成防办党〔2009〕35号

第一篇：成防办党〔2009〕35号

成防办党„2009‟35号

成都市人防办领导班子贯彻落实科学

发展观情况分析检查报告

市委学习实践活动领导小组办公室：

我办在第一阶段学习调研取得初步成效的基础上，按照市委“四对照四查找”要求，通过信函征求、基层走访、座谈了解、召开党组专题民主生活会和支部组织生活会等方式，广泛征求意见，多方查找问题，形成了办领导班子分析检查报告。

一、近年来贯彻落实科学发展观的主要情况近年来，我办紧紧围绕市委、市政府城乡统筹、“四位一体”的工作大局，认真贯彻落实科学发展观，以做好军事斗争人防应急准备为重点，以扎实推进防空防灾一体化建设 1 为目标，振作精神，求真务实，奋发进取，开拓创新，班子领导科学发展和促进人防和谐的能力进一步提高，自身建设得到加强，各项工作取得了显著成绩。

（一）牢牢抓住一个根本

即牢牢抓住了班子以贯彻落实科学发展观为核心的思想政治建设这个根本。认真学习贯彻党的十七大、十七届三中全会和省九届、市十届党代会精神，联系成都人防建设实际，组织开展“破解人防发展难题，扎实推进防空防灾一体化建设”的大讨论，深化对十七大、十七届三中全会和省、市党代会精神实质的理解，对解放思想的再认识和对科学发展观的全面把握，以科学发展观为指导，加强班子的思想政治建设。班子成员以身作则，率先垂范，充分发挥了带头学、带头讲、带头调研、带头实践的“四个带头”作用。2007年以来，在班子成员个人自学的基础上，办党组中心组学习会先后组织28次学习，组织党员干部听取专家、典型代表作报告8场次。引导党员干部联系人防工作实际，撰写心得体会120余篇，调研报告8篇，人防网站科学发展观专栏编发信息及体会文章230余篇。做到了实践活动有主题，实践内容有载体，人防网站有专栏，宣传橱窗有展示。同时，班子开展思想政治建设，坚持理论联系实际，学以致用，与“创建全国文明城市”相结合，与建设“准军事化”机关相结合，与灾后重建任务相结合，与构建“两防一体化”相结合，切 实把思想统一到十七大精神和科学发展观上来，把力量凝聚在落实市委、市政府重大决策和部署上来，把学习成果转化为践行科学发展观、推动人防事业又好又快发展上来。

（二）认真践行两项制度

一是认真践行民主集中制。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，坚持民主集中，分工负责。坚持重大事项党组集体讨论，如大型项目实施、人事任免、大额资金使用、待建项目减免审批等都要由党组会或行政办公会研究决定。会上每个成员平等议事，充分发表自己的意见，在充分讨论的基础上，按照少数服从多数，民主集中制原则作出决定，较好地落实了科学执政、民主执政、依法执政的要求。班子成员在工作中做到大事讲原则、小事讲风格，相互支持配合，自觉维护团结，积极发挥整体合力，班子风正气顺，心齐力足。

二是认真践行党风廉政建设责任制和廉政准则。先后制定了《关于进一步建立健全领导干部作风建设长效机制的意见》，《关于贯彻落实<成都市建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年实施意见>的工作安排》,《关于预防职务犯罪工作意见》等。按照责任制规定和要求，坚持“一把手”负总责的原则，明确责任部门和各级责任领导，机关处长和企事业领导向党组签订执行廉政责任书，实行了责任人执行情况考核。班子成员能够自觉遵守《廉政准则》，牢记“两个 务必”、“四大纪律八项要求”和“五不许”等规定，严格执行领导干部重大事项报告制度，正确行使手中的权力，自觉接受干部群众的监督。

（三）切实注重三个坚持

一是坚持以科学发展观为指导，推进人防建设全面协调可持续发展。近年来，班子按照中央和省、市委深入贯彻落实科学发展观的要求，认真贯彻第五次全国人防会议精神和《国务院、中央军委关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见》，扎实进行军事斗争人民防空应急准备和防空防灾一体化建设，抢抓机遇，加快推进人防建设全面协调可持续发展。人防应急准备逐步深化，人防指挥系统基本建成，信息化建设大力推进，工程体量持续攀升，法规制度不断完善，为民服务更加规范、深入，社会影响日益广泛，圆满完成了市委市政府下达的各项目标任务。2007年以来，我办先后被国家人防办评为全国人民防空工作先进单位、全国人防机关“准军事化”建设先进单位、全国人防宣传工作先进单位和西南战区人防工程建设先进单位。

