河北劳动关系职业学院

第一篇：河北劳动关系职业学院

河北劳动关系职业学院

“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”

大讨论实施方案

根据省委、省总部署，结合学院实际，现就开展“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论，制定如下方案。

一、总体目标

坚持以总书记系列重要讲话精神和对河北的重要指示以及赵克志书记重要讲话精神为指针，始终高举“发展、团结、奋斗”的旗帜，对照“三严三实”，聚焦“八破八立”，解放思想，统一认识，凝聚共识，汇聚力量，努力形成“树正气、讲团结、聚合力、促转型”的新局面。通过大讨论，促使学院科学发展、创新发展的方向更明确、目标更具体、路径更清晰、措施更有力、行动更自觉，以思想大解放，促进作风大转变，推动学院事业大发展。大讨论重点突出6个方面：

——突出统一思想。深入学习贯彻总书记京津冀协同发展重大战略思想，学习省委、省总领导的有关讲话精神，瞄准

融入经济强省、美丽河北建设，在对接国家京津冀协同发展战略等方面统一思想，凝聚共识、形成合力。

——突出问题导向。紧密联系思想工作实际，对照 “三严三实”的标准，聚焦“八破八立”要求，深入查摆问题，以破旧立新的勇气，认真解决畏难等靠、守稳求成、干劲不足、标准不高、缺乏创新、惯性思维等问题，跳出思想藩篱，打破路径依赖，着力破除制约发展的思想、作风、机制障碍，为学院创新发展、赶超跨越创造良好环境。

——突出以上率下。学院领导班子率先垂范，走在前列，真正把事业摆进去、把职责摆进去、把自己摆进去，带头学习研讨、带头查摆问题、带头整改落实，在换思想、抓机遇、转作风、比贡献上作表率，以高度负责的政治意识，确保活动扎实推进。

——突出奋力争先。结合学院特点，在全省同类院校、全国工会办学范围内学习对标、增比进位，拿出跨越赶超的勇气和激情，与强的比、向高的攀、跟快的赛，勇于担当地干、攻坚克难地干、高标高效地干、善做善成地干，以“咬定青山不放松”的劲头，推动学院各项工作创先争优。

——突出知行合一。把大讨论成果充分体现到深化综合改革、加快创新发展上，使学院发展的方向更明确、目标更具体、路径更清晰、措施更有力、行动更自觉，精准高效地强化内涵建

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设，深化校企合作、创新育人模式、提升育人质量，实现办学育人新突破。

——突出工作落实。把抓落实、抓落地作为检验大讨论成效的重要标准，对重点工作进行账单化、项目化、具体化管理，及时调度、督查考核、定期通报，传导压力，砸实责任，按照“大事做到位、善事做精准、要事做规范、有影响的事做成品牌”的要求，各项工作措施力求精准，确保年初预定目标和改革创新的每一项任务都不折不扣地贯彻落实到位。

二、主要任务

立足于更好地对接京津冀协同发展战略、更好地推动学院事业大发展，紧密结合工作实际，联系自身存在的突出问题，紧紧围绕“八破八立”开展讨论，在解放思想中历练勇于担当抓落实的气魄、培养求真务实干工作的作风、树立敢为人先勇创新的意识。

1.破除畏难等靠情绪、树立锐意进取意识。着力解决一些干部思想懒惰、慵懒散拖、信心不足、闯进不够的精神状态和等靠的思想观念等问题。引导广大干部充分借助京津冀教育协同发展的重大机遇，转压力为动力，树立锐意进取、攻坚克难的雄心壮志，在抢抓机遇、迎接挑战中奋发作为。

2.破除精力分散倾向、树立聚焦发展意识。着力解决有些干部精神不振、思想不集中，缺乏事业心、责任感，思想跑偏，工作标准不高、缺乏干事激情，没有把心思和精力放在工作进步和

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事业发展上等问题。引导广大干部以等不起的责任感、慢不得的危机感、争一流的使命感，一门心思干工作，心无旁骛抓发展，走出一条奋起直追、赶超跨越之路。

3.破除资源依赖定势、树立转型发展意识。着力解决有些党员干部惯性思维、路径依赖、观念陈旧、思想僵化、工作平淡的问题。引导广大干部树立先进教育理念，积极探索教育发展规律和人才成长规律，特别是在促进产教融合、创新育人模式等方面，实现观念大转变，能力大提升。

4.破除无所作为状态、树立勇于担当意识。重点解决有些干部面对从严治党新常态，守成求稳、缺乏斗志、只求自保、不敢担当等问题。引导广大干部不仅要忠诚干净，还要勇于担当，决不能坐而论道、敷衍推诿，要明确职责所在、使命所系，在政策法律范围内，主动担当尽责，勇于攻坚克难，努力破解制约学院改革发展的瓶颈。

