浅析廉政文化建设途径与措施

第一篇：浅析廉政文化建设途径与措施

浅析廉政文化建设途径与措施

华阳海事处 王凤全

摘要：围绕什么是海事廉政文化、为什么要加强廉政文化建设、如何建设海事廉政文化等三个方面的问题，对海事廉政文化的概念、海事廉政文化建设的形势任务、目的意义、指导思想、基本原则、追求愿景以及海事廉政文化的价值理念培树、规章制度完善、物质表达创新、建设途径与措施等进行阐述。

关键词：海事，廉政，文化，措施，方法

国民之魂，文以化之；国家之神，文以铸之。当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素。可以说文化是一个国家的软实力，是一个单位的软实力，也是反腐倡廉战线的软实力，加强廉政文化建设具有重大的现实意义和深远的历史意义。

什么是海事廉政文化

什么是文化?古罗马思想家奥古斯丁(354—430)说过：“时问究竟是什么?没人问我，我倒清楚，有人问我，我想证明，便茫然不解了。”[1]对于“文化”，我们也有相似的感觉——既熟悉又陌生。

关于“文化”一词，长期以来，国内外一直没有形成统一的定义。但是人们对文化内涵的解释还是存在共识的，一般认为：文化是人类在社会历史发展过程中不断创造的各种精神财富、制度体系、物质财富的总和，其核心内容是人类在劳动创造过程中所秉持或反映出的价值理念。参照人们对文化内涵的理解，笔者认为“海事廉政文化”是指在海事系统形成的，以廉洁奉公为思想内涵，以文化为表现形式，以促进和保障海事事业健康发展为根本方向的一种价值、制度和物质的共在过程，它包括价值理念、规章制度和物质表达三个层面。

二、为什么要加强廉政文化建设

加强海事廉政文化建设既是政治任务，也是现实要求，具有特殊的重要性和特别的紧迫性。

1．落实中央要求，治理腐败心病

党的十七大报告明确提出：“坚持深化改革和创新体制，加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。”这是在中国共产党的历史上，首次在党的全国代表大会上提出廉政文化建设这一全新的反腐倡廉思路，它为提高腐败治理、增强廉政建设的长效性指明了方向。党的十八大和十八届四中、五中全会进一步明确了加强廉政文化建设的要求。古人云： “物必自腐而后虫生。”思想决定行动，腐败从心开始，腐败归根结底是“心病”，“心病”需要“心药” 医。廉政文化能“内净人心、外塑形象”，具有净化、凝聚、导向、激励、约束、外塑和辐射等功能，对于治理腐败具根本性、源头性、长效性的作用，是党中央为治理腐败这种“心病”而开出的良方。因此，我们要认真贯彻落实党中央的要求，加强海事廉政文化建设，努力营造“廉荣贪耻”的浓厚文化氛围，引导海事执法人员树立“廉洁勤政、高效便民”的核心价值观，使之内化于心、固化于制、外化于形，从而在海事实际工作中发挥作用，为海事事业健康发展提供精神动力、制度保障和物质基础。

2．抢占文化阵地，驱逐腐败文化

腐败文化是腐败群体乃至全社会在对待腐败行为和腐败现象时所产生的一系列畸形的、扭曲的、反主流的判断、认知和价值观。某项问卷调查的统计分析结果表明：人们所知道的有关权力和为官的俗语、段子、顺口溜中，体现腐败文化的消极俗语占总数的66％，而体现廉政文化的积极俗语仅占总数的24％。可见腐败文化侵占了大量的文化阵地，具有不容忽视的影响力。一些典型的腐败文化俗语列举如下：(1)千里做官，为了吃穿；(2)要致富，动干部；(3)有权不用，过期作废。腐败文化有它们赖以存在的社会基础，现实生活中的腐败现象为其提供了现成标本，现代通信工具的辅助加剧了其传播的速度和广度。腐败文化的蔓延严重损害了党和国家干部队伍的形象，在干部职工中产生了消极恶劣的影响，也降低了廉政建设的成效，加大了反腐败的成本。廉政文化是先进文化、积极文化、红色文化，腐败文化是落后文化、消极文化、黑色文化。它们是对立的、不相容的，在文化阵地上体现的是“我进敌退、我退敌进”的态势。为了消除腐败文化的社会危害和影响，除了加大腐败行为的治理力度外，还必须加强廉政文化建设，发挥廉政文化所具有的清理作用，克服腐败文化的侵蚀，有效驱逐腐败文化，抢占文化阵地。

三、如何建设海事廉政文化

针对廉政文化的三大组成部分，笔者认为应该从培树价值理念体系、健全完善规章制度和创新丰富物质表达三个方面来加强海事廉政文化建设。

1．培树海事廉政文化的价值理念体系

价值理念体系是海事廉政文化的内核部分，它包括海事廉政文化的核心价值观及廉政文化建设的目的意义、指导思想、基本原则、追求愿景五个方面。

一是要树立海事廉政文化的核心价值观。文化的核心是价值理念，廉政文化建设的核心是培树正确价值观。胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会的讲话指出： “我们手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益。行使权力就必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督，决不能把权力变成牟取个人或少数人私利的工具。”全国人大常委会等机关通过《海上交通安全法》等法律法规授予海事部门执法权，显然，海事执法权归根结底是来源于人民的，因而我们必须始终坚持做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。综上，笔者认为海事廉政文化核心价值观应以社会主义核心价值体系为思想渊源，可确定为“廉洁勤政、高效便民”。高效便民是新时期服务型政府的基本要求，而缺失廉洁的勤政是私利的驱动，缺失勤政的廉洁也只能是“庸懒散混”

二是要明确海事廉政文化建设的目的意义。海事廉政文化建设的目的意义为：以廉政文化建设增强反腐倡廉教育的影响力和渗透力，积极营造“廉荣贪耻”的浓厚文化氛围，使广大干部职工树立“廉洁勤政、高效便民”的核心价值观，提高反腐倡廉的自觉，筑牢拒腐防变的思想道德防线，树立海事良好形象，促进海事事业又好叉陕发展。三是要明确海事廉政文化建设的指导思想。海事廉政文化建设的指导思想应为：以党的十七大和十七届六中全会精神为指导，以科学发展观为统领，继承和弘扬中华民族优秀的廉政文化传统，发掘和利用海事廉政文化建设的现实资源，借鉴和吸收国内外廉政文化建设的成功经验和理论成果，不断创新和发展海事廉政文化。

