关于印发《石家庄市城市排水许可管理规定》的通知

第一篇：关于印发《石家庄市城市排水许可管理规定》的通知

各有关单位：

城市排水许可管理是加强城市排水行业管理的重要措施之一，是对接通城市排水管网及其附属设施的单位和个人及其排放的水质、水量进行动态监督管理的必要手段，对于加快城市污水集中治理，控制水污染，消除或减少人为损坏排水设施的现象，保障城市排水管网及其附属设施安全运行等，都具有十分重要的意义。根据《城市排水许可管理办法》（中华人民共和国建设部令第152号）和省建设厅关于贯彻落实《城市排水许可管理办法》有关问题的通知，我局结合石家庄市实际情况，制定了《石家庄市城市排水许可管理规定》，现已经市政府审核同意，现予发布，请遵照执行。

二Ｏ一Ｏ年十二月十四日

石家庄市城市排水许可管理规定

为加强城市排水管理，保障城市排水设施安全正常运行，保障城市防汛排涝，防治城市水环境污染，根据《城市排水许可管理办法》（建设部令第152号）和《石家庄市城市市政工程设施管理条例》，结合我市实际情况，制定本规定。

一、凡直接或间接向城市排水管网及其附属设施排水的排水户，适用本规定。

二、本规定所称城市排水管网及其附属设施，是指接纳、输送、处理、排放城市污、废水和雨水的管网、明渠、泵站、闸涵、检查井、收水井及污水处理厂、污水和污泥处置及相关设施。

三、排水条件是指排水量、排水方向、方式，排水口位置、高程、数量、排水水质、主要污染物种类、浓度等。

四、本规定所称排水户，是指因从事制造、建筑、电力和燃气生产、科研、卫生、住宿餐饮、娱乐经营、居民服务和其他服务等活动向城市排水管网及其附属设施排放污水的单位和个体经营者。

五、石家庄市城市管理局负责我市排水许可的监督管理工作；石家庄市排水管理处是我市城市排水管理部门，负责城市排水许可证书的颁发和日常管理工作。

六、在城市排水管网及其附属设施覆盖范围内，排水户应当按照城市排水规划等有关要求，将污水排入城市排水管网及其附属设施

七、新建、改建、扩建项目排水设施，必须实行雨污分流。本规定实行前已建成的雨污合流排水设施应当逐步进行雨污分流改造。禁止任何单位或者个人混接雨、污水管道。

八、排水户应在与城市排水管网及其附属设施连接处设置采样、检测流量、排水控制装置的排水专用检测井。

九、需要向城市排水管网及其附属设施排放污水的排水户，应当向城市排水管理部门提供以下资料：

（1）城市排水许可申请表；

（2）有关专用检测井、排放口位置和口径的图纸及说明材料；

（3）按规定建设污水处理设施的有关材料；

（4）排水许可申请受理之日前一个月内由具有计量认证资格的排水监测机构出具的排水水质、水量检测报告；

（5）排放污水易对城市排水管网及其附属设施正常运行造成危害的重点排污工业企业，应当提供已在排放口安装能够对水量、ph、CODcr(或TOC)进行检测的在线检测装置的有关材料；其他重点排污工业企业和重点排水户，应当提供具备检测水量、ph、CODcr、SS和氨氮能力及检测制度的材料；

十、对符合以下条件的，由排水管理管理部门予以核发城市排水许可证书：

（1）雨、污水排放口的设置符合城市排水规划的要求；

（2）排放的污水符合《污水排入城市下水道水质标准》（CJ3082）等有关标准和规定，其中，经由城市排水管网及其附属设施后不进入污水处理厂、直接排入水体的污水，还应当符合《污水综合排放标准》（GB8978）或者有关行业标准；

（3）已按规定建设相应的污水处理设施；

（4）已在排放口设置专用检测井；

（5）排放污水易对城市排水管网及其附属设施正常运行造成危害的重点排污工业企业，已在排放口安装能够对水量、ph、CODcr（或TOC）进行检测的在线检测装置；其他重点排污工业企业和重点排水户，具备对水量、ph、CODcr、SS和氨氮等进行检测的能力和相关的水量、水质检测制度；

（6）对各类施工作业临时排水中有沉淀物，足以造成排水管网及其附属设施堵塞或者损坏的，排水户已修建预沉设施，日排放污水符合本条第二项规定的标准。

重点排污工业企业和重点排水户，由排水管理部门会同有关部门确定并向社会公布。

十一、对符合规定的排水户，经审查合格后，应当在10个工作日内核发城市排水许可证。排水许可证有效期为5年。城市排水许可证书有效期满需要继续排放污水的，排水户应当在有效期届满30日前，向排水管理部门提出申请。排水管理部门应当根据申请，在有效期届满前作出是否准予延续的决定。准予延续的，有效期延续5年。

对不符合规定条件的不予发证，排水管理部门应当向申请人说明理由。排水户在规定期限内进行治理后符合条件的应当重新申请排水许可证。

排水许可证格式由排水管理部门按照规定格式统一印制。

十二、因施工或其他原因需要向城市排水管网及其附属设施临时排水的，必须向排水管理部门申领临时《城市排水许可证》。临时《排水许可证》有效期不得超过该项工程的施工期限。办理程序参照本规定第九条执行。

