地方税务局廉政文化建设措施

第一篇：地方税务局廉政文化建设措施

为了认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防～体系实施纲要》，加强反腐倡廉教育，推进廉政文化建设，结合我局实际，决定开展廉政文化“三进”（进科室、进家庭、进企业）活动。具体方案如下：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，在保持和发扬共产党员先进性教育成果的基础上，按照《实施纲要》的要求，加强廉政文化建设，弘扬廉政精神，营造廉政氛围，使党员干部更加牢固地树立正确的世界观、人生观、价值观和立党为公、执政为民的廉政文化理念，形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，促进党风廉政建设和反～斗争的深入开展。

二、组织领导

为加强廉政文化“三进”活动的组织领导，我局成立活动领导小组。组长由纪检组长朱建荣担任，成员由监察室、办公室、政工科、党办、综合业务科负责人组成，领导小组下设办公室，办公室设在监察室，负责此项活动的日常工作。

三、活动安排

（一）廉政文化进企业

结合税务人员职业道德教育和二级回访，向被稽查的企业宣传我局稽查廉政制度和规定，使其明确要求，充分发挥服务对象的监督作用，互动促廉。

1、编发一些有关税务法律知识的小册子，宣讲税法、解答涉税疑难问题；

2、举办遵纪守法、诚信纳税的读书会；

3、开展监察室同检查科室一同下企业，进行廉政随访；

4、发放税企工作联系卡，便于企业随时咨询政策，监督干部；

5、邀请纳税人代表参加廉政座谈会，听取纳税人的意见和建议。

（二）廉政文化进科室

1、典型示廉。发挥身边人、身边事的感召作用，在全局发掘编写勤廉典型的先进事迹，观看先进共产党员优秀事迹电教片，开展观后感讨论交流活动；

2、励志明廉。在全体党员干部中开展廉政格言和廉政座右铭征集活动，制作党员格言警示牌置于办公桌上，时时提醒自己。开展重温入党誓词活动，让大家回顾曾经拥有的难忘岁月，重新唤起积极向上的激情；

3、读书思廉。每季度向党员干部推荐一篇廉政文章供其阅读，并围绕廉政建设内容进行讲课，党组织定时组织反腐倡廉理论专题学习；

4、文化倡廉。在局党建园地设立廉政文化宣传栏，展示党员干部自己创作的廉政格言警句、书法作品和廉政漫画作品；

5、警示省廉。组织党员干部观看反腐倡廉专题片，参加警示教育现场会，到革命先烈纪念场馆接受传统教育，在《稽查信息》简报中开辟《案例警示》专栏，以财税系统的反面典型，教育、提醒广大党员干部。

（三）廉政文化进家庭

结合家庭美德教育，将稽查廉政文化送进每户税务干部家庭，充分发挥家庭助廉的不可替代的作用。

1、向全局干部家属致廉政倡议书。倡议干部家属积极支持和参与各种“家庭助廉”教育活动，争当“廉内助”；

2、推荐一组廉政教育音像宣传品。利用正反典型案例，开展警示示范教育；

3、举行一次家庭助廉知识竞赛。通过竞赛，进一步普及廉政知识，让“廉政文化进家庭”；

4、写一篇家庭助廉心得体会。让每个家庭成员都能“树反腐意识，守廉洁家风”，在家庭助廉活动中贡献出自己的力量和聪明才智；

5、树立10位家庭助廉先进典型。在全局干部家属中评选出10位“廉内助”，树立、宣传和表彰“廉洁家庭”典型，使他们成为广大家庭学习的榜样；

6、组织一场家庭助廉交流会。通过家庭助廉交流会，与干部家属及时沟通，深入开展新时期“廉洁家庭”具体标准和行为规范大讨论，征集反腐倡廉的好建议。

四、工作要求

1、要站在廉政建设和构建和谐社会的高度，进一步提高对廉政文化“三进”活动重要性的认识，充分认识到廉政文化“三进”活动是建立健全惩治和预防～体系的重要方面，是贯彻落实中央颁发的《实施纲要》的重要组成部分；要按照活动的要求，把廉政文化“三进”活动作为重要工作任务来落实，做出正确部署，采取有力措施，突出重点工作，取得明显的成效。

