第一篇：关于创建全国民族团结进步示范市的实施方案
关于创建全国民族团结进步示范市的实施方案
为贯彻落实新时期党的民族工作方针政策和中央新疆工作座谈会精神，进一步推进民族团结进步事业发展。根据中央宣传部、中央统战部、国家民委《关于进一步开展民族团结进步创建活动的意见》、自治区《民族团结教育条例》和《民族团结进步模范单位和模范个人创建表彰管理办法》，为深入巩固xxx市创建民族团结进步示范市的成果，牢牢把握各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”主题，市委、市政府决定在全市开展全国民族团结进步模范市创建活动。现提出如下意见：
一、重大意义
民族团结是各族人民的生命线，是我们做好一切工作的根本前提和保证。作为xxx州少数民族人口最多的首府城市，创建全国民族团结进步示范市，是我们在新的历史时期，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，着眼于巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系的重大举措，是市委、市政府顺应各族人民群众过上更加美好幸福生活的新期待，是创新服务管理、推动民族聚居地区经济社会全面发展的新实践。
创建“全国民族团结进步示范市”，是市委、市政府在新时期认真贯彻落实中央新疆工作座谈会精神，牢牢把握各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题，着眼于巩固发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系的重大举措和现实需要，也是我们做好民族工作的一项有力举措。开展好创建活动，对于推进我市跨越式发展和长治久安、实现“三个率先”、促进各民族共同繁荣发展、提升综合竞争实力，具有重要的意义。
二、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十八界三中、四中全会精神和国家民族政策，牢牢把握各民族“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的民族工作主题，把创建国家级民族团结进步示范市工作融入全市经济社会发展大局，促进少数民族和民族经济又好又快发展，切实改善和保障民生，努力维护民族团结和社会稳定，为开创我市改革发展新局面、奋力提升首府xxx市在全州经济社会发展中的首位度、为加快实现“三个率先”和跨越式发展作出新的更大的贡献。
三、目标和任务
到2015年年底，在巩固原有创建的基础上，达到国家级民族团结进步示范市的验收要求，创建成为全国民族团结进步示范市。
（一）在民族工作创新方面起示范作用。形成党政领导高度重视、全市上下参与的民族团结进步创建活动格局，健全民族工作体制，不断创新工作形式，以“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的民族工作为主题，在共同团结奋斗的基础上，实现各民族共同繁荣进步、共享发展成果、共同进入小康。
（二）在民族关系和谐方面起示范作用。正确处理民族问题，妥善协调民族关系，切实保障少数民族的合法权益，在维护和巩固平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系方面起到示范作用，充分展示我市和睦相处、和衷共济、和谐发展的民族关系风貌。
（三）在民生改善保障方面起示范作用。把保障和改善民生放在更加突出的位臵，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，不断提高人民群众生活水平，切实增强人民群众的幸福感。使发展成果最大限度惠及全市人民，建成文明宜居、生活幸福的城市。
（四）在发展少数民族聚居区经济方面起示范作用。提升首府xxx市在全州经济社会发展中的首位度，全市经济综合实力在全州乃至自治区城市间得到明显提高，较大幅度提升各族人民群众的生活水平，率先实现全面建设小康社会目标。
（五）在发展少数民族文化教育方面起示范作用。加大教育支出和民族教育力度，少数民族学生接受教育权利得到保障，逐步提高少数民族群众的整体素质。科学保护少数民族语言文字，繁荣发展少数民族优秀传统文化，增强各族群众的自豪感，使之成为凝聚促进民族团结的精神纽带。
（六）在培养选拔和使用少数民族干部方面起示范作用。大力培养和选拔少数民族干部，建立健全少数民族干部人才交流机制，努力建设高素质的少数民族干部队伍，使少数民族干部比例与全市少数民族人口比例大体相当。
（七）在生态文明建设方面起示范作用。坚持可持续发展，结合“五个xxx”，加大生态环境保护和综合整治力度，推进现代生态文明城市建设，在更高层次上实现人与自然、环境与经济、人与社会和谐发展。
四、主要内容
（一）继续做好十项重点工作。
1．进一步加强宣传教育。坚持用社会主义核心价值体系引领多样化的社会思潮，以现代文化促进思想大解放、促进“三化”进程、促进民族团结与和谐稳定。以现代文化为引领加强文化建设，在弘扬、继承和发展各民族优秀传统文化的基础上，激扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革开放为核心的时代精神，打造团结奋斗、开放融合、感恩向上、进步创新的现代民族文化。建立健全民族团结教育长效机制，实现民族团结教育常态化。以深入开展民族团结教育月活动和“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育为载体，广泛开展“三个离不开”、“四个认同”、“五观”和“六史”教育，加大《自治区民族团结教育条例》的学习力度，打牢各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的思想基础。把民族团结宣传教育纳入法制教育全过程、公民道德教育全过程、国民教育全过程、社会主义精神文明建设和社会综合治理全过程。坚持开展多层次宣传教育，既要教育群众，也要教育干部；既要教育少数民族干部群众，也要教育汉族干部群众；既要教育一般干部，也要教育领导干部；既要注重社会宣传，也要加强舆论宣传和理论宣讲；既要在城市、也要在广大农牧区开展宣传教育；既要在地方、也要在部队、企业中广泛开展宣传教育，特别要在学校大力开展民族团结宣传教育，做到民族团结进步进课堂、进教材、进头脑，深深根植于各族青少年心中。发挥爱国主义教育基地和民族团结进步教育基地作用，加大报纸、广播、电视等主流媒体覆盖面和宣传力度，充分运用互联网、手机等新兴媒体和文艺作品、影视节目等艺术形式，组织开展丰富多彩、生动活泼、富有内涵的宣传教育活动。坚持典型引路，在全社会不断发现、培育、推出民族团结典型，在全社会形成向先进看齐、向典型学习、自觉维护民族团结的浓厚氛围。始终坚持把民族团结教育贯穿于改革发展稳定全过程，贯穿到各行各业、各条战线，落实到社区、村组、单位，使民族团结宣传教育渗透到千家万户。要把旗臶鲜明的立场和群众喜闻乐见的形式结合起来，把一般性内容和本地区、本部门、本单位的具体情况结合起来，把阶段性的宣传教育和经常性的宣传教育结合起来，切实扩大宣传教育的覆盖面，增强宣传教育的针对性和有效性。