二是坚持服务民生，努力营造人防发展的和谐环境。第一，按照应急避难场所设臵标准，将火车北站人防工程设臵为城市居民应急避难场所。在全市组织开展了人防工程和其它地下空间的普查，完成了工程普查数据分析和建档工作，为今后扩大利用人防工程和地下空间设臵城市应急避难场 所提供了可靠的技术依据。第二，积极组织抗震救灾，为灾区人民奉献爱心。“5.12”汶川特大地震发生后，党组反应敏锐，行动迅速，及时安排部署抗震救灾工作，为灾区紧急购臵急需的账蓬、药品、食品、矿泉水等救灾物资。同时号召干部职工发扬一方有难，八方支援的精神，为灾区主动捐款9.2万元，交纳特殊党费7.7万元，捐献价值3万多元的救灾物资。及时组织技术人员，精心修复震中受损的警报系统，确保了“5.19”全国哀悼日致哀警报的成功鸣放。在灾后恢复重建工作中，办党组成员先后20余次深入都江堰市胥家镇所在村组检查督促，指导帮助，积极协调解决农户贷款、重建规划、建设用电、道路建设等实际问题和困难，有力地推动了胥家镇恢复重建的进程，受到市委市政府领导的充分肯定。第三，积极支持百姓安居工程建设。近三年来，对全市45个计110多万平方米的农村新居工程、经济适用房、廉租房等有关人防工程审批事项特事特办，简化审批程序，提供优质高效服务，为推进城乡一体化建设作出了应有贡献。第四，开展送温暖活动，帮扶困难群众。先后积极参与对口扶贫崇州市三江镇宋桥村和大邑县悦来镇丹凤村活动，筹措资金13万元，较好地解决了乡村道路建设和发展养殖业资金不足的问题。对生活困难的直属企业下岗职工家庭定期帮扶慰问，采取发放困难补助和慰问品等方式，有效地促进了职工队伍的稳定。三是坚持以人为本，全面加强队伍建设。按照“准军事化”建设标准和市委市政府规服建设要求，在思想政治建设上，狠抓了以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为主要内容的政治理论学习，教育引导干部职工把坚定的理想信念转化为在本职工作岗位上建功立业。在组织建设上，坚持德才兼备、任人唯贤、优中选优的原则，严格规范程序，适时调整充实中层干部队伍。在市委市政府的关心支持下，经过大量的组织协调工作，整活了干部队伍资源配臵，疏通了干部交流和晋升渠道，从机制上进一步加强了干部队伍管理和和后备干部队伍建设，基本形成了人尽其才、才尽其用、能上能下、充满活力的激励竞争的用人机制。在作风纪律建设上，通过组织开展不同类型和规模的演练演习活动，建立健全并严格落实各项管理规定和实际工作锻炼等形式，进一步强化了干部职工快、准、细、严、实的工作作风和过硬的纪律素质。在业务建设上，采取个人自学、岗位练兵、选送军地院（校）培训和在日常工作中交任务、压担子、教方法等措施，使干部职工的业务素质和工作能力有了程度不同的提高。在廉政建设上，结合人防职能任务，坚持不懈地运用正反两方面典型对党员干部进行党风党纪教育，进一步增强了党员干部在新形势下拒腐防变的能力。在人文建设上，定期组织职工体检，对患病住院的职工，派员慰问看望。为了丰富职工的精神文化生活，先后举办了读书、摄 影、绘画、书法、乒乓球、羽毛球、爬山比赛等文体活动，积极参与市直机关组织开展的各类文体比赛活动，进一步增强了凝聚力，促进了机关内部和谐。

二、贯彻落实科学发展观存在的突出问题及其主客观原因

在第二阶段分析检查过程中，全市共提出了117条包括65%的肯定性意见在内的建议和意见。我们归纳梳理成五个方面的突出问题：

（一）班子思想解放的步子迈得不大。主要表现为：一是班子抓学习不够深入和全面，领导班子成员的思想理论根基不够扎实，缺乏对科学发展观的理性思考和深刻理解，对其理论体系理解不深，内涵把握不全，思想方法和工作方法有时存在与新形势新任务不相符合、不相适应的方面。二是有保守求稳的想法，对人防创新发展不敢多想、不敢多试、不敢多闯。对科学决策、民主决策、依法决策的思考和把握有待进一步加强。

（二）人防事业发展不平衡。主要表现为：一是区（市）县特别是远郊区（市）县的人防建设滞后，区域发展不平衡，少数先进区（市）县与多数其它区（市）县的发展程度存在明显差距。普遍缺乏信息化和工程、指挥通信类专业技术人才。二是人防工程、指挥通信工程、信息化建设离兄弟副省级城市的先进水平和国家要求的数量与质量标准尚有较大 差距。三是对发展质量和可持续性重视不够。人防工程质量管理体系有待完善，人防工程质量监督滞后，人防工程功能不全、种类不齐，与战术技术要求有差距。在指挥所工程建设上，市本级从无到有，但设施不配套，尚未形成指挥能力。20个区（市）县除双流人防指挥所在建外，其余19个均未起步。

（三）挖掘服务民生的工作缺乏应有力度。主要表现为：一是城市地下应急避难场所数量不足，与防空防灾的要求，与市民需求相比，还有很大差距。二是挖掘人防资源潜力服务民生力度不够。人防资源在平时应急救援、完善城市功能等方面的应用不够广泛。在推进人防向民防转变，实行防空防灾相结合的体制机制方面思考不够。人防工程建设与城市地下空间开发利用结合得不紧密，城市应急避难场所和应急疏散地域建设尚未取得新的突破。三是以人为本的核心思想理解得不够全面。对职工人文关怀体现方式不多，满足职工精神文化需求程度不够高。