2、要严格按照责任分工，抓紧安排部署，建立和完善领导体制、工作机制，积极做好组织协调工作，切实抓好落实，确保廉政文化“三进”工作向纵深发展。

3、要及时做好工作信息的收集反馈，充分利用简报、信息、网络反映廉政文化“三进”工作情况，要注意发现和解决工作中的新情况和新问题，要及时总结推广成功的经验。

第二篇：地方税务局廉政文化建设措施（xiexiebang推荐）

地方税务局廉政文化建设措施

地方税务局廉政文化建设措施

为了认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，加强反腐倡廉教育，推进廉政文化建设，结合我局实际，决定开展廉政文化“三进”活动。具体方案如下：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，在保持和发扬共产党员先进性教育成果的基础上，按照《实施纲要》的要求，加强廉政文化建设，弘扬廉政精神，营造廉政氛围，使党员干部更加牢固地树立正确的世界观、人生观、价值观和立党为公、执政为民的廉政文化理念，形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，促进

党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。

二、组织领导

为加强廉政文化“三进”活动的组织领导，我局成立活动领导小组。组长由纪检组长朱建荣担任，成员由监察室、办公室、政工科、党办、综合业务科负责人组成，领导小组下设办公室，办公室设在监察室，负责此项活动的日常工作。

三、活动安排

廉政文化进企业

结合税务人员职业道德教育和二级回访，向被稽查的企业宣传我局稽查廉政制度和规定，使其明确要求，充分发挥服务对象的监督作用，互动促廉。

1、编发一些有关税务法律知识的小册子，宣讲税法、解答涉税疑难问题；

2、举办遵纪守法、诚信纳税的读书会；

3、开展监察室同检查科室一同下企业，进行廉政随访；

4、发放税企工作联系卡，便于企业随时咨询政策，监督干部；

5、邀请纳税人代表参加廉政座谈会，听取纳税人的意见和建议。

廉政文化进科室

1、典型示廉。发挥身边人、身边事的感召作用，在全局发掘编写勤廉典型的先进事迹，观看先进共产党员优秀事迹电教片，开展观后感讨论交流活动；

2、励志明廉。在全体党员干部中开展廉政格言和廉政座右铭征集活动，制作党员格言警示牌置于办公桌上，时时提醒自己。开展重温入党誓词活动，让大家回顾曾经拥有的难忘岁月，重新唤起积极向上的激情；

3、读书思廉。每季度向党员干部推荐一篇廉政文章供其阅读，并围绕廉政建设内容进行讲课，党组织定时组织反腐倡廉理论专题学习；

4、文化倡廉。在局党建园地设立廉政文化宣传栏，展示党员干部自己创作的廉政格言警句、书法作品和廉政漫

画作品；

5、警示省廉。组织党员干部观看反腐倡廉专题片，参加警示教育现场会，到革命先烈纪念场馆接受传统教育，在《稽查信息》简报中开辟《案例警示》专栏，以财税系统的反面典型，教育、提醒广大党员干部。

廉政文化进家庭

结合家庭美德教育，将稽查廉政文化送进每户税务干部家庭，充分发挥家庭助廉的不可替代的作用。

1、向全局干部家属致廉政倡议书。倡议干部家属积极支持和参与各种“家庭助廉”教育活动，争当“廉内助”；

2、推荐一组廉政教育音像宣传品。利用正反典型案例，开展警示示范教育；

3、举行一次家庭助廉知识竞赛。通过竞赛，进一步普及廉政知识，让”廉政文化进家庭”；

4、写一篇家庭助廉心得体会。让每个家庭成员都能“树反腐意识，守廉洁家风”，在家庭助廉活动中贡献出自己的

力量和聪明才智；

5、树立10位家庭助廉先进典型。在全局干部家属中评选出10位“廉内助”，树立、宣传和表彰“廉洁家庭”典型，使他们成为广大家庭学习的榜样；

6、组织一场家庭助廉交流会。通过家庭助廉交流会，与干部家属及时沟通，深入开展新时期“廉洁家庭”具体标准和行为规范大讨论，征集反腐倡廉的好建议。

四、工作要求

1、要站在廉政建设和构建和谐社会的高度，进一步提高对廉政文化“三进”活动重要性的认识，充分认识到廉政文化“三进”活动是建立健全惩治和预防腐败体系的重要方面，是贯彻落实中央颁发的《实施纲要》的重要组成部分；要按照活动的要求，把廉政文化“三进”活动作为重要工作任务来落实，做出正确部署，采取有力措施，突出重点工作，取得明显的成效。

