北京市宣武区地方税务局廉政风险

第一篇：北京市宣武区地方税务局廉政风险

北京市宣武区地方税务局廉政风险

防范管理实施细则

为深入贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中共北京市委关于贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的意见》及《国家税务总局〈关于加强税务系统廉政预警工作的意见〉(试行)》等相关规定，拓展从源头上防治腐败工作领域，进一步增强我局预防腐败工作实效，制定本实施细则。

一、指导思想

实施廉政风险防范管理以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导思想，坚持贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，按照“大宣教”、“大预防”工作格局，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，有效遏制和减少腐败现象的发生，推动我局党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为全局各项工作有效落实提供有力保障。

二、基本目标

宣武地税廉政风险防范管理工作的目标是：实现“六个一”战略工程。即：

贯穿一条主线——把《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》贯穿到工作的始终，强化廉洁自律，为民服务的意识。

摒弃一种思想——坚决扭转“无权无钱，廉政与我无关”的错误思想，引导干部从源头治理、从小事抓起，牢固树立廉洁意识。

建立一个网络——建立前期防范、中期监控、后期处置的廉政风险防范网络。做到提醒在前、建章立制在前、约束在前。

拉起一道防线——建立一个“教育在先、约束在先、监督在先的预防机制，构筑一道廉政风险防线。

打造一支队伍——通过不断教育、引导，随时发现问题、查找问题、纠正问题，打造一支让纳税人满意、推动社会文明进步、永远追求卓越的干部队伍。

探索一条新路——通过廉政风险防范管理工作的不断总结、摸索，寻求一条科学、高效的党风廉政建设新路子。

三、实施范围

廉政风险防范管理工作的实施范围包括各科、室、所、稽查局，机关后勤服务中心全体党员干部。重点是掌握审批权、审核权、检查权、组织人事权、财务部门的党员干部，特别是科级以上领导干部。

四、组织机构

为加强廉政风险防范管理的组织领导，我局成立由邢军局长亲自主抓的工作领导小组。

组长：邢军

副组长：刘桂森、袁平、冯强、庞黎静、鲍秋苓 成员单位：办公室、人教科、党办、监察科、财务科、征管科、法制科、信息科、立案科

办公室设在监察科，具体负责廉政风险防范管理工作的组织、协调、实施。

五、主要内容

廉政风险防范管理涉及的主要风险是因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险。廉政风险防范管理是将风险管理理论应用于反腐倡廉工作实际，针对党员干部日常工作生活中可能出现或正在演化中的党风廉政问题，采取前期防范、中期监控、后期处置等措施，依托计划、执行、考核等管理机制，对预防腐败工作实施科学管理的过程。

六、具体内容和工作方法

实施廉政风险防范管理，要结合反腐倡廉工作实际，查找工作实践中教育、制度、监督不到位和干部廉洁自律等方面的不足，提出防范、监控和处置工作点，制订防范管理措施，通过前期预防、中期监控和后期处置，防止腐败行为的发生。通过自查自纠、专项检查、重点抽查及网上监控等方法，对廉政风险防范管理的落实情况进行检查考核，列入目标管理考核内容。根据考核结果，总结推广经验，纠正存在问题，修正风险内容，完善工作措施，并实施奖优惩劣。

（一）思想道德风险的防范

思想道德风险主要表现为：放松世界观改造，理想信念动摇，政治素质低；背离社会主义荣辱观；不思进取、得过且过，漠视群众、脱离实际，形式主义、官僚主义，弄虚作假、虚报浮夸，铺张浪费、贪图享受，阳奉阴违、我行我素，独断专行、软弱涣散，以权谋私、骄奢淫逸等。

防范思想道德风险，要着力抓好党员干部的经常性学习教育、落实先进性教育长效机制、加强人文关怀，实施对领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面的日常化监督。

前期预防措施

1．开展主题教育，形成学廉、崇廉、守廉、倡廉的良好氛围。采取聘请专家进行法律知识讲座、讲党课、知识测试等形式，不断提高广大干部的责任意识，形成学廉的良好氛围。采取利用电化教育手段按季度组织收看正、反面典型案例录像，观摩贪污、受贿、渎职等经济案件审理等形式，不断提高干部的法律意识和自我保护意识，形成崇廉的良好风气。采取聘请专家进行廉洁自律讲座、发出家庭助廉公开信等形式，筑牢廉洁从政家庭防线。采取开展主题鲜明、内容丰富、形式多样的廉政文化系列活动，为干部缓解工作、思想、生活压力，形成提倡廉洁自律的和谐家庭、和谐税务。

