城市排水管理建议

第一篇：城市排水管理建议

城市排水设施管理办法

第一条 为确保城市排水设施完好和正常运行，改善城市环境质量，保障人民生产和生活需要，根据《市政工程设施管理条例》的规定，制定本办法。

第二条 本市行政区域内城市排水设施的建设、管理、使用和保护，适用本办法。

第三条 本办法所称城市排水设施是指：城市排水管网(站)、雨水管道、污水管道、雨水污水合流管道、沟渠、涵洞、出水口、进水口、窨井、泵站、调节池、污水处理厂(站)及其附属设施等公共排水设施和自建排水设施。

本办法所称公共排水设施是指由市政行政主管部门管理的城市排水设施；自建排水设施是指社会单位、个人投资建设和管理的城市排水设施。

第四条 市市政行政主管部门负责全市城市排水设施建设和管理。市市政设施管理部门具体负责市管城市排水设施的养护、维修和管理工作，并受市市政行政主管部门委托对全市城市排水设施的养护、维修进行行业指导、监督检查。

区县(自治县、市)市政（城建）行政主管部门按照职责分工负责本行政区域内城市排水设施的建设和管理工作。

建设、规划、土地房屋、公用等有关部门按照各自的职责分工，协同城市排水设施行政主管部门加强对城市排水设施建设和管理工作。环境保护行政主管部门依据环境保护法律法规对城市排水设施的污

水排放实施监督管理。

第五条 城市排水设施实行统一规划、配套建设和建设、养护、管理并重及雨污分流的原则。

原有的城市排水设施应当按照城市排水规划的要求，逐步进行雨水、污水分流改造。

第六条 鼓励对城市排水设施的科学研究以及采用和推广城市排水设施新技术、新工艺、新材料，提高城市排水设施的现代化水平；同时鼓励城市污水处理后的再利用。

第七条 任何单位和个人都有保护城市排水设施的义务，对违反本办法的行为应当劝阻和举报。

第八条 市市政行政主管部门根据城市规划和城市经济发展需要，负责编制城市排水设施建设和改造计划，经市建设委员会审查批准后，组织实施。

区县(自治县、市)市政（城建）行政主管部门负责编制本地区城市排水设施建设和改造计划，报同级人民政府批准后组织实施。第九条 市政行政主管部门，应参加建设项目的方案审查，对其中城市排水设施工程提出意见，对城市排水设施工程竣工进行验收。新建、改建和扩建及片区开发建设项目应经环保、规划、建设、市政、土地房屋、公用等部门审查批准后，方可进行建设。其中，污水处理设施应按建设项目环境管理有关规定，与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

第十条 需要建设城市排水设施的单位或个人，应当向市政行政

主管部门提出申请，经批准后方可委托设计和施工。

承担城市排水设施工程设计和施工的单位，应当具有国家规定的相应资质，严格执行国家和本市的有关技术规范和技术标准，并接受市政行政主管部门的监督和检查。

第十一条 新自建的排水设施确因生产、生活需要须与城市公共排水设施连接的，应当备齐有关资料向市政行政主管部门办理有关接沟手续后，方可接入，并保证排水设施完好。

城市公共排水设施需连接或通过自建排水设施排放污水的，应经自建排水设施产权单位或个人同意。

第十二条 因城市建设需要迁移、改建、扩建城市排水设施的，其设计和施工方案应经市政行政主管部门审查批准，并按规定办理有关手续后方可动工。其迁移、改建、扩建费用由建设单位承担。

