林地征占用友情告知书140213

第一篇：林地征占用友情告知书140213

建设项目占用征收林地友情告知书

为依法有效地做好这项工作，现将有关占用征收林地审核审批手续办理事项告知如下：

一、需要申请林地占用征收的情况

（1）进行勘查、开采矿藏和各项建设工程(以下简称建设工程)需要占用征收林地的；（2）建设工程需要临时占用林地的；（3）森林经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施需要占用林地的。

二、项目占用征收林地的管理权限

1、占用征收防护林林地或者特种用途林林地面积10公顷以上的，用材林、经济林、薪炭林地及其采伐迹地面积35公顷以上的，其他林地面积70公顷以上的，由县级以上人民政府林业主管部门逐级审核后报国务院林业主管部门审批；占用征收林地面积低于上述规定数量的，由县、市人民政府林业主管部门审核后报省人民政府林业主管部门审批。

2、临时占用防护林或者特种用途林林地面积5公顷以上，其他林地面积20公顷以上的，由国务院林业主管部门审批； 临时占用防护林或者特种用途林林地面积5公顷以下，其他林地面积10公顷以上20公顷以下的，由省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门审批； 临时占用除防护林和特种用途林以外的其它林地面积2公顷以上10公顷以下的，由设区的市和自治州人民政府林业主管部门审批； 临时占用除防护林和特种用途林以外的其它林地面积2公顷以下的，由县级人民政府林业主管部门审批。

3、根据《国家级公益林管理办法》林资发【2013】71号第十一条规定“禁止在国家级公益林地开垦、采石、采沙、取土，严格控制勘查、开采矿藏和工程建设征收、征用、占用国家级公益林地。除国务院有关部门和省级人民政府批准的基础设施建设项目外，不得征收、征用、占用一级国家级公益林地”。我区的沿海防护基干林带皆为国家一级公益林。

三、占用征收林地需提报材料

（一）使用林地申请表；

（二）占用征收林地单位法人证明；

（三）项目批准文件（1、有关部门立项文件；

2、国土部门预审意见；

3、环保部门环评审核意见；

4、小型建设项目还要有选址和用地规模批准文件；勘查、开采矿藏项目要有勘查许可证、采矿许可证和其他相关批准文件等）；

（四）使用林地可行性报告；

（五）权属证明材料（林权证复印件或县级以上人民政府林地权属证明）；

（六）林地、林木补偿协议和安置补助协议（或县级人民政府承诺证明）；

（七）其他证明材料（占用征用自然保护区、森林公园范围内林地的，要提交有关保护区行政主管部门同意项目建设的证明材料。）

（八）现场查验报告；

（九）恢复森林植被措施；

（十）缴纳森林植被恢复费单据。

森林经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地的，要有县级以上林业主管部门的批准文件。

四、各部门分工职责

1.使用林地申请表。项目用地单位明确用地项目法人，安排专门人员负责向县级人民政府林业主管部门提出用地申请，填写《使用林地申请表》，加盖用地单位公章。（责任单位：项目用地— 2 — 单位、区农发局）

2.占用征收林地单位法人证明。由项目用地单位负责提供该单位的组织机构代码证或企业法人证；单位法人代表是国外人士的需法人代表身份证明。（责任单位：项目用地单位）

3.项目批准文件。①有关部门立项文件。按照《占用征用林地审核审批管理规范》第一项“建设项目确需占用征用林地的条件和范围”确定立项级别。（责任单位：项目用地单位及其指定的占用征收林地单位法人、相关立项单位、区农发局）②国土部门预审意见。（责任单位：项目用地单位及其指定的占用征收林地单位法人、国土部门）③环保部门环评意见。环保部门出具的环评报告或批复文件。（责任单位：环保部门）④选址和用地规模批准文件，由规划部门出具规划预选址意见书、勘查、开采矿藏项目要有勘查许可证、采矿许可证和其他相关批准文件等。（责任单位：项目用地单位及其指定的占用征收林地单位法人、国土部门、规划部门等）