2．落实先进性教育长效机制，及时掌握党员干部的思想动态。采取谈心、互帮互助等形式，加强人文关怀。特别是在党员干部面临职务任免、岗位调动、家庭发生重大事项等人生重大关口时，及时进行警示、告诫。

3．规范党员干部日常行为，将廉政工作延伸到八小时之外。将党员领导干部的生活圈、社交圈、娱乐圈等八小时之外的表现纳入管理和监督范围。

中期监控机制

通过述职述廉、民主生活会、民主评议、社会监察员座谈会、问卷调查等方式，广泛听取群众对党员干部在思想道德方面存在的问题和意见。对于收集的意见和建议进行收集、整理、反馈，及时有针对性地制定整改措施，把风险控制在最低点。

后期处置办法

对不严格落实学习教育制度和不模范遵守社会主义道德规范的党员干部进行警示提醒，促其改正；情节严重的，予以诫勉纠错，并由监察科备案，提供给人事教育科作为年度考核的依据。

（二）制度机制风险的防范

制度机制风险主要表现为：未能根据改革发展和党风廉政建设的形势需要，及时完善和认真执行各项制度，造成部分制度可操作性不强，贯彻落实不到位；部分机制缺乏相互支撑、相互制约，约束力和监督力的作用不明显，不能形成有效的常规化工作措施。

防范制度机制风险，要建立综合监督机制、完善制度体系建设、落实现有各项规章制度。

前期预防措施

1.建立综合监督机制。政策法规科应对我局各项工作的决策、执行过程，确保各项工作按照法定程序实施，并核查工作落实结果，强化对权力运行的全过程监督。

2.完善制度体系建设。针对各部门日常管理中存在的漏洞和薄弱环节，以及工作实践中暴露出来的普遍性、倾向性和苗头性问题，责令、敦促和指导相关部门限时改进和完善制度机制，必要时在全局通报。

3.做好现有各项规章制度的落实工作。各部门要以规范权力运行，提高执行力为根本，以有效落实组织人事制度、财务制度、“三重一大”制度、政府采购和招标投标规定为重点，积极推进党务、政务公开，规范公开内容，公开办事程序和结果，提高工作透明度。通过特约监察员反馈意见、内部控制、权力制衡等办法，充分发挥党内监督和民主监督的作用，最大限度地缩小和规范自由裁量权，避免出现本局人员权力寻租现象。

中期监控机制

充分发挥党风廉政监督员和特约监察员的作用，采取明查暗访、跟踪回访、定期抽查等形式对各部门制度机制落实情况进行监督。

后期处置办法

对不重视制度机制建设、不按照制度办事、影响工作机制有效运行，对构成违纪违法的，按有关规定严肃查处，并追究部门主要领导责任；对不构成违纪违法，但是负有一定责任的，由纪检监察部门备案，作为选拔任用干部和年度考核的依据。

（三）岗位职责风险的防范

岗位职责风险主要表现为：不履行“一岗双责”，或履行不到位；违反廉洁自律相关规定；利用职务上的便利谋取私利；违反民主集中制，独断专行或者软弱放任；失职渎职、滥用职权等。

防范岗位职责风险，明确党员干部职责范围内的业务工作和党风廉政建设工作责任。加大对涉及重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等事项领导班子集体研究决定情况的监督检查力度。前期预防措施

1.明确业务工作和党风廉政建设工作职责。

2.公开岗位职责，推行公开承诺制，党员干部要针对廉洁从政、履行“一岗双责”、强化自身作风建设等方面做出公开承诺，主动接受群众和社会监督。

中期监控机制

1.全程监督干部选拔任用工作，提高工作透明度，确保干部考察的全面性。建立和完善用人失察失误责任追究制，纪检监察部门要会同人事教育科，加大对违规用人行为的查处力度，严肃追究用人失察失误者的责任。

