第一篇：扎实开展餐厨垃圾整治 有力推进文明城市建设
扎实开展餐厨垃圾整治 有力推进文明城市建设
为了进一步推进我县全国文明城市建设，近日崇明县城管执法局执法局机动中队积极开展餐厨垃圾、废弃油脂专项整治工作，出动10次，24人次，为保障食品安全和人民的健康奠定了扎实的基础
在此次整治中，中队执法队员对我县各中小学、大型宾馆、饭店的餐厨垃圾分类收集、实际清运情况、签订协议情况等进行了检查。在现场听取各单位负责人对本单位餐厨垃圾和废弃油脂处置情况的同时，执法队员对其餐厨垃圾申报手续即《废弃食用油脂收集和处置委托书》、《餐厨垃圾收集、运输、处置服务协议》及餐厨垃圾收运、处置台账等进行了重点检查。经查，各单位餐厨垃圾申报手续覆盖率较高，台账较完整。对餐厨垃圾申报手续缺失，基础台账欠完整的单位开具了责令改正通知书，共开具责令改正通知书14份。在整治过程中，执法队员也注重对相关法律法规法条的宣传，并现场告知负责人对将餐厨垃圾作为畜禽饲料或者提供规定以外单位、个人收运或者处置的处罚。
通过此次整治工作，中队进一步摸清了我县餐厨垃圾分类收集、实际清运情况、签订协议情况等，今后中队将继续加强餐厨垃圾、废弃油脂的监管力度，提升城市形象，为创全国文明城镇夯实基础。
机动中队 2015年10月30日
第二篇：峰高街道开展地沟油整治和加强餐厨废弃物
峰高街道开展地沟油整治和加强餐厨废弃物
管理工作的总结
为认真贯彻落实荣昌县人民政府办公室《转发重庆市人民政府办公厅转发转发国务院办公厅关于开展地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见的通知的通知》（荣昌府办发„2010‟214号）精神，加强“地沟油”和餐厨废弃物管理，严厉打击查处非法生产、销售和使用“地沟油”的违法行为，严防“地沟油”流入食品生产经营单位，保障人民群众饮食安全，现将有关工作总结如下：
一、领导重视，组织有力
街道领导高度重视“地沟油”整治和加强餐厨废弃物管理工作，及时成立了以分管副主任周邦玉为组长的市地沟油整治和餐厨废弃物管理工作领导小组，加强“地沟油”专项整治和餐厨废弃物管理工作的统一组织领导，协调解决工作中的问题，统筹抓好各项措施的落实。总体安排部署此项工作，明确了检查重点和工作要求，从保障民生、促进和谐、维护稳定的高度，充分认识开展“地沟油”专项整治和加强餐厨废弃物管理的重要性和紧迫性，加强组织领导，按照上级的要求，坚持集中整治与长效机制建设相结合、企业自律与政府监管相结合，统筹兼顾，突出重点，依法整顿，促进食品产业持续健康发展，切实保障人民群众饮食安全。
二、认真排查隐患，严打违法行为。
我办事处组织工商、卫生、派出所、食品安全监管等有关部门统一行动，各有关部门按照职责分工，加强协调配合，集中时间，集中力量，对重点区域、重点环节、重点单位开展突击检查，全街道共组织20人次，深入辖区内街道、8个村、3个社区，加大查处力度，对非法生产“地沟油”的黑窝点一律取缔，对违法经营、使用“地沟油”的单位依法责令停产停业整顿，直至吊销许可证，涉嫌犯罪的移送公安部门追究刑事责任。通过开展“地沟油”集中整治和加强餐厨废弃物管理，开展对食品生产加工单位、食用油经营企业和餐饮服务单位的监督检查，仔细排查和清理非法生产“地沟油”的黑窝点，并高度重视群众投诉举报，设立投诉举报电话。开展对食用油市场监督检查，以集贸市场、批发单位、食杂店等单位为重点，加强监管，督促经营者建立食用油购销台帐，杜绝“地沟油”流入餐桌；对擅自从事废弃食用油脂和餐厨垃圾收集、运输、处置经营活动的行为，依照《无照经营查处取缔办法》的规定予以处罚。