2、要严格按照责任分工，抓紧安排

部署，建立和完善领导体制、工作机制，积极做好组织协调工作，切实抓好落实，确保廉政文化“三进”工作向纵深发展。

3、要及时做好工作信息的收集反馈，充分利用简报、信息、网络反映廉政文化“三进”工作情况，要注意发现和解决工作中的新情况和新问题，要及时总结推广成功的经验。

第三篇：盐城市响水地方税务局廉政文化建设纪实

盐城市响水地方税务局廉政文化建设纪实

响水因“潮起潮落、滴水轰鸣”而得名，是一座朝气蓬勃年轻县城，东临黄海，北枕灌河。悠悠古黄河，浸润出响水人杰地灵；滚滚灌河水，奔腾着港城日新月异。上善若水，水税至亲。点滴之水汇聚东流，蒸发成云，滋养万物。“税”亦为水，循环往复，取之于民，用之于民。

植根于这方沃土的响水地税，以绿叶对根的情意，忠实履行着“聚财为国、执法为民”的神圣职责。从脱贫致富到新农村建设，从品牌立县到产业兴县，从传统产业提升到新兴产业培育，从人民生活的改善到小康步伐的加快……这一切，也包含着响水地税人的激情和奉献，凝聚着响水地税人的执着与创新。响水地税先后获得市级“文明行业”和省级“文明行业”称号，被省总工会命名为“模范职工之家”，被市委宣传部授予“学习先进型机关”称号，被县委、县政府表彰为“目标任务绩效考核”综合先进集体。县局一分局被省总工会授予“江苏省工人先锋号”称号，有1人次被市委、市政府表彰为盐城市劳动模范，1人次被市局表彰为“十佳勤政廉政干部”，1人次被市妇联表彰为“三八红旗手”。一大批地税干部受到县以上表彰。在廉政文化建设中取得了显著的成效。

一颗颗饱满的汗水串起了一组组闪光的数字,一项项骄人的成绩得益于地税人的不断开拓与创新。响水地方税务局始终在困境中求发展、在探索中创出路，在东部沿海大开发的浪潮中破浪前行。

响水地税局组建于1994年，现有职工110人，承担着全县4951户纳税人的税费征缴任务。

近年来，响水地税局在市地税局和响水县委、县政府的正确领导下，按照“聚财为国，执法为民”的宗旨和“以人为本，以德治局”的治局理念，以“文化提升品位、知识提高修养、道德提升境界”为主题，努力建设具有响水地税特色的廉政文化，通过机关搭台、群众唱戏，形成了在机关开花，向基层辐射，向家庭延伸，在社会传播的良好效果，极大地促进了地税各项工作的发展，有力地支持了响水经济社会各项事业的又好又快发展。

植根地税土壤 培育廉政文化理念

文化是一个民族的灵魂，建设廉政文化是通过弘扬理念、潜移默化、提升修养，让人的灵魂更加纯洁和高尚。响水地方税务局的决策者深知：有什么样的文化，就有什么样的行为理念，也就有什么样的廉政实践。为此，响水地税局党组提出了“以人为本，以德治局”的治局理念，并在系统总结税收工作实践和展望美好愿景的基础上，深刻挖掘具有响水地税特色的廉政文化理念，积极构建廉政文化建设的核心内容，将廉政文化建设的内涵与博大精深的传统文化相结合，将廉政文化建设的外延与多元化的时代特征相结合，将廉政文化建设的目标与税收法治的要求相结合，使廉政文化建设工作做到了理论与实践相统一、税收与文化相融合、传统与现代相接轨。并按照“廉政教育日常化、教育手段多样化、教育方式形象化”的要求，把廉政理念融入地税文化建设中，渗透到税收工作的各个环节。