（四）依法行政能力与职能任务不相适应。主要表现为：一是自身能素质有时与职责要求不相适应。制定方案、措施多，狠抓贯彻落实不足。二是创新能力和适应市场能力不够强。在思维创新、制度创新、方法创新上还需要不断探索新办法，在人防工作打造亮点及城乡统筹服务方面还需要有新的进步。三是依法执政能力有待进一步提高。对区（市）县 的人防行政执法监督指导乏力，少数区（市）县违法违规减免现象时有发生。四是保障人防科学发展的体制机制还不够完善，政策法规和规范性文件有待健全。人防产权管理制度有待完善，国有资产监管和管理办法有待进一步规范。

（五）工作作风与求真务实的要求差距较大。主要表现为：一是少数党员干部工作主动性不够，进取心不强，缺乏责任意识和忧患意识。党性观念有所减弱，理想信念有所淡薄。相互主动协作、支持不够，“一盘棋”观念和团队精神有待增强。有时得过且过，工作疲沓，被动应付，干事马虎。二是少数党员干部深入基层调查研究不多，作风漂浮。对全市人防工作的宏观管理和微观指导有待进一步加强。三是一些党员干部艰苦奋斗、勤俭节约、廉洁自律的意识等有待进一步增强。

上述问题，究其原因，既有我市地处内陆，先天不足，基础薄弱，与先进地区在历史沿革、地理位臵、经济发展等方面有差异的客观原因，更有我们学习不足，认识不清、努力不够、忧患意识不强的主观因素。经过认真剖析，主要有四个方面原因。

一是解放思想不够彻底。几年来，我办通过认真学习实践科学发展观和解放思想大讨论活动，全办上下科学发展意识有所增强，思想有所解放。但对科学发展观的应用不够得心应手，对人防事业如何才算科学发展，怎样实现科学发展 思考得不够系统，在人防工作如何为城乡统筹服务，区（市）县人防工作如何进一步争取领导的重视和支持，怎样建立和出台更多有利于人防事业可持续发展的法规政策和规章制度，人防工程建设如何与城市地下空间开发利用相结合等方面，思考得不够全面。个别同志的思想观念因循守旧，墨守成规，不主动突破惯例，不善于超越本本，不追求打破框框。不愿、不会、不敢解放思想，有自我满足、小富则安、小进即满思想，缺乏居安思危的忧患意识和舍我其谁的责任意识。乐于纵向比较看成绩，不愿横向比较看差距，缺乏开拓创新、敢试敢闯的精神和勇气。

二是理论学习不够全面。近年来，我办虽然认真开展了党的十七大精神、科学发展观以及保持共产党员先进性等学习教育活动。但部分党员干部学习与实践脱节，就学习而学习，为读书而读书，为完成任务而学。学习内容不宽不广，不深不透，浅尝辄止，“蜻蜓点水”，学习的自学性、系统性和科学性不够，领会的广度、深度和精度不够。与实践结合不紧密，不善于用学习成果指导实际工作，弱化了理论学习指导实践的能力。致使对科学发展观的认识不够全面、深入、系统、到位。还有个别同志重业务，轻学习，不能正确处理工学矛盾，认为只要工作干好了，其他的事情就好办，导致出现了理论学习时间安排服从于业务工作的倾向。

三是调查研究不够深入。部分同志到基层调查研究多停 留在听取汇报、询问情况、提出意见等环节，不善于换位思考，不善于带着倾向性的热点、难点、重点问题去调查研究，去潜心思考，不善于同基层干部群众一起分析研究，探讨解决问题的措施和办法。回来后又不善于把调查研究的成果推广运用于实际工作中，并上升到政策法规的建立和出台。以至于全市人防工作整体推进有所滞后，发展参差不齐。

四是责任心和进取心不够强。近年来，我市人防工作得到快速发展，确实取得了令人瞩目的成绩。但有些同志只看到我们的工作在全国有一定位次，在西南战区也处于领先地位，看不到我们离国家要求和先进地区的差距，从而滋生出沾沾自喜、自我满足的倾向。工作标准不高，进取精神衰退，畏难情绪滋长，不愿意再吃苦，不愿意再流汗，不愿意再多做深入细致的工作。有的思少说多，有的说多做少，眼高手低，好高骛远，干事拈轻怕重，挑肥拣瘦，相互推诿，讲条件，图享受，爱岗敬业、乐于奉献的精神有所淡薄，事业心、责任感有所减弱。

三、在学习实践活动中形成的思想共识

通过围绕科学发展观开展解放思想大讨论，办党组“一班人”贯彻落实科学发展观的思想更加统一，信心更加坚定，行动更加自觉，措施更加有力。形成了五个方面的思想共识。

共识之一：人防建设贯彻落实科学发展观，必须牢固树立科学发展观在人防工作中的指导地位，以科学发展观统领 和总揽全市人防全局。人民防空作为国防的重要组成部分，作为国民经济和社会发展的重要方面，作为城市建设的重要内容和社会公益事业的一部分，必须坚持“长期准备、重点建设、平战结合”的方针，坚持与国防建设相适应，与经济建设和社会发展相协调，与城市建设相结合和主动融入城乡统筹大局的原则。这是人防建设贯彻落实科学发展观的总体原则和指导方针。

