第一篇：关于宜春市政府办公室关于印发宜春市开展地沟油和餐厨废弃物专项整治实施方案的通
【法规名称】宜春市政府办公室关于印发宜春市开展地沟油和餐厨废弃物专项整治实施方案的通知
【发文单位】宜春市人民政府办公室
【发文文号】 宜府办字〔2010〕125号
【发文时间】2010-9-3
【正文】
宜春市政府办公室关于印发宜春市开展地沟油和餐厨废弃物专项整治实施方案的通知
各县(市、区)人民政府，市政府各部门：
《宜春市开展地沟油和餐厨废弃物专项整治实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
二0一0年九月三日
宜春市开展地沟油和餐厨废弃物专项整治实施方案
为有效解决“地沟油”回流餐桌问题，切实保障食品安全和人民群众身体健康,根据《江西省开展地沟油和餐厨废弃物专项整治实施方案》(赣府厅字〔2010〕133号)，市政府决定，在全市开展“地沟油”和餐厨废弃物专项整治行动。现制定以下实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，把开展“地沟油”整治和落实餐厨废弃物管理作为加强食品安全监管，解决好群众最关心、最直接、最现实的问题来抓，坚持“标本兼治，着力治本，建立长效机制”的工作方针，将专项整治与日常监管相结合、集中整治与制度建设相结合、严格执法与科学管理相结合，实行科学化、规范化、法制化管理，促进全市废弃油脂和餐厨废弃物无害化处理健康有序发展。
二、工作目标
通过开展“地沟油”和餐厨废弃物专项整治，强化政府及各监管部门责任，建立健全生产、经营和使用食用油的食品安全监管责任制，促进食品安全监管各环节无缝衔接;提高食品生产经营者守法经营、诚信自律意识;仔细排查和清理非
法生产“地沟油”的黑窝点，摸清“地沟油”原料来源和销售渠道，严厉打击生产、提炼、销售、采购和使用“地沟油”的违法行为，有效规范食用油生产经营秩序，净化我市食用油市场;建立废弃油脂、餐厨废弃物管理台账制度和统一收运，集中无害化处理的长效机制，杜绝“地沟油”流入食品生产经营和使用环节，保障人民群众食品安全和身体健康。
三、工作任务及职责分工
(一)食品生产加工环节“地沟油”整治。
1、督促企业落实食品质量安全主体责任。严格要求企业把好原材料进厂关、生产过程关和出厂检验关，禁止食用油生产企业以“地沟油”为原料生产加工食用油，禁止食品生产加工单位以“地沟油”为原料生产加工食品，依法查处和严厉打击其违法行为。
2、全面排查辖区内所有提炼废弃食用油脂的加工点。以城乡结合部和城市近郊区为重点，仔细排查、清理和取缔非法生产加工“地沟油”为食用油的生产加工场所，摸清“地沟油”原料来源和销售渠道;对有资质提炼工业用油的企业严查并掌握产品流向;严厉打击违法提炼废弃食用油脂的加工窝点，发现违法违规行为立即依法查处并及时上报。
责任单位：市质监局。
配合单位：市环保局、市城管局、市工商局、市公安局、市农业局、市卫生局、市食品药品监督管理局。
(二)食品流通环节“地沟油”整治。
1、对经营的食用油(特别是散装油)开展全面监督检查。督促经营者建立食用油购销台帐，并以集贸市场、批发市场、食杂店等单位为重点，查处经营假冒伪劣和来源不明食用油的行为，摸清其来源和销售渠道并追查到底，严厉打击销售“地沟油”和利用其加工的食品的违法行为。
2、加强对食品生产经营单位废弃油脂回收、加工单位的登记注册和监督检查。依法查处无照回收、加工食品生产经营单位废弃油脂的行为，重点打击收购者将“地沟油”销售给无资质收集加工单位和个人的违法行为。
责任单位：市工商局。
配合单位：市质监局、市农业局、市城管局、市卫生局、市食品药品监督管理局、市公安局。
(三)餐饮服务环节“地沟油”和餐厨废弃物整治。
1、建立餐饮单位食用油采购进货来源、餐厨废弃物和废弃油脂去向公示制度。以城市(镇)、矿区、旅游景区等餐饮业集中地为重点地区，以各类餐饮服务
提供者为主要对象，加强对食用油进货记录和票证检查，重点追查、登记散装食用油来源和废弃油脂、餐厨废弃物去向，依法查处从非法渠道购进食用油和使用“地沟油”加工食品的行为。