打造特色的税务文化理念。结合贯彻落实省地税局“税源有限，管理无限”、“两提两抓”、“严密监控税源应收尽收，着力培植税源应免尽免”等理念、思路和要求的工作实践，系统总结了响水地税科学发展的历程，加工提炼出了植根于地税土壤、具有共同价值观念的响水地税文化理念——即：把“聚财繁荣响水，执法服务人民”作为核心价值理念；把“带过硬队伍，创一流业绩，建和谐地税”作为全局建设的目标愿景；把“经济决定税源，管理增加税收”作为治税理念；把“严谨精细，科学规范，重在基层，贵在落实”作为管理理念；把“当税收专家，做岗位能手”作为职业理念；把“用心工作，快乐生活，终身学习，提升自我”作为修养理念；把“重视人的价值，开发人的潜能，鼓励人的创造”作为人才理念；把“为国聚财不贪财，秉公执法不枉法”作为廉政理念。

开展多种形式的廉政警示教育。每年以“六个一”为载体开展警示教育活动，即召开一次警示教育大会，举办一次预防职务犯罪专题讲座，观看一次反腐倡廉的录像片，组织一次案例剖析会，参观一次法纪教育基地，召开一次以反腐倡廉为主题的党团员民主生活会。自2009年以来，共组织参观警示教育基地3次，播放反腐倡廉影片11次，召开以案说法等警示教育大会8次，组织干部接受服刑人员“现身说法”警示教育2次，受教育人数1200余人次。

强化对“勤政廉政”观念的教育。响水地税将勤政廉政观念和各种专项教育相结合，始终把强化干部职工廉洁自律教育作为转变作风抓落实年、学习实践科学发展观、作风建设年等专项活动中的重要内容。开展了“走访困难户，思考人生路”、“四促四联”、“结贫思廉”、“结对帮扶”等一系列主题教育，思“勤政”于“走访”之中，寓“思廉”于“结贫”之中。通过活动，使干部职工在献爱心的同时更加珍惜今天的幸福生活，更加勤政廉政。

开展“十廉”活动 拓展廉政文化平台

廉政文化是大众文化，只有深深扎根于工作实践和干部群众之中，才有旺盛的生命力和不竭的力量源泉。去年以来，响水地税局以“十廉”活动为牵引，机关搭台，基层唱戏，将物态文化、精神文化、行为文化融入到廉政文化建设的大课堂，使廉政文化建设由“独角戏”变为“大合唱”。以“讲”教廉。通过开设县局领导讲廉课堂、举行“好书大家读、体会大家讲、心得大家说”的读书活动，开展主题征文演讲活动，进一步活跃了廉政文化氛围，促使干部职工崇文修行，守护心灵的净土、凛然的气度和良好的节操。以“论”谈廉。在县局网站设立廉政论坛栏目，讲解法律法规，交流心得体会和工作经验，剖析典型案例，不断拓宽干部职工的知识面，引导干部职工恪尽职守、洁身自好。以“德”养廉。通过学习廉政书籍，倡导科学健康的“8小时以外生活”，参加法规条例知识竞赛等活动，提升思想道德修养，营造浓厚的文化氛围，增强干部职工反腐倡廉意识。组织干部学习《金正昆谈礼仪》、《于丹：论语心得》等传统国学礼仪课程，积极倡导以“尊礼、重情、讲仁、守节”为内容的行为文化。以“章”保廉。修订汇总了《响水地税局制度汇编》、《党风廉政建设目标责任制》，编写了《响水地方税务局廉政文化手册》，完善了“两书两卡一述廉”工作制度（《廉洁守纪承诺书》、《家庭助廉承诺书》、《税收管理员履职督导卡》、《行风监督卡制度》、《述职述廉工作制度》）形成了完善的廉政建设工作机制。使干部职工的一切行为都在“有形的制度之渠”下进行，相互监督，确保干部廉洁自守。以“评”争廉。大力营造学先进、赶超先进、当先进的良好氛围，在全局广泛开展“岗位练兵”，争当“岗位能手”、评选“五星办税员”、争当优秀公务员等活动，引导全局干部职工树立爱岗敬业、无私奉献的思想品德。近三年来，全局累计有48人次受到各级的表彰和奖励。以“防”固廉。以化解履职风险为切入点，组织专人进行调研，深入查找个人以及所在部门党风廉政建设工作存在的突出问题和隐患，查找风险点，消除风险源，监控风险环节，编写《响水地税局廉政风险防范手册》及时化解风险，有效防范廉政风险，推动了地税事业可持续发展。

