第一篇：大崀镇扶贫资金监督管理检查总结
阳山县大崀镇人民政府 关于扶贫资金监管检查情况总结
按照省领导要求对扶贫资金监管情况进行督查的批示精神，我镇党委政府高度重视，成立了扶贫资金使用情况专项自查工作领导小组，对全镇扶贫资金项目管理使用情况进行了深入自查，现将自查情况总结如下：
一、扶贫项目实施情况
（一）上一轮扶贫开发“规划到户责任到人”省财政奖补资金和2012年扶贫开发“规划到户责任到人”省财政长效机制奖补资金自查验收情况 1、2011年12月拨付的清财农[2010]70号扶贫开发“规划到户、责任到人”省级奖补资金25万用于我镇琶迳村建设鸡场，到位资金100%，资金使用100%，拨付手续完善。
2、2012年12月拨付的清财农[2012]175号扶贫开发“规划到户、责任到人”长效机制省级补助资金50万用于我镇琶迳村入股山楂基地，到位资金100%，资金使用100%，拨付手续完善。
（二）新一轮扶贫开发“双到”工作扶贫资金管理使用情况
1、松林村申请省级财政资金30万用于入股水电站，到位资金100%，资金使用100%，手续完善。
2、大崀村申请省级财政资金30万用于入股水电站，资金使用100%，到位资金100%。
3振民村申请省级财政资金用于下雷小学改造、大坑洲水利维修、下雷小学基建和维修、危房改造和发放鸡苗，省级资金100%到位，其中大坑洲水利项目和发放鸡苗共使用了7万，手续完善。其它项目由于仍在建设中，资金还没使用，还没使用资金38万。
二、扶贫资金监督管理情况
（一）领导机构健全
我镇自实施扶贫资金项目以来，镇党委、政府高度重视，成立了由镇长任组长，镇纪委书记、分管扶贫工作的副镇长任副组长，各驻村干部为成员的扶贫资金监督管理领导小组。我镇党委、政府始终把扶贫工作纳入重要议事日程，经常研究，及时解决在项目实施过程中遇到的困难和问题，形成职责分明、人员精干的良好工作局面。
（二）宣传措施得力
我镇紧紧围绕全县扶贫开发工作的主线，突出扶贫政策宣传工作，在项目实施过程中，通过召开镇村社干部大会、村民大会、社员会议全面宣传项目政策，由于宣传到位，全镇广大干部群众认识得到了提高，同时也澄清了许多对于扶贫开发工作的模糊认识，革除了抱残守缺的小农意识，破除了保守、落后的旧思想，树立了自立自强、开放进步的新观念，从思想上和行动上彻底丢掉了那种等、靠、要的依赖思想，从而奠定了广大干部群众参与扶贫的主体地位，形成了敢为人先、大干扶贫的氛围，全镇扶贫开发工作得到了有力地推动。
（三）干群关系密切
我镇在扶贫开发项目中充分尊重民意、珍惜民力,量力而行、尽力而为,切实把好事办好、实事办实。在扶贫项目规划前认真开好社员会、党员会。一方面充分听取群众的意见，听听群众急需解决哪些问题；一方面广泛宣传，宣传项目可以给群众带来更大的发展，对一些确实可以给群众带来发展但投资较大暂时不能组织实施的项目，耐心细致地给群众做工作，动之以情，晓之以理，最大限度地争取群众的理解和支持。通过广泛宣传动员，加之充分尊重群众的意愿，在项目建设中，群众不等、不靠、不望，在资金不足、财力困难的情况下，各个项目区村民发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，积极投工投劳参与项目建设，自筹资金解决基础设施建设的基础土方工程、沙、石等，使财政扶贫资金发挥了最大的效益，依靠群众的力量建立起了农村公共设施管护的长效机制。
（四）措施落实到位
为加强对全镇扶贫开发项目的管理，镇扶贫开发领导小组采取了一系列措施，建立健全了相关制度。一是在项目获准实施后立即将项目建设计划下达到各项目村，由村委会具体负责组织实施，同时成立相应的村级项目建设领导小组，由村支部书记或村委会主任担任第一责任人，自始至终负责工程项目的组织实施工作。二是要求每个项目村的驻村干部具体负责指挥、协调，做好隐蔽工程记录，监督好工程质量，做到了有人全程参与管事。三是建立健全公示制度，要求所有项目的建设