十三、因建设工程施工作业需要封堵排水管道、改变排水流向或在城市排水设施安全防护范围内埋设其它管线的，建设单位应当在施工前征得市排水管理部门同意，并确定施工方案；施工期间，应当采取临时排水措施，施工完成后应当按照要求时限和技术标准予以恢复。

十四、排水户应当按照许可的排水种类、总量、时限、排放口位置和数量、排放的污染物种类和浓度等排放污水。

重点排污工业企业和重点排水户应当将按照水量、水质检测制度检测的数据定期报排水管理部门。

需要变更排水许可内容的，排水户应当按照本办法规定，向所在地排水管理部门重新申请办理城市排水许可证书。

十五、排水户新建、改建、扩建工程需要向城市排水管网及其附属设施排水或变更排水条件有下列情形之一或几项的，应当事先向排水管理部门递交排水许可申请手续，经审查批准后，方可进行有关接管工程的设计和施工。

（1）日排水量增加20%以上。

（2）排水方向、方式，排水口位置、高程、数量发生变化。

（3）主要污染物种类变化或浓度增高，排水水质发生变化，且不符合规定排放标准的。

（4）排水条件的其他变更情形。

十六、经批准的排水工程竣工后，排水户应当通知排水管理部门进行验收，验收合格并核发城市排水许可证后，方可向城市排水管网及其附属设施排水。

十七、排水户在许可证有效期内，需变更排水条件或排水许可内容的，必须提前十五日向市排水管理部门申请办理排水许可变更登记，经批准后方可排放；因紧急原因需临时变更排水条件排放污水的，应当立即向市排水管理部门报告，并做好相应的防范措施。

十八、在汛期或者发生其他特殊情况时，排水户应当服从排水管理部门的统一调度，按照要求排放污水。

十九、机关、企事业单位、个体经营者自建的排水设施（包括其与城市公共排水设施连接点间的部分），由其产权人或者产权单位负责维护。

二十、排水户不得有下列行为：

（1）未取得城市排水许可证书，向城市排水管网及其附属设施排放污水；

（2）超过城市排水许可证书有效期限向城市排水管网及其附属设施排放污水；

（3）违反城市排水许可证书规定的内容，向城市排水管网及其附属设施排放污水；拒绝或者阻挠排水管理部门对排水户实施监督检查的行为；

（4）向城市排水管网及其附属设施排放剧毒物质、易燃易爆物质和有害气体等；

（5）擅自将自建排水管网接入城市公共排水管网、沟渠或者改变排水流向，雨水管道和污水管道混接；

（6）堵塞城市排水管网或者向城市排水管网及其附属设施内倾倒垃圾、渣土、施工泥浆等易堵塞物；

（7）擅自占压、拆卸、移动和穿凿城市排水管网及其附属设施

（8）擅自向城市排水管网及其附属设施加压排放污水；

（9）擅自截流、导改、利用城市污水的行为；

（10）其他损害城市排水管网及其附属设施正常运行的行为。

二

十一、排水管理部门应当加强对排水户排放污水的情况实施监督检查。重点排水户每半年一次，一般排水户每年一次按照排水管理部门要求提供排水量、水质监测的数据，接受排水管理部门的监督检查。

对监督检查合格的排水单位或个人，由排水管理部门加盖监督检查合格印章；对监督检查不合格的排水单位或个人，由排水管理部门责令限期整改，符合规定标准后发还排水许可证书。

二十二、排水管理部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施：

（1）进入现场开展检查；

（2）要求被检查排水户出示城市排水许可证书；

（3）查阅、复制有关文件和材料；

（4）要求被检查的单位就有关问题做出说明；

（5）责令停止正在实施的排水违法行为；

（6）纠正违反有关法律、法规和本办法规定的行为。

二

十三、排水管理部门依法对排水户实施监督检查，有关单位和个人不得拒绝或者阻挠。

被检查单位应当接受监督检查，并提供工作方便。

排水管理部门及其工作人员对知悉的被检查单位的商业秘密负有保密义务。

二十四、对经由城市排水管网及其附属设施后不进入污水处理厂直接排入水体的污水，排水管理部门应当定期进行水质检查。发现污水水质不符合《污水综合排放标准》（GB8978）或者有关行业标准的，排水管理部门应当立即查明原因。

经排查发现排水户排放污水的水质不符合排水许可要求的，排水管理部门应当责令其限期改正；逾期仍不符合排水许可要求的，撤回城市排水许可证书，禁止其向城市排水管网及其附属设施排放污水，并将有关情况及处理结果告知同级环保部门。

排水管理部门应当将监督检查的情况及有关问题的处理结果向社会公开。

二十五、有下列情形之一的，做出排水许可决定的排水管理部门或者其上级行政机关依照职权或者根据利害关系人的请求，可以撤销城市排水许可证书：

（1）排水管理部门工作人员滥用职权、玩忽职守做出准予城市排水许可决定的；

（2）超越法定职权做出准予城市排水许可决定的；

（3）违反法定程序做出准予城市排水许可决定的；

（4）对不符合许可条件的申请人做出准予许可决定的；

（5）依法可以撤销城市排水许可的其他情形。

排水户以欺骗、贿赂等不正当手段取得城市排水许可的，应当予以撤销。

二十六、排水管理部门在办理城市排水许可过程中不得收费。实施排水许可所需经费，应当列入排水管理部门的预算，由本级财政予以保障，按照批准的预算予以核拨。

二十七、排水户造成城市排水管网及其附属设施损坏或堵塞的，应当依法承担维修、疏通责任并依法承担赔偿责任。

二十八、对违反本规定的违法行为，由城市排水管理部门责令改正，拒不改正的，城市排水管理部门可采取临时封堵等有效措施防止损害的进一步扩大，并应依照《城市排水许可管理办法》（建设部令第152号）、《石家庄市市政工程设施管理条例》等有关规定进行处罚。

