第一篇：创建全国民族团结进步示范州动员大会上讲话
在创建全国民族团结进步示范州动员大会上的讲话
经过全州的不懈努力，今年 8 月，国家民委决定把我州列为全国 13 个创建民族团结进步示范州（地、市、盟）试点之一，要求到 2016 年实现创建目标。今天，我们召开动员大会，主要任务是认真贯彻中央、自治区决策部署，对创建民族团结进步示范州工作进行再安排、再部署，动员全州各族干部群众凝心集智聚力、同心同向同步，迅速掀起民族团结进步创建新热潮，奋力开创我州民族团结进步事业新局面，为全面建成小康社会、书写伟大中国梦的****精彩章节奠定坚实基础。
刚才，***同志宣读了州党委、州人民政府《关于创建全国民族团结进步示范州的意见》。《意见》经过广泛征求意见，汇集各族各级干部群众共同意愿，突出****特点，明确了示范州创建工作的指导思想、基本原则，确定实施 7 大工程、27 项重点任务，在 7 个方面作出示范，确保 2015 年成功创建为全国民族团结进步示范州。这是我们深入开展示范州创建工作的具体指导意见，各县市、各部门、各单位以及驻**各个方面要紧密结合实际，抓好贯彻落实，齐心协力，扎实、有序、有效推进创建活动。下面，我重点强调三点意见。
一、统一思想，深刻认识创建全国民族团结进步示范州的重大意义 民族团结、共同进步是做好民族工作、推进民族团结进步事业的根本任务。促进民族团结，就是不断巩固和发展平
等团结互助和谐的社会主义民族关系，着力打牢民族团结进步的坚实基础；实现共同进步，这是根本方向，就是把各族干部群众的智慧和力量凝聚起来，在推进中华民族伟大复兴中实现各民族共同繁荣发展。开展示范州创建活动，是推进民族团结进步事业的有效载体、有力抓手，既是各族群众之盼、科学跨越之要，也是现实发展之需、长远发展之基。
第一，这是各族人民的共同期盼。****是边疆少数民族地区，是中华民族大家庭的百花园，少数民族人口占总人口的 62.8%，47 个民族在 5.6 万平方公里的热土上繁衍生息，在长期的历史进程中，各族群众共同驻守祖国西部边陲，共同开发建设****，共同创造了****的历史和文化，结下了风雨同舟、休戚与共的深厚感情，形成了稳固统一、不可分割的中华民族共同体。特别是新中国成立以来，在中国特色社会主义制度引领下，在党的民族政策光辉照耀下，各民族共同绘就了****大地经济稳健发展、民族团结进步、社会和谐稳定、百姓安居乐业的美好画卷。可以说，我们所从事的一切事业，归根结底是推进各民族团结进步的伟大事业，共筑各族人民的幸福美好生活。团结就是力量，进步就是方向。面对各族群众热爱伟大祖国、建设美好家园、过上幸福安康生活的共同期盼，我们必须在新的起点上，全力推进示范州创建工作，坚定不移把民族团结进步事业推向前进，最大限度凝聚起各族人民的智慧和力量，不断战胜各种困难和风险，在实现中华民族伟大复兴“中国梦”的进程中，使各民族更加平等、更加均衡地享受改革发展成果，各族人民的生活更加幸福美好、更加阳光尊严。
第二，这是科学跨越的强大动力。实现****科学跨越、后发赶超，与全疆全国同步全面建成小康社会，既是中央、自治区赋予我们的重大历史任务，也是我们现阶段实现民富州强、生态和美的必由之路。中央新疆工作座谈会以来，全州上下坚持把发展作为第一要务，奋力推进经济社会科学跨越迈出了坚实步伐。但是，与跨越式发展要求相比，与全面建成小康社会目标相比，发展差距依然较大，发展结构性矛盾依然突出，基础设施的条件相对落后，就业、教育、卫生、人才建设、社会保障等方面问题较多，保障和改善民生任务十分繁重，维稳任务十分艰巨。****各族人民是勤劳智慧的，体现于曾经的历史创造，也昭示着未来的共同奋进。实现****的科学跨越，关键是要把民族团结进步作为统领经济社会发展的总抓手，核心是把全州各族干部群众的积极性充分调动起来、力量充分汇聚起来，发挥主体作用，形成推进科学跨越的强大动力，坚守“生态是根基”的理念，全力做大经济总量、优化发展方式、保障改善民生，确保发展速度、质量、效益相统一、相协调。
第三，这是长治久安的现实需要。****地处反分裂斗争第一线，在抗击外侮、抵御渗透的长期斗争中，各民族肝胆相照、同仇敌忾，维护了祖国统一、边疆巩固、社会稳定。但也要清醒看到，我们与“三股势力”的斗争是长期的、复杂的、尖锐的，有时甚至是十分激烈的。特别是受国际国内复杂因素影响，州直境内非法宗教活动多发频发、宗教极端思想渗透不断加剧，民族、宗教和现实问题相互交织，维护祖国统一、增进民族团结、确保社会稳定的任务十分艰巨。团结是福、**是祸。面对新形势、新任务、新要求，我们必须通过示范州的创建，在更高层面推进各民族的大团结，深
化“三个离不开”的思想，把“三股势力”置于人民战争的汪洋大海，形成过街老鼠人人喊打的格局，才能真正确保****大局的持续稳定和长治久安。
第四，这是展示形象的重大举措。****是我国与中亚、西亚、欧洲连接最为便捷的陆路通道，具有向西开放的独特地缘优势。可以说，****既是我国向西开放的重要桥头堡，也是展示国家形象的重要窗口。特别是习近平总书记关于共建“丝绸之路经济带”的重大战略构想，对于扩大向西开放、拉动经济发展、促进区域稳定提出了新的更高要求。开展示范州创建活动，把****建设成为民族团结进步、边疆繁荣稳定、人民幸福安康的典型，有利于深化与中亚、西亚乃至欧洲的友好往来和合作交流，彰显社会主义制度优越性，体现我国和平发展总体战略，展示我国民主进步、文明开放、和平和谐的良好形象。
二、抓住重点，全面提升民族团结进步创建水平创建示范州是一项系统工程，任务重，标准高，要求严，时间紧。各县市、各单位、各部门要按照自治州的统一部署，结合实际，统筹兼顾，突出重点，创新举措，有力有序推进创建活动，切实以民族团结促进共同进步，以共同进步推动繁荣发展。
（一）抓住党的民族政策这个保证。党的民族政策是做好民族工作的根本指针，民族区域自治制度是集中体现社会主义制度优越性的基本民族政策，是维护民族团结进步的生命线，必须毫不动摇地贯彻落实。要加强党的民族政策学习教育，使党的民族政策、国家民族法律法规为广大干部群众所掌握，切实增强全社会贯彻落实的自觉性和坚定性。要坚
持尊重少数民族文化习俗与增强国家意识、法律意识、公民意识的统一，坚持依法行使民族区域自治权与贯彻执行党和国家方针政策的统一，坚持享有少数民族合法权益与依法履行公民义务的统一，依法惩处破坏民族团结和制造民族分裂的行为。要坚持有利于民族团结进步的政策导向，从有利于提高各族群众物质文化生活水平、有利于各民族交流交往交融出发，完善和落实招生、就业等政策，依法保护各族群众享有平等的教育权、劳动权、婚姻自主权等权利，促进各族群众互相学习、互相交流、和谐相处。要加强少数民族干部队伍建设，抓好少数民族干部的培养、选拔、使用，提高素质，优化结构，充分发挥他们在带领少数民族群众和各族人民共同致富奔小康、维护民族团结和社会稳定中的重要作用。要充分用好国家政策，大力扶持民族特色商品和特色产业发展，培育品牌、做大规模、增强实力、保障需求。要加强对自治州民族工作的研究，建立完善符合****州情、具有****特色的民族法制体系，推进民族工作法制化。
（二）抓住现代文化引领这个纽带。文化是促进各民族交流交往交融的着力点和催化剂，也是促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的精神纽带。要坚持以现代文化为引领，尊重差异、包容多样、相互欣赏，弘扬各民族的优秀文化，传承和提升区域特色文化，激扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，激活现代文化的改革开放和现代化建设的内涵，切实增强各族人民的“四个认同”，推动各族群众和睦相处、和衷共济、和谐发展。要深入持久地开展民族团结教育，按照“到人、管用、有效”原则，健全常态化机制，特别是通过深化民族团结互帮互助、兵地军地共
建共融、苏**两地团结协作等，切实筑牢各族群众“三个离不开”思想。要加快“州、县、乡、村”四级公共文化基础设施建设，完善公共文化服务体系，大力实施文化惠民工程，多出民族文化精品力作，促进民族文化交流交融，在不断满足各族群众精神文化需求的同时，教育引导各族群众把关注点、兴奋点、注意力凝聚到加快发展、维护稳定、促进和谐上来，凝聚到过上现代、文明生活上来，形成各民族互尊、互敬、互信、互帮、互爱、互学的生动局面。
