省市级和县级水行政主管部门以及各水利建设市场主体开展信息采集和上报；

（四）对全省市级和县级水行政主管部门以及各水利建设市场主体上报的信息进行审核、发布；

（五）采集有关建设管理信息并进行发布；

（六）向水利部报送有关信息；

（七）做好信息的存储、维护、数据安全等工作；

（八）与水利部及其他行政主管部门加强联系，逐步推进信息平台的互联互通，实现信息共享，管理联动。

第八条 各市级、县级水行政主管部门依照管理权限，分别负责其管辖范围内的水利建设市场主体信用信息管理工作，具体负责：

（一）辖区内建设项目信息及其他建设管理信息的采集和上报工作；

（二）督促辖区内各市场主体做好信息采集和上报工作；

（三）协助做好省水利厅交办的信息核实等工作。第九条 各水利建设项目法人（建设单位）具体负责：

（一）所建项目的信息采集和上报工作；

（二）协助做好省水利厅、市级和县级水行政主管部门交办的信息核实等工作。

第十条 各勘察、设计、施工、监理、咨询、供货、招标代理、质量检测、安全评价等企（事）业单位负责本单位信息及从业人员信息的采集和上报工作。

第三章 信息管理平台的登陆和用户注册

第十一条

信用信息系统为信息管理平台，登陆浙江水利网（www.xiexiebang.com）后，点击“信用水利”栏即可进入系统首页面。

第十二条 全省各市级和县级水行政主管部门以及各水利建设市场主体首次进入信用信息系统报送信息前，应向省水利厅提出系统用户名注册申请，申请手续按省水利厅要求办理。

省水利厅的系统管理人员在接到系统用户名注册申请后，应当在5个工作日内完成注册工作并将注册结果告之申请人。

第十三条 全省各市级和县级水行政主管部门以及各水利建设市场主体在经过注册获取系统用户名后即成为系统用户，可进入系统报送相关信息。

第四章 信用信息内容

第十四条 水利建设市场主体信用信息包括基本信息、良好行为记录信息、不良行为记录信息和信用评价信息。

第十五条 基本信息是区分市场主体身份、反映市场主体状况的信息，主要有：

（一）项目法人（建设单位）基本信息，包括项目法人（建设单位）名称、地址、法人代表、技术负责人、联系人、联系方式、项目名称、建设规模及总投资、项目的开工报告审批情况、开工时间、竣（完）工时间、合同段工作内容及施工单位信息等。凡列入本省水利工程建设项目总投资额在500万元以上或工程单项合同估算价在100万元以上的建设项目，均应记入信用信息系统。

（二）勘察设计单位信息，包括勘察设计单位的主要基本信息、人员状况、企业资质、技术人员、注册执业人员（姓名、身份证号码、人员类别、证书号码）、技术装备、近10年主要业绩、科技进步情况、企业简历、诚信记录等。

（三）施工企业信息，包括：

1.企业名称、法定代表人、注册登记基本情况、组织机构代码和主营业务范围等主要基本信息；

2.基本财务指标、在金融机构开立基本帐户情况； 3.资质、资格情况；

4.主要经济、管理和工程技术从业人员的职称及执业资格基本状况，注册执业人员（姓名、身份证号码、人员类别、证书号码）情况； 5.自有设备基本状况；

6.近10年主要业绩及全部在建的水利建设项目情况；

7.科技进步情况;8.诚信记录等。

（四）监理单位信息，包括企业主要基本信息、企业资产、企业资质、人员状况、负责人简历、管理人员、监理人员（总监理工程师、监理工程师、监理员）、检测设备、近10年已完业绩、在建项目、科技进步情况、诚信记录等。

（五）试验检测单位信息，包括试验检测单位的主要基本信息、企业资质、试验检测人员、检测设备、近10年已完业绩、在建项目、科技进步情况、诚信记录等。

（六）其他市场主体信息，包括企业主要基本信息、企业资产、企业资质、人员状况、负责人简历、管理人员、注册执业人员（姓名、身份证号码、人员类别、证书号码）情况、近10年已完业绩、科技进步情况、诚信记录等。