2.严格财务审批，重要经费支出和资产处置等事项，特别是大额资金使用，必须经领导班子集体研究决定，及时纠正不合理的支出。

3、开展网上监控，加大监督力度，增大监控范围，对岗位职责履行情况进行监控。

4．定期进行检查。通过座谈会、明查暗访等形式发挥社会监督作用，核实党员干部个人申报事项的准确度和公开承诺履行情况；通过信访举报、行政投诉、群众评议，行风评议等渠道，对风险防范措施落实情况进行信息监测。

后期处置办法

对党员干部存在苗头性、倾向性问题但又不构成违纪违法的，采取警示提醒、诫勉纠错、责令整改等手段，帮助和督促党员干部及时纠正工作中的失误和偏差。诚心接受批评、整改到位的，予以了结；整改不力或群众仍有反映的，按照相关规定，予以追究。

七、廉政风险防范管理的考核

（一）廉政风险防范管理考核标准

1.各部门要高度重视廉政风险防范管理工作，廉政风险防范措施贯彻落实到位。

2.各部门廉政风险的前期防范、中期监控、后期处置等各项措施落实到位。没有出现违规违纪行为，群众满意度高。

3.各部门能够认真自查自纠，自查报告客观真实，查找问题准确，结果运用有效，相关档案齐全。

4.注意总结、修正廉政风险内容，完善措施，改进工作。(二)廉政风险防范管理考核方法

1.部门自查。各部门按照考核标准每年底（12月15日前）对廉政风险防范管理工作进行一次自查，重点是差距分析，量化效果，进行自我评估，形成评估报告，完善整改措施。

2.个人自查。每半年个人进行一次自我评估，客观真实地评价自己在思想道德、廉政自律、履行岗位职责等方面的不足，形成自查报告，制订整改措施。

3.全面检查。廉政风险防范管理办公室将不定期进行廉政风险防范管理工作专项检查。采取听取汇报，召开座谈会，组织评议，问卷调查，检查相关材料等方式。形成检查报告，提出整改措施。

4.建立廉政档案。按照干部管理权限，分级进行管理。一般干部的个人档案由部门进行存档，科级以上干部由监察科进行存档。个人廉政档案内容主要包括：个人基本情况、岗位职责、部门自查情况、个人自查情况、全面检查情况、处分情况、信访举报情况等。

（三）廉政风险防范管理考核结果

廉政风险防范管理考核结果分为优秀、良好、及格、不及格四个等次。廉政考核结果综合运用于党员干部的选拔、任用、考核等工作中。考核结果实行反馈通报制度。采取书面形式下达整改通知，督促进行限期整改，对不履行党风廉政建设责任造成重大损失或不良后果的责任人，追究责任。

本《实施细则》自发布之日起执行。

第二篇：北京市地方税务局文件

北京市地方税务局文件

京地税票„2005‟446 号

北京市地方税务局关于启用税控投诉模块

有关问题的通知

各区、县地方税务局、各分局：

为了全面加强对税控代理服务商的监督管理，保证纳税人正常使用税控装置开展经营活动，根据《北京市地方税务局关于全面实施对税控代理服务商监督管理的通知》（京地税票„2005‟304号，以下简称《通知》）文件规定，市局决定在Tax861主页建立税控投诉模块，并于2005年10月10日起正式使用。现就税控投诉模块操作有关问题明确如下，请依照执行。

一、税控服务投诉模块操作规程

税控投诉模块由市局票证管理中心负责维护与管理，各局征收管理科负责承办与处理投诉案件。

（一）受理投诉

市局通过Tax861网站接到纳税人投诉后，进入后台管理系统的程序类税控投诉服务的“预审处理”模块中对投诉信息进行预审分拣，对于无效的、匿名的、未提供联系方式的投诉不予处理；对于可以当时答复的投诉件，市局予以答复；对于需要各局进一步核实的投诉件，由市局按照被投诉者的所在区域移交所属各局处理，同时根据投诉的情节与具体内容，确定各局处理时限（规定处理时限为3至20个工作日不等）。

（二）核实处理

各局接到市局移交的投诉单后，应在规定的时间内与投诉人取得联系，询问服务商违规的具体内容（如需要，各局应上门进行实地核查）。对于确实存在违规行为的服务商，各局应根据《通知》第四条规定，对服务商进行处理，并将处理结果填入投诉单，同时根据服务商的实际违规类型选择“定性服务投诉类型”；对于无法找到投诉人或投诉事项不存在的，各局征管科应将具体情况填入答复栏中，上报市局。

