四川省城市排水管理条例

第一篇：四川省城市排水管理条例

四川省城市排水管理条例

2009年3月27日四川省第十一届人民代表大会常务委员会第八次会议通过

第一章 总

则

第一条 为规范城市排水行为，保障排水设施安全正常运行，防治水污染和城市内涝灾害，治理和保护水环境，根据《中华人民共和国水污染防治法》等法律、法规，结合四川省实际，制定本条例。

第二条 四川省行政区域内城市排水与污水处理的规划、建设、管理和城市排水设施的使用、运营、维修及其相关的活动适用本条例。

第三条 县级以上地方人民政府应当将城市排水与污水处理纳入国民经济和社会发展规划，实行统筹规划、配套建设。

第四条 省人民政府建设行政主管部门负责全省城市排水与污水处理管理工作。

县级以上地方人民政府确定的城市排水行政主管部门负责本行政区域内的城市排水与污水处理管理工作。

县级以上地方人民政府负责发展改革、规划建设、国土资源、环境保护、财政物价、水利防洪、卫生防疫、质量监督等行政管理的部门按照各自的职责，负责城市排水规划与污水处理建设、监督管理工作。

第五条 任何单位和个人都有依法使用和保护城市排水设施的权利和义务，对违反本条例的行为有权进行制止和举报。

对在城市排水和污水再生利用工作中做出突出贡献的单位和个人，由县级以上地方人民政府给予表彰。

第二章 规划建设

第六条 县级以上地方人民政府应当根据有关法律、法规和城市总体规划，遵循城市污水集中处理与综合利用相结合的原则，编制本行政区域的城市排水和城市污水处理设施建设专业规划。专业规划应当包括降水、中水、再生水及污泥处置综合利用等内容。

县级以上地方人民政府应当提高本行政区域城镇污水的收集率和处理率。

第七条 新建城市排水设施应当实行雨水、污水分流。对原有雨水、污水合流的城市排水设施，应当制定雨水、污水分流分治的改造规划，列入年度建设计划。

禁止任何单位或者个人将污水管与雨水管连接。

第八条 新建、改建、扩建城市排水设施项目，应当优先安排污水收集系统建设。城市污水处理设施建设，应当采用符合国家标准并稳定可靠、经济节能的新技术、新工艺、新材料、新设备。

新建、改建、扩建城市排水、污水处理设施项目应当按照国家规定的基本建设程序报批。

新建、改建、扩建城市排水排入水体的排污口的设置应当经有管辖权的水行政主管部门审查同意，确保排污口的设置符合水功能区划、水资源保护规划和防洪规划的要求。

第九条 城市污水集中处理设施及配套管网已覆盖的区域内，不得新建化粪池及相关活性污泥截污池、塘。

未被城市污水集中处理设施及配套管网覆盖的城市生活服务区，应当按规定配置格栅井、沉淀池或化粪池等污水处理设施。

在城市规划控制区域内，未被城市排水设施覆盖的居民聚居区、风景名胜区、旅游景点、度假区、机场、铁路车站等排放生活污水的区域和经济开发区、独立工矿区等排放污水、废水的单位应当按照国家标准建立中、小型污水集中处理设施进行污水处理达标排放。