第十三条 城市排水设施工程竣工后，设施产权单位应当向市政行政主管部门申请验收。验收合格的方可使用，验收不合格的，建设单位应当负责返修或重建。

第十四条 单位和个人应当维护城市排水设施，禁止下列行为：(一)堵塞、损毁、填埋、盗窃城市排水设施；(二)擅自接、改、占(跨)压城市排水设施；

(三)向城市排水设施排放腐蚀性、放射性、易燃、易爆等有毒有害物质；

(四)在分流制管网上混接雨水管道和污水管道；

(五)向城市排水设施进口、出口、沟渠、调节池、窨井排放垃圾、废渣及其他杂物；

(六)在城市排水设施安全间距范围内修建妨碍城市排水设施正常使用或影响其安全的建(构)筑物；(七)直接向城市排水设施加压排水；(八)其他有损城市排水设施的行为。

第十五条 因城市建设需要临时占(跨)压城市排水设施的，应经市政行政主管部门批准和设施产权单位或个人同意，并采取相应的加固措施，确保设施安全，接受市政行政主管部门的指导和监督检查。

第十六条 市政行政主管部门按照职责分工，负责各自管辖的城市排水设施的养护维修工作。

建设小区、公（私）房住宅及单位自建城市排水设施的养护维修，由设施产权单位负责。

集贸市场、经批准临时占用城市道路开办摊区市场的城市排水设施的养护维修，由市场主办单位负责。

第十七条 城市公共排水设施和自建排水设施的养护维修应当符合和达到国家及本市规定的养护维修标准、技术规范和质量标准，确保城市排水设施完好和正常运行。自建排水设施的产权单位或养护维修责任单位应当接受市政行政主管部门的业务指导和监督检查。

第十八条 城市排水设施养护维修责任单位在城市排水设施发生故障时，应当及时组织抢修和采取安全保护措施，尽快恢复正常运行。公安、交通、公用、房管、电力、通信等有关部门应当积极配合，保证抢修作业的进行。抢修作业需要暂停排水时，应按照市政行政主

管部门通告的规定办理。

第十九条 用于城市公共排水设施养护维修的专用车辆和机具，应当设置明显标志；作业时，在不防碍交通畅通的情况下，不受禁行路线和时间的限制。

第二十条 向城市排水设施排放的污水，应当符合建设部规定的《污水排入城市下水道水质标准》(CJ18?999）；污水处理厂(站)排放的污水应当符合国家规定的《污水综合排放标准》（GB8978?6）。

第二十一条 使用城市排水设施实行许可制度，凡直接或间接向城市排水设施排放污水的企业、事业单位和个体工商户（以下简称排水户）应向市政行政主管部门提出排水许可申请，并提交以下资料：(一)本单位平面布置图；

(二)生产、经营品种种类和主要原材料及用水量；(三)污水排放口径、位置、标高和排水的水质水量；(四)污水处理工艺；

(五)新建、改建、扩建项目与排水有关的设计文件和资料。

向市管城市排水设施排水的排水户应向市市政行政主管部门申请办理《城市排水设施使用许可证》，其他排水户到当地市政(城建)行政主管部门申请办理。

《城市排水设施使用许可证》（以下简称排水许可证）由市市政行政主管部门统一印制和管理。

第二十二条 市政行政主管部门对申请人提出的排水申请，应当在7个工作日内进行排水监测，15个工作日内作出书面答复。

第二十三条 对下列情况市政行政主管部门可以核发临时排水许可证：

(一)对城市排水设施可能造成损害，但经治理可以达到排放水质标准的；

(二)建设施工临时排水。

第二十四条 取得排水许可证或临时排水许可证的排水户，必须按照许可内容排放污水。

排水许可证每三年进行一次审验。

临时排水许可证按规定时限使用，有效期最长不得超过一年。

第二十五条 在排水许可证有效期内，排水户需要变更排水许可内容的，应当提前申请办理排水许可变更登记，并提供有关资料。

市政行政主管部门应当在接到变更申请之日起，在15个工作日内作出书面答复。

排水户因紧急情况需要临时变更排水条件的，应当及时向城市排水设施行政主管部门报告，并采取相应的防范措施。

第二十六条 市城市排水监测部门负责全市排水户排入城市排水设施的污水水质、水量的检测和检查工作，建立排水检测档案。排水户向城市排水设施排放污水，应当接受市城市排水监测部门对水质水量的检测和检查，并如实提供必要资料。

