林农专业合作社市级示范社认定管理办法(试行)

第一篇：林农专业合作社市级示范社认定管理办法(试行)

附件2 xxx市林农专业合作社市级示范社

认定管理办法（试行）

（送审稿）

第一条

为积极推动林农专业合作社的发展，创新体制机制，完善标准体系，优化发展环境，加快培育一批发展产业化、经营特色化、管理规范化、产品品牌化、服务标准化的市级示范社，促进林农专业合作社更好更快地发展，结合本市实际，制定本办法。

第二条

市级示范社是指开展林业综合开发、果品储藏加工、林木种植、种苗花卉、森林旅游、木材加工、林下经济、野生动植物驯养繁殖、林业技术服务等林业生产活动的专业合作社，达到本办法规定的标准，并经市林业局认定的农民林业专业合作社。

第三条

示范社应当做到社员资格明确，组织机构健全，章程制度完善，社务管理民主，会计核算规范，盈余返还合法，档案管理规范，经营服务统一，经营效益良好，具有较好示范和带动作用。

第四条

本办法适用于林农专业合作社市级示范社的认定及管理，市级示范社实行动态监测、优胜劣汰、独立运行的原则。

持有会计从业资格证书，会计和出纳互不兼任。理事会、监事会社员及其亲属不得担任本社的财会人员。

6．为每个社员设立社员账户，准确记录社员的出资额、量化为该社员的公积金份额、该社员与本社的交易量（额）及盈余返还情况。提取公积金的合作社，每年按照现行财务制度或社员（代表）大会决议将公积金量化为每个社员的份额并记入社员账户。

7．盈余分配比例由理事会根据社员与合作社交易量（额）比例提出具体分配方案，由社员（代表）大会讨论决定，原则上分配返还总额不低于可分配盈余的60%。

8．有完善的财务审计制度。每年组织编制合作社年度业务报告、盈余分配方案或亏损处理方案、财务状况说明书，并经过监事会（执行监事）或社员（代表）直接审核。按规定向社员公开有关财务信息并接受质询。监事会（执行监事）负责对本社财务进行内部审计，审计结果报社员（代表）大会，或由社员（代表）大会委托审计机构对本社财务进行审计。自觉接受林业主管部门对合作社财务会计工作的指导和监督。

9．具有有效的财务内部控制制度。建立生产经营成本、费用等开支的审批制度和投资、重大管理措施的可行性论证制度。坚持综合治理、财务适当先行的理念，推行创新型的财务管理，切实提高资产监管水平。

17．生产食用林产品的农民林业专业合作社所有社员能够按照《农产品质量安全法》和《食品安全法》的规定，建立生产记录制度，完整记录生产全过程，实现产品质量可追溯。

（六）社会效益标准

18．享有良好的社会声誉，无生产（质量）安全事故、行业通报批评、媒体曝光等不良记录，合作社及全体社员遵守社会公德和商业道德，依法开展生产经营活动。

19．能够有效的带动社员增收，社员人均收入应高于当地农民人均收入，成为农民增收的重要渠道。

第六条

林农专业合作社市级示范社的申报工作每年开展一次，于每年的2月20日前认定完毕。

第七条

有意愿的合作社向当地林业站提出申请，林业站指导合作社组织申报材料，并向市林业局推荐符合条件的合作社。申报示范社要完全按照公平、公开、自愿的原则进行，合作社对申报材料的真实性、合法性负责。申报时间为每年的1月30日前。

第八条

示范社申报材料应当包括以下内容：合作社基本情况；合作社基本信息表；其他证明材料，主要包括注册登记证书、机构代码证书、税务登记证、合作社章程、管理制度、社员名册、出资情况、股金设置、财务报表、盈余分

配等复印材料（加盖专业合作社公章）和近一年来运行情况书面总结材料。

第九条

市林业局组织有关人员组成评审认定工作小组，按照市级示范社的认定标准，对上报的合作社进行调查、核实评分，提出认定意见，确定入选单位。已被认定为国家、省、市（保山）级示范社的，由合作社提出书面申请，经市林业局评审认定工作小组审查通过后，可认定为市级示范社。