第十条 承担城市排水设施工程项目的勘察、设计、施工、监理单位，应当依法具有相应的资质。

城市排水设施建设项目竣工后，建设单位应按国家规定的验收标准和验收程序组织验收，验收合格后方可交付使用。建设档案应当报送县级以上建设行政主管部门备案。

第十一条 县级以上地方人民政府应当通过财政预算和其他渠道筹集资金，统筹安排城市排水设施规划、建设、维护、管理以及补偿污水处理运营成本差额所需经费。

第十二条 城市区域具有排水功能的河道、沟渠的规划、建设、养护和管理，按照国家和省有关法律、法规执行。

第三章 城市排水许可

第十三条 在城市排水设施覆盖范围内，排水户应当按照城市排水专业规划的要求，将污水排入城市排水管网。严禁排水户将污水直接排入水体。

第十四条 城市排水实行许可制度。直接或者间接向城市排水设施排水的下列排水户应当申请办理城市排水许可证：

（一）排放工业污（废）水、医疗污水的企、事业单位；

（二）排放污水的宾馆、酒店、垃圾中转站、粪便处理场、屠宰场、养殖场、农贸市场等；

（三）排放污水的机动车清洗场、建设工程施工工地和混凝土制品场等。

前款所规定应当申请办理城市排水许可证的排水户，由排水户所在地的城市排水行政主管部门根据污水排放标准确定；未取得城市排水许可证的，不得向城市排水设施排放污水。

自建排水与污水处理设施，符合城市排水专业规划，与城市公共排水与污水处理设施连接的，应当申请办理城市排水许可证。

第十五条 排水户申请城市排水许可证，应当向县级以上地方人民政府城市排水行政主管部门申请排水水质检测，并如实提交下列资料：

（一）城市排水许可申请表；

（二）有关专用检测井、污水排放口位置和口径的图纸及证明材料；

（三）按规定建设污水处理设施的有关材料；

（四）排水许可申请受理之日前1个月内由具有计量认证资格的排水监测机构出具的排水水质、水量检测报告；

（五）由国家环境保护主管部门确定的重点排放水污染物的工业企业，应当提供已在排放口安装至少能够对水量、酸碱值、化学需氧量进行检测的在线检测装置的有关材料；

（六）其他排放水污染物的工业企业，应当提供水量、酸碱值、化学需氧量、悬浮物、氨氮检测数据。

第十六条 城市排水行政主管部门收到排水许可申请后，应当安排城市排水监测单位进行检测；监测单位应当在10个工作日内提交检测报告。城市排水行政主管部门应当自收到检测报告之日起10个工作日内，对符合城市排水水质标准的，核发城市排水许可证；对不符合城市排水标准的，不予核发城市排水许可证。

第十七条 各类建筑施工作业需临时排水的，应当在排放前申请城市施工排水许可证，提交已建预沉淀设施等预防堵塞排水管网设施和排放污水水质达标的相关资料。城市施工排水许可证的有效期最长不得超过施工期限。

第十八条 排水户应当按照许可排放的污染物种类、浓度、总量、期限和排放口位置排水。

第四章 城市排水水质监测

第十九条 省建设行政主管部门应当明确承担城市排水水质监测职能的机构。监测机构必须按照国家有关规定，取得专业监测资格。

承担城市排水水质监测的机构，不得向排水户收取费用。

第二十条 城市排水行政主管部门应当委托城市排水监测机构定期对排入城市排水管网的污水水质进行监测，出具监测报告，建立城市排水监测档案。城市排水监测机构应当对监测结果负责，并依法承担法律责任。排水户和污水处理企业，应当为监测机构提供采样条件与必要资料。

城市排水监测机构及其工作人员应当为被监测的单位保守技术和商业秘密。

第二十一条 污水处理企业的出水水质必须符合国家或省规定的排放标准。

污水处理企业对进水、出水水质进行抽样检验出具的水质检测报表，应当报送当地环境保护主管部门。

排放水污染物的工业企业和污水处理企业排放水质的监测结果，由当地环境保护主管部门每月依法向社会发布。

污水处理企业应当按国家规定报送进水量、排放水量、水质报表、监测资料。

第五章 污水处理运营管理

第二十二条 城市污水处理特许经营权应当通过协议、招标等公开方式取得。

省建设行政主管部门应当对城市污水处理企业进行运行评估考核；经考核合格后，方可运营。

城市污水处理企业应当依法取得环境保护主管部门核发的排污许可证和环境污染治理设施运营资质证。

第二十三条 城市污水处理企业进水水质水量发生突变、出水超标、运行障碍或者发生环境污染安全事故，应当立即作出应急处理，并向城市排水、环境保护行政主管部门报告，有关部门接到报告后应当立即取证核实，进行相应处理。

第二十四条 城市污水处理企业不得有下列行为：

（一）擅自停运污水处理运行设施；

（二）排放未经处理的污水；

（三）擅自停用污泥处理设施或将污泥随意弃置造成二次污染；

（四）虚报、瞒报、拒报、迟报、漏报本条例规定的各项资料。

第二十五条 污水处理企业因设施检修、大修等，需部分停运或停运的，应当提前l5个工作日，报告环境保护行政主管部门。环境保护行政主管部门应当在5个工作日内予以答复。污水处理企业同时应当报城市排水行政主管部门备案。

因大修或突发事件造成污水处理停运的，必须启动应急预案，并在2小时内报告当地城市排水、环境保护行政主管部门。

第二十六条 凡向城市污水集中处理设施及配套管网排放污水的单位和个人，应当缴纳污水处理费。

污水处理费的具体征收标准，按城市供水价格管理权限审批。

使用城市公共供水的用户，其城市污水处理费分类计入供水价格，由城市公共供水企业在收取水费时一并收取；使用自备水源的用户，其城市污水处理费由水行政主管部门在收取水资源费时按当地城市供水价格分类标准一并计量收取。