内容、建设规模、投资情况及项目管理、资金使用情况必须在项目村张榜公布，接受群众监督，并做好工程相关资料的归档。四是建立健全项目后续管理办法，并纳入村规民约，指定专人管护使用，长期发挥项目建设效益。五是进一步加强对项目质量的监督管理，镇扶贫开发领导小组经常实地深入到项目村进行检查、督促，参与协调解决项目建设中存在的困难和问题，对在实施过程中发现的问题及时督促整改，确保所有项目顺利开展。
（五）资金监管给力
为切实加强扶贫资金管理，严格按照有关规定进行管理，一是实行专款专用、专户管理，扶贫资金依据项目建设和进度分期拨付，项目资金的使用由项目主管领导、分管领导和专职财务人员逐级审核审批，严格遵守财经制度，全面实行报帐制，确保资金落实到位。二是定期组织相关人员，对扶贫项目资金使用情况进行跟踪检查。对存在问题召开了专门会议进行整改，取得了良好效果,进一步巩固了扶贫开发成果。三是严格执行项目、资金公示制。扶贫资金使用情况、数量在镇、村政务公开栏内公示，接受群众监督。四是严格财务管理制度。对扶贫资金建立专帐专户，封闭运行，帐目正规、票据规范、手续齐全，防止了挤占、挪用等违纪违规现象发生，提高了扶贫资金的使用效益。
四、存在的不足之处
我镇扶贫开发工作在县委、县政府的正确领导下，在县扶贫办的精心指导下，在全镇干部群众的共同努力下，进展顺利，成效明显，但是也还存在一些困难和不足。
一是扶贫投入与需求差距大，扶贫工作难度大。目前全镇贫困人口较大，贫困面大、基础差、底子薄、距离远，群众需要解决的问题较多，加之我镇为偏远镇，项目资金争取难度大，政府项目资金投入较少。
二是群众的发展意识与观念滞后。思想认识、法律意识不强，对宣传的有些政策理解有偏差，未从思想上根除落后观念，直接影响扶贫开发的效果。
三是群众参与扶贫项目实施的积极性差，主观上是因为部分群众的素质低，客观上存在多数青壮年外出务工，没有集中、足够的劳动力。
五、下一步工作打算
一是进一步提高扶贫工作认识。把扶贫工作作为统筹农业农村工作的重点，和增加农民收入和推进社会主义新农村建设的高度来统一思想，作为贯彻落实党和政府关注民生，关爱农民，保持社会稳定，经济发展的高度来提高认识的。
二是转变观念开创扶贫工作新机制。转变过去被动式扶贫的落后观念，坚持开发式扶贫方针，变“输血”式扶贫为“造血”式扶贫，完善思路，按照“政府组织、群众主体、社会参与、市场运作”的原则，突出产业培植这一重点，着力解决交
通、水利、教育等基础落后问题，实行解决温饱和巩固温饱同时推进的机制推进扶贫工作。
三是进一步加大扶贫项目争取力度。全力推进扶贫工作，积极争取项目资金进行开发式扶贫，结合整村推进、贴息贷款、小额信贷、安居工程、易地扶贫、产业扶贫、劳务输出社会主义新农村建设、村民生产户互助资金等，整合项目、资金、人力、形成合力重点突破。
四是进一步加大扶贫项目监管力度。严把质量关，按时、按质、按量高标准完成项目实施，继续实施好民生工程的管理措施，让项目尽快发挥应有的效益，使贫困群众得到最大实惠。
我镇在扶贫开发工作虽然取得了不错的成绩,扶贫项目资金监管给力，到目前为止我镇没有出现项目资金使用问题，项目实施顺利，未出现违规违纪现象。但全镇的扶贫开发任务还很重 ,我们将再接再厉、继续努力，力争使我镇的扶贫开发工作再上新台阶,为全面推进新农村建设而不断努力奋斗。
二○一四年十月二十日
第二篇：xx乡扶贫资金监督管理自查报告
x府[2012] 号 签发人：xxx
xx县xx乡人民政府
关于扶贫资金项目管理工作的
自查报告
县扶贫局：
按照中共xx县纪律检查委员会、xx县监察局、xx县扶贫开发局《关于印发
一、扶贫项目实施情况
2011年到2012我乡扶贫项目共两个：以工代赈项目一个，财政安排资金20万元，扶贫互助项目一个，财政补助资金15万元。
（一）以工代赈项目实施情况
