北京市财政局,北京市地方税务局,中国人民银行北京市分行,中国

第一篇：北京市财政局,北京市地方税务局,中国人民银行北京市分行,中国

【发布单位】北京市财政局，北京市地方税务局，中国人民银行北京市分行，中国工商银行北京市分行

【发布文号】京财预[1996]1139号 【发布日期】1996-07-18 【生效日期】1996-07-18 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

北京市财政局，北京市地方税务局，中国人民银行北京市分行，中国工商银行北京市分行关于北京市地方税务局 涉外税务分局成立后有关预算收入入库工作的通知

(京财预[1996]1139号)

各区、县财政局、地税局、国库各区、县支库：

根据国办发（1996）4号“关于调整国家税务局、地方税务局税收征管范围意见的通知”及国税发（1996）50号“关于调整税收征管范围后有关税收计划会计统计处理事项的通知”精神，为保证我市涉外企业税收的征收管理，北京市地方税务局成立了北京市地方税务局涉外税务分局（以下简称地税涉外分局），负责全市市属以上涉外企业的地方税收的征收管理工作。为保证地税涉外分局更好地履行税收征收管理的职能，使所征收的税款能及时入库，经市财政、市地税、市人行及市工行研究同意，特作如下规定：

一、地税涉外分局在工商银行王府井分理处增设地税涉外分局市级金库，单独核算、统计地税涉外分局征收的税收收入。

二、地税涉外分局征收的全部收入应按日、按旬、按月与王府井分理处地税涉外分局市库进行核对；王府井分理处应向地税涉外分局提供该库的银行日报及帐页。

三、为保证对涉外企业税收管理的一致性，地税所征管的涉外税收使用的税款征收凭证由北京市地方税务局统一印制，并在税票右上角印有“地”字标记的六联《完税证》（样式附后）或五联通用缴款书。

四、地税涉外分局的税收票证专用章共五枚（样章附后）。同时，地税涉外分局应在王府井分理处预留办理更正及退库印鉴。

为适应涉外税收的征管，各区、县地税局为管理涉外税收的税务所增刻一枚区（县）级税收票证专用章，并报市地税局备案。

五、根据新开征的“土地增值税”的征管要求，地税涉外分局征收的土地增值税暂全部入市库。地税涉外分局业务科应将所征税款按房地产坐落地分19个区县分别记帐、统计。年度终了后20日内由计会科向市地税局计会处提供该税种的分区县入库数字，经市地税局计会处确认后向市财政局预算处报送各区县的五五分成数字，通过市财政返还各区县。

六、发生土地增值税收入退库时，由纳税人向地税涉外分局提出退税申请，按审批权限和程序，经批准后，由地税涉外分局开具收入退还书，送王府井分理处办理退库，地税涉外分局同时冲减所在区县的土地增值税收入数字。

七、地税涉外分局作为征收单位，应按市地税局计会工作的要求，对税收税源情况进行监控和分析；对税收资金运动状况进行反映和核算；对税收票证的领、发、用、存情况进行登记和管理，并向市地税局计会处定期报送各种税收计划、会计、统计、票证及经费等报表。

八、本通知自1996年9月1日起执行。

附：

1、北京市地方税务局涉外税务分局税收票证专用章式样（略）

2、北京市地方税务局涉外税务分局税收完税证式样（略）

一九九六年七月十八日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：北京市地方税务局文件

北京市地方税务局文件

京地税票„2005‟446 号

北京市地方税务局关于启用税控投诉模块

有关问题的通知

各区、县地方税务局、各分局：

为了全面加强对税控代理服务商的监督管理，保证纳税人正常使用税控装置开展经营活动，根据《北京市地方税务局关于全面实施对税控代理服务商监督管理的通知》（京地税票„2005‟304号，以下简称《通知》）文件规定，市局决定在Tax861主页建立税控投诉模块，并于2005年10月10日起正式使用。现就税控投诉模块操作有关问题明确如下，请依照执行。