收取的城市污水处理费应当全额缴入同级财政，纳入财政专户管理，专款专用。

已交纳污水处理费的排水户，不再交纳排污费。

第二十七条 城市污水处理企业的污泥应当进行稳定化处理，指标应达到国家规定的要求；处理后的污泥填埋时，应当达到环境保护的要求。

第二十八条 鼓励单位和个人对污泥及其产生沼气的开发利用和中水回用，推广先进的经济节能的科研成果与技术。

第六章 设施养护管理

第二十九条 城市排水设施养护、维修的责任按下列规定划分：

（一）公共排水管网由城市排水行政主管部门负责。

（二）自建的排水设施和其连接城市公共排水管网的支管范围内的设施由产权所有人负责。

（三）住宅区实行物业管理的，由业主委员会委托的物业服务企业负责；未实行物业管理的，由房屋所有权人负责。

第三十条 城市排水设施养护、维修责任单位应当按照国家有关养护、维修技术标准，定期对排水设施进行养护、维修，确保排水设施处于良好运行状态。

汛期前，养护、维修责任单位应当对排水设施进行全面检查维护，确保汛期排水安全。

第三十一条 城市排水设施发生破损、管道堵塞等问题，养护、维修责任单位应当立即采取措施修复、疏通。

养护、维修责任单位抢修排水设施、疏通排水管道时，公安、交通、水利、环卫、电力、通讯、供水、燃气等有关单位应当积极配合；相关单位和个人应当予以支持，不得阻挠。

第三十二条 城市排水设施建设、养护、维修工程的作业现场应当设置明显标志和安全防护设施。

第三十三条 城市排水设施的安全防护范围由县级以上地方人民政府规划建设行政主管部门依照国家标准、规范确定。

在城市排水设施安全防护范围内埋设其他管线的，应当征求排水行政主管部门的意见，并按照城市管线统一规划进行施工。

第三十四条 任何单位和个人不得有下列危害城市排水设施的行为：

（一）向城市排水设施排放剧毒、易燃易爆物质和有害气体；

（二）向城市排水设施内倾倒垃圾、渣土、泥浆、沙浆、混凝土浆等易堵塞物；

（三）在城市排水设施安全防护范围内修建建筑物、构筑物，在雨水口汇水面积区设障或堆放物品：

（四）在排水管道、沟渠覆土面上取土、埋杆、打桩及种植高大乔木等；

（五）偷盗、损毁、穿凿或擅自拆卸、移动、占压城市排水设施；

（六）其他损害城市排水设施的行为。

第三十五条 因建设项目需要移动、临时占用城市排水设施的，应报城市排水行政主管部门同意。

第七章 污水再生利用及中水设施建设

第三十六条 县级以上地方人民政府应当根据本行政区域经济社会发展水平和水资源状况，在规划建设污水处理设施时，同步安排城市污水再生利用设施的建设。

第三十七条 河湖景观、城市园林绿化、环卫和车辆冲洗等行业应当使用中水。

第三十八条 中水设施的设计、施工、竣工验收及水质标准，应当符合国家标准和规范。

第三十九条 中水设施由房屋产权单位、物业服务企业或业主委员会负责日常维护，保证中水设施的正常运行和中水水质符合标准。禁止中水设施与城市供水管网连接。中水设施应当有明显标识，其出口必须标注“非饮用水”字样。

第四十条 供应中水可实行计量收费，中水水费标准由县级以上地方人民政府规定。

第四十一条 城市节约用水管理部门负责中水设施的监督检查，发现中水水质达不到标准使用或擅自停用的，应当责令整改。第八章 法律责任

第四十二条 违反本条例第七条规定，将污水管与雨水管连接的，由县级以上地方人民政府城市排水行政主管部门责令改正，可处以直接责任人5000元以上1万元以下的罚款，处以责任单位5万元以上20万元以下的罚款。

第四十三条 违反本条例第九条规定，未按照国家标准建立中、小型污水集中处理设施进行污水处理达标排放的，由县级以上地方人民政府城市排水行政主管部门责令限期整改；造成污染的，按照有关法律法规的规定处罚。

第四十四条 违反本条例第十三条规定，在城市排水设施覆盖的区域内将污水直接排入水体的，由县级以上地方人民政府城市排水行政主管部门责令限期整改；拒不整改的，处以直接责任人1000元以上1万元以下的罚款；处以责任单位10万元以上30万元以下的罚款。