共识之二：人防建设贯彻落实科学发展观，必须进一步贯彻落实《国务院、中央军委关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见》，成都市政府、成都警备区《关于进一步推进人民防空事业发展的实施意见》，注重规划先行，统筹兼顾，协调建设，全面发展。切实做好人防建设各项规划编制（修编）工作，充实完善人防建设规划、人防工程建设规划、警报建设规划、人防信息化建设规划、重要目标防护规划、人防疏散地域建设规划等，并将它们纳入城市国民经济社会发展总体规划、城市建设规划和城市地下空间开发规划。

共识之三：人防建设贯彻落实科学发展观，必须加大宣传力度，加强人防法制建设。坚持依法行政，以《人民防空法》和四川省《实施办法》为依据，结合成都地区实际，制定有利于人防建设的法律法规和优惠政策，着力营造有利于人民防空建设的良好环境和氛围。通过教育、培训等形式，提高人防干部的执法水平和执法能力。将人防工程建设和城市地下空间开发利用紧密结合起来，落实城市地下空间开发利用兼顾人防要求，有效节约土地资源，维护生态环境，完善城市功能，增大人防工程体量和人均占有率，实现人防建设良性循环。这是人防建设贯彻落实科学发展观，步入快车道的助推器和产生质变的催化剂。

共识之四：人防建设贯彻落实科学发展观，必须坚持以人为本。强化人防人才队伍建设，尤其要强化人防各级领导班子建设和党组织建设。要加强人文关怀，注重人防专业技术人才队伍和后备干部建设，关心人防干部职工的政治追求和进步。要加强党风廉政建设和人防机关“准军事化”建设，努力提高人防队伍素质，为人防事业科学发展提供坚实的人才保障。

共识之五：人防建设贯彻落实科学发展观，必须扎实推进防空防灾一体化建设。实现人防向民防体制机制转变，走平战结合兼容互动之路，是新形势下人防建设科学发展的根本途径，也是“5.12”汶川特大地震给人防工作带来的深刻启示。要比照市委市政府推进城乡统筹、“四位一体”的发展战略，结合人防工作实际，选准突破点和切入点，为经济社会发展服好务。要在完善市本级人防指挥中心建设的基础上，分期分批地指导完成区（市）县人防指挥所建设任务，配齐指挥要素，完善指挥功能，落实管理机构。要通过抓好 人防指挥通信平台建设和专业队伍建设等工作，为防灾减灾提供有力支撑，进一步提高人防部门应急能力建设。

四、深入贯彻落实科学发展观的总体思路、奋斗目标和工作着力点

今后一个时期，全市人防发展的总体思路是：认真贯彻落实科学发展观，按照“战时靠得住，平时用得上”的总体要求，坚持“长期准备、重点建设、平战结合”的方针，围绕市委市政府提出的城乡统筹、“四位一体”的发展战略和实现“新三最”的奋斗目标，把人防建设与经济建设相结合，与现代化城市建设相结合，与城乡一体化和试验区建设相结合，与机关机制创新相结合，努力推进人防由机械化战争条件下的防空袭准备向信息化条件下的防空袭准备转变，由单一防空向防空防灾一体化转变，由以行政命令为主管理向依法管理模式转变，着力提高人民防空的整体抗毁能力，快速反应能力，应急救援能力和自我发展能力，力争到2020年建立统一高效的组织指挥体系，布局合理的防护工程体系，灵敏可靠的通信警报体系，精干过硬的专业队伍体系，保障有力的人口疏散体系，现代化的科研和人才培育体系。

围绕这一总体思路，全市人防工作的奋斗目标是：通过三年的努力，人防工程建设和各项重点人防工作取得重要进展；到2015年，市和区（市）县达到指挥体系建设完善，工程体系配套，应急能力大幅提升，各项建设指标达到西部 地区先进水平；到2020年，主要建设指标赶上全国平均水平，部分指标达到先进城市水平。