第十条

评审出市级示范合作社名单和相关材料将在xxx市林业信息网上进行公示，公示期为七个工作日，公示期满后若无异议，认定为市级示范社，由市林业局颁发证书和牌匾；

第十一条

市级示范社实行评价制度，包括年度监测，2年进行一次监测，于监测当年2月10日前向当地林业站报送年度监测申请材料和自查报告，林业站审查后报市林业局。

对年度监测不合格的，不再享受有关扶持政策。第十二条

如出现以下情况之一的，取消示范社资格：

（一）在申报和监测过程中提供虚假材料或存在舞弊行为的；

（二）因经营不善资不抵债而破产或被兼并或其他原因清算解散的；

第二篇：农民专业合作社示范社创建标准(试行)

农民专业合作社示范社创建标准（试行）

（一）民主管理好

1.依照《农民专业合作社法》登记设立，在工商行政管理部门登记满2年。有固定的办公场所和独立的银行账号。组织机构代码证、税务登记证齐全。

2.根据本社实际情况并参照农业部《农民专业合作社示范章程》制订章程，建立完善的财务管理制度、财务公开制度、社务公开制度、议事决策记录制度等内部规章制度，并认真执行。

3.每年至少召开一次成员（代表）大会并有完整会议记录，所有出席成员在会议记录上签名。涉及到重大财产处置和重要生产经营活动等事项由成员（代表）大会决议通过，切实做到民主决策。

4.成员（代表）大会选举和表决实行一人一票制，或一人一票制加附加表决权的办法，其中附加表决权总票数不超过本社成员基本表决权总票数的20%，切实做到民主管理。5.按照章程规定或合作社成员（代表）大会决议，建立健全社务监督机构，从本社成员中选举产生监事会成员或执行监事，或由合作社成员直接行使监督权，切实做到民主监督。

6.根据会计业务需要配备必要的会计人员，设置会计账簿，编制会计报表，或委托有关代理记账机构代理记账、核算。财会人员持有会计从业资格证书，会计和出纳互不兼任。理事会、监事会成员及其直系亲属不得担任合作社的财会人员。

7.为每个成员设立成员账户，主要记载该成员的出资额、量化为该成员的公积金份额、该成员与本社的交易情况和盈余返还状况等。提取公积金的合作社，每年按照章程规定将公积金量化为每个成员的份额并记入成员账户。

8.可分配盈余按成员与本社的交易量（额）比例返还，返还总额不低于可分配盈余的60%。

9.每年组织编制合作社业务报告、盈余分配方案或亏损处理方案、财务状况说明书，并经过监事会（执行监事）或成员直接审核，在成员（代表）大会召开的十五日前置于办公地点供成员查阅，并接受成员质询。监事会（或执行监事）负责对本社财务进行内部审计，审计结果报成员（代表）大会，或由成员（代表）大会委托审计机构对本社财务进行审计。自觉接受农村经营管理部门对合作社财务会计工作的指导和监督。

（二）经营规模大

10.所涉及的主要产业是县级或县级以上行政区域优势主导产业或特色产业。经营规模高于本省同行业农民专业合作社平均水平。

11.农机专业合作社拥有农机具装备20台套以上，年提供作业服务面积达到1.5万亩以上。

（三）服务能力强

12.入社成员数量高于本省同行业农民专业合作社成员平均水平，其中，种养业专业合作社成员数量达到150人以上。农民占成员总数的80%以上，企业、事业单位和社会团体成员不超过成员总数的5%。

13.成员主要生产资料（初入社自带固定资产除外）统一购买率、主要产品（服务）统一销售（提供）率超过80%，标准化生产率达到100%。

14.主要为成员服务，与非成员交易的比例低于合作社交易总量的50%。

15.生产鲜活农产品的农民专业合作社参与“农超对接”、“农校对接”，或在城镇建立连锁店、直销点、专柜、代销点，实现销售渠道稳定畅通。

（四）产品质量优

16.生产食用农产品的农民专业合作社所有成员能够按照《农产品质量安全法》和《食品安全法》的规定，建立生产记录制度，完整记录生产全过程，实现产品质量可追溯。

17.生产食用农产品的农民专业合作社产品获得无公害产品、绿色食品、有机农产品或有机食品认证。生产食用农产品的农民专业合作社主要产品拥有注册商标。

（五）社会反响好

18.享有良好社会声誉，无生产（质量）安全事故、行业通报批评、媒体曝光等不良记录。

19.成员收入高于本县域内同行业非成员农户收入30%以上，成为农民增收的重要渠道。

(来自：资金互助社网)