一、税控服务投诉模块操作规程

税控投诉模块由市局票证管理中心负责维护与管理，各局征收管理科负责承办与处理投诉案件。

（一）受理投诉

市局通过Tax861网站接到纳税人投诉后，进入后台管理系统的程序类税控投诉服务的“预审处理”模块中对投诉信息进行预审分拣，对于无效的、匿名的、未提供联系方式的投诉不予处理；对于可以当时答复的投诉件，市局予以答复；对于需要各局进一步核实的投诉件，由市局按照被投诉者的所在区域移交所属各局处理，同时根据投诉的情节与具体内容，确定各局处理时限（规定处理时限为3至20个工作日不等）。

（二）核实处理

各局接到市局移交的投诉单后，应在规定的时间内与投诉人取得联系，询问服务商违规的具体内容（如需要，各局应上门进行实地核查）。对于确实存在违规行为的服务商，各局应根据《通知》第四条规定，对服务商进行处理，并将处理结果填入投诉单，同时根据服务商的实际违规类型选择“定性服务投诉类型”；对于无法找到投诉人或投诉事项不存在的，各局征管科应将具体情况填入答复栏中，上报市局。

（三）审核处理

市局进入系统的程序类税控投诉服务的“发布信息”处理模块，对各局提交的投诉处理单进行审核，对于经过各局核实处理，确实存在服务商违规行为的投诉单，市局进行“同意发布”处理，在我局外网进行公示；对于不存在违规行为的投诉单，市局进行“禁止发布”处理；对于各局处理不当或未完成处理的投诉单，市局通过“重新审核”，返回各局重新处理。

（四）统计整理

市局根据工作要求，进入程序类税控投诉服务的“统计信息”模块，可以根据购机地区、税控代理服务商、投诉时间、投诉类型进行统计查询。根据查询结果对于存在投诉信息的税控服务商，市局根据《通知》建立税控代理服务商行为规范不良记录档案，作为考核税控售后服务的依据。

二、有关工作要求

（一）各局要严格执行《通知》，加强与服务商的联系，全面掌握本区域内税控服务商的服务情况。

（二）各局应设专人负责接受和办理税控投诉，在接到投诉单后，应立即与投诉人取得联系，获取服务商的违规证据，对于经过调查情况属实的，应根据《通知》第四条规定对服务商进行相应处罚，并填写《税控代理服务商违规警告告知书》或《税控代理服务商违规停售告知书》，送达服务商，同时报市局备案。

（三）各局需在规定的时间内对投诉件进行处理，如发现投诉情况较复杂、处理难度大的，应及时报告市局或申请延长处理时限。

附件：1.税控代理服务商违规警告告知书

2.税控代理服务商违规停售告知书

二○○五年九月二十九日

附件：

附件1：

附件2：

税控代理服务商违规警告告知书

：

经核实，你公司在（区、县、地区）的税控装置服务过程中出现以下违规行为（在违规类型前划“√”）：

1、乱收费

2、服务态度恶劣

3、服务咨询电话不畅通

4、未提供上门服务

5、未统一着装、佩戴胸卡

6、未进行操作培训

7、其他违规操作：

根据《北京市地方税务局关于全面实施对税控代理服务商监督管理的通知》（京地税票„2005‟304号）第四条的规定，现我局决定对你公司进行警告，要求你公司在天内提交书面说明和整改措施。

地方税务局

年月日

税控代理服务商违规停售告知书

：

经核实，你公司在（区、县、地区）的税控装置服务过程中出现以下违规行为（在违规类型前划“√”）：

8、乱收费

9、服务态度恶劣

10、服务咨询电话不畅通

11、未提供上门服务

12、未统一着装、佩戴胸卡

13、未进行操作培训

14、其他违规操作：

根据《北京市地方税务局关于全面实施对税控代理服务商监督管理的通知》（京地税票„2005‟304号）第四条的规定，现我局决定对停止你公司在天，要求你公司在停售期间保证对已售出税控产品的服务和维护工作，同时将整改情况书面上报我局。

地方税务局

年月日

主题词：发票;管理;通知

抄送：12家税控代理服务商、恒信恒安公司(由票证中心提供)北京市地方税务局办公室

第三篇：北京市财政局、北京市地方税务局、北京市粮食局转发教育

标 题：北京市教育委员会、北京市发展改革委员会、北京市财政局、北京市地方税务局、北京市粮食局转发教育部等五部委关于支持高等学校进一步做好学生食堂工作若干意见的通知