2．全力推进经济跨越。重点扶持壮大本地骨干龙头企业，大力发展中小企业，全力提高经济的整体竞争力和综合经济效益，构建现代产业体系。全力推进农牧业现代化，围绕优化提升种植业，做优做强现代畜牧业，积极发展特色林果业。活跃壮大农村二、三产业，加强农业基础设施建设，健全现代农牧业支撑体系，不断提升农业产业化发展水平，促进农业增效、农牧民增收、农村稳定，加速推进传统农牧业向现代农牧业跨越，在全州率先实现农牧民年人均纯收入过万元和农牧业现代化。大力推进旅游业和生产性服务业、生活性服务业发展，形成较为完善的现代服务业体系。加快推进新型城镇化，统筹区域协调发展，大力推进城乡一体化建设，深入推进乌昌经济一体化，促进兵地、油地融合发展。鼓励、支持和引导非公有制经济发展。
3．繁荣发展社会事业。巩固提高义务教育水平，优化教育布局和结构，全面普及学前教育和高中阶段教育，积极支持中等、高等教育发展。切实抓好“双语”教育，加大“双语”教师培训力度，加快推进民汉合校、混合编班进程，积极实施民汉合校二期工程、“双语”幼儿园基建等项目，加快解决中小学“双语”教学师资短缺问题，配齐配足配好“双语”教师。逐步改善义务教育阶段寄宿制学校的办学条件，新建、改扩建一批民汉合校普通高中。要加大教育资源向乡镇薄弱学校倾斜力度，解决好城市务工人员子女就学问题，逐步实现公共教育服务均等化。健全农牧区义务教育经费保障机制，全面落实农牧区学生免收杂费书本费、对贫困家庭学生提供寄宿生活费补助等帮困政策。做好内地新疆高中班、区内初中班工作，逐年扩大农牧区少数民族学生招生比例。突出抓好职业教育，加强实训基地、“双师型”教师队伍建设，搭建校企、校地合作办学、就业平台，努力建设面向各民族的职业教育培训基地。扎实推进医疗卫生体制改革，完善城乡基本医疗保障体系，加强公共卫生服务体系和医疗卫生队伍建设，不断提高服务水平和处臵突发公共卫生事件的能力，着力解决好各族群众看病难、就医贵的问题。加大对少数民族地区公共卫生体系和基本医疗服务的资金投入和技术支持，各类卫生事业发展资金向少数民族地区倾斜。进一步巩固“新农合”成果，支持少数民族地区农村卫生、公共卫生事业发展。加强基层计划生育服务体系建设，强化流动人口计划生育服务和管理，引导和鼓励少数民族依法实行计划生育和优生优育，认真落实计划生育各项奖励扶持政策，重点实施少数民族优生、优育、优教工程，提高少数民族人口素质。积极推进“西新工程”、“农村电影放映工程”、“东风工程”、“农家书屋工程”，完善村、社区文化室等公共文化基础设施，广泛开展丰富多彩的群众性文化活动。重点扶持体现民族特色的少数民族文艺院团建设，大力发展和繁荣少数民族文艺创作，着力打造体现民族特色、地方特色、时代特色的《回族文学》杂志、回族花儿剧、现代新疆曲子剧等文艺精品。进一步加强民族文化遗产保护，扶持少数民族古籍抢救、搜集、保管、整理、翻译、出版和研究工作。鼓励并扶持“双语”科普宣传品的创作、整理和翻译出版，扩大少数民族科普资源的影响范围。加强体育设施建设和少数民族体育人才培养，推进少数民族传统体育事业的传承和发展。
4．着力保障和改善民生。按照区、州的部署要求，坚持不懈地开展好“民生建设年”活动，加快民生改善步伐，不断满足各族人民群众过上更加美好幸福生活的新期待，不断提高各族群众的生活水平。深入实施“安居富民”和“定居兴牧”工程。促进就业再就业，通过对大中专毕业生加强就业指导、技能培训和创业培训，对农村初高中毕业生进行免费技能培训和发放农村富余劳动力技能培训补贴等各项政策，重点解决好“零就业家庭”、未就业的大学毕业生、农村富余劳动力等三类群体的就业问题。统筹产业政策和就业政策，大力支持劳动密集型企业、第三产业发展，企业要承担社会责任，在生产经营和项目建设中要招录一定比例本地员工和少数民族员工。围绕“六大支柱产业”发展和“三化”建设需求，加大农牧民技能培训力度，举办具有民族特色的实用技术、实用致富本领等经济含量高的培训班，实现“一年一户一人一技”的培训目标，提高农牧民的生产技能，增强劳动力转移和致富能力，促进民族特色手工业发展。建设覆盖城乡居民的社会保障体系和社会救助体系，完善城镇基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险制度，逐步提高居民最低生活保障标准，将符合条件的各类群体纳入相应的社会保障制度，初步实现人人享有基本社会保障。加强住房保障体系建设，稳步推进住房保障城乡一体化，将保障性住房覆盖面向城镇、郊区、农村延伸。深入实施城乡解困工程，逐步构建常态化帮扶机制，做到困难家庭就医、就业、子女就学等问题随时产生，随时帮扶解决。积极完善残疾人社会保障体系、红十字会等慈善网络体系、社会福利体系，大力提升城乡医疗救助、孤残救助水平。完善应急管理体系和救灾物资储备体系，全面提高减灾救灾能力。进一步健全完善社会稳定预警机制和风险评估机制，全力做好突发性群体事件的预防和处臵工作。大力实施好“安居富民”和“定居兴牧”、就业再就业、住房保障、抗震防灾、城乡社会保障提升、农村“畅通富民”、各族群众生活质量提升、惠农富民补贴、扶贫开发和兴边富民、基本医疗公共卫生服务提升、特殊群体医疗救助和关爱、教育保障、养老爱老服务、学前“双语”教育、职业教育帮扶、科技富民、城乡公共文化服务提升、县乡体育健身、市场物价控制、市政设施改善、基础保障能力提升等民生建设工程，让各族人民群众共享改革发展成果。
5．加大基础设施建设力度。以群众最关心的水、电、路、气和基本农田等为重点，推进基础设施建设。加强交通基础设施建设，全面提升路网等级和通达通畅水平，构建现代综合交通运输体系，在全州率先实现乡镇通油路率、行政村通公路率、行政村通油路率“三个100%”。加强水利基础设施建设，形成完善的防洪减灾、水资源优化配臵利用、水生态环境保护、水资源管理、水利信息等现代水利五大体系，加大控制性枢纽工程建设，实施城市防洪、大中型灌区改造、农村饮水安全、牧区水利、防汛抗旱、渠道防渗、中小河流治理、水土保持、盐碱地改良、地下水超采治理等水利工程建设。加强电力基础设施建设，加快输变电工程建设和电网改造力度，电力设施建设得到明显改善和提升。加快市政基础设施和公共设施建设，加强城镇道路、供水、供热、燃气、垃圾污水处理、园林绿化、环卫等建设。高起点、高水平搞好城市规划，大幅度增强城市综合承载能力和可持续发展能力。
6．支持少数民族地区加快发展。加大对民族地区扶持力度。以项目建设和项目帮扶为核心，加大资金、干部、人才和技术援助力度，在资金投入上，重点向少数民族聚居乡镇、聚居村倾斜，并与国家、自治区、自治州少数民族发展专项资金统筹安排，配套使用，提高资金使用效益。少数民族发展项目资金要优先安排少数民族贫困乡镇、村。加大牧民定居、生态搬迁工作力度，帮助群众拓宽增收渠道，切实做到“搬得进、留得住、能致富”。落实国家扶持人口较少民族发展的政策，对少民族聚居村进行重点扶持，使其经济社会发展达到当地中等以上水平。从基础设施、工农业生产、生态建设、文化教育等经济社会发展的各个领域，大力改善当地少数民族群众的生产、生活条件，使各族群众得到实惠。全面贯彻落实国家扶持民族贸易和民族特需商品生产的各项优惠政策，用好用足贷款贴息政策，推动少数民族特需商品产业化发展。积极扶持具有民族特色的中小企业、民营企业发展壮大，帮助企业解决实际问题，为其营造良好的发展环境。