四是要明确海事廉政文化建设的基本原则。海事廉政文化建设的基本原则应为：坚持以人为本、群众路线原则；坚持先进f生与广泛性相结合、内涵高雅与表达通俗相结合的原则；坚持借鉴继承与实践创新相结合。

五是要确立海事廉政文化建设的追求愿景。21世纪以来，自然生态系统解决复杂问题的能力El益受到人们的高度重视，自然生态系统通过系统内外的物质能量循环进行自我调节达到和谐发展的状态，换句话说，自然生态是一种系统的和谐结构，生态即是和谐。与自然生态比照，海事廉政文化建设也具有相似的要素，也是一个不断完善和发展的动态过程。因此海事廉政文化建设的追求愿景为：以生态学原理推动海事廉政文化建设在价值含量、制度含量、技术含量的不断提高，从而形成循环有序、良性互动、自我平衡的海事廉政生态系统。

2．健全完善海事廉政文化的规章制度

规章制度是廉政文化的中层部分，要从领导制度安排、机构制度安排、程序制度安排等三方面来健全完善海事廉政文化的规章制度。领导制度安排的重点是民主。在决策方面，转变家长式的领导机制。如适度的授权和合理的分权、健全民主决策机制、完善民主决策程序、群众参

与决策、公开决策过程等。在执行方面，强调权力与责任对等，如明确权力与责任、实行连带责任、签订廉政责任状、进行廉政宣誓。在监督方面，实行全面监督制约机制，如突出事前防范和事中监督、建立民主监督机制。

机构制度的重点是分权，通过参照直属海事局分别设立多不同执法部门，实施合理分权，防止权力集于少数人。开展执法监督，防止执法滥用；强化纪检监督，防止以权谋私。

3.创新丰富的海事文化建设的物质表达

物质表达是廉政文化建设的外显部分，是指通过物质生产的过程和结果而提供的内含价值理念与制度要求并能影响廉政文化建设效果的各种技术手段、场所、设施、设备和其他人造物质条件。物质表达是廉政文化赖以存在和发挥功能的物质形态。机构、人员、办公场所、船艇、车辆、设施设备、资金等都是廉政文化建设的物质基础。只有在充分、持久、稳定的物质基础上，廉政文化建设的符号表达才能稳固的支撑。

廉政文化的符号表达依据传播学原理分析如下：（1）廉政文化的语言符号表达方式

一是自我惊醒类。自我警醒类的语言符号表达方式注重个人内心的道德约束，主要分为廉政格言警句和廉政标语。警句来自历史的沉淀，是悠久历史文化的反映，一般比较书面，标语是通俗语言，朗朗上口，一般比较口语化。廉政标语一般制作成大规格立体字、宣传条幅悬挂于工作场所、施工场地。廉政格言警句以多种形式活跃在廉政文化建设的舞台上，如制作成警句标牌挂于楼道长廊、制成手机短信、作为学习资料存放于廉政之窗网站，还可以将它们汇编成册发放给干部职工，使之成为案头书，长期发挥有效的警示作用。我们可以挖掘我国优秀传统廉政文化，也可以发动群众创作廉政格言警句。廉政格言警句举例如下：

①廉者，民之表也；贪者，民之贼也——宋·包拯；②贪如火，不遏则燎原；欲如水，不遏则滔天——战国·韩非；③一丝一粟，我之名节；一厘一毫，民之脂膏一一清·张伯行；④ 从官重恭慎，立身贵廉明——唐·陈子昂；⑤勤以补拙，俭以养廉——清·曾国藩；⑥ 廉者常乐无忧，贪者常忧不足— — 隋·王通；廉政标语举例如下：①旗帜鲜明地反对腐败；②海洋更清洁，海事更廉洁；③继承优良传统，弘扬清风正气；④心中有座廉政标，海事活动不触礁；⑤为民、务实、清廉；⑥做廉政楷模，为人民服务。

二是特定约束类。特定约束类是他律式的语言符号表达方式，可拟补自我警醒类的不足，形成一定的外在压力，促使工作人员主动规范自己的言行，廉洁处事，主要有廉政谈话、诫勉提醒谈话、述职述廉、廉政承诺、廉政宣誓等。

三是公共传播类。公共传播类是指借助一定的公共传播物质的语言符号表达方式，主要有廉政短信、廉政通俗读物、廉政电教片、廉政卡片、廉政告知信、廉政展板。

(2)廉政文化的非语言符号表达方式一是标志类。一是图形的标志、标识、标记，如大家熟悉的法院的独角兽、天平等标志着公平、公正、无私。二是实物的艇铭、工程项目铭，是借鉴机器铭牌而制作的记录工程项目名称、施工日期、先进事迹、廉政精神等要素的铭牌。

二是示范类。示范类是先进廉政理念的人格化体现，能发挥身边人、身边事的良好教育感染作用，也可拍片宣传、巡回演讲，主要有勤廉先进典型，如杨庆文、陈超英以及廉政示范单位。

三是阵地类。阵地类是将多种形式的廉政文化资源集中起来，或挖掘传统文化资源而设立的廉政教育基地或红色文化圣地，能起到净化心灵、反省自身的作用。主要有廉政文化景观、广场，廉政主题楼道、长廊、故居、博物馆、陈列馆、革命圣地、烈士陵园等，起警示教育作用的监狱廉政教育基地。

四是艺术类。艺术类是廉政主题的艺术创作，形式生动活泼，寓教于乐，达到良好的教育效果。主要有廉政小品、相声、曲艺、节目、诗歌，廉政书法、漫画、绘画、摄影作品等。

五是活动类。主要有廉政论坛、廉政论文征集，廉政主题日活动，廉政公益宣传活动，家庭助廉活动，如评选廉内助，领导干部上廉政党课，政风行风热线活动，廉政监督员座谈会，政风行风大走访，廉政知识竞赛、测试。