三、加大宣传力度，加强舆论监督。发放宣传材料，建立有奖举报制度，支持鼓励群众积极参与“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作。由工商部门及时向社会公布在“地沟油”和餐厨废弃物管理方面出现问题的企业和单位，并纳入企业诚信记录。要加强与新闻媒体的沟通联络，支持新闻媒体及时报道有关工作措施、进展和成效，对违法使用“地沟油”的餐饮企业和非法制售窝点予以曝光，让不法的经营商店、经营者无藏身之处。
四、加强建档管理，建立长效机制。各有关部门在调查摸底的基础上，针对突出问题、薄弱环节、重点单位，集中力量开展整治工作。各部门建立长效监督和管理制度，建立食用油生产加工、经营和使用单位供应链条的快速追查溯源机制，严格落实索证索票制度，切断“地沟油”的供应渠道。要尽快研究制定加强和规范餐厨废弃物管理制度，加大监管力度，消除滋生“地沟油”的源头。开展对餐饮服务单位采购和使用食用油脂情况的监督检查，严查进货查验记录及索证索票制度落实情况，督促餐厨废弃物的产生单位建立餐厨废弃物处置管理制度，查处使用“地沟油”和不明来源油脂烹饪食物的行为。支持餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目建设，积极扶持相关企业发展，引导社会力量参与餐厨废弃物资源化利用和无害化处理。
通过这次开展“地沟油”集中整治和加强餐厨废弃物管理，进一步规范食用油生产经营秩序，达到了预期的效果，有力地保障人民群众身体健康和生命安全。不法分子由于利益的诱导，难免有返潮的现象，我们要进一步强化食品生产经营和餐饮服务单位食品安全的主体责任意识，强化企业诚信和行业自律教育，提高食品生产经营单位的法律意识和食品安全意识，为建立食品安全监管长效机制打牢基础。
二0一0年十二月十三日
第三篇：成都市青羊区地沟油整治和餐厨垃圾管理实施方案
成都市人民政府办公厅关于进一步加强地沟油整治和餐厨垃圾管理的实施意见
文号：成办发〔2010〕65号
生效时间：2010-08-13
2010年8月27日
为进一步加强“地沟油”整治和餐厨垃圾管理，有效解决餐厨废弃食用油脂经过加工回流餐桌问题，切实保障食品安全和人民群众身体健康，根据《中华人民共和国 食品安全法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规和国务院办公厅《关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》（国办发〔2010〕36 号）要求，结合我市实际，特制定以下实施意见。
一、开展“地沟油”专项整治
（一）严厉打击非法生产销售“地沟油”行为。各区（市）县政府、成都高新区管委会和市政府有关部门要将“地沟油”整治作为食品安全整顿的重要内容，以城乡 结合部和城市近郊区为重点，仔细排查和清理非法生产“地沟油”的黑窝点，摸清“地沟油”原料来源和销售渠道，对发现的问题追查到底，对黑窝点一律取缔，严 厉打击有关违法犯罪行为。要以集贸市场、批发市场等场所为重点，严肃查处经营假冒伪劣和来源不明食用油的行为。
（二）严防“地沟油”流入食品生产经营单位。以城市（镇）、旅游景区等餐饮业集中地为重点地区，以食品生产小作坊、腌卤熟食店、火锅店、小餐馆、街头餐饮 摊点和学校食堂、企事业单位食堂、工地食堂等集体食堂为主要对象，加强对食用油购货记录和票证检查，依法查处从非法渠道购进食用油和使用“地沟油”加工食 品的行为。对使用“地沟油”的食品生产经营单位依法责令停产停业整顿，直至吊销许可证；涉嫌犯罪的依法移送司法机关，追究刑事责任。