2、做好餐厨废弃物和废弃油脂收运处置监管工作。监督检查餐厨废弃物和废弃油脂是否由获得资质单位的收运，督促餐饮服务提供者建立餐厨废弃物和废弃油脂处置管理制度，做到日产日清。
3、加强餐饮业经营行为管理，充分发挥餐饮行业协会作用，引导餐饮企业诚信经营。
责任单位：市卫生局。
配合单位：市食品药品监督管理局、市城管局、市环保局、市服务业发展办、市质监局、市工商局、市农业局、市公安局。
(四)废弃油脂和餐厨废弃物收运处置环节整治。
1、实施废弃油脂和餐厨废弃物收集处置单位资质许可或备案制度。废弃油脂和餐厨废弃物由环卫部门负责收集、运输和处理，并由环卫部门和废弃油脂、餐厨废弃物产生单位签订收集、运输、处置协议，建立收集、运输、处理制度和处置台帐，详细记录废弃油脂和餐厨废弃物的种类、数量、收运时间、处置时间、去向、用途等，并由相关经办人员签名确认。
2、严厉打击非法收运废弃油脂和餐厨废弃物的行为。尽快研究制定加强餐厨废弃物管理的规范性文件，规范餐厨废弃物的处置渠道，加快餐厨废弃物集中处理设施建设。禁止乱倒乱堆废弃油脂和餐厨废弃物，禁止将废弃油脂和餐厨废弃物直接排入公共水域，或倒入公共厕所和生活垃圾收集设施，或交给未经相关部门许可或备案的收运、处置单位或个人处理，违者依法进行处罚。
责任单位：市城管局。
配合单位：市农业局、市卫生局、市食品药品监督管理局、市环保局、市质监局、市工商局、市公安局。
(五)“地沟油”等废弃油脂污染防治环节整治。
1、加强食品生产经营单位废弃油脂的污染防治的监督管理，以集体食堂和大中型餐饮服务单位为重点，推行安装油水隔离池、油水分离器和废弃油脂回收装置，并对餐厨废弃物产生及处理单位的污染防治设施设置是否符合要求进行监督检查，依法查处超标排放污染物的行为。
2、开展餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点工作。
责任单位：市环保局。
配合单位：市卫生局、市食品药品监督管理局、市城管局、市农业局、市质监局、市工商局、市公安局。
(六)畜禽喂养环节整治。
1、开展对畜禽生产饲养场所及喂养饲料的监督检查，禁止使用未经无害化处理的餐厨废弃物饲养畜禽。
2、严厉查处未经许可或备案收运餐厨废弃物活动，打击畜禽饲养场从餐厨废弃物中分离、转运、提炼废弃油脂的行为。
责任部门：市农业局。
配合单位：市质监局、市工商局、市城管局、市卫生局、市食品药品监督管理局、市公安局。
四、工作步骤
整治行动自2010年9月3日开始至11月10日结束，分三个阶段：
(一)第一阶段(9月3日— 10日)为动员部署和调查摸底阶段。各县(市、区)、各有关部门根据市里方案要求，制定专项整治实施方案，对专项整治工作进行动员部署，实施方案于9月7日前报市食安办。
质监部门制定食用油及食品生产加工单位自查表，组织开展调查摸底，掌握各类食用油生产和食品生产加工单位基本情况，完成违法生产加工“地沟油”行为排查;工商部门制定工商注册登记废弃油脂回收、加工单位和各类食品经营者自查表，组织开展调查摸底，掌握各类食用油经营单位基本情况，完成 “地沟油”经销点排查;卫生部门制定餐饮服务提供者自查表，开展餐饮服务环节食用油来源调查，对废弃油脂和餐厨废弃物处置情况调查摸底;城管部门制定废弃油脂和餐厨废弃物回收单位自查表及回收处置计划，确定辖区内废弃油脂和餐厨废弃物统一收运处置单位，督促环卫部门和废弃油脂和餐厨废弃物产生单位签订收集、运输、处置协议;环保部门制定相关单位自查表，完成所有集体食堂和大中型餐饮服务单位废弃油脂排放及污染情况调查摸底;农业部门制定畜禽生产饲养场所自查表，开展调查摸底。
(二)第二阶段(9月11日—30日)为自查和核查阶段。质监部门完成各类食用油和以食用油为原料的食品生产加工单位自查和核查;工商部门完成所有食用油经营者自查和审查;卫生部门完成所有餐饮服务者自查和审查;城管部门完成所有收运处置单位自查和审查，做好废弃油脂和餐厨废弃物产生单位的登记;环保部门组织完成安装油水隔离设施回收废弃油脂单位的自查和审查，完善相关监管措施;农业部门完成所有畜禽饲养场所的自查和审查。