（三）审核处理

市局进入系统的程序类税控投诉服务的“发布信息”处理模块，对各局提交的投诉处理单进行审核，对于经过各局核实处理，确实存在服务商违规行为的投诉单，市局进行“同意发布”处理，在我局外网进行公示；对于不存在违规行为的投诉单，市局进行“禁止发布”处理；对于各局处理不当或未完成处理的投诉单，市局通过“重新审核”，返回各局重新处理。

（四）统计整理

市局根据工作要求，进入程序类税控投诉服务的“统计信息”模块，可以根据购机地区、税控代理服务商、投诉时间、投诉类型进行统计查询。根据查询结果对于存在投诉信息的税控服务商，市局根据《通知》建立税控代理服务商行为规范不良记录档案，作为考核税控售后服务的依据。

二、有关工作要求

（一）各局要严格执行《通知》，加强与服务商的联系，全面掌握本区域内税控服务商的服务情况。

（二）各局应设专人负责接受和办理税控投诉，在接到投诉单后，应立即与投诉人取得联系，获取服务商的违规证据，对于经过调查情况属实的，应根据《通知》第四条规定对服务商进行相应处罚，并填写《税控代理服务商违规警告告知书》或《税控代理服务商违规停售告知书》，送达服务商，同时报市局备案。

（三）各局需在规定的时间内对投诉件进行处理，如发现投诉情况较复杂、处理难度大的，应及时报告市局或申请延长处理时限。

附件：1.税控代理服务商违规警告告知书

2.税控代理服务商违规停售告知书

二○○五年九月二十九日

附件：

附件1：

附件2：

税控代理服务商违规警告告知书

：

经核实，你公司在（区、县、地区）的税控装置服务过程中出现以下违规行为（在违规类型前划“√”）：

1、乱收费

2、服务态度恶劣

3、服务咨询电话不畅通

4、未提供上门服务

5、未统一着装、佩戴胸卡

6、未进行操作培训

7、其他违规操作：

根据《北京市地方税务局关于全面实施对税控代理服务商监督管理的通知》（京地税票„2005‟304号）第四条的规定，现我局决定对你公司进行警告，要求你公司在天内提交书面说明和整改措施。

地方税务局

年月日

税控代理服务商违规停售告知书

：

经核实，你公司在（区、县、地区）的税控装置服务过程中出现以下违规行为（在违规类型前划“√”）：

8、乱收费

9、服务态度恶劣

10、服务咨询电话不畅通

11、未提供上门服务

12、未统一着装、佩戴胸卡

13、未进行操作培训

14、其他违规操作：

根据《北京市地方税务局关于全面实施对税控代理服务商监督管理的通知》（京地税票„2005‟304号）第四条的规定，现我局决定对停止你公司在天，要求你公司在停售期间保证对已售出税控产品的服务和维护工作，同时将整改情况书面上报我局。

地方税务局

年月日

主题词：发票;管理;通知

抄送：12家税控代理服务商、恒信恒安公司(由票证中心提供)北京市地方税务局办公室

第三篇：北京市宣武区教育委员会

北京市宣武区教育委员会 关于2008年小学入学工作意见

各小学：

依据《中华人民共和国义务教育法》、《北京市人民政府贯彻国务院基础教育改革与发展的决定的意见》和《宣武区 “十一五” 教育事业发展规划》，为全面实施素质教育，依法保障我区适龄儿童接受九年义务教育，制定宣武区2008年小学入学工作意见。

一、指导思想和工作原则

宣武区2008年小学入学工作坚持以 “三个代表”重要思想及党的“十七大”精神为指导，贯彻落实科学发展观，坚持依法治教。以《北京市教育委员会关于2008年小学初中入学工作的意见》（京教基„2008‟10号）为依据，依照我区“十一五”教育事业发展规划的目标，在全面贯彻教育方针，努力提高学校整体办学水平的同时，促进我区义务教育均衡发展。

进一步落实义务教育阶段入学政策，坚持免试就近原则；坚持承担义务教育阶段教育以区县人民政府为主承担责任的原则；坚持依法规范操作的原则，做到公平、公正、公开。

二、生源情况及招生计划

根据区计生部门的统计数据：2008年宣武区小学入学适龄儿童（2001年9月1日至2002年8月31日出生的儿童）有本区常住户口为1617人。鉴于无本区户口但实际居住地在我区的 1 学生、借读生逐年增长，以及部分外区学生到我区就读寄宿制学校等情况，预计本小学入学人数将在2500人左右。

