第一篇:白宝卫生院2011年度行风建设工作实施方案
白宝卫生院
2011年度行风建设工作实施方案
为进一步落实“谁主管、谁负责”和“ 管行业必须管行风”的纠风工作责任制,为了加强我院的行风建设,根据县卫生局年初有关行风建设的工作部署及会议精神,针对我院2010年度行风建设工作中存在的问题,以适应深入开展基层医疗卫生体制改革的需要,以应对新形势、解决新问题的需要,促进卫生事业更好、更快的发展,结合我院今年的实际情况,把行风建设纳入医院整体工作,经院务必会研究讨论,特制定出2011年度我院行风建设工作方案如下:
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,坚持全心全意为人民服务的宗旨,以对人民群众身体健康高度负责的态度、求真务实的精神,采取有效措施,维护好人民群众的根本利益,促进我镇卫生事业健康发展。
二、目标任务
(一)建立健全我院一整套行之有效的行风建设工作制度及管理监督制度,形成本单位、地方党委政府、上级主管部门和社会群众相结合的行风监督机制。
(二)加强医德医风、行风教育,弘扬正气,倡导先进,树立一批医德高尚,服务优良,医术过硬的医务人员,服务态度明显改善。文明用语和服务礼仪在各医务人员中基本普及,杜绝服务忌语和服务态度“生、冷、硬、顶、推”现象。
(三)切实落实行风建设工作措施,严肃行业工作纪律,追究违规责任,特别是杜绝医务人员医务人员收受“红包”、“药品回扣”、“开单提成”和乱收费等不正之风,坚持依法依德行医。
(四)严格遵守各项规章制度和技术操作规程,进一步健全服务质量监控组织和措施,加强医疗护理环节管理,医疗服务质量明显提高,医疗安全有保证。
(五)严格、正确执行落实新农合政策,改进服务模式,简化服务流程,落实各项便民措施,合理收费,想办法缓解、解决群众“看病难,看病贵”的问题。
(六)完成单位院落硬化、亮化、美化工程建设,单位内各种应有标识齐全、美观,服务环境整洁、安静、温馨,各个工作环节管理有序。
三、工作措施
(一)建立领导责任制。成立我院行风建设工作领导小组(名单、职责见附件),下设办公室,院长为第一责任人,对行风建设负总责,把行风建设列入年度整体工作重要议事日程,经常研究,精心组织,把行风建设目标任务细化、量化、硬化,分解到科室和岗位,落实到人头,签定责任状,年底实行个人绩酬挂钩、奖优惩劣。
(二)定期或不定期召开行风建设领导小组工作会议,改进和完善行风工作制度,及时研究、处理行风问题,持续改进工作方法。
(三)每年至少召开四次全院性的行风建设工作会议和学习、宣传教育会议,部署行风建设有关工作,加强医务人员宣传教育力度。宣传教育内容主要是:
1、政治理论教育。
学习实践“三个代表”重要思想,努力树立为民观念,学习“三个代表”重要思想要与学习当前党的重大会议精神结合起来,与学习党的路线方针政策结合起来,与学习反映当代世界政治、经济、文化发展的新知识新技术结合起来,不断提高干部职工政治思想觉悟。
2、理想信念教育。
崇高的理想信念是人生的精神支柱。深入开展爱国主义、集体主义和社会主义教育,开展形势任务和时事政治教育,大力弘扬爱岗敬业和艰苦奋斗精神,引导干部职工坚定对共产主义的信念,坚定建设中国特色社会主义的信心,树立正确的世界观、人生观、价值观和道德观,处处从病人的利益上思考问题,始终坚持个人利益服从党和人民的利益。
3、卫生法律法规教育。
以《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国护士管理办法》和《医疗机构管理条理》、《医疗事故处理条例》等为基本教材,加强卫生法律法规的学习教育活动,使医务人员熟知卫生法律法规的内容,切实增强法律观念和纪律观念,自觉用党纪国法约束自己的行为。
4、职业道德、医德规范教育。