5.破除大而化之习惯、树立精准发力意识。着力解决有些干部工作华而不实，行而不为，为而无效，缺乏精准思维，缺少精准的方法和耐力，不注重落细落小，浮于表面、虎头蛇尾等问题。引导广大干部树立一鼓作气干到底的心态，一招不让地把工作做细致、做精致、做极致，精准研究分析研究当前学院发展存在的突出问题，精准制定解决问题的过硬措施，扑下身子抓改革、真抓实干促发展。

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6.破除封闭保守思想、树立开放创新意识。着力解决有些干部对新事物缺乏敏感性，不注重用开放的视角学习和思考，循规蹈矩、视野狭窄、观念陈旧、工作靠后，特别是一些干部发展信息闭塞、靠经验拍脑门等问题。引导广大干部强化开放意识，融入开放环境，在优化开放体制机制上求创新、在引进优质教育资源上求突破，实现人才培养质量效益和经济社会发展需求精准对接。

7.破除计划经济思维、树立市场经济意识。着力解决有些干部满足于一般性安排和要求，习惯用计划经济的行政命令方式推动工作，手段死板单

一、效果不佳等问题。引导广大干部跳出旧有思维定式，树立市场思维，更多依靠市场机制来激发活力，探索培育办学特色“一招鲜”的举措，依靠自身优势加快发展。

8.破除急功近利心态、树立久久为功意识论。重点解决有时工作中缺乏“一张蓝图绘到底”的钉钉子精神，作决策、定政策急功近利、搞短期行为、搞面子工程等问题。引导广大干部既要只争朝夕、奋发作为，又要持之以恒、久久为功，对看准的工作要坚持不懈抓下去，着眼发展大局，以锲而不舍的决心和毅力，树立功成不必在我的理念，多做打基础利长远的工作。

三、推进措施

学院大讨论，从2015年10月26日开始，到2016年6月30日基本结束，重点在处级以上党员干部中开展。各部门要把

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大讨论作为“三严三实”专题教育的重要内容，与“改革创新年”活动结合起来，与推进全年各项重点工作的落实紧密结合起来，与改进工作作风紧密结合起来，坚持统筹安排、协同推进。

(一)认真组织学习讨论（10月26日—11月15日）。1.广泛动员。印发大讨论实施方案，对学院大讨论进行安排部署。各部门负责人组织召开专题会议进行宣传动员，同时结合实际，研究制定部门大讨论活动计划。活动计划于11月5日之前上报学院。

2.深入学习总书记系列重要讲话精神和对河北的重要指示、深入学习总书记关于解放思想、改革开放、协同发展的重要指示，学习《京津冀协同发展规划纲要》等政策文件，学习赵克志同志到河北工作后的重要讲话精神。处级以上党员干部要与严以用权专题学习研讨结合起来，撰写讨论提纲。

3.开展全面对标。对标高职教育改革方向和省总事业单位改革要求、对标全国示范校、省级示范校，在走出去的过程中找到差距、学习经验、解放思想。

(二)广泛听取意见建议（11月16日—11月30日）。坚持开门搞讨论，采取民主评议、召开座谈会、设立信箱、调查问卷、网络征集等多种方式，认真听取意见建议。广泛开展“我为协同发展献良策”活动，问计于广大师生，征集有价值的良策建议。充分运用党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育听

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取意见的成果，充分运用师生提出的意见建议，为下步整改工作打下基础。

(三)深入查摆剖析问题（12月1日—12月31日）。认真组织“三看三查三对照”，看党员干部的精神状态、工作作风、思维定势是否符合大讨论主题要求，查上级文件要求、已有政策规定、工作目标要求是否落到实处，对照发展规律、师生愿望、先进经验找准突出问题。尤其是要认真对照总书记对工会提出的“三问”（“情况究竟如何、到了什么程度、如何采取有效办法解决”）、指出群团工作中存在的“四化”问题（机关化、行政化、贵族化、娱乐化），打开解放思想的总阀门，找准自身的问题及症结。处级以上党员干部要把大讨论查摆问题与“三严三实”专题教育、民主生活会前查摆问题统一起来，一并组织进行，确保问题找得准；针对查找到的问题，要深刻剖析、深挖根源。在“三严三实”专题民主生活会上，要进行对照检查，认真开展批评和自我批评。

(四)坚持边讨论边整改（2016年1月1日—6月30日）。学院领导班子和班子成员要制定《问题清单》，经党委主要负责人审核后，报省总“三严三实”专题教育领导小组办公室备案。对纳入整改范围的问题，要明确责任和整改时限，做到即知即改、立行立改。同时，要通过中心组学习、专题研讨、座谈交流等形

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式，交流大讨论的收获体会，形成一批务实管用的制度成果、实践成果和作风成果。