7．加强基层组织建设。全面加强各领域基层党建工作，使基层党组织真正成为推动科学发展、促进社会和谐、增进民族团结、维护社会稳定的坚强战斗堡垒。选好配强村组（社区）党组织班子，重视基层干部“双语”培训，有重点地培养和发展少数民族党员，加大少数民族干部培养选拔力度。全面开展城乡党组织互帮互助，加大后进组织整顿力度，发展壮大村级集体经济，进一步完善农村（社区）基层组织办公和群众活动场所建设。认真做好选聘高校毕业生到村任职工作，积极拓宽和落实好促进少数民族毕业生就业的各项政策措施。不断提升社区党组织服务和管理水平，落实好“四知四清四掌握”工作机制，深入开展“六民”服务实践活动。继续做好非公有制经济组织和新社会组织党组织组建工作，不断加大基层组织建设投入力度，建立完善激励和保障机制。重视机关和学校党的建设，充分发挥其民族团结教育和示范主阵地的作用。坚持抓党建带群团、抓好群团促党建，以党的基层组织建设带动工会、共青团、妇联及其他各类基层组织建设。
8．强化干部人才培养。大力实施“人才强市”战略，调整和优化人才队伍结构，进一步加大培养、选拔、使用少数民族干部工作力度，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，改进和完善培养、选拔、使用少数民族干部的途径和方式，形成科学合理的少数民族干部选拔培养链，努力建设一支政治上跟党走、群众中有威望、工作上有实绩的高素质少数民族干部队伍和人才队伍。组织部门在配备少数民族干部和调整民族自治地方领导班子时，要注意听取民族工作部门的意见。要进一步拓宽少数民族干部队伍培养选拔渠道，加大少数民族干部培养培训力度，推进少数民族干部异地交流和挂职锻炼工作，对优秀少数民族干部进行多岗位、多层次、多领域实践锻炼，优先选送少数民族干部到党校、行政学院和干部培训机构学习或到内地发达省市、上级机关、重点建设项目挂职锻炼。在录用国家工作人员和选聘大学生到村任职工作时，设臵一定数量的少数民族职位，形成有利于优秀少数民族年轻干部脱颖而出的良好机制。根据经济社会发展需要，制定和实施少数民族人才发展专项规划，大力培养少数民族经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才和社会工作人才，加大对少数民族骨干人才的培养力度，积极选派少数民族技术骨干参加特殊培养、深造，做好少数民族普通高校毕业生赴对口援疆省市培养工作，不断提高少数民族人才素质、优化少数民族人才结构。
9．全力维护社会稳定。坚持维稳工作常态化，坚持反暴力、讲法治、讲秩序，坚持标本兼治、重在治本，筑牢维护稳定的社会基础，形成反分裂斗争强大合力。依法严厉打击“三股势力”。依法加强xxx事务管理，加强爱国xxx人士思想和队伍建设，积极引导xxx与社会主义社会相适应。高度重视信访工作，进一步完善四级矛盾纠纷排查化解长效工作机制，及时掌握社情民意，认真解决损害群众利益的突出问题，全力做好突发性群体事件的防范和重大群体性事件的处臵。严格落实维护社会稳定责任制和维稳十项长效机制，进一步加强社会治安综合治理和社会管理，确保社会正常秩序。加强防范突发事件、重大自然灾害、重大环境污染事件和社会风险等社会公共安全预警和应急体系建设，加强安全生产监督管理，严格落实安全生产责任制。
10．加强生态环境保护。坚持环保优先，坚决贯彻落实“两个可持续”。重点加强煤炭、冶炼、电力、化工、建材、石油、天然气等行业对能源、原材料、水资源的消耗管理，实现土地集约利用、废物交换利用、能量梯级利用、废水循环利用和污染物集中处理。加强统筹协调，禁止无序开发、乱采滥挖。加强地下水的保护和管理，大力发展节水工业。坚持合理利用土地。继续实施防护林、天然草场保护等国家生态工程建设。推进自然保护区基础设施和管护能力建设，加强野生动植物保护。加快实施内河系流域生态环境综合整治工程建设和造林绿化。加强环境污染防治和城市环境综合整治。加快供热系统改造工程，深入推进农村环境综合整治改造，加强饮用水源保护。
（二）开展“四项活动”。
1．围绕维护民族团结、社会稳定和国家统一，开展“肩并肩 爱国情”团结共建活动。
大力开展党的民族理论、民族政策和民族法律法规、民族基本知识的宣传教育。各级各类学校通过各种形式开展民族团结宣传教育，广播、电视、报刊等媒体把开展民族政策、民族法律法规、民族风俗习惯等方面的宣传作为政治任务，积极开设相关专栏，着力开展民族团结进步宣传教育活动。结合“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育、民族团结教育月、等重大活动，以群众喜闻乐见的形式，集中进行民族政策和民族团结进步的宣传教育，着力推进民族团结教育进乡村、进社区、进校园、进机关、进企业、进军营。以创建活动为载体，大力开展民族团结进步模范单位和个人评比表彰活动，调动社会各界广泛参与民族团结创建的积极性，增强创建活动的群众性，提高表彰活动的影响力，选树一批为民族团结进步事业作出突出贡献的模范，充分发挥典型示范带动作用，推进民族团结进步事业，营造浓厚的民族团结进步氛围，不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。
2．围绕促进少数民族和民族地区跨越式发展，开展“手拉手 兄弟情”结对帮扶活动。
深入开展对口帮扶少数民族乡、少数民族聚居乡镇、村，特别是贫困村活动，在落实基础设施建设项目、产业发展项目、民生工程项目及财政转移支付时，优先予以安排。依托福建省和自治区项目、资金和人才优势，结合我市实际，加快实施一批少数民族聚居地区民生改善、经济社会发展项目和产业合作项目。继续做好包村支农工作，帮助少数民族贫困村改善基础设施条件，改善民生，发展生产，推动民族团结，维护社会和谐稳定。抓好各部门、各单位结对帮扶各项措施落实工作。组织全市党员干部开展与贫困群众“结对子”活动，动员广大党员干部与各民族贫困家庭结对子、认亲戚，面对面开展党的民族政策、法律法规和民族团结进步宣传，为困难群众办实事、做好事、解难事。
3．围绕保障和改善民生、使改革发展成果更好地惠及各族群众，开展“根连根 骨肉情”温暖入户活动。
完善社会保障体系建设，实现城镇和农村养老保险、城镇职工和居民医疗保险全覆盖，彻底解决城镇“三无人员”和农村“五保人员”的集中供养问题，抓好城乡特困群众的扶贫救助工作。继续实施城乡解困工程，帮助困难群体特别是少数民族困难群体解决好就业、就医和子女就学等问题。高度重视少数民族就业再就业工作，坚持不懈地做好少数民族“零就业家庭”就业、大学毕业生就业、农村富余劳动力转移等工作。切实落实好提高农村“四老”人员生活补贴、城乡低保人员最低生活保障、企业离退休人员生活补贴等惠民政策。高起点、高水平、高效益地实施好“安居富民”和“定居兴牧”工程，做好抗震安居、农村危房改造工作，推进城镇棚户区改造和廉租住房建设，彻底解决生活极度困难无房户、危房户住房问题，让各族群众感受到更多的温暖和实惠。
4．围绕全面贯彻落实党的民族政策、维护少数民族合法权益，开展“心连心 鱼水情”党群连心活动。
经常性开展对民族政策落实情况的督促检查，确保各项民族政策落到实处。尊重少数民族xxx信仰和风俗习惯，结合各民族传统节日开展各类文化体育、走访慰问和联谊活动。建立少数民族群众特殊困难帮扶制度，及时协调和解决少数民族群众遇到的困难和问题，及时调处涉及少数民族群众的各类矛盾纠纷。切实保障少数民族在教育、就业等方面的平等权利，保证少数民族群众生产生活特需用品供应。加强城市少数民族流动人口工作，坚持服务与管理并重，在创业、劳动就业、子女入学、医疗救助、法律服务等方面为其提供便利和帮助。加强公共服务行业管理，维护少数民族平等权益，引导教育各族群众互相尊重、互相帮助、和谐相处。