第三篇：农民专业合作社示范社概况2013

农民专业合作社示范社概况（参考文本）

××专业合作社，成立于×年×月×日，于×年×月×日在×区县（自治县）工商局登记注册。成立之初社员为××户，现已登记注册××户，社员出资总额××万元，带动×县×乡（镇）×户农民。合作社主要经营××××，社员种植（养殖）面积（规模）××万亩（万头），带动农户种植（养殖）面积（规模）××万亩（万头）。合作社产品在×年×月×日进行了××认证，注册了××商标，认证了品牌，产品销售到××省×市等××个超市（市场）。合作社成立以来，建立健全了组织机构、民主管理和财务管理制度。理事会下设××部，对社员开展了××培训，培训达到××人次，提高了社员的合作意识、经营素质与生产水平。合作社对社员开展了××服务，统一了××，增强合作社的凝聚力和社员对合作社的向心力。上一年，合作社实现总收入××万元，盈余××万元，其中可分配盈余向社员返还××万元，占到了可分配盈余的×%。社员人均收入比当地农民人均纯收入高×%。近几年，合作社参加了××（交易会、农博会等），受到了××表彰，获得了××称号，理事长被选（评）为××（全国、市、县党代表、政协委员、劳模等）。

第四篇：昭通市林业局关于组织开展林农专业合作社示范社培育创建活动的实施方案

昭通市林业局关于组织开展林农专业合作社示范社培育创

建活动的实施方案

为贯彻落实《中共中央 国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》（中发〔2008〕10号）、《中共中央 国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发〔2010〕1号）、中央林业工作会议和全国集体林权制度改革百县经验交流会精神，解决集体林改产权明晰后林农小生产与大市场、农户分散经营与现代林业规模效益之间的矛盾，提高林农抗御市场风险的能力，实现林业转型升级和产业化经营，有效促进林农增收，根据《中华人民共和国农民专业合作社法》、《国家林业局关于促进农民林业专业合作社发展的指导意见》（林改发〔2009〕190号）、《云南省人民政府关于推进林农专业合作社发展的意见》（云政发〔2010〕159）精神，结合我市实际，决定组织开展林农专业合作社示范社培育创建活动。特制定如下实施方案。

一、重要意义

发展林农专业合作社，是坚持家庭承包经营、促进互助合作的重要形式，是产权明晰后针对林权结构分散化、经营主体多元化、经营形式多样化条件下推进林业适度规模经营、发展现代林业的重要抓手，是维护林农权益、促进林农增收的重要途径，是培育新型市场主体、发展市场经济的内在要求，是培育新型农民、推进社会主义新农村建设的主要载体。随着集体林权制度改革的全面深入推进，林农专

业合作社在全市范围内逐渐涌现。目前，全市已成立各类涉林专业合作组织29个，加入专业合作组织农户7728户，经营林地9.2万亩。涵盖了经济林果种植、速生丰产林（竹）栽培利用，竹笋、林（副）产品加工、包装及销售，优质种苗繁殖销售，林下养殖等业务，在组织农民、落实政策、对接市场方面发挥了积极的作用，有效地推动解决了农民经营林业所面临的技术缺乏、资金短缺、市场对接难等困难和问题。但我市的林农专业合作社发展与全省及周边地区相比，目前还处于起步阶段，与集体林权制度配套改革要求尚有较大差距。在全面深化集体林权制度改革的新阶段，推动林农专业合作社建设发展，对于巩固集体林权制度改革成果，深化配套改革，搞活农村林业经济，维护林农权益，促进林农增收具有重要意义。组织开展示范社创建活动，有利于更广泛地调动林农的积极性和主动性，促进各项优惠政策落到基层、落到实处，提高林业产业经营和组织化程度。各县区林业行政主管部门要高度重视，精心谋划，认真研究落实，抓紧抓实，组织开展好示范社培育创建工作。

二、指导思想、基本原则和总体目标

（一）指导思想

深入贯彻落实科学发展观，以家庭承包经营为基础，以农民自愿为前提，以促进林农增收、资源增长、林区稳定为目的，以林业优势产业和特色林产品为依托，积极组织开展林农专业合作社示范社培育创建工作，努力提高林农进入市场的组织化程度和参与市场竞争的能力，促进林业生产经营的专业化、规模化、集约化，带动全市林农专