第四十五条 违反本条例第十四条规定，未按照规定申请办理城市排水许可证直接或者间接向城市排水设施排水的，由县级以上地方人民政府城市排水行政主管部门责令限期整改；拒不整改的，处以直接责任人1000元以上1万元以下的罚款；处以责任单位5万元以上10万元以下的罚款。

第四十六条 违反本条例第十八条规定，排放污水的水质不符合城市排水许可要求的，由县级以上地方人民政府城市排水行政主管部门责令限期整改达标；逾期仍不符合城市排水许可要求的，撤销城市排水许可证，同时报有管辖权的环境保护部门处理。

第四十七条 违反本条例第二十二条规定，未经考核合格进行营运的，由县级以上地方人民政府城市排水行政主管部门处以l万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，取消特许经营资格；造成经济损失的，承担赔偿责任。

第四十八条 违反本条例第二十四条第（一）项、第（二）项、第（三）项规定的，由县级以上地方人民政府城市排水行政主管部门处以5万元以上20万元以下的罚款；造成他人损失的，应当承担赔偿责任，并依法追究责任人的法律责任。

违反本条例第二十四条第（四）项规定的，由县级以上地方人民政府城市排水行政主管部门处以法定代表人5万元以下的罚款。

第四十九条 违反本条例第二十六条规定，自备水源用户拒绝交纳污水处理费的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门吊销其取水许可证，并处以应缴纳污水处理费数额1倍以上5倍以下的罚款。

第五十条 违反本条例第三十四条第（一）项规定的，由县级以上地方人民政府城市排水行政主管部门处以10万元以上30万元以下的罚款；造成严重后果的，依法追究民事和刑事责任；

违反本条例第三十四条第（二）项规定的，由县级以上地方人民政府城市排水行政主管部门责令疏通，恢复原状，无法恢复原状的，承担赔偿责任，并处以1万元以上10万元以下的罚款；

违反本条例第三十四条第（三）项、第（四）项规定的，由县级以上地方人民政府城市排水行政主管部门责令限期整改，并处以1千元以上1万元以下的罚款；

违反本条例第三十四条第（五）项规定的，由县级以上地方人民政府城市排水行政主管部门责令恢复原状，造成损失的，承担赔偿责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十一条 阻碍排水管理国家工作人员依法执行职务的，由公安机关根据《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十二条 国家机关工作人员，违反本条例规定，玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由任免机关或者行政监察机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第九章 附

则

第五十三条 本条例下列用语的含义是：

（一）“城市”是指四川省行政区域的建制市和建制镇。

（二）“城市排水”是指在城市生活、生产活动中产生的（达到国家规定排放标准的）污水和降水径流由城市排水系统收集、输送、处理（净化、利用，如中水、再生水利用等）和排放的行为。

（三）“城市排水设施”是指城市污水处理厂（站）、排水管网、中水管网、检查井、雨水井、跌水井、计量器、加压站等各类设施以及城市区域内具有排水功能的河道、沟渠等组成的总体。

（四）“中水”是指部份生活杂排水经处理净化后，达到国家《生活杂用水水质标准》可以重复使用的非饮用水。

第五十四条 本条例自2009年6月1日起施行。

第二篇：城市排水管理建议

城市排水设施管理办法

第一条 为确保城市排水设施完好和正常运行，改善城市环境质量，保障人民生产和生活需要，根据《市政工程设施管理条例》的规定，制定本办法。

第二条 本市行政区域内城市排水设施的建设、管理、使用和保护，适用本办法。

第三条 本办法所称城市排水设施是指：城市排水管网(站)、雨水管道、污水管道、雨水污水合流管道、沟渠、涵洞、出水口、进水口、窨井、泵站、调节池、污水处理厂(站)及其附属设施等公共排水设施和自建排水设施。

本办法所称公共排水设施是指由市政行政主管部门管理的城市排水设施；自建排水设施是指社会单位、个人投资建设和管理的城市排水设施。

第四条 市市政行政主管部门负责全市城市排水设施建设和管理。市市政设施管理部门具体负责市管城市排水设施的养护、维修和管理工作，并受市市政行政主管部门委托对全市城市排水设施的养护、维修进行行业指导、监督检查。

区县(自治县、市)市政（城建）行政主管部门按照职责分工负责本行政区域内城市排水设施的建设和管理工作。

建设、规划、土地房屋、公用等有关部门按照各自的职责分工，协同城市排水设施行政主管部门加强对城市排水设施建设和管理工作。环境保护行政主管部门依据环境保护法律法规对城市排水设施的污