四、组织领导

开展解放思想大讨论是当前一项重大政治任务，各部门一定要高度重视，精心组织，扎实推动，确保取得实实在在的成效。

(一)强化组织领导。学院大讨论纳入“三严三实”专题教育总体部署，由“三严三实”专题教育领导小组全面负责谋划、指导和推行。各部门负责同志是本部门大讨论的第一责任人，要切实负起责任，按照学院统一安排集中精力抓好各项工作的落实。班子成员对分管部门和分管人员负责,加强具体指导,解决实际问题。

(二)强化督导检查。学院“三严三实”专题教育领导小组办公室对各部门开展大讨论情况进行督促检查，重点督查组织学习、查摆问题、整改落实和工作创新等情况，对督查中发现的问题，及时提出改进意见，跟踪抓好指导落实。各部门要充分调动干部职工的积极性，把解放思想大讨论与日常工作紧密结合起来，统筹安排，努力做到两不误、两促进、两提高。

(三)强化宣传引导。办公室、科研部等部门要把大讨论作为当前宣传的重点，精心制定宣传计划，开设专题，大力宣传开展大讨论的重要意义、总体要求和目标任务，及时发现和反映各部门大讨论的开展情况和好的做法，全面展示大讨论带来的新思

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路、新举措、新成效，营造舆论氛围，确保大讨论深入人心、影响持久。学院 “三严三实”专题教育领导小组将及时向省总或媒体报告、推介大讨论活动中涌现的经验做法或先进典型。

中共河北劳动关系职业学院委员会 2015年10月26日

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第二篇：劳动关系

一、劳动关系：

1、劳动关系认定：一是尽量提供能够证明为用人单位提供过劳动的其他材料。如加盖用人单位公章的业务授权委托书、代签的业务合同、上班记录表、进出用人单位的门卡、饭卡、工资条、工作服、暂住证、评定员工等级证明、表彰或处罚决定等等。这也要求劳动者必须增强证据意识和职业风险意识，平时尽可能收集、保存相关物品。

二是请同事提供证人证言。但要注意除非同事有年迈体弱或者行动不便无法出庭、特殊岗位确实无法离开、路途特别遥远交通不便难以出庭、因自然灾害等不可抗力的原因无法出庭或者具有其他无法出庭的特殊情况，同事必须按《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第五十五条规定处理，即：“证人应当出庭作证，接受当事人的质询。”

三是让自己任职期间接触过的客户，证明自己曾经以用人单位的名义向其提供过服务。四是申请法院调查取证。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第十七条规定：“符合下列条件之一的，当事人及其诉讼代理人可以申请人民法院调查收集证据：(一)申请调查收集的证据属于国家有关部门保存并须人民法院依职权调取的档案材料;(二)涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的材料;(三)当事人及其诉讼代理人确因客观原因不能自行收集的其他材料。”为此，对一些不接待公民个人调查取证的单位，如用人单位为劳动者缴纳了社会保险或者委托银行向劳动者代发工资的，劳动者可以申请法院向社会保险部门、银行调取相关的资料。

2、劳动关系解除：劳动合同的解除，是指当事人双方提前终止劳动合同的法律效力，解除双方的权利义务关系。劳动合同的变更：是指当事人双方对依法成立、尚未履行的劳动合同条款所作的修改或增减。以下为解除劳动关系协议书以供大家借鉴。

3、劳动关系订立：根据2005年5月25日劳动和社会保障部发布的《关于确立劳动关系有关事项的通知》的规定，劳动者通过以下有关证据证明用人单位与自己存在劳动关系：

(1)工资支付凭证或记录(职工工资发放花名册)、缴纳各项社会保险费的记录;

(2)用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件;

(3)劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录;

(4)考勤记录;

(5)其他劳动者的证言等。而且，对上述规定中的第(1)、(3)、(4)项 的有关凭证由用人单位负举

4、劳动关系争议：双重劳动关系来源“统包统配”就业制度的后遗证；双重劳动关系的产生是劳动合同管理制度的不健全；双重劳动关系的出现是劳动保险制度步伐的不适应；双重劳动关系的出现，应当说，在劳动力市场萌芽之初，这类由职工群众自己创造出来的“就业”形式，对打破僵化的劳动管理体制起到过积极的作用。但是带来的副效应也是不可低估的。

二、劳动合同：

劳动合同，是指劳动者与用工单位之间确立劳动关系，明确双方权利和义务的协议。订立和变更劳动合同，应当遵循平等自愿、协商一致的原则，不得违反法律、行政法规的规定。劳动合同依法订立即具有法律约束力，当事人必须履行劳动合同规定的义务。

1995年12月，全县有企业123家，职工9775人，签订合同企业98家，占企业总数的80%，职工8100人，占总数的82.5%；1996年至2010年，进行了对辖区内149户企业，9425名职工的劳动合同的签订。

2005年至2012年，县劳动监察部门在规范用人单位用工行为、签证劳动合同4350份，签订率为92.30%，其中国有企业1434人，签订率为100%。劳动能力鉴定9人，工伤认定24人，共对1个有严重违反行为的用人单位实施行政处罚，取缔非法经营机构1家。