(三)第三阶段(10月1日—11月10日)为集中整治和总结完善阶段。各县(市、区)政府、各有关部门针对突出问题、薄弱环节、重点单位，集中力量开展
整治工作，并总结专项整治经验，进一步建立完善“地沟油”和餐厨废弃物长效监管制度。
四、工作要求
(一)加强组织领导。各地各部门要高度重视，精心部署。为加强专项整治的组织领导，市政府成立以市政府分管领导为组长的市“地沟油”和餐厨废弃物专项整治领导小组，统一组织、协调全市“地沟油”和餐厨废弃物专项整治工作。各县(市、区)要尽快成立相应的工作领导小组，协调辖区内的整治工作。要制定实施方案，明确工作责任、工作目标和任务分工，及时协调解决工作中存在的问题，统筹抓好各项措施落实。各相关部门要按照上级主管部门和本方案的要求，制定工作方案，严密部署，落实责任，将目标、责任和任务逐级分解，做到责任到位、人员到位、措施到位，确保整治取得实效。
(二)密切部门配合。各有关部门要在当地政府的统一指挥下，按照职责分工，各负其责，密切配合，集中时间，集中力量，对重点区域、重点环节、重点单位开展突击检查。对非法收集、生产“地沟油”的黑窝点一律取缔，对违法经营、使用“地沟油”的单位一律依法责令停产停业整顿，情节严重的给予吊销工商营业执照，涉嫌犯罪的一律移送公安部门追究刑事责任。要建立健全监管信息交流和反馈机制、监管执法联动机制和监督检查机制，加强监督执法，形成联动打击合力。要高度重视群众投诉举报，设立投诉举报电话，及时核实举报线索，发现涉及“地沟油”生产、经营和使用线索的要及时报告当地整治办并通报相关监管部门。各级整治办要履行好综合协调职能，做好有关信息的收集、沟通、报送工作，对重要案件及时进行督查，并报送上级整治办。对涉嫌犯罪的，由公安部门负责立案侦查。监察部门要加大行政监察和问责力度，对因领导不力、工作不到位导致不良后果的，严肃追究相关责任人的责任。
(三)加大舆论宣传。加强“地沟油”整治和餐厨废弃物管理的宣传，支持媒体及时跟踪报道整治活动情况，大力宣传专项整治行动的成效，曝光典型案例。组织相关教育培训，宣传食用“地沟油”的危害，提高从业人员和消费者的食品安全意识。充分发挥质监、工商、卫生、城管、环保以及农业等部门投诉举报网络的作用，支持鼓励群众积极参与“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作，发动群众举报违法犯罪行为，形成政府依法监管、社会广泛监督的群防群治局面，营造良好社会氛围。
(四)建立长效监管机制。各地各有关部门要建立健全对“地沟油”整治和餐厨废弃物管理的明察暗访机制，督促企业加强内部质量管理，强化食品安全的主体责任意识。严格执行“三把关、六不使用”制度，即切实把好食用油进货关，验货关，销售关，不使用“地沟油”，不使用来路不明的食用油，不使用以假充真、以次充好的食用油，不使用无合格证、无出厂日期的食用油，不使用过期、变质的食用油，不使用无质量卫生证明的食用油。坚持疏堵结合，分类治理基本原则，边整治边帮扶，边打击边引导，建立长效监督和管理制度，建立食用油生产加工、经营和使用单位供应链条的快速追查溯源机制，严格落实索证索票制度，切断“地沟油”的供应渠道。尽快研究制定加强和规范餐厨废弃物管理制度，建
立废弃油脂、餐厨废弃物管理台账制度和统一收运，集中无害化处理的长效机制，消除滋生“地沟油”的源头。
(五)加强督导检查。各级食安办要协调、组织有关职能部门开展“地沟油”专项整治和餐厨废弃物管理工作，及时收集和报送有关信息，督促有关部门落实监管责任，完成专项整治工作任务。对工作扎实、效果明显的给予表扬。对问题得不到解决、工作进度慢的给予通报批评。
各县(市、区)要于9月28日和11月6日，分别将本地整治工作进展情况报市整治办;市整治领导小组成员单位要于9月15日和10月5日将整治工作进展情况和工作总结报市整治办。
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第二篇：峰高街道开展地沟油整治和加强餐厨废弃物
峰高街道开展地沟油整治和加强餐厨废弃物
管理工作的总结