4.项目使用林地可行性报告。由项目用地单位委托符合国家林业局林资发[2002]237号文规定资质的林业调查规划设计单位作出项目使用林地可行性报告。（责任单位：项目用地单位及其指定的占用征收林地单位法人、接受委托的林业调查规划设计单位；区农发局协助）

5.权属证明材料（林权证复印件或县级以上人民政府林地权属证明原件，需加盖县级以上人民政府公章。）责任单位：项目用地单位及其指定的占用征收林地单位法人、所在地县级以上人民政府；区农发局协助）

6.林地、林木补偿协议和安置补助协议（或县人民政府承诺

— 3 — 证明）。由用地单位同被用地单位签订用地协议（加盖项目用地单位和被征地单位的公章原件），由土地部门代为征用的要有用地单位的委托书原件。（责任单位：项目用地单位及其指定的占用征收林地单位法人、国土部门或县级人民政府。）

7.现场查验报告。（责任单位：县级以上林业主管部门、接受委托的林业调查规划设计单位）

8.恢复森林植被措施。县级林业主管部门应当组织制定在当年或次年内恢复不少于被占用征用林地面积的森林植被措施。（责任单位：区农发局）

9.缴纳森林植被恢复费单据。森林植被恢复费征收标准按照恢复不少于被占用或征用林地面积的森林植被所需要的调查规划设计、造林培育等费用核定。该项由用地单位按照《森林植被恢复费征收使用管理暂行办法》的收费标准，在省级林业主管部门审批同意后上缴省林业厅指定的银行。（项目用地单位承担相关费用。）（责任单位：项目用地单位及其指定的占用征收林地单位法人）

10、项目用地单位取得《使用林地审核同意书》后，用地单位向所在地县级人民政府林业主管部门提出林木采伐申请，县级人民政府林业主管部门根据林种依法办理《林木采伐许可证》。（责任单位：项目用地单位、区农发局）。

五、相关处罚规定

违反上述规定将给项目建设正常实施带来不利影响。根据《森林法实施条例》第四十三条规定，违法改变林地用途的，处以每平方米10-30元的罚款。其中数量较大的（非法占用并毁坏防护林地、特种用途林地数量分别或者合计达到五亩以上）依据— 4 — 《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑法修正案

（二）》的有关规定处以五年以下有期徒刑或者拘役并处或单处罚金。属单位未经批准或者采取欺骗手段骗取批准占用林地的，除依法给予上述处罚外，还应按照《监察部国土资源部关于违反土地管理规定行为行政处分暂行办法》规定，对直接负责的主管人员和其它直接责任人员，给予警告直至开除的行政处分。

对未经批准采伐林木的，依照《森林法实施条例》第三十八条、第三十九条的规定进行处理”；构成违法的将依据刑法第三百四十五条进行处罚。（刑法第三百四十五条 盗伐森林或者其他林木，数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；数量特别巨大的，处七年以上有期徒刑，并处罚金。

违反森林法的规定，滥伐森林或者其他林木，数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。）

由于占用征收林地行政许可为前置行政许可，为确保你单位项目的顺利实施，请按照本友情告知书的内容和程序及时办理林地占用征收手续。

— 5 — 建设项目确需占用征收林地的条件和范围

（一）国务院批准或同意的建设项目，国家和省级重点建设项目，国务院有关部门、国家计划单列企业、省级人民政府批准的国防、交通、能源、水利、农业、林业、矿山、科技、教育、通讯、广播电视、公检法、城镇等基础设施（以下简称基础设施）建设项目，原则上可以占用征用（含临时占用，下同）各类林地。

（二）国务院有关部门、国家计划单列企业、省级人民政府批准的非基础设施建设项目，省级人民政府有关部门批准的基础设施建设项目，原则上可以占用征用除国家级自然保护区核心区和缓冲区、国家级森林公园和风景名胜区范围以外的林地。

（三）省级人民政府有关部门批准的非基础设施建设项目，省级以下（不含省级，下同）、县级以上（含县级，下同）人民政府及其有关部门批准的基础设施建设项目，原则上可以占用征用除国家级自然保护区、省级自然保护区核心区和缓冲区、国家和省级森林公园和风景名胜区范围以外的林地。