第三篇：劳动关系

第三章

1早期工业化时代的劳动关系的特点：早期工业化时代劳动关系的表现形式使激烈的对抗劳动关系处于不稳定和直接对立之中。一方面雇主或资方通过压低工资延长工时威胁压迫工人以及对恶劣工作条件的漠不关心来获得更多的利润，；另一方面工人或劳动者在争取工资工时就业和劳动条件的改善上进行了不懈的斗争

2管理时代的劳动关系的特点：工人运动继续发展工会组织广泛建立队伍逐渐壮大并且形成层次工人力量开始不断增强 资方或雇主在不断加强的工人运动的情况下开始出现让步从早期对工人的直接的剥削和压迫变为通过改进管理增加在工作中科学的分析和对工人的激励来追求利润最大化的目标 劳资矛盾的目标没有变化仍然是争取更好的工作和生活条件但是其激励程度有所弱化表现形式出现多元化方向集体谈判制度得到了确认 政府的政策发生了变化从不干预到出台大量的法律建立相应的机构干预劳资关系劳动关系向更加稳定有序的方向发展

3冲突的制度化该时期劳动关系的特点：该时期劳动关系受重大历史事件的影响比其他时期更明显两次世界大战和大萧条使劳资矛盾在缓解和激化之间反复震荡从客观上促进了劳动关系的加速发展 政府进一步放弃了原来的不干预的政策不但加强了劳动保障方面的立法而且对产业发展和劳动力市场等诸多领域进行了宏观调控 企业的管理方面更加关注员工的社会性特征 该时期冲突逐步制度化产业民主化和三方性原则首次被提出集体谈判的范围进一步扩大使调整劳动关系的渠道更宽选择余地更大

4成熟的劳动关系 经验主义学派 经理角色学派 权变理论学派

5新的矛盾和问题 劳动关系的新变化：全球经济一体化带来国际竞争的家具和雇主策略的变化 跨国公司的兴起和经济全球化的趋势也改变了资方政府和工会的权利平衡 跨国工会和工会联盟发展的相对滞后 发展中国家面临新问题 发达市场经济国家的工会也面临着知识经济的挑战

6劳动关系发展的规律：劳动关系发展的历史与该时期的经济技术社会发展的背景有着非常密切的联系各种劳动关系的变化不是凭空出现的而是受这些背景因素变化影响的同事这些背景因素通过间接影响同一时期的管理思想来影响劳动关系的发展和变化 劳动关系的发展从总体上讲是从对立向对话从冲突向合作从无序向制度化法制化向逐渐推进的政府在劳动关系调整过程中的作用逐步加强管理方和雇员双方也有更多的选择机会通过协商合作获得利益产业民主化得以不断推进

7新中国计划经济体制下劳动关系特征：劳动关系类型的单一性 劳动关系内容的国家计划性 劳动关系运行规则的行政性 劳动关系主体利益的一体性

向市场经济过渡时期劳动关系的变化：不同类型的劳动关系运行规则还有一定差别 在劳动关系建立的形式上劳动合同关系与非劳动合同关系仍然并存 劳动力市场配置机制和行政配置同时对劳动关系发生作用 劳动关系调整还存在这法律规范不健全的问题 劳动争议大幅上升劳动关系不稳定因素增多

社会主义市场经济条件下劳动关系的发展：劳动关系主体利益明晰化 劳动关系形成的合同化 劳动关系运行的市场化 劳动关系规范化的法制化

第四章

管理：是指一定组织中的管理者通过实施计划组织人员配备指导与领导控制等职能来协调他人的活动使别人与自己一起实现既定目标的过程

雇主：是指一个组织中使雇员进行有组织有目的的活动且向雇员支付工资报酬的法人或自然人雇主协会的类型：在地区协会基础上组成的全国性雇主联合会 由某一行业企业组成的单一产业的全国协会 由同一地区企业组成的地区协会