制定本单位的《2010年度医德医风教育工作计划》、《医务人员医德规范》、《护理人员职业道德规范》。深入进行职业道德教育和作风培训。要认真组织各医务人员重温毛泽东同志的《纪念白求恩》,学习《公民道德建设实施纲要》和江泽民总书记为卫生行业提出的“救死扶伤、忠于职守、爱岗敬业、满腔热忱、开拓进取、精益求精、乐于奉献、文明行医”的32字风尚,大力弘扬白求恩精神,有的放矢地进行职业道德教育,不断提高人们的职业道德素质,强化卫生工作宗旨观念,自觉抵制和纠正行业不正之风;要认真开展“三基”(基础理论、基本知识、基
本
技能)和“三严”(严格要求、严密组织、严谨态度)的作风培训,不断规范医务人员的服务行为,养成良好作风,提高为人民健康服务的能力和水平。
(四)制定本单位的《实行医务人员医德考评制度的实施办法》及细则文件、工作办法措施等,包括《医务人员日常行为监督纪录及奖罚处理办法》、《定期医德考评办法及考评标准》、《医德考评结果适用办法》等。由单位的医德考评机构组织实施,建立医务人员个人医德档案,考评结果要记入其中。考评工作分为以下几个步骤:
1、自我评价。每半年进行一次,每次10分,一年共20分。医务人员各自根据医德考评的内容、标准,结合自己实际表现,以自我述职的形式讲述自己半年来工作生活情况,实事求是地进行自我评价,给自己打分。要求:如内容不全面、故意隐瞒事实、对自己的错误认识不足,每项倒扣全部分,扣完该项总分为止。
2、科室评价。每半年进行一次,每次10分,一年共20分。在医务人员自我评价的基础上,以科室为单位,由科室组长根据每个人日常医德行为资料(处理记录)进行评价,分三个档次打分(10、7、4)。
3、社会评价。每半年进行一次,每次10分,一年共20分。由考核组负责查访门诊、住院患者及其家属20人以上,群众满意率高于90%记10分,低于90%记7分,低于60%记4分。
4、单位评价。每半年进行一次,每次20分,一年共40分。由单位的医德考评机构组织实施,根据自我评价、科室评价和社会评价的结果,将日常医德行为记录资料、社会问卷调查、患者反映、投诉举报等纪录材料作为重要参考依据,对照《医德考核评价记分表》给每个医务人员进行打分。
5、加分因素及分值。有下列情形之一的,每项加5分,加满20分为止: ⑴在处理紧急救治和公共突发事件中,以身作则,积极主动,出色完成任务,而受到群众赞扬或上级表扬的;
⑵勇于创新,开展新项目新技术而在市级以上(含市级)报刊杂志发表论文的:
⑶助人为乐,医德医风好,技术好,工作认真负责而得到患者表扬感谢信(或锦旗)的;
⑷因工作出色而受到上级奖励、表扬或评为年度先进工作者的;
6、年终综合得分适用办法:
⑴综合得分高于100分的,年终劳务奖金上浮50%。⑵低于90分不能参加年度优秀先进工作者的评选,并按每低于10分的标准扣发年终劳务奖金的10%,依次类推。
⑶低于60分建议上级主管部门给予不能加薪、晋升或给予解聘、转岗、待岗学习等处理。
⑷因违法乱纪、工作失职或差错而给单位造成重大经济损失和出现责任医疗事故的,实行一票否决,按上款进行处理。
四、工作要求
(一)提高认识,加强领导,以教育、指导为先行,领导干部要以身作则,带头垂范。
(二)充分发挥党员骨干和先进典型的示范作用。党员干部是行风建设的骨干力量。抓好党员干部的自身建设,以党风带行风,以干部带群众,不断总结工作中的先进经验,引导大家见贤思齐,促进行风建设深入开展。
(三)加强督促检查。党支部、主要领导要经常对行风建设明察暗访,对医疗质量进行稽查,对工作开展不力的或搞形式、走过场的要进行通报批评;对问题较多、社会影响较大的科室和个人,要作为反面典型,进行警示教育,使人们吸取教训,引以为鉴。
(四)与医疗卫生体制改革紧密结合。行业不正之风的产生,既与人的思想道德素质有关,也与目前医疗卫生体制有关。因此,行风建设要紧密结合医疗卫生体制改革来进行,以改革促进行风的好转。当前,要着重抓好人事分配制度改革、推行药品集中招标采购和病人选医生制度。通过深化改革,逐步消除各种弊端,切断行业不正之风产生的客观根源,促使人们不断提高思想道德素质,养成良好的职业作风。