水排放实施监督管理。

第五条 城市排水设施实行统一规划、配套建设和建设、养护、管理并重及雨污分流的原则。

原有的城市排水设施应当按照城市排水规划的要求，逐步进行雨水、污水分流改造。

第六条 鼓励对城市排水设施的科学研究以及采用和推广城市排水设施新技术、新工艺、新材料，提高城市排水设施的现代化水平；同时鼓励城市污水处理后的再利用。

第七条 任何单位和个人都有保护城市排水设施的义务，对违反本办法的行为应当劝阻和举报。

第八条 市市政行政主管部门根据城市规划和城市经济发展需要，负责编制城市排水设施建设和改造计划，经市建设委员会审查批准后，组织实施。

区县(自治县、市)市政（城建）行政主管部门负责编制本地区城市排水设施建设和改造计划，报同级人民政府批准后组织实施。第九条 市政行政主管部门，应参加建设项目的方案审查，对其中城市排水设施工程提出意见，对城市排水设施工程竣工进行验收。新建、改建和扩建及片区开发建设项目应经环保、规划、建设、市政、土地房屋、公用等部门审查批准后，方可进行建设。其中，污水处理设施应按建设项目环境管理有关规定，与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

第十条 需要建设城市排水设施的单位或个人，应当向市政行政

主管部门提出申请，经批准后方可委托设计和施工。

承担城市排水设施工程设计和施工的单位，应当具有国家规定的相应资质，严格执行国家和本市的有关技术规范和技术标准，并接受市政行政主管部门的监督和检查。

第十一条 新自建的排水设施确因生产、生活需要须与城市公共排水设施连接的，应当备齐有关资料向市政行政主管部门办理有关接沟手续后，方可接入，并保证排水设施完好。

城市公共排水设施需连接或通过自建排水设施排放污水的，应经自建排水设施产权单位或个人同意。

第十二条 因城市建设需要迁移、改建、扩建城市排水设施的，其设计和施工方案应经市政行政主管部门审查批准，并按规定办理有关手续后方可动工。其迁移、改建、扩建费用由建设单位承担。

第十三条 城市排水设施工程竣工后，设施产权单位应当向市政行政主管部门申请验收。验收合格的方可使用，验收不合格的，建设单位应当负责返修或重建。

第十四条 单位和个人应当维护城市排水设施，禁止下列行为：(一)堵塞、损毁、填埋、盗窃城市排水设施；(二)擅自接、改、占(跨)压城市排水设施；

(三)向城市排水设施排放腐蚀性、放射性、易燃、易爆等有毒有害物质；

(四)在分流制管网上混接雨水管道和污水管道；

(五)向城市排水设施进口、出口、沟渠、调节池、窨井排放垃圾、废渣及其他杂物；

(六)在城市排水设施安全间距范围内修建妨碍城市排水设施正常使用或影响其安全的建(构)筑物；(七)直接向城市排水设施加压排水；(八)其他有损城市排水设施的行为。

第十五条 因城市建设需要临时占(跨)压城市排水设施的，应经市政行政主管部门批准和设施产权单位或个人同意，并采取相应的加固措施，确保设施安全，接受市政行政主管部门的指导和监督检查。

第十六条 市政行政主管部门按照职责分工，负责各自管辖的城市排水设施的养护维修工作。

建设小区、公（私）房住宅及单位自建城市排水设施的养护维修，由设施产权单位负责。

集贸市场、经批准临时占用城市道路开办摊区市场的城市排水设施的养护维修，由市场主办单位负责。

第十七条 城市公共排水设施和自建排水设施的养护维修应当符合和达到国家及本市规定的养护维修标准、技术规范和质量标准，确保城市排水设施完好和正常运行。自建排水设施的产权单位或养护维修责任单位应当接受市政行政主管部门的业务指导和监督检查。

第十八条 城市排水设施养护维修责任单位在城市排水设施发生故障时，应当及时组织抢修和采取安全保护措施，尽快恢复正常运行。公安、交通、公用、房管、电力、通信等有关部门应当积极配合，保证抢修作业的进行。抢修作业需要暂停排水时，应按照市政行政主

管部门通告的规定办理。

第十九条 用于城市公共排水设施养护维修的专用车辆和机具，应当设置明显标志；作业时，在不防碍交通畅通的情况下，不受禁行路线和时间的限制。

第二十条 向城市排水设施排放的污水，应当符合建设部规定的《污水排入城市下水道水质标准》(CJ18?999）；污水处理厂(站)排放的污水应当符合国家规定的《污水综合排放标准》（GB8978?6）。

第二十一条 使用城市排水设施实行许可制度，凡直接或间接向城市排水设施排放污水的企业、事业单位和个体工商户（以下简称排水户）应向市政行政主管部门提出排水许可申请，并提交以下资料：(一)本单位平面布置图；