（三）抓住经济发展这个核心。发展是解决****一切问题的总钥匙。****的科学跨越是实现各民族共同进步的强大基石，需要各族人民的共同团结奋斗。要充分发挥各族人民在推动经济发展中的主力军作用，紧紧围绕建设“天山北坡西部经济强区、中心城市、向西开放桥头堡、世界级旅游精品和丝绸之路经济带重要支点”总目标，全力推进科学跨越、后发赶超。要加速新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和基础设施现代化建设，下大力气做大做强优势产业，加快形成“日月星珠”企业集群新格局，切实增强经济实力。要举全州之力打响霍尔果斯这张王牌，积极推进“国际金融港、国际物流港、国际航空港、国际旅游目的地”建设，努力打造丝绸之路经济带重要支点。要加快推进国家生态文明建设示范区创建工作，守护好美丽****，真正把****建设成为各族群众宜居宜业的和美之地。需要强调是，加快经济发展一定要把富民摆在第一位，把促进当地各族群众致富作为重中之重，真正实现区域协调发展和各族人民共同富裕。
（四）抓住社会稳定这个保障。维护团结稳定、实现长治久安，是压倒一切的政治任务，是****各族人民共同的使
命，也是示范州建设的重要前提和根本任务。只有各族人民共同反对民族分裂、共同维护祖国统一、共同维护社会稳定，各民族团结进步才具有不可动摇的根基。要牢固树立“没有与稳定无关的人、没有与稳定无关的事”的全民维稳理念，最广泛地发动各族群众主动参与维护民族团结、维护社会稳定的具体实践，形成打击和防范敌人的“铜墙铁壁”。要坚定不移地贯彻落实中央、自治区和州党委关于维护稳定的部署要求，坚持反暴力、讲法治、讲秩序，全面落实严打严防严控各项措施，坚持标本兼治、综合施策，积极推动维稳工作常态化，全力确保****大局持续稳定，始终保持安定、团结、和谐的良好局面。要坚持“保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪”要旨，总结和探索依法加强宗教事务管理的有效做法，把自治区党委关于加强宗教事务管理的一系列文件、制度、规定，特别是 11 号文件作为宗教界的基本遵循和依法管理宗教事务的有力武器，切实学习好、宣传好、落实好，充分引导并相信和依靠爱国宗教人士、广大信教群众，共同维护宗教领域和谐稳定，确保宗教与社会主义社会相适应。要切实加强社会管理，积极化解社会矛盾，尤其是解决好影响民族团结进步的一系列问题，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。
（五）抓住改善民生这个根本。保障和改善民生是凝聚民心、民智、民力的治本之策、长期之责，更是检验示范州建设成效的试金石。要始终坚持以人为本、执政为民，围绕各族群众反映强烈的热点、难点问题，结合开展群众路线教育实践活动，认真谋划、大力推进民生建设，着力实现好、维护好、发展好各族人民根本利益，最广泛、最充分地把各
族群众团结在党和政府周围，不断夯实民族团结进步的群众基础。要突出抓好就业、教育、人才三项重点任务。大力实施就业优先战略，转变观念引导就业、提升技能促进就业、发展产业带动就业、拓宽渠道增加就业，特别要大力发展劳动密集型产业，着力解决好就业难与招工难并存矛盾，做到“人人有事做、事事有人做” ；坚定不移推进教育强州，积极巩固和深化义务教育成果，突出抓好双语教育和职业教育，逐步推进高中阶段免费教育，努力使更多家庭的子女接受教育、提高科学文化素质和就业创业能力；加大人才建设力度，积极引进一批急需紧缺的高层次人才，大力培养当地人才，充分发挥现有人才的聪明才智和主体作用，特别是更加注重培养一批少数民族人才，带动各族群众愿学技能、善学技能，靠技能创业、靠技能致富。要加快实施扶贫开发富民提升“双百工程”，加快贫困农牧民脱贫致富步伐。要不断完善社会保障体系，努力提高城乡居民住房、医疗、养老等保障水平，使各族群众充分享受改革发展、团结稳定的成果。
（六）抓住“ “ 细胞工程” ”。
这个基础。“细胞工程”是开展示范州创建活动的重要抓手，是促进民族团结、实现共同进步的重要基础性工作。所谓“细胞”，是指家庭、社会各单位、各机关、企业、学校、街道、社区等最基本的社会单元和组织架构，是促进民族团结进步的基础单元。多年来，全州上下坚持从实际出发，广泛开展多层次创建活动，促进了民族和睦氛围日益浓厚、经济社会快速发展。我们要在认真总结、充分借鉴以往成功经验和有效做法的基础上，大胆创新、实现突破。特别是在体现社会性、人民性、实践性上狠下工夫。所谓社会性，即实施“细胞工程”事关本地经济发展、社会稳
定，这是基础性工作，要通盘考虑，整体谋划，把推进“细胞工程”、实现社会整体进步贯穿于推进跨越式发展、长治久安之中，融入社会各界的方方面面，形成全社会共同参与、合力创建的良好格局。所谓人民性，即把创建工作作为维护各族群众根本利益、顺应各族群众期盼的“为民工程”来抓，使创建工作落实到村队、社区、企业、学校、医院、机关等基层单位、基层组织，覆盖到各行各业、千家万户，全方位、宽领域、多渠道地开展活动，切实转变以往创建活动重点轻面、重形式轻内容、重阶段性评比轻日常管理的做法，真正激发各族群众的主动性和参与度。各驻**单位、条管单位，驻地部队和兵团四师等，都要作为创建示范州的社会细胞和推进人民性建设的参与者，主动实践。所谓实践性，即突出实践特色，结合地域特点、行业特点、部门特点，因地制宜、因事制宜、因人制宜，重在开展生动活泼、人民群众喜闻乐见、乐于参与的各种创建活动，增强针对性和有效性。特别要把创建工作与加快优势产业聚集发展、推动各族群众增收致富、确保社会持续稳定、生态环境保护建设等紧密结合起来，切实把创建活动融入推进****跨越式发展和长治久安的全过程，源源不断为民族团结进步事业注入活力。
三、加强领导，确保民族团结进步创建工作取得实效 创建示范州，核心在领导，关键在落实。各县市、各部门、各单位必须把创建工作摆在重要位置，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位，确保创建工作取得实实在在成效。
一要加强领导，落实责任。为确保创建工作扎实有效开展，州党委、政府成立了自治州创建工作领导小组，负责创
建工作的组织领导和协调指导。各县市（口岸）、各部门（单位）和驻**各有关方面要尽快成立相应领导机构和办事机构，按照自治州统一部署，结合实际，制定方案，细化责任，全力推进各项工作。尤其要重视开展调查研究，摸清底数，制定针对性、可操作性强的落实方案，有效指导创建活动顺利开展。各县市和驻**兵团、各部队要召开专门会议，进行层层动员，对创建工作作出安排部署。
二要完善机制，凝聚合力。要健全党委统一领导、党政齐抓共管、民宗部门综合协调、其他部门各司其职、社会广泛参与的工作格局；****单位要结合各自实际，积极投身到创建活动中来；驻**人民解放军和武警部队要发扬优良传统，深入开展双拥共建活动，更大范围、更大力度地参与民族团结进步创建活动；各行业、各系统、各群团组织要充分发挥特殊优势，引导和激发全州各族群众积极投身示范州创建工作，真正形成人人有责、人人共建、人人共享的良好局面。要不断改善工作条件，解决好创建工作中的人员、机构、经费等实际问题。州党委、政府决定在创建期内，州财政每年安排不少于 100 万元专项经费支持创建工作；各县市要按照本县市总人口人均 2 元标准安排创建经费，列入当年财政预算。各县市、相关部门要认真落实，为创建活动有效开展提供有力保障。
三要解放思想，改革创新。示范州创建活动必须因地制宜、创新突破，不能照抄照搬一般模式，更不能搞一刀切。各级各部门要在坚持和发扬长期实践中形成的优良传统和成功经验的基础上，紧密结合党的群众路线教育实践活动，按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求，积极探索，创
造性地开展符合本地实际、体现****特色的创建活动，切实增强创建活动的感召力、亲和力、影响力，努力使创建过程成为促进经济社会发展、维护社会和谐稳定的过程，成为推动县市、部门、行业工作的过程，成为为群众办实事、办好事、解难事的过程，成为不断增进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的有效过程。