四 结束语

海事廉政文化建设是一项新的课题，也是一项长期的战略任务。海事廉政文化并非虚无缥缈、遥不可及，而是实实在在、触手可及的。海事廉政文化以价值理念的形式存在于我们的内心世界、以规章制度的形式存在于我们的组织管理、以物质表达的形式存在于我们的工作场所。事实上，工作过程中我们时时感受着海事廉政文化、处处实践着海事廉政文化。明白了上述道理，有利于我们增强海事廉政文化建设的自觉性和主动。因此，我们要把廉政文化建设与干部队伍建设相结合，把廉政文化建设与海事业务工作相结合，让海事廉政文化建设成为党风廉政建设和政风行风建设的重要抓手，以提升海事部门的文化软实力。

参考文献：

[1] 奥古斯丁．《忏悔录》．大众文艺出版社

第二篇：浅谈新时期廉政文化建设的途径

浅谈新时期廉政文化建设的途径

期刊门户-中国期刊网2009-6-27文/李梦[导读]廉政文化是坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导的先进文化、期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆(河南高速公路发展有限责任公司，河南 郑州 450052)

中图分类号：D523.4文献标识码：A文章编号：1673-0992（2009）06-029-02

廉政文化是坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导的先进文化、主流文化、强势文化，是人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式及社会评价。加强廉政文化建设，可以使人们深刻地认识到，党风廉政建设和反腐败斗争不仅是全党的任务，更是全民、全社会的共同利益。加强廉政文化建设，形成反腐倡廉的声势和氛围，可以促使人们为维护共同的利益而奋斗。

一、新时期反腐倡廉的重要性和紧迫性

邓小平指出：“经济建设这一手我们搞得相当有成绩，形势喜人，这是我们国家的成功。但风气如果坏下去，经济搞成功又有什么意义？会在另一方面变质，反过来影响整个经济变质，发展下去会形成贪污、盗窃、贿赂横行的世界。”《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中明确提出“党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡。党越是长期执政，反腐倡廉的任务越艰巨，越要坚定不移地反对腐败，越要提高拒腐防变的能力。”

我们党是以全心全意为人民服务为宗旨、代表人民群众根本利益的党，因而得到了人民的信任、拥护和支持。但是，近年来，某些党员和领导干部经不起改革开放和执政的考验，把人民赋予的权力作为牟取私利的资本，慢慢地由公仆变成人民的“主人”。人民群众对此反映十分强烈，反对腐败、加强党风廉政建设成为人们议论的突出的“热点”问题，民心向背是我们必须看到的一个十分重要的问题，就连封建皇帝李世民都懂得“民犹如水，既可载舟，亦可覆舟”的道理。因此，我们党要取信于民，取得反腐败斗争的实质性成果，就必须在全党、全民、全社会中大力加强廉政文化建设，着力营造反腐倡廉的良好氛围。新形势下反腐倡廉的重要性和必要性也同时对廉政文化建设提出了更高的要求。

二、新时期对廉政文化建设的要求

1.廉政文化建设要在全方位、各层次中进行

现代社会，由于经济成分多元化、利益主体多元化，导致文化也出现多元化的情况，廉政文化在传播手段上的多样化，使人们在接受各种信息的同时，自觉地接受廉政文化的熏陶。腐败现象在损害党和国家利益的同时，也损害着人民群众的利益。人民群众对各种消极腐败现象的憎恨，是党和政府反腐败的基础，因此，也是依靠人民群众营造廉政文化氛围的基础。党和政府对于反腐倡廉工作不仅要在文件上写、报纸上登、口头上讲，更要动员人民群众积极响应，用廉政广告、廉政文艺、廉政春联等文化形式去宣传反腐倡廉工作，形成“大家合唱”“过街老鼠人人喊打”的强烈声势，使消极腐败现象面对强大的廉政文化的压力，抬不起头。

2.廉政文化建设要与市场经济体制同步进行

建立社会主义市场经济体制是一场涉及经济基础和上层建筑许多领域的深刻革命，需要改变旧体制固有的和体制转变过程中形成的各种不合理的利益格局，不可避免地会遇到这样或那样的困难和阻力。特别是旧体制的弊病没有完全克服，新体制还没有完全形成，加上剥削阶级腐朽思想的影响，拜金主义、享乐主义和极端个人主义在一部分党员干部中滋长，因此，对反腐倡廉起着重要宣传和推进作用的廉政文化建设，要与建立社会主义市场经济体制同步进行。这是因为，反腐倡廉是社会主义现代建设的重要保证，是深化改革开放的重要保

证，是发展社会主义市场经济的重要保证。廉政文化赞扬什么、批评什么、反对什么，具有鲜明的指向性，人们通过这种高尚文化的熏陶，就会是非分明，感悟到腐败即是丑恶，廉洁即是美好。

3.廉政文化建设要突出重点，有的放矢

腐败现象的显著特征是少数党政机关干部进行权钱交易，以权谋私。廉政文化建设涉及的部门，重点应放在党政领导机关和司法、执法、经济管理以及垄断性行业；涉及的人员，重点应是各级领导干部。

4.廉政文化建设要成为反腐败斗争的有力思想武器

在任何类型的文化中，精神理念都是核心，是起决定作用的，廉政文化也是如此。“一种文化一旦被人们接受，它对人的行为和社会价值取向的影响将是根本性、长期性的。”（浙江省纪委书记周国富语《中国纪检监察报》2005年8月9日）廉政文化如此，腐败文化也如此。如果不重视廉政文化建设，廉政文化就会乘虚而入，腐蚀人们的意志，误导人们的行为。胡锦涛同志明确指出：“要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容，并进一步完善反腐倡廉教育的工作体制，形成反腐倡廉教育的整体合力。”反腐败是有形的斗争，廉政文化则是触及人的思想灵魂的武器，是促进上层建筑领域深刻革命的一项重要举措。