(二)生产、经营品种种类和主要原材料及用水量；(三)污水排放口径、位置、标高和排水的水质水量；(四)污水处理工艺；

(五)新建、改建、扩建项目与排水有关的设计文件和资料。

向市管城市排水设施排水的排水户应向市市政行政主管部门申请办理《城市排水设施使用许可证》，其他排水户到当地市政(城建)行政主管部门申请办理。

《城市排水设施使用许可证》（以下简称排水许可证）由市市政行政主管部门统一印制和管理。

第二十二条 市政行政主管部门对申请人提出的排水申请，应当在7个工作日内进行排水监测，15个工作日内作出书面答复。

第二十三条 对下列情况市政行政主管部门可以核发临时排水许可证：

(一)对城市排水设施可能造成损害，但经治理可以达到排放水质标准的；

(二)建设施工临时排水。

第二十四条 取得排水许可证或临时排水许可证的排水户，必须按照许可内容排放污水。

排水许可证每三年进行一次审验。

临时排水许可证按规定时限使用，有效期最长不得超过一年。

第二十五条 在排水许可证有效期内，排水户需要变更排水许可内容的，应当提前申请办理排水许可变更登记，并提供有关资料。

市政行政主管部门应当在接到变更申请之日起，在15个工作日内作出书面答复。

排水户因紧急情况需要临时变更排水条件的，应当及时向城市排水设施行政主管部门报告，并采取相应的防范措施。

第二十六条 市城市排水监测部门负责全市排水户排入城市排水设施的污水水质、水量的检测和检查工作，建立排水检测档案。排水户向城市排水设施排放污水，应当接受市城市排水监测部门对水质水量的检测和检查，并如实提供必要资料。

环境保护部门监测或认可的监测数据，应当作为对排水设施实施监督管理的依据。

第二十七条 自建排水设施与公共排水设施相互连接的，应当按

照城市排水设施行政主管部门的要求，由提出申请连接的一方设置可供采样、监测的监测井。

第二十八条 对违反本办法规定的单位和个人，按照《重庆市市政工程设施管理条例》的规定处罚。

第二十九条 城市排水设施行政主管部门的工作人员违反本办法，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由所在单位或上级行政主管部门给予行政处分，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第三十条 本办法应用中的具体问题，由重庆市市政行政主管部门负责解释。

第三篇：城市排水许可管理总结

城市排水许可管理总结

自1999年底，我单位依据《城市排水许可管理办法》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》等法规,负责全市（高开区、民营科技园区除外）排水许可管理工作的具体实施，市政公用事业建设集团为行政主管部门。

一、排水许可管理情况

截止目前共办理排水许可证363份；临时排水许可证119份（2007年3月1日新《城市排水许可管理办法》实施之前）已作废，其中证件到期未办理延期或换证的45户，破（停）产、搬迁、开发的62户。在排水许可管理的实施中，共查处超标排水、无证排水等违规排水行为235次；检查新建项目95家，监督排水户实施雨污分流改造20户；配合路网改造中沿线排水雨污分流100余家；定期检查和不定期抽查重点排水户350余次；走访排水户，为排水户上门服务近500次。通过近10年的排水许可管理工作，我市的排水管理日趋规范，各类违规排水行为明显减少，污水集中处理率显著提高，城市水环境得到了明显改善。

三、工作中遇到的问题

1、全社会对依法排水的重视程度不够。这其中既有自身对我市排水政策宣传少和市民的依法排水意识淡薄的原因，也有政府对排水管理政策支持不够的因素。目前我们所能依据的较规范的排水法律法规只有建设部颁布的《城市排水许可管理办法》，结合本地实际的地方性法规一直没有出台，这决定了排水管理的实际操作中存在许多不便。

2、没有行政执法权和行政处罚权，同时也没有像供水、供电等部门那样行之有效的制约手段。这使我们在监管违规排水行为时方法不多，工作被动。

3、中、小排水户监管难度大。在已办理《排水许可证》的排水户中，以大型企事业单位、医疗机构、大型餐饮、居民区为主，而小型餐饮、沿街商铺、无管理单位的居民区是排水许可管理的难点。

四、今后排水许可管理工作的设想

1、进一步完善审批程序，规范审批工作，在排水户申报材料审核中严格执行国家、省、市相关规定。增强服务意识。

2、今年6月至今通过电话通知、上门催办的方式，完成47户证件延期手续的办理或前期工作。下一步将继续采取上述方式，必要时采用媒体曝光的方法，对剩余45户证件到期未办延期的排水户进行清理。