二、加强餐厨垃圾管理
（一）餐厨垃圾产生环节应当遵守下列规定。
1．餐饮服务提供者应当按照市食品药品监管局等7部门联合发布的《关于在餐饮服务单位实行食品原材料来源及餐厨垃圾处理信息公示制度的通告》要求，设立食品原材料来源及餐厨垃圾处理公示信息牌，确保公示信息牌的内容真实可靠。
2．餐饮服务提供者应当设置专门的餐厨垃圾收集容器，收集容器保持完好和密闭，并标明餐厨垃圾收集容器字样。加工经营场所面积在500平方米及以上的餐饮服务提供者应当按照环境保护管理的有关规定，安装油水分离器或隔油池等污染防治设施。
3．餐饮服务提供者应当将餐厨垃圾与其他生活垃圾分开收集，日产日清。禁止将餐厨垃圾裸露存放以及排入雨水管道、污水管道、河道、沟渠和厕所。4．餐饮服务提供者在餐厨垃圾产生后24小时内将其交给收运单位或个人运输，不得将餐厨垃圾交由未在城管部门建档备查的餐厨垃圾收运单位或个人收运、处理。
餐饮服务提供者自行收集、运输和处置餐厨垃圾的，应当符合城管、环保主管部门规定的条件。
5．餐饮服务提供者应当于2010年10月1日前在属地区（市）县卫生和城管部门对餐厨垃圾产生处置情况建档备查。
建档备查内容包括餐厨垃圾产生单位名称、法定代表人或负责人、地址、经营范围，平均日产生餐厨垃圾重量、流向、用途等，同时应提供餐厨垃圾收运合同或协议复印件。6．餐饮服务提供者应当与餐厨垃圾收运者签订餐厨垃圾收运合同或者协议，相关合同或者协议不得违反《中华人民共和国食品安全法》相关规定，不得将餐厨垃圾回收作为食品原料。
餐厨垃圾收运者发生变更的，餐饮服务提供者应当及时向当地卫生和城管部门报告，更改
档案记录。
7．餐饮服务提供者应当向餐厨垃圾收运者索取相关证明材料。收运者为餐厨垃圾处理专业公司的，应当索取营业执照和法人相关资料；收运者为个人的，应当索取 身份证复印件，如实记录收运者姓名、性别、年龄、联系电话，以及餐厨垃圾处理地乡镇政府（街道办事处）、村委会（居委会）等机构出具的餐厨垃圾处理方式证 明文件。
8．餐饮服务提供者应当建立餐厨垃圾产生、收运台账，自行处置的还应建立处置台账，台账记录应当保存两年以上。
台账应当载明下列内容：餐厨垃圾的产出量、餐厨垃圾收运单位名称或收运个人姓名、收运时间、用途、餐厨垃圾产生单位负责人或者其指定人员的签名以及收运单位收运人员的签名。
餐饮服务提供者自行处置餐厨垃圾的，其产生、处置台账应当载明下列内容：餐厨垃圾的产出量、用途、处置时间、单位负责人或者其指定人员的签名。
（二）餐厨垃圾的收运环节应当遵守下列规定。
1．餐厨垃圾收运者应将餐厨垃圾与其他生活垃圾分类，实行单独收集、密闭运输，并在收运过程中采取防臭、防流失、防渗漏等措施防止环境污染。
2．餐厨垃圾收运者不得将餐厨垃圾排入雨水管道、污水排水管道、河道、沟渠和厕所。3．餐厨垃圾收运者每日（含法定节假日）至少到餐厨垃圾产生单位清运一次餐厨垃圾，并在当日内将餐厨垃圾清运至餐厨垃圾处理单位处理。
4．餐厨垃圾收运车辆要在明显位置设立信息公示牌，对当日餐厨垃圾来源和去向信息予以公示，公示信息要真实可靠。
5．餐厨垃圾收运者应于2010年10月1日前到属地区（市）县城管部门建档备查。
建档内容包括餐厨垃圾收运单位名称（含个人姓名）、法定代表人或负责人、地址、经营范围，平均日收运餐厨垃圾重量、流向、用途等，同时应提供餐厨垃圾收运合同或协议复印件，以及餐厨垃圾处理方式证明材料等。
（三）餐厨垃圾处置环节应当遵守下列规定。
1．餐厨垃圾处置者应当按照国家有关规定和技术标准，积极推进餐厨垃圾资源化利用和无害化处理。