三、新时期廉政文化建设的效途径

胡锦涛同志指出：“反腐倡廉教育要面向全党全社会。要加强对广大党员的理想信念教育，对公职人员的职业道德教育，对公民的社会公德和家庭美德教育，增强全党全社会的反腐倡廉意识，形成良好的社会风尚。”《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系纲要》要求：“反腐倡廉教育要面向全社会，把思想教育、纪律教育和社会公德、职业道德、家庭美德结合起来。大力加强廉政文化建设，积极推动廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村。”廉政文化建设，就是要加强党风廉政建设和反腐倡廉宣传教育的文化实践，以适应新时期反腐倡廉的新要求。廉政文化具有大众性、时代性、针对性和有效性的特点，它包括廉政文化理论建设、廉政文化活动机制建设和廉政文化活动三部分。廉政文化建设的途径虽然多种多样，但须遵循以下原则：

1.坚持理论灌输与寓教于乐相结合的原则

廉政文化建设包括马克思主义廉政理论和廉政文化理论、中外廉政史和廉政文化史、反腐倡廉理论等。廉政文化提倡什么、反对什么，必须旗帜鲜明，正如江泽民同志指出的：“舆论导向正确，是党和人民之福；舆论导向错误，是党和人民之祸。”要通过廉政建设理论的灌输，形成格调高雅、健康向上的文化氛围，从而占领社会主义文化阵地，帮助广大党员干部和人民群众树立正确的世界观、人生观、价值观，达到“以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人”的目的，打牢思想基础，切实做到为民、务实、清廉。同时，廉政文化又要适应社会主义市场经济条件下人们思想活跃、文化需求丰富多彩的特点，融思想性、艺术性、知识性、趣味性为一体，开展一些人民群众喜闻乐见、生动有趣的文化活动，以达到陶冶情操、增长知识的目的。

2.坚持继承传统与创新形式相结合的原则

廉政文化建设既要保持与发扬优良传统，又要体现时代特色，创新建设形式。我们的祖先创造了丰富的廉政文化，如明朝万历年间有一吏部尚书，曾撰写一门联：“仕于朝者以馈遗及门为耻，仕于外者以苞苜入都为羞，”“苞苜”泛指贿赂的东西，联中把京官送礼外官行贿斥为可羞可耻之事。再如河南内乡县衙大堂楹朕可谓掷地有声：“欺人如期天，毋自欺也；负民即负国，何忍负之”。这些民间创作的廉诗、廉文、廉戏和廉政格方警句形成了牢固的民族文化心理和精神纽带。建国后，我们党的三代领导集体把反腐倡廉作为坚定的政治追求，毛泽东同志早在民主革命时期就曾明确指出“指导伟大的革命，要有伟大的党，要有许多最好的干部”。早在1926年8月4日，我们党就发出了《关于坚决清洗贪污腐败分子通告》；

1952年4月18日，我国又发布了《中华人民共和国惩治贪污条例》，十一届三中全会以后，又相继颁发了惩治贪污贿赂的法律法规。党的十六大以后，以胡锦涛为总书记的党中央又赋予了廉政文化新的内涵。这是我党光荣的革命传统，是反腐倡廉宝贵的文化资源，这是新形势下开展廉政文化建设的基石。与此同时，加强廉政文化建设要适应人民群众不断增长的文化需求，要提高文化品位，创新文化形式。

3.坚持丰富内容与拓展渠道相结合的原则

江泽民同志在中纪委二次全会上指出：“惩治腐败与扶持正气相结合。在坚决克服腐败现象，惩治腐败分子的同时，要大力宣传和表彰廉洁奉公、勇于同腐败现象作斗争的先进典型，弘扬勤政爱民，艰苦奋斗、乐于奉献的新风尚。”这时所讲的宣传和表彰先进典型，就是廉政文化的一个重要内容。同时，运用违法违纪典型事例，从反面教育党员干部吸取教训，警钟长鸣是廉政文化的又一个重要内容。廉政文化建设既要有丰富的内容，又要拓宽渠道。当前首先要注重完善“大宣教”格局，通过生动活泼的形式、独特新颖的载体，在广大党员干部及全体公民中营造“以廉为荣，以贪为耻”的社会风尚；其次要发挥各种文化基地和艺术形式的作用，运用媒体手段，让廉政文化进社区、厂矿、农村、家庭，不断扩大覆盖面，再次，利用现代化科学技术构建廉政信息平台，快速传递廉政信息，增强廉政文化的直观性、灵活性、全面性和有效性。

4.坚持领导带头与群众参与相结合的原则

各级领导干部要自觉地把加强廉政文化建设作为加强党的执政能力建设的重要内容，作为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的重要举措，作为密切党群、干部关系的有效途径来抓，要以党员领导干部的模范行为来激发广大人民群众共同参与廉政文化建设的热情。同时，要激励、组织广大人民群众共同参与，要通过经常的、广泛的、持久的廉政文化建设活动，让广大人民群众不断看到党和政府反腐倡廉的决心，不断听到党和政府反腐倡廉的信息，不断参与到反腐倡廉的行列中去。发展社会主义先进文化，不仅是推进中国特色社会主义事业和全面建设小康社会的重要内容，也是深入开展反腐倡廉工作的内在要求。廉政文化是社会主义先进文化的重要组成部分。只有以廉政文化武装党员干部的头脑，教育广大群众才能在全社会确立廉洁的价值取向，培养廉洁的理念追求，逐步从根本上铲除滋生腐败的文化条件。加强廉政文化建设，通过培养人们抵制腐败的精神力量，有利于形成崇廉倡廉的社会氛围和环境，拓展和丰富社会主义先进文化的内容，发挥社会主义先进文化在反腐倡廉中的作用。

第三篇：企业文化建设的具体途径和措施

浅谈企业文化建设的具体途径和措施

奉云路B5标项目经理部-----贺贯峰

企业文化是企业的灵魂所在，是激活企业的根本动力，是企业核心竞争力的重要构成。公司自2002年改制以来，在继承原国有企业优良传统企业文化的基础上，大刀阔斧推进企业文化建设，积极进行文化创新，培育出了一套具有公司自身特色的企业文化体系，极大地推进了公司的跨越式发展。现结合公司实际，就推进企业文化建设的具体途径和措施简要探讨如下：