为认真贯彻落实荣昌县人民政府办公室《转发重庆市人民政府办公厅转发转发国务院办公厅关于开展地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见的通知的通知》（荣昌府办发„2010‟214号）精神，加强“地沟油”和餐厨废弃物管理，严厉打击查处非法生产、销售和使用“地沟油”的违法行为，严防“地沟油”流入食品生产经营单位，保障人民群众饮食安全，现将有关工作总结如下：
一、领导重视，组织有力
街道领导高度重视“地沟油”整治和加强餐厨废弃物管理工作，及时成立了以分管副主任周邦玉为组长的市地沟油整治和餐厨废弃物管理工作领导小组，加强“地沟油”专项整治和餐厨废弃物管理工作的统一组织领导，协调解决工作中的问题，统筹抓好各项措施的落实。总体安排部署此项工作，明确了检查重点和工作要求，从保障民生、促进和谐、维护稳定的高度，充分认识开展“地沟油”专项整治和加强餐厨废弃物管理的重要性和紧迫性，加强组织领导，按照上级的要求，坚持集中整治与长效机制建设相结合、企业自律与政府监管相结合，统筹兼顾，突出重点，依法整顿，促进食品产业持续健康发展，切实保障人民群众饮食安全。
二、认真排查隐患，严打违法行为。
我办事处组织工商、卫生、派出所、食品安全监管等有关部门统一行动，各有关部门按照职责分工，加强协调配合，集中时间，集中力量，对重点区域、重点环节、重点单位开展突击检查，全街道共组织20人次，深入辖区内街道、8个村、3个社区，加大查处力度，对非法生产“地沟油”的黑窝点一律取缔，对违法经营、使用“地沟油”的单位依法责令停产停业整顿，直至吊销许可证，涉嫌犯罪的移送公安部门追究刑事责任。通过开展“地沟油”集中整治和加强餐厨废弃物管理，开展对食品生产加工单位、食用油经营企业和餐饮服务单位的监督检查，仔细排查和清理非法生产“地沟油”的黑窝点，并高度重视群众投诉举报，设立投诉举报电话。开展对食用油市场监督检查，以集贸市场、批发单位、食杂店等单位为重点，加强监管，督促经营者建立食用油购销台帐，杜绝“地沟油”流入餐桌；对擅自从事废弃食用油脂和餐厨垃圾收集、运输、处置经营活动的行为，依照《无照经营查处取缔办法》的规定予以处罚。
三、加大宣传力度，加强舆论监督。发放宣传材料，建立有奖举报制度，支持鼓励群众积极参与“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作。由工商部门及时向社会公布在“地沟油”和餐厨废弃物管理方面出现问题的企业和单位，并纳入企业诚信记录。要加强与新闻媒体的沟通联络，支持新闻媒体及时报道有关工作措施、进展和成效，对违法使用“地沟油”的餐饮企业和非法制售窝点予以曝光，让不法的经营商店、经营者无藏身之处。
四、加强建档管理，建立长效机制。各有关部门在调查摸底的基础上，针对突出问题、薄弱环节、重点单位，集中力量开展整治工作。各部门建立长效监督和管理制度，建立食用油生产加工、经营和使用单位供应链条的快速追查溯源机制，严格落实索证索票制度，切断“地沟油”的供应渠道。要尽快研究制定加强和规范餐厨废弃物管理制度，加大监管力度，消除滋生“地沟油”的源头。开展对餐饮服务单位采购和使用食用油脂情况的监督检查，严查进货查验记录及索证索票制度落实情况，督促餐厨废弃物的产生单位建立餐厨废弃物处置管理制度，查处使用“地沟油”和不明来源油脂烹饪食物的行为。支持餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目建设，积极扶持相关企业发展，引导社会力量参与餐厨废弃物资源化利用和无害化处理。
通过这次开展“地沟油”集中整治和加强餐厨废弃物管理，进一步规范食用油生产经营秩序，达到了预期的效果，有力地保障人民群众身体健康和生命安全。不法分子由于利益的诱导，难免有返潮的现象，我们要进一步强化食品生产经营和餐饮服务单位食品安全的主体责任意识，强化企业诚信和行业自律教育，提高食品生产经营单位的法律意识和食品安全意识，为建立食品安全监管长效机制打牢基础。
二0一0年十二月十三日
第三篇：餐饮服务环节开展“地沟油”和餐厨废弃物专项整治实施方案