（四）省级以下、县级以上人民政府及其有关部门批准的非基础设施建设项目，原则上可以占用征用除国家和省级自然保护区、森林公园、风景名胜区（以下简称保护区）范围以外的用材林林地、经济林林地、薪炭林林地和农田防护林、护路林林地，以及县级以上人民政府规划的宜林地。

（五）经批准的乡镇企业、乡（镇）村公共设施、公益事业、农村村民住宅等乡（镇）村建设，原则上可以使用除保护区范围以外的农民集体所有的用材林林地、经济林林地、薪炭林林地和农田防护林、护路林林地，以及县级以上人民政府规划的宜林地。

— 6 —

（六）地方人民政府及其有关部门批准的采石、采沙、取土、基本农田建设等，原则上可以占用征用县级以上人民政府规划的宜林地；因对石质、沙质、土质有特殊要求的，原则上可以占用征用除保护区范围以外的用材林林地、经济林林地、薪炭林林地和农田防护林、护路林林地，以及县级以上人民政府规划的宜林地。

（七）其他特殊项目确需占用征用林地的，应将具体情况报国家林业局审查同意后，按规定权限办理占用征用林地审核审批手续。”

第二篇：征占用林地合同

XXXXXXXXXXXXXXXXX电项目 永久征（占）用林地协议

合同编号:

甲方：XXXXXXXXX 乙方：XXXXXXX 合同签定日期：2015年 月 日 合同签定地点：XXXXXX 根据XXXX发改局批准的xxxx项目的立项批复和工程选址报告等文件，按照xxxxx林业规划设计有限公司“Xxxxx项目建设拟永久性使用林地可行性报告及评估意见”（以下简称“林业设计”），经甲乙双方友好协商，以“林业设计”为依据，就相关征用、占用林地（下统称征（占）用林地）事宜签订本合同。

1、征（占）用林地的数量和基本状况 1.1征（占）用林地的位置： xxxxxx一带。1.2征（占）用林地的面积：xxxxh㎡

2、占用林地的方式

甲方根据本合同征用乙方林地的方式为永久征用，自合同签订之日起计算。

3、征用林地的各类补偿费用

依据“林业设计”文件，甲方征（占）用乙方林地应向被征（占）用林地的集体、个人支付林地补偿费、安置补助费，总计0000.00元，其中林地补偿费0000.00元；安置补助费00000.00元。

4、征用林地各类补偿费用支付

补偿费用分为两次支付，各占总补偿款00000.00元的50% 4.1在具备如下条件之日起30日内，甲方支付乙方补偿款： 000000.00元。

A.本合同正式签订；

B.由乙方开具第一笔补偿费用的等额收款收据；

C.乙方将林地权属证书或县级政府出具的林地权属证明交由甲方保管。

D.乙方负责把本宗林地同意被征用的村民代表大会会议纪要作为该合同的附件在合同签订15天内提供给甲方。

4.2在工程竣工结束后10日内且下列情形均具备条件下支付剩余的50%补偿款: 000000.00元。

A.工程竣工结束；

B.由乙方开具第二笔补偿费用的等额收款收据。

5、双方权利和义务 5.1甲方的权利义务

5.1.1甲方负责按《占用征用林地审核审批管理办法》的相关规定办理征（占）用林地的审批手续。

5.1.2甲方根据本合同约定支付征用林地的各类补偿款项后，有权接管征用的林地，取得征用林地地上附着物的所有权。

5.1.3甲方按本合同约定支付征用林地的各类补偿费。5.2乙方的权利义务

5.2.1乙方保证具备签定本合同的主体资格，其有权利和资格并获得了全部必要的授权以签署本协议且征用林地的权属明晰且无争议。

5.2.2本合同签订时，约定征用的征用林地没有出租、出借、抵押、自行开发或者与第三方合作开发和经营的情形。

5.2.3乙方必须支持和配合甲方征用林地的工作，对于第三方干扰、阻碍或破坏甲方征用林地工作的，乙方有义务进行说服教育和采取相应措施，保障征用林地工作的顺利进行。

5.2.4自本协议签订之日起，乙方负责告知他人不得在协议项下的林地内种植作物，不得砍伐林木和损坏其它附着物；未经甲方同意，乙方不得使用本协议项下的林地。乙方收到甲方支付的补偿款后，该林地上附着的一切林木均归甲方所有，乙方和被征用林地的所有权者不得对其进行处置，并不得种植新的林木，乙方违反上述约定造成的一切损失和后果均自行承担。