2．餐厨垃圾处置者应当采取措施防止处理过程中产生的污水、废气、废渣、粉尘等造成二次污染。
3．餐厨垃圾处置场所要在明显位置设立信息公示牌，对餐厨垃圾的来源、每日处置重量以及最终成品用途信息进行公示，公示信息要真实可靠。
4．餐厨垃圾处置者自2010年10月1日起不得接收、处理未在城管部门建档备查的餐厨垃圾收运单位或者个人运送的餐厨垃圾。
5．餐厨垃圾处置者应于2010年10月1日前按照以下要求建档备查：
将餐厨垃圾中的泔水粗加工后用于饲喂畜禽的单位和个人应在属地区（市）县农业部门建档备查；将餐厨垃圾进行无害化处理回收的单位和个人应在属地区（市）县城管部门建档备查；将餐厨垃圾用于工业原料进行再加工的单位和个人应在属地区（市）县质监部门建档备查。
建档内容包括餐厨垃圾处置单位名称（含个人姓名）、法定代表人或负责人、地址、经营范围，平均日处置餐厨垃圾重量、用途等，同时应提供餐厨垃圾收运合同或协议复印件。6．不得将未经高温处理的泔水和其他餐厨垃圾作为畜禽饲料。7．不得将废弃食用油脂或者其加工产品用于食品加工和销售。
8．餐厨垃圾处置者应当积极开展餐厨垃圾处理的科学研究和工艺改良工作，通过制造肥料、沼气、工业产品等方式提高餐厨垃圾的资源化利用率。
三、明确分工、落实责任
（一）强化食品生产经营单位的主体责任。食品生产经营单位要强化食品安全责任主体意识，坚持诚信守法经营，切实履行社会责任。要严格执行生产卫生标准和操 作规范，建立健全并严格落实进货查验、索证索票和全程追溯制度，加强对食品原料的检验检测，发现问题立即处理并向监管部门报告。
（二）建立“一把手”负责制。各区（市）县政府、成都高新区管委会要建立“地沟油”整治和餐厨垃圾管理工作“一把手”负责制，加强统一领导和组织协调，明 确工作目标和任务分工，建立健全餐厨垃圾的监管工作机制，落实乡镇（街道）基层政府责任，同时要及时研究、协调解决工作中遇到的问题和困难，统筹抓好各项 措施落实。要制定辖区“地沟油”整治和餐厨垃圾管理实施方案，于2010年9月1日前报市政府和市食安办。
（三）落实部门监管责任。市政府有关部门要按照各自职责和食品安全整顿任务分工，认真安排和做好有关工作。具体分工如下：
市食品药品监管局（市食安办）牵头负责全市“地沟油”整治和餐厨垃圾管理工作，加强统筹协调、宣传发动和监督推进。
市城管局负责对餐厨垃圾收运、处置环节的监督管理。对餐厨垃圾产生、收运单位和个人信息建档备查，对餐厨垃圾回收处理站处置信息建档备查，统一制定建档备 查规定；出台本部门餐厨垃圾管理具体实施细则及建档样本并于2010年9月1日前报市政府；起草《成都市餐厨垃圾管理办法》并于2010年9月1日前报市 政府。
市卫生局负责餐饮服务提供者餐厨垃圾产生环节的监督管理。督促餐饮服务提供者落实餐厨垃圾处理信息公示制度；对餐饮服务提供者产生、自行收运和处置餐厨垃 圾的相关信息建档备查，统一制定建档备查规定；出台本部门餐厨垃圾管理具体实施细则及档案样本并于2010年9月1日前报市政府；对餐饮服务提供者申报的 餐厨垃圾处置情况、台账记录情况进行核实；依法查处餐饮服务单位以餐厨垃圾为原料制作食品的违法行为。
市教育局配合市卫生局对学校食堂的餐厨垃圾处置进行监督管理。
市旅游局配合市卫生局对宾馆饭店的餐厨垃圾处置进行监督管理。
市消费者协会配合市卫生局对餐饮服务经营者的餐厨垃圾处置进行监督管理。
市质监局负责依法查处生产领域中使用餐厨垃圾为原料进行食品生产的质量违法行为；对废弃食用油脂加工企业餐厨垃圾处理信息建档备查，统一制定建档备查规 定；出台本部门餐厨垃圾管理具体实施细则及档案样本并于2010年9月1日前报市政府；对餐厨垃圾再生产品的质量、标准实施监督管理。