该项目由xxx村实施，项目总投资50万元，其中使用财政扶贫资金20万元，农户投工投劳30万元。项目现已实施完毕，正在组织报账。。。。。
（二）扶贫互助资金项目实施情况
该项目在xxx村实施，于2011年2月成立官地坪村扶贫互助会，现有入会会员184户，农户入社率达78%，其中入社贫困户130户，占贫困户总数的82%，入社社员共交纳入社互助金4.85万元，财政补助互助资金15万元，已到位9万元，目前互助资金总额13.85万元，组建扶贫互助小组28个，于2011年6月28日开始发放借款，现累计发放借款71笔，共17.8万元，借款农户累计归还款80466.5元。该项目到目前为止共惠及农户71户，通过发放小额贷款的方式，该项目正在有效的解决全村贫困弱势群体贷款难和产业发展难的问题。
二、扶贫资金监督管理情况
（一）领导机构健全 我乡自实施扶贫资金项目以来，乡党委、政府高度重视，成立了由乡长任组长，乡纪委书记、分管扶贫工作的副乡长任副组长，各驻村干部为成员的扶贫资金监督管理领导小组。我乡党委、政府始终把扶贫工作纳入重要议事日程，经常研究，及时解决在项目实施过程中遇到的困难和问题，形成职责分明、人员精干的良好工作局面。
（二）宣传措施得力
我乡紧紧围绕全县扶贫开发工作的主线，突出扶贫政策宣传工作，在项目实施过程中，通过召开乡村社干部大会、村民大会、社员会议全面宣传项目政策，由于宣传到位，全乡广大干部群众认识得到了提高，同时也澄清了许多对于扶贫开发工作的模糊认识，革除了抱残守缺的小农意识，破除了保守、落后的旧思想，树立了自立自强、开放进步的新观念，从思想上和行动上彻底丢掉了那种等、靠、要的依赖思想，从而奠定了广大干部群众参与扶贫的主体地位，形成了敢为人先、大干扶贫的氛围，全乡扶贫开发工作得到了有力地推动。
（三）干群关系密切
我乡在扶贫开发项目中充分尊重民意、珍惜民力,量力而行、尽力而为,切实把好事办好、实事办实。在扶贫项目规划前认真开好社员会、党员会。一方面充分听取群众的意见，听听群众急需解决哪些问题；一方面广泛宣传，宣传项目可以给群众带来更大的发展，对一些确实可以给群众带来发展但投资较大暂时不能组织实施的项目，耐心细致地给群众做工作，动之以情，晓之以理，最大限度地争取群众的理解和支持。通过广泛宣传动员，加之充分尊重群众的意愿，在项目建设中，群众不等、不靠、不望，在资金不足、财力困难的情况下，各个项目区村民发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，积极投工投劳参与项目建设，自筹资金解决基础设施建设的基础土方工程、沙、石等，使财政扶贫资金发挥了最大的效益，依靠群众的力量建立起了农村公共设施管护的长效机制。
（四）措施落实到位
为加强对全乡扶贫开发项目的管理，乡扶贫开发领导小组采取了一系列措施，建立健全了相关制度。一是在项目获准实施后立即将项目建设计划下达到各项目村，由村委会具体负责组织实施，同时成立相应的村级项目建设领导小组，由村支部书记或村委会主任担任第一责任人，自始至终负责工程项目的组织实施工作。二是要求每个项目村的驻村干部具体负责指挥、协调，做好隐蔽工程记录，监督好工程质量，做到了有人全程参与管事。三是建立健全公示制度，要求所有项目的建设内容、建设规模、投资情况及项目管理、资金使用情况必须在项目村张榜公布，接受群众监督，并做好工程相关资料的归档。四是建立健全项目后续管理办法，并纳入村规民约，指定专人管护使用，长期发挥项目建设效益。五是进一步加强对项目质量的监督管理，乡扶贫开发领导小组经常实地深入到项目村进行检查、督促，参与协调解决项目建设中存在的困难和问题，对在实施过程中发现的问题及时督促整改，确保所有项目顺利开展。
（五）资金监管给力