五、保障措施
（一）成立组织机构
为切实加强对示范市创建工作的组织领导，市委、市政府成立xxx市创建全国民族团结进步示范市领导小组，由市委书记、市长任组长、副组长，市政府分管领导任常务副组长，有关单位主要负责同志为成员，负责创建示范市的指导工作。创建领导小组办公室设在市民宗局，负责创建示范市的日常工作。
（二）保障专项经费
市委、市政府要安排创建全国民族团结进步示范市专项经费，列入同级财政年度预算予以保障。
（三）完善绩效考评
把示范市创建工作纳入全市经济社会发展的全过程，作为各级各部门的基本任务。要把示范市创建工作纳入各级各部门领导班子、领导干部年度工作绩效管理考评和述职报告内容。
（四）加强监督检查
要把民族团结进步示范市建设情况列入各级各部门监督检查的内容，采取专题检查、重点检查等方式开展督促检查工作，及时掌握建设过程中出现的新情况新问题和存在的薄弱环节，深入分析原因，着力加以解决，进一步推动示范市创建工作健康有序的开展。对贯彻落实不到位、打折扣、出偏差的地区和部门要依法依规进行问责，限期整改。
（五）加强合作配合
民族团结进步示范市建设涉及社会各个方面、各个部门，需要各方面、各部门各司其职、通力合作、密切配合，共同推进。各级各部门主要负责同志，是示范市创建工作的第一责任人，要切实履行职责，模范带头做好各项工作。各级创建办要充分发挥职能作用，加强对民族团结进步示范市创建工作的组织协调，推动示范市创建有效开展。
六、部署安排
（一）动员部署阶段（2015年3月）
动员部署xxx市创建全国民族团结进步示范市工作，大张旗鼓地在全社会开展创建全国民族团结进步示范市宣传工作，带动民族团结进步观念的普及，在全社会形成关心、支持示范市建设的良好氛围。各级各部门要根据本意见要求，按照细化目标、实化任务、硬化措施、强化责任的要求，进行深入调研，制定具体实施措施，安排相应资金、人力、物力，做好落实本意见的各项准备工作。
（二）全面推进阶段（2015年4月—2015年10月）
全市上下全面推进本意见的贯彻落实，着力实施各项任务，确保早日取得实效，确保各项任务圆满完成。各级各部门成立相应的组织协调机构，积极探索示范市建设的长效机制，落实示范市建设的各项目标任务，努力解决意见实施中的困难和问题，确保示范市建设各项工作任务和职责落实到位。
（三）中期评估阶段（2015年11月—12月）
对示范市创建情况进行评估，把定性评估和定量评估结合起来，把部门评估和群众评估结合起来，把体制机制建设和具体项目实施情况结合起来。通过评估，查找问题，总结经验，创新思路，确保示范市创建工作继续顺利推进。评估报告上报市委、市政府，作为各部门奖惩、干部选拔任用的重要依据。
（四）深入推进和总结验收阶段（2016年1月—12月）
在示范市创建工作向纵深发展的同时，抓好示范市创建工作的总结验收。通过各级各部门互观互检、召开座谈会、经验交流会等方式，进行自查自检，并将自查自检总结报告上报国家民委，提出验收申请。召开创建全国民族团结进步示范市总结表彰大会，对取得成绩、存在问题、经验启示进行深入总结，并据此完善民族团结进步工作政策举措、创新民族工作体制机制。
第二篇：创建全国民族团结进步示范市讲稿
今天，我和大家说一说哈密市创建全国民族团结进步示范市的几个事。
第一，为什么要创建全国民族团结进步示范市？
示范，就是做得好，是先进典型，是学习的榜样。全国民族团结进步示范市，当然就是指在民族团结进步方面做得好，是全国的民族团结先进典型，成为其他地方学习的榜样。
可以说，各民族团结和睦是哈密历史悠久的好传统。千百年来，有多个民族在哈密这块绿洲上生产生活，交流交往。到清朝末年，哈密成为汉族、维吾尔族、哈萨克族、回族等多个民族定居的地方。新中国成立以后，哈密各族人民在中国共产党的领导下，走上了社会主义道路，形成了平等、团结、互助、和谐的关系。改革开放以来特别是党的十八大以来，哈密各族人民把维护民族团结作为生命线，紧紧围绕“中华民族一家亲同心共筑中国梦”总基调，牢牢聚焦社会稳定和长治久安总目标，像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结，像珍视自己的生命一样珍视民族团结，像石榴籽一样紧紧抱在一起。在我们共同居住的村庄、社区，各族人民像兄弟姐妹一样，一起学习、一起工作、一起娱乐，一起交流、培养、融洽感情，和睦相处、和衷共济、和谐发展，把民族团结、社会稳定、国家统一的防线，筑牢在各族人民的心坎里。正是因为有了民族团结进步的坚实基础，有了我们哈密稳定发展各项工作的新局面，才具备了创建全国民族进步示范市的条件。这是对哈密各民族共同团结进步、共同繁荣发展成就的重要检验，也是我们哈密六十多万各族人民的强烈愿望和热切期盼。
第二，哈密市为创建民族团结进步示范市做了哪些重要工作？
哈密市的创建全国民族进步示范市工作是从2016年开始的，经过近3年的创建，已经到了收官阶段。今年10月份要迎接国家验收。从2016年开始，市和各区、县都成立了创建全国民族团结进步示范市工作领导小组和办公室，协调推进创建工作。市委先后多次召开会议，安排、部署有关工作。其中全市的动员部署大会就有3次。
第一次是2016年4月13日，哈密市召开创建全国民族团结进步示范市动员大会。
第二次是2017年5月12日，哈密市召开创建全国民族团结进步示范市工作再动员再部署会议。
第三次是2018年7月20日，哈密市召开创建全国民族团结进步示范市推进会。
目前，创建全国民族团结进步示范市工作已经进入最后的攻坚阶段，自治区人民政府已经正式向国家民委写出书面报告，推荐哈密市为全国民族进步示范市，各区县、各部门、各单位正在按照市委的安排部署，紧锣密鼓、紧张有序地准备国家民委验收的各项工作。
我们相信，在市委和各区县党委的坚强领导下，全市各族干部群众振奋精神，扎实工作，哈密市一定能在今年创建成为全国民族团结进步示范市。
第三，我们应当为创建全国民族团结进步示范市做些什么？
创建全国民族团结进步示范市，是我们共同的追求，是我们共同的目标，是我们共同的荣誉。民族团结进步创建作为一项活动，有始有终；
作为一种理念、一种价值观，应当融入到行行业业，体现在时时处处。我们每一位村（居）民，无论是哪个民族，无论来自哪个地方，都在分享着哈密社会稳定和经济社会发展的成果，都应当为哈密市的民族团结进步创建做出自己的贡献。在这个过程中，我们每一位哈密人都应尽到应尽的义务，担起应担的责任。
我们一定要学好习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉践行社会主义核心价值观，不断增强“五个认同”，筑牢中华民族共同体意识。
我们一定要牢记党和政府扶贫脱贫、改善民生、带领乡亲们过上好日子的恩情，听党话、感党恩、跟党走，热爱党、热爱祖国、热爱中华民族大家庭。
我们一定要牢固树立“三个离不开”思想，相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互学习、相互帮助，将心比心，以心换心，心心相印。
我们一定要把孩子送到学校去，和各民族同学玩在一起、学在一起、成长在一起，让民族团结的种子深深扎根在孩子们的心里，从小培养爱护民族团结的感情。