为落实上述总体思路和奋斗目标，我办从现在起着力抓好以下五项工作：一是要加快建设步伐，构建自成体系的信息化指挥系统、灵敏可靠的预警系统和召之即来，来之能战，战之能胜的人防专业队伍。在完善市级人防指挥中心建设的同时，加快区（市）县人防指挥所的建设步伐。积极创造条件，想方设法为各区（市）县配备装载短波、超短波电台和卫星通讯设施，使人防指挥通信系统既可依托地方公众网和军网，又能形成独立的多种手段相结合的数字化、网络化、固定与机动相结合的指挥系统，更好地担负起防空防灾的组织指挥通信保障。二坚持为市委、市政府中心工作服务宗旨，加强对机关和直属事、企业单位管理。要按照科学发展观要求，比照城乡一体化的任务，不断强化责任、改革、廉洁意识，进一步提高工作水平，围绕“战时靠得往，平时用得上”的目标，坚持以人为本，通过对各项工作统筹规划、科学组织、对资源的合理配臵和高效利用，不断提高“两防一体化”能力。三是坚持解放思想，积极稳妥推进改革创新。以改革创新的精神研究解决人防工作中遇到的新矛盾和深层次问题（历史遗留问题），不断规范工作程序和保障行为，进一步完善管理体制和运行机制。用统筹的方法推进改革创新，把握好改革力度和可接受程度，积极稳妥地推进机关建设。四是要创新发展思路，辟建布局合理的城市居民避难场所。紧紧把握统筹城乡发展的工作契机，抓紧调整人口疏散地域建设的模式，从适应防空防灾一体化需要出发，把疏散地域从偏远乡村尽快调整到城市周边近郊，并科学规划，慎重选点，周密安排，精心实施。同时，牢牢抓住城市快速发展的有利时机，严格落实民用建筑修建防空地下室规定，把好设计、审查、监督、验收四关，确保防空地下室应建率和人防专业队工程、医疗救护工程、配套工程建设计划的落实。尽快建立起配套齐全、布局合理的防护工程与疏散地域互为补充的城市避难场所体系，为人民群众的紧急避难提供可靠保障。五是深入抓好人防政策法律法规宣传工作，进一步扩大社会影响力。在巩固人防政策法律法规宣传教育“四进”成果的基础上，积极探索人防政策法律法规宣传教育新模式，拓展宣传教育内容，创新宣传教育手段，不断提高宣传教育质量，形成全社会重视人防、支持人防的良好环境。

五、加强班子自身建设和党员干部队伍建设的举措 认真贯彻落实市委关于加强领导班子建设的精神，按照政治坚定、开拓创新、求真务实、勤政廉政、团结协调的要求，加强自身建设。把办党组建设成为学习型组织、创新型团队、实干型集体、廉洁型班子的“四型班子”，努力建设 好“五个一工程”，即建设一个好班子，培养一支好队伍，营造一个好氛围，创建一批好机制，树立一个好形象。

（一）加强思想建设，增强班子和党员干部队伍的政治理论素养。不断健全中心组学习制度，把深入系统学习科学发展观，作为当前和今后一个时期领导班子思想政治建设的首要任务，自觉把领导班子的思想和行动，统一到科学发展观上来，增强领导班子贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，提高运用科学发展观分析和解决实际问题的水平，保障和推动人防改革与发展。

（二）加强领导能力建设，全面提高党组班子领导水平。按照科学发展观和加强党的执政能力建设的要求，强化教育培训和实践锻炼，加强“七个能力”建设，不断提高领导班子分析形势、把握大局、服务大局的能力；求真务实、开拓创新的能力；依法行政、规范行政的能力；科学化、规范化管理的能力；妥善协调利益关系、应对突发事件和复杂局面的能力；做思想政治和群众工作、带好队伍的能力；拒腐防变、经得起各种诱惑和考验的能力，全面提高领导水平。

（三）加强体制机制建设，促进人防决策的科学化和民主化。坚持民主集中制，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，进一步健全领导班子议事规则，完善会议制度，规范决策程序，在干部选拔任用、重大工程实施、大笔经费使用等重大事项中集体研究决定，分头负责抓落实。健全办党组成员分工负责制，加强协调配合。提高工作透明度。科学界定业务处室职能，推动人防工作的规范化、制度化、精细化。

（四）加强工作作风和党风廉政建设，提高班子和党员干部反腐倡廉的自觉性。坚定不移地贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，坚持把党风廉政建设贯穿于人防中心工作大局，贯穿于人防政策法规制定、人防管理体制机制建设和改革的总体设计之中，贯穿于人防依法行政的全过程之中。按照中央和省、市委关于建立健全和预防腐败体系的规定和要求，抓紧完善人防系统惩治和预防腐败体系，把反腐倡廉工作融入人防机关领导班子建设、干部队伍建设之中，拓展从源头上防治腐败工作领域，矢志不渝地把人防系统党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。要下大力气抓好党员干部尤其是处以上党员领导干部教育、监督和廉洁自律，抓好人防政风行风建设，努力提高干部队伍的公仆意识和服务意识，为人防事业发展提供强有力的思想、组织和政治保证。

（五）加强干部队伍建设，提升贯彻落实科学发展观的综合素质和能力。建设一支“政治坚定、业务精湛、作风优良、纪律严明、廉洁高效”的人防干部队伍。全面推进党的建设各项工作，尤其是深入开展学习实践科学发展观活动，引导广大人防干部讲党性、重品行、作表率与推进人防工作紧密结合起来，增强党建工作的针对性和实效性，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、领导干部的模范带头作用、党 员的先锋模范作用。采取多种形式和方法，教育引导广大干部把精力凝聚在工作中，把心思倾注在事业上，牢固树立说了算，定了干，干就干好的观念，坚决杜绝在干部队伍建设管理上出现失之于宽、失之于软的现象。严格按“准军事化”机关建设的标准和要求，锻造一支适应新形势新任务要求的，关键时刻冲得上去、危急关头豁得出来的具有良好工作作风和顽强战斗意志的过硬队伍。积极探索建立加强干部作风建设长效机制，用良好作风保障科学发展观的贯彻落实。加快建立健全人防干部选拔任用制度和考核评价体系，体现符合科学发展观和正确政绩观要求的用人导向。关心干部职工的工作和生活，在政策允许范围内，采取积极措施帮助干部职工解决实际困难，为干部职工创造良好的工作生活条件。