突出阵地建设 提高廉政文化品位

阵地建设，是增强廉政文化感染力和渗透力的主要硬件载体。响水地税局从“五处”入手，建设“一室”、“一廊”、“ 一坛”、“一栏”、“一牌”，主要以廉政文化室为基点，以荣誉室、阅览室、廉政文化作品室、廉政文化长廊、网站廉政论坛为链条，构筑了主次分明、载体多样、相互映衬的廉政文化阵地。一是创建主阵地。今年，按照省、市地税局创建廉政文化示范点的要求，为充分发挥廉政文化示范点单位的带头作用，响水地税从组织领导、总体思路和目标、工作设想、廉政文化作品等方面入手，在借鉴学习、分析总结、创新思路的基础上，按创业篇、发展篇、教育篇、警示篇、荣誉篇等五个篇章创建了廉政文化室，系统反映了响水地税组建十七年来廉政文化建设取得的巨大成绩，真实再现了响水地税人以廉政文化推动税收工作跨越式发展的辉煌历程。廉政文化室作为地税廉政文化宣传的主阵地，已成为全局干部职工廉政文化教育的基地，薪火相传的响水地税廉政文化精神在这里激励着响水地税的每一个人。充分利用网络优势，在县局网站开设了“廉政论坛”；制作了“纳税服务监督栏”、“岗位激励牌”。基层各分局也以机关为导向，分别建立了廉政文化图书室，购置了廉政音像图片资料，悬挂廉政警句格言等。通过以上措施，在全局上下营造了浓厚的廉政文化氛围，有效发挥了阵地建设对廉政文化的导向、凝聚、激励、约束、辐射的作用。

拓展监督渠道 形成廉政文化合力

地税廉政文化作为地税文化的一个分支，是在廉政教育工作实践中形成的，其包含的精神理念、价值观、道德准则，也会潜移默化地感染、影响、改变税务人员的思想观念，规范税务人员道德行为，促使干部自我约束。在廉政文化建设中，响水地税局按照科学发展观“以人为本”的第一要务要求，营造“学习先进人物、做廉政先进标兵”的浓厚廉政文化氛围。同时，为丰富廉政文化教育素材，专门购买了《人生核算》、《廉洁持家启示警示》、《国外廉政文化概略》、《创建廉洁家庭》、《今镜百鉴》等书籍，以举办讲座、召开座谈会等形式开展多种形式的学习教育。通过树立典型、示范带动、丰富教材，凸现了对“人”的“廉政”导向教育，突出了廉政文化建设的核心要求和本质意义，从而激发了廉政文化鲜活的教育效果。

“廉风细无声，润沁终成果”。响水地税将进一步总结廉政文化建设的特点和规律，积极探索建立长效机制的有效途径，向更高的目标迈进，谱写廉政文化建设的新篇章。

第四篇：县地方税务局文化建设工作总结

县地方税务局文化建设工作总结

省局现代化分局建设提出：以人为本、鼓励创新、抓点带面、分类实施、追求卓越，着力提升现代技术应用水平，加快培养现代税收人才，使基层分局建设成为政治过硬、执法公正、服务规范、管理科学、业务精湛的坚强集体。市局在地税文化建设中进一步提出：坚持以人为本，充分调动干部职工的积极性和创造性，树立“崇

法尚德，聚财兴宣”的责任感和使命感，在全市地税系统营造风正气顺心齐、团结和谐奋进的良好氛围，促进地税事业科学发展。近年来，县地税局坚持以人为本，将地税文化建设作为激励广大税干的一种方式和手段，通过开展“树立宣城地税人共同价值观”大讨论活动，引导税干牢固树立“地税工作为经济社会发展服务，地税干部为纳税人服务，地税机关为基层服务”的核心价值理念，通过践行“三个服务”的过程中体现自我价值的实现，达到“让党和政府满意、让纳税人满意、让全体地税人满意”的“三个满意”的目标，并将其作为地税人的共同价值取向和共同愿景。