市工商局负责对收集、加工、销售餐厨废弃油脂及其再生产品的企业和个体工商户的注册登记；依法查处流通环节经营销售利用加工后的废弃食用油脂假冒食用油的行为。
市农委负责畜禽养殖场所的监督管理；对畜禽养殖场所使用餐厨垃圾信息建档备查，统一制定建档备查规定；出台本部门餐厨垃圾管理具体实施细则及档案样本并于2010年9月1日前报市政府；依法查处使用未经高温处理的泔水和其他餐厨垃圾饲养畜禽的违法行为。
市环保局负责餐厨垃圾处置企业的环境污染防治监督管理工作。
市商务局负责督促餐饮服务行业规范餐厨垃圾处置工作，倡导改进食品加工工艺、文明用餐和推行净菜上市，促进餐厨垃圾源头减量。
市政府法制办负责《成都市餐厨垃圾管理办法》立法组织工作，加快餐厨垃圾管理的法制化进程，2010年内完成《成都市餐厨垃圾管理办法》的立法工作。
市公安局负责提供执法保障，配合有关部门对收运、处置餐厨垃圾过程中的交通违法和其他违法行为进行查处。
市流管办、市信息办、成都传媒集团等其他有关部门和单位按照职责分工做好餐厨垃圾管理的有关工作。
四、加强督查和宣传教育
（一）结合本地实际，探索建立长效机制。各区（市）县政府和市政府有关部门要按照全市统一部署，结合自身实际，制定详细工作方案和时间进度表；要突出重 点，务求实效，严格按照时间节点完成工作进度；要加强信息沟通和反馈，建立联动执法机制，形成打击合力，确保不留隐患和死角；要在工作中不断总结，改进工 作模式和方法，逐步探索建立符合自身实际的长效监管机制。
（二）认真组织督导检查。各区（市）县政府和市政府有关部门要对“地沟油”整治和餐厨垃圾管理工作的目标任务完成情况，逐级开展督导检查。对工作扎实、效 果显著的，要给予鼓励表扬；对问题突出且长期得不到解决的，要通报批评、督促整改，并追究有关负责人的责任。要将“地沟油”专项整治和餐厨垃圾管理内容，作为各区（市）县政府和市政府有关部门食品安全综合评价的重要考核指标。2010年9月，市政府将对各区（市）县开展“地沟油”专项整治和餐厨垃圾管理的 情况进行督导检查。
（三）充分发挥社会和舆论监督作用。各区（市）县政府、成都高新区管委会要建立有奖举报制度，支持鼓励群众积极参与“地沟油”专项整治和餐厨垃圾管理工 作。对违法违规生产、经营、使用“地沟油”和餐厨废弃食用油脂的企业和单位要向社会公布，进行曝光并纳入企业诚信记录。要支持新闻媒体及时报道有关工作措 施、进展和成效。
（四）大力开展宣传教育活动。要采取多种形式，广泛开展宣传教育，普及食用油等方面的食品安全常识和相关法律知识，引导群众安全消费，提高群众的自我保护 意识、食品安全意识和环保意识。强化企业诚信和行业自律教育，加强从业人员培训，提高食品生产经营单位的法律意识和食品安全责任意识，形成保障全市食品安 全的良好社会环境。
本意见自发布之日起施行，有效期5年。
第四篇：餐饮服务环节开展“地沟油”和餐厨废弃物专项整治实施方案
餐饮服务环节开展“地沟油”和餐厨废弃物专项整治实施方案 为认真贯彻落实《国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》（国办发﹝2010﹞36号）和《转发国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》（阜食安委办﹝2010﹞15号）文件精神，深入开展餐饮服务环节“地沟油”和餐厨废弃物专项整治，建立健全科学有效的餐厨废弃物管理机制，有效解决“地沟油”回流餐桌问题，切实保护人民群众身体健康，结合我市实际，制定本方案。
一、工作目标