为切实加强扶贫资金管理，严格按照有关规定进行管理，一是实行专款专用、专户管理，扶贫资金依据项目建设和进度分期拨付，项目资金的使用由项目主管领导、分管领导和专职财务人员逐级审核审批，严格遵守财经制度，全面实行报帐制，确保资金落实到位。二是定期组织相关人员，对扶贫项目资金使用情况进行跟踪检查。对存在问题召开了专门会议进行整改，取得了良好效果,进一步巩固了扶贫开发成果。三是严格执行项目、资金公示制。扶贫资金使用情况、数量在镇、村政务公开栏内公示，接受群众监督。四是严格财务管理制度。对扶贫资金建立专帐专户，封闭运行，帐目正规、票据规范、手续齐全，防止了挤占、挪用等违纪违规现象发生，提高了扶贫资金的使用效益。
四、存在的不足之处
我乡扶贫开发工作在县委、县政府的正确领导下，在县扶贫办的精心指导下，在全镇干部群众的共同努力下，进展顺利，成效明显，但是也还存在一些困难和不足。
一是扶贫投入与需求差距大，扶贫工作难度大。目前全乡贫困人口较大，贫困面大、基础差、底子薄、距离远，群众需要解决的问题较多，加之我乡为偏远乡，项目资金争取难度大，政府项目资金投入较少。二是群众的发展意识与观念滞后。思想认识、法律意识不强，对宣传的有些政策理解有偏差，未从思想上根除落后观念，直接影响扶贫开发的效果。
三是群众参与扶贫项目实施的积极性差，主观上是因为部分群众的素质低，客观上存在多数青壮年外出务工，没有集中、足够的劳动力。
五、下一步工作打算
一是进一步提高扶贫工作认识。把扶贫工作作为统筹农业农村工作的重点，和增加农民收入和推进社会主义新农村建设的高度来统一思想，作为贯彻落实党和政府关注民生，关爱农民，保持社会稳定，经济发展的高度来提高认识的。
二是转变观念开创扶贫工作新机制。转变过去被动式扶贫的落后观念，坚持开发式扶贫方针，变“输血”式扶贫为“造血”式扶贫，完善思路，按照“政府组织、群众主体、社会参与、市场运作”的原则，突出产业培植这一重点，着力解决交通、水利、教育等基础落后问题，实行解决温饱和巩固温饱同时推进的机制推进扶贫工作。
三是进一步加大扶贫项目争取力度。全力推进扶贫工作，积极争取项目资金进行开发式扶贫，结合整村推进、贴息贷款、小额信贷、安居工程、易地扶贫、产业扶贫、劳务输出社会主义新农村建设、村民生产户互助资金等，整合项目、资金、人力、形成合力重点突破。四是进一步加大扶贫项目监管力度。严把质量关，按时、按质、按量高标准完成项目实施，继续实施好民生工程的管理措施，让项目尽快发挥应有的效益，使贫困群众得到最大实惠。
我乡在扶贫开发工作虽然取得了不错的成绩,扶贫项目资金监管给力，到目前为止我乡没有出现项目资金使用问题，项目实施顺利，未出现违规违纪现象。但全乡的扶贫开发任务还很重 ,我们将再接再厉、继续努力，力争使我乡的扶贫开发工作再上新台阶,为全面推进新农村建设而不断努力奋斗。
二○一二年五月十日
第三篇：镇纪委参与扶贫资金项目监督管理实施方案 Microsoft Word 文档
官盛镇纪委参与扶贫资金项目监督管理实施方案
为积极探索镇纪委参与扶贫项目监管机制，切实管好用好扶贪盗金，确保全镇扶贫项目顺利实施，资金管理规范高效使用，根据中、省、市、区有关扶贫资金项目监督管理方面的政策法规和文件精神，结合实际，制定本方案(对在我镇范围内实施的其他工程项目的监督也适用本方案)。
一、监管范围
由镇、村及劳务扶贫培训学校为实施主体的财政扶贫资金项目、以工代贩资金项目。
二、监管内容
(一)项目规划。在充分尊重群众意愿的前提下，根据区域扶贫规划的总体要求，配合镇政府因地制宜做好项目规划，在广泛收集群众意见的基础上编制扶贫项目实施方案。上级批准同意后，督促严格按照项目建设计划组织实施。
(二)项目公示。项目规划及实施情况要在镇政务公开 栏、项目实施村村务公开栏进行公示，重点公示资金来源、资金规模、规划建设内容、实施主钵、项目实施单位、资金使用等情况，时间不少于 7天。
(三)项目招投标。督促严格遵守招投标及政府采购等法 律法规，对按规定可以不招投标的项目，也要督促通过市场竞争确定承建或供货单位。