二

十九、本规定有效期自2011年1月1日至2016年1月1日。

第二篇：城市排水许可管理总结

城市排水许可管理总结

自1999年底，我单位依据《城市排水许可管理办法》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》等法规,负责全市（高开区、民营科技园区除外）排水许可管理工作的具体实施，市政公用事业建设集团为行政主管部门。

一、排水许可管理情况

截止目前共办理排水许可证363份；临时排水许可证119份（2007年3月1日新《城市排水许可管理办法》实施之前）已作废，其中证件到期未办理延期或换证的45户，破（停）产、搬迁、开发的62户。在排水许可管理的实施中，共查处超标排水、无证排水等违规排水行为235次；检查新建项目95家，监督排水户实施雨污分流改造20户；配合路网改造中沿线排水雨污分流100余家；定期检查和不定期抽查重点排水户350余次；走访排水户，为排水户上门服务近500次。通过近10年的排水许可管理工作，我市的排水管理日趋规范，各类违规排水行为明显减少，污水集中处理率显著提高，城市水环境得到了明显改善。

三、工作中遇到的问题

1、全社会对依法排水的重视程度不够。这其中既有自身对我市排水政策宣传少和市民的依法排水意识淡薄的原因，也有政府对排水管理政策支持不够的因素。目前我们所能依据的较规范的排水法律法规只有建设部颁布的《城市排水许可管理办法》，结合本地实际的地方性法规一直没有出台，这决定了排水管理的实际操作中存在许多不便。

2、没有行政执法权和行政处罚权，同时也没有像供水、供电等部门那样行之有效的制约手段。这使我们在监管违规排水行为时方法不多，工作被动。

3、中、小排水户监管难度大。在已办理《排水许可证》的排水户中，以大型企事业单位、医疗机构、大型餐饮、居民区为主，而小型餐饮、沿街商铺、无管理单位的居民区是排水许可管理的难点。

四、今后排水许可管理工作的设想

1、进一步完善审批程序，规范审批工作，在排水户申报材料审核中严格执行国家、省、市相关规定。增强服务意识。

2、今年6月至今通过电话通知、上门催办的方式，完成47户证件延期手续的办理或前期工作。下一步将继续采取上述方式，必要时采用媒体曝光的方法，对剩余45户证件到期未办延期的排水户进行清理。

3、依据《保定市强化污染物防治设施运行管理年实施方案》的要求，对现有重点排水户进一步加大监督、走访力度，特别是结合排水检测机构对其进行不定期抽查。

4、呼吁政府尽快出台符合我市实际情况的排水管理条例。尽快取得行政执法权和行政处罚权，对我市违规排水行为加大执法力度。

二0一0年八月十八日

第三篇：关于印发《佛山市南海区城市排水许可管理实施细则(试行)》的通知

南府〔2009〕260号

关于印发《佛山市南海区城市排水许可

管理实施细则（试行）》的通知

各镇人民政府、街道办事处，区直局以上单位：

现将〘佛山市南海区城市排水许可管理实施细则（试行）〙印发给你们，请认真贯彻执行。在执行中遇到问题，请径向区市政局反映。

二○○九年十一月十一日

佛山市南海区城市排水许可管理实施细则

（试行）

第一章

总

则

第一条

为加强城市排水管理，规范城市排水行为，防治城市水环境污染，保障排水设施的完好和安全运行，根据〘城市排水许可管理办法〙（建设部令第152号）及有关法律法规的规定，制定本实施细则。

第二条

凡在我区中心城区的建成区以及各镇（街道）建成区、旧城区、工业园内申请城市排水许可（各镇、街道的建成区、旧城区及工业园的范围由属地镇、街道规划部门根据上级规划部门的要求确定），对排水户向城市及城镇排水管网及其附属设施（以下简称城市排水设施）排放污水的活动实施监督管理，适用本实施细则。

第三条

本细则所称排水户，是指因从事制造、建筑、电力和燃气生产、科研、卫生、住宿餐饮、娱乐经营、居民服务和其他服务等活动向城市公共排水管网及其附属设施排放污水的单位和个体经营者和居民住宅小区（以下简称排水户）。

本实施细则所称的城市排水设施，是指用于接纳、输送、处理雨水、污水、废水的管道以及沟渠、沉砂池、泵站、集水井、— 2 — 检查井、污水处理厂、污水和污泥处置及其相关设施。

未取得城市排水许可证书，排水户不得向城市排水设施排放污水。

第二章

职责范围

第四条

南海区市政管理局作为南海区的城市排水行政主管部门（以下简称城市排水主管部门），负责全区范围内城市排水许可的核准和监督管理，并根据南海区城市总体规划的要求，制定全区的排水专项规划。