业合作社健康快速发展。

（二）基本原则

1、坚持服务为先的原则。围绕发展以核桃、竹子、花椒、天麻为重点的林业优势产业，全力为林农提供产前、产中、产后服务，在服务中加快发展、在发展中强化服务。

2、坚持“民办、民管、民受益”的原则。充分尊重林农的经营主体地位，维护家庭承包经营制度，依法保障农民林地承包经营权和林业生产经营自主权，坚持入社自愿、退社自由，地位平等、民主管理，实现利益共享、风险共担。

3、坚持“市场引导、政府扶持”的原则。以市场需求为导向，以利益共享为纽带，紧紧依托优势林产业、特色林产品，培育发展专业合作社。切实加强林业部门的指导、支持和服务作用，协调落实各项扶持政策，优化发展环境，加强典型示范，切实提高林农专业合作社的市场竞争力。

4、坚持依法管理的原则。林业专业合作社要建立健全组织机构，完善内部运行机制，按规定制订各项规章制度并严格执行，确保合作社健康发展。

5、坚持分类指导，突出示范重点的原则。选择具有代表性的林农专业合作社，因地制宜、分区施策地加以扶持和指导。重点在规范化、制度化建设，产业化、标准化发展，科技推广应用等方面取得示范效果。

（三）总体目标

通过组织开展示范社培育创建活动，进一步探索扶持发展林农专业合作社的规律，理清发展思路，明确发展目标，创新体制机制，完善标准体系，优化发展环境，加快培育一批生态环境优、产业优势大、发展势头好、示范带动能力强的示范社，推动集体林权制度改革全面深入发展，夯实林业可持续发展基础。“十二五”期间，力争每年培育创建22个能够达到省级标准的林农专业合作社示范社；到“十二五”末，全市标准化示范社力争达到110个以上，全市林农专业合作社数量达到300个以上，覆盖50%以上的乡镇，有30%以上的涉林农户加入到林农专业合作社中来。

三、工作内容

示范社培育创建活动主要围绕组织建设和产业发展这两个目标开展。具体内容包括：一是促进林农专业合作社依法设立、规范运作，规范林农专业合作社依法登记，建立完善其章程和财务管理、会计核算、民主议事、质量管理等制度。二是鼓励林农专业合作社开展林产品商标注册、品牌创建、产品质量标准认证等活动，指导和帮助林农专业合作社编制本经营范围内的森林经营方案。三是支持林农专业合作社的信息系统建设，加强与商业实体之间业务交流与信息沟通，提高市场反应能力。四是支持林农专业合作社承担林业工程建设项目和林业新品种、新技术等涉林项目的推广运用。五是培训林农专业合作社成员，提高入社成员的整体素质和林业科技成果的推广应用能力。

四、保障措施

（一）切实按照《中华人民共和国农民专业合作社法》的规定建

立林农专业合作社

1、依法组建，规范运作。在家庭承包经营的基础上，从事核桃、花椒、竹子、天麻种植及产品深加工的农户，可在自愿联合的前提下组建林农专业合作社。按照“政府引导、林农为主、市场运作”的总体要求，加强指导和服务。引导林农以亲情、友情、资金、林地资源为纽带，组建家庭林场和股份合作林场。通过资本的联结，引导林农或林权所有者跨村、跨乡镇按出资比例实行股份制经营，建立股份制合作林场。以“公司（合作组织）＋基地＋农户”组建新型经营管理模式，实现林业专业合作组织的强强联合。

2、制定章程，依法登记。成立林农专业合作社，要根据“民办、民管、民受益”的原则，依法制定适合本社特点的章程，章程应载明名称和住所、业务范围、成员资格、加入和退出的条件、成员的权利和义务、成员出资方式和数额、财务及资金管理、盈余分配、亏损处理、组织机构的设置及其职责、解散事由和清算办法等。每个林农专业合作示范社至少要有5名以上的成员，其中农民至少要占成员总数的80%，确保农民在专业合作社中的主体地位。成立林农专业合作社，要召开全体参社成员参加的成立大会，并及时到工商行政管理局依法登记注册，领取林农专业合作社法人营业执照。未经依法登记的，不得以林农专业合作社的名义从事经营活动。