餐饮服务环节开展“地沟油”和餐厨废弃物专项整治实施方案 为认真贯彻落实《国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》（国办发﹝2010﹞36号）和《转发国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》（阜食安委办﹝2010﹞15号）文件精神，深入开展餐饮服务环节“地沟油”和餐厨废弃物专项整治，建立健全科学有效的餐厨废弃物管理机制，有效解决“地沟油”回流餐桌问题，切实保护人民群众身体健康，结合我市实际，制定本方案。
一、工作目标
通过开展餐饮服务环节“地沟油”和餐厨废弃物专项整治，着力规范食用油使用行为，有效监控餐厨废弃物产生、收运和处置过程，严厉打击非法生产、销售、使用“地沟油”行为，提高餐饮服务单位守法经营、诚信自律意识，严防通过使用餐厨废弃物提炼的“地沟油”经过非法渠道流回餐桌，切实保障人民群众饮食安全。
二、组织领导
为加强领导和组织协调，市局成立专项整治领导小组，各县（市、区）局要及时成立相关领导组织，切实加强对专项整治的领导，明确工作目标和任务分工，及时研究、协调解决工作中遇到的问题和困难，统筹抓好各项措施落实。
三、整治内容
（一）进一步开展“地沟油”专项整治。以城区、农村和城乡结合部、旅游景区等餐饮服务业集中地为重点地区，以小餐馆、火锅店和学校食堂、企事业单位食堂、工地食堂等为主要对象，加大对餐饮服务单位食用油购货记录和票证检查，依法查处从非法渠道购进食用油和使用“地沟油”加工食品的行为。对违法使用“地沟油”的餐饮服务单位一律依法严厉查处，涉嫌犯罪的一律移送公安部门追究刑事责任。
（二）逐步规范餐厨废弃物管理。各餐饮服务单位要建立餐厨废弃物处置管理制度，将餐厨废弃物分类放置，做到日产日清；以集体食堂和大中型餐饮服务单位为重点，推行设置油水隔离池、油水分离器等设施；餐厨废弃物产生、收运、处置单位要建立台账，详细记录餐厨废弃物的种类、数量、去向、用途等情况，定期向监管部门报告；餐厨废弃物应交经相关部门许可或备案的餐厨废弃物收运、处置单位；通过以上措施的开展，逐步建立餐厨废弃物产生、收运、处置的工作机制，对餐厨废弃物管理各环节进行有效监控。
四、实施步骤
（一）动员部署阶段（月 日-月 日）。按照国家、省及市政府对“地沟油”整治的相关要求，做好相关准备工作，确保专项整治取得实效。
（二）清理整顿阶段（月 日-月 日）。对餐饮服务单位开展突击检查，清查、登记餐厨废弃物产生、收运、资源化利用和集中无害化处理的单位及个人，规范餐厨废弃物存放、清理、收运、集中无害化处理和合理加工利用行为，严防“地沟油”回流餐桌。
（三）总结验收阶段（月1日至 月10日）。市局将组织督察组对各地专项整治开展情况进行督查、验收。
五、工作要求
（一）高度重视，加强领导。各县（市、区）局要高度重视、加强领导，结合当地实际，尽快制定整治工作方案，明确工作任务，严格落实责任，完成整治工作。
（二）突出重点，深化整治。要加大餐厨废弃物管理检查力度，指导餐厨废弃物产生单位建立餐厨废弃物处置管理制度，严厉打击非法处置、收运、加工、销售餐厨废弃物行为。督促企业加强内部质量管理，强化食品安全的主体责任意识，检查诚信守法经营，建立健全并严格执行进货查验、索证索票和全程追溯制度，切实把好食用油进货关，验货关，销售关。
（三）加强督查，推进整治。要统筹协调，建立健全“地沟油”和餐厨废弃物全程监管和执法联动机制，形成联动打击合力。要结合食品安全整顿工作，开展“地沟油”整治督查，确保专项整治行动取得应有实效。
（四）广泛宣传，营造氛围。强化措施，充分利用各种有效形式，加强对“地沟油”整治和餐厨废弃物管理的宣传，及时跟踪报道整治开展情况及成效，曝光典型案例。要组织相关教育培训和宣传咨询活动，广泛宣传食品安全知识和食用“地沟油”的危害，提高从业人员和消费者的食品安全意识和对假劣食品的鉴别能力。要加强社会监督，支持鼓励群众积极参与“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作，发动群众举报违法犯罪行为，形成政府依法监管、社会广泛监督的群防群治局面，营造良好社会氛围。