环境保护部门监测或认可的监测数据，应当作为对排水设施实施监督管理的依据。

第二十七条 自建排水设施与公共排水设施相互连接的，应当按

照城市排水设施行政主管部门的要求，由提出申请连接的一方设置可供采样、监测的监测井。

第二十八条 对违反本办法规定的单位和个人，按照《重庆市市政工程设施管理条例》的规定处罚。

第二十九条 城市排水设施行政主管部门的工作人员违反本办法，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由所在单位或上级行政主管部门给予行政处分，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第三十条 本办法应用中的具体问题，由重庆市市政行政主管部门负责解释。

第二篇：城市排水许可管理总结

城市排水许可管理总结

自1999年底，我单位依据《城市排水许可管理办法》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》等法规,负责全市（高开区、民营科技园区除外）排水许可管理工作的具体实施，市政公用事业建设集团为行政主管部门。

一、排水许可管理情况

截止目前共办理排水许可证363份；临时排水许可证119份（2007年3月1日新《城市排水许可管理办法》实施之前）已作废，其中证件到期未办理延期或换证的45户，破（停）产、搬迁、开发的62户。在排水许可管理的实施中，共查处超标排水、无证排水等违规排水行为235次；检查新建项目95家，监督排水户实施雨污分流改造20户；配合路网改造中沿线排水雨污分流100余家；定期检查和不定期抽查重点排水户350余次；走访排水户，为排水户上门服务近500次。通过近10年的排水许可管理工作，我市的排水管理日趋规范，各类违规排水行为明显减少，污水集中处理率显著提高，城市水环境得到了明显改善。

三、工作中遇到的问题

1、全社会对依法排水的重视程度不够。这其中既有自身对我市排水政策宣传少和市民的依法排水意识淡薄的原因，也有政府对排水管理政策支持不够的因素。目前我们所能依据的较规范的排水法律法规只有建设部颁布的《城市排水许可管理办法》，结合本地实际的地方性法规一直没有出台，这决定了排水管理的实际操作中存在许多不便。

2、没有行政执法权和行政处罚权，同时也没有像供水、供电等部门那样行之有效的制约手段。这使我们在监管违规排水行为时方法不多，工作被动。

3、中、小排水户监管难度大。在已办理《排水许可证》的排水户中，以大型企事业单位、医疗机构、大型餐饮、居民区为主，而小型餐饮、沿街商铺、无管理单位的居民区是排水许可管理的难点。

四、今后排水许可管理工作的设想

1、进一步完善审批程序，规范审批工作，在排水户申报材料审核中严格执行国家、省、市相关规定。增强服务意识。

2、今年6月至今通过电话通知、上门催办的方式，完成47户证件延期手续的办理或前期工作。下一步将继续采取上述方式，必要时采用媒体曝光的方法，对剩余45户证件到期未办延期的排水户进行清理。

3、依据《保定市强化污染物防治设施运行管理年实施方案》的要求，对现有重点排水户进一步加大监督、走访力度，特别是结合排水检测机构对其进行不定期抽查。

4、呼吁政府尽快出台符合我市实际情况的排水管理条例。尽快取得行政执法权和行政处罚权，对我市违规排水行为加大执法力度。

二0一0年八月十八日

第三篇：城市排水管理服务承诺

文章标题：城市排水管理服务承诺

一、新建、改建、扩建排水户专用雨、污水下水道申请接入城市排水管网或因工程建设需要迁建城市排

水设施的申请，审批部门受理后进行现场勘查,并在7个工作日内给予明确答复。

《排水许可证》或《临时排水许可证》将在申请单位新建工程竣工验收合格并启用后,按照在用排水户办理

程序，并根据排水水质检测结果核发。

二、在用排水户申领《排水许可证》（《临时排水许可证》）或到期换证申请，审批部门受理后将协同水质检测部门现场采取排水水样。《排水许可证》或《临时排水许可证》将在20个工作日内根据排水水质检测结果核发。