3、合理分配、规范管理。林农专业合作社要建立合理的利益分配机制，按照章程规定或者成员大会决议，把可分配盈余量化为每个成员的份额，按比例进行分配，确保各成员得到公平、合理的收益。

林农专业合作社要按照有关规定进行会计核算，建立健全内部会计核算制度，定期、及时向成员公布财务状况等会计信息，接受成员的监督。

（二）切实加大对林农专业合作社的政策及资金扶持

1、进一步整理、汇编涉及林农专业合作社的各项优惠政策，并全面加以落实，以增强林农参与林农专业合作社的信心和积极性。

2、积极支持林农专业合作社承担林业工程建设项目，扶持林农专业合作社的基础设施建设。天保、退耕、木本油料林基地建设、低产低效林改造、农村能源建设等林业工程建设项目，采伐指标等应当向林农专业合作社倾斜。各县区林业部门要将林农专业合作社的森林防火、林业有害生物防治、林区道路等基础设施建设纳入林业专项规划，优先享受国家各项林业扶持政策。

3、加大对林农专业合作社的资金扶持力度。各级政府应安排专项资金，以‘以奖代补’的形式扶持林农专业合作社建设；林产业发展资金应优先向林农专业合作社倾斜；兼以多种形式吸引社会资金投向林农专业合作社建设。重点用于林农专业合作社基础研究、项目储备与申报、林业科技推广、示范样板、奖励先进等，扶持林农专业合作社开展林产品质量认证。

4、积极支持林农专业合作社开展多渠道融资和森林保险业务。县区金融部门要积极研究做好林权抵押贷款相关工作，同等条件下优先办理林农专业合作社因生产经营需要而申请的林权抵押贷款，拓宽林权抵押贷款种类，优先享受林业贴息贷款政策，林业部门要切实加

强森林资源资产评估和林木、林地经营权流转管理，及时依法为林农专业合作社办理林权抵押登记、林业贴息贷款等相关手续，加强抵押物的监管工作。

（三）加大宣传培训力度，营造良好氛围

林业和宣传部门要不断加大宣传工作力度，重点宣传组建林农专业合作社的重大意义、政策法规、专业知识及成功典型、经验、做法等，引导农民创办和加入林农专业合作社，营造全社会关心和支持林农专业合作社健康发展的舆论环境和良好工作氛围。要切实做好培训工作，帮助林农专业合作社管理人员掌握好政策和经营管理技术，指导和帮助林农专业合作社自主编制森林经营方案，努力培养造就一支高素质的经营管理队伍，促进林农专业合作社健康快速发展。

（四）加强组织领导，明确责任

各级林业主管部门要高度重视，明确分工，落实责任，密切沟通，加强协调，当好本级党委政府的参谋助手，通过高位推动，切实抓好示范社培育创建工作的组织领导。要积极争取发展改革、财政、农业、税务、工商、经贸、金融、供销等有关部门的大力支持，形成扶持发展林农专业合作社的合力。要充分发挥林业产业办和林业工作站的作用，做好政策咨询、业务指导、宣传培训等工作。

第五篇：泰安市农民合作社市级示范社评定及监测管理办法(试行)

附件

泰安市农民合作社市级示范社评定及监测

管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为切实加强农民合作社规范化建设，全面提升农民合作社发展水平，根据省农业厅等《关于印发<山东省农民合作社省级示范社评定及监测暂行办法>的通知》（鲁农政法字„2014‟6号）要求，结合泰安实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于在本市范围内注册登记的农民合作社。市级示范社是指按照《山东省农民专业合作社条例》要求开展生产经营服务活动，达到本办法规定的标准，并经市级农民合作社发展部门联席会议（以下简称“市联席会议”）评定的农民合作社。

第三条 泰安市农民合作社市级示范社的评定和监测，坚持“公开、公平、公正”原则，实行竞争淘汰机制，发挥中介组织和专家的作用，且不干预农民合作社的生产自主权及正常经营活动。

第四条 市级示范社评定采取总额控制、专家评审、媒体公示、联合发文认定的方式。“市联席会议”根据上一省联席会议分配名额比例及各县（市、区）各行业农民合作社发展情况，确定各县（市、区）各行业市级示范社分配名额。

第二章 建设标准

第五条 申报市级示范社原则上应为县级示范社，并符合以下标准：

（一）准入登记

1、依法办理工商注册登记手续，经县级农村经营管理部门备案，机构代码证、税务登记证齐全，各证登记事项真实，正常运行1年以上。登记事项发生变更的，农民合作社应依法办理变更登记，并报县级农村经营管理部门备案。