(六)建立并切实落实奖惩激励机制。医院的行风建设情况,要作为考核单位领导班子、领导干部的一个重要依据和评先评优的必要条件。对工作搞得好的,要通报表彰、奖励;行风建设达不到规定要求的,要取消其当年评先评优资格,对搞不正之风的“害群之马”,发现一个,查处一个,决不姑息迁就。
白宝卫生院
2011
年3月12日
白宝卫生院
2011年度行风建设工作实施方案
第二篇:卫生院2011行风建设实施方案
xxxxx卫生院行风建设实施方案
为进一步加强和提升我院行风建设工作水平,构建和谐医院,树立良好形象,现结合我院的实际情况,对我院2011年行风建设工作制定如下方案。
一、指导原则
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,贯彻落实科学发展观,围绕卫生改革与发展,以加强行风建设为核心,以突出关注民生、服务群众为重点,以解决损害群众利益问题为目的,落实整改措施,完善制度建设,深入推进民主评议行风工作,探索建立行风建设的长效机制和措施,促进我院行风明显好转,让群众满意。
二、行风建设工作
1.加强对医务人员的教育和管理。坚持正面教育,提高医务人员的职业道德素质和廉洁行医意识;落实医德考评办法,考评结果与医务人员的晋职晋级、岗位聘用、评先评优、绩效工资、定期考核等直接挂钩。
2.加强医院管理、规范诊疗服务行为。严格执行《处方管理办法》,开展处方点评工作、药品用量动态监测、规范高值耗材、贵重药品和医学新技术的临床应用,推行医疗机构间检查、检验结果互认制度;严格执行大型医疗设备检查的标准。做到合理检查、合理用药,因病施治减轻患者负担。
3.严格收费管理,认真治理医疗服务乱收费。执行国家有关
医疗服务和药品价格政策,严禁自立项目、分解项目、比照项目收费等违规行为,严肃查处乱收费问题。
4.加大查处收受“红包”力度。加大对收受“红包”的治理力度。除了加强教育、健全内部监督制约机制外,还要把群众反映的“红包”问题、组织调查结果与医务卫生人员医德考评制度和医师考核工作紧密联系起来。对查实的“红包”问题,要按照省、市、县卫生行政部门和本院有关规定严肃处理。
5.增强服务意识,改善服务态度。从制订方便群众就医的业务流程、符合病人需求的工作制度入手,简化服务环节,方便病人就医。重点抓收费、药房、门诊急诊等服务质量,提高服务水平。加强医院环境改善与管理,积极开展创建“平安医院”活动,认真治理“脏、乱、差”,为病人提供一个卫生、安全、安静、舒适的就医环境。
6.畅通投诉渠道,及时处理纠纷。设立投诉信箱、公布投诉电话,对群众和病人的投诉建立处理和反馈机制,让群众满意;加强医患沟通,及时化解矛盾和纠纷,构建和谐医患关系,提高病人的满意度。
7.公开医疗服务信息,接受群众监督。建立公开制度,采取多种形式公开医疗服务信息,方便服务群众查询,接受社会监督。
三、方法和步骤
1.查找问题。各科室要开展自查自纠,直接向病人或家属了解情况,院部定期召开义务监督员座谈会,设置意见箱、投诉台,每季度发放患者满意度问卷调查,组织明察暗访,广泛征求对行风建设的意见。
2.落实整改,各科室要认真梳理收集到的问题和意见,建立整改台帐,制定整改措施,明确整改责任,落实整改效果,整改结果要向当事人反馈。同时在院务公开栏公布整改情况。接受社会和监督。对一时无法整改要与当事人做好解释工作。
3.检查督促。院部定期或不定期对行风工作进行检查,并提出整改通知,对不落实的或违反行风制度规定的按院部的处理。
四、几点要求
1.加强领导,强化责任,要切实加强领导,进一步加强行风建设,落实工作任务责任制与责任追究制,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。科室的主任、护士长是行风工作的第一责任人,对本科室的行风建设负总责,要精心组织周密安排,统筹兼顾,抓出成效,使群众感受到通过抓行风活动,各项工作得到明显改善和提高,患者投诉有明显减少,群众满意率有明显提高。