南海区市政管理局委托各镇（街道）市政办（市政管理处）作为本辖区的城市排水管理机构（以下简称排水管理机构），负责主管辖区内城市排水许可的日常管理。

第五条

所有新建、扩建、改建项目排水设施的投入使用，须经城市排水主管部门核发城市排水许可证书；法律法规规定由环保部门验收的，须取得环保部门验收证明文件。

区行政执法、环保、规划、建设等有关部门根据各自的职责协同实施本细则。

第六条

各镇（街道）排水管理机构具体管理职能为：

（一）负责制定区域内的排水工作计划并安排实施；

（二）受城市排水主管部门委托负责管理辖区内的排水许可日常管理工作，并接受城市排水主管部门监督；

（三）参与城市排水设施工程设计方案、施工图纸的会审和

— 3 — 竣工验收监管，接受城市排水主管部门的核查考核；

（四）建立健全本区域范围内排水档案资料，并报城市排水主管部门备案；

（五）委托具有计量认证资格的排水监测机构对排水户排入城市排水设施的水量和水质进行检测；

（六）参与城市排水事故的调查，并向城市排水主管部门提交事故调查分析报告；

（七）负责辖区内生活污水处理厂及小型生活污水处理装置的日常管理工作，接受城市排水主管部门指导；

（八）执行城市排水主管部门交办的其它工作。

第三章

排水分类管理

第七条

为便于对排水户的日常管理，根据排水户的排水水质情况不同，把排水户分成以下五类：

第一类是排放生活污水的机关事业单位、居民住宅小区、学校、商场、桑拿、理发店等排水户；

第二类是排放含油餐饮污水的宾馆、酒店和各类饮食店等排水户；

第三类是排放污水浓度较高、含杂物较多的公共厕所、垃圾中转站、粪便处理场和农贸市场等排水户；

第四类是排放含有沉淀物的从事机动车清洗、建设工程施工排水（生活区及厕所污水按本条第一类规定管理，集中饭堂污水 — 4 — 按本条第二类规定管理）的排水户；

第五类是排放医用污水的各类医疗机构（不包括厂矿医务室、门诊部、诊所等未设置病床位的医疗机构，其产生的废水以生活污水为主）和排放产业废水的厂矿企业等排水户。

第八条

新建、扩建、改建项目涉及排水的，排水设施必须与项目主体工程同时规划设计、同时施工建设、同时投入运行使用。排水设施的设计、施工，应当严格执行国家和地方规定的排水设计、施工的技术规范，并作为土建附属工程纳入土建工程报建手续。

排水设施工程竣工，须经排水管理机构按照第十七条的要求进行专项检查，符合条件的方可申请办理城市排水许可证书；法律法规规定须由环保部门验收的，必须取得环保部门验收证明文件方可使用排水设施。未经排水管理机构专项检查或者审查不合格的，排水管理机构不予受理城市排水许可申请。

第九条

排水设施实行工程质量保修制度。排水设施的保修期参照项目主体工程的保修期，由建设和施工双方依照有关规定进行约定。保修期内出现工程质量问题的，由有关责任单位负责保修。

第十条

排水户内部排水设施必须按雨、污分流要求建设，设计、施工、监理必须符合国家和地方规范。

在城市污水集中处理设施到达区域，应当将污水排入城市污水集中处理设施，不得任意排放；在城市污水集中处理设施尚未

— 5 — 到达的区域，应当按照城市排水规范的要求，在自建雨污分流排水设施的基础上，所排放的污水须经处理后达到国家规定的污水综合排放标准，并按照规定排入指定区域。待污水集中处理设施到达该区域时再按要求将污水接入城市污水集中处理设施。

第十一条

已建的排水设施未实行雨、污分流的，应当进行雨、污分流改造，并按要求接入城市排水设施。

在城市污水集中处理设施到达区域的排水户必须根据城市排水规划及当地镇（街道）排水管理机构的要求，自行对内部的排水设施进行雨、污分流改造，并按要求接入城市排水设施。

在城市污水集中处理尚未到达区域的排水户，在当地排水管理机构进行排水管网建设和改造的同时，应当配合当地镇（街道）排水管理机构，做好内部排水设施雨、污分流的改造，按要求接入城市排水设施。

第十二条

向城市排水设施排放污水的排水户应当按照不同类别设置污水处理设施。

第一类排水户在内部排水设施实行雨、污分流后直接排入城市排水设施；其中内部设有餐饮的学校和商场等排水户，其内部污水处理设施必须按照第二类排水户的要求设置，设有集中式公厕的必须按照第三类排水户的要求设置。

第二类排水户必须配置隔油池、格栅井、残渣过滤池等预处理设施，隔油池的大小应与污水排放量相匹配，其污水原则上不得排入城市集中住宅小区内部污水管道（有规划设计要求的除 — 6 — 外）。

第三类排水户必须按规定配置格栅井、沉淀池或化粪池等预处理设施，其污水原则上不得排入城市集中住宅小区内部污水管道（有规划设计要求的除外）。

第四类排水户必须按规定设置沉淀池，沉淀池的大小应与污水排放量相匹配。

第五类排水户必须根据排水量的大小和水质情况采用相应的污水处理工艺，并在排放口安装水质、水量在线检测仪。其中医疗机构必须做到医用（实验、门诊、住院部）污水与一般生活污水（食堂、医务人员宿舍）、雨水分流，医用污水排入城市污水管网前必须通过预处理，其中传染病医院（含带传染病房综合医院）和拥有500床位以上的综合医院必须采用二级处理，其他医疗机构（不包括未设置病床位的厂矿医务室、门诊部、诊所）采用一级强化处理。