《城市排水管理服务承诺》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读城市排水管理服务承诺。

第四篇：常熟市城市排水管理暂行办法

常熟市城市排水管理暂行办法

第一章总则

第一条为加强城市排水管理，规范城市排水行为，防治水污染，改善水环境，促进经济和社会发展，根据《城市排水许可管理办法》、《苏州市城市排水管理条例》和《苏州市城市排水户分类管理办法》规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称城市排水是借助城镇排水设施接纳、输送、处理、排放城市和城乡统筹污水处理系统范围内低于一定含量的产业废水、生活污水(以下统称污水)和大气降水(以下简称雨水)的行为。

第三条本办法适用于本市行政区域内的城市排水相关管理活动。排水设施的规划、建设、维修、养护及其监督管理执行《常熟市市政设施管理办法》。

纯产业废水和超过规定含量的产业废水排放和处理设施的规划建设、维护以及处理与运行等，不适用本办法。

第四条市住房和城乡建设局是本市城市排水行政主管部i}，负责按照城镇污水处理设施建设规划，组织建设本行政区域内城镇污水集中处理设施及配套管网，并对城镇污水处理设施进行监督管理;委托市政公用事业管理处(以下简称排水管理部门)具体负责本市城市排水的日常管理。

第五条市发展和改革、规划、财政、环保、水利、工商、城管等部门和各镇、经济板块应当按照各自职责，协助做好排水管理工作。

第六条排水管理实行厂网分离、管养分开的运作模式。

第七条任何单位和个人都有义务遵守公共排水管理有关规定，有权对违反本办法的行为进行举报和投诉。排水管理部门应当依法处理相关举报和投诉。

第二章城市排水接纳第八条在城市污水集中处理设施和城乡统筹污水处理系统服务区域内的污水，应当排入城市污水集中处理设施或城乡统筹污水处理系统进行集中处理。其它规定设置的设施可由排水户自行建设和养护。

第十三条排水户应当按照要求加强所属排水设施管理: 第一类排水户内部管道应定期疏通清淤，管道、窖井内积泥不超标，窖井盖丢失、损坏要及时补缺、更换。

第二类排水户应当落实油污、废弃物清捞责任人，每周不少于一次的清捞，防止油污大量堆积，确保管网畅通，并做好台帐，保存连续六个月的清捞记录资料。

第三、第四类排水户应当负责定期清理各类预处理设施，防止公共排水设施的淤塞，确保排水设施正常运行，经处理产生的污泥、垃圾应当落实消纳场所，不得将污泥投入公共排水设施。

第五类排水户要保证污水处理装置的正常运行，加强对水质、水量在线监测仪的日常维护保养，不得擅自关停或闲置污水处理设施。遇突发事件需暂停污水处理设施的，应当立即采取应急措施并向环境保护主管部门和排水管理部门报告，同时告知可能受到污染、损害的单位。

第三章城市排水许可管理第十四条污水排放实行排水许可证制度。排水户向城市污水集中处理设施或城乡统筹污水处理系统排放污水，必须向排水行政主管部门申领《城市排水许可证》。未取得《城市排水许可证》，排水户不得向公共排水设施排放污水。

第十五条排水户向城市污水集中处理设施排放污水，应当向排水行政主管部门提出排水申请并提交下列资料:(一)城市排水许可申请表;

(二)有关专用检测井、污水排放口位置和口径的图纸及说 明材料;(三)排水管网平面布置图;

(四)污水预处理工艺;

(五)申请受理之日前一个月内由具有计量认证的排水检测 机构出具的排水水质、水量检测报告;(六)需安装在线监测装置的，有相关情况说明;(七)按照规定应当提供的其他资料。