一、公司企业文化建设存在的问题

首先，未充分认识企业文化的重要性。谈到企业文化建设，多数员工普遍认为仅仅是文体活动或项目驻地形象建设，实施起来即耗时间又耗大量人力、物力，只会加重项目经营成本，对生产经营无任何正面效应，而忽视了企业文化的真正内涵。

其次，基层文化建设组织机构不完善，职责不明确。项目文化是公司企业文化的子文化，它是公司企业文化积淀的源泉，对于公司企业文化建设具有积极的促进作用。但就实际情况来看，由于未从组织角度明确项目文化建设的主管部门，加之公司对项目经营考核的重点是经济效益，促使各部门纷纷以经济建设为中心，淡化了精神文明建设。项目党建部门在人手不足，工作边缘化的情况下又不敢放手管理。

第三、操作层参与率不高，管理层处于孤军作战。企业文化建设是一个全员参与的系统工程，但在两层分离操作管理中，由于受短期利益思想的影响，操作层参与项目文化建设的主动性明显不足，且在实际施工中违背项目文化建设的现象时有发生，严重制约着公司基层文化的培育。

第四、宣传力度不强，缺乏自我展示意识。只有坚持不懈的反复宣传，全方位展示，企业文化才能引起广大员工和社会大众的共鸣，企业文化才能走向社会，获得社会大众的认同。结合公司实际，由于受管理者对企业文化的认识不同，使各个项目在文化宣传、文化展示方面表现出的力度大小不一，项目文化建设水平参差不齐。

第五，文化建设创新意识有待提高。公司自改制以来，虽然先后大量引进了一些先进经营管理理念，开拓了员工视野。但由于长期受国有企业经营管理思想的侵蚀，部分员工在思想上不敢突破传统限制，在实践中不敢大胆偿试，缺乏管理创新意识。

二、推进公司企业文化建设的主要途径和措施

党的十七大提出，推进文化创新，增强文化发展活力，推动社会主义文化大发展大繁荣。这为我们全面推进企业文化建设指明了道路，只有解放思想，勇于创新，才能培育出更加先进、繁荣的企业文化，才能使企业文化在企业建设中的活力得到充分释放，才能使企业文化更加深入人心，助推企业又好又快发展。

（一），改变传统观念，充分认识企业文化对促进公司长期健康发展的重要性。

伴随科技的迅猛发展，技术和人才可以通过社会来引进，在人才、技术已无可比的情况下，施工企业间的比拼已由早期的比人才、比技术悄然转变为比管理、比企业文化。但由于受企业员工素质、内（外）部环境的影响，企业文化只能提供参考而无法全盘引进。针对这一残酷事实，企业管理者必须及时转变观念，抛弃“等、靠、要”的工作思想，把企业文化建设当作一项重要工作对待，积极探索文化建设的新思路，加大对企业文化建设的投入，不断丰富企业文化内涵，确保在竞争日趋激烈的市场中立于不败之地。

（二）、建立健全组织机构是开展项目文化建设的前提保证 企业文化建设离不开强有力的组织领导机构。只有领导重视了，参与了，营造了一个良好的人文环境，企业文化建设才能持续有效的开展。可以毫不夸张的说：领导就是企业文化建设的“向导”，有什么样的领导就有什么样的企业文化。

结合实际，建议公司及时自上而下完善企业文化建设领导机构，在项目部设立文化建设领导小组，明确部门责任，完善考核制度，定期组织开展交流学习活动，引导项目积极进行横向比较、纵向学习，推动公司企业文化建设的全面发展。

（三）、明确项目经营目标，统一员工项目价值观，是开展项目文化建设的前提。

企业没有奋斗目标，经营将失去方向。项目经营同样如此，如果没有明确的经营管理目标，员工不但看不到项目经营前景，而且还会产生对自身发展前途的疑问和困惑，引发短期行为和思想波动，对项目正常生产经营造成冲击，不利于企业凝聚力的形成，进而影响项目团队精神的培育。故而，只有制定明确的项目经营管理目标，才能及时引导员工树立荣辱与共的思想观念，统一项目价值观，自觉的把项目经营目标转变为自身追求的目标，从而形成团队价值观念，完善企业核心价值体系。

（四）、调动操作层积极性，提高全员参与率

项目文化建设离不开操作层的积极参与，尤其是项目安全文化、人文环境的建设更需要操作层去实施和检验其适宜性。但在实际施工

中，项目操作层更多的是关注能否赢利、赢利多少的问题。认为项目文化建设完全是管理层的事，把开展项目文化建设视为加重其成本负担的管理行为，往往采取消极或逃避的工作态度对待项目文化建设，使项目管理层处于孤军奋战的尴尬局面。为扭转这一局面，鞭策、激励操作层积极主动参与到项目文化建设中来。

首先，规范项目员工着装，加强监督检查。统一着装是员工精神面貌的外在展现。鉴于各项目一线员工身着公司工装的比例较低，即便穿了也经常出现衣、裤随意搭配的现象，这在一定程度上损害了公司社会形象。为提升公司社会形象，展示员工良好的精神面貌，建议公司重新设计制作颜色鲜明的一线员工服，服装费用可采取由公司、项目部和操作层三方按比例共同承担，以此减轻项目和作业队的负担。由项目部根据工程年限分期向作业队发放，并实施现场监控，对未统一着装的一线员工进行处罚，费用直接列转所在作业队。

其次，推行文明施工保证金制度。推行该项制度旨在提升作业队对施工现场各类企业形象设施的保护意识。可在签订劳务分包合同前与履约保证金一并收取，施工期间由项目部定期对其进行考核，工程完工后，视其配合协作力度，由项目出具意见书，报公司审定保证金返还与否。