中共成都市人防办党组

二○○九年六月二十三日

主题词：人防

领导班子

分析检查

报告

抄送：市政府办公厅、第六纪工委

市人防办学习实践活动领导小组办公室

2009年6月23日印（共印12份）

第二篇：党成彪材料（推荐）

勇擒杀人歹徒保平安

——记土崖塔乡依杏塔村支部书记党成彪同志 党成彪，男，44岁，党员，保德县土崖塔乡依谢塔村农民。他见义勇为率领村民，配合公安机关捉拿杀人歹徒的事迹在忻州大地传为佳话。

他是一名年近半百的保德山区普通百姓，为了保护人民的利益，不惧危险、不怕牺牲、勇于同邪恶势力作斗争，被十里八乡的群众交口称赞、广为流传。党成彪同志入党八年，他时刻牢记党的宗旨，用自己的实际行动，彰显了一名中共党员不顾个人安危，挺身而出的高尚情操，为我们每个共产党员和农村基层干部树立了光辉的榜样。党成彪同志先后被县委、县政府评为“优秀共产党员”“见义勇为先进人物”和忻州市2011年“见义勇为模范”荣誉称号，并以一等奖进行了奖励。2009年腊月初十中午1点左右，他正在家里吃饭，忽听到有人大喊“杀人啦”，他急忙扔下饭碗快步跑出去，发现地上一大滩血，得知受害人党旭义（系依谢塔村村民）已在送往医院途中死亡。而凶犯王永林已畏罪逃跑。他一边给公安局报警，一边叫了党召飞、党保林、樊文彪等10余名村民追赶。他们在中途拦了一辆小车，并说服司机开车沿罪犯逃跑方向追赶。下午2点，他们将王永林围堵在黑土卯村家中。党成彪带头领着众人冲入院中，并组织村民手持木棍将房子包围。因罪犯手持杀猪刀，为避免再度让村民受到伤害，他始终站在最前面，鼓励大伙捉拿凶犯，一定要先镇住罪犯。与之同时，他召集村干部和王永林的父亲，共同劝说王永林放下凶器。王永林几次想逃跑，但众人手持木棍毫不退让。这样一直僵持到下午3点半左右，公安干警到了，他们终于配合公安干警将王永林抓获归案。

党成彪同志作为一名农村党支部书记，以实际行动谱写了一曲共产党员的正气之歌，在他的身上充分体现了一个共产党员扬善除恶、勇于献身的高尚情操，他的行为为我们每个共产党员、政法干警树立了很好的榜样。为了创建“平安保德”，全力营造和维护良好的社会治安环境，深入贯彻“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的工作方针，动员和组织社会各方面的力量积极参与社会治安综合治理，大力弘扬见义勇为的浩然正气，极大地激发广大人民群众同违法犯罪分子和一切邪恶势力作斗争的强烈正义感，县委宣传部、县委政法委联合决定将党成彪同志的先进事迹作为社会主义精神文明建设的重大典型在全县范围内进行广泛的宣传报道，号召在全县政法系统和社会各界开展向党成彪同志学习的活动。

一、坚定信念、对党无限忠诚。

无论是普通党员，还是村党支部书记，党成彪同志对党和人民的事业无限忠诚，时时处处发挥先锋模范作用，展示了一名共产党员的时代风采，曾荣获“优秀共产党员”称号。永远做党和人民的忠诚卫士。

二、牢记宗旨、一心为民的公仆情怀。

党成彪同志始终把人民群众装在心里，把人民群众的事当做自己的事，把人民群众的困难当成自己的困难，随时随地向困难群众伸出援助之手，三年如一日地践行着“心中无群众、不配当支书”的庄严承诺，赢得了人民群众的广泛赞誉。

三、临危不惧、勇斗歹徒的崇高精神。

党成彪同志常言道“专拣重担挑在肩，越是艰险越向前”每当人民群众生命财产安全遇到威胁的时候，党成彪同志奋不顾身、勇往直前、全力保护人民群众的生命财产，谱写了领头人不畏艰险、冲锋在前的英勇事迹，以实际行动维护人民群众生命财产安全，共同维护国家安全和社会稳定。

第三篇：成号小学远程教育自查报告

成号小学远程教育自查报告

在这信息飞跃发展的时代，远程教育作为现代教育技术走进我们校园，丰富的远教资源不但为教师创造了图文并茂、有声有色、生动逼真的教学环境，而且丰富了学生的校园生活，开阔了学生的眼界。按照上级有关部门的通知，我校对远程教育工程进行了系统检查。现将自查情况汇报如下：

一、基本情况

我校现有教学班3个，学生61人，教职工5人。近两年在校领导的带领下，我校教职工已基本掌握了远教设备的使用方法，能够结合教学实际将各种资源巧妙地融入教学中，为了给教师教学提供更大的方便，丰富学校的教育资源，为学校的各项工作提供了很好的帮助，我校远教管理员及时收集本校教师自己设计制作的教案、课件，与远教下载资料进行整合分类，建立校园资源库。