一、主要做法

（一）践行共同价值观，大胆探索现代化分局的新路子。如何围绕省、市局的现代化分局创建理念，充分发挥地方经济特点，将践行共同价值观运用于现代化分局建设中，是地税人一直探索和实践的目标。首先，县地税局从充分整合人力资源和加强服务管理理念出发，大胆尝试，打破现有的区域管理模式，在引入“地税整体进步”概念的基础上，追寻“有区域管理、无区域服务”的征管模式，在不改变机构设置的前提下，将部分分局的工作职责和人员岗位职能进行合理调整。

（二）合理整合工作职责，明确工作岗位。从现代化分局建设出发，调整征收管理分局的工作职能，变原来的负责县城城区重点税源户为目前的负责全县基金费、条条企业、县直行政事业单位和所有车辆税收的征收管理工作；调整城关、西乡、北乡三个分局的工作职能，将该三个分局统一为大城关分局的规模，原三个分局的机构设置和规格不变，所属的管理范围不变，内设的管理职能不变；变东乡分局原来的征管合一的工作职责为以征收全能服务为主的办税服务厅和纳税服务中心的模式，实行以税费征收和纳税服务为主的工作职能；县局计会股在原有职责的基础上，实行会计集中核算工作，分管各分局的税收会统、票证核算工作，取消了各分局的税收会计、税收统计、税收票证管理工作；局机关股室中增设了基金办、法制办。

（三）整合人力资源，打破区域壁垒，实现优秀人才的资源共享。

一是整合现有人员。我局行政编制为70人，其中局机关为19个编制，基层分局51人。现调整工作职能后的人员分配情况为：在职在岗的局机关28人，分局40人，机关与股室人员调整后，加强了业务股室的力量（增加法制办、基金办、监察室、计会股、征管股的人员），整合了西、北乡分局的管理人力资源。现如今大城关内部的人员整合后，原城关分局、西乡分局、北乡分局的管理人员互为ab岗，全县的征收职能主要集中在东乡分局，而在西、北乡以征收点的形式管理，分别有一名管理人员和征收人员，调整后的人员力量进一步加强和集中管理。

（四）设立纳税服务中心，全面推进“一桌全能”的模式。东乡分局的工作职能调整后，全面落实现代化分局建设要求，按纳税服务中心的模式进行管理，全面推行“一桌全能”的纳税服务模式，所有的窗口均为综合服务窗口，负责办理全县范围内所有纳税人的涉税事项；对办税服务区域进行了整合，将综合服务区域分别设置填单区和恳谈区，增设纳税人休息区、自动服务区的服务设施，设置了办税服务绿色通道。

（五）县局机关的职能逐步前移。在现有编制不变的情况下，业务股室的部分服务职能前移，如计会股担负着全局的票证管理职能，计会股直接到市局领取票证后，既承担着县局的票证管理员又承担着全局性的票证管理业务，取消了各分局的票证管理员岗位，在减少基层的票证管理工作的同时，增强票证安全和提高票证填写质量，县局统一要求统一审核，由县局对每个开票人员进行工作布置，确保填票口径统一、指导口径统一，虽然增加了县局计会股的工作量，但在工作质量上是进一步提高，减轻基层工作量，进一步达到基层税干的满意，真正做到“统一领取、统一核算、统一管理”的模式。

二、取得的成效

（一）降低了税务机关的征管成本。实行大城关后，减少了税务征管经费的使用，优化资源配置，提高工作效率，降低税收成本，节约了纳税成本，每年减少公用支出约10多万元。

（二）降低了纳税人的纳税成本。我局以纳税人的需求为导向，建立大城关和纳税服务厅以后，改变了原有的征管模式，全县的任何一个纳税人可以到地税的任何一个服务厅办理涉税事宜。大大地方便了纳税人，减轻了纳税人的负担，节约了纳税人的时间，达到了让纳税人满意的目的。比如，我县的税源重点户黄山胶囊公司，以前按