2.突出重点,务求实效。要把群众反映强烈的损害群众利益的突出问题作为自查整改的重点,各科室要针对本科室行风查找出来的问题制定具体整改措施,要深入开展调查研究,广泛听取意见,认真查找原因,切实抓好整改。
3.加强督查,狠抓落实。要把监督检查贯穿于行风工作的全过程,建立和完善行风有关制度,制定督查办法和标准,组织督查活动。对群众反映强烈、工作不落实、整改不到位的科室和个
人,要按照党风廉政建设责任制和纠风工作责任制的有关规定,进行责任追究。
4.加强宣传,畅通信息。各科室要重视宣传工作,加强与社会各界的沟通,让社会各界随时了解我院行风工作开展的情况,广泛接受社会各界的监督,做好信息交流工作,确保信息畅通。
xxxx
2011
卫生院 年3月13日
第三篇:白宝卫生院2011民主评议政风行风建设督查方案
白宝卫生院2011
民主评议政风行风建设督查方案
根据县卫生局关于贯彻落实卫生部门政风建设意见精神,结合我院具体情况,制定我院2011年政风建设督查方案如下:
1、我院成立民主评议政风行风工作领导小组。
2、制订本院行风工作实施方案。
3、聘选民主评议政风行风代表。
4、院领导班子组织学习、领会文件精神、提高认识,召开院务会、组织中层干部学习。
5、召开全院职工大会,动员部署,并把每星期四晚定为全院政治业务学习时间。
6、通过院内宣传栏,大力宣传民主评议政风行风工作,发动群众监督力量。
7、在窗口岗位开展微笑服务、开展“便民门诊”等利民服务。
8、开展强化以人为本的职业责任、职业道德、职业纪律教育。
9、组织全体职工学习省卫生厅下发的关于制止收受“红包、回扣”等文件。
10、加大社会监督力度、增设举报箱、公布举报电话、设立“群众来访接待室”、发放社会满意度问卷。
11、召开住院病人座谈会、廉政廉医座谈会,广泛收集征求各方面意见。
12、上墙上网公布中、本药价格及医疗改费标准。
13、组织检查组对各窗口、各科室进行检查。
14、针对薄弱环节,采取措施整改,确定解决群众反映“热点”“难点”问题。
15、列出各科室行风方面不足之处,逐项落实,促其整改。
16.、评议小组对各科室行风工作进行督查,听取意见。
17、将收集情况综合分析、归类、提炼,对有关科室行风状况作出综合评议意见。
白宝卫生院2011年3月12日
白宝卫生院2011
民主评议政风行风建设督查方案
第四篇:2011卫生院行风工作实施方案
2011年XXXXX卫生院 民主评议政风行风工作实施方案
为进一步加强我院政风行风建设,进一步优化XXX卫生事为的卫生发展环境,根据xxxx号《XXX卫生局2011年民主评议乡镇卫生院工作实施方案》文件精神,结合我院实际,制定本实施方案。
一、指导思想和工作目标 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,以社会各界广泛参与为基础,以加强政风行风建设为核心,以维护人民群众的根本利益为重点,以预防卫生行业不正之风为目标,紧紧围绕卫生改革与发展的中心工作,有计划、有组织地开展自查自纠,接受社会各界对我院政风行风建设的公开评议。使全体干部职工形成强烈的服务意识、规范的行政行为、创新的工作机制、扎实的工作作风、良好的医德医风、提高工作绩效服务水平,促进医疗卫生事业健康发展,构建社会主义和谐社会服务。
二、组织领导:
为加强对民主评议政风行风工作的领导,成立大鄣山乡卫生院政风行风评议工作领导小组,由院长组长,XXXXXX领导小组下设办公室,由XXXX兼办公室主任,具体负责政风行风评议的日常性工作。
三、组织实施:
(一)宣传发动阶段(5月)1.成立评议工作机构
为加强对民主评议政风行风工作的领导,成立XXXX卫生院政风行风评议工作领导小组,由院长任组长,XXXXX。领导小组下设办公室,由XXXXX兼办公室主任,具体负责政风行风评议的日常性工作。