北京小学计划招收14个教学班；北京第一实验小学、育才学校小学部计划各招收6个教学班；宣武师范附属第一小学、康乐里小学、回民小学、半步桥小学、陶然亭小学计划各招收4个教学班。

其它学校均招收1—2个教学班。

全区预计大约招收75个教学班2500人进入小学一年级就读。

根据《北京市中小学学校办学条件标准》的要求，严格按照40人以内班额标准进行招生。有条件的学校要积极开展小班额教学实验。

对于新建小区的入学招生，由区中招办牵头，协同学校在作好调研的基础上，依据就近的原则，解决其入学的问题。

三、入学相关政策和措施

（一）入学资格

⒈凡年满6周岁（2002年8月31日以前出生）且具有本区正式常住户口的适龄儿童均须登记入学。

⒉有本市户口，家庭实际居住地（凭房屋产权证或相关证明）在我区的适龄儿童就近入学。

⒊对持有烈士子女、台籍学生、华侨子女、现役军人子女、全国劳动模范子女身份证明的学生，在同等条件下给予一定照顾。

⒋小学入学工作中，对没有本市正式户口，但持有以下八种证明的流动人口子女（借读生），按持有本市户口的学生对待（市民对待），进行登记入学：

⑴区县劳动与社会保障局开具的“原北京下乡青年子女”身份证明；

⑵区、县教委开具的“台胞子女就读批准书”；

⑶全国博士后管委会办公室开具的“博士后研究人员子女介绍信”及其父或母的“进站函”；

⑷部队师（旅）级政治部开具的随军家属证明及现役军人证件；

⑸区、县侨务办公室（侨务科）开具的“华侨来京接受义务教育证明信”；

⑹我市乡镇人民政府或街道办事处开具的《子女关系证明信》及其父（或母）关系证明及其父（或母）本市常住户口登记卡；

⑺中建二局一公司开具的“中建二局一公司职工子女身份证明”；

⑻政府人事部门签发有效的《北京市工作居住证》的各类人员的子女。

⒌在宣武区居住的流动人口子女可根据就近的原则，结合学校的收生能力，持街道办事处开具的《流动儿童少年在京中小学借读证明》或《来京务工就业农民子女在京中小学借读证明》在公办或民办小学办理借读手续。

外地来京务工就业农民子女就读公办学校，需要提供户籍证明、户籍所在地无监护人的证明、暂住证、务工证和住房证，五证齐全可以免除借读费。

（二）入学方式 ⒈划片分配入学

适龄儿童入小学一律实行划片就近登记入学。

适龄儿童由其家长（或监护人）带领，在规定时间持户口簿到户口所在地小学办理登记入学手续。家庭实际居住在宣武区，但户口不在宣武区的适龄儿童，其家长（或监护人）可持房屋居住证及家庭户口簿等必要证明，到实际居住地有收生能力的小学办理登记入学手续。

区中招办及学校要严格按照有关要求在学生电子学籍系统中填写学生户口或实际家庭居住地信息，严禁非正常跨区和跨片流动。

⒉就读寄宿学校

北京小学寄宿部、北京小学分校、北京第一实验小学、北京育才学校小学部、康乐里小学寄宿招生按要求可适当扩大服务登记范围。凡报名入寄宿制学校寄宿学习的学生，入学时须向学校出示学生本人2008年4月份以后在本市区县级以上医院进行一般性体格检查（含肝功化验）的体检证明。

⒊适龄残疾儿童入学

做好培智中心学校和一般小学接收适龄残疾儿童登记入学工作。根据其残疾程度，安排其进入培智中心学校或一般小学随班就读，确保有学习能力的残疾儿童完成九年义务教育。

⒋接收“共建”单位职工子弟

严格规范“共建”行为，制定具体操作程序和要求。各校接收“共建”单位职工子女入学要严格控制，做到总人数有所下降。“共建”材料真实、手续齐全、程序规范，认真落实“两统一两报告”制度。