四要抓好宣传，营造氛围。各级宣传部门要超前谋划、精心安排好创建活动的宣传工作，通过开辟专题、专栏，宣传先进典型、推广先进经验等多视角、多领域、全方位的宣传报道，使创建活动家喻户晓、深入人心，形成全党动员、全民动手、人人参与的浓厚氛围。要充分发挥日报、电视台、广播电台、政府网、党建网和远程教育网等主要媒体的作用，扩大宣传面，增强引导力，扩散正能量，发挥正效益。同时还要发挥互联网、微博、微信等新媒体作用，更好地发挥舆论宣传鼓舞人、激励人的作用。
五要强化督查，力求实效。州创建办、绩效办和州党委、政府的督查部门要按照创建目标、进度要求，加大督查力度，掌握进展情况，及时解决问题。创建办要随时掌握动态，及时汇集总结有关情况，有效推进工作落实，确保创建工作不走过场、不流于形式。要把创建工作纳入年度绩效考核目标，实行严格的责任制和责任追究制。要切实发挥各级人大、政协的监督作用，强化社会舆论监督，形成监督合力，增强监督实效。
同志们，创建全国民族团结进步示范州，意义深远、责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结起来，以饱满的热情、昂扬的斗志、务实的作风，秉承“黄牛精神”加“天马步
伐”，努力推进创建活动见实效、出成果、上水平，为奋力书写中国梦****精彩章节作出新的更大贡献！
第二篇：创建全国民族团结进步模范州动员大会上的讲话
******州党委书记李学军在******州创建全国民族团结进步模范州动员大会上的讲话
尊敬的******书记，尊敬的自治区党委***常委，各位领导，同志们： 今天，我们在这里隆重召开创建全国民族团结进步模范州动员大会，这是全州各族人民群众政治生活中的一件大事，是我们在新的历史时期，凝聚各族人民的意志和力量，围绕推进跨越式发展和长治久安两大历史任务，努力实现“三个率先”（在全疆率先实现新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化，率先实现农牧民年人均收入超万元，率先实现全面建设小康社会），不断开创各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展新局面的一次誓师大会。同时，这次会议也是按照自治区的统一要求，对自治州第29个民族团结教育月活动进行安排部署。
创建全国民族团结进步模范州得到了国家民委的高度重视、大力支持。国家民委***书记对我们提出创建全国民族团结进步模范州的想法表示充分肯定，明确指出“把***州建设成为全疆乃至全国的民族团结进步模范区，为全国民族地区发展探索新路”。同时表示，要从领导精力、舆论宣传、少数民族发展项目、活动经费、下派干部等方面给予***州倾斜和支持。前不久，我们专题就创建全国民族团结进步模范州工作，向***书记、***主席作了汇报，得到了***书记、***主席的充分肯定。根据国家民委和自治区党委、人民政府的要求，州党委、州人民政府牢牢把握各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”这一主题，把创建活动摆上重要议事日程，认真学习贯彻***书记、***书记、***主席关于创建工作的重要指示，专门成立了由自治州党政一把手担任组长和副组长的创建工作领导小组，在全州上下进行了广泛宣传，制定了《关于进一步加强民族工作的意见》、《关于创建全国民族团结进步模范州的意见》。这些都为开好这次会议、谋划好创建活动作了充分准备，奠定了坚实基础。
国家民委***书记、自治区党委***常委亲临大会指导创建工作，既是对我州民族团结进步工作的肯定和褒奖，更是对我们开展好创建活动的期待和鼓励。我们坚信，在国家民委的大力指导下，在自治区党委、人民政府的坚强领导下，通过全州157万各族干部群众的共同努力和不懈奋斗，一定能实现创建全国民族团结进步模范州这一光荣目标，不辜负上级组织的期望。
下面，我讲几点意见：
一、深化认识、坚定信心，不断增强创建活动的责任感、使命感和紧迫感
民族团结是新疆各族人民的生命线，是我们做好一切工作的根本前提和保证。州党委、州人民政府历来高度重视民族和民族团结进步工作，始终坚持把做好民族工作放在关系国家统一、民族团结、边防巩固的高度来抓，始终坚持把民族团结进步事业作为事关改革发展稳定全局的大事来抓，围绕各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”这一主题，把中央关于民族工作的大政方针与自治州实际紧密结合起来，坚定不移地推动经济社会加快发展，坚持不懈地开展民族团结教育月、双拥共建、民族团结进步模范单位创建活动和“三个离不开”、“四个认同”、“五观”等主题教育，广泛深入开展“结对子”帮扶活动，着力加快少数民族乡、少数民族聚居区发展，切实加强少数民族干部人才队伍建设，充分发挥福建、山西援疆工作在促进民族团结进步中的作用，大力培育和宣传民族团结先进典型，各族人民相互信任、相互尊重、相互学习、相互支持、相互谅解，民族团结进步工作取得显著成就，在经济发展、社会进步和维护稳定中发挥了重要作用，作出了积极贡献。目前，全州85%以上的单位创建为各级民族团结进步模范单位，7县市全部创建为民族团结模范集体。实践证明，只有始终坚持加强民族团结、不断深入推进民族团结进步事业，我们才能巩固和发展安定团结的政治局面，打牢社会稳定基础，创优发展环境，集中精力搞建设、一心一意谋发展，推进各民族共同繁荣发展。
创建全国民族团结进步模范州，是我们在新的历史时期，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，着眼于巩固发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系的重大举措。开展这项活动，是州党委、州人民政府顺应各族人民群众过上更加美好幸福生活的新期待，自我加压、敢于担当、践行宗旨、勇于作为的创新实践。站在新的历史起点上，我们应当而且必须肩负起这一历史重任，我们有信心、有条件、有能力去实现创建全国民族团结进步模范州这一光荣目标。从形势机遇来看，中央新疆工作座谈会的召开，为我们进一步做好民族工作，推进我州民族团结进步事业向更高水平发展创造了千载难逢的历史性机遇。随着国家对新疆差别化特殊政策的深入实施，将使我州资源、区位优势发挥最大化，有力推进自治州跨越式发展和长治久安。全国对口支援新疆工作会议作出的新一轮对口援疆工作部署，为我州加快发展、科学跨越特别是改善民生提供了资金、技术、产业和智力支持。自治区党委七届九次、十次全委（扩大）会议确定了新时期新疆跨越式发展和长治久安的具体战略选择，为我们科学跨越、后发赶超、创造新的人间奇迹指明了方向，提出了新的更高的要求。国家民委的高度重视、大力支持，自治区党委、人民政府的坚强领导，特别是自治区出台的《关于进一步加强民族工作的意见》，对我们做好新时期民族和民族团结进步工作具有重要的指导意义，必将有力地推动我们开展好创建活动。从自身条件来看，一是经济基础更加坚实。经过改革开放30多年特别是近几年的发展，我州经济总量不断做大，发展质量进一步提高，综合经济实力显著提升。自治州主要经济指标在新疆各地州及全国30个少数民族自治州中处于靠前位置。特别是3个县市（***市、阜康市、玛纳斯县）进入中国西部百强县，4个县市（***市、阜康市、玛纳斯县、呼图壁县）综合经济实力位居新疆前十强。全州农牧民年人均纯收入已达8806元，其中万元乡镇15个（占全州乡镇总数的21%）、万元村219个（占全州行政村总数的37%）。***州已成为新疆天山北坡经济带率先发展的核心增长极和乌昌经济一体化的重要组成部分，成为新疆推进跨越式发展和长治久安的一支重要力量。二是改善民生的能力进一步增强。经过几十年特别是近几年的不懈努力，自治州社会事业快速发展，人民生活水平不断提高，各族群众生活品质和幸福指数显著提高。仅“十一五”期间，全州财政支出用于民生的投入达190.2亿元，占财政一般预算支出的73.2%。在今后一段时间里，我们完全有能力、有条件把更多地资金、力量投入到民生改善上来。三是社会大局持续安定和谐。州党委、州人民政府始终坚持不懈地深入推进民族团结进步事业，各地各部门创造性地抓好民族团结进步创建活动，全社会已形成促进民族团结进步的良好氛围，平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系不断巩固和发展，“三个离不开”思想深入人心。高度重视维护社会稳定工作，坚决贯彻落实中央和自治区维护稳定的各项部署措施，不断完善健全维护稳定长效工作机制，维稳基础更加牢固。这些都为自治州在新时期新形势下创建全国民族团结进步模范州打下了坚实的经济基础、社会基础、稳定基础和群众基础。