3、依据《保定市强化污染物防治设施运行管理年实施方案》的要求，对现有重点排水户进一步加大监督、走访力度，特别是结合排水检测机构对其进行不定期抽查。

4、呼吁政府尽快出台符合我市实际情况的排水管理条例。尽快取得行政执法权和行政处罚权，对我市违规排水行为加大执法力度。

二0一0年八月十八日

第四篇：城市排水管理服务承诺

文章标题：城市排水管理服务承诺

一、新建、改建、扩建排水户专用雨、污水下水道申请接入城市排水管网或因工程建设需要迁建城市排

水设施的申请，审批部门受理后进行现场勘查,并在7个工作日内给予明确答复。

《排水许可证》或《临时排水许可证》将在申请单位新建工程竣工验收合格并启用后,按照在用排水户办理

程序，并根据排水水质检测结果核发。

二、在用排水户申领《排水许可证》（《临时排水许可证》）或到期换证申请，审批部门受理后将协同水质检测部门现场采取排水水样。《排水许可证》或《临时排水许可证》将在20个工作日内根据排水水质检测结果核发。

《城市排水管理服务承诺》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读城市排水管理服务承诺。

第五篇：常熟市城市排水管理暂行办法

常熟市城市排水管理暂行办法

第一章总则

第一条为加强城市排水管理，规范城市排水行为，防治水污染，改善水环境，促进经济和社会发展，根据《城市排水许可管理办法》、《苏州市城市排水管理条例》和《苏州市城市排水户分类管理办法》规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称城市排水是借助城镇排水设施接纳、输送、处理、排放城市和城乡统筹污水处理系统范围内低于一定含量的产业废水、生活污水(以下统称污水)和大气降水(以下简称雨水)的行为。

第三条本办法适用于本市行政区域内的城市排水相关管理活动。排水设施的规划、建设、维修、养护及其监督管理执行《常熟市市政设施管理办法》。

纯产业废水和超过规定含量的产业废水排放和处理设施的规划建设、维护以及处理与运行等，不适用本办法。

第四条市住房和城乡建设局是本市城市排水行政主管部i}，负责按照城镇污水处理设施建设规划，组织建设本行政区域内城镇污水集中处理设施及配套管网，并对城镇污水处理设施进行监督管理;委托市政公用事业管理处(以下简称排水管理部门)具体负责本市城市排水的日常管理。

第五条市发展和改革、规划、财政、环保、水利、工商、城管等部门和各镇、经济板块应当按照各自职责，协助做好排水管理工作。

第六条排水管理实行厂网分离、管养分开的运作模式。

第七条任何单位和个人都有义务遵守公共排水管理有关规定，有权对违反本办法的行为进行举报和投诉。排水管理部门应当依法处理相关举报和投诉。

第二章城市排水接纳第八条在城市污水集中处理设施和城乡统筹污水处理系统服务区域内的污水，应当排入城市污水集中处理设施或城乡统筹污水处理系统进行集中处理。其它规定设置的设施可由排水户自行建设和养护。

第十三条排水户应当按照要求加强所属排水设施管理: 第一类排水户内部管道应定期疏通清淤，管道、窖井内积泥不超标，窖井盖丢失、损坏要及时补缺、更换。

第二类排水户应当落实油污、废弃物清捞责任人，每周不少于一次的清捞，防止油污大量堆积，确保管网畅通，并做好台帐，保存连续六个月的清捞记录资料。

第三、第四类排水户应当负责定期清理各类预处理设施，防止公共排水设施的淤塞，确保排水设施正常运行，经处理产生的污泥、垃圾应当落实消纳场所，不得将污泥投入公共排水设施。

第五类排水户要保证污水处理装置的正常运行，加强对水质、水量在线监测仪的日常维护保养，不得擅自关停或闲置污水处理设施。遇突发事件需暂停污水处理设施的，应当立即采取应急措施并向环境保护主管部门和排水管理部门报告，同时告知可能受到污染、损害的单位。

第三章城市排水许可管理第十四条污水排放实行排水许可证制度。排水户向城市污水集中处理设施或城乡统筹污水处理系统排放污水，必须向排水行政主管部门申领《城市排水许可证》。未取得《城市排水许可证》，排水户不得向公共排水设施排放污水。

第十五条排水户向城市污水集中处理设施排放污水，应当向排水行政主管部门提出排水申请并提交下列资料:(一)城市排水许可申请表;