2.制定工作方案
制定我院卫生系统民主评议政风行风工作实施方案,确保此次民主评议政风行风工作落到实处。
3.召开全院职工民主评议政风行风动员大会。
(二)自查自纠阶段(6月)1.广泛征求意见
一是采取走访、座谈等形式,广泛听取人大代表、政协委员、管理服务对象、行风监督员以及其他单位的意见和建议。听取群众意见,认真查找政风行风建设中的问题和薄弱环节,认真解决群众提出的实际问题。二是发放征求意见表,向社会各界和人民群众诚恳征求意见,对收集到的意见及时汇总、分类、整理、归纳,分析原因,逐一处理。主动接受群众监督。
三、公开评议阶段(7月)
围绕群众反映强烈的热点、难点问题,组织评议代表、服务对象、政风行风监督员进行面对面评议。扎实开展自查自纠。对照评议内容和征求意见收集到的问题,认真开展自查自纠,边查边改、边评边改,并写出自查自纠专题报告,提出切实可行的整改措施。公布监督评议电话和举报信箱设立民主评议政风行风征求意见箱,公布监督评议电话,号码为: XXXXXXXXXXXXXX
(四)落实整改阶段(8月)
针对反馈的评议意见、征求的意见以及自查自纠出来的问题,特别是群众反映强烈的突出问题,认真进行梳理,对能及时整改的要立即整改,一时难以整改的,要列出整改计划,抓紧进行整改,加强管理、完善制度、堵塞漏洞,并建立健全本单位政风行风建设的长效机制。及时上报整改总结。按照逐级汇总的方法,及时书面上报县卫生局评议办。
五、民主测评阶段(9月)
配合好县民主评议工作领导小组办公室的民主测评工作。
五、工作要求
(一)提高认识,加强领导。民主评议政风行风是坚持科学发展观的一项重大举措。实现、维护和发展人民群众利益的重要体现,是强化群众监督、加强政风行风建设的有效途径,对于促推动提高医疗服务质量具有重要意义。要高度重视这次民主评议政风行风工作,通过深入细致的学习
教育活动,提高全体干部职工对民主评议政风行风工作重要性的认识,把思想统一到民主评议政风行风的要求上来,增强评议工作的责任感、使命感,以积极进取、奋发有为的态度,努力做好政风行风评议工作,自觉接受全社会和评议代表的评议。通过民主评议政风行风,促进全院干部、职工队伍素质的整体提高和各项工作的全面进步。
(二)加强领导,明确责任。民主评议政风行风工作是一项系统工程。要按照党风廉政建设责任制和纠风工作责任制的规定,把相关工作任务明确到责任部门和责任人,充分调动各方面的积极性,形成齐抓共管的工作合力,层层建立民主评议政风行风工作责任制,自觉对照评议内容,抓紧抓实自查自纠、整改建制等关键环节的工作。及时进行剖析整改,保证民主评议政风行风工作顺利开展。
(三)加强协调,上下联动。端正态度,严格程序,严明纪律。实事求是地向评议代表介绍情况,热情礼貌地接待评议代表,为评议代表顺利履行职责提供必要条件和帮助;要虚心接受人民群众和评议代表提出的意见和问题,对反映突出的问题要及时整改和处理。通过开展评议工作,转变工作作风,改进工作方法,提高工作效率,优化服务质量,努力把卫生系统政风行风建设提高到新水平,树立卫生行业良好的社会形象。
2011年6月20日
第五篇:卫生院党风廉政和行风建设实施方案
博卫生院
党风廉政和行风建设实施方案
根据上级主管部门的文件及会议精神,为深入贯彻落实科学发展观和党的十七届四中、五中全会精神,进一步推进我院卫生行风建设,特制定我院党风廉政和卫生行风建设实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,以维护人民群众根本利益为目的,以人民群众满意、拥护、支持为检验标准,坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管谁负责”的原则;以加强医德医风建设,树立行业新风为主线;以规范诊疗行为、提高医疗质量、改善服务态度、降低医疗费用为主要内容;以坚决治理收受回扣、“红包”、开单提成、乱收费等损害群众利益的不正之风;以解决群众“看病贵”、“看病难”问题为重点,强化教育,完善制度,加强监督,严肃纪律,探索建立纠风工作的长效机制,促使卫生行业作风明显好转,构建和谐的医患关系。