第十六条排水行政主管部门应当自受理排水申请之日起二十个工作日内，完成资料审查和现场验收。对预处理设施、排放污水水质、水量检测等符合污水接纳标准和要求的，核发《城市排水许可证});暂不符合污水接纳标准或要求，但对公共排水设施安全运行不构成严重影响，经改进后可以达到污水接纳标准的，一次性核发《临时排水许可证》，并督促其限期改进。逾期仍未达到污水接纳标准的，收回《临时排水许可证》，并禁止排水。《临时排水许可证》有效期最长为两年。

对已具备预处理设施，但未开始排放污水的排水户，发放《临时排水许可证》。排水后由排水户申请水质检测，符合污水接纳标准和要求的，发放《城市排水许可证》。

第十七条本办法施行前，向公共排水设施排放污水未办理申请手续的排水户，应当在本办法施行之日起六个月内补办排水申请手续。

第十八条《城市排水许可证》的有效期为五年。有效期满需要继续排放污水的，排水户应提前3个月，向排水行政主管部门提出申请。排水行政主管部门应当根据申请，在有效期届满前作出是否准予延续的决定。准予延续的，有效期延续5年。

第十九条因工程建设需要向公共排水设施临时排水的，建设单位应当向排水行政主管部门申请领取《临时排水许可证(施工)》。

临时排水中有沉淀物，影响公共排水设施安全运行的，必须经预处理达到接纳标准后方可排放。

第二十条(}} l}时排水许可证(施工)》的有效期不得超过施工期限，需要延长(}} l}时排水许可证(施工))}期限的，应当提前提出延期申请。

第二十一条排水户应当按照许可的排水种类、总量、时限、排放口位置和数量、污染物种类和浓度等排放污水。安装在线监测的排水户应当将污水处理设施运转情况和排水水质化验资料(包括在线检测数据)每月定期报送排水管理部门，其中医疗机构应当自办证后每季度提供由市疾病预防控制中心出具的医疗机构污水质量检测报告。

第二十二条排水户有下列情形之一需要变更排水条件或排水许可内容的，必须提前十五日向排水行政主管部门申请办理变更登记手续或重新办理《城市排水许可证}):(一)日排水量增加百分之二十以上;

(二)排水方向、方式，排水口位置、高程发生变化;

(三)主要污染物种类发生变化或者浓度增高，排水水质发 生变化。

逾期不办理变更手续或不重新办理《城市排水许可证》的，收回已发《城市排水许可证》，并禁止排水。因紧急情况需要临时变更排水条件的，应向排水行政主管部门报告。

第二十三条排水户应当遵守下列规定:(一)接受污水水质检测和检查，并如实提供材料;

(二)在城市排水管网覆盖范围内的排水户应将雨水、污水 排入城市排水设施;城市排水管网未覆盖区域的排水户，应当按照城市排水规划，自建排水设施，并按规定将污水排入指定区域;(三)按照许可规定的水质、水量等排放污水;

(四)未达到污水排放标准的，应当按照规范和标准建设污 水预处理设施，并进行预处理;(五)有污水预处理设施的排水户，其污水预处理设施应当

正常运行。因特殊情况不能正常运行的，排水户应当及时报告排水管理部门，并按规定期限恢复运行;(六)在汛期或发生其他特殊情况时，排水户应当服从排水 管理部门的统一调度，按照要求排放污水。

第二十四条排水户不得有下列行为:(一)未取得城市排水许可证书或超过城市排水许可证书有

效期限以及违反城市排水许可证书规定的内容，向城市排水管网及其附属设施排放污水;(二)向城市排水管网及其附属设施排放剧毒物质、易燃易 爆物质和有害气体等;(三)堵塞城市排水管网或者向城市排水管网及其附属设施 内倾倒垃圾、渣土、施工泥浆等易堵塞物;(四)擅自占压、拆卸、移动和穿凿城市排水管网及其附属 设施;(五)擅自向城市排水管网及其附属设施加压排放污水;