当前，按照中央和自治区的战略部署要求，我们正在满怀信心的推进跨越式发展和长治久安。在这样的新形势下，开展创建活动，更是有着重大的现实意义和深远的历史意义，必将充分调动全州各族群众的积极性、创造性，凝聚各族人民的意志和力量，同心同向同调同力，自觉投身到跨越式发展和长治久安的伟大实践中去，确保早日实现“三个率先”；必将有力地推进我州创造性地走出一条民族团结进步工作的新路子，确保自治州经济社会发展主要指标和综合排名在全国30个少数民族自治州中大幅度跃升，成为全国民族团结进步模范区；必将大大促进自治州各项社会事业加快发展，民生大幅度改善，使各族人民群众过上更有尊严、更加幸福美好的新生活；必将大大促进“三个离不开”思想更加深入人心，平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系更加巩固和发展，使各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的良好氛围进一步形成；必将大大促进自治州维护社会稳定各项工作机制更加有效落实，维稳基层基础更加坚实稳固，确保自治州社会大局和谐稳定。
全州各级各部门一定要坚定信心，从推进自治州跨越式发展和长治久安、实现“三个率先”、推动民族团结进步事业长足发展的高度，深刻认识新形势下创建全国民族团结进步模范州的重大意义，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，切实把思想、认识、行动统一到国家民委和自治区党委、人民政府的要求上，统一到州党委、州人民政府的决策部署上来，切实抓紧抓实抓好抓出成效，以实际行动不断开创各族群众共同团结奋斗、共同繁荣发展的新局面。
二、明确目标、抓住关键，扎实而富有成效地开展创建活动
为确保创建活动扎实而有效开展，州党委、州人民政府已经研究通过了《关于创建全国民族团结进步模范州的意见》，从重大意义、指导思想、基本原则、主要目标、具体形式、主要内容、部署安排、组织领导等方面提出了明确具体的要求。各县市、各部门单位要按照《意见》精神，结合实际抓紧制定具体措施，迅速行动起来，切实抓好贯彻落实。
创建全国民族团结进步模范州是一项系统工程，时间紧迫、任务繁重、要求严格、工作艰巨。我们一定要按照国家民委的要求，在自治区党委、人民政府的坚强领导下，突出重点、抓住关键，变化变革、创造创新，高起点、高水平、高效益抓好各项创建工作，力争用3年左右时间，创建为全国民族团进步模范州。
1.要在推进经济跨越中争当模范。实现经济跨越式发展，既是创建全国民族团结进步模范州的重要目标，也是确保整体创建活动取得实效的基础保障。各级党政组织要始终坚持发展是第一要务，以经济建设为中心，紧紧围绕“三个率先”，按照“两个可持续”的原则，高起点、高水平、高效益推进“三化”建设和现代服务业发展，加快发展现代产业体系，不断增强综合经济实力，提高我州在全国30个少数民族自治州中的发展水平，为创建活动夯实物质基础。要将准东经济技术开发区、***国家高新技术产业开发区和***国家农业科技园区放到国家层面来谋划和推进，将其打造成为自治州跨越式发展的重要增长极，成为带动、辐射经济社会发展的重要力量，以此来全面提升***州综合竞争实力。要加大招商引资和项目工作力度，将项目作为推动发展的第一抓手，通过实施一批发展前景好、科技含量高、辐射作用大、承载能力强的重大项目，为经济跨越式发展增强动力。要加快城乡基础设施建设，着力推动交通、水利、电力、生态等四大“百亿工程”和群众最关心的生产生活设施建设，进一步夯实发展基础。要坚持生态立州、环保优先，加大生态环境保护和综合整治力度，增强自治州可持续发展能力。要深入推进乌昌经济一体化进程，促进兵地、油地、军地融合发展，加快推进东三县跨越式发展。要进一步加大对木垒哈萨克自治县的帮扶力度，加快全州11个民族乡、22个少数民族聚居乡镇以及298个少数民族聚居村发展，确保这些地区实现后发赶超。
2.要在发展社会各项事业中争当模范。推动社会各项事业在更高水平上发展，是实现各族群众过上幸福美好生活的迫切要求。各县市、各部门一定要将其作为新时期下促进民族团结进步事业发展的重要任务，不断推进公共服务均等化，实现社会各项事业蓬勃发展。要以科技、教育为支撑，深入实施“科教兴州”战略，加快数字***建设，充分发挥科技创新在支撑“三个率先”中的决定性作用。要继续坚持教育优先的发展理念，围绕办好人民满意教育目标，加速推进教育现代化进程，使我州整体教育水平跨入全疆先进行列。特别是当前，要着力加强农村教育，确保农村学生全部接受免费义务教育，城乡困难家庭学生全部享受生活补助，保障广大学生平等享受义务教育；切实抓好“双语”教育，力争三年时间使我州“双语”教育水平达到全疆先进水平。要大力实施“人才强州”战略，加大经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才和社会工作人才的培养力度，特别是要加强对少数民族干部人才的培养、选拔和使用，形成良好的用人机制和导向。要健全完善城乡医疗卫生服务体系，加快基础设施建设，提高城乡尤其是东三县基层医疗卫生人员素质，充分发挥援疆优势和疆内大中专院校的资源，通过对口帮扶和定向培养，提高农村和社区医务人员专业技能和医疗服务水平，最大限度方便群众就近看病就医，确保小病不出乡村、大病不出县市。要完善城乡基本医疗保障体系，进一步巩固“新农合”成果，两年内实现城乡医疗保险全覆盖。要加强基层计划生育服务体系建设，重点实施好少数民族优生、优育、优教工程。要积极推进“西新工程”、“农村电影放映工程”、“东风工程”、“农家书屋工程”，进一步加强民族文化遗产保护，加强体育设施建设和少数民族体育人才培养。
3.要在改善民生中争当模范。创建全国民族团结进步模范州本身就是一项重大的民生工程、幸福工程。我们一定要顺应各族人民群众过上幸福美好生活的新期待，把改善民生摆上更加重要的议事日程，作为创建活动的一项重要内容，全面提升民生工作水平，让各族人民群众更快更多更好地享受改革发展的成果。当前，要深入实施好“民生建设年”活动，狠抓已确定的22大类132个民生项目的推进落实工作，确保每项工程都是“精品工程”、“示范工程”。要深入实施好安居富民和定居兴牧工程，深刻把握时代发展新特点，顺应新时期农牧民群众新需求，按照10年、20年不落后的原则高起点规划、高标准建设、高效益实施，搭建起生态、和谐、人文、宜居的新家园。要不断完善社会保障体系，继续扩大各项社会保障制度的覆盖范围，实现城镇和农村养老保险、城镇职工和居民医疗保险全覆盖，彻底解决“三无人员”和农村“五保人员”的集中供养问题，抓好城乡特困群众的扶贫救助工作。要坚持不懈地实施好就业援助，切实解决好零就业家庭、就业困难人员、大中专毕业生、农村富余劳动力的就业问题，确保动态清零。要加强住房保障体系建设，稳步推进住房保障城乡一体化，满足不同群众的住房需求。要继续深入实施城乡解困工程，动员全社会帮扶困难人员，推进社会救助常态化。