二、加强管理，确保设施为教学服务。

1．做好一线教师的培训，保证远程教育的应用。

远程信息技术教育在教育中的应用关键在于每位一线教师，针对于此，学校制定了《现代远程教育培训制度》要求教师的培训要人人参与，学校主要针对计算机的基本操作以及Word、Excel、Powerpoint的基本操作与应用对教师进行经常培训，全校教师已熟练掌握了设备的使用，在日常的教学过程中逐步达到熟练水平，为教师的教学提供了很好的帮助。同时，学校有计划的培训远程教育骨干教师，积极组

织教师参加信息技术。将业务技能课程改革等校本培训纳入教研活动中，为教师提供了终身学习教育服务。

2．灵活安排课程，保证学生上好远程教育课。

远程教育设备最终是为学生的学习服务的，因此，我们在教师中大力宣传远程教育，灵活进行课程安排。

3．及时更新下载，有效下载资源。

我校远教维护人员认真工作，使远教电脑能够及时有效地接收下载教育教学资源，服务教学。

三、在学校其他各种活动中发挥的作用

在校领导的带领下我们将对远程教育设备进行再次开发利用。资源电视的建立不但能够使教师应用远教资源变得更加灵活方便，而且在学校的各项活动中都发挥了很重要的作用。

四、存在的问题

随着信息化建设力度的加大，我们的教育资源在很短时间内就实现了“从无到有”，而且从数量来看已经是比较丰富了。但是，我们还存在着一些问题。

1．虽然已经提供了很多的远教资源，但是老师们仍然觉得这些资源不够用。这主要有两方面的原因，一方面是针对小学教育所开发的资源不适应教学需要，教师们觉得不好用；另一方面是因为基础教

育的改革力度较大，出现了很多新教材、新版本，在按照新的教育观念和授课方式来组织教学时，数字化资源就显得非常不足。

2．远程教育配备的教育教学光碟太少，教师选择的空间不大，使教师对原教资源的整合带来了很多问题。希望能对信息化资源进行科学的规划和合理的分配。进修学校、教研室、电教馆三家培训机构能否相互协作，发挥各自的优势，充分利用网络资源，组织教师开展远程教育学习活动交流和教学研究流动，通过多种形式的交流，活用所学知识，提高教师的应用现代教育技术的能力、整合现有教育信息技术资源，实现优质教育资源共享，提高教育质量和水平。

3．远程教育的很多资源都是通过卫星下在传送到学校的，进而服务教师和学生的教学和活动的。但是下载的很多远程资源在资源浏览器上打不开，给教师的教学活动造成了很多麻烦，慢慢打击了教师应用远教资源的积极性，使远程教育资源的作用的发挥受到限制。

总之，我校的远程教育工作在教师、学生和日常的教学以及“三农”教育方面发挥了很大的作用。今后我们将在师资培训课程资源的整合方面更加努力，让这些设备在应用中发挥最大的效能，使国家对偏远贫困地区的这项利民工程落到实处。

成号小学

2010年10月9日

第四篇：聚成3.24-3.25号培训总结

聚成企业凝聚力特训总结

2014年3.25-3.26公司组织我们参加了“聚成打造企业凝聚力的特训”，经过这短短的两天一夜的，我们每个人都感受颇多，都有大大小小的收获。希望能和大家一起分享。

特训的核心内容：开放，团队，信任，承诺，责任，共赢，忠诚，爱。

参加培训的人员来自己各个企业，在这个团队里面我们认识的只有自己公司的同事。因此各个企业都习惯性的聚堆性的做到一起。我们开始做了一个三分钟的试卷测试，这个测试确实很有意思，我们很认真的从第一道题依次做下去，但是最后发现我们都被习惯这个东西给圈住了。有时候做事依靠习惯会给我们带来效益，但是有时候习惯会使我们做的努力全都是白费。我们应该放开自己，因地适宜的选择处理问题的方法。不要把自己用习惯的套子套住。

在工作中我们都是团队合作，在团队中每个人都是很重要，我们不要把自己看的那么微不足道。在团队合作领袖风采的这个环节中，看似简单的报数，但是丝毫的差距都会带来失败，失败了我们全队虽然要大度的给对方鞠躬，愿赌服输，但是最后承受失败代价的受处罚的却是队长，没有怨言，没有放弃，坚持做完俯卧撑，队员为此内疚流浪，泪水伴着汗水，大家看到了领导的责任，在现实工作中，我们看到领导的风光和优厚的薪酬，但是我们是否真的体会到了他们为此付出的努力，承担的责任，有了问题他们独自承担，有了喜悦成果大家共享。在团队中，我们要为自己的存在负责任，做出最优秀的自己，努力为团队加分。