(六)其他损害城市排水管网及其附属设施正常运行的行 为。

第二十五条因排水户排水不当造成污水处理设施和排水管网及其附属设施损坏的，应当依法承担赔偿责任。

第四章城市污水处理与运行第二十六条污水集中处理设施实行有偿使用制度。

第五篇：某县城市排水管理调研报告

城市排水建设与管理是城市建设的一个重要组成部分，它对保障城市居民的正常生活，提高市民生活质量，改善城市投资环境，促进经济繁荣发展，确保人民群众生命财产安全，有着极其重要的现实意义。

一直以来，除非遇到暴雨城区大面积积水，排水及排水工作不会引起人们的注意，笔者通过调查、走访、翻阅资料，试图对我县的排水建设历史、存在问

题和解决意见进行简单的初探。

一、我县城市排水建设的历史和现状

解放前，***城区无排水设施，每逢大雨，街巷成河，污水逐流，居民怨声载道。新中国成立初期，限于财力，仅在城内大街（现名无锡路）首次用块石修筑排水明沟，废水不再浮积于街面。1978年，成立市政工程队（即市政公司前身）后，分期分段实施排水工程建设，并对城区下水道配有专人管理，新修街道时与下水道建设同步进行，采用60厘米混凝土管建排水管渠。1984年，成立县市政公司，编制40余人，从此有专业队伍将排水工程全盘规划，统一施工，至1987年，城区已经建成新阳路（现名北京路）、向阳路（现名上海路）、河南路（现名南京路）等排水管道17条，总长15320.5米。1989年后，城市排水设施建设迅速发展，排水管道一律改用预制混凝土管，管径由60厘米发展到80厘米。旧城区排水系统，1988～1990年对水沟渠进行修建和改造，城区建有排水控制闸5座，其中沭河3座，圩东河1座，城北公园1座。控制闸由城管局实施管理，具体负责对水位的控制及内外沭河、圩东河河水更换和漂浮物清理等。

至2005年底，城区共有68000米地下水道，窨井2049座、雨水井3014座。基本保证了城区生产、生活废水排放。

另外，工业园区排水系统、各机关单位和开发居住区

排水系统，除上述区域以外的小区、居民点、路边沟等排水分别由县园区管理委员会、各机关单位与开发小区物业管理部门和沭城镇负责，实施全面管护。

二、排水管理队伍建设

目前对城区排水管理的水道队隶属县公共事业管理处，是我县唯一一支具有丰富管理经验的排水管护专业队伍。

该水道队共有在编人员14人，退休人员13人。共分为两个组。

每年对全城地下水道、窨井和雨水井进行两次清掏和疏通。每天对各条路段进行督查，发现堵塞的及时清掏疏通，对损坏或丢失的井盖及时维修和更换，防止事故发生。

三、目前城区排水管理存在的问题

1.缺乏正常维修经费。排水项目是隐蔽性工程，由于我们对下水道疏浚及时，加上***多年没有出现大暴雨天气，没有出现大面积积水事故，因此排水管理方面常常没有被领导放在心上，许多管理资金得不到具体落实。

2.法规不健全。目前环境保护已有法可依，《水法》、《水污染防治法》、《道路管理条例》等都相应出台，而《排水条例》还没有出台，使得排水工作的管理缺乏法治依据，排水设施的损坏管理难度增加。其主要表现在：占道经营，乱排乱放现象严重。建设部已于1995年出台了《城市排水许可管理办法》，但我们市、县目前还没有出台相应的实施细则，给排水设施管理增加了难度。

3.城市排水设施建设跟不上城市发展的步伐，是城市建设中的薄弱环节。如排水系统不完整，老城区尚有近20%的地区未形成完整的排水系统；排水管道状况差、标准低，老城区的排水管道中约有18%的管道是七、八十年代修建的，历经几十年变迁，情况发生了变化，而原有方井和盖板沟却年久失修，淤积严重。

4.城区排水缺乏统一规划设计，施工时无统一标准。施工不规范，没有统一标高、施工结束后无正常验收、交接手续。排水设施不统一、不配套，如窨井大小不统一、井距不统一、型材不统一，部分地段未设雨水井，导致雨天路面积水严重。