文 号：京教勤[2004]8号

被转发文件标题：教育部、国家发展改革委、财政部、国家税务总局、国家粮食局关于支持高等学校进一步做好学生食堂工作的若干意见 被转发文件文号：教发[2004]15号 发布单位：北京市教育委员会办公室 文件类型：规范性文件 税 种：

公布日期：2004-06-25 时 效 性：有效

主 题 词：教育，学生，食堂，管理，通知

转发教育部等五部委关于支持高等学校进一步做好学生食堂工

作若干意见的通知

京教勤[2004]8号

各普通高等学校：

现将教育部、国家发展和改革委员会、财政部、国家税务总局、国家粮食局《关于支持高等学校进一步做好学生食堂工作的若干意见》（教发[2004]15号）转发给你们，并根据北京高校的实际提出以下意见，请一并贯彻执行。

一、进一步认清搞好高校学生食堂工作的重要性，加强对学生食堂工作的指导和管理，推动学生食堂工作的水平不断提高 学生食堂是高校后勤保障体系中极为重要的一个环节，食堂工作关系到每一个学生的切身利益，关系到学校和社会的稳定。各高校要从实践“三个代表”重要思想的高度，从实现学校整体发展目标出发，加强对学生食堂工作的指导，不断提高学生食堂工作水平，巩固后勤社会化改革的成果。

学校要高度重视学生食堂的工作，采取实际措施支付学生食堂改善办伙条件，为学生食堂逐步成为独立核算、自主经营的经济实体创造宽松的环境，同时，要对学生食堂不断深化改革给予具体指导并提出明确的要求。

对学生食堂的管理与监督，永远是学校的责任。学校主要领导要亲自过问学生食堂的工作，帮助学生食堂解决实际问题。学生食堂要端正经营思想，通过科学管理保证饭菜质量，不断提高服务工作水平，要加强与学生的沟通，听取学生意见，不断改进工作。

学校要进一步改进和加强对学生的思想教育工作，引导学生通过正常途径反映生活中的意见，自觉维护学校正常的实习、生活秩序。

二、落实有关政策，增强学生食堂办伙活力和发展后劲

（一）自2004年4月起，对全日制普通高校中部分经济特别困难的本专科学生给予伙食补助，各高校普通本专科学生按在校生的总数5%比例，按每人每天4元的标准给予补助。补助时间暂定为一年。补助经费按各院校现行经费来源渠道列支。

凡在近期进行食堂伙食价格调整的学校，对经济困难学生的伙食补助应在调价当月下发，并严格做到“先补助、后调价”。学校应根据在校生的情况制定经济困难学生的补助办法，合理掌握补助范围，重点解决特困生的补助问题。补助款应按月直接拨入学生饭卡。在补助专项经费到位前，对经济困难学生的补助经费由学校垫支。对经济困难学生的专项补助经费到达学校后，4月至调价前一个月的补助经费应划入学生食堂，用以冲抵调价前食堂的亏损。学校应采取对粮油副食品集中采购方式，尽量降低成本，避免大幅度提高食堂伙食价格。

（二）继续执行对校园内实行社会化管理和独立核算的学生食堂免征营业税的政策，在2005年年底之前免征企业所得税，并将减免的企业所得税体现到降低学生食堂伙食价格上。

（三）高校学生食堂、澡堂用电由现行“非工业、普通工业用电”电价统一调整为居民用电价格；高校用管道燃气统一按照居民用气价格执行；高校学生宿舍、食堂和澡堂等生活用水统一执行居民生活用水价格。

凡具备学生食堂、澡堂、宿舍用水、电、燃气单独计量条件的学校，自接到本通知后按规定执行新的价格标准；目前尚不具备单独计量条件的学校要加快设备设施的改造，具备条件后执行新的价格标准。

各校在工作中的情况应及时向市教委报告。

市教委 市发改委 市财政局 市地税局

市粮食局

二ОО四年六月二十五日

教育部、国家发展改革委、财政部、国家税务总局、国家粮食局关于支持高等学校进一步做好学生食堂工作的若干意见

教发[2004]15号

各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、发改委（计委）、物价局、财政厅（局）、税务局、粮食局，新疆生产建设兵团教育局：