第十三条

因工程施工或其他原因临时圈占城市污水管道及附属设施的，圈占单位必须与当地镇（街道）排水管理机构签订排水设施保护协议，并确保污水管道及其附属设施的正常运行。临时圈占工程解除后，圈占单位应恢复污水管道及附属设施的原状。

第十四条

排水设施的养护按照“谁拥有、谁管理、谁受益、谁负责”的原则，由排水设施的产权人负责管理。

企事业单位内部排水设施由单位自行养护管理，居民区内部

— 7 — 排水设施由业主委托物业管理企业负责养护管理，对于暂无物业管理的居住区内部排水设施养护管理暂由当地镇（街道）排水管理机构负责，待明确管养单位后，再移交管养单位管理。

第十五条

排水设施养护责任单位应当按照以下要求进行养护作业：

第一类排水户内部管道应当定期疏通、清淤，管道、沙井内积泥不超标，沙井盖丢失、损失要及时补缺、更换。

第二类排水户应该落实油污清捞责任人，做好每周不少于一次的清捞，防止油污大量堆积，确保管网畅通，并做好台帐，保存连续六个月的清捞记录资料。

第三类、第四类排水户应该负责定期清理各类污水处理设施，防止城市排水设施的淤塞，确保排水设施正常运行。经处理产生的污泥、垃圾应落实消纳场所，妥善处理，不准乱堆乱放，禁止将污泥投入城市排水设施。

第五类排水户要确保污水处理装置的正常运行，加强对水质、水量在线检测仪的日常维护保养，确保正常运行，严禁擅自关停或长期闲置污水处理设施。如遇突发事件，必须暂停污水处理设施的，应当及时通报排水管理机构，并采取相应的应急处理方案。

第四章

排水许可审批

第十六条

排水户需要向城市排水设施排放污水的，应当持 — 8 — 有关材料向所在地排水管理机构申请办理城市排水许可证书。排水管理机构应当自受理申请之日起5个工作日内作出决定。

本细则实施前已向城市排水设施排放污水的排水户，应在2010年12月31日前按照前款规定申请办理城市排水许可证书。对符合许可条件的，予以核发城市排水许可证书；对不符合许可条件的，由排水管理机构责令限期改正，符合条件后，予以核发城市排水许可证书；限期整改后仍不符合许可条件的排水户，禁止向城市排水设施排放污水。

第十七条 符合以下条件的，排水管理机构可以核发城市排水许可证书：

（一）污水排放口的设置符合城市排水规划的要求；

（二）排放的污水符合〘污水排入城市下水道水质标准〙（CJ3082）等有关标准和规定；

（三）已按规定建设相应的污水处理设施；

（四）已在排放口设置专用检测井，检测井设置应便于排水管理机构日常监测；

（五）排放污水易对城市排水设施正常运行造成危害的重点排污工业企业，已在排放口安装能够对水量、pH、CODcr（或TOC）进行检测的在线检测装置；其他重点排污工业企业和重点排水户，具备对水量、pH、CODcr、SS和氨氮等进行检测的能力和相应的水量、水质检测制度；

（六）对各类施工作业临时排水中有沉淀物，足以造成排水

— 9 — 管网及其附属设施堵塞或者损坏的，排水户已修建预沉设施，且排放污水符合本条第二项规定的标准。

第十八条

办理排水许可应递交的材料。

（一）申请城市排水许可：

（1）城市排水许可申请表（一式两份）；（2）建筑工程施工许可证；（3）建设项目排水总平面竣工图；（4）建设项目室外雨水、污水管网竣工图；

（5）建设项目各单体底层（出户管）、标准层排水平面竣工图；

（6）建设项目污水处理工艺流程图及平面布置竣工图；（7）有关设计说明（总说明、概况、给排水章节）、资料、附件；

（8）排放污水易对城市排水设施正常运行造成危害的重点排污工业企业，应当提供已在排放口安装能够对水量、pH、CODcr（或TOC）进行检测的在线检测装置的有关材料；其他重点排污工业企业和重点排水户，应当提供具备检测水量、pH、CODcr、SS和氨氮能力及检测制度的材料；