(四)项目实施。加强项目工程质量监督，严把建设物资 质量和工程质量关。督促实施单位严格按照规划立项实施扶贫项目，不得随意调整。如确因政策、形势发生变化导致上级批复的计划项目不能实施需调整的，须在上级文件下达一周内提出申请，按程序报上级部门审批同意后予以调整。
(五)资金使用和拨付。督促镇政府、项目实施村严格执行财经纪律，确保专项资金全部用于扶贫项目，严禁骗取、挪用、贪污及其他违纪违规使用扶贫资金的行为发生。
(六)项目验收。扶贫项目竣工后，镇纪委和行政监察室参与并督促相关人员通过实地察看、征求群众意见等方式进行认真全面验收，对验收中发现的问题要督促相关责任单位认真整改。
三、监管方式
镇纪委既耍对扶贪项目实施过程进行全程监管，更要加强对项目规划、工程招投标、物资采购、竣工验收、资金拨付等重点环节的监管。主要采取以下方式加强监督管理 :
(一)加强日常巡查。对扶贫项目实施情况进行日常巡查，并做好巡查记录，每个季度至少巡查一次，重点检查项目规划实施情况及项目公示情况，发现问题及时整改，巡查结束后，形成专题报告报区纪委和本级党委政府。
(二)加强跟踪督办。对项目发包、物资采购等重要环节，镇纪委要安排人员参与现场监督，跟踪督办，督促严格执行
招投标和政府采购相关规定，对可以不进行招投标或政府采购的也要督促通过公开、公平、公正的市场竞价原则确定承建单位和供货单位。
(三)加强财务审核。督促村务监督委员会对扶贫专项资 金收支情况进行会审，认真做好理财记录。每半年会同财政所等单位对扶贫项目财务资料进行一次检查，及时向区纪委和本级党委政府反映扶贫资金使用过程中存在的突出问题。
(四)加强重点抽查。对有群众信访反映或群众关注高的重点项目，要加大抽查力度，不定期组织人员对项目实施及 资金使用情况进行专项检查，并做好监督检查记录。
(五)加强信息报送。镇纪委每半年要向区纪委和本级党委政府报告扶贫项目资金监管开展情况及发现的问题和整改情况。要充分发挥村务监督委员会、群众义务监督员的积极作用，按照项目要求对项目实施进行有效监督。
四、逗硬考核
此项工作将纳入惩防体系目标考核内容，逗硬奖惩。镇纪委耍进一步强化对扶贫资金项目的监督管理的责任意 识，增强工作主动性，坚决纠正扶贫项目实施和资金使用中存在的问题，对在扶贫资金使用和项目建设工作中的违纪违规行为要严肃查处，发现重大违纪违规问题及时上报区纪委监察局。对不认真履行监管职责的，将对镇纪委及有关人员进行诫勉谈话，对在履行监管职责中弄虚作假，导致扶贫项
目资金监管工作出现失误，造成恶劣影响的，将严肃追究纪律责任。
中共广安市广安区官盛镇纪委
2012年 6 月30日
第四篇：XX镇财政扶贫资金管理制度
XX镇财政扶贫资金管理制度
第一章 总则
第一条 为加强我镇的扶贫资金管理，提高扶贫资金使用效益，根据县扶贫办法的有关规定，结合我镇实际，制定本办法。
第二条 本办法所称扶贫资金是指从我镇扶贫基金安排和通过其它途径筹集，专项用于落实我镇贫困村及贫困户脱贫项目的扶持资金。
第三条 专项资金的使用原则
（一）集中管理，统筹安排
按照集中资金、集中管理、集中使用、集中分配“四个集中”的原则，把项目资金的筹集、使用和管理的各个环节都纳入扶贫资金项目管理领导小组的统一领导、组织和协调。
（二）专款专作，重点优先
扶贫资金必须根据我镇扶贫工作的总体部署，专款用于我镇的扶贫开发，切实做到“规划到户，责任到人”工作，主要用于贫困户发展生产、整村推进等项目补助支出。
（三）结合实际，确保效果
扶贫资金的分配和使用要坚持从实际出发，遵循客观规律，必须符合我镇扶贫工作的实际情况和总体要求，尊重群众意愿。要采取“一村一策、一户一法”等式综合扶贫措施，坚持硬件与软件相结合，输血与造血相结合，当前与长远相结合，与新农村建设相结合，力争取得较好效果。
第二章 资金使用管理范围
第四条 规范扶贫资金的使用范围，遵循以下顺序安排使用：