2、有公章、牌子，有不少于15㎡的固定办公场所和独立的银行账户，有必需的办公设备。

3、成员总数50个以上，从事生产社员人数占60%以上，成员构成合理，农民成员占成员总数的80%以上；企业、事业单位和社会团体成员不超过成员总数的5%。

4、成员按照章程规定出资和确定相关比例，出资情况真实清晰，有成员出资清单及相关出资凭证，同一户家庭成员不得重复出资。

（二）建章立制

1、根据本社实际情况，经社员共同制定并签名的合作社章程。

2、有经社员共同制定规范的社员代表大会制度，理事会、监事会制度，合作社社员管理、财务管理、盈余分配制度，决策议事制度，岗位责任制度，财产物资管理制度，档案管理制度，责权利明晰的产品收购、销售等制度，并能严格执行。以上制度中重要规章制度上墙公开。

3、实行独立建账核算，有完整的会计资料。做到会计资料完整、会计帐目健全，记帐及时、规范，核算准确。

4、设立专门会议记录簿，记录内容包括会议时间、地点、内容、参加会议人员（代表）签名，会议形成的决议以及社员对有关问题的反映。

（三）民主管理

1、向社员颁发统一印制的规范的社员证。

2、内部组织机构设置科学合理、健全。设立社员大会、理事会和监事会。设立会计、出纳等财务人员，会计和出纳单独设立。理事长、理事、经理和财务会计人员不得兼任监事，不得兼任业务性质相同的其他农民合作社的理事长、理事、监事、经理。

3、“三会”活动正常，成员(代表)大会、监事会每年召开一次以上，理事会每年召开2次以上，“三会”有书面决议或会议记录。

4、合作社每年组织社员培训不少于1次，并作好培训记录，培训记录包括培训时间、培训地点、培训内容及负责人签名、受训人签名等。

5、有保障社员查阅有关会议、决议记录情况的条款或办法。

6、有保障社员按章程规定查阅合作社财务状况的条款或办法。

7、合作社财务公开每年不少于1次。

8、社员代表占社员总数的1/3以上，向社员大会报告工作情况。

9、社员均享有一票基本表决权，附加表决权不超过总票数的20%。

10、每年2月底前向县级农村经营管理部门报送会计报表，同时在业务主管部门门户网站上公示，并对公示信息的真实性负责。

11、积极参加各行业部门组织的各种培训和会议。

（四）经营服务

1、合法开展生产经营活动，有鲜明的合作产品或共同的专业经营项目。

2、主产品有统一的生产技术操作规程，有完整的农产品生产(服务)记录，成员标准化生产(服务)面积占总面积的40%以上。

3、统一采购配送农用物资30%以上，有统一的注册商标或经授权使用的商标，统一销售成员产品50%以上、或为成员开展农业生产作业环节的统一服务。

4、年经营服务收入50万元以上(粮食和服务型合作社10万元以上)。

5、有核心示范基地，基地和产品通过相关认证。

6、做好各项服务活动记录，记录内容包括服务时间、地点、项目、效果、提供服务人员签名及接受服务社员签名。

（五）盈余分配

1、严格按照有关制度规定实行独立核算、自负盈亏。按合作社章程规定提取风险金。

2、按合作社章程规定提取公积金。

3、有详实可行的书面盈余分配方案，并经过社员大会通过。可分配盈余按成员与本社交易量(额)分配的比例不低于60%，或按股金比例分配股金年收益率不高于30%，有成员分配清册。

4、建立成员名册，设立成员帐户(或成员登记表)，有详细的社员产品交易记录，准确记载相关内容。国家财政直接补助形成的财产平均量化到成员账户,并建立具体的项目资产管护制度。

（六）社会贡献

1、年收支平衡，有盈余。

2、带动农民增收作用突出，成员收入高于本县（市、区）同行业非成员农户收入20%以上。

3、所有者权益10万元以上。

第三章 申报程序

第六条 各县（市、区）农村经营管理部门负责统一组织申报。各相关业务部门负责做好本行业内的材料申报工作，确保相关材料真实、严谨、规范。农村经营管理部门要加强沟通协调，有关情况要积极征求县级发改、财政、税务、工商、银监等部门意见。