4.要在以现代文化为引领中争当模范。以现代文化为引领，既是推动跨越式发展和长治久安的具体战略选择，也是凝心聚力促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的精神纽带。要坚持用社会主义核心价值体系引领多样化的社会思潮，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，通过广泛深入开展群众性文化活动，着力丰富各族干部群众精神文化生活，不断用先进的文化感染人、塑造人，提高人的综合素质。要加快县市“一场四馆”和乡村文化活动站（室）等一批城乡重点公益文化设施建设。要大力发展文化产业，深度挖掘“六大文化资源”，重点培育文化骨干企业，打造特色文化项目和知名品牌，增强文化软实力。要切实开展好“肩并肩〃爱国情”团结共建活动、“手拉手〃兄弟情”结对帮扶活动、“根连根〃骨肉情”温暖入户活动、“心连心〃鱼水情”党群连心活动，促进各民族的交流和团结。要深入开展 “法制六进”、“公民道德教育月”、“平安***”等活动，建设民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安全有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐***，打牢团结和睦的思想感情基础。
5.要在民族团结教育中争当模范。加强民族团结教育是创建活动的一项重要措施。要坚持不懈地开展民族团结教育活动，把它贯穿于推进跨越式发展和长治久安的全过程，贯穿在“三个率先”的火热实践当中，贯穿到全州各行各业、各条战线上，使民族团结宣传教育渗透到千家万户。要以“热爱伟大祖国，建设美好家园”主题教育为重点，深入开展“三个离不开”、“四个认同”、“五观”、“六史”等教育活动，加大《自治区民族团结教育条例》的学习力度，抓好建党90周年系列纪念活动，打牢各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的思想基础。要不断完善民族团结教育月活动，丰富内容、创新载体，特别是要抓好自治州第29个民族团结教育月活动。要牢牢抓住基层这个主阵地，组织动员广大干部群众积极投身到民族团结进步事业当中，进一步深入开展民族团结进步模范县市、模范乡镇、模范村、模范社区、模范学校、模范单位和模范个人创建活动，通过创建更多的先进典型，发挥他们的示范带动作用，推动民族团结进步事业的发展。要广泛宣传胡曼、托呼提、王燕娜、阿里木等自治区民族团结先进典型以及我州民族团结进步事业当中涌现出的侯贵林、沙塔尔〃忙士尔等一批先进典型，用先进模范人物的先进思想和模范行为影响和带动全社会，推动各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。
6.要在维护社会大局稳定中争当模范。开展全国民族团结进步模范州创建活动必将大大推动长治久安大好局面的形成。各级各部门要紧紧围绕“两个防止”（坚决防止发生暴力恐怖案件、坚决防止发生大规模群体性事件），坚持“反暴力、讲法制、讲秩序”，认真落实维稳各项措施，大力推进维稳工作常态化。要坚持“三管、两制、一负责”工作机制，依法加强对宗教事务的管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应。要加强和创新社会管理，探索和建立社会管理长效机制，不断提高社会管理科学化水平。要高度重视信访工作，认真落实四级矛盾纠纷排查化解长效机制，切实维护人民群众的合法权益。要进一步加强社会治安综合治理，推进平安***建设，确保社会秩序良好。要全面深入持久地落实“四知四清四掌握”工作机制，推进基层基础工作网格化、精细化。要加强安全生产监督管理，有效防范和遏制重特大安全事故。
三、加强领导，真抓实干，确保创建活动顺利开展 民族团结进步模范州创建是一项创新实践，不仅是对我州经济社会发展成果的一次重要检阅，更是对全州各级领导干部能力水平的一次严格考验。面对这一光荣、艰巨的任务，各级领导干部要切实增强开展创建活动的政治责任感和历史使命感，不断提高各级领导干部预判形势能力、战略布局能力和统筹协调能力，推动民族团结进步事业迈上新台阶。
1.要加强领导，落实责任。各级党委、人民政府要紧紧围绕“三个率先”，把创建活动有机地融入全州经济社会发展的大局，与推进跨越式发展和长治久安的各项举措统筹安排、深入实施。各县市、各部门要尽快组织成立相应的领导机构和工作机构，加强组织领导，细化责任分解，强化督促检查，为创建活动提供强有力保障。
2.要齐抓共管，形成合力。各级党政组织要按照“三高”要求，努力在本职工作上争创一流、追求卓越，以各项工作的大提升推进创建活动的深入开展。兵团农六师、中央和自治区驻昌单位要结合各自实际，积极投身到创建活动中来。***军分区、武警各支队和所有驻昌部队是促进民族团结进步的一支重要力量，要发挥优势，发扬优良传统，深入开展双拥共建活动，更大范围、更大力度地参与民族团结进步创建活动。要充分发挥福建、山西援疆工作在促进民族团结进步事业中的重要作用。各行业、各系统、各群团组织要充分发挥各自优势，组织职工开展富有特色的创建活动，推动形成社会各界广泛参与的大好局面。
3.要求实务实，狠抓落实。各县市、各部门要坚持一切从实际出发，从群众迫切需要解决的问题抓起，从具体事情做起，多干实事、多办好事、多解难事，坚决防止搞形式主义、作表面文章。要牢固树立“变化变革，勇于创新”的理念，以真抓实干的精神推进创建工作。州创建办要切实加强对县市、部门创建工作的指导，尤其要抓好典型试点、示范推广，促进创建活动步步深入、扎实推进。
4.要加强宣传，营造氛围。各级宣传部门要超前谋划、精心安排好创建活动的新闻宣传工作，多视角、多领域、全方位开展形式多样的宣传报道，着力选树一批加强民族团结、推进模范创建的先进典型，使创建活动家喻户晓、深入人心，形成全党动员、全民动手、人人参与的浓厚氛围。同志们，创建全国民族团结进步模范州意义重大、使命光荣。让我们在国家民委的大力指导下，在自治区党委、人民政府的坚强领导下，进一步统一思想，坚定信心，奋力前进，创造性地推进创建工作，推动形成各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的大好局面，为实现“三个率先”做出新的更大的贡献!
第三篇：创建民族团结进步示范州推进会讲话
创建民族团结进步示范州推进会讲话
今天，召开创建全国民族团结进步示范州工作推进会，主要目的是：对创建全国民族团结进步示范州工作进行再动员、再部署，动员全州各族干部群众同心同德、凝心聚力，不断开创民族团结进步事业新局面，确保我州如期创建成为全国民族团结进步示范州。下面，就深入推进我州创建全国民族团结进步示范州工作，讲3点意见。
一、总结成绩，直面问题，切实增强创建工作的紧迫感和责任感
州委、州zf历来高度重视民族工作，始终坚持把做好民族工作放在关系国家统一、民族团结、边防巩固的高度来抓，牢牢把握“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题，坚定不移地贯彻落实党的民族政策，深入推进民族团结进步创建活动。
全力加快民族团结进步事业发展，全州经济社会快速发展、各族群众的生活水平不断提高，少数民族干部队伍和各类专业技术人才队伍不断壮大，少数民族教育、文化等各项事业繁荣发展，各民族交往交流交融进一步深化，“三个离不开”思想深入人心，平等团结互助和谐的社会主义民族关系更加巩固，呈现出各民族手足相亲、守望相助、和睦相处、和衷共济、和谐发展的良好局面。
当然，在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到，示范州创建工作是一项综合性、长期性的工作，涉及经济社会发展方方面面，当前仍面临一些不容忽视的困难和问题，必须在今后的工作中着力加以解决。
一是认识不够站位不高，创建工作整体推进缓慢。
示范州创建工作开展一年多以来，部分县市、部门，尤其是少数“一把手”没有充分认识创建工作的重要意义，对创建工作实质内涵学习领悟不够，工作思路不清、进展缓慢，影响了原定创建任务的落实。部分单位部门仅限于机关单位内部的创建，没有站在行业系统的高度来统筹全州创建工作的开展，部门创建和全州创建脱节，示范创建与日常工作相脱节，没有真正履行和发挥好单位部门在示范州创建工作中的主责作用。二是热点难点问题突出，创建一票否决风险较高。
长期以来，我州的禁毒防艾、外籍人员管理，以及宗教领域的“境外僧人驻寺”、瑞丽回民服务站管理及搬迁，治安领域“两抢一盗”等热点难点问题，都影响着民族团结、宗教和顺、社会和谐，给我州民族团结进步工作带来挑战。三是经济社会发展相对滞后，脱贫攻坚任务艰巨。
我州发展起步晚、基础差、底子薄，是一个集边疆、民族、山区、贫困“四位一体”的少数民族州市，贫困面大、贫困程度深、自我发展能力弱。与省内大多数州市相比，我州经济总量、农民收入和城镇居民收入水平都还较低，贫困问题一直是制约经济发展、城乡和谐、民族进步的重要因素。四是总结提炼不够，对外宣传氛围不浓厚。