第三，加强宣传，提升员工队伍素质，使项目文化建设扎根于操作层。针对操作层的“开展项目文化建设就是增加投入”这一错误思想认识，项目部可通过介绍一些项目文化建设的成功案例，或借助同行企业个性鲜明的企业文化展示，让操作层从中看到项目文化建设就在他们身边，项目经营成果就是项目文化的一种外在体现，搞好项目经营离不开优秀的项目文化做后盾。在做好舆论宣传的前提下，重点

选择一些技术含量高，操作性强的工种，广泛开展岗位技能比武或岗位培训，不断提高操作层员工队伍素质，为全面开展项目文化建设提供根本保证，使项目文化建设扎根于操作层。

（五）、规范项目驻地建设，统一“窗口”标准，努力提升公司社会形象。

公司工程遍布全国各地，项目部自然成为了公司对外形象宣传的主要“窗口”，可以说它是公司对外品牌宣传的一块“活动展板”。我们要充分利用这一“免费”宣传途径，坚持“内抓管理，外树形象”的企业文化建设指导思想，从规范项目驻地建设开始抓起，统一公司“窗口”标准，努力展现具有路桥华南特色的企业文化。

结合公司现状，建议公司及时制定项目驻地建设标准，设计下发公司大型室外宣传牌。新项目筹建前，公司应派员深入现场，指导项目开展驻地形象策划，统一设计制作室外各类宣传标识标牌，从硬、软件两方面入手，完善驻地建设，保证员工多层次需求，努力提升员工的归属感和荣誉感。在遇项目参加业主举办的大型社会活动时，公司应及时提供人力、物力支持，协助项目发掘任何可能的自我宣传机会，全方位向社会展示公司优秀的企业文化，让公司形象根植于社会大众的脑海，使社会大众无论身处何地都能在第一时间识别出公司品牌。

（六）、构建和谐双赢的内部环境，打造优秀员工团队

拥有一支优秀的员工团队，对于企业大力拓展市场空间，丰富企业文化内涵，增强核心竞争力，有着十分重要的意义。而构建一个和谐共赢的内部环境，则是开展团队建设的前提条件，它即是深入贯彻落实科学发展观的体现，也是指导企业开创未来的航向指针。

开展团队建设，必须坚持从强化领导班子建设和提高员工归属感两方面做起。首先，选好项目带头人是搞好项目团队建设的前提条件。作为项目经营管理的“掌舵”人，其言行举止和工作作风对下属员工具有强烈的示范作用，直接影响着员工对领导班子的信任度和对项目的归属感，对项目的团队建设工作具有决定性作用。其次，把好项目部门负责人入职关是搞好项目团队建设的必要条件。部门负责人是各项管理职能的直接执行者和实施者，其一言一行不但代表着公司的外部形象，一定程度上还代表着项目的管理水平，对企业文化建设具有积极的促进作用，是项目团队建设中的先锋队。第三、多渠道多途径开展“两层”互动，共建和谐团队。在与操作层合作时，项目部应坚持把“尊重、理解、双赢”放在管理首位，大力推行“和谐就是生产力”的经营管理理念。全力引导“两层“树立风雨同舟、荣辱与共的思想意识。通过广泛开展联谊、竞赛活动，使广大员工感受人身受到尊重，岗位工作得到认可，以此激励全体员工积极投身到项目团队建设中来。

（七）、加大创新力度，助推企业文化建设

企业文化建设由于涉及面广，创新性强。这就要求我们必须紧扣时代脉搏，密切关注社会文化发展方向，创新思路，积极探索，把现实管理与科技相结合，把企业文化建设渗透到生产经营管理的各个角落。建议公司，一方面发挥网站社会传播功能，加大网页更新频率，充实网站内容，及时开辟基层项目专栏，通过专栏促进项目之间开展横向比较，实现相互学习共同提高，同时让社会大众通过网站更为全面地了解公司，熟知公司，认同公司。另一方面，积极参与社会各类活动，全面展现公司回馈社会、关爱社会的责任感，借助社会传媒力

量提升公司社会知名度，助推公司企业文化建设腾飞。

探索无止境。我们深知在企业文化建设方面，尚有许多先进的企业管理理念和优秀的企业文化等待我们去学习和引进。我们坚信只要领导重视、上下合力，共同推进，共同承担，公司企业文化建设一定能够得到持续健康发展。

第四篇：地方税务局廉政文化建设措施

为了认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防～体系实施纲要》，加强反腐倡廉教育，推进廉政文化建设，结合我局实际，决定开展廉政文化“三进”（进科室、进家庭、进企业）活动。具体方案如下：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，在保持和发扬共产党员先进性教育成果的基础上，按照《实施纲要》的要求，加强廉政文化建设，弘扬廉政精神，营造廉政氛围，使党员干部更加牢固地树立正确的世界观、人生观、价值观和立党为公、执政为民的廉政文化理念，形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，促进党风廉政建设和反～斗争的深入开展。

二、组织领导

为加强廉政文化“三进”活动的组织领导，我局成立活动领导小组。组长由纪检组长朱建荣担任，成员由监察室、办公室、政工科、党办、综合业务科负责人组成，领导小组下设办公室，办公室设在监察室，负责此项活动的日常工作。

三、活动安排

（一）廉政文化进企业

结合税务人员职业道德教育和二级回访，向被稽查的企业宣传我局稽查廉政制度和规定，使其明确要求，充分发挥服务对象的监督作用，互动促廉。

1、编发一些有关税务法律知识的小册子，宣讲税法、解答涉税疑难问题；

2、举办遵纪守法、诚信纳税的读书会；

3、开展监察室同检查科室一同下企业，进行廉政随访；

4、发放税企工作联系卡，便于企业随时咨询政策，监督干部；

5、邀请纳税人代表参加廉政座谈会，听取纳税人的意见和建议。

（二）廉政文化进科室

1、典型示廉。发挥身边人、身边事的感召作用，在全局发掘编写勤廉典型的先进事迹，观看先进共产党员优秀事迹电教片，开展观后感讨论交流活动；

2、励志明廉。在全体党员干部中开展廉政格言和廉政座右铭征集活动，制作党员格言警示牌置于办公桌上，时时提醒自己。开展重温入党誓词活动，让大家回顾曾经拥有的难忘岁月，重新唤起积极向上的激情；