风雨人生路的训练中，让我们感受人生的缩影，人生路上有有艰辛和不宜，有风雨，有坎坷。体验人在迷茫，无助，恐惧的时候需要什么。在这个环节中，我们想到家人，朋友，同事，以及不认识的陌生人。我们身边一直都在的家人，为我们一直默默的付出着，我们已经习惯，把他们的付出理解为这是他们应该做的，但是我们是否有想过为什么这是应该做的。我们是否为此认真的向他们展示出我们的感恩。感恩的心，每个人都有，但是不是每个人都会善于展示出来？！感谢我的家人，朋友，同事，领导，真诚的说一声谢谢。

红黑纸牌是一个很有博弈学问的游戏。每个人在看到了题目的时候都很轻松的想到怎样出牌自己会的到最大分，但是游戏角色有AB角。在这个游戏中，我们收获了共赢，现实中我习惯于东风压倒西风，习惯于踩着别人的肩膀前进，习惯于为着自己的小利而忘了的大局。所以团队、合作都忘在脑后了，这样我们成不了大事，企业的发展也受到了影响

在电网逃生中，我们收获了做事的方法：计划-执行-检测-优化。启发了我们做事不要先被困难吓倒，要集大家的力量攻克难关。没有完美的个人，只有完美的团队。

两天一夜的学习结束的时候，我们感受到了强烈的归属感。

于云方

2014-04-02

第五篇：院党〔2017〕X号思想政治制度

院党〔2017〕X号

XX领导班子思想政治制度

为深入贯彻党的十八大精神，全面落实中央、省、市领导班子思想政治建设部署和要求，切实把班子建设成为坚定贯彻执行党的各项方针政策、大力推动科学发展的坚强领导集体，根据上级部门关于领导班子思想政治建设的相关要求，结合我院实际，特制定XX领导班子思想政治建设制度。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十八大精神，全面贯彻落实科学发展观，紧密结合我院工作实际，以理论建设为根本、能力建设为重点、作风建设为基础、制度建设为保证，全面推进我院领导班子思想政治建设，切实提高领导班子思想政治素质和领导水平，为我院发展成为现代化综合性医院提供有力的思想政治和组织保证。

二、总体目标

适应工作需要，不断增强领导班子改革创新意识、科学管理意识和攻坚克难能力，努力把我院领导班子建设成为职工群众衷心拥护的“政治素质好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好”的四好领导班子。

三、建设内容

（一）坚持不懈地抓好理想信念教育。坚持把理想信念教育贯彻于班子思想政治建设的始终，教育领导干部高举旗帜、实践宗旨，坚定共产主义远大理想，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。切实做到对党忠诚、为党分忧，对民负责、为民奉献。坚持正确的政治方向，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和各级指示。发挥领导班子与群众之间的桥梁纽带作用，教育和引导群众树立正确的理想和信念。

（二）坚持和改进党组织理论学习。每年按照上级党委统一部署，确定领导班子学习计划，按照学习要求，保证学习任务的完成。注意理论联系实际，结合实际工作和重点难点问题，班子成员要定期深入基层，做好实地调研，针对暴露出的问题，提出解决问题的思路和对策。

（三）加强党性修养，努力践行讲政治、重规矩、作表率要求。领导班子成员要带头讲政治、重规矩、作表率，树立和弘扬优良作风的要求，带领广大党员干部进一步改进作风，加强道德修养，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，讲操守，重品

行。通过建章立制、加强约束、有效规范，真正建立起有利于加强党性修养和作风养成的工作机制。

（四）严格贯彻落实民主集中制的各项制度。加强对领导班子民主集中制教育，认真贯彻执行民主集中制的各项制度规定，严肃党内政治生活，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，不断完善领导班子议事和决策规则，在重大问题决策前，切实做到充分发扬民主，加强调查研究，广泛征求意见，充分酝酿讨论。切实做到科学决策、民主决策、依法决策。

（五）不断提高民主生活会的质量，努力增强领导班子解决自身问题的能力。深入广泛地征求群众意见，找准存在的突出问题，为高质量开好民主生活会奠定基础。会上，每名班子成员要结合职责分工，检查在思想观念、工作作风等方面的问题，深刻剖析，开展批评与自我批评，对照自身存在的问题，深入剖析思想根源。对班子其他成员存在的问题，应本着负责、团结的态度提出批评意见。

（六）建立班子成员谈心谈话制度。开展经常性的谈心谈话活动。在领导干部职务发生变动、群众反映有突出问题、领导班子有不团结现象时，要及时谈话提出要求，及时提醒。

（七）强化党纪意识，严格遵守党的各项纪律。领导班子要带头遵守党的纪律和国家的法律法规，通过学习党纪、党规等一系列规章制度，强化领导政治意识、大局意识和责任意识，遵守

党的政治纪律、组织纪律、工作纪律和生活纪律，提高贯彻落实上级指示的坚定性，保持政令畅通，维护班子的团结稳定。

（八）加强反腐倡廉建设，严格落实廉洁从业的各项规定。加强领导班子廉洁自律，严格执行党风廉政建设责任制。坚持开展经常性的党风廉政教育，教育引导领导干部认真落实党风廉政建设的各项规定，干干净净做事、清清白白做人。开展述职述廉，接受监督和民主评议。

XX党总支委员会 2017年11月13日

XX党务公开办公室

2017年10月19日印发