高等学校学生食堂工作关系每一个学生的切身利益，涉及高等学校和社会稳定。最近一个时期，一些高校学生食堂饭菜价格波动、上涨，引起了党中央、国务院的高度重视。国务院办公厅3月12日下发了《关于加强学生食堂管理，维护高校稳定的紧急通知》（国办发电[2004]6号），提出了明确要求。各地区、各有关部门及各高校积极采取措施，稳定学生食堂价格，取得了明显的成效。目前学校的情况基本稳定。为进一步做好高校学生食堂工作，现就有关问题通知如下：

一、必须进一步清醒认识搞好高校学生食堂工作的重要性和紧迫性。

做好高校学生食堂工作是践行“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，办好让人民满意教育的具体体现。学生食堂的饭菜质量和价格，直接影响到他们的学习、生活和思想情绪，极易诱发事端，也易为少数别有用心的人插手和煽动闹事提供借口，从而影响学校乃至社会的稳定。各有关部门和各高校都要进一步清醒地认识搞好高校学生食堂工作的极端重要性和紧迫性，从讲政治和稳定大局的高度，按照党中央、国务院的要求，不断改进并加强学生食堂工作。

二、各高校必须进一步加强并改进对学生食堂的管理与监督，切实承担起稳定食堂价格与质量的责任。

对学生食堂的管理与监督，永远主要是高校的责任。高校的主要领导务必要亲自抓、亲自过河，以求真务实的态度，做好这方面的工作。

各高校必须进一步高度重视并认真做好学生食堂饭菜价格与质量的管理工作，千方百计地控制饭菜价格的上涨。

高校领导要经常监督并帮助学生食堂经营者不断端正经营思想，改进经营作风。

各高校必须进一步改进并加强对学生的思想教育工作。要通过各种有效形式，加强对方大学生的宣传和教育工作，要引导他们正确行使自己的权力，有意见要通过正当途径反映。要教育学生自觉维护学校正常的生活、学习秩序，提高警惕，严防一些别有用心的人，利用食堂日常工作中出现的一些完全可以协商解决的问题煽动不满情绪，制造事端。各高校还要切实加强对校内网站、论坛的监督管理，对于一些影响学校稳定的不良信息及时反映，及时处理。要利用网络配合做好教育引导工作。

三、进一步调整落实有关政策，努力消化涨价因素对高校学生食堂的影响。

1.自2004年4月起，对全日制普通高校中部分经济特别困难的本专科学生给予伙食补助。中央部委（局）所属高校普通本专科学生按在校生总数5%的比例，按每人每天4元的标准给予补助。地方高校参照执行。学校要采取发饭菜票或直接将补助款划入学生本人就餐卡等方式，确保这项补助能用于解决特困学生的生活问题。补助时间暂定为一年，所需经费按学校隶属关系由同级财政部门拨专款安排，专款专用。

对于经济特别困难学生比例较大的高校，学校可参照以上做法，对其他部分经济特别困难的学生给予补助，所需经费在学校资助经济困难学生的有关经费中列支。

2.在对校园内实行社会化管理和独立核算的学生食堂免征营业税的基础上，在2005年年底之前免征企业所得税，并将减免的企业所得税体现到减低学生食堂价格上。同时，要加强监督检查，确保税收政策的贯彻、落实。

3.高校学生食堂、澡堂用电由现行“非工业、普通工业用电”电价统一居民用电价格；高校用管道燃气统一按照居民用气价格执行；高校学生宿舍、食堂和澡堂等生活用水统一执行居民生活用水价格。现行高校用管道燃气价格或高校用水价格已经低于居民用气、用水价格的，仍维持现行价格水平不变。

4.为减低高校学生食堂的经营成本，对确有较大困难的高校学生食堂的建设、维修和大型设备更新，有关部门应给予适当支持。

5.进一步搞好国家助学贷款工作。抓紧研究解决国家助学贷款工作中现存的实际问题，推动国家助学贷款工作的健康、顺利开展。

6.凡有条件的地方，可考虑对高校学生食堂所需粮油副食品供应实行定点直供，或采取其他更有效的统一采购方式，尽量降低采购成本。

各地有关部门和高校，要主动向当地政府汇报高校学生食堂工作，争取政府领导同志的指导和支持，及时协调各有关方面帮助高校学生食堂消化一些涨价因素，解决一些实际困难。要依据本意见的要求，认真落实各项相关工作，共同努力，进一步做好高校学生食堂的工作，确保高校的稳定。