我们一定要以维护民族团结为荣、损害民族团结为耻，不说不利于民族团结的话，不做不利于民族团结的事，坚决反对一切危害民族团结的言行。
我们一定要牢固树立法律意识，坚持法律面前人人平等，依法办事、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，做学法、懂法、守法的好公民。
我们一定要牢记稳定安康、**遭殃，团结稳定是福、分裂**是祸，坚决同“三股势力”作斗争，为哈密社会稳定和长治久安贡献自己的力量！
第三篇：创建民族团结进步示范机关实施方案
东县工商„2009‟9号
东乡县工商行政管理局关于
创建民族团结进步示范机关的实施方案
经检分局、各工商所、股室：
为了认真贯彻科学发展观,广泛深入地开展民族团结进步创建活动，巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，全面促进各项工作任务的落实，按照《东乡县创建民族团结进步示范机关、示范乡镇、示范学校、示范村、示范企业活动实施方案》的要求，结合东乡县工商局创建工作实际，现制定东乡县工商局创建民族团结进步示范机关的实施方案：
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七大精神，牢牢把握各民族“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的主题，以构建和谐东乡为目标，全面落实县委“抢抓机遇、乘势而上、凝聚合力、加快发展”的总体工作思路，广泛深入地开展民族团结进步创建活动，最大限度地调动一切有利于 民族团结、有利于经济发展、有利于社会和谐的积极因素，为全县工商事业全面协调可持续发展营造良好的社会环境。
二、工作目标
通过广泛深入地开展民族团结进步创建活动，进一步夯实创建活动基础，不断推动民族团结进步创建活动向纵深发展，努力争创州县两级示范机关。
三、创建示范机关标准
（一）组织领导坚强有力,创建工作机制健全
1、领导班子高度重视民族团结进步创建工作，建立完善民族团结进步创建工作长效机制，成立由主要领导为组长的创建活动领导小组，设立创建办公室，主要领导亲自抓，指定专人负责创建工作。
2、结合机关工作职能，把创建活动纳入重要议程。每年召开两次以上创建活动专题会议，研究部署创建工作，及时解决创建活动中存在的困难和问题。
3、制定创建工作计划，年中有检查，年底有总结。创建活动有记录，相关文件、图片音像资料齐全，每年报送创建活动信息5条以上。
4、领导班子团结协作，凝聚力强，在创建活动中发挥模范带头作用，在考核中被评为“好班子”。
5、单位内部和谐，各族干部职工之间相互尊重、互相学习，相互包容、互相帮助，相互合作、互相促进。
（二）宣传教育扎实有效，团结意识深入人心
1、中心组每年至少两次以上专题学习马克思主义民族观、宗教观，党的民族工作的方针政策。
2、在干部职工中经常性开展党的民族宗教政策、法律 法规及民族团结进步知识的宣传教育，使各族干部职工牢固树立“三个离不开”的思想。干部职工对创建活动知晓率达到 100%。干部职工没有参与民族宗教矛盾纠纷。
3、深入开展5月份“民族团结进步宣传月”活动。通过举办专题讲座、制作宣传版面、悬挂横幅、开展文体活动等形式，进一步加强和巩固平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
4、把民族团结进步创建活动贯穿于精神文明建设全过程。认真落实《公民道德建设实施纲要》，大力弘扬社会公德、职业道德、家庭美德，提高各族干部思想道德素质。
（三）业务工作成绩突出，创建活动成效显著
1、紧紧围绕县委“抢抓机遇、乘势而上、凝聚合力、加快发展”的工作思路，结合各自的工作职能，积极争取落实《民族区域自治法》及其配套法规中规定的上级国家机关帮助民族自治地方发展的各项优惠政策，在大力发展我县经济、科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业中成绩突出。认真贯彻落实《临夏回族自治州自治条例》《东乡族自治县自治条例》，切实维护各族干部职工的合法权益。
2、积极参与社会公益事业。全面开展结对帮扶活动，围绕“五难”问题，一年内至少办成I件以上的实事，对帮扶活动建档立卡，及时统计上报结对帮扶和扶贫情况。
3、认真落实各类培训任务，全面提高各族干部职工的政治、业务素质，使各族干部职工爱岗敬业、团结务实、遵纪守法、乐于奉献，机关办事效率和服务水平高，群众满意率达90%以上。
4、大力培养、树立、宣传、推广本机关民族团结进步 模范股室和模范个人，形成人人讲团结、个个求进步的良好风气。
四、创建工作措施
（一）认真学习党的民族政策，开展宣传教育活动 牢牢抓住宣传教育这个有效手段，认真落实《公民道德建设实施纲要》，在全体干部职工中大力宣传党的民族工作的方针政策、法律法规以及民族团结进步知识，认真组织全系统专题学习《民族区域自治法》、马克思主义民族观、宗教观，宣传创建民族团结进步示范机关活动的重大意义、指导思想、奋斗目标和主要任务，宣传开展创建活动的新举措、新经验，使全体干部牢固树立起“汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开”的思想，做到“三个离不开”的思想深入人心。确保干部职工对创建活动知晓率达到100%，干部职工没有参与宗教矛盾纠纷，进一步加强和巩固平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
（二）大力开展文明单位创建工作，夯实示范机关创建活动
1、思想作风好。全体干部职工能自觉坚持党的路线方针政策不动摇；领导班子及全体人员团结和谐，风正心齐，没有犯自由主义现象；党员干部要实事求是、办事公道、讲究信誉、树立尽职尽责的职业风范；全系统建立党风廉政建设和反腐败工作责任制，党员干部廉洁自律，无违纪行为。
2、干部形象好。爱岗敬业，业务素质强，胜任本职工作，作风务实，工作不推诿、不拖拉；待人接物热情周到，语言文明礼貌，仪表端庄大方，着装得体整洁，对待群众热情，服务周到，精神状态好，工作效率高。
3、服务基层好。实行政务公开，办事程序透明，干部服务意识强，处理公务规范、简捷高效；实行服务承诺制，对群众反映的重点难点问题在规定的时间内有解决处理的意见；工作扎实，为民办实事、办好事、办快事，工作有新思路、新措施、新突破，加大社会服务承诺工作的力度，无违诺事件发生。
4、内部管理好。干部主人翁意识强，关心集体，爱护公物；办公秩序规范有序，文件资料、办公用品、办公设施等物品摆放整齐统一，办公环境卫生清洁；工作期间无闲聊、打牌、玩游戏等现象；部门内部无煽风点火、搬弄是非等现象；组织干部积极参加县上和县局开展的群众文体娱乐活动。
5、遵章守纪好。严格执行国家的法律法规，不断增强依法行政的自觉性，没有以权谋私、假公济私的问题发生；上班时间精力集中，出勤出力，工作效率高；自觉遵守机关作息制度，按时上下班，无迟到早退现象；有健全的工作制度，并能坚持按制度办事。