(二)有关专用检测井、污水排放口位置和口径的图纸及说 明材料;(三)排水管网平面布置图;

(四)污水预处理工艺;

(五)申请受理之日前一个月内由具有计量认证的排水检测 机构出具的排水水质、水量检测报告;(六)需安装在线监测装置的，有相关情况说明;(七)按照规定应当提供的其他资料。

第十六条排水行政主管部门应当自受理排水申请之日起二十个工作日内，完成资料审查和现场验收。对预处理设施、排放污水水质、水量检测等符合污水接纳标准和要求的，核发《城市排水许可证});暂不符合污水接纳标准或要求，但对公共排水设施安全运行不构成严重影响，经改进后可以达到污水接纳标准的，一次性核发《临时排水许可证》，并督促其限期改进。逾期仍未达到污水接纳标准的，收回《临时排水许可证》，并禁止排水。《临时排水许可证》有效期最长为两年。

对已具备预处理设施，但未开始排放污水的排水户，发放《临时排水许可证》。排水后由排水户申请水质检测，符合污水接纳标准和要求的，发放《城市排水许可证》。

第十七条本办法施行前，向公共排水设施排放污水未办理申请手续的排水户，应当在本办法施行之日起六个月内补办排水申请手续。

第十八条《城市排水许可证》的有效期为五年。有效期满需要继续排放污水的，排水户应提前3个月，向排水行政主管部门提出申请。排水行政主管部门应当根据申请，在有效期届满前作出是否准予延续的决定。准予延续的，有效期延续5年。

第十九条因工程建设需要向公共排水设施临时排水的，建设单位应当向排水行政主管部门申请领取《临时排水许可证(施工)》。

临时排水中有沉淀物，影响公共排水设施安全运行的，必须经预处理达到接纳标准后方可排放。

第二十条(}} l}时排水许可证(施工)》的有效期不得超过施工期限，需要延长(}} l}时排水许可证(施工))}期限的，应当提前提出延期申请。

第二十一条排水户应当按照许可的排水种类、总量、时限、排放口位置和数量、污染物种类和浓度等排放污水。安装在线监测的排水户应当将污水处理设施运转情况和排水水质化验资料(包括在线检测数据)每月定期报送排水管理部门，其中医疗机构应当自办证后每季度提供由市疾病预防控制中心出具的医疗机构污水质量检测报告。

第二十二条排水户有下列情形之一需要变更排水条件或排水许可内容的，必须提前十五日向排水行政主管部门申请办理变更登记手续或重新办理《城市排水许可证}):(一)日排水量增加百分之二十以上;

(二)排水方向、方式，排水口位置、高程发生变化;

(三)主要污染物种类发生变化或者浓度增高，排水水质发 生变化。

逾期不办理变更手续或不重新办理《城市排水许可证》的，收回已发《城市排水许可证》，并禁止排水。因紧急情况需要临时变更排水条件的，应向排水行政主管部门报告。

第二十三条排水户应当遵守下列规定:(一)接受污水水质检测和检查，并如实提供材料;

(二)在城市排水管网覆盖范围内的排水户应将雨水、污水 排入城市排水设施;城市排水管网未覆盖区域的排水户，应当按照城市排水规划，自建排水设施，并按规定将污水排入指定区域;(三)按照许可规定的水质、水量等排放污水;

(四)未达到污水排放标准的，应当按照规范和标准建设污 水预处理设施，并进行预处理;(五)有污水预处理设施的排水户，其污水预处理设施应当

正常运行。因特殊情况不能正常运行的，排水户应当及时报告排水管理部门，并按规定期限恢复运行;(六)在汛期或发生其他特殊情况时，排水户应当服从排水 管理部门的统一调度，按照要求排放污水。

第二十四条排水户不得有下列行为:(一)未取得城市排水许可证书或超过城市排水许可证书有

效期限以及违反城市排水许可证书规定的内容，向城市排水管网及其附属设施排放污水;(二)向城市排水管网及其附属设施排放剧毒物质、易燃易 爆物质和有害气体等;(三)堵塞城市排水管网或者向城市排水管网及其附属设施 内倾倒垃圾、渣土、施工泥浆等易堵塞物;(四)擅自占压、拆卸、移动和穿凿城市排水管网及其附属 设施;(五)擅自向城市排水管网及其附属设施加压排放污水;

(六)其他损害城市排水管网及其附属设施正常运行的行 为。

第二十五条因排水户排水不当造成污水处理设施和排水管网及其附属设施损坏的，应当依法承担赔偿责任。

第四章城市污水处理与运行第二十六条污水集中处理设施实行有偿使用制度。