雇主协会的作用：参与谈判 解决纠纷 提供帮助和建议 代表和维护

管理方的角色理论：新古典经济理论 权变管理理论 劳动过程理论 利益相关者理论 决策过程理论 战略选择理论

1企业管理模式 职权结构：是工作场所管理权力的构成组织的主要管理形式以及对工作的监控方式具体体现为分配工作任务的方式监督工人行为的方法以及奖惩办法

管理模式的类别：独裁型 集权型 自主型

管理理念：是管理者的价值观与目标在管理实践中的体现根据管理者的管理理念 管理模式的类别：剥削型 宽容型 合作型

2独裁剥削管理模式主要特征： 强制性 专断性 独裁性 有限的忠诚性

对待工会的措施：技术变革 灵活的就业安排 在集体谈判中采取强硬立场和破坏罢工 停工和迁厂

3集权宽容管理模式主要特征：专业化 职位阶梯 忠诚感

对待工会的措施：工会的存在使企业成本增加 工会要求建立绩效考核的程序与规则 4自主合作管理模式主要特征：自主型组织设计 雇员参与计划 人事与就业政策

第五章 工会

1工会的定义：工会是由雇员组成的组织主要通过集体谈判方式代表雇员在工作场所以及整个社会中的利益

2工会的结构分类：职业工会（同行工会 半技术与非技术工人工会 白领工会）行业工会（垄断性行业工会 单一性行业工会）总工会

3为什么组建工会：基于工作和工作条件的解释（疏远理论：即雇员寻求集体行为时为了减轻和避免其疏远感。忧患意识理论）基于雇员背景和需求的解释

4如何组建工会：工会的组织策略 雇员的集体凝聚力 管理方的反工会化措施

5工会的职能：经济职能（工资与就业人数的最优组合 确保就业公平）民主职能 整合职能 社会民主职能 阶级革命职能

6工会的职能分类：工联工会 福利工会 政治工会

7工会性的概念：罗伯特马丁布莱克本提出是指工会参加劳工运动并利用这种力量的程度关于工会性的分析：阶级意识法 地位意识法

8工会的行为方式：韦布五分法互保互助 集体谈判 劳动立法 直接行动 政治行动

9工会的组织结构股：是指工会借以安排其内部管理体制代表制度及职权体系的机构与过程其中心问题是如何使效率与民主相结合10劳资合作：是指所有为提升劳资双方的期望而采取的协商或参与决策的模式是工会与管理方寻求实现共同利益的一种方式（劳动关系的最高形态）

11劳资合作的特征：企业组织经营的整体责任属于资方与劳方共同承担 劳资合作须借助员工参与才能实现 劳资双方将对抗的相对力量转化为组织的总力量 劳资合作带来的成果应公平分享

12劳资合作能否顺利进行取决于：建立互助互信具有荣辱与共的观念重视企业长期营运目标 人性的相互尊重 建立良好的沟通管道 利润分享及符合国家劳动法律

13收益分享计划：斯坎隆计划 拉克计划 集体收益分享计划

14利润分享计划：现期分配计划 组合计划 延迟支付计划

第六章

1政府在劳动关系中的角色：保护者 促进者 调停者 规划者 规划者 雇佣者

劳工基本权利的保护者 集体谈判与雇员参与的促进者 劳动争议的调停者 就业保障与人

力资源的规划者 公关部门的雇佣者 2政府与劳动关系理论：

第四篇：劳动关系

中国劳动关系的运行框架

摘要：在劳动关系领域中，邓洛普首先运用系统理论的模型来探讨劳动关系问题。劳动关系是社会系统中既具有独立性，也具有独立意义的一个特别系统。劳动关系既非单纯经济的也非单纯政治的，区别于社会系统中其他部分的相对独立的系统。劳动关系系统在其每一个阶段都包括行为主体、环境以及意识形态和规则网这四项基本要素。系统论以其统合模式对劳、资、政三方的经济、政治关系进行了系统的分析。中国走的是中国特色的社会主义道路，并且基于中国的复杂的劳动现实和众多的劳动者这一情况，以及中国正处于发展中这一事实，中国的劳动关系的运行框架与西方发达国家区别很大，并且也存在着许多问题。相较于西方发达国家的工会、雇主和政府的三方主体而言，中国则是工会、雇主、政府和民间组织团体

关键词：劳资关系；工会；政府；维权

一． 系统理论 1.1

西方资本主义社会在第二次世界大战期间实行战时的国家干预政策，在战后与社会主义阵营进入冷战时期的西方资本主义阵营国家并未放弃使用国家干预。新的技术革命，垄断的新的发展，垄断资产阶级的改良措施，国家干预的加强以及资本家使用新型管理和剥削手段，都使得劳资关系变得复杂多变。虽然如此，但是资本主义国家的劳资关系并未发生根本转变。为维护资产阶级统治，缓和劳资矛盾冲突，调整劳资关系，缓和阶级矛盾，邓普洛试图在劳动关系领域建立一个涵盖广泛、内容丰富、体系完整的理论，系统论由此被引入劳动关系领域。1.2 系统方法是一种从总体观察和分析社会现象的研究策略。在劳动关系领域的系统论中，行为主体、环境以及意识形态是构成劳动关系系统的基本要素，规则是受这些要素影响所形成和变化的劳动关系系统的产出，产出的规则又反馈回劳动关系的运行过程中作为各主体的规范和准则。