（9）排水许可申请受理之日前一个月内由具有计量认证资格的排水监测机构出具的排水水质、水量检测报告；

（10）按规定应提交的其它有关材料。

（二）新建、扩建、改建项目工地申请临时排水许可：

— 10 —（1）城市临时排水许可申请表（一式两份）；（2）建筑工程施工许可证；

（3）场地施工期间临时排水平面布置及系统图（应标明排水方向、处理设施规格及位置）；

（4）建设项目总平面施工图；（5）建设项目室外管线综合施工图；

（6）环境评价报告（仅限于产业类如宾馆、餐饮、工业、医疗等项目）。

第十九条

新建、改建、扩建的项目，内部排水设施应按第十条要求实施雨污分流。

第二十条

在〘排水许可证〙有效期内，排水条件有下列情况需要变更时，排水户必须提前15天向排水管理机构办理排水变更登记手续：

（一）排水方向、方式，排水口位置发生变化；

（二）主要污染物种类变化或浓度增高、排水水质发生超常变化。

第二十一条

〘排水许可证〙审批不收费用。排水户应根据实际情况办理〘排水许可证〙。

第四类排水户中的建设工程施工排水，在其排水前应及时办理〘临时排水许可证（施工）〙。

其他排水户在其排水设施投入使用前应及时办理〘排水许可证〙。

— 11 — 〘排水许可证〙有效期为五年。有效期满后需要继续排水的，排水户应当提前三个月提出换证申请。

〘临时排水许可证〙有效期最长为两年。排水户应当在有效期限内治理达到污水接纳标准，逾期仍达不到污水接纳标准的，禁止排水。

需要延长〘临时排水许可证〙期限的，应当提前一个月提出换证申请。

第五章

排水监测及管理

第二十二条

建有污水处理设施的排水户，应当保证污水处理设施正常运行，并于每季度末将污水处理设施运行情况和排水水质化验资料报送当地排水管理机构。因特殊情况不能正常运行的，应当及时通知排水管理机构，并在规定期限内恢复正常运行。其中医疗机构必须自办证后的每半年提供1次由区疾病预防控制中心出具的“医院污水质量检测报告”。

第二十三条

排入城市排水设施的污水必须符合国家和地方规定的污水接纳标准，排水管理机构委托具有计量认证资格的排水监测机构根据排水户的不同类别对其进行检测。

第二十四条

排水户自建排水设施与城市排水设施衔接前，应设置专用检测井，检测井设置应便于排水管理机构日常监测。

第二十五条

向城市排水设施排放污水的，应当按规定交纳污水处理费，污水处理费的征收管理按照〘关于印发〖佛山市南 — 12 — 海区污水处理费征收和管理暂行办法〗的通知〙（南府〔2009〕71号）的规定执行。

第二十六条

对暂未达到国家或地方污水接纳标准且对城市污水集中处理设施没有严重影响的经营性排水户申请污水直接排入城市排水设施的，排水管理机构可以根据其排水的水质、水量情况，允许其暂时将污水排入城市排水设施，但排水户应当与排水管理机构签订限期整改的排水协议。

第二十七条 排水户应当按照许可的排水种类、总量、时限、排放口位置和数量、排放的污染物种类和浓度等排放污水。

重点排污工业企业和重点排水户应将按照水量、水质检测制度检测的数据定期报排水管理机构。

需要变更排水许可内容的，排水户应按本办法规定，向所在地排水管理机构重新申请办理城市排水许可证书。

第二十八条

排水户不得有下列行为：

（一）未取得城市排水许可证书，向城市排水设施排放污水；

（二）超过城市排水许可证书有效期限向城市排水设施排放污水；

（三）违反城市排水许可证书规定的内容，向城市排水设施排放污水；

（四）向城市排水设施排放剧毒物质、易燃易爆物质和有害气体等；

（五）堵塞城市排水管网或者向城市排水设施内倾倒垃圾、— 13 — 渣土、施工泥浆等易堵塞物；

（六）擅自占压、拆卸、移动和穿凿城市排水设施；

（七）擅自向城市排水设施加压排放污水；

（八）其他损害城市排水设施正常运行的行为。

第二十九条 排水管理机构应当依照有关法律、法规和本实施细则的规定，对排水户排放污水的情况实施监督检查。

第三十条 排水管理机构履行监督检查职责时，有权采取下列措施：

（一）进入现场开展检查；

（二）要求被检查排水户出示城市排水许可证书；

（三）查阅、复制有关文件和材料；

（四）要求被检查的单位就有关问题作出说明；

（五）纠正违反有关法律、法规和本细则规定的行为。

第三十一条

排水管理机构应当委托具有计量认证资格的排水监测机构定期对排水户排放污水的水质进行检测，并向社会公开检测结果。

第三十二条

排水管理机构依法对排水户实施监督检查，有关单位和个人不得拒绝或者阻挠。

被检查单位应当接受监督检查，并提供工作方便。

排水管理机构及其工作人员对知悉的被检查单位的商业秘密负有保密义务。

第三十三条

经检查发现排水户排放污水的水质不符合排 — 14 — 水许可要求的，排水管理机构应当责令其限期改正；逾期仍不符合排水许可要求的，撤回城市排水许可证书，禁止其向城市排水设施排放污水，并将有关情况及处理结果告知镇（街道）环保部门。

第三十四条

排水管理机构应当将监督检查的情况及有关问题的处理结果向社会公开。

第六章

行政监督

第三十五条

有下列情形之一的，作出排水许可决定的排水管理机构或者其上级行政机关依据职权或者根据利害关系人的请求，可以撤销城市排水许可证书：

（一）排水管理机构工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予城市排水许可决定的；

（二）超越法定职权作出准予城市排水许可决定的；

（三）违反法定程序作出准予城市排水许可决定的；

（四）对不符合许可条件的申请人作出准予许可决定的；

（五）依法可以撤销城市排水许可的其他情形。

排水户以欺骗、贿赂等不正当手段取得城市排水许可的，应当予以撤销。

第七章

法律责任

第三十六条

违反建设部〘城市排水许可管理办法〙（建设部令第152号）第二十三条、第二十四条及〘城市排水许可管理

— 15 — 办法〙和本细则相关规定的，由城市排水主管部门根据〘城市排水许可管理办法〙进行处理。

第三十七条 排水户造成城市排水设施损坏的，应当依法承担赔偿责任。

第三十八条 排水管理机构有下列情形之一的，由其上级排水行政主管部门或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对不符合本规定条件的申请人准予排水许可的；