第十六条 良好行为记录信息是水利建设市场主体在工程建设过程中遵守有关法律、法规和规章，受到县级以上人民政府、水行政主管部门、流域管理机构或相关专业部门、有关社会团体的奖励和表彰，所形成的信用信息。主要有：

（一）模范履约、诚信经营，受到县级以上人民政府、水行政主管部门、流域管理机构、与水利建设有关的政府监督部门或机构表彰和奖励的信息；

（二）被省级及以上水行政主管部门评价为最高信用等级（AA级）的记录。

第十七条 不良行为记录信息是水利建设市场主体在工程建设过程中违反有关法律、法规和规章，受到县级以上人民政府、水行政主管部门、流域管理机构或相关专业部门的行政处理，或者未受到行政处理但造成不良影响的行为，且符合《浙江省水利建设市场主体不良行为认定标准》所形成的记录信息。

（一）水利建设市场主体在工程建设过程中违反有关法律、法规和规章，受到县级以上人民政府、水行政主管部门或相关专业部门行政处理所作的记录；

（二）司法机关、审计部门认定的违法违规信息；

（三）被省级及以上水行政主管部门评价为最低信用等级（C级）的记录。

第十八条 信用评价信息是指省级及以上水行政主管部门或其委托机构依据有关法律法规、标准规范、合同文件等，通过量化方式对水利建设市场主体在水利建设市场从业行为的评价信息。

第五章 信用信息征集与更新

第十九条 水利建设市场信用信息按以下方式征集，由省水利厅汇总录入：

（一）基本信息由各市场主体按规定自行登录填报，并向其注册所在地水行政主管部门报送，经水行政主管部门审核后报省水利厅。

各市场主体报送的信用信息应真实、合法。信用信息的采集、审核、更正，必须以具有法律效力的文书为依据。

（二）良好行为记录信息由县级及以上水行政主管部门、与水利建设有关的单位或涉及的市场主体提供。市场主体自主提供的，需附相关表彰奖励确认文件；

（三）不良行为记录信息由县级及以上水行政主管部门、与水利建设有关的单位提供；

（四）信用评价信息由省水利厅录入。

第二十条 水利建设项目法人（建设单位）应按照《浙江省水利工程建设市场主体信用信息登记表》的格式，每月月底前对参建市场主体的信用信息进行一次更新，经有监管权的水行政主管部门核实后，报上一级水行政主管部门进行审核，市级水行政主管部门于下月的5日前报省水利厅认定，并记入全省水利建设市场信用信息管理系统。

第二十一条 县级及以上水行政主管部门应当加强与其他政府监督部门、司法机关、金融机构的联系，逐步建立信用信息互联互通、资源共享的渠道，保证市场主体信用信息征集及时、完整、准确。

第二十二条 工程所在地县级及以上水行政主管部门对市场主体主要业绩和在建项目信息真实性进行动态审核，并负责受理举报。市场主体注册所在地县级及以上水行政主管部门对其他基本信息进行动态审核，并负责受理举报。

全省各级水行政主管部门均可对市场主体基本信息进行复核、调查。

第二十三条 市场主体基本信息在全省水利建设市场信用信息管理系统中处于锁定状态，发生变化的，应于10个工作日内向负责公布相应信息的水行政主管部门提出申请后予以更新。

水利建设市场其他信用信息每季度更新一次。

第二十四条 县级及以上水行政主管部门应当建立健全水利建设市场信用信息管理工作制度，指定专人或委托专门机构负责信用信息管理工作，保证水利建设市场信用信息及时更新。

第六章 信用信息发布与查询

第二十五条 省水利厅通过水利建设市场主体信用信息管理系统及时发布水利建设市场主体信用信息。

第二十六条 全省水利建设市场主体信用信息管理系统按照省、市、县三级建立。市级、县级水利建设市场主体信用信息管理系统应按省水利厅公布的接口标准与全省水利建设市场主体信用信息管理系统对接，做到互联互通。