（三）要广泛深入地开展各种形式的创建活动 在活动中要坚持四个结合，一是坚持把创建活动与践行“三个代表”重要思想结合起来，深入开展法律法规宣传活动和5月份的“民族团结进步宣传月活动”。一方面，充分运用广播、报刊、黑板报等形式在广大党员干部、个体工商户中积极宣传创建活动的重大意义、目标任务，宣传党的各项大政方针、法律法规、党的民族宗教政策，营造浓厚的民族团结进步创建活动氛围；另一方面，以实际行动践行“三个代表”重要思想，积极开展“扶贫济困送温暖”、“321” 结对帮扶活动，真帮实扶，加快群众脱贫致富奔小康步伐；二是坚持把创建活动与强化市场监管、履行工商行政管理职能有机结合起来，以工作促创建活动，以创建活动促工作。大力开展农资市场、食品安全、商业贿赂、商标广告、打击传销等关系群众生产、生活的专项整治行动，打击假冒伪劣，维护市场经济秩序和社会全面进步；三是坚持把创建活动与精神文明建设结合起来，结合《东乡县工商系统2008—2012年精神文明建设工作规划》，坚持“两手抓，两手都要硬”，大力弘扬社会公德、职业道德、家庭美德，提高各族干部的思想道德素质，积极开展文明创建活动，努力实现以物质文明为基础的精神文明建设、政治文明建设和党的建设协调发展；四是坚持把创建活动与加强综合治理紧密结合起来。做到“打防结合，预防为主”。突出抓好本单位和监管对象中的治安热点、难点问题。按照“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”的原则认真落实综合治理、禁毒等有关措施和目标责任。
五、方法步骤
（一）动员准备阶段：2009年3月10日—2009年4月10日，按照县上《实施方案》要求，制定《东乡县工商局创建民族团结进步示范机关的实施方案》。
（二）全面实施阶段：2009年3月11日—2010年3月31日，按照《东乡县工商局关于创建民族团结进步示范机关的实施方案》，立足实际、精心组织、开拓创新、积极开展各种宣传活动和文明机关创建活动。总结推广好的经验和做法，把创建示范单位活动做实、做好。
（三）申报阶段：2010年4月1日—2010年5月31日，积极申报县州两级民族团结进步示范机关。
（四）迎接验收阶段：2010年6月1日—2010年8月31日，根据《东乡县工商局关于创建民族团结进步示范机关的实施方案》的各项要求，全面整理文件、图片、资料，迎接统一验收。
六、工作要求
（一）加强组织领导。县局党组高度重视民族团结进步创建活动，把创建民族团结进步示范机关作为今后的一项重点工作。全体干部职工要进一步提高对民族团结进步创建活动的认识，统一思想，全员参与，积极争创，扎实推进。为使创建民族团结进步示范机关活动取得实效、各项措施落到实处。县局成立了党组书记、局长冯学文任组长，党组成员、副局长王永隆、祁正礼、董致忠、纪检组长汪轩任副组长，分局、股室、协会负责人为成员的创建示范机关活动领导小组，创建活动办公室具体设在县局办公室。努力形成分局、机关各股室、协会共同参与，全面开展创建示范机关活动。要把创建示范机关活动作为学习实践科学发展观的重要举措，精心组织，认真实施，确保创建活动的各项措施落到实处，工作取得实效。
（二）建立会议制度。创建示范机关活动领导小组定期召开会议，分析评估活动进展情况，适时提出整改措施或指导性意见。必要时可吸收分局、股室、协会负责同志参加，认真听取他们对活动开展的意见或建议，确保整个活动按计划有步骤地向前推进。
（三）强化督办落实。创建示范机关活动要力戒一阵风、走过场等形式主义，发扬求真务实的作风，真正在出实效上 下功夫，切实把创建示范机关活动作为机关建设的一项长效机制常抓不懈，使创建的过程成为实践科学发展观的过程，成为加强机关作风建设、提高工作效率、提升服务质量的过程，成为服务大局、促进发展、争先创优的工作动力。
二ОО九年三月十五日
主题词：创建 活动 实施方案
抄送：州工商局，县民族团结进步创建办公室，本局各局长、纪检组长。
东乡县工商行政管理局 2009年3月15日印发
第四篇：创建全国民族团结进步示范市村创建活动总结
XX市创建全国民族团结进步示范市XX县XX
村创建活动总结
2013至2017年以来，我村在县民宗局、镇党委政府的领导下，认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会及中央民族工作会议，按照“维护祖国统一、维护社会稳定、维护人民利益”的原则要求，引导村居民牢固树立“汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间互不分开”的思想观念，现将创建民族团结示范村工作总结如下：
一、组织领导
（一）成立领导小组。为做好民族团结示范村创建工作，确保各项工作顺利实施，经村党总支、村委会研究决定成立民族团结进步示范村创建工作领导小组，领导小组下设办公室在XX村委会，办公室主任由许勇同志兼任，副主任由何跃同志兼任。
（二）建立民族团结管理相关制度。制定《文武镇XX村民族工作岗位责任制》、《文武镇XX村民族纠纷化解工作制度》、《文武镇XX村民族联络员制度》、《文武镇XX村民族宗教工作学习制度》、《文武镇XX村民族团结示范展览室及物品管理制度》等工作规章制度。
二、工作开展情况
文武镇XX村辖17个自然村，22个村民小组，5个种植
三是通过建设小组文化活动场所，紧紧围绕“团结、发展、和谐”的主题，开展少数民族群众团结教育、科技培训、民族文艺演出等活动，提高村群众素质，增强群众民族团结意识，使各民族和睦相处，经济社会又好又快发展。
（三）改善民生，构建民族团结和谐村
一是加大农村合作医疗普及力度。2017年达到100%缴纳农村合作医疗保险。
二是精神文明建设不断深入。开展“文明家庭”、“道德模范”评选，开展“传承好家风好家训”等活动。
三是社会治安综合治理工作取得实效。排查和化解了大量的矛盾纠纷和信访问题，全村无重大治安、刑事案件发生。
四是认真调解矛盾纠纷。我村积极围绕村民需求服务，以服务促创建，以服务凝聚人心的原则，对少数民族困难村民进行深入了解，入户走访，积极协调化解各类矛盾纠纷，妥善处理宗教热点、难点问题。目前，我社区无民族纠纷情况发生。
三、存在的问题及下一步的工作计划
一年来，创建民族示范村工作取得了一定成绩，同时我们也清醒地看到在创建过程中存在的不足和问题。
一是创新意识发挥不够，工作方法单一。在如何围绕开展民族团结工作的方法思路不宽，活动内容虽多但形式单一，缺乏更多的吸引力，驾驭复杂局面和解决自身问题能力还有待于加强。
第五篇：xx镇创建全国民族团结进步示范镇活动实施方案
xx镇创建全国民族团结进步示范镇
活动实施方案
为深入贯彻落实习近平总书记对民族工作的重要指示批示精神，切实做好新形势下的民族团结进步工作，巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，进一步凝心聚力，促进全镇经济社会又好又快发展，维护全镇社会稳定、民族团结的良好局面。根据《xx委办公室
xx人民政府关于印发 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以筑牢中华民族共同体意识为主线，围绕建设民族团结进步创建工作，巩固和发展我镇民族团结大好局面，为决胜脱贫攻坚全面建成小康社会营造良好社会氛围。 二、目标任务 （一）工作目标。
（二）工作任务。
各村（社区）、镇直各单位要全力推进“六大示范”创建工作，确保各项工作任务全面得到有效落实。三、创建范围
各村（社区）、镇直有关单位、各宗教活动场所。
四、创建步骤
（一）宣传发动阶段（2020
年
月至
月）：各村（社区）、镇直各单位通过宣传发动、学习教育、强化举措，找问题、找差距，定方案、定措施、定责任，建章立制、完善机