（二）对符合本规定条件的申请人不予核发排水许可证书或者不在法定期限内作出准予许可决定的；

（三）对符合法定条件的申请不予受理的；

（四）利用职务上的便利，收受他人财物或者其他好处的；

（五）不依法履行监督管理职责或者监督不力，造成严重后果的。

第八章

附则

第三十九条

本细则自发文之日起施行。

主题词：城乡建设

排水许可△

细则

通知

— 16 — 抄送：区有关领导。

佛山市南海区人民政府办公室

2009年11月13日印发

第四篇：城市排水许可申请书

城市排水许可申请书

兰考县住建局：

兰考义杰置业有限公司开发的“凯旋城”小区排水项目，位于开兰大道以北，济阳大道（106国道）以西交汇处，总占地面积112141平方米，一期工程占地面积30403平方米，小区一期自来水日平均用水量 175 立方米，每日最大排水量 157.5 立方米，需要排入市政管网，现申请办理城市排水许可证。其他需要说明的问题和提交资料附后。

请予批准！

申请单位：兰考义杰置业有限公司（盖章）

二0一五年十二月二十三日

第五篇：城市排水许可管理办法

中华人民共和国建设部令

第 152 号

《城市排水许可管理办法》已于2006年12月11日经建设部第112次常务会议讨论通过，现予发布，自2007年3月1日起施行。

部 长 汪光焘

二○○六年十二月二十五日

城市排水许可管理办法

第一条 为了加强城市排水管理，保障城市排水设施安全正常运行，防治城市水环境污染，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号），制定本办法。

第二条 在中华人民共和国境内申请城市排水许可，对排水户向城市排水管网及其附属设施排放污水的活动实施监督管理，适用本办法。

第三条 排水户向城市排水管网及其附属设施排放污水，应当按照本办法的规定，申请领取城市排水许可证书。

未取得城市排水许可证书，排水户不得向城市排水管网及其附属设施排放污水。

第四条 本办法所称排水户，是指因从事制造、建筑、电力和燃气生产、科研、卫生、住宿餐饮、娱乐经营、居民服务和其他服务等活动向城市排水管网及其附属设施排放污水的单位和个体经营者。

第五条 国务院建设主管部门负责全国城市排水许可的监督管理。

省、自治区人民政府建设主管部门负责本行政区域内城市排水许可的监督管理。

直辖市、市、县人民政府负责城市排水管理的部门（以下简称排水管理部门）负责本行政区域内城市排水许可证书的颁发和管理。

第六条 在城市排水管网及其附属设施覆盖范围内，排水户应当按照城市排水规划等有关要求，将污水排入城市排水管网及其附属设施。

第七条 排水户需要向城市排水管网及其附属设施排放污水的，应当持有关材料向所在地排水管理部门申请办理城市排水许可证书。排水管理部门应当自受理申请之日起20日内作出决定。

本办法实施前已向城市排水管网及其附属设施排放污水的排水户，应当按照前款规定申请办理城市排水许可证书。对符合许可条件的，予以核发城市排水许可证书；对不符合许可条件的，由排水管理部门责令限期改正，符合条件后，予以核发城市排水许可证书。

第八条 符合以下条件的，予以核发城市排水许可证书：

（一）污水排放口的设置符合城市排水规划的要求；

（二）排放的污水符合《污水排入城市下水道水质标准》（CJ3082）等有关标准和规定，其中，经由城市排水管网及其附属设施后不进入污水处理厂、直接排入水体的污水，还应当符合《污水综合排放标准》（GB8978）或者有关行业标准；

（三）已按规定建设相应的污水处理设施；

（四）已在排放口设置专用检测井；

（五）排放污水易对城市排水管网及其附属设施正常运行造成危害的重点排污工业企业，已在排放口安装能够对水量、pH、CODcr（或TOC）进行检测的在线检测装置；其他重点排污工业企业和重点排水户，具备对水量、pH、CODcr、SS和氨氮等进行检测的能力和相应的水量、水质检测制度；

（六）对各类施工作业临时排水中有沉淀物，足以造成排水管网及其附属设施堵塞或者损坏的，排水户已修建预沉设施，且排放污水符合本条第二项规定的标准。

重点排污工业企业和重点排水户，由排水管理部门会同有关部门确定并向社会公布。

第九条 申请办理城市排水许可证书，应当如实提交下列材料：

（一）城市排水许可申请表；

（二）有关专用检测井、污水排放口位置和口径的图纸及说明材料；

（三）按规定建设污水处理设施的有关材料；

（四）排水许可申请受理之日前一个月内由具有计量认证资格的排水监测机构出具的排水水质、水量检测报告；

（五）排放污水易对城市排水管网及其附属设施正常运行造成危害的重点排污工业企业，应当提供已在排放口安装能够对水量、pH、CODcr（或TOC）进行检测的在线检测装置的有关材料；其他重点排污工业企业和重点排水户，应当提供具备检测水量、pH、CODcr、SS和氨氮能力及检测制度的材料。

第十条 城市排水许可证书的有效期为5年。因建设施工需要向城市排水管网及其附属设施临时排放污水的，城市排水许可证书的有效期，由排水管理部门根据排水状况具体确定，但最长不得超过施工期限。