二． 劳动关系运行框架中的中国政府

在劳动关系主体的构成中，政府总是一个不会被排除在外的角色。在西方资本主义社会中，政府很大程度上起到着调解员和服务员的功能。一方面，政府通过国家立法，从法律上对涉及到劳资关系中的各种制度、规则、原则、标准、条件等进行明文规定；另一方面，当劳资关系中的雇主和雇员之间出现矛盾和纠纷或者难以在劳资内部通过自我调和的问题时，政府就起到调节利益平衡的作用，作为中间人在两者间缓冲，从而容易让两者间形成最终的相互让步或者妥协。其次，西方政府为了维护国家的稳定，在面对难以调和的重大冲突的时候才会采取一些强制手段，对不稳定的劳动关系进行干预，从而稳定经济和社会秩序

在中国，由于中国独特的历史和传统理念，使得中国政府的角色与西方资本主义国家有着很本质的区别。中国的政府一方面以立法和司法的形式对劳动关系中的雇员和企业家予以保护；另一方面，政府总是很积极的以各式各样的形式参与到本应该由劳资关系内部自己解决的事情中，往往变相的利用国家的公权力或类公权力进行强制干预。虽然中国人口众多的现实使得劳资关系很难得到缓和，因为劳动力严重富余，劳动者的权益如果没有公权力的大力维护，很难得到保障，但是，政府变被动、不得已而干预为主动、获益式的干预总是难以令人放心的，更何况在政府参与的过程中，经常会出现为某些利益而牺牲劳动者权益的现象。非但没能积极的改善劳资矛盾，而且还会激化矛盾，引起劳资危机。总的说来,中国政府在劳资关系的运行框架中既担当裁判员,同时也参与进游戏自己投篮。政府通过立法、司法和行政，对劳动系统领域的问题和矛盾予以干预，建立起较为完善的法律法规网，制定“游戏”制度和调解制度，并且通过实际的干预活动影响改善劳动关系环境，规范劳动关系中的用工条件、生产环境、生活环境、福利条件、工资待遇等。通过长时间的政府干预和积极影响，劳资关系中的意识形态也会产生很大变化。在中国，立法明文规定了不允许工人组织进行罢工运动。在很大程度上限制了工人维权的行动。

三． 劳动关系运行框架中的中国工会

工会原意是指基于共同利益而自发组织的社会团体。中国的工会有着与外国工会与众不同的地方。外国的工会可以说是名副其实的以工人利益为代表的工人自治团体，但是在中国，工会具有国家性质。中国的工会依照工会法也采取民主集中制选拔管理层人员。但是中国工会的实际作用却十分的耐人寻味。按照西方工会的功能来说，工会是工人阶级维权的产物，是工人个体由于力量单薄而集合成的群体形式，从而能够更好的与雇主进行关于工资、福利、工作环境等问题进行磋商和谈判。在中国，工会总是摇身一变成为政府控制、防止工人维护自己的权利的组织。在中国的劳资冲突中，工会非但没有站在工人的立场上为工人的利益说话，而往往是帮助政府进行维稳，打击工人维权的积极性，甚至帮助资本家和雇主对抗工人的维权行动。他们总是积极的介入劳资关系问题的自我解决过程中，往往代表着政府参与到劳资纠纷中。由于工会的这种负面作用，总会导致劳动者维权的困难乃至失败，从而难以成功的改变劳资环境。同样，这种负面的介入直接打压了劳动者的谈判能力，致使劳资领域的意识形态总是难以形成一致，而是一方只能迫于无奈而被动屈从于另一方。另一方面，工会很大程度上帮助了促成了企业的规则网的形成，工会的行为虽然没有直接指定规则，但是却是变相的不论好坏的维护了企业的规则制度。

四． 劳动关系运行框架中的中国民间组织团体

中国的工会往往代表不了工人阶级，所以中国的民间组织团体就自发组织起来代表工人，为工人维权而努力。在中国出现劳资纠纷的时候，工会经常充当帮助企业或者资本家维持原有的不公正的规则的角色，而民间组织团体则是发挥了原本工会应当起到的作用，为工人奔走、争取更好的条件、待遇和环境。民间组织团体在很大程度上推动着劳资关系中的规则制度向着更好更更有利于劳动者的方向进步和改革。虽然在某些意义上说，民间组织团体可能与工会存在着对立的可能，但是民间组织团体的努力却会积极的推动着政府的保护劳动者的行动。通过民间组织的努力和行动，政府能够更好的感受到民间劳动者的需求和期望，从而通过立法方面从法律和制度上对劳动者予以更多的保护。而且，这种努力也能够给予企业很大的压力，从而让企业和资本家能够感受劳动者的要求，能够促进劳资关系中意识形态的形成和进步。民间组织团体在中国的劳资关系中越来越发挥出其作用，尤其是在维护劳动者权益方面的作用最为突出。五． 劳动关系运行框架下的中国劳动者