（一）对有劳动能力的贫困户进行扶持，通过发展生产和农村劳动转移使其人均收入达到县上扶贫工作目标要求；
（二）扶持列入改造计划的贫困户危房改造；
（三）补助农业基础设施和农村公益设施建设；
（四）扶贫开发工作领导小组确定的其它扶贫支出。
第三章 项目申报和管理
第五条 扶贫资金申报。扶贫资金实施项目管理制度，项目由镇扶贫领导小组申报，经班子会议审核后报县扶贫领导小组审批，项目必须符合镇人民政府的总体规划。
第六条 项目实施。项目以抽在村为实施单位，整村推进。各村委会要引导和带动群众投工投劳的积极性
第五篇：关于安康市扶贫互助资金项目检查情况1
关于安康市扶贫互助资金项目检查情况的
报 告
省扶贫办：
2011年4月24日在省办组织安排下，召开了扶贫互助资金项目座谈及交叉检查培训会。会后铜川组一行4人在郭春岭副主任带领下直达安康市，进行了为期一周的检查工作，重点抽查了安康市的镇平、岚皋2县8个行政村。现就检查情况报告如下：
一、基本情况及取得的成效
安康市扶贫互助资金项目试点工作自2008年启动，在紫阳县先行省级试点的基础上，逐步在全市推开，截至2010年底，全市已有1个国家级试点县和9个省级试点县区，共计150个项目村，涉及44082户，其中贫困户13571户。组建互助小组1529个。资金总规模达到3167万元，其中含中央财政扶贫资金96万元，省财政扶贫资金1572万元，市县级配套资金634.5万元，农户缴纳互助资金823万元，其他资金41.5万元。累计发放贷款2930万元，累计还款额1678万元。累计借款人次达5641人，其中贫困户借款人次2558人。用于贫困户发展种植业资金716.85万元，养殖业1834万元，加工运输188.53万元。
（一）镇坪县13个互助资金项目村，目前，互助资金项目村覆盖2958户11178人，其中，贫苦户1549户4066人。共入会1003户，2941人，入会率占总户数的33%，占总人口的26%，其中，贫困户入会452户，1291人，分别占贫困户总户数的29%，总人口的31.7%。止2011年1月底协会总资金为321万元，其中：中省财政扶贫资金224万元，吸纳会员交基准金97万元（2010年启动的三个村会员168户605人，交基准金7.9万元），组建联保小组120个，已发放借款403人次，累计借款401.35万元，其中：借款用于养殖业383.7万元，用于种植业和其它产业17.65万元；例如：镇坪县华坪乡渝龙村的贫困户郑学园借款4000元用于餐饮业周转，半年时间净增2000元，他说：“借款容易，挣钱快，真是咱农民的好项目。”一年多来共收取占用费13.75万元，用于股金分红、工作人员工资、办公经费等各类开支8.52万元。从放款额度看：最高借款10000元，最低借款500元。借款最长期限为一年，最短期限为三个月，月占用费8‰，年占用费9.6%。
（二）岚皋县20个互助资金项目村，目前互助资金项目覆盖20个村5141人，协会资金总量达到421.45万元，其中：财政扶贫资金318万元（中省财政扶贫资金214万元，市财政扶贫资金24万元，县乡财政扶贫资金80万元），农户缴纳基准金83.45万元，社会捐赠资金20万元。20个互助资金协会，会员总数达到1415人，例如，漳河乡东河村全村107户，常年在家95户，在家95户全部入会，入会率达到100%，在检查的8个村中东河村入会率是最好的村，入会资金66500元。组建联保小组175个，互助资金管理员108人，正常开展互助资金业务16个村（4个村正在办理相关手续）、互助资金发放贷款总额688笔290.54万元，其中：种植业项目贷款67.68万元，养殖业项目贷款141.86万元，加工业项目贷款48.8万元，运输业贷款10.3万元，其它生产项目贷款21.9万元。还款总比数273笔，总额109.8万元。借款平均占用率6%，收取占用费3.32万元。
二、工作特点
通过对安康市镇坪、岚皋两县扶贫互助资金项目的运作 实际检查情况分析，其工作特点集中表现在以下几处方面：