3、读书思廉。每季度向党员干部推荐一篇廉政文章供其阅读，并围绕廉政建设内容进行讲课，党组织定时组织反腐倡廉理论专题学习；

4、文化倡廉。在局党建园地设立廉政文化宣传栏，展示党员干部自己创作的廉政格言警句、书法作品和廉政漫画作品；

5、警示省廉。组织党员干部观看反腐倡廉专题片，参加警示教育现场会，到革命先烈纪念场馆接受传统教育，在《稽查信息》简报中开辟《案例警示》专栏，以财税系统的反面典型，教育、提醒广大党员干部。

（三）廉政文化进家庭

结合家庭美德教育，将稽查廉政文化送进每户税务干部家庭，充分发挥家庭助廉的不可替代的作用。

1、向全局干部家属致廉政倡议书。倡议干部家属积极支持和参与各种“家庭助廉”教育活动，争当“廉内助”；

2、推荐一组廉政教育音像宣传品。利用正反典型案例，开展警示示范教育；

3、举行一次家庭助廉知识竞赛。通过竞赛，进一步普及廉政知识，让“廉政文化进家庭”；

4、写一篇家庭助廉心得体会。让每个家庭成员都能“树反腐意识，守廉洁家风”，在家庭助廉活动中贡献出自己的力量和聪明才智；

5、树立10位家庭助廉先进典型。在全局干部家属中评选出10位“廉内助”，树立、宣传和表彰“廉洁家庭”典型，使他们成为广大家庭学习的榜样；

6、组织一场家庭助廉交流会。通过家庭助廉交流会，与干部家属及时沟通，深入开展新时期“廉洁家庭”具体标准和行为规范大讨论，征集反腐倡廉的好建议。

四、工作要求

1、要站在廉政建设和构建和谐社会的高度，进一步提高对廉政文化“三进”活动重要性的认识，充分认识到廉政文化“三进”活动是建立健全惩治和预防～体系的重要方面，是贯彻落实中央颁发的《实施纲要》的重要组成部分；要按照活动的要求，把廉政文化“三进”活动作为重要工作任务来落实，做出正确部署，采取有力措施，突出重点工作，取得明显的成效。

2、要严格按照责任分工，抓紧安排部署，建立和完善领导体制、工作机制，积极做好组织协调工作，切实抓好落实，确保廉政文化“三进”工作向纵深发展。

3、要及时做好工作信息的收集反馈，充分利用简报、信息、网络反映廉政文化“三进”工作情况，要注意发现和解决工作中的新情况和新问题，要及时总结推广成功的经验。

第五篇：廉政文化建设目标、内容、措施

江家集镇第二中心小学廉政文化建设

目标、内容、措施

一、建设目标

（一）总体目标

通过实施校园廉政文化建设，丰富校园文化内涵，营造浓厚的廉洁文化氛围。发挥校园文化在反腐倡廉建设中的教育和导向作用，完善反腐倡廉宣传教育工作体系，形成反腐倡廉教育合力，引导干部和师生牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，继承艰苦奋斗、勤俭节约的光荣传统，铲除腐败现象的思想根源。干部做到为民、务实、清廉；教师做到追求真理、爱岗敬业、遵纪守法；学生做到勤奋学习、刻苦钻研、勤俭诚信。

（二）工作目标

1、提高党员干部的廉洁奉公意识和拒腐防变能力。通过以“廉洁从教，率先垂范”为主题的廉政教育活动，提高党员干部的廉洁奉公意识和拒腐防变能力，促使党员干部以身作则、奋发有为、勤俭办学，办人民满意的学校。

2、提高教职员工的廉洁自律意识和职业道德水平。通过以“廉洁从教，服务学生”为主题的廉政教育活动，提高教职员工的廉洁自律意识和职业道德水平，促使教职员工爱岗敬业、规范行为、关爱学生，做人民满意的教师。

3、提高广大学生的崇廉尚洁意识和思想道德素质。通过以“敬廉崇洁，诚信文明”等为主题的廉洁教育活动，提高广大学生的崇廉尚洁意识和思想道德素质，促使全体学生自尊自立、遵纪守法、勤奋好学，做当代文明的小学生。

二、主要内容及措施

（一）学校廉政文化环境建设

从廉政教育入手，让廉政贴近校园，让廉政走进校园。结合校园实际，挖掘廉洁教育资源，创设廉洁的文化环境，使学生受到良好的教育。

学校把校园文化和廉政文化有机的结合在一起。以不畏艰难困苦、勤政廉政、自强不息的优秀品质作为学校文化建设的主线和特色，积极为学生营造高雅别致、无时不有、无处不在的浓厚校园文化氛围，达到潜移默化的廉政教育效果。

以学校网络群和学校广播站为阵地，充分利用现代化教育平台，广泛宣传廉洁的人物事迹和古今名人的廉洁品格，让学生真正明白什么是廉洁，什么是腐败，帮助学生树立正确的人生观和价值观。

（二）干部、教师队伍廉政文化教育

在党员干部、教师队伍中开展“亮身份、亮工作、亮业绩”的“三亮”活动，实现依法治校，进一步规范队伍管理；敬业乐教，进一步提升师德水平；科学施教，进一步提升教育质量；净化行风，进一步提升队伍形象。激发动力，增添活力，形成了“比、学、赶、超”的良好氛围局面。

开展以“廉洁从政、勤俭办学”的主题教育，领会精神实质，不断提高理论素养，进一步落实党风廉政责任制，做到严守法纪，廉洁从教。通过教育活动提高学校干部和老师的廉政意识和反腐防变的自觉性。加强对广大教师的理想信念教育、法律纪律教育和优良传统教育，切实解决师德建设中的突出问题，不断改进和创新师德建设的工作内容、形式、方法和手段，着力提高教师的思想政治素质、职业理想和职业道德水平，充分发挥教师在开展“廉政文化进校园”工作中的重要作用，促使学校干部教师以身作则，奋发有为，勤俭办学，办人民满意的教育。