全州各族干部群众积极参与创建工作的氛围已经形成，但是在全省、全国范围内的宣传渠道少、宣传力度弱，全州创建工作的经验做法、典型事例、特色亮点不能很好的向外推送，全省、全国范围内未能形成一个良好的宣传氛围。大部分单位部门对创建工作特色、亮点的挖掘不够，对自身工作梳理不全面、总结不到位，特别是缺乏对工作亮点的总结提炼，对先进人物事迹的挖掘整理，没有把干部职工和各族群众动员、吸引到创建工作中来。二、思想再统一，认识再提高，准确把握创建工作重大意义
（一）创建全国民族团结进步示范州是营造*良好发展环境的现实选择。
改革开放以来，我州经济社会发生了翻天覆地的变化，但发展不足任然是我州最大的问题，全州各项经济指标在全省排名靠后。因此，发展始终是我州第一要务，只有牢牢抓住发展第一要务不放松，脚踏实地搞好建设，千方百计加快发展，才能解决发展中存在的困难和问题。（二）创建全国民族团结进步示范州是维护社会稳定、实现边境安宁的现实需要。
随着国家沿边开发开放战略的深入实施，受国际国内复杂因素影响，加之周边急剧增大的地缘政治风险和缅北局势的动荡，我们与“三股势力”、“境外敌对势力利用民族宗教对我进行渗透”的斗争更趋复杂化、尖锐化、长期化，维护祖国统一、增进民族团结、确保社会稳定的任务十分艰巨。团结是福、**是祸，面对新形势、新任务、新要求，我们必须通过示范州的创建，在更高层面推进各民族的大团结、大进步，深化“三个离不开”的思想，不断增强各族干部群众识别大是大非、抵御国内外敌对势力思想渗透的能力，引导各族群众牢固树立国家意识、国民意识、中华民族共同体意识和守边固边意识，切实做到*有责、*负责、*尽责，确保*改革发展大局稳定，实现边疆长治久安。
（三）创建全国民族团结进步示范州是巩固和发展平等团结互助和谐社会主义民族关系的重要举措。
新中国成立以来，共同努力实现了经济稳健发展、民族团结进步、社会和谐稳定、百姓安居乐业的良好局面。可以说，我们所从事的一切事业，归根结底是推进各民族团结进步的伟大事业，我们发展产业、发展经济，实际上就是促进民族地区团结进步。团结就是力量，进步就是方向，面对各族群众热爱伟大祖国、建设美好家园、过上幸福小康生活的共同期盼，我们必须在新的起点上，通过全力推进示范州创建工作，最大限度凝聚起各族人民的智慧和力量，坚定不移把民族团结进步事业推向前进，不断巩固民族团结进步、边疆繁荣稳定的大好局面。
（四）创建全国民族团结进步示范州是展示沿边开发开放新成就新形象的重要载体。
*具有独特地缘优势，既是“一带一路”战略的重要一环、面向南亚东南亚辐射中心的关键节点、孟中印缅经济走廊建设的先行区，也是展示国家形象的重要窗口。开展示范州创建活动，把*建设成为民族团结进步、边疆繁荣稳定、人民幸福安康的典型，有利于深化我国与南亚、东南亚尤其是缅甸的友好往来和合作交流，彰显社会主义制度优越性，体现我国和平发展总体战略，展示我国进步、文明开放、和平和谐的良好形象。
三、行动再加快，责任再压实，全面推进示范州创建工作
（一）坚持高位推动，实现示范创建深度融合。
要把思想认识统一到州委、州zf的决策部署上来，切实增强责任感和使命感，把示范州创建工作作为“一把手”工程高位推动。切实改变为创建而创建的工作思路，切实改变创建工作与日常工作分离、与全州工作大局脱节的思维方式和工作模式，不要把“民族团结进步”工作从日常工作中剥离出来，坚持把示范州创建工作纳入全州经济社会发展总体规划，贯穿于推进跨越式发展和长治久安之中，与推进各级各部门主要业务、党政军警民合力强边固防、脱贫攻坚、创建文明单位、兴边富民工程实施、建设特色小镇（村寨）、创建国家卫生城市等各项工作紧密结合起来，坚持统筹谋划，协调推进，防止工作“两张皮”，既要高质量高标准完成示范州创建目标，又要全力推进经济社会科学跨越，做到“两不误、两促进”。
当前工作头绪多，任务重，州委、州zf安排的重点节点性工作也集中在这一段时间，扶贫攻坚、环保督察、安全生产等工作都不能耽误，各县市各部门在实际工作中既要突出重点，又要通盘考虑，统筹全局，将民族团结示范州创建活动与党wzf中心工作相结合，不断丰富创建活动内容和载体，创新创建形式和方法，使创建活动成为凝聚各族群众智慧力量的纽带，成为密切干群关系的桥梁，要把示范州创建作为推动全州经济社会发展的实践载体、创新民族工作的有力抓手、改善民生福祉的重要途径。
（二）发挥优势提炼亮点，着力打造*特色品牌，推进示范州创建上台阶。
坚持“重点突破、以点带面、示范引领、全面推进”，以省级、国家级考核目标为导向，持续推进民族团结进步示范县市、示范单位、示范乡镇、示范社区村、示范学校、示范军警营、示范宗教活动场所等创建，着力打造一批“率先发展、全面小康”“精准脱贫、跨越发展”和“突出特色、融合发展”的示范典型，打造一批民居有特色、产业强、群众富、环境好、村容美、人和谐的民族特色村镇，打造一批展示国家形象、国门形象、强边固防的示范典型。宣传部门要利用自身职能优势，总揽全州创建宣传工作，建立国家、省、州、县一体的创建宣传工作机制，开展有策划、有组织的创建宣传工作，在全社会营造浓厚的宣传氛围，激发全社会关心、参与、支持民族团结进步创建的内生动力。紧紧围绕我州的优势特点，突出我州在贯彻落实民族政策制度、主动融入“一带一路”建设、打造民族团结进步示范典型、少数民族和民族地区脱贫攻坚、民族文化节日、群众之间团结互助共同发展、创建工作举措及成效等的典型和事迹，不断挖掘、提炼、总结、包装，讲好*创建生动故事、发出*创建响亮之声。
（四）以国检为目标导向，全社会共创共建共享。
全州各级各部门要再动员、再部署，从机关做起、从党员领导干部做起，树好形象、当好表率，要立即行动起来，主动融入到全州创建工作大局，把示范州创建放在全局的高度谋划，融入经济社会各项工作中推进。要按照考评时间倒排各项创建工作任务，进一步明确责任主体，细化工作措施，量化具体目标任务，建立工作任务清单，明确责任单位、责任人，对标对表抓好工作落实。要把示范州创建的总体要求与具体实际紧密结合，主动探索、大胆创新，突出重点，彰显特色。要广泛动员各类企业、大专院校、新闻媒体和广大干部群众共同参与，推动州、县、部门联动创建一体化，真正履行单位部门在示范州创建工作中的主体责任和工作任务，按照既定目标实现示范州创建任务，提升示范创建工作的整体质量和水平。
（四）要全面加强党对民族工作的领导，为示范州创建提供坚强保障。
示范州创建是一项重大的政治任务、一项系统性工程，全州各级领导干部要牢固树立“四个意识”，牢牢把握正确的政治方向，深入学习贯彻*思想，全面贯彻党的民族工作方针政策，不断增强“四个自信”，提高新形势下驾驭复杂局面、处理复杂问题的能力。树立“不谋民族工作就不足以谋全局，不重视民族工作的干部不是称职的干部”的理念，坚持面向基层、面向群众，持续加强基层党组织和阵地建设，建好民族团结进步基层阵地。要以县市党w、zf为主体，以党政机关、企事业单位、驻*部队为主阵地，以街道、社区、乡村、学校、企业、宗教活动场所为着力点，尊重群众主体地位和首创精神，动员全社会、各行业共同参与，形成全面全面创建的良好态势。
第四篇：创建民族团结进步示范州推进会讲话
创建民族团结进步示范州推进会讲话
今天，召开创建全国民族团结进步示范州工作推进会，主要目的是：对创建全国民族团结进步示范州工作进行再动员、再部署，动员全州各族干部群众同心同德、凝心聚力，不断开创民族团结进步事业新局面，确保我州如期创建成为全国民族团结进步示范州。下面，就深入推进我州创建全国民族团结进步示范州工作，讲3点意见。
一、总结成绩，直面问题，切实增强创建工作的紧迫感和责任感
州委、州zf历来高度重视民族工作，始终坚持把做好民族工作放在关系国家统一、民族团结、边防巩固的高度来抓，牢牢把握“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题，坚定不移地贯彻落实党的民族政策，深入推进民族团结进步创建活动。