⒌接收流动人口子女借读

按照《北京市人民政府办公厅转发市教委等部门关于贯彻国务院办公厅进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作文件意见的通知》（京政办发[2004]50号）、《北京市教育委员会关于加强中小学接收借读生管理的通知》（京教基[2002]36号）和《北京市教育委员会北京市民政局关于加强中小学接受借读生管理的通知的补充规定》（京教基[2007]2号）要求，切实做好流动儿童入学借读工作。进行小学登记入学时，可同时按照文件办理借读手续。报名登记时，应凭居住地街道办事处开具的《流动儿童少年在京中小学借读证明》或《来京务工就业农民子女在京中小学借读证明》申请借读。

严格审定报名资格和规范登记手续，保证资格完备的适龄儿童就读。

⒍就读民办学校

根据《民办教育促进法》的要求，根据区教委下达的招生计划在规定的时间内进行招生工作。

（三）招生入学相关规定 ⒈招生计划规定

依据新颁布的《中华人民共和国义务教育法》、《北京市中小学校办学条件标准》和区招生考试中心下达的《学校招生计划通知书》进行招生。部分学校继续试行下达弹性招生计划指标，部分学校继续进行小班授课。不得超计划招生和超班额教学，不得擅自扩班、拆班，确保招生计划的严肃性。确有特殊情况需要调整班数，必须先履行程序——向宣武区招生考试中心中招办提出申请，批准后方可执行。

北京小学寄宿部、北京小学走读部、北京小学分校、实验一小、实验一小前门分校、育才学校小学部、宣师一附小、康乐里小学等热点学校要严格执行招生计划，严格控制班额，每班新生不得超过40人。

⒉操作流程规定

⑴小学入学不允许组织入学考试。

⑵学校不得分设重点班和非重点班。按照区招生考试中心下达计划，严格规范义务教育阶段各类实验班管理。各小学一律不得举办任何形式的实验班。

⑶各小学须将学校新生入学工作方案及招生公告报区招生考试中心中招办，经批准后在规定时间统一张贴，并在规定时间进行招生登记。

⑷《入学名单》经区中招办确认后，即刻录入到中小学学生电子学籍系统中。

⑸各校要严格按照规定进行招生工作。区中招办将继续统一印制《小学新生入学通知书》，并在规定时间统一发放。

⑹放假前，全区各小学向区中招办报送《宣武区2008年小学新生入学快报表》及《2008年小学一年级入学工作总结》（A4纸打印稿）。

⒊寄宿制学校招生规定

寄宿制小学的招生要严格按照市、区的有关精神、要求和时间安排进行招生。具体的跨片、跨区入学工作方案报区中招办，经批准后可面向全市接收新生入学。

⒋收费相关规定

加强依法监督力度，严禁在义务教育阶段收取择校费。各小学均不得收取入学报名费。

学校的收费要按照物价等有关部门批准的收费标准收取，不得跨期收费，更不得超越“北京市中、小学统一收费项目、标准卡”的规定自立项目乱收费。

符合条件的来京务工农民子女在我区公办小学借读免交借读费。本意见中按“市民对待”的学生免交借读费。

四、工作要求

小学入学工作是基础教育工作的重要组成部分，是一项涉及千家万户的政策性很强的工作。2008年北京奥运会即将召开，各校要以“三个代表”和科学发展观重要思想为指导，统一认识，精心策划，严密组织，规范操作，确保万无一失，杜绝违规现象。

（一）增强责任意识，加强监督管理，落实责任到人。义务教育小学入学工作政策性、时间性极强，直接关系学生身心发展及社会稳定。因此，要坚持从维护人民群根本利益出发，以高度的责任感和事业心切实将小学入学工作做细做好。切实落 7 实政府管理责任，发挥政策导向作用，努力满足人民群众日益增长的对优质教育的需求。区教委依据《义务教育法》对九年义务教育中的小学入学工作进行重点监督检查，各校要严格按照市区相关文件规范操作，坚决纠正学校违规招生的行为，确保招生政策落实到位。

（二）增强法律意识，保证政策的权威性、统一性。认真学习市、区教委有关文件和宣武区招生考试中心的工作要求，将政策的宣传、执行全部统一到文件规定上来。增强依法开展工作的意识，依法、依规，依程序操作。学校要进一步完善服务功能，规范招生工作流程，安排业务精、能力强的干部教师负责政策的解释工作，建立健全招生政策发言人制度，加大信访咨询工作力度，遇重大问题要及时沟通，妥善解决，保证我区的适龄儿童全部按时入学。逐步完善监督机制，主动接受社会监督，及时解决遇到的问题，维护适龄儿童接受义务教育的合法权利，树立首都教育的形象，保持社会稳定。