通过教职工大会、教研组活动、专家讲座、课外自学等多种渠道有效地对教师进行培训。

（1）开展一次廉政教育工作培训和“廉洁从教、服务学生”“廉洁从教，遵章守法”“敬廉崇洁，知荣明耻”专题学习讨论会。组织全体教师学习《中小学教师职业道德规范》《教师法》《义务教育法》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《教育部关于进一步加强和改进师德建设的意见》、各级纪委、教育行政部门下发的文件等。

（2）以活动为载体，开展系列主题活动。聘请法制副校长来校开展法律、廉洁教育专题讲座，抓实教师的普法宣传教育。开展以“身边的感动”为主题的“讲述身边事，感动身边人”交流会，举行“塑师德铸师魂，展风采”教师朗诵比赛，举办“教育教学开放周”活动。召开家长会、社区教育委员会会议，邀请学生家长参与学校的活动，充分发挥家庭教育的作用，达到学校、家庭、社会三位一体的育人目的，虚心倾听学生家长的意见或建议，本着“从严从细查找问题，从真从实改进工作”的原则，开展家长、学生评教活动，教师互评活动。引导教师树立热心爱教、潜心施教、廉洁从教的高尚师德，树立良好的教师形象和教育形象，有力促进师生关系改善，取得家长对学校教育教学工作的理解和支持。

（三）学生廉政文化教育

1、常规教育：在开展廉政文化进校园活动中，充分发挥常规教育的作用，通过班级活动、黑板报、演讲比赛、征文、故事会、调查采访等有效形式，提高对戒奢节俭、敬廉崇洁重要性的认识，从而形成正确的廉政道德观念。

2、学科渗透：充分挖掘各门学科内容中廉政教育的资源，并抓住与学科的结合点，进行有效、有序，动态地整合，努力提高学校思想品德教育的信度，达到润物细无声的效果。

3、课外阅读：利用课外阅读时间，引导学生阅读古今中外的廉政自律小故事和典型事例，在阅读的过程中接受熏陶，悟出道理。

4、主题活动：结合学校廉政文化建设，在革命传统教育的基础上进一步加强戒奢节俭、敬廉崇洁教育，提升全校师生素养。在学生中开展“敬廉崇洁、诚信守法”为主题的“六个一”教育活动：

（1）收集一个古今中外名人的廉洁故事，或记录一条廉洁名言、警句。

（2）办一期以“敬廉崇洁”为主题的手抄报，营造良好的教育氛围。

（3）读一本诚信崇洁知识读本。以“书香校园”为载体，实现廉政教育的全员参与，写出读后感。（4）办好一次“诚信崇洁”法制教育讲座。聘请法制副校长开展法律、廉洁教育专题讲座，抓好学生的普法宣传教育。通过案例分析，帮助学生树立腐败可耻，廉洁光荣的观念，使学生认识到腐败的危害性，对学生以后走上社会起到积极的警示教育作用。

（5）上好一节廉政教育专题课；开好一次以“敬廉崇洁”、“勤俭节约”为主题的班会。

（6）观看一部反腐倡廉内容的影视电教片，培养学生敬廉崇洁、诚信守纪的品质。

（四）师生家庭生活廉政文化教育

学校有效整合资源，让廉政文化走进师生家庭生活，形成特色活动。

开展“牵手”行动：学生牵手父母，教师牵手家属，学校牵手社会。

学校要扩大廉政文化建设的主阵地，通过全方位的“小手牵大手行动”，达到影响家长、影响社会的目的。

1、牵手父母和“小眼睛盯大眼睛”：向父母亲讲一则廉政小故事；向父母长辈朗诵一篇廉政歌谣；向父母长辈唱一首廉政歌曲；邀请父母长辈共创一句廉政警句。

2、教师牵手家属：廉政文化进家庭要以“树廉洁家风”为主题，在党员干部教师家庭中开展家庭助廉教育，倡导清廉勤俭、健康文明的生活方式和社会风尚。

三、工作要求及组织保证

1、统一思想认识。要充分认识开展廉政文化进学校示范点建设的重要性，以及对干部、党员、教职工、学生进行廉洁文化教育的重要意义；广大干部、党员、教职工要高度重视，正确对待，严肃认真，积极参与，确保活动顺利开展；全体班主任老师要向学生广泛宣传廉政文化进学校的重要意义，让全体学生积极配合，主动参与。

2、成立廉政文化建设工作领导小组，健全廉政文化建设工作制度，做到有组织、有领导、有分工、有职责，形成齐抓共管的工作局面。由校长室牵头组织，各部门、工会协调配合、具体实施，全体教职工和学生积极参与的组织网络和工作机制。

3、明确工作责任。确立“谁主管，谁负责”的领导体制，坚持分级管理、分级负责的原则，确保廉政文化建设工作落到实处。将廉政文化建设纳入学校各职能部门目标责任制，明确责任范围和分工并进行与考核挂钩，考核结果将作为学校各级干部、教师业绩评定、奖励惩处的重要依据，从而推动校园廉洁文化建设的经常化、规范化、系统化。

4、规范办学行为。坚持依法治校，严格执行课程、招生、基建、财经、党风廉政等有关办学规定，规范从教行为，全体干部教师在履行岗位职责中，要自觉遵守《中小学教师职业道德规范》，杜绝因教师师德失范等原因给学生的学习或给学校、教育系统造成不良的影响。

5、形成监督合力。建立学校、教师、家长、学生四位一体的廉政文化建设监督网络，健全监督制度，公布监督邮箱、电话，发放征求意见表，召开学生家长座谈会，多渠道征求意见，认真听取意见和建议，及时处理有关问题，广泛争取社会支持。进一步完善党务、校务公开制度和教代会制度，加强党务、校务廉政信息的公示和通报工作，充分调动教职工关心学校、参与学校改革、加强行政监督的积极性，增强学校的凝聚力。强化监督执行体系建设，增强学校惩治和预防腐败力度、加强廉政文化建设公众监督力度，确保廉政文化建设措施落实、取得实效。