全力加快民族团结进步事业发展，全州经济社会快速发展、各族群众的生活水平不断提高，少数民族干部队伍和各类专业技术人才队伍不断壮大，少数民族教育、文化等各项事业繁荣发展，各民族交往交流交融进一步深化，“三个离不开”思想深入人心，平等团结互助和谐的社会主义民族关系更加巩固，呈现出各民族手足相亲、守望相助、和睦相处、和衷共济、和谐发展的良好局面。
当然，在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到，示范州创建工作是一项综合性、长期性的工作，涉及经济社会发展方方面面，当前仍面临一些不容忽视的困难和问题，必须在今后的工作中着力加以解决。
一是认识不够站位不高，创建工作整体推进缓慢。
示范州创建工作开展一年多以来，部分县市、部门，尤其是少数“一把手”没有充分认识创建工作的重要意义，对创建工作实质内涵学习领悟不够，工作思路不清、进展缓慢，影响了原定创建任务的落实。部分单位部门仅限于机关单位内部的创建，没有站在行业系统的高度来统筹全州创建工作的开展，部门创建和全州创建脱节，示范创建与日常工作相脱节，没有真正履行和发挥好单位部门在示范州创建工作中的主责作用。二是热点难点问题突出，创建一票否决风险较高。
长期以来，我州的禁毒防艾、外籍人员管理，以及宗教领域的“境外僧人驻寺”、瑞丽回民服务站管理及搬迁，治安领域“两抢一盗”等热点难点问题，都影响着民族团结、宗教和顺、社会和谐，给我州民族团结进步工作带来挑战。三是经济社会发展相对滞后，脱贫攻坚任务艰巨。
我州发展起步晚、基础差、底子薄，是一个集边疆、民族、山区、贫困“四位一体”的少数民族州市，贫困面大、贫困程度深、自我发展能力弱。与省内大多数州市相比，我州经济总量、农民收入和城镇居民收入水平都还较低，贫困问题一直是制约经济发展、城乡和谐、民族进步的重要因素。四是总结提炼不够，对外宣传氛围不浓厚。
全州各族干部群众积极参与创建工作的氛围已经形成，但是在全省、全国范围内的宣传渠道少、宣传力度弱，全州创建工作的经验做法、典型事例、特色亮点不能很好的向外推送，全省、全国范围内未能形成一个良好的宣传氛围。大部分单位部门对创建工作特色、亮点的挖掘不够，对自身工作梳理不全面、总结不到位，特别是缺乏对工作亮点的总结提炼，对先进人物事迹的挖掘整理，没有把干部职工和各族群众动员、吸引到创建工作中来。二、思想再统一，认识再提高，准确把握创建工作重大意义
（一）创建全国民族团结进步示范州是营造*良好发展环境的现实选择。
改革开放以来，我州经济社会发生了翻天覆地的变化，但发展不足任然是我州最大的问题，全州各项经济指标在全省排名靠后。因此，发展始终是我州第一要务，只有牢牢抓住发展第一要务不放松，脚踏实地搞好建设，千方百计加快发展，才能解决发展中存在的困难和问题。（二）创建全国民族团结进步示范州是维护社会稳定、实现边境安宁的现实需要。
随着国家沿边开发开放战略的深入实施，受国际国内复杂因素影响，加之周边急剧增大的地缘政治风险和缅北局势的动荡，我们与“三股势力”、“境外敌对势力利用民族宗教对我进行渗透”的斗争更趋复杂化、尖锐化、长期化，维护祖国统一、增进民族团结、确保社会稳定的任务十分艰巨。团结是福、**是祸，面对新形势、新任务、新要求，我们必须通过示范州的创建，在更高层面推进各民族的大团结、大进步，深化“三个离不开”的思想，不断增强各族干部群众识别大是大非、抵御国内外敌对势力思想渗透的能力，引导各族群众牢固树立国家意识、国民意识、中华民族共同体意识和守边固边意识，切实做到*有责、*负责、*尽责，确保*改革发展大局稳定，实现边疆长治久安。
（三）创建全国民族团结进步示范州是巩固和发展平等团结互助和谐社会主义民族关系的重要举措。
新中国成立以来，共同努力实现了经济稳健发展、民族团结进步、社会和谐稳定、百姓安居乐业的良好局面。可以说，我们所从事的一切事业，归根结底是推进各民族团结进步的伟大事业，我们发展产业、发展经济，实际上就是促进民族地区团结进步。团结就是力量，进步就是方向，面对各族群众热爱伟大祖国、建设美好家园、过上幸福小康生活的共同期盼，我们必须在新的起点上，通过全力推进示范州创建工作，最大限度凝聚起各族人民的智慧和力量，坚定不移把民族团结进步事业推向前进，不断巩固民族团结进步、边疆繁荣稳定的大好局面。
（四）创建全国民族团结进步示范州是展示沿边开发开放新成就新形象的重要载体。
*具有独特地缘优势，既是“一带一路”战略的重要一环、面向南亚东南亚辐射中心的关键节点、孟中印缅经济走廊建设的先行区，也是展示国家形象的重要窗口。开展示范州创建活动，把*建设成为民族团结进步、边疆繁荣稳定、人民幸福安康的典型，有利于深化我国与南亚、东南亚尤其是缅甸的友好往来和合作交流，彰显社会主义制度优越性，体现我国和平发展总体战略，展示我国进步、文明开放、和平和谐的良好形象。
三、行动再加快，责任再压实，全面推进示范州创建工作
（一）坚持高位推动，实现示范创建深度融合。
要把思想认识统一到州委、州zf的决策部署上来，切实增强责任感和使命感，把示范州创建工作作为“一把手”工程高位推动。切实改变为创建而创建的工作思路，切实改变创建工作与日常工作分离、与全州工作大局脱节的思维方式和工作模式，不要把“民族团结进步”工作从日常工作中剥离出来，坚持把示范州创建工作纳入全州经济社会发展总体规划，贯穿于推进跨越式发展和长治久安之中，与推进各级各部门主要业务、党政军警民合力强边固防、脱贫攻坚、创建文明单位、兴边富民工程实施、建设特色小镇（村寨）、创建国家卫生城市等各项工作紧密结合起来，坚持统筹谋划，协调推进，防止工作“两张皮”，既要高质量高标准完成示范州创建目标，又要全力推进经济社会科学跨越，做到“两不误、两促进”。
当前工作头绪多，任务重，州委、州zf安排的重点节点性工作也集中在这一段时间，扶贫攻坚、环保督察、安全生产等工作都不能耽误，各县市各部门在实际工作中既要突出重点，又要通盘考虑，统筹全局，将民族团结示范州创建活动与党wzf中心工作相结合，不断丰富创建活动内容和载体，创新创建形式和方法，使创建活动成为凝聚各族群众智慧力量的纽带，成为密切干群关系的桥梁，要把示范州创建作为推动全州经济社会发展的实践载体、创新民族工作的有力抓手、改善民生福祉的重要途径。
（二）发挥优势提炼亮点，着力打造*特色品牌，推进示范州创建上台阶。
坚持“重点突破、以点带面、示范引领、全面推进”，以省级、国家级考核目标为导向，持续推进民族团结进步示范县市、示范单位、示范乡镇、示范社区村、示范学校、示范军警营、示范宗教活动场所等创建，着力打造一批“率先发展、全面小康”“精准脱贫、跨越发展”和“突出特色、融合发展”的示范典型，打造一批民居有特色、产业强、群众富、环境好、村容美、人和谐的民族特色村镇，打造一批展示国家形象、国门形象、强边固防的示范典型。宣传部门要利用自身职能优势，总揽全州创建宣传工作，建立国家、省、州、县一体的创建宣传工作机制，开展有策划、有组织的创建宣传工作，在全社会营造浓厚的宣传氛围，激发全社会关心、参与、支持民族团结进步创建的内生动力。紧紧围绕我州的优势特点，突出我州在贯彻落实民族政策制度、主动融入“一带一路”建设、打造民族团结进步示范典型、少数民族和民族地区脱贫攻坚、民族文化节日、群众之间团结互助共同发展、创建工作举措及成效等的典型和事迹，不断挖掘、提炼、总结、包装，讲好*创建生动故事、发出*创建响亮之声。
（四）以国检为目标导向，全社会共创共建共享。
全州各级各部门要再动员、再部署，从机关做起、从党员领导干部做起，树好形象、当好表率，要立即行动起来，主动融入到全州创建工作大局，把示范州创建放在全局的高度谋划，融入经济社会各项工作中推进。要按照考评时间倒排各项创建工作任务，进一步明确责任主体，细化工作措施，量化具体目标任务，建立工作任务清单，明确责任单位、责任人，对标对表抓好工作落实。要把示范州创建的总体要求与具体实际紧密结合，主动探索、大胆创新，突出重点，彰显特色。要广泛动员各类企业、大专院校、新闻媒体和广大干部群众共同参与，推动州、县、部门联动创建一体化，真正履行单位部门在示范州创建工作中的主体责任和工作任务，按照既定目标实现示范州创建任务，提升示范创建工作的整体质量和水平。
（四）要全面加强党对民族工作的领导，为示范州创建提供坚强保障。