第四篇：会宁县地沟油,餐厨废弃物专项整治总结
会宁县食品药品监督管理局关于“地沟油”和餐厨废弃物专项整治工作总结
为贯彻落实《关于进一步开展严厉打击和防止“地沟油”流入餐饮服务环节专项工作的通知》（甘食药监电[2011]1号）文件精神，按照《转发<甘肃省餐饮服务环节餐厨废弃油脂监管专项工作方案>的通知》（白食药监[2011]183号）文件要求，进一步加强我县加强食用油监管，严厉打击非法生产销售使用“地沟油”等违法犯罪行为，防止“地沟油”进入餐桌，保障广大人民群众身体健康，现将我县专项整治工作情况汇报如下：
一、工作目标
全面整治餐饮消费环节的食用油经营秩序，依法惩处餐饮业非法使用“地沟油”的违法犯罪行为，使违法回收、加工、销售和使用地沟油行为得到有效遏制。并积极探索餐厨废弃物管理的长效机制，加大执法力度，严厉打击非法处置、收运、加工、销售餐厨废弃物的行为，从源头上杜绝“地沟油”的生产加工原料，切实保护人民群众身体健康和生命安全。
二、组织领导
为保证“地沟油”和餐厨废弃物管理专项整治工作顺利进行，我局成立会宁县“地沟油”和餐厨废弃物管理专项整治领导小组：
组 长：魏耀祖 局 长 副组长：刘 圭 副局长
成 员：何祥毅 张博 周强 陈长安 魏丽霞 武灵梅 徐彩霞
三、整治任务
（一）“地沟油”的整治
积极对我县餐饮服务业主使用食用油脂的情况进行监督检查，严厉打击在餐饮服务环节使用“地沟油”的违法行为，以餐馆、学校食堂为重点，检查餐饮服务业主食用油采购情况，落实食用油索证索票及进出库台账记录制度，从源头上杜绝“地沟油”的使用。
（二）餐厨废弃物的管理
严格开展对餐饮服务业主废弃物收集管理和流向情况的监督检查，和餐饮服务单位、有资质的废弃油脂收购单位签订合同，以保证废弃油脂的合法收购和使用。
四、工作步骤
此次专项整治行动分三个阶段：
第一阶段动员部署和摸底清查阶段。根据方案要求，对专项整治进行全面动员部署并进行全面摸底排查。
第二阶段集中整治阶段。在摸底清查的基础上，针对突出问题、薄弱环节、重点单位，集中时间和力量开展整治工作，指导监管对象规范生产经营行为。专项治理领导小组在实施过程中，将组成督查组不定期组织督查。
第三阶段总结验收阶段。专项整治结束后我局对检查结果进行通报并报送市食品药品监督管理局办公室。
五、工作开展情况
本次专项整治工作历时2个月，组织出动执法人员236人次，执法车辆62台次，总共检查餐饮服务单位488户次，通过检查，在我县形成了严厉打击非法使用“地沟油”的执法氛围，规范了餐饮服务单位对合格食用油的采购渠道，确认了餐厨废弃物的处理程序。
六、工作要求
（一）加强组织领导，落实工作责任。
加强了对“地沟油”专项整治工作的组织领导，成立相应的领导小组和工作机构，按照方案要求，落实专项整治工作。同时，积极向群众宣传，发动群众举报违法犯罪行为。结合实际，确保责任到位、人员到位、措施到位，确保专项整治取得实效。
（二）开展宣传教育，营造整治声势。
组织宣传食用“地沟油”的危害，提高从业人员和消费者的食品安全意识。加强正面宣传报道，大力宣传专项整治行动的进展、成效，形成专项整治的良好氛围。
（三）加大查处力度，打击违法行为。
按照职责分工，迅速进行摸底排查，找准突出问题，排查安全隐患，确定整顿重点。对重点区域和重点单位进行突击检查，追溯源头，切断非法供应链，严防流入餐饮环节。
（四）部门密切配合，建立长效机制
整治“地沟油”涉及工商、质监等多个监管部门，我局与其密切配合，互通情况，形成合力，确保监管无缝对接，保证专项整治取得实效。建立有针对性的有效的管理制度，指导食品餐饮服务单位进行自查自纠，强化食品生产经营者的守法意识，承担好第一责任人的责任。要妥善处理整治中的有关复杂问题，关注社会动态，维护社会稳定，本着标本兼治、着力治本的原则，建立健全以自律机制、监控机制和查处机制为重点的长效监管机制，把整治与规范、监管与自律有效结合并抓好落实。
今后的工作中，我们将进一步完善我县餐饮服务食品卫生安全体系建设，保障经营有章可循，有法可依，完善多层次的餐饮服务食品安全检测监督体系，切实保护人民群众的身心健康。