第五篇：县地方税务局文化建设工作总结

省局现代化分局建设提出：以人为本、鼓励创新、抓点带面、分类实施、追求卓越，着力提升现代技术应用水平，加快培养现代税收人才，使基层分局建设成为政治过硬、执法公正、服务规范、管理科学、业务精湛的坚强集体。市局在地税文化建设中进一步提出：坚持以人为本，充分调动干部职工的积极性和创造性，树立“崇法尚德，聚财兴宣”的责任感和使命感，在全市地税系统营造风正气顺心齐、团结和谐奋进的良好氛围，促进地税事业科学发展。近年来，县地税局坚持以人为本，将地税文化建设作为激励广大税干的一种方式和手段，通过开展“树立宣城地税人共同价值观”大讨论活动，引导税干牢固树立“地税工作为经济社会发展服务，地税干部为纳税人服务，地税机关为基层服务”的核心价值理念，通过践行“三个服务”的过程中体现自我价值的实现，达到“让党和政府满意、让纳税人满意、让全体地税人满意”的“三个满意”的目标，并将其作为地税人的共同价值取向和共同愿景。

一、主要做法

（一）践行共同价值观，大胆探索现代化分局的新路子。如何围绕省、市局的现代化分局创建理念，充分发挥地方经济特点，将践行共同价值观运用于现代化分局建设中，是地税人一直探索和实践的目标。首先，县地税局从充分整合人力资源和加强服务管理理念出发，大胆尝试，打破现有的区域管理模式，在引入“地税整体进步”概念的基础上，追寻“有区域管理、无区域服务”的征管模式，在不改变机构设置的前提下，将部分分局的工作职责和人员岗位职能进行合理调整。

（二）合理整合工作职责，明确工作岗位。从现代化分局建设出发，调整征收管理分局的工作职能，变原来的负责县城城区重点税源户为目前的负责全县基金费、条条企业、县直行政事业单位和所有车辆税收的征收管理工作；调整城关、西乡、北乡三个分局的工作职能，将该三个分局统一为大城关分局的规模，原三个分局的机构设置和规格不变，所属的管理范围不变，内设的管理职能不变；变东乡分局原来的征管合一的工作职责为以征收全能服务为主的办税服务厅和纳税服务中心的模式，实行以税费征收和纳税服务为主的工作职能；县局计会股在原有职责的基础上，实行会计集中核算工作，分管各分局的税收会统、票证核算工作，取消了各分局的税收会计、税收统计、税收票证管理工作；局机关股室中增设了基金办、法制办。

（三）整合人力资源，打破区域壁垒，实现优秀人才的资源共享。

一是整合现有人员。我局行政编制为70人，其中局机关为19个编制，基层分局51人。现调整工作职能后的人员分配情况为：在职在岗的局机关28人，分局40人，机关与股室人员调整后，加强了业务股室的力量（增加法制办、基金办、监察室、计会股、征管股的人员），整合了西、北乡分局的管理人力资源。现如今大城关内部的人员整合后，原城关分局、西乡分局、北乡分局的管理人员互为ab岗，全县的征收职能主要集中在东乡分局，而在西、北乡以征收点的形式管理，分别有一名管理人员和征收人员，调整后的人员力量进一步加强和集中管理。

（四）设立纳税服务中心，全面推进“一桌全能”的模式。东乡分局的工作职能调整后，全面落实现代化分局建设要求，按纳税服务中心的模式进行管理，全面推行“一桌全能”的纳税服务模式，所有的窗口均为综合服务窗口，负责办理全县范围内所有纳税人的涉税事项；对办税服务区域进行了整合，将综合服务区域分别设置填单区和恳谈区，增设纳税人休息区、自动服务区的服务设施，设置了办税服务绿色通道。

（五）县局机关的职能逐步前移。在现有编制不变的情况下，业务股室的部分服务职能前移，如计会股担负着全局的票证管理职能，计会股直接到市局领取票证后，既承担着县局的票证管理员又承担着全局性的票证管理业务，取消了各分局的票证管理员岗位，在减少基层的票证管理工作的同时，增强票证安全和提高票证填写质量，县局统一要求统一审核，由县局对每个开票人员进行工作布置，确保填票口径统一、指导口径统一，虽然增加了县局计会股的工作量，但在工作质量上是进一步提高，减轻基层工作量，进一步达到基层税干的满意，真正做到“统一领取、统一核算、统一管理”的模式。