5.城市排水建设管理混乱。随着城市建设和房地产业在我县的兴起，由于管理力度不够，对排水等公共实施缺乏统一管理，使得城市开发建设中排水管理出现了混乱。如为了减少工程建设成本，不按规划设计施工，在施工中随意更改管道的管径和改变标高，造成新建的生活小区排水不畅。有的居住小区排水设施、化粪池设计不规范，清掏不及时，经常出现排水不畅、污水外溢现象。

另外，自管道路排水管理不到位，窨井不清掏，管道不疏通，淤塞严重，设施不维修、丢失、损坏较多。

四、几点建议

加强城市排水设施建设与管理，首先要解决认识上的问题，其次要根据城市建设发展的情况，结合城市排水设施的现状及地势特征、水系分布情况，按照分散布局、就近排放的原由，规划布置好雨污水排放系统，做到自排与机排相结合，高水自排，低水机排，利用与改造相结合，新建与扩建相结合。

在具体做法上，根据城市目前的排水设施情况，应从以下几个方面做好工作：

1.加强宣传，引起全社会的重视。深入开展城市排水设施建设和管理的主题教育，利用各种

形式（电视、广播、简报等）加大宣传力度，创造强烈的舆论氛围，唤起全社会高度重视，使广大群众真正了解城市排水设施是城市经济发展和人民生活必不可少的物质条件，是保护环境、防治水污染的重要基础设施，是城市生产、人民生活免受涝害的保障体系，从而真正地从思想上关心、重视排水设施的建设和管理，让所有居民共同做好城市排水设施的建设与管理工作。

2.建

立健全有关管理法规。加强城市排水设施的管理，充分发挥其使用功能，使其更好地为城市生产和居民的生活服务，提高环境和社会效益。

首先是要制定严密的法规，把城市排水设施的规划、建设和管理纳入法制的轨道。要加强城市开发建设的管理，对成片开发的，要按规划、规范的要求高标准地建设好排水设施，做到“还清旧账、不欠新帐”，对在城区见缝插针开发的，也要完善好排水设施。

其次，要加大执行力度，强化排水设施管理，对占道经营、人为的破坏排水设施的人和事，按照谁损坏谁赔偿的管理办法解决，尽快出台我县城市排水管理办法。加快排水监测站的建设，加大对排污单位排污口的检测次数，严格控制污水排放标准，对超标准排放污水的单位，如造成排水设施淤积、堵塞的，要加收排水设施损害补偿费。

3．理顺管理体制。首先要明确环保与城建部门的职责和关系。对排入下水道、明沟的污水排放，要由城建管理部门根据排放水质检测结果，符合要求的发放排水许可证，不符合水质要求的，要限期整改直至达到排放水质要求。对城市开发建设中的市政配套设施建设，要成立专门的管理部门，对不按设计要求完善市政配套设施的，不得给予接通自来水，从而确保新建小区的设施完善，并制定养护措施，以减少种种矛盾的出现而给政府造成压力。

4．解决好重建轻养的矛盾。根据《水污染防治法》中“谁排水，谁承担治理责任”的原则，污水的处理和设施的养护费用要通过收取污水处理费来解决。雨水设施发挥的作用主要是社会效益，维护费用由政府在财政收入中支出，政府应逐年增加排水设施养护费用，克服每年养护工作因费用不足而只能治表不能从根本上解决问题的做法，以加快设施更新改造的步伐。

5．逐步推行国内外的先进管理经验和方法。目前国内许多城市围绕着城市排水设施建设和管理创造出了许多先进的方法和经验。如利用先进设施疏通下水道，以减少排水工人的劳动强度和工作环境。我们应当根据各自的实际，认真地学习、研究先进城市的管理经验，确定科学合理的发展目标和建设速度，制定周密细致的管理规定，坚持长效管理，就一定能取得令人满意的效果。（胡宏伟）