制、改进作风，为创建活动奠定良好的思想基础、工作基础。召开全镇民族团结进步创建活动工作部署会，各村（社区）要召开推进会，进一步强化责任，全面推进创建工作。
（二）全面实施阶段（2020
年
月至
2021
年
月）：在宣传发动、学习教育的基础上，组织各村（社区）开展“六大示范”创建任务，以解决突出问题为抓手，深入开展思想教育，着力解决民族团结、宗教和谐、夯实基础、化解矛盾、改善民生、社会管理等方面存在的突出矛盾和问题，筑牢中华民族共同体意识，努力形成人人争当民族团结模范、时时处处维护民族团结的良好氛围。
（三）巩固提高阶段（2022
年
月至
2022
年
月）：在2020
年、2021
年工作的基础上，再用一年时间，在更高起点、更高水平上深化民族团结进步创建工作，努力推动全镇经济快速持续健康发展，城镇和乡村差距显著缩小，城乡居民生活质量显著提高，生态环境显著改善，各族群众的科学文化素养、思想道德素质和法治意识明显提高，抵御分裂渗透、维护祖国统一的思想基础、政治基础和物质基础更加坚实牢固，长治久安的局面全面形成，充分发掘各条战线民族团结进步事业先进个人的典型事例，努力达到民族团结进步示范创建标准。
五、创建任务
（一）在坚持和加强党对民族团结进步的全面领导上作示范
1.坚持党委政府对民族工作的领导，宣传、统战、民族工作部门共同负责民族团结进步创建工作。做到机构健全、责任明晰、配合协调、措施得当、方式多样。（牵头单位：镇党政办；责任单位：各村〈社区〉）。
2.坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以筑牢中华民族共同体意识为主线，在大局上谋划和推进民族工作，全面正确地贯彻执行党的民族政策，大力营造中华民族一家亲社会氛围。（牵头单位：镇党政办；责任单位：各村〈社区〉）。
3.加强对新时期民族团结进步创建工作的研究，将民族团结进步创建工作纳入地方经济社会发展总体规划或制定民族团结进步创建发展规划或实施方案。（牵头单位：镇党政办、镇党建办、镇经济发展办；责任单位：镇直各单位、各村〈社区〉）。
4.党员领导干部示范带头作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥。（牵头单位：镇党建办；责任单位：
镇直各单位，各村〈社区〉）。
5.建立健全党政主导、各单位协同、社会参与的创建工作格局。
配齐、配强统战、民族工作队伍，支持民族工作部门更好履职尽责。培养和选拔少数民族干部和各类人才，建立领导干部联系少数民族知识分子和代表人士制度。（牵头单位：镇党政办；责任单位：镇党建办，各村〈社区〉）。
6.坚定理想信念和政治立场。党委政府及各单位、各村（社区）增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。（牵头单位：镇记者站；责任单位：镇直各单位，各村〈社区〉）。
7.强化理论武装。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于民族工作的重要论述作为党委、政府的重要政治任务，作为党委（党组）理论学习重点内容；党员干部民族理论政策法规和民族知识知晓率≥90
。（牵头单位：镇记者站；责任单位：镇直各单位，各各村〈社区〉）。
8.党员领导干部带头贯彻执行党的民族政策，党政领导班子熟悉了解民族工作。党委政府将民族团结进步创建工作纳入各村（社区）领导班子政绩考核内容。（牵头单位：镇党建办；责任单位：镇直各单位，各村〈社区〉）。
9.建立健全民族工作监督检查工作机制，强化日常工作监督检查。将民族团结进步工作列入地方党组织政治巡察重要内容之一。定期开展党的民族政策执行情况监督检查，畅通群众参与、监督、反馈渠道，建立激发民族团结正能量激励机制。(牵头单位：镇党政办、镇党建办；责任单位：各村〈社区〉）。
10.加大经费投入，将民族团结进步创建经费纳入政府财政预算。（牵头单位：镇财政分局；责任单位：各村〈社区〉）。
（二）在构筑各民族共有精神家园上作示范
11.坚持以社会主义核心价值观为引领，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，挖掘各民族文化的精神和价值，实现个人、社会、民族、国家价值观的内在统一。（牵头单位：镇记者站；责任单位：镇科技宣教文化信息中心、镇教管中心、各村〈社区〉）。
12.积极开展革命历史教育、中国特色社会主义教育和中国梦宣传教育，引导群众不断增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，树立正确的国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观。（牵头单位：镇记者站；责任单位：镇科技宣教文化信息中心、镇教管中心、各村〈社区〉）。
13、加强宣传教育，不断提高中华民族共同体意识认同度，加强中华民族共同体教育。（牵头单位：镇记者站；责任单位：镇科技宣教文化信息中心、镇教管中心、各村〈社区〉）。
14.构建课堂教学、社会实践和民族团结进步教育为一体的教育平台，民族团结进步教育走进中小学课堂，把民族团结进步教育纳入国民教育、干部教育、社会教育全过程。（牵头单位：
镇科技宣教文化信息中心；责任单位：镇教管中心、各村〈社区〉）。
15.积极组织群众开展类型多样的主题教育和社会实践活动，推动各民族文化交融发展与创新。（牵头单位：镇科技宣教文化信息中心；责任单位：镇党政办、镇妇联，各村〈社区〉）。
16.坚持正确舆论导向，健全网络舆情管控引导机制。注重正面宣传引导，积极应对网络舆情，营造良好宣传氛围。（牵头单位：镇记者站；责任单位：镇派出所，各村〈社区〉）。
17.紧紧围绕“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”总目标，深入广泛地开展群众性文体活动，鼓励开展少数民族传统体育活动，积极开展民族团结进步宣传教育活动月活动，并与地方传统民族节庆、纪念活动相结合，增强各族群众对中华文化的认同。（牵头单位：镇党政办；责任单位：镇科技宣教文化信息中心、镇文联，各村〈社区〉）。
18.积极推动中华优秀传统文化融入日常生产生活。制定政策措施传承和弘扬中华优秀传统文化，将中华优秀传统文化融入到学校教育、行业规范教育、乡规民约及家风建设之中。（牵头单位：镇记者站；责任单位：镇科技宣教文化信息中心、镇国土所、镇规划站、镇市场监管站、镇财政局、县妇联，各村〈社区〉）。
（三）在深化各民族交往交流交融上作示范
19.完善政策导向和制度保障，有明确的工作思路和规划，制定相关政策措施，建立工作体制机制。（牵头单位：镇党政办；责任单位：镇财政分局、镇国土所、镇规划站、镇扶贫办、镇科技宣教文化信息中心、镇卫生健康院、镇市场监管站、各村〈社区〉）。
20.因地制宜规划建设多民族共居社区，积极引导各族群众和睦相处，守望相助，推动实现各族群众和谐共居。（牵头单位：镇国土所；责任单位：镇财政分局、镇规划站、镇扶贫工作站、责任单位：各村〈社区〉）。
21.积极引导各族群众在相互尊重的基础上互相学习，共同发展。推进国民教育民汉合校、混班教学、混合住宿，引导各族
学生互助共学。（牵头单位：镇科技宣教文化信息中心、；责任单位：各村〈社区〉）。