5.2.5甲方根据本合同约定支付征用林地的各类补偿款项后，乙方负责按照国家和地方法律法规的规定管理、分配上述款项，乙方不得再要求甲方支付其他任何费用或者款项并保证甲方不会被任何其他第三方(包括但不限于被征用林地的所有权者)要求支付任何费用或者款项。

6、合同生效、变更及解除：

6.1本合同经双方签字并加盖公章后生效。双方因履行本协议而发生的争议，应协商解决，协商解决不成的，向合同签订地仲裁部门申请仲裁解决。

6.2由于不可抗拒力导致本合同不能履行，双方均不承担违约责任，双方应共同协商变更或解除本合同。本合同如与国家法律相抵触时，按国家法律法规执行。

6.3本合同未尽事宜，双方应本着互惠互利、友好协商的原则另行约定，并以备忘录或附件的形式补充合同内容，本合同的备忘录或附件与本合同享有同等的效力。

7、其他事宜：

未经双方许可，甲乙双方都不得将本合同内容透露给第三方。本合同正本壹式贰份，甲乙双方各执壹份，副本陆份，甲乙双方各执叁份。

甲方：XXXXXXXXXXXXX(盖章）

法定代表人(或委托代理人)（签字）: 开户行： 行 账号：

签订日期：2015年 月 日

乙方：XXXXXXXXXX(盖章)

法定代表人(或委托代理人)(签字): 开户行：

帐 号：

签订日期：2015年 月 日

廉洁从业协议

甲方（全称）： 乙方（全称）：

为保证合同项目质量，规范管理，防止违法违纪事件发生，经双方同意，合同双方必须严格执行以下条款： 一 甲方廉政责任

1.甲方工作人员有责任向乙方介绍本单位有关廉政建设的制度、规定。甲方纪检监察人员有权对双方在合同项目中执行廉政情况进行监督。

2.甲方工作人员不得以任何形式向乙方索要钱物、收受回扣及好处费等；不得接受乙方馈赠的有价证券和贵重物品；不得在乙方报销任何费用；不得参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得向乙方介绍家属或亲友从事与合同项目有关的材料、设备供应和工程分包等经济活动；不得要求乙方为其装修房子、为亲属、朋友等安排工作、安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机收受乙方钱（含有价证券）、物。

3.对乙方主动给予的钱（含有价证券）、物，甲方人员要坚决谢绝，无法拒绝的要在两周内上交甲方纪检监察部门或上级纪检监察部门。

4.甲方每季召开一次廉政会议，通报情况。二 乙方廉政责任

1.乙方有权了解甲方廉政建设方面的各项制度和规定，并主动配合甲方遵守执行。

2.乙方不得向甲方行贿、提供回扣或其他好处费等；不得向甲方人员馈赠有价证券和贵重物品；不得给甲方报销任何费用；不得为甲方购置或长期无偿提供交通工具、通讯工具、家电、办公用品等；不得邀请甲方参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得接受甲方介绍的家属或亲友从事与合同项目有关的材料、设备供应或工程分包等经济活动；不得为甲方装修房子、为甲方亲属及朋友等安排工作、安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机向甲方人员赠送钱（含有价证券）、物。

3.乙方有责任对本单位合同项目工作人员进行廉政教育，按时参加甲方廉政会议。

4.乙方发现甲方人员有不廉政的暗示或行为，应及时报告甲方纪检监察人员或有关领导。

5.工程建设监理机构及其乙方人员不得接受被监理工程验收人的任何报酬,有价证卷,馈赠,宴请等任何好处。三 违约责任

1.甲方人员违反廉政责任，经调查属实的，甲方将依据党纪政纪对当事人进行严肃处理，构成犯罪的，移交司法机关处理。2.乙方违反廉政责任，经调查属实，甲方有权一次性扣罚乙方经济合同总款项的0.5---2%，由此造成的经济损失由乙方承担。在今后项目中，将不再考虑与乙方的合作。签字盖章页