一是领导高度重视，规章制度健全。
自确定试点县以后，县委、县政府高度重视扶贫互助资金试点工作，建立了以分管扶贫工作的副县长为召集人，以扶贫、财政、民政、信用社、审计局、监察局等单位为成员的贫困村互助资金试点工作联席会议制度。对各职能单位的责任作了明确规定，同时，各个乡镇也相应成立了贫困村互助资金试点工作领导小组，建立了主要领导负总责、分管扶贫领导具体抓的工作机制，各项目村先后制定了《互助资金协会章程》，并严格按照《章程》由会员民主选出理事会和监事会两个组织，理事会具体负责组织实施贫困村互助资金日常工作，监事会负责协会日常工作的监督。为了规范互助资金管理，安康市要求各项目区分别制定了《贫困村互助资金实施方案》、《贫困村互助资金管理办法》、《村级互助资金管理人员工资补助试行办法》、《民主监督责任追究制度》、《理事会职责》、《监事会指责》、会员证等一系列规章制度，各协会还印制了借款合同、借款申请表、专用借据和专用收据，为实现制度化、规范化管理打下了良好基础。
二是深入开展宣传动员，确保群众积极参与。充分利用印发宣传手册、广播喇叭、条幅标语、电视台网站专栏等形式，全方位、多渠道地宣传设立“互助资金”的目的、意义和设立“互助资金”的好处以及入股资格、入股程序、借款程序等内容，做到了宣传不落一户、不漏一人，达到家喻户晓，人人皆知。通过宣传，项目村群众进一步明确了对“互助资金”使用和管理的认识，参加“互助资金”协会的积极性空前高涨。
三是准确界定贫困类别。
绝对贫困户和低收入户的划分问题和内容是群众关注的焦点，更是体现“互助资金”扶贫特征的关键所在。为此，在工作中始终贯穿了公平公开、透明操作的原则，准确界定农户类别。坚持在农户自己申请的前提下，由村民小组初步评选认定、再由筹备小组审查确定增股户和参股户初步名单，最后经过村民代表的投票表决，选出增股户和参股户，并接受群众监督程序，保证了党的扶贫政策有效落实。正是因为始终坚持了民主参与、阳光运行这一主线，才达到了组织满意、群众顺心的良好结果。
（四）稳妥确定项目村。
在项目乡镇、项目村的选择上，严格按照上级确定的标准，经征求意见、摸底调查、反复对比等多个程序，科学确定项目乡镇、项目村。项目乡镇确定后，县扶贫、财政部门组成工作组深入到项目候选村，通过召开座谈会、入户走访等形式，对所有项目村的地理、人文、主导产业、资金需求等情况进行了详细调查了解，在反复征求意见的基础上，最后把班子凝聚力强、主导产业突出、群众发展意愿强烈的低收入村作为互助资金项目村。
三、存在问题与建议
（一）互助资金协会资本金规模小，农户贷款需求量多，出现供求对比悬殊。除了得到国家财政注入的资本金和少量的会员互助金外，没有其他资金来源，致使互助资金协会只能局限于使用有限的互助资本金来开展借贷业务。
（二）互助资金协会会员规模小，难以发展壮大。目前，每个村的协会会员人数平均在60人左右。要发展会员，仅凭加强宣传发动手段收效不大，缺乏激发农户入社积极性机制。
（三）做好协会的建设，增加协会人员编制。在检查过程中发现，在县这一级无专门的管理人员，都是兼职；而且兼职人员对财务知识一知半解，无法指导项目村工作正常开展。建议，成立1-3人互助资金管理机制，设臵专管人员，并有懂财务知识的人员，便使这项工作正常开展。
（四）项目村管理人员积极性不高，人员补助无法落实。在检查过程中发现，有些项目村管理人员还垫付资金，更谈不上务工补助。建议在今后的工作中，能增加管理人员的务工补助，办工经费，票据其它开支等。才能使此项工作正常运转。
（五）项目村无电脑打印机配备，上报数据不准确。通过检查，8个村都没有电脑、打印机；有的不是在乡镇就是在县上。只有一台电脑，但是做帐的电脑要专机专用，不能用于打印材料、上网和其它工作。
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