第二十七条 信用信息发布应保守市场主体商业秘密和从业人员个人隐私，不得侵犯其合法权益。市场主体基本帐户等商业信息仅供水行政主管部门市场监督管理之用，不对外公布。

第二十八条 省水利厅对按照本实施细则征集的第十五第（一）款所列信息及其余各款中的市场主体主要基本信息、企业资质进行完整性检查后，即向社会公布相关信息，但涉及个人隐私等信息除外。

第二十九条 第十五条第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）所列信息中，除市场主体主要基本信息、企业资质必须公开以外，其他信息是否公开由报送单位自行决定。若公开信息，应向省水利厅递交承诺书，承诺书应按省水利厅提供的格式填写。省水利厅在收到承诺书后，在第二个月的前5个工作日内，按照统一标准、平等披露的原则向社会公布市场主体信息，但涉及个人隐私等信息除外。

第三十条 公开信息每季度更新一次，安排在每季度的第1月的1日至5日。更新的具体时间及内容以省水利厅每年发布的信息更新通知为准。更新期间，对外公开的信息仍然有效。

第三十一条 信息一经公布，在系统中将处于锁定状态。市场主体所公开的信息发生变化时，应及时向省水利厅提出变更书面申请，同时提供下列相关证明材料。

1.法人变更； 2.资质变动； 3.财务指标变化； 4.单位负责人变更；

5.经济技术人员、注册执业人员、管理人员、从业人员等增减或其职称等级、从业资格证书信息等有调整；

6.机械设备增减； 7.新增在建项目；

8.在建项目完成完工验收，转换为已完业绩； 9.新增科技进步成果等。

第三十二条 全省各市级和县级水行政主管部门以及各水利建设市场主体认为公布的信息有误，应及时向省水利厅提出变更或撤消申请并提供相关证明材料，省水利厅在国家规定时间内处理，并告知申请人。

第三十三条 对于通过行政复议、行政诉讼以及行政执法监督变更或撤销的处罚决定，应及时变更或删除当事市场主体的不良记录，并在相应的信息平台上予以公告。

第三十四条 全省各市级和县级水行政主管部门以及各水利建设市场主体可进入信用信息系统查询本单位报送的各类信息。公众可通过信用信息系统查询所有公开发布的信息。

第三十五条 每月的前5个工作日为信用信息系统数据库维护期。数据库维护期内，除系统的信息查询功能继续对公众开放以外，市场主体的信息填报、变更等工作暂停。

第三十六条 信息公告期限自信息公布之日起计算。具体期限分别为：

（一）市场主体承诺公告的信息，至市场主体要求终止公告止。

（二）建设项目信息的公告期限，原则为完工后10年。

（三）市场主体良好行为记录信息的公告期限，原则为3年；公告期满进入信息记录期，良好信息记录期为10年。

（四）市场主体不良行为记录信息的公告期限，原则为6个月，法律、法规、规章另有规定的，从其规定；公告期满进入信息记录期，不良信息记录期为2—3年。

（五）信用评价相关信息的公告期限，原则为12个月；公告期满进入信息记录期，信用评价信息记录期为永久。

上述公告期限均自认定相应行为或作出相应决定之日起计算。

第三十七条 公告期限届满后，进入信息记录期，信息转为历史记录自动转入后台保存，系统管理员、审核用户、批准用户可查询所有历史记录，全省各级水行政主管部门用户可根据权限开放程度查询相应部分内容，市场主体用户可查询本单位填报的历史记录。

第三十八条 全省水利建设市场主体信用信息管理系统发布的市场主体基本信息是省水利厅负责审查（核准）企业资质、进入水利建设市场的基础资料，市场主体参与水利工程建设资格审查和投标时，可不再提交有关业绩、主要人员资历证明材料的复印件，可查阅全省水利建设市场主体信用信息管理系统中的相关信息。