甲方（盖章）： 乙方（盖章）：

法定代表人（或授权甲方）签字：

签订日期：2015年 月

法定代表人（或授权乙方）签字：

签订日期：2015年 月 日 日

第三篇：征占用林地程序

征占用林地办理程序

办理依据

《中华人民共和国森林法》第十八条，《中华人民共和国森林法实施条例》第十六条、第十七条。申报范围

确需征用占用林地的单位或个人。

因工程建设，确需征用或者占用林地的。

联系方式

宁波市林业局森林公安局（资源林政处）

王志清，电话：87186175

申报材料

（一）申请人需提交的材料：

1、征用占用林地的建设单位法人证明。建设单位或其法定代表人变更的，要有变更证明。

2、使用林地申请表。

3、项目批准文件。

4、被征用或者被占用林地的权属证明材料。

5、有资质的设计单位作出的项目《使用林地可行性报告》，5公顷以下的可提供《使用林地现状调查报告》。

6、建设单位与被征用占用林地单位或个人签订的林地、林木补偿协议，安置补助费协议。由县级以上地方人民政府统一制定补偿、补助方案的，要有该人民政府制定的方案。

7、其他证明材料。

（二）有关林业主管部门需提交的材料：

1、现场查验报告；

2、恢复森林植被措施。

（一）申请人向县级林业行政主管部门申请；

（二）县级林业行政主管部门提出具体明确的审查意见与恢复森林植被措施和现场查验报告一并逐级上报省级林业行政主管部门；

（三）审核同意或批准的，按照规定预收森林植被恢复费。对长期征用或者占用防护林林地或者特种用途林林地面积10公顷以上，用材林、经济林、薪炭林林地及其采伐迹地面积35公顷以上，其他林地面积70公顷以上的；临时占用防护林或特种用途林林地面积5公顷以上，其他林地面积20公顷以上的，上报国务院林业行政主管部门审核审批。征用或者占用林地低于上述数量的，由省级林业行政主管部门向申请人核发有关批件（其中：长期征用或者占用林地的核发《使用林地审核同意书》，临时占用林地以及国有森林经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地的，以文件形式批准）。审核不予同意或不予批准的，由省级林业行政主管部门书面通知申请人并说明理由，告知复议或者诉讼权利。

办理期限

20个工作日。

收费标准

按财政部、国家林业局《森林植被恢复费征收使用管理暂行办法》执行。

第四篇：林地征占用自查报告

林地征占用自查报告

各乡（镇）人民政府、街道办事处，市直有关单位：为进一步加强和规范征占用林地管理，打击违法占用林地行为，切实保护森林资源，促进林地保护与地方经济、生态文明建设统筹发展,根据《××市人民政府办公室关于印发龙岩市征占用林地大检查工作方案的通知》（×政办〔20**〕218号）的要求，经市政府研究，决定开展征占用林地自查工作。现将《××市征占用林地自查工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。××市人民政府办公室二○一二年七月二十日××市征占用林地自查工作方案一、检查目的（一）查清全市目前林地征占用情况。

（二）严厉打击违法占用林地行为，有效遏制乱占滥用林地现象，促进依法行政。

（三）进一步规范林地管理，使林地管理工作走上规范化、程序化、法制化轨道，促进林地保护与地方经济、生态文明建设统筹协调发展。

二、检查内容20**年1月1日以来的占用征用林地或改变林地用途等情况。

具体如下：

（一）林地保护、管理的情况。

包括保护、管理林地的规章制度是否健全，职责是否明确，措施是否到位。

（二）占用征用林地审查（批）情况。

包括林业主管部门审查（批）档案材料是否齐全，有无越权或化整为零审核（批）占用征用林地的情况；地方政府及其有关部门有无未经林业主管部门审核同意批准占用征用林地情况；违法审核审批的责任单位和责任人。

（三）查处违法占用征用林地和擅自改变林地用途行为的情况。

包括对管辖范围内的违法占用征用林地和擅自改变林地用途行为是否及时制止和上报；对未经县级以上林业主管部门审核（批）同意，擅自改变林地用途的行为是否责令限期恢复原状并依法处罚，有无结果等。