第十一条 城市排水许可证书有效期满需要继续排放污水的，排水户应当在有效期届满30日前，向排水管理部门提出申请。排水管理部门应当根据申请，在有效期届满前作出是否准予延续的决定。准予延续的，有效期延续5年。

排水户在城市排水许可证书有效期内，严格按照许可内容排放污水的，有效期届满时，经原批准机关同意，可不再审查，城市排水许可证书有效期延期5年。

第十二条 排水户应当按照许可的排水种类、总量、时限、排放口位置和数量、排放的污染物种类和浓度等排放污水。

重点排污工业企业和重点排水户应当将按照水量、水质检测制度检测的数据定期报排水管理部门。

需要变更排水许可内容的，排水户应当按照本办法规定，向所在地排水管理部门重新申请办理城市排水许可证书。

第十三条 在汛期或者发生其他特殊情况时，排水户应当服从排水管理部门的统一调度，按照要求排放污水。

第十四条 排水户不得有下列行为：

（一）未取得城市排水许可证书，向城市排水管网及其附属设施排放污水；

（二）超过城市排水许可证书有效期限向城市排水管网及其附属设施排放污水；

（三）违反城市排水许可证书规定的内容，向城市排水管网及其附属设施排放污水；

（四）向城市排水管网及其附属设施排放剧毒物质、易燃易爆物质和有害气体等；

（五）堵塞城市排水管网或者向城市排水管网及其附属设施内倾倒垃圾、渣土、施工泥浆等易堵塞物；

（六）擅自占压、拆卸、移动和穿凿城市排水管网及其附属设施；

（七）擅自向城市排水管网及其附属设施加压排放污水；

（八）其他损害城市排水管网及其附属设施正常运行的行为。

第十五条 排水管理部门应当依照有关法律、法规和本办法的规定，对排水户排放污水的情况实施监督检查。

第十六条 排水管理部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施：

（一）进入现场开展检查；

（二）要求被检查排水户出示城市排水许可证书；

（三）查阅、复制有关文件和材料；

（四）要求被检查的单位就有关问题做出说明；

（五）纠正违反有关法律、法规和本办法规定的行为。

第十七条 排水管理部门应当委托具有计量认证资格的排水监测机构定期对排水户排放污水的水质进行检测，并向社会公开检测结果。

第十八条 排水管理部门依法对排水户实施监督检查，有关单位和个人不得拒绝或者阻挠。

被检查单位应当接受监督检查，并提供工作方便。

排水管理部门及其工作人员对知悉的被检查单位的商业秘密负有保密义务。

第十九条 对经由城市排水管网及其附属设施后不进入污水处理厂、直接排入水体的污水，排水管理部门应当定期进行水质检测。发现污水水质不符合《污水综合排放标准》（GB8978）或者有关行业标准的，排水管理部门应当立即查明原因。

经排查发现排水户排放污水的水质不符合排水许可要求的，排水管理部门应当责令其限期改正；逾期仍不符合排水许可要求的，撤回城市排水许可证书，禁止其向城市排水管网及其附属设施排放污水，并将有关情况及处理结果告知同级环保部门。

第二十条 排水管理部门应当将监督检查的情况及有关问题的处理结果向社会公开。

第二十一条 有下列情形之一的，作出排水许可决定的排水管理部门或者其上级行政机关依据职权或者根据利害关系人的请求，可以撤销城市排水许可证书：

（一）排水管理部门工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予城市排水许可决定的；

（二）超越法定职权作出准予城市排水许可决定的；

（三）违反法定程序作出准予城市排水许可决定的；

（四）对不符合许可条件的申请人作出准予许可决定的；

（五）依法可以撤销城市排水许可的其他情形。

排水户以欺骗、贿赂等不正当手段取得城市排水许可的，应当予以撤销。

第二十二条 排水管理部门在办理城市排水许可过程中不得收费。

排水管理部门实施排水许可所需经费，应当列入排水管理部门的预算，由本级财政予以保障，按照批准的预算予以核拨。

第二十三条 违反本办法第六条规定，排水户未将污水排入城市排水管网及其附属设施的，由排水管理部门给予警告，责令限期改正，并可处以5000元以上1万元以下的罚款。

第二十四条 排水户违反本办法第十四条规定的，由排水管理部门给予警告，责令限期改正，并可处以1万元以上3万元以下罚款。

第二十五条 排水户造成城市排水管网及其附属设施损坏的，应当依法承担赔偿责任。

第二十六条 城市排水许可证书的格式由国务院建设主管部门统一规定，省、自治区人民政府建设主管部门和直辖市人民政府排水管理部门组织印制。

城市排水许可申请表由国务院建设主管部门制定推荐格式，直辖市、市、县人民政府排水管理部门参照印制。

第二十七条 排水管理部门有下列情形之一的，由其上级行政主管部门或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对不符合本规定条件的申请人准予排水许可的；

（二）对符合本规定条件的申请人不予核发排水许可证书或者不在法定期限内作出准予许可决定的；

（三）对符合法定条件的申请不予受理的；

（四）利用职务上的便利，收受他人财物或者其他好处的；

（五）不依法履行监督管理职责或者监督不力，造成严重后果的。

第二十八条 本办法自2007年3月1日起施行。1994年5月20日建设部颁布的《城市排水许可管理办法》（建城〔1994〕330号）同时废止。

本办法施行前建设部发布规章的规定与本办法的规定不一致的，以本办法为准。