未记录在全省水利建设市场主体信用信息管理系统中的市场主体、业绩和主要工程技术人员，参与全省水利建设项目投标时可不予认定。

上述具体要求由招标人在招标文件中规定。

第三十九条 全省各级水行政主管部门应充分利用水利建设市场主体信用信息管理系统，建立激励机制。对信用好的市场主体在参与投标资格审查、评优等方面给予优惠和奖励，对信用等级低和不良行为较多的市场主体要重点监管，根据不同情节提出限制条件。

第四十条 建立水利建设市场主体不良行为记录公告制度。对水利建设市场主体在工程建设过程中违反有关法律、法规和规章，受到县级以上人民政府、水行政主管部门、流域管理机构或相关专业部门的行政处理，所形成的不良行为记录进行公告。未受到行政处理的不良信用信息可在公告平台后台保存备查。

浙江省水利建设市场主体不良行为记录公告实施办法及认定标准由省水利厅另行制定。

第七章 监督管理

第四十一条 全省各级水行政主管部门要明确分管领导和承办机构、人员及职责，加强对水利建设市场主体信用信息管理工作的监督检查，保证信息公告、传送及时准确。鼓励社会各界监督水利建设市场主体信用信息管理工作。

第四十二条 省水利厅负责对信息征集和发布活动的指导、协调和监督检查。

第四十三条 县级及以上水行政主管部门查实市场主体填报信息虚假的，即列入不良行为信息，并报省水利厅。

第四十四条 县级及以上水行政主管部门在动态管理中，发现勘察、设计、施工、监理、试验检测等单位的人员、业绩等指标低于相关资质、资格标准要求的，应对该单位提出整改预警，整改后仍不符合要求的，可采取限制投标的措施，直至报相关单位依法降低其资质等级。

第四十五条 全省水利建设市场主体信用信息接受社会监督，任何单位和个人发现市场主体基本信息虚假的，均可向负责公布市场主体基本信息的水行政主管部门举报。第四十六条 提供信息单位以外的任何组织和个人认为公开发布的信息有误的，可以向省水利厅提出异议。省水利厅应当及时联系提供信息的单位对相关信息进行核实；提供信息的单位应当在10个工作日内作出书面答复；确有错误的应当立即改正并予以公告。

第四十七条 任何组织和个人可以通过书面或者网络的形式向各级水行政主管部门投诉市场主体失信行为。有关水行政主管部门应在接到署名并有联系方式的投诉后按照国家规定依法完成对投诉事项的调查处理，并将处理结果告知投诉人。

第四十八条 信用信息系统的安全管理由省水利厅信息中心按照国家有关计算机信息系统安全保护工作的有关规定执行。

第八章 附则

第四十九条 第十五条中所列信息，由提供信息的当事责任主体对信息的真实性负责。其中：

（一）市场主体提供虚假信息或瞒报有关信息被查实的，后果自负，相关利益部门可按照有关法律、法规、规章的规定进行处理。

（二）各级水行政主管部门违反本实施细则规定拒绝或无故拖延向信用信息系统或省水利厅提供相关信息的，由省水利厅责令其限期改正；逾期不改正的，由省水利厅给予书面通报批评，并予以记录。

第五十条 信用信息系统管理人员违反本实施细则规定，有下列行为之一的，由信用信息系统管理人员所在单位责令其限期改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员根据情节轻重给予处分：

（一）未在规定期限内完成系统维护工作内容的；

（二）违反国家有关计算机信息系统安全保护工作有关规定的；

（三）其他违反法律、法规、规章的行为。

第五十一条 有关水行政主管部门及其工作人员，违反本办法规定的，责令改正；在工作中玩忽职守、弄虚作假、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第五十二条 本实施细则由浙江省水利厅负责解释。第五十三条 本实施细则2010年12月1日起施行。