（四）建设工程占用和征用林地情况

1、占用征用林地或改变林地用途情况：包括建设工程拟占用征用林地面积和已改变林地用途面积。经审核（批）同意的面积和违法占用征用林地面积。调查建设工程未办理任何审核（批）手续占用征用林地以及虽经林业主管部门审核同意但未经有批准权限的人民政府及其有关部门批准等情况。调查未经林业主管部门审核（批）同意占用征用林地，及少审（批）多占、违法占用征用林地的责任单位及其责任人等情况。

2、办理占用征用林地审核（批）手续情况：包括建设工程的批准机关、批准文号、批准时间、工程名称、动工时间、工程类型、工程类别，占用征用林地和改变林地用途的审核、审批机关、文号、时间、面积。

3、森林植被恢复费和三项补偿费用缴纳情况：包括规定缴费额、协议缴费额、实际缴费额，有关费用低于规定的原因，查清采取弄虚作假手段骗取审核（批）林地的情况办理林木采伐许可证和采伐林木情况：包括实际采伐林木面积、蓄积，是否存在不办理林木采伐许可证采伐林木的问题。

第五篇：征占用林地相关知识

因勘查、开采矿藏和修建道路、水利、电力、通讯等各项建设工程占用或征用林地需要审批吗?

答：《森林法实施条例》规定：因勘查、开采矿藏和修建道路、水利、电力、通讯等各项建设工程占用或征用林地须经县级以上林业行政主管部门的审核同意后,按照国家规定的标准预交森林植被恢复费，领取使用林地审核同意书。用地单位凭使用林地审核同意书依法办理建设用地审批手续。

如何办理征占用林地手续？

答：用地单位或个人向县林业主管部门提出用地申请，经市林业主管部门初审，报省林业主管部门审核同意后，发给《使用林业用地审核同意书》。征占用林地需提交如下申请材料:

1、用地单位或个人的申请报告；

2、建设单位法人证明；

3、建设项目批准文件；

4、林权证等林地权属证明；

5、建设单位与被用地单位签订相关补偿协议；

6、使用林地可行性报告（50亩以上才提供）；

7、使用林地申请表；

8、使用林地现场查验表；

9、恢复森林植被措施说明；

10、缴纳森林植被恢复费凭证；

11、生态公益林调整报告（如需征占用生态公益林林地的才提供）。

森林植被恢复费的缴费标准是多少？

答：收费标准为：

1、用材林林地、经济林林地、薪炭林林地、苗圃地等每平方米收取6元；

2、未成林造林地每平方米收取4元；

3、防护林和特种用途林林地每平方米收取8元，国家重点防护林和特种用途林地每平方米收取10元；

4、疏林地、灌木林地每平方米收取3元；

5、宜林地、采伐迹地、火烧迹地等每平方米收取2元。

城市及城市规划区的林地，可按照上述规定标准２倍收取。

如何办理临时占用林地手续？

答：需要临时占用林地的，应当经县级以上人民政府林业行政主管部门批准。使用林地两年以下的应办理临时占用林地手续，超过两年的，办理征占用林地手续。办理临时占用林地所需的材料与办理征占用林地所需材料是一样的，但审批权限有所不同。临时占用林地的收费标准与征占用林地收费标准是一样的。未经林业主管部门审核同意, 土地行政部门能否受理建设用地申请？答：《森林法实施条例》规定，占用或者征用林地未经林业主管部门审核同意的，土地行政部门不得受理建设用地申请。

什么是林权证？如何办理林权证？

答：林权证是确认森林、林木和林地所有权或使用权的法律凭证。办理林权证时由林木、林地所有者或使用者向县级林业主管部门提出申请，并提交《广东省林地林权登记申请表》(各镇林业站能领取)和有关权属依据材料，如原来的林权证、合同、协议书等。林业部门受理后进行审核、公示，最后核发林权证。征占用林地要收费吗？

答：凡依法被批准征占用林地的单位和个人，都必须按照法律规定，向林业主管部门缴交森林植被恢复费。如果用地单位使用林地的申请未获批准，预交的森林植被恢复费如数退还用地申请人。