教育部

国家发展和改革委员会

财政部 国家税务总局 国家粮食局

二ОО四年四月二十七日

第四篇：北京市财政局

北京市财政局 北京市科学技术协会

京财文„2008‟1559号

关于印发《北京市“社区科普益民计划” 专项资金管理办法（试行）》的通知

各区（县）财政局、科协：

为贯彻落实党的十七大提出的加快推进以改善民生为重点的社会建设，深入实施《全民科学素质行动计划纲要》，市科协与市财政局联合在全市范围内开展“社区科普益民计划”，市财政设立“社区科普益民计划”专项资金。为规范和加强资金的管理，提高使用效益，特制定《北京市“社区科普益民计划”专项资金管理办法（试行）》，请遵照执行。

附件：北京市“社区科普益民计划”专项资金管理办法（试行）

二○○八年八月一日 附件：3 北京市“社区科普益民计划”专项资金管理办法

（试行）

第一条 为保障北京市“社区科普益民计划”的顺利实施，市财政局在科普经费中设立“社区科普益民计划”专项资金（以下简称“益民专项资金”）。为规范和加强“社区科普益民计划”专项资金的管理，根据《北京市“社区科普益民计划”实施方案》（以下简称《实施方案》）和《市对区县专项补助管理办法》（京财预[2005]1504号）等有关规定，制定本试行办法。

第二条 “社区科普益民计划”由市和区县两级实施，采取自愿申请、集中评审、重点支持、追绩问效的方式进行。

第三条 “益民专项资金”按照“定额资助、定向使用”的原则，实行专项转移支付，纳入市对区县专项补助项目库管理。

第四条 “益民专项资金”奖励优秀科普社区、优秀基层科普场馆和优秀社区科普宣传员，资助市政府确定的三个重点新城的新建社区、全市的经济适用房、廉租房社区及户外科普园地，完善科普设施功能，让科普直接惠及百姓，提升科学文化素质。

第五条 奖励资助标准为优秀科普社区10万元；优秀基层科普场馆5万元；优秀社区科普宣传员0.5万元；重点新城新 建社区、经济适用房和廉租房社区10万元；户外科普园地40万元。“益民专项资金”的资金拨付，按照财政国库管理的有关规定执行。

第六条 “益民专项资金”的开支范围包括：

（一）科普设施（设备）和资源经费，包括：用于科普活动室的科普图书、科普互动设施、科学实验器材、科普产品、音像设备的购置和维护，以及科普画廊的设立。

（二）科普活动费，包括培训讲座费、展览费等。其中，培训讲座费是指为开展面向社区居民和青少年的培训讲座过程中发生的聘请师资、租赁场地等费用；展览费是指举办面向社区居民和青少年的科普宣传展览过程中发生的交通运输、差旅和劳务等费用。

（三）其他费用，是指除上述各项费用开支以外的、开展社区科普活动过程中所发生的支出。

“益民专项资金”不得用于以下开支：

（一）人员工资、福利和个人奖金支出。

（二）日常办公、出国和业务招待支出。

（三）办公设备设施的维修改造支出。

（四）组织、管理和协调等各种管理性费用支出。

（五）罚款、还贷、捐赠、赞助、对外投资支出。

（六）与社区科普活动无关的其他支出。

第七条 用“益民专项资金”购买和制作形成的资产，资 助对象为国有单位的，该资产属于国有资产，按照国家国有资产管理办法进行管理。

第八条

“益民专项资金”项目预算的申报审批程序按照《实施方案》规定的组织实施程序执行。

（一）每年8月20日以前，区（县）科协填写《“社区科普益民计划”专项资金项目预算表》（详见附表1），并编制本区（县）《“社区科普益民计划”专项资金项目预算汇总表》（详见附表2），经区（县）财政局审核后，与相关推荐材料一并报送市科协；区（县）财政局通过市对区县专项补助项目库申报下预算。