在中国这个人员多达10几亿的国家里，劳动力也极度富余的情况下，劳动者的权益总容易受到企业或者资本家的侵害。他们的工作环境、工资待遇、福利待遇等权益由于这种现实的原因，总是难以得到保障。他们在面对企业和资本家这种雇主的时候没有谈判的优势和基础，而他们也改变不了工会的性质，国家立法也离他们很遥远，规则和制度也是由企业的雇主制定的，主要体现的雇主的利益而容易忽视劳动者的这些权益。他们在中国的劳动关系中虽然是当事人的地位，但是难以得到自己应当得到的地位。法律不允许工人的罢工行为，政府除了在立法中对他们予以政策上的保护，但是在实然的层面却欠缺保护的力度，工会更多的是维护那些能够带来经济效益的企业以及以维护社会秩序的考虑为借口打击工人维权的行为，也少为工人们奔走维权，而规则是企业制定的，环境是企业提供的，加之自身生存的需要和自身力量的弱小，都使得劳动者本身处于极为弱势的地位，难以通过自我的努力和争取去维护自己的合法权益。或者说，劳动者在劳资关系中总是处于被动地位，基本上只能被动的接受已有的现状和规则。他们在劳动关系领域更多的是以被动接受者的角色而存在。

总结：中国劳动关系系统中，虽然工会的作用有所不同，社会环境与西方的情况差异巨大，但主体间相互影响、相互作用的形式没有本质变化。中国劳动关系系统中，民间组织反而替代了工会原本的作用，推动着制度规则的制定，影响着雇主与政府的态度，为劳动者进行维权，代表劳动者伸张自己应得的权利和权益。同时，制度和规则在运用的过程中，不合理的地方会受到劳动主体的批判，乃至抵制，从而劳资主体反过来影响着劳资制度规则的制定和改变。中国工会是现行规则的维护者，是现存环境的协助者，也是政府的协助组织。劳资环境的改善也侧面促进着劳动者的维权，雇主规则的制定和政府制度的变更。

第五篇：劳动关系

滨江学院

结业论文（设计）

题目

院系_________________

专业_________________

学生姓名_________________

学号_________________

指导教师_________________

二Ｏ年月日

浅析如何在企业中营造和谐的劳动关系

09级人力资源管理徐占春20098332013 摘要：构建社会主义和谐社会，是我们党提出的重大战略任务，是中国特色社会主义的本质属性。构建和谐稳定的劳动关系，关系到企业能否持续有效和谐发展，文章从如何健全创新机制，从企业大的方面进行了研究，并结合企业基层工作实际提出了具体想法。

关键词：企业和谐劳动关系

构建和谐稳定的劳动关系是构建社会主义和谐社会的重要组成部分，因此，这不仅是企业工会永恒的神圣职责，也是我们各级党组织的重要任务。构建和谐稳定的劳动关系关系到职工能否心齐、气顺、劲足；企业能否持续有效发展；社会能否稳定。所以，如何在企业中营造和谐的劳动关系，迫在眉睫。

一、构建和谐劳动关系，必须把握企业四个坚持。

1.坚持科学发展观，努力实现企业经济效益最大化发展是硬道理。没有发展，其它各项工作均无从谈起。可以说，企业发展是实现劳动关系和谐的基础，而企业发展的前提，则需要有较好的经济效益。只有企业的经济实力增强了，并保持了良好的发展态势，员工收入才会稳步增长，生活水平才能不断提高，企业才有物质条件来解决面临的诸多矛盾和困难，不断改善劳资关系，从而实现劳动关系和谐。结合实际情况，企业必须以科学发展观为指导，保持员工队伍稳定，缩小员工收入差距，妥善处理好各方面的利益关系，解决员工生活问题，改善员工劳动条件„„如

此等等，都必须依靠企业坚实的物质基础及企业的发展来实现。为了实现企业经济效益最大化，2.坚持以人为本，努力做到尊重人、关心人、爱护人，实现人力资源效益最大化。劳动关系和谐，是国有企业落实以人为本的直接体现。在国有企业，劳资双方的根本利益是一致的，员工是企业的主人，企业资产是国有资产。因此，员工有权参与企业的经营管理，企业应严格按照法律法规，坚决维护员工的合法权益，包括员工的薪酬待遇、教育培训、劳动保护、作业条件、休息休假、知情权等等。劳动者是企业的核心资源，企业必须给予高度重视。企业和谐的核心是人的和谐，即劳动关系的和谐。要做到劳动关系和谐，必须坚持以人为本，时时处处充分体现出尊重人、关心人、爱护人，只有企业真正忠诚职工，员工才能做到真心忠诚企业。

3.坚持建立完善长效工作机制，促进企业与员工共同发展。构建规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系，归根到底要靠政策和法律，要靠健全完善的体制机制，要靠制度规范秩序，靠制度促进公平，靠制度推动和谐，靠制度实现双赢。要进一步抓好《劳动法》《劳动合同法》《公司法》等一系列法律法规的贯彻落实，加强法律监督，坚持依法办事、依法规范劳动关系，为创建和谐劳动关系奠定坚实的法律基础。2009年我局各农电企业在“三改”过程中，根据要求，按照新的岗位，重新签订了上岗协议和劳动合同书，形成了新的用人机制。并建立健全了劳动关系沟通协商机制，建立企业经营管理层、工会组织和员工代表共同参加的交流平台，使企业和员工利用这一