（三）增强保稳定、促和谐的大局意识，严格招生程序。各校要严格按照市、区教委统一规定的时间、程序进行招生工作，严禁提前违规操作，要以新颁布的《义务教育法》为依据，严格执行区中招办下达的招生计划，按照工作规定时间做好招生工作。不得提出超出市区文件规定的附加收生条件，保证我区优质教育资源更好地为人民群众服务，确保我区招生工作平稳完成。

（四）为保证适龄儿童全部按时入学，对持有区中招办经协调后下达的“入学通知单”的学生，各校不得以任何理由拒绝接收。

附：宣武区2008年小学入学主要工作时间安排

二〇〇八年四月二十二日

主题词：教育 学校 招生 意见

北京市宣武区教育委员会办公室 2008年4月22日印发

共印100份

附件：

宣武区2008年小学入学主要工作时间安排

4月28日，召开“宣武区义务教育阶段入学招生工作会”，下发《宣武区2008年小学招生计划通知单》；

4月28日前，寄宿制小学向区中招办上报招生工作方案及招生公告（A4纸打印稿）；

5月4日，寄宿制小学（班）公布经区中招办审批的接收新生入学的招生公告；非寄宿制小学区中招办上报招生工作方案及招生公告（A4纸打印稿）；

5月24、25日，寄宿制小学（班）进行小学入学登记； 5月26日开始，民办小学进行入学登记；

6月8日前，寄宿制小学（班）将“新生名册”（包括A4纸打印稿、EXCEL电子稿）报区中招办备案，建立电子学籍，同时领取《小学新生入学通知书》。

6月2日开始，非寄宿制小学公布经中招办确认的“小学入学招生公告”；接收“共建”单位的职工子弟入学的小学，将材料及名单上报中招办；

6月14、15日，非寄宿制小学进行小学入学登记； 6月21、22日，培智中心学校进行入学登记；

6月30日前，非寄宿制小学将“新生名册”（包括A4纸打印稿、EXCEL电子稿）报区中招办备案，建立电子学籍，同时领取《小学新生入学通知书》；

7月8－11日，小学将《小学新生入学通知书》发至新生；

9月15日前，各小学向区中招办报送《宣武区2008年小学新生入学快报表》及《2008年小学一年级入学工作总结》（A4纸打印稿）；小学完成新生数据录入工作。

第四篇：北京市地方税务局有关地方教育费征收

京市人民政府关于印发北京市地方教育附加征收使用管理办法的通知

京政发〔2011〕72号

2011-12-30 阅读次数： 5627 [ 字体大小： 大 中 小 ]各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：

为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，根据《中华人民共和国教育法》和《财政部关于统一地方教育附加政策有关问题的通知》（财综〔2010〕98号）的有关规定，报经财政部批准，本市自2012年1月1日起征收地方教育附加。现将《北京市地方教育附加征收使用管理办法》印发给你们，请遵照执行。

二О一一年十二月二十一日

北京市地方教育附加征收使用管理办法

第一条 为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，多渠道筹措教育经费，根据《中华人民共和国教育法》、《财政部关于统一地方教育附加政策有关问题的通知》（财综〔2010〕98号）和《财政部关于同意北京市开征地方教育附加的复函》(财综函〔2011〕57号)有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 凡在本市行政区域内缴纳增值税、消费税、营业税的单位和个人，除仍按国家规定缴纳教育费附加外，应当依照本办法规定缴纳地方教育附加。