第五篇：深圳市加强地沟油整治和餐厨废弃物管理实施方案
深圳市加强地沟油整治和餐厨废弃物
管理实施方案
为贯彻国家关于加强“地沟油”整治和餐厨废弃物管理决策部署，进一步落实各地各部门监管责任，有效解决“地沟油”回流餐桌问题，切实保障人民群众身体健康，根据《国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》（国办发„2010‟36号）、省政府办公厅《转发国务院办公厅关于印发加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见的通知》（粤府办„2010‟48号）和《广东省加强地沟油整治和餐厨废弃物管理实施方案》（粤卫„2010‟147号）的要求，结合我市实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真贯彻落实《食品安全法》及《食品安全法实施条例》，扎实开展食品安全整顿工作，落实生产经营者的主体责任，切实解决“地沟油”和餐厨废弃物管理领域存在的一些突出问题。坚持集中整治与长效机制建设相结合、企业自律与政府监管相结合，加大地沟油整治工作力度，加强餐饮等食品生产经营单位使用油脂的管理，探索餐厨废弃物管理的长效机制，保障人民群众饮食安全。
二、工作目标
以强化食品生产经营单位的主体责任为总目标，以集贸市场、批发市场、食品生产小作坊、小餐馆、餐饮摊点、火锅店和集体食堂为主要对象，以加强对食用油购货记录、票证检查和监督抽检，严厉查处从非法渠道购进食用油和使用“地沟油”加工食品的行为为重点，对涉嫌犯罪的要一查到底并依法移送司法机关，追究刑事责任。建立健全餐厨废弃物回收处理的准入制度，大力推进餐厨垃圾收运工作，建立完整的餐厨垃圾收集、运输、处理体系，不断提升餐厨垃圾管理水平。严厉打击非法处置、收运、加工、销售餐厨废弃物的行为，探索适宜的餐厨废弃物资源化利用和无害化处理技术工艺路线及管理模式，提高餐厨废弃物资源化利用和无害化处理水平。具体目标：
（一）坚决取缔无证照生产、经营食用油单位。
（二）严厉打击将“泔水油”、“地沟油”作为食用油使用的违法行为。
（三）严厉打击制售假冒伪劣和有毒有害食用油的违法行为。
（四）建立餐厨废弃物处置、收运、台账等管理制度，提高餐厨废弃物资源化利用和无害化处理水平。
三、主要任务
（一）加大食品生产、流通和消费环节食用油的监督力度，严厉打击非法生产销售使用“地沟油”的行为 一是加强对食品生产加工过程中以食用油为原料的食品生产企业的监督检查，督促企业依法生产，严格执行进货查验、加工过程控制和出厂检验等质量安全管理制度，落实质量安全主体责任。加大执法打假力度，严厉打击食品生产企业使用“地沟油”加工食品等违法行为，对涉嫌犯罪的，坚决移送公安机关追究刑事责任。
二是加强对流通环节经营食用油的监督，严厉打击经营“地沟油”、非正规来源、假冒伪劣和来历不明食用油的行为。依法规范食用油经营者主体资格，查处和取缔无照经营行为。监督食用油经营者建立和落实进货查验制度，进货时索取供货方的相关证照和食用油检验合格证明，自觉把好进货质量关。开展流通领域食用油质量监督抽检，并根据抽检结果做好后续处理工作。
三是加强对餐饮服务单位的监管，尤其是在现场监督中要监督餐饮服务单位建立并执行食品原料采购查验和索证索票制度。督促餐饮服务单位落实和完善食品原料采购索证索票制度，确保食品可溯源，严厉打击购买、使用“地沟油”和非正规来源食用油的行为。加强对餐饮服务单位使用散装食用油的监督抽检，引导大、中型餐饮单位和学校集体食堂采购和使用品质可靠的预包装食用油。
（二）加强畜禽养殖场监管，严禁用未经无害化处理的餐厨废弃物喂养畜禽
加强对畜禽养殖场的监管，严禁使用未经无害化处理的餐厨废弃物喂养畜禽。加强对获证的饲料和饲料添加剂生产企业现场监督检查，一旦发现未经无害化处理的“地沟油”流入饲料生产、经营环节，要从重查处。加大畜禽养殖备案工作力度，督促养殖企业建立畜禽养殖档案，规范畜牧生产经营行为，促使企业依法从事畜禽养殖。
（三）加强餐厨废弃物管理，提高餐厨废弃物资源化利用和无害化处理水平