二、加强组织领导,认真落实责任。
卫生院成立行风建设工作领导小组,负责组织、实施行风建设工作。组
长: 副组长: 组 员:
下设办公室,由xx同志兼任主任,xx两位同志兼任副主任,对领导小组负责,负责具体方案的制定、监督和实施等工作。
三、精心组织,扎实开展“三好一满意”活动。
我院结合深化医疗卫生体制改革和创先争优活动,广泛深入开展服务好、质量好、医德好、群从满意的“三好一满意”活动,制定具体的实施方案,成立领导小组,由院长负总责,分管领导具体抓,办公室成员组织落实,确保把“三好一满意”活动做好。并以做好“三好一满意”活动为平台,全力推进,努力创造“优秀业绩、优秀岗位、优秀品牌”,让组织放心、社会认可、群众满意。
四、创先争优,加强党风廉政和医德医风宣传教育。
开展创先争优活动,通过正面教育,广泛开展先进典型学习宣传活动,同时开展纪律法制教育和警示教育,增强医务人员的法律意识和廉洁行医意识。加强对广大医务人员的医德医风教育,不断增强医务人员救死扶伤、全心全意为人民服务的意识。鼓励培养和树立先进典型,充分发挥典型的激励和示范作用,用身边的人和事教育医务人员,增强职业荣誉感和责任感。重视宣传引导,运用多种形式,营造和谐医患关系的良好氛围,传播卫生知识,弘扬主旋律,树立行业良好形象。在年内组织至少1次廉政文化活动,2次医德医纪、法律法规教育,3期宣传版报,4篇报道在地厅及其以上各级报刊、网站上发表。
五、狠抓落实,确保各项制度有效执行。
1、继续实行医德考评档案管理制度,有专人负责,结合多种形式对医务人员的医德进行考评,将医德考评结果作为医务人员考核、奖惩、晋升、劳务费分配的重要依据。同时注重医德医风教育,树立先进典型,创造医德医风工作的良好氛围。
2、进一步完善和落实院务公开制度,设立院务公开栏,将院务信息公开,自觉接受职工、群众、社会的监督。不搞暗箱操作,不断增加医院工作的透明度。
3、严格执行《处方管理办法》、处方点评、处方公示、药品使用动态监控、超常预警、抗菌素药物分级管理、大额医疗费用患者知情告知、同级医疗机构间检查检验结果互认制度。组织职工加强对各种医疗管理制度和条例的学习,规范医疗行为。加强医患沟通,构建和谐医患关系。畅通投诉通道,设立医疗投诉专用电话,专人负责,规范医疗投诉管理。积极推行医疗纠纷人民调解机制和医疗责任保险制度,创建“平安医院”活动。加强组织领导和学习、教育,重视医疗安全问题。
4、规范“三重一大”集体决策、院务公开、医德考评、药品和医疗器械采购、临床用药和收费行为,严格执行药品和医疗服务价格政策。实行国家基本药物零差价销售,做好药品销售的日报和月报。严禁科室承包、药品收入纳入科室分配和开单提成。控制医疗费用不合理增长。
5、加强服务管理,提高服务质量。卫生院各科室合理布局,标识规范、清楚、醒目,简化就医环节,进一步增强医务人员服务意识,尊重病人、关爱病人、服务病人,服务态度良好,用语规范,杜绝生、冷、硬、顶、推现象。
6、加强资金管理,有效提高资金使用效率,合理、规范使用资金,并做到专款专用。切实加强新型农村合作医疗制度的宣传,消除参合农民对合作医疗政策的疑虑和担忧,最大限度发挥农民参加积极性,巩固和提高参合率。加强对新农合资金的管理,确保新农合资金的安全。
7、严肃行业纪律。坚决查处各种不正之风。积极做好打击药品、设备、器械购销中商业贿赂的专项治理工作,严肃查处医疗服务中收受“红包”、回扣,开单提成、滥检查、乱收费,搞小金库,科室出租、承包、刊播非法医疗广告等损害群众利益的不正之风。
8、加强对村卫生所(室)的监管,依法行医。严厉打击非法行医和打击“两非”。