（二）每年9月初，市科协对各区（县）上报的项目预算进行审核后，并按照预算的编制要求，将下预算报送市财政局。

（三）市财政局审核后，按预算审批要求，在下年初批复各区（县）财政局预算指标，各区（县）财政局将预算指标下达各区（县）科协。

第九条 受到奖励资助的单位和个人在预算批复之日起发生的费用，可以在“益民专项资金”中列支。原则上应当在预算批复之日起一年内执行完毕，因特殊原因一年内不能全额支付完毕的，从预算批复之日起最长不得超过两年。

第十条

获得“益民专项资金”奖励资助的单位和个人应当严格按照批复的项目预算执行，不得自行调整。执行过程中 确因实施条件与项目申报时发生重大变化需调整的，应当按照申报程序履行报批手续。

第十一条 “益民专项资金”由获得奖励资助的单位和个人所在的区（县）财政局和区（县）科协共同负责管理。

第十二条

市财政局和市科协对“益民专项资金”使用情况进行检查和监督，年底前组织有关专家进行全面验收。区（县）科协和区（县）财政局于11月31日前将当年项目的验收报告及资金使用情况上报市科协。

对使用提供虚假资料等手段骗取财政资金、或有截留、挤占、挪用专项资金等行为的，市财政局和市科协将追回其相应“益民专项资金”,在后续相应调减或取消对所在区（县）的支持额度，并依据《财政违法行为处罚处分条例》的规定进行处理。对于其他违法违规行为，由有关部门按照相关法律法规进行处理处分。

区（县）财政局和区(县)科协，应当加强对本区（县）“益民专项资金”使用情况的监督和管理，并按市财政局和市科协要求，汇总上报“益民专项资金”使用和绩效情况。

第十三条

本办法由市财政局和市科协负责解释。第十四条

本办法自发布之日起施行。

第五篇：北京市财政局

北京市财政局 文件

北京市教委

京财教育„2013‟1426号

北京市财政局 北京市教育委员会关于印发

《北京高校学生食堂价格平抑资金

管理使用办法》的通知

各高等学校：

为全面贯彻落实教育部等五部门《关于进一步加强高等学校学生食堂工作的意见》（教发„2011‟7号）要求及北京市教育工委等四部门《关于进一步加强北京高校后勤工作的意见》（京教勤„2012‟9号）规定，为广大高校在校学生提供更加丰富、优质、高效的服务，满足广大学生多样化需求，提高高校学生食堂工作的专业化程度，本市设立北京高校学生食堂价格平抑资金（以下简称“平抑资金”）。为规范和加强“平抑资金”管理，依据北京市财政预算管理相关规定，我们制定了《北京高校学生食堂价格平抑资金管理使用办法》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：北京高校学生食堂价格平抑资金管理使用办法 北京市财政局 北京市教育委员会 2013年7月12日

抄送：市审计局。

北京市财政局办公室 2013年7月15日印发

京财教育„2013‟1426号附件

北京高校学生食堂价格平抑资金管理使用办法

第一章 总则

第一条 为全面贯彻落实教育部等五部门《关于进一步加强高等学校学生食堂工作的意见》（教发„2011‟7号）要求及北京市教育工委等四部门《关于进一步加强北京高校后勤工作的意见》（京教勤„2012‟9号）规定，为广大高校在校学生提供更加丰富、优质、高效的服务，满足广大学生多样化需求，提高高校学生食堂工作的专业化程度，本市设立北京高校学生食堂价格平抑资金（以下简称“平抑资金”）。为规范和加强“平抑资金”管理，依据北京市财政预算管理相关规定，制定本办法。

第二条 设立“平抑资金”是北京市建立高校食堂价格调控长效机制的重要举措，目的在于根据价格上涨情况适时对学生食堂基本伙食进行补贴，解决因食堂原材料及用工成本在短期内大幅上涨导致的食堂成本亏损，抑制饭菜价格过快上涨。