示范州创建是一项重大的政治任务、一项系统性工程，全州各级领导干部要牢固树立“四个意识”，牢牢把握正确的政治方向，深入学习贯彻*思想，全面贯彻党的民族工作方针政策，不断增强“四个自信”，提高新形势下驾驭复杂局面、处理复杂问题的能力。树立“不谋民族工作就不足以谋全局，不重视民族工作的干部不是称职的干部”的理念，坚持面向基层、面向群众，持续加强基层党组织和阵地建设，建好民族团结进步基层阵地。要以县市党w、zf为主体，以党政机关、企事业单位、驻*部队为主阵地，以街道、社区、乡村、学校、企业、宗教活动场所为着力点，尊重群众主体地位和首创精神，动员全社会、各行业共同参与，形成全面全面创建的良好态势。
第五篇：民族团结进步模范乡创建动员大会上的讲话
在***乡民族团结进步模范乡创建动员大会上的讲话
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2011年5月26日
这次会议的主要任务是贯彻落实区、州、县民族团结进步模范县、乡创建会议精神，安排部署我乡第29个民族团结教育月活动。刚才，乡党委副书记、纪委书记俞瑞国就创建活动做了具体的安排，下面，我就如何贯彻落实好这次会议讲几点意见。
一、切实提高对开展民族团结模范乡创建活动重要性的认识民族团结是各族人民的生命线，是做好一切工作的根本前提和保证。长期以来，乡党委、政府高度重视民族团结教育工作，始终把民族团结置于全乡工作的重中之重，广泛深入地开展了主题鲜明、内容生动、形式多样、富有成效的民族团结教育活动。坚持以月促全年，年年都有新内容，年年都有新主题，年年都有新发展，使马克思主义民族观和“三个离不开”的思想观念不断深入人心，党的民族政策得到全面深入的落实，平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系不断巩固和发展，各族人民互相信任、互相尊重、互相学习、互相支持、互相谅解的新型民族关系不断传承发扬，民族团结进步的先进典型不断涌现，民族团结进步事业不断向前发展，为***乡经济发展和社会稳定发挥了重要的保障和促进作用。
民族团结进步模范乡创建活动是乡党委响应县委、县人民政府号召，认真贯彻落实中央新疆工作座谈会精神，牢牢把握各民族共同团
结奋斗、共同繁荣发展的主题，着眼于巩固发展平等团结互助和谐的社会主义新型民族关系的重大举措和现实需要，也是我们在做好民族工作当中的一项创新举措。开展好这项活动，对于推进跨越式发展和长治久安、促进各民族共同繁荣发展、提升综合竞争实力具有重要的意义。
二、突出重点，深入扎实地开展好民族团结模范乡创建活动。为深入开展好民族团结教育月活动，乡党委专门研究制定了《***乡民族团结进步模范乡创建活动安排意见》，结合实际，确定了十项重点工作。各村、各站所要按照《安排意见》的工作部署，认真抓好落实，深入扎实地开展好创建活动。
第一，要结合实际，着力抓好自治县重大决策部署和重点工作的宣传教育。要使广大干部群众深刻认识到，加快经济社会发展，进一步改善各民族人民生产生活条件，是当前最重要、最紧迫的任务，是各族人民的共同愿望。各族干部群众一定要牢记发展是第一要务，把民族团结形成的强大力量，转化为集中精力发展现代农业促进经济社会又好又快发展的自觉行动上来，为***乡加快发展做出新的贡献。要深刻认识到，稳定是前提、是根本，各民族之间的团结是做好一切工作的基础，要坚持用社会主义核心价值体系引领多样化的社会思潮，以现代文化促进思想大解放、促进“三化”进程、促进民族团结与和谐稳定。以现代文化为引领加强文化建设，在弘扬、继承和发展各民族优秀传统文化的基础上，自觉抵制各种狭隘民族意识，激扬以爱国主义为核心的民族精神，打造团结奋斗、开放融合、感恩向上、进步创新的现代民族文化。建立健全民族团结教育长效机制，实现民
族团结教育常态化。深入开展“大宣教、大创建、大结对”活动，以深入开展民族团结教育月活动和“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育为载体，广泛开展“三个离不开”、“四个认同”、“五观”和“六史”教育，打牢各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的思想基础。把民族团结宣传教育纳入法制教育全过程、公民道德教育全过程、社会主义精神文明建设和社会综合治理全过程。坚持开展用双语多层次宣传教育，既要教育群众，也要教育干部；既要教育少数民族干部群众，也要教育汉族干部群众；既要教育一般干部，也要教育领导干部；既要注重社会宣传，也要加强舆论宣传和理论宣讲；特别要在学校大力开展民族团结宣传教育，做到民族团结进步进课堂、进教材、进头脑，深深根植于各族青少年心中。加大报纸、广播、电视等主流媒体覆盖面和宣传力度，充分运用互联网、手机等新兴媒体和文艺作品等艺术形式，组织开展丰富多彩、生动活泼、富有内涵的宣传教育活动。坚持典型引路，在全乡不断发现、培育、推出民族团结典型，在全乡形成向先进看齐、向典型学习、自觉维护民族团结的浓厚氛围。始终坚持把民族团结教育贯穿于我乡改革发展稳定全过程，贯穿到全乡各行各业、各条战线，落实到村组、站所，使民族团结宣传教育渗透到千家万户。要把旗帜鲜明的立场和群众喜闻乐见的形式结合起来，把一般性内容和本村组、本站所的具体情况结合起来，把阶段性的宣传教育和经常性的宣传教育结合起来，切实扩大宣传教育的覆盖面，增强宣传教育的针对性和有效性。
第二，要创新形式。各村、各站所要坚持以科学发展观指导创建
活动，要积极探索新形势下创建活动的特点和规律，推进内容创新、形式创新、手段创新，增强创建活动的吸引力和感染力，使创建取得新成效。要把创建活动有机融入各项活动载体中，贴近基层、贴近群众，通过群众喜闻乐见的面对面宣讲、座谈讨论、专题报告、成就巡展、知识竞赛、现身说法等多种形式，落实创建任务，掀起活动声势和热潮。要坚持因地制宜、分类指导，学校要以强化民族团结教育、加强未成年人思想道德建设、培养中国特色社会主义事业接班人来开展，村组要以形式多样的教育活动来开展，不断增强教育活动的针对性和实效性。
三、加强组织领导，务求取得实效
这次创建活动内容丰富。各级党组织要高度重视，切实加强领导，把创建活动搞得既轰轰烈烈、有声有色，又扎扎实实、富有成效。
一要抓好组织协调，形成工作合力。要注意动员各方面力量，充分发挥统战、民族宗教、教育和工青妇等部门的优势，密切配合，形成合力，使创建活动更加富有成效。各村、站所、寺院和学校要结合平安建设、精神文明建设活动等，不断推进民族团结教育向更高层次提升，努力营造平安和谐的社会环境。要把民族团结教育纳入精神文明创建考核范畴，推动民族团结教育活动率先在各级文明单位中深入开展。
二要坚持形成长效机制。民族团结模范乡创建活动既是当前一项十分重要的政治任务，又是一项长期的历史任务。我们要树立长期抓的思想意识，结合“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育，“五
观”、“六史”教育，民族团结教育月活动等，全面开展创建活动。要围绕创建活动的工作目标和主要内容，结合实际不断创新活动形式、丰富活动内容、拓宽活动领域，把创建活动与深入学习实践科学发展观结合起来；与社会主义法制和公民道德教育结合起来；与解决实际困难，改善民生，促进经济社会科学发展结合起来；与开展平安村、平安宗教活动场所、和谐寺观教堂、“双五好”、和谐家庭等评比创建活动结合起来，全面开展乡、村民族团结模范单位创建活动。
三要从实际出发，解决具体问题。要注重结合实际，切实关注民生，有针对性地解决一些群众能看得见、摸的着的实际问题。党员干部要结合矛盾纠纷排查化解和领导干部下访，进一步深入基层和各族群众中，认真梳理影响群众工作生活的现实问题，特别是要关注群众的生产生活条件改善、残疾人、贫困人员的生活救济、抗震安居房建设以及就医、子女入学等方面问题，及时有效地帮助解决，让老百姓切身感受到创建活动实实在在的成效，共享改革发展成果，感恩伟大祖国。
同志们，民族团结模范乡创建活动是全乡各族人民根本利益之所在，做好新形势下的民族团结教育工作意义深远、责任重大。让我们更加深入贯彻科学发展观，振奋精神，扎实工作，不断巩固和发展民族团结的大好局面，进一步凝聚全乡各族人民的力量，为建设富裕文明和谐的***作出新的更大的贡献！
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