第三条 地方教育附加以单位和个人实际缴纳的增值税、消费税、营业税税额为计征依据，征收标准为2%，分别与增值税、消费税、营业税同时缴纳。

第四条 地方教育附加由本市地税部门负责征收，具体征管事项由市级税务部门另行规定。

第五条 税务部门征收地方教育附加，使用税务部门统一印制的税收票证进行征收和缴库。

第六条 地方教育附加的征收管理、减免退费等事项，比照教育费附加的有关规定办理。

第七条 地方教育附加属于政府性基金，收入全额上缴市级国库，纳入市级基金预算管理。

第八条 地方教育附加专项用于改善办学条件，不得用于发放教职工工资福利和奖金。

第九条 征收地方教育附加所需费用由同级财政部门通过部门预算统筹安排，不得从地方教育附加收入中扣除或提取手续费。

第十条 全市各级财政、税务、教育、审计、监察部门应对地方教育附加的征收、解缴、使用和管理情况进行监督和检查。

第十一条 地方教育附加必须按照本办法规定的范围和标准征收，不得擅自扩大征收范围、提高或降低征收标准。对违反本办法规定，多征、减征、免征、缓征、停征，或者侵占、截留、挪用、坐收坐支地方教育附加的，依照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)和《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》(国务院令第281号)追究相关单位、责任人的行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十二条 本办法由市财政局、市地税局和市国税局负责解释。

第十三条 本办法自2012年1月1日起施行。

第五篇：北京市地方税务局文件[最终版]

北京市地方税务局文件

京地税企〔2006〕543 号

北京市地方税务局关于2006纳税人出具中介机构鉴

证企业所得税审核报告范围的通知

各区、县地方税务局、各分局：

为加强企业所得税的征收管理，强化企业所得税汇算清缴工作力度，进一步规范企业所得税的税前扣除，切实发挥社会中介机构的鉴证和服务作用，根据〘中华人民共和国行政许可法〙实施后国务院关于行政审批制度改革工作的各项要求，以及国家税务总局关于通过纳税人报送备案（备查）资料，加强取消审批项目后续管理工作的具体要求，依据〘中华人民共和国税收征收管理法〙、〘国家税务总局关于印发〖企业所得税税前扣除管理办法〗的通知〙（国税发〔2000〕84号）、〘国家税务总局关于做好已取消和下放管理的企业所得税审批项目后续管理工作的通知〙（国税发〔2004〕82号）、〘企业财产损失所得税前扣除管理办法〙（国家税务总局令〔2005〕13号）和〘国家税务总局关于房地产开发业务征收企业所得税问题的通知〙（国税发〔2006〕31号）等文件规定，结合我市的企业所得税征管实际，对纳税人出具中介机构鉴证企业所得税审核报告的范围规定如下：

一、在我市范围内申报缴纳企业所得税的各种经济性质的企业和单位，凡发生下列需经税务机关审核批准后在税前扣除的事项，在向税务机关提出报批申请时，必须附送中介机构出具的鉴证报告。

（一）依据国家税务总局令〔2005〕13号文件规定，需要

附送中介机构经济鉴证证明的财产损失税前扣除审核事项；

（二）纳税人本申请退企业所得税税款2万元以上（含2万元）的审核事项；

（三）纳税人发生国产设备投资抵免企业所得税的审核事项。

二、在我市范围内申报缴纳企业所得税的各种经济性质的房地产开发企业，须在开发产品完工企业所得税纳税申报时，出具有关机构对该项开发产品实际销售收入毛利额与预售收入毛利额之间差异调整情况的税务鉴定报告。

三、在我市范围内申报缴纳企业所得税的各种经济性质的企业和单位，凡发生下列取消审批项目事项，在向税务机关报送备案（备查）资料时，需要附送中介机构出具的鉴证报告。

（一）企业发生研究开发新产品、新技术、新工艺发生的费用，需抵扣当年应纳税所得额的事项；

（二）企业所得税税前弥补亏损的事项；

（三）企业发生非货币性资产投资转让所得、债务重组所得和接受非货币资产捐赠收入数额较大，要求将非货币性资产投资转让所得、债务重组所得和接受非货币资产捐赠收入自当期起在不超过5年的期间均匀计入各年应纳税所得额的事项。

四、在我市范围内申报缴纳企业所得税的各种经济性质的企业，凡符合下列条件之一，在企业所得税汇算清缴申报时，需要附送中介机构出具的鉴证报告。

（一）本实现亏损5万元以上（含5万元）的纳税人；

（二）本实现销售收入在5000万元以上（含5000万元）的纳税人。

中介机构在对上述事项进行审核时，应严格按照相关规定的审核报告格式和工作流程，认真开展审核工作。

二ΟΟ七年一月十二日

主题词：企业所得税 中介机构△抄送：市政府公报编辑部、市档案馆

北京市地方税务局办公室

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