22.积极开展各民族共同参与的文体娱乐活动，促进各民族相互欣赏、增进交流，推动实现各族群众共生共乐。（牵头单位：
镇综治办；责任单位：镇科技宣教文化信息中心，责任单位：各村〈社区〉）。
23.开展民族团结进步创建互观互检、基层干部群众、青少年、各民族代表参观考察及各民族联谊交往等活动，增进交流互动，感受发展进步成果，增强民族自豪感。（牵头单位：镇党政办；责任单位：县镇科技宣教文化信息中心，镇科技宣教文化信息中心、各村〈社区〉）。
24.倡导移风易俗，树立文明新风。追求现代文明生活，制定完善居民公约、村规民约、行业规章、职业规则，倡导文明行为，引导各族群众尊重民族风俗习惯，积极培育邻里团结、家庭和美、互帮互助、共同发展的良好社会氛围。（牵头单位：镇记者站；责任单位：镇财政分局、镇市场监管站、镇交管所、镇工会、镇团委、镇妇联，各村〈社区〉）。
（四）在增进民生福祉，共享发展成果上作示范
25.加强生态环保理念的宣传教育，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的可持续发展理念。高度注重民族地区生态环境保护工作，生态文明建设与物质文明、精神文明、政治文明建设同部署同落实，生态文明建设纳入地方党委政府目标责任考核体系。（牵头单位：镇党政办；责任单位：镇林业站、镇环保站、各村〈社区〉）。
26.加强民族地区基础设施建设。民族地区农业生产灌溉率、机耕推广使用率、道路通行率和硬化率逐年提升。辖区内基本实现生产生活用电、广播电视及通讯网络全覆盖。义务教育普及率、医疗卫生保障率、社保覆盖率达到国家要求。各族群众拥有安全住房，饮水安全有保障。（牵头单位：镇党政办；责任单位：镇农业服务中心、镇交管站、镇科技宣教文化信息中心、镇卫生院、镇合医站、镇国土所、镇环保站、镇规划站、镇水利站、各村〈社区〉）。
27.全面改善城乡人居环境，重点加强民族地区人居环境整治力度。制定有城乡建设发展规划，城乡基础设施和公共服务设施建设投入逐年增长，城镇市容市貌、乡村村容村貌逐年改善提升，各族群众对城乡生态宜居满意度逐年提高。创建工作满意度达
90以上。（牵头单位：镇规划站、镇农业服务中心；
责任单位：镇科技宣教文化信息中心、镇卫生院、镇国土所、镇环保站、镇规划站、各村〈社区〉）。
28.各族群众获得感、幸福感、安全感显著增强，群众满意度达
90以上。（牵头单位：镇综治办；责任单位：镇直各单位，各村〈社区〉）。
（五）在全面提升民族事务治理现代化水平上作示范
29.注重法治宣传教育。把党的民族理论、政策、法律法规纳入地方普法规划并认真抓好普及教育。（牵头单位：镇司法所；
责任单位：镇直各单位，各村〈社区〉）。
30.依法治理民族事务。全面落实宪法、民族区域自治法和民族工作政策法规。积极以立法形式推进地方民族团结进步工作，善于运用法治思维和法治方式协调民族关系，治理民族事务。（牵头单位：综治办；责任单位：镇人大办，各村〈社区〉）。
31.坚持各民族一律平等。依法保障各族公民的合法权益，近三年内没有发生过较大涉民族因素案(事)件。（牵头单位：镇综治办；责任单位：镇司法所、镇派出所，各村〈社区〉）。
32.定期开展对民族政策和法律法规执行情况的督查指导，督促问题整改，消除民族工作不敢管、不愿管、不会管现象，形成基层民族事务治理常态化工作机制。（牵头单位：镇综治办；
责任单位：各村〈社区〉）。
33.制定完善涉民族因素重大问题、重大舆情等突发事件应急处置预案，定期开展涉民族因素纠纷排查，综合运用法律、教育、协调、调解等多种方式，积极预防和妥善处置涉民族因素各种矛盾纠纷。（牵头单位：镇党政办；责任单位：镇记者站、镇派出所、镇司法所、镇综治办、站安监站公安局、县司法局、县信访局、县应急局，各村〈社区〉）。
（六）在建立创建工作长效机制上作示范
坚持以基层为重点，创建工作覆盖率不低于
90。村（社区）、学校等重点单位场所创建覆盖率≥90
。（牵头单位：镇综治办；责任单位：镇记者站、各村〈社区〉）。
推进“七进”活动常态化。常态化推进民族团结进步创
建进机关、进企业、进社区、进乡镇、进学校、进连队、进宗教活动场所工作，各项工作目标任务明确，主体责任清晰、宣传氛围浓厚、措施具体实用，有创建典型。各类示范单位创建程序规范，基础数据、材料客观真实。（牵头单位：镇党政办；责任单位：镇直各单位，各村〈社区〉）。
建立动员组织各族群众支持参与创建工作的长效机制。尊重和体现群众的主体地位和首创精神，群众普遍了解开展创建工作的作用和意义，知道创建工作的基本内容和要求，群众知晓率高。广大群众关注创建工作成果，创建绩效评价群众满意度达
以上。（牵头单位：站党建办；责任单位：镇记者站、各村〈社区〉）。
六、工作要求
（一）提高思想认识，加强组织领导。
各有关单位、各村（社区）要充分认识民族团结进步创建活动（以下简称“创建活动”）的重要意义，把创建工作摆上重要议事日程，作为一件事关全局的大事来抓，确保创建活动顺利进行。成立由镇党委、政府主要领导任组长，镇直相关单位、各村（社区）主要负责同志为成员的创建工作领导小组。下设办公室在镇综治办，由杨自国同志任办公室主任。曾朝顶、浦颖、张涵为成员，负责创建的日常工作。（二）建立健全机制，整合创建力量。
为确保创建活动这一系统工程顺利开展。建立党委统一领导、党政齐抓共管、领导小组办公室组织协调、有关单位各负其责、全社会共同参与的领导、协调、配合机制。二是把创建活动工作纳入对各村（社区）、镇直各单位的目标考核体系，建立健全目标考核和责任追究机制，适时督促检查，严格奖惩，促进创建工作顺利推进。三是建立健全创建活动工作经费保障机制，制定经费保障方案，抓好经费落实，确保活动顺利开展。四是建立健全深入开展先进单位、村（社区）
和先进个人评选、命名活动的表彰奖励机制，表彰先进，鞭策后进。五是各村（社区）的创建活动资料，按照测评内容的顺序整
理归档后报镇综治办。
各村（社区）、镇直各单位要结合实际，建立健全相关工作机制，切实保障创建活动有序、稳步推进。
（三）创新活动形式，丰富创建内涵。
各村（社区）、镇直各单位要联动联创，根据具体职责和目标任务，紧密配合，不断探索，与时俱进，创造性地开展符合各自实际、体现各自特点的创建活动。要结合社会主义核心价值观教育，以推动经济社会发展为切入点，进一步丰富内容、创新形式、拓展领域、扩大范围。县直各单位、各村（社区）要有各具特色的新举措、新办法、新亮点，力求创建活动取得新突破。（四）强化宣传报道，营造创建氛围。
镇记者站要采取形式多样的方式，广泛开展对民族团结教育和民族团结进步创建工作的宣传，积极营造浓厚的创建工作氛围。展好宣传教育工作，营造创建活动的浓厚氛围。确保在扎实工作的基础上通过开展的宣传报道活动，充分展示高质量的发展成果、民生改善促进和谐稳定成果，提高群众对创建工作的知晓率，显著增强全县各族群众的获得感、幸福感、安全感，在第三方评估中，实现群众对城乡生态宜居、安全幸福感、创建绩效评价的满意度均达90以上的目标。
（五）加强督促考核，强化结果运用。
要建立健全创建工作的督查机制和责任追究办法，制定“每月调度、季度通报、半年考核、年终总评”的具体工作方案。对各牵头单位和责任单位的创建活动进行定期或不定期跟踪考核，将创建工作的考评考核结果与年终目标绩效挂钩，对工作开展不力的单位或村（社区），按程序开展约谈、追责问责。
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