通过开展餐饮服务环节“地沟油”和餐厨废弃物专项整治，着力规范食用油使用行为，有效监控餐厨废弃物产生、收运和处置过程，严厉打击非法生产、销售、使用“地沟油”行为，提高餐饮服务单位守法经营、诚信自律意识，严防通过使用餐厨废弃物提炼的“地沟油”经过非法渠道流回餐桌，切实保障人民群众饮食安全。
二、组织领导
为加强领导和组织协调，市局成立专项整治领导小组，各县（市、区）局要及时成立相关领导组织，切实加强对专项整治的领导，明确工作目标和任务分工，及时研究、协调解决工作中遇到的问题和困难，统筹抓好各项措施落实。
三、整治内容
（一）进一步开展“地沟油”专项整治。以城区、农村和城乡结合部、旅游景区等餐饮服务业集中地为重点地区，以小餐馆、火锅店和学校食堂、企事业单位食堂、工地食堂等为主要对象，加大对餐饮服务单位食用油购货记录和票证检查，依法查处从非法渠道购进食用油和使用“地沟油”加工食品的行为。对违法使用“地沟油”的餐饮服务单位一律依法严厉查处，涉嫌犯罪的一律移送公安部门追究刑事责任。
（二）逐步规范餐厨废弃物管理。各餐饮服务单位要建立餐厨废弃物处置管理制度，将餐厨废弃物分类放置，做到日产日清；以集体食堂和大中型餐饮服务单位为重点，推行设置油水隔离池、油水分离器等设施；餐厨废弃物产生、收运、处置单位要建立台账，详细记录餐厨废弃物的种类、数量、去向、用途等情况，定期向监管部门报告；餐厨废弃物应交经相关部门许可或备案的餐厨废弃物收运、处置单位；通过以上措施的开展，逐步建立餐厨废弃物产生、收运、处置的工作机制，对餐厨废弃物管理各环节进行有效监控。
四、实施步骤
（一）动员部署阶段（月 日-月 日）。按照国家、省及市政府对“地沟油”整治的相关要求，做好相关准备工作，确保专项整治取得实效。
（二）清理整顿阶段（月 日-月 日）。对餐饮服务单位开展突击检查，清查、登记餐厨废弃物产生、收运、资源化利用和集中无害化处理的单位及个人，规范餐厨废弃物存放、清理、收运、集中无害化处理和合理加工利用行为，严防“地沟油”回流餐桌。
（三）总结验收阶段（月1日至 月10日）。市局将组织督察组对各地专项整治开展情况进行督查、验收。
五、工作要求
（一）高度重视，加强领导。各县（市、区）局要高度重视、加强领导，结合当地实际，尽快制定整治工作方案，明确工作任务，严格落实责任，完成整治工作。
（二）突出重点，深化整治。要加大餐厨废弃物管理检查力度，指导餐厨废弃物产生单位建立餐厨废弃物处置管理制度，严厉打击非法处置、收运、加工、销售餐厨废弃物行为。督促企业加强内部质量管理，强化食品安全的主体责任意识，检查诚信守法经营，建立健全并严格执行进货查验、索证索票和全程追溯制度，切实把好食用油进货关，验货关，销售关。
（三）加强督查，推进整治。要统筹协调，建立健全“地沟油”和餐厨废弃物全程监管和执法联动机制，形成联动打击合力。要结合食品安全整顿工作，开展“地沟油”整治督查，确保专项整治行动取得应有实效。
（四）广泛宣传，营造氛围。强化措施，充分利用各种有效形式，加强对“地沟油”整治和餐厨废弃物管理的宣传，及时跟踪报道整治开展情况及成效，曝光典型案例。要组织相关教育培训和宣传咨询活动，广泛宣传食品安全知识和食用“地沟油”的危害，提高从业人员和消费者的食品安全意识和对假劣食品的鉴别能力。要加强社会监督，支持鼓励群众积极参与“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作，发动群众举报违法犯罪行为，形成政府依法监管、社会广泛监督的群防群治局面，营造良好社会氛围。
第五篇：关于福建省开展地沟油整治和加强餐厨废弃物管理工作方案的通知