一是监管部门要加强监管信息沟通，加快建立餐厨废弃物产生、收运、处置通用的信息平台，做好餐厨废弃物收运单位相应资格的许可或备案工作。二是督促餐饮服务单位按照《广东省严控废物处理行政许可实施办法》（广东省人民政府令第135号）和《深圳市餐厨垃圾管理暂行办法》（深圳市人民政府令 第172号）的有关规定，将餐厨废弃物提供给已取得环保部门发放的废物处理许可证的单位处理。三是以集体食堂和大中型餐饮单位为重点，推行安装油水隔离池、油水分离器等设施。严禁乱倒乱堆餐厨废弃物，禁止将餐厨废弃物直接排入公共水域或倒入公共厕所和生活垃圾收集设施。禁止将餐厨废弃物交给未经相关部门许可或备案的餐厨废弃物收运、处置单位或个人处理。四是严厉打击涉嫌犯罪的非法生产、收运、使用餐厨废弃物行为。强化行政执法与刑事司法的衔接，进一步加大对食品安全领域犯罪行为的打击力度。五是要通过开展试点，探索适宜的餐厨废弃物资源化利用和无害化处理技术工艺路线及管理模式，提高餐厨废弃物资源化利用和无害化处理水平。
（四）加强食用油食品安全风险监测，做好相关信息发布工作
严格落实《深圳市食品安全风险监测工作实施方案（2010年）》（深食安委„2010‟5号）和《深圳市食品安全风险监测和评估管理办法（试行）》（深食安委„2010‟6号），加强食用油食品安全风险监测，定期公布检验监测结果，发布食品安全风险监测报告。必要时对食用油启动食品安全风险评估，及时提出并公布食品安全风险警示。建立快速、便捷的食品安全信息沟通机制和网络平台，加强部门沟通，及时互通监管信息，进一步完善食品安全信息统一发布机制，统一发布“地沟油”相关食品安全信息。为加强“地沟油”检测技术研究工作，请市市场监管局、市城管局、市公安局和各区发现“地沟油”生产加工窝点和销售使用单位线索时，第一时间通知市食安办杨军华，电话：***。
（五）加强行业管理，引导企业诚信经营
加强行业管理，依托食品相关行业协会向行业企业发出倡议书，引导食品生产经营企业诚信经营，使用符合标准的食用油，杜绝经营使用“地沟油”、非正规来源、假冒伪劣和来历不明食用油的行为。倡议餐饮企业配合有关部门加强对餐厨废弃物的管理。引导和鼓励餐饮企业积极使用新技术，减少餐厨废弃物和污染排放。
四、工作要求
（一）加强组织领导。“地沟油”和餐厨废弃物管理问题事关百姓生活健康、政府对社会的治理威信等多方面，各级政府也已多次发文组织整治，各区政府和各有关部门一是要以对人民群众身体健康高度负责的态度，从维护市场稳定和促进经济发展的大局出发，提高对“地沟油”整治和加强餐厨废弃物监管工作重要性和紧迫性的认识。二是要分别成立专项工作组，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，加强统一领导和组织协调。三是要结合实际进一步制定具体工作方案，明确工作目标和任务分工，及时研究、协调解决工作中遇到的问题和困难，统筹抓好各项措施落实，务求取得实效。
（二）强化食品生产经营单位的主体责任。食品生产经营单位要强化食品安全责任主体意识，坚持诚信守法经营，切实履行社会责任。要严格执行生产卫生标准和操作规范，建立健全并严格落实进货查验、索证索票和全程追溯制度，加强对食品原料的检验检测，发现问题立即处理并向监管部门报告。
（三）大力开展宣传教育活动。要采取多种形式，广泛开展宣传教育，大力普及食用油等方面的食品安全常识和相关法律知识，引导群众科学消费，提高群众的健康意识、食品安全意识和环保意识。强化企业诚信和行业自律教育，加强从业人员培训，提高食品生产经营单位的法律意识和食品安全意识，形成保障食品安全的良好社会环境。
（四）组织开展督导检查。各区政府要组织协调有关监管部门开展辖区“地沟油”专项整治和餐厨废弃物管理工作，建立健全对“地沟油”和餐厨废弃物的全程监管和执法联动机制，形成打击合力。结合食品安全整顿工作，开展辖区“地沟油”整治情况的督导检查。市食安办将结合食品安全整顿工作对各区、各部门“地沟油”整治和餐厨废弃物监管情况进行督导检查。
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