二、取得的成效

（一）降低了税务机关的征管成本。实行大城关后，减少了税务征管经费的使用，优化资源配置，提高工作效率，降低税收成本，节约了纳税成本，每年减少公用支出约10多万元。

（二）降低了纳税人的纳税成本。我局以纳税人的需求为导向，建立大城关和纳税服务厅以后，改变了原有的征管模式，全县的任何一个纳税人可以到地税的任何一个服务厅办理涉税事宜。大大地方便了纳税人，减轻了纳税人的负担，节约了纳税人的时间，达到了让纳税人满意的目的。比如，我县的税源重点户黄山胶囊公司，以前按属地管理原则，其国税的申报地在县城内，而地税的申报和发票领购业务应在西乡分局；再如，有些财务人员家住城区，却同时身兼城区和农村数个企业，以前要城区农村两头跑，分别为数个企业办税；还比如，有些邻近城区的农村饮食业主，本来每天就要去县城购买原料，以前是经营购物和办税领票反方向的两边跑；如今他们都可直接到县城的纳税大厅申报纳税、领销发票及其它涉税事项，再不需往返奔跑，围着税务机关“转圈子”了。

（三）推动了现代化分局建设。应用全新税收征管理念和纳税服务理念，实现了征管模式和纳税服务优化，提前实现了全县范围内的征收职能“同城通办”的目标，有力地推动了现代化分局建设的进程。今年上半年，全城“无区域服务”异地纳税申报449户，办理涉税咨询52人次，入库税款348.4万，办理发票领购31户次。

（四）优化了资源配置。根据国家政策的调整和现代化分局建设要求的不断提高，对县局的管理职能要求越来越高，也越来越细，对纳税人的服务的要求也不断提升，通过整合人力资源后，变原来的人力资源的浪费为人员合理调配，原来农村两个分局税源较少，税收收入任务也相对较轻，却有八个正式税干的配置，如今，将其中六个正式税干的主要工作职责调入税源较多，管事较繁、任务较重的城区，既保证了农村分局运转，减轻了城区的负担，也缓解了人力资源上的分配不平衡。

（五）基层对机关更满意了。机关和分局的职能整合，如计会股的职能前移，减少了基层分局的计、会、统、票的工作量，确保了工作质量的提升，在一定程度上达到了让基层税干的满意。

三、几点思考

一要强化业务能级考核。推行人机结合的绩效考核模式，明确两套考核模式（征收、管理）积极倡导以人为本和业务能级考核机制相结合，充分利用现有的征管软件和执法考核软件完善执法考核体系，通过“事前培训、事中监测、事后评价”的模式，提高税干的责任意识，充分发挥税干的主观能动性。

二要加大培训工作的的力度。以按需施教为原则，充分利用系统内外的教育资源，将干部教育培训的重点从学历教育转向实际工作能力的培养上，结合各类征管软件的运行、应用，大力开展技能培训和岗位练兵，大力提倡在工作中学习，在实践中提高。

三要加大人力资源的开发力度。通过岗位能力教育培训、奖惩激励措施等多管齐下，营造一个因人而异、因材施教的多层面、全方位的人力资源开发格局。

四要进一步完善竞争上岗等干部人事制度。在现代化分局的建设和试点中，我局利用一切可能机会营造不拘一格开发人才、不拘一格选用人才的良好工作氛围，做到“注重实绩用干部，注重能力素质用干部，注重品德修养用干部”，使努力工作者得到尊重和认可，逐步建立人才信息档案，在组织内部产生良性的竞争机制，调动干部自觉“充电”的热情、投身工作的激情，为税收事业可持续发展提供精神动力、人才保证和智力支持。

五要推进人文管理，强化团队建设营造和谐工作氛围。作为税务部门，分局之间、股室之间、个人之间存在差异是难免的，为此，我局以开展践行共同价值观为抓，充分推行税务机关人文管理的地税文化建设，特别是通过有益义的团队活动增强团队友谊和地税大家庭的集体观念，对外倡导团队服务意识，关心纳税人利益，用法律的武器构建公平有序的税收环境；用服务的手段帮助纳税人在经营管理中创造最大的价值；在税收环境中推行互动式服务，角色互换式思维，努力塑造协调平和的税收环境。对内领导干部作好带头表率作用，充分在尊重人、理解人、关心人、提高人上下功夫，发掘领导个人艺术魅力，形成个人的、团队的、集体的税务文化精神。