当前位置 ：中国福建 > 政府公报 > 2010年第25期
福建省人民政府办公厅转发省食品安全委员会
办公室关于福建省开展地沟油整治和加强
餐厨废弃物管理工作方案的通知
闽政办〔2010〕220号
字体显示：大 中 小
各市、县（区）人民政府，省人民政府各部门、各直属机构，各高等院校：
为认真贯彻落实《国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》（国办发〔2010〕36号）和《福建省固体废物污染环境防治若干规定》的精神，加强“地沟油”和餐厨废弃物管理，严厉打击查处非法生产、销售和使用“地沟油”的违法行为，省食品安全委员会办公室制定了《福建省开展地沟油整治和加强餐厨废弃物管理工作方案》，经省政府领导同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
福建省人民政府办公厅
二〇一〇年八月六日
福建省开展地沟油整治和加强
餐厨废弃物管理工作方案
（福建省食品安全委员会办公室）
为认真贯彻落实《国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》（国办发〔2010〕36号）和《福建省固体废物污染环境防治若干规定》的精神，加强“地沟油”专项整治和餐厨废弃物管理，严厉打击和查处非法生产、销售、使用“地沟油”的违法违规行为，严防“地沟油”流入食品生产经营单位，保障人民群众饮食安全，制定本方案。
一、工作目标
通过开展“地沟油”集中整治和加强餐厨废弃物管理，开展对油脂生产企业、食品生产加工单位、食用油经营企业和餐饮服务单位的监督检查，仔细排查和清理非法生产“地沟油”的黑窝点，摸清“地沟油”原料来源和销售渠道，依法取缔和惩处一批涉及“地沟油”违法犯罪的生产经营单位，加强餐厨废弃物管理，进一步规范食用油生产经营秩序，保障人民群众身体健康和生命安全。
二、工作任务
（一）食安办负责组织协调专项整治工作，及时收集和报送有关信息，督促有关部门落实监管责任，完成专项整治工作任务。
（二）环境卫生主管部门负责开展废弃食用油脂及餐厨垃圾收集、运输、处置单位的监督检查，对从事收集、运输、处置废弃食用油脂和餐厨垃圾的单位实行服务许可管理，规范收运、处置行为，加强废弃食用油脂和餐厨垃圾产生单位以及收运队伍的管理，查处违法行为。
（三）质监部门负责加强对油脂生产企业、食用油生产作坊的监督检查，查明油源购进渠道，依法查处无证生产加工食用油及在生产中掺杂掺假的行为；负责牵头依法查处非法提炼加工“地沟油”黑窝点和使用“地沟油”生产加工食品的行为。
（四）工商部门负责废弃油脂回收、处置单位的登记注册，开展对食用油市场监督检查，以集贸市场、批发单位、食杂店等单位为重点，加强监管，督促经营者建立食用油购销台帐，杜绝“地沟油”流入餐桌；对擅自从事废弃食用油脂和餐厨垃圾收集、运输、处置经营活动的行为，依照《无照经营查处取缔办法》的规定予以处罚。
（五）卫生部门负责以小餐饮、火锅店、旅游景区餐饮店、学校食堂、工地食堂为重点，开展对餐饮服务单位采购和使用食用油脂情况的监督检查，严查进货查验记录及索证索票制度落实情况，督促餐厨废弃物的产生单位建立餐厨废弃物处置管理制度，查处使用“地沟油”和不明来源油脂烹饪食物的行为。
（六）环境保护部门负责加强对餐厨废弃物产生和处理单位污染防治设施的监督检查，依法查处超标排放餐厨废弃污染物的行为；协助质监部门做好取缔非法生产“地沟油”黑窝点工作。
（七）农业部门负责加强对畜禽养殖场所的监管，禁止直接用餐厨废弃物喂养畜禽的行为。
（八）公安部门负责配合有关部门依法查处涉嫌“地沟油”问题的犯罪行为。