第七条 申报程序：

（一）本着农民合作社自愿申报的原则，农民合作社向所在地的县级农村经营管理部门及其他业务主管部门提出书面申请；

（二）县级农村经营管理部门根据市联席会议确定的名额，按照1:1.5的比例，与各相关业务部门协商确定合作社评审范围。

（三）县级农村经营管理部门会同各相关业务部门对申报材料进行真实性审查，征求发改、财政、税务、工商、银监等部门意见后，按照1:1.2的比例，以县级农村经营管理部门文件向“市联席会议”办公室推荐。

第四章 评审认定

第八条 “市联席会议”办公室负责组织各相关业务部门成立市级示范社评审认定小组，对各县（市、区）推荐上报的市级示范社候选名单进行评审认定。

第九条 评审认定程序：

（一）评审认定小组按照《泰安市农民合作社市级示范社考评办法》，对各县（市、区）推荐上报的合作社进行现场打分评审，综合评定后，按照“市联席会议”确定的名额，提出市级示范社候选名单和评审意见。

（二）“市联席会议”办公室根据评审认定小组的意见和建议，形成评定工作报告报“市联席会议”审定。

（三）“市联席会议”审定通过后，将评审结果在市农业信息网及各业务主管部门信息网站进行公示，公示期为7工作日。对公示的农民合作社有异议的，由县农村经营管理部门会同有关部门进行核实，提出处理意见。

（四）经公示无异议的农民合作社，获得市级农民合作社示范社称号，由市农业局、发改委、财政局、水利和渔业局、林业局、农机局、畜牧局、供销社、国税局、地税局、工商局、泰安银监分局联合发文公布。

（五）“市联席会议”办公室将市级示范社名单汇总，建立市级示范社名录。

第五章 扶 持

第十条 国家及省、市涉农项目、人才培养、信贷资金、土地使用、用水用电等优先支持市级示范社。

第十一条 各级财政对每年评定的市级示范社优先予以扶持，切实发挥市级示范社的辐射带动作用。

第六章 监测管理

第十二条 建立市级示范社动态监测管理制度，对市级示范社运行情况进行综合评价，为制定市级示范社的动态管理和扶持政策提供依据。

第十三条 市联席会议成员单位应加强对市级示范社的监管，深入开展调查研究，跟踪了解市级示范社的生产经营情况，研究完善相关政策，解决发展中遇到的突出困难和问题。

第十四条 实行两年一次的监测评价制度。

第十五条 市级示范社在监测年份的3月底前，将本社发展情况报所在县农村经营管理部门及其他业务主管部门。材料包括：《市级示范社基本信息表》和合作社发展情况汇报。情况汇报内容包括：发展基本情况、盈余分配、财务决算、成员增收、涉农项目实施等情况，享受税费减免、财政支持、金融扶持、用地用电等优惠政策情况。

第十六条 县级农村经营管理部门会同县水利和渔业、林业、农机、畜牧、供销社等部门，对所辖区域内的市级示范社进行核查，由县农村经营管理部门将名单汇总，以文件形式提出建议，报“市联席会议”办公室，“市联席会议”办公室根据各县（市、区）建议，会同有关部门核实后，提出合格或不合格监测意见并报“市联席会议”审定。

第十七条

监测合格的市级示范社，“市联席会议”确认后，继续将其保留在市级示范社名录中。监测不合格的或者没有报送相关材料的，取消其市级示范社资格，从市级示范社名录中删除。

第十八条 在市级示范社申报和监测评价中，合作社应当如实提供有关信息资料，相关部门应当严格审查把关，不得弄虚作假，如存在舞弊行为，一经查实，已经认定的取消其市级示范社资格，未经认定的取消其申报资格，三年内不得再行申报，并减少其所在县（市、区）下一名额数量。

第十九条 市级示范社因故变更合作社名称，应当在变更之日起30个工作日内，出具营业执照等变更材料，由县级农村经营管理部门审核，上报“市联席会议”办公室，重新确认其市级示范社称号。

第六章 附 则

第二十条 各县（市、区）可参照本办法，制定本级示范社评定及监测管理办法。

第二十一条 各级各部门在示范社的审核、认定和监测等工作中不得收费。第二十二条 本办法由“市联席会议”办公室负责解释。第二十三条 本办法自公布之日起施行。