第三条 “平抑资金”适用于北京地区高校（包含市属高校、中央在京高校及民办高校）学生食堂基本伙食。

第二章 组织管理

第四条 管理机构及职责：

（一）市教委、市财政局共同负责“平抑资金”管理工作。

（二）市教委负责全市“平抑资金” 预算申报、使用指导、监督管理、绩效考核。根据食堂原材料、劳动用工成本涨幅和全市高校在校生人数，将财政负担部分的“平抑资金”纳入部门预算；监督学校规范使用“平抑资金”；负责“平抑资金”的启动。

市财政局负责全市“平抑资金”使用指导、监督管理和绩效考核，对市教委预算申报进行复核后下达预算。

市高校后勤研究会伙食专业委员会受市教委委托，负责定期测算食堂原材料价格、人工成本等，并提出管理建议，对全市“平抑资金”使用开展业务指导。

各学校负责本校“平抑资金”的管理、效益监控。学校要成立专门机构，制定本校学生食堂价格“平抑资金”实施细则，对“平抑资金”实行民主管理，建立严格的资金筹集、管理、使用制度，定期公布“平抑资金”收支项目。

第三章 资金来源

第五条 “平抑资金”资金来源由财政拨款和学校自筹经费组成。

第六条 市财政教育经费按照每生每年150元的标准及在校本专科生、研究生实际人数确定预算资金，设立“平抑资金”补助专项。第七条 学校自筹经费“平抑资金”部分，由学校根据食堂经营管理实际情况，统筹学费及其他非财政性收入等资金渠道，按照在校本专科生、研究生实际人数每生每年不低于150元的标准提取，并在财政拨款“平抑资金”部分拨付至学校时同步计提。

第四章 资金开支范围

第八条 “平抑资金”用于补贴学生食堂“基本伙”（含学校引进社会企业经营的“基本伙”餐饮部分），包括学生食堂“基本伙”原材料采购环节及人工成本。

第九条 “平抑资金”具体开支范围

（一）食堂“基本伙”大宗原材料，包括米、面、油、肉、蛋、菜等的采购。

（二）食堂人工成本，包括学生食堂非事业编制人员工资、社会保险、加班费等。

第五章 资金使用管理

第十条 市教委根据食堂原材料价格及人工成本情况，确定启用“平抑资金”。

第十一条满足以下条件之一，学校即可启动“平抑资金”。

（一）以2008年学校食堂饭菜价格成本核算中原材料核算价格为依据，当市场原材料价格超过核算价格的5%。

（二）以人工成本涨幅为依据。同2008年比，人工成本（含工资、社会保险、加班费等）月人均增长200元以上。

第十二条 根据“平抑资金”使用条件，市教委测算并申请财政补助“平抑资金”预算经费。

第十三条 市财政局根据市教委的申请复核后下达财政补助“平抑资金”预算经费。财政补助“平抑资金”预算经费下达到市教委后勤管理单位，由市教委后勤管理单位拨付至各学校。

第十四条 “平抑资金”要做到专款专用，保证学生食堂“基本伙”饭菜价格的稳定。学校后勤管理部门随时掌握学生食堂饭菜价格和质量变化情况，确保“平抑资金”起到平抑“基本伙”饭菜价格的作用，使学生享受到“平抑资金”带来的实惠。

第十五条 学校要对“平抑资金”单独设臵账务，分别财政补助和自筹经费单独进行核算，专款专用和自筹经费部分保持同步支出，并自觉接受有关部门的审计检查。

第十六条 财政补助“平抑资金”如有结余，依据北京市有关结余资金管理规定执行。

第六章 监督检查

第十七条 各学校于每年十月将上一学“平抑资金”的建立和使用情况形成文字材料报市教委，市教委将其报送市财政备案。

第十八条 市教委、市财政局、市审计局等部门负责对资金使用情况进行监督检查；各学校审计部门对学生食堂“平抑资金”使用情况进行定期审计。“平抑资金”纳入市教委全过程绩效管理范围。

第十七条 对于弄虚作假、截留、挪用、挤占“平抑资金”等违反财经纪律的行为，财政部门会同相关部门按照《中华人民共和国预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等法律、法规严肃处理，追究相关责任人的行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附则

第二十条 国家和学校对学生食堂的其他优惠政策不得冲抵“平抑资金”。

第二十一条 本办法由市财政局、市教委按照职责分工负责解释。

第二十条 本办法自颁发之日起三十日后实施。