平台相互沟通、相互理解，及时协商解决出现的劳动纠纷、争议和矛盾分歧，依法依政策把问题解决在企业内部，解决在萌芽状态。

4.坚持加强员工队伍建设，构建劳动关系和谐企业的人才环 境。科学发展观的重要内容就是以人为本，以人为本的内涵就是员工能力的提高，全面提高员工的综合素质，努力实现员工的自身价值。在加强员工队伍建设过程中，巴彦淖尔市农电局按照“实际、实用、实效”和“缺什么，补什么、需什么、学什么”的原则，因人施教，广开学路。尊重并努力激活每个员工的创造力，有充分的空间让所有员工施展才华，为人才的成长提供健康和谐的环境，努力形成人心思进、团结和谐、共促发展的氛围。

二、构建和谐劳动关系，必须把握基层的几个关键。

1.把握好薪酬分配的环节。收入分配问题，是员工最关注、最敏感的问题，也是构建和谐劳动关系的关键。意识方案的制定，要考虑与市场的接轨和联系，既要与本系统相关企业比，与自己的企业历史比，与市场相关企业比。读部分管理层人员、部分单位的高收入者要有合理的控制、限制或封顶。对高收入者，较高收入这与大部分人的收入要有一控制增幅设计，调节设计，不可过度悬殊。二是绩效考核制定要尽量科学合理有序稳定，考核的结果既要与效益工资，评优等挂钩，又要适度控制。

2.把握好联系群众环节。一要建立联系群众的制度，领导干部包括中层、中层机关和基层的党员领导干部，都要抽时间深入群众中去，进行一次现场办公，听取汇报，解决实际问题。二要建立思想动态分析制度，要定期不定期召开职工座谈会和思想动

态分析会。三要建立信访稳定工作制度、要畅通各种民意反映渠道，通过基层负责人、信访信息员、联系点领导、信访接待等渠道及时了解倾听群众诉求，及时消除各类苗头性和倾向性问题。四要成若办实事制度。如工作生活环境、职工健康、子女就业、困难帮扶等职工关注的问题。

3.把握好权利约束监督的环节。领导干部以权谋私贪污腐坏是职工群众最痛恨的，也是对和谐劳动关系最大的威胁。因此把握好权利约束监督这个环节至关重要。

4.完善创新以企业职工代表大会制度为核心的民主管理机

制。职工代表大会是职工民主管理企业最主要形式，是职工行使民主决策、民主管理和民主监督权力的主要载体，是维护职工合法权利的重要制度，也是构建和谐劳动关系的最重要的环节。

5.要健全完善的企业公开机制。推行企业公开机制不仅是落实职工的知情权，保障职工合法权益的民主管理制度，也是我们党执政为民思想的重要体现。其中包括一是把握企业公开的重点，企业公开的重点关系到企业的生存发展和职工的切身利益问题。如干部优秀人才选聘是需要职工知情监督的。二是处理好企业公开的难点和热点有些问题不一定是职工知情监督的重点，但却是职工最关注的、最敏感的、最易引起不和谐不稳定的因素，如职工工资和效益工资的分配，领导的收入等。三是保证企业公开的真实性和及时性。

6.健全完善人才培养机制。劳动关系是否和谐，在很大程度上取决于绝大多数员工能否在这个企业环境氛围中施展自己的才华，实现自己的人生价值和目标，得到相应的报酬，晋升等回

报，从而调动员工爱岗敬业，创兴创效，勇于奉献的积极性和主动性，实现企业员工整体素质和整体实力的提升。一是要建立对干部骨干的培养选拔机制，坚决反对任人唯亲，跑官要管的腐败风气。二是建立对各类人员的评比选拔绩效考核机制，使大多数岗位的员工都有晋升、展现自己的机会。三是双选用人制度，或者员工动态管理机制。我们追求的和谐不是表面的和谐，而是要靠这种竞争激励机制形成合力，追求一流的素质，创造一流的业绩，实现公平公正，形成竞争有序、争先恐后的局面。

总之，构建劳动关系和谐企业任重道远。在新时期的挑战面前，机遇与问题共存，只要坚持以人为本的科学发展观，企业和职工同心同德、共同努力，就一定能够更好地促进企业劳动关系的和谐稳定，调动广大员工积极性，构建起社会主义新型的劳动关系，提高企业管理水平和经济效益，实现企业诚信经营，企业与员工共同发展。

参考文献：

常凯，2005，劳动关系学，北京：中国劳动社会保障出版社 董保华，2006，劳动关系调整的社会化与国际化，上海：上海交通大学出版社