质监、卫生、工商根据各自职责，负责开展对食用油的监督抽验，发现不符合安全标准的食用油，监督相关单位停止销售、使用并销毁，追踪溯源，一查到底。
三、工作步骤
专项整治活动自2010年8月6日开始至8月31日结束，分三个阶段：
（一）第一阶段（8月6日～10日）为动员部署和调查摸底阶段。各地、各有关部门根据方案要求，制定专项整治实施方案，对集中整治进行动员部署并进行调查摸底。各部门集中整治实施方案于8月10日前报省食安办。
（二）第二阶段（8月11日～28日）为专项整治阶段。各地、各有关部门要在调查摸底的基础上，针对突出问题、薄弱环节、重点单位，集中力量开展整治工作。
（三）第三阶段（8月29日～31日）为总结阶段。各级政府和省有关部门总结专项整治经验，进一步完善“地沟油”监管制度，并于9月1日前将专项整治工作情况报送省食安办。2010年9月上中旬，省食安办将结合督导检查治理“餐桌污染”工作，对各地开展“地沟油”专项整治情况进行督导检查。
四、工作要求
（一）加强组织领导，落实监管责任。各地、各有关部门要按照省委、省政府关于大干150天、实施“五大战役”的总体工作部署，从保障民生、促进和谐、维护稳定的高度，充分认识开展“地沟油”专项整治和加强餐厨废弃物管理的重要性和紧迫性，加强组织领导，按照本方案的要求，结合实际，制定本地、本部门专项整治和加强餐厨废弃物管理实施方案，严密部署，落实责任，明确工作任务，将目标、责任和任务逐级分解落实，做到责任到位、人员到位、措施到位，确保整治取得实效。各市、县要建立市（县）长负责制，落实地方政府属地管理的责任，加强“地沟油”专项整治和餐厨废弃物管理工作的统一组织领导，协调解决工作中的问题，统筹抓好各项措施的落实。
（二）加大查处力度，严打违法行为。各地、各有关部门要按照职责分工，加强协调配合，集中时间，集中力量，对重点区域、重点环节、重点单位开展突击检查，加大查处力度，对非法生产“地沟油”的黑窝点一律取缔，对违法经营、使用“地沟油”的单位依法责令停产停业整顿，直至吊销许可证，涉嫌犯罪的移送公安部门追究刑事责任。要高度重视群众投诉举报，设立投诉举报电话，及时核实举报线索，发现问题一查到底。
（三）建立举报制度，加强舆论监督。各地要建立有奖举报制度，支持鼓励群众积极参与“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作。要及时向社会公布在“地沟油”和餐厨废弃物管理方面出现问题的企业和单位，并纳入企业诚信记录。要加强与新闻媒体的沟通联络，支持新闻媒体及时报道有关工作措施、进展和成效，对违法使用“地沟油”的餐饮企业和非法制售窝点予以曝光，同时要防止不当炒作。
（四）切实加强管理，建立长效机制。各地、各有关部门要建立长效监督和管理制度，建立食用油生产加工、经营和使用单位供应链条的快速追查溯源机制，严格落实索证索票制度，切断“地沟油”的供应渠道。要尽快研究制定加强和规范餐厨废弃物管理的规范性文件，加大监管力度，消除滋生“地沟油”的源头。要研究完善相关政策措施，支持餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目建设，积极扶持相关企业发展，引导社会力量参与餐厨废弃物资源化利用和无害化处理。要强化食品生产经营和餐饮服务单位食品安全的主体责任意识，强化企业诚信和行业自律教育，提高食品生产经营单位的法律意识和食品安全意识，为建立食品安全监管长效机制打牢基础。
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