在2018年全市食安委会议上的讲话

第一篇：在2018年全市食安委会议上的讲话

市食品安全委员会全体（扩大）会议上的讲话

市食安委办公室

根据会议安排，由我代表市食安办汇报2017年全市食品安全工作情况和2018年重点工作安排：

一、2017年全市食品安全工作情况

2017年，在市委市政府正确领导和市食安委统筹协调下，各县区、各有关部门认真贯彻落实国家、省市关于加强食品安全工作的一系列决策部署，强化组织领导，落实工作责任，加大监管力度，全市未发生重大食品安全事故，食品安全形势总体稳定向好，在全省食品安全工作考核中，我市名次上升4位，取得了显著成绩。

一是落实四有两责，各级党委政府对食品安全工作的组织保障力度明显加大。市委市政府将食品安全工作纳入重要议事日程，食品安全相关内容列入了年度政府工作报告和民生实事，提升了食安委的规格，制定印发了《**市食品小作坊登记办法》、《2017年全市食品安全重点工作安排》、《**市餐厨废弃物管理办法》、《**市食品安全突发事件应急预案》、《**市创建国家农产品质量安全市实施方案》等文件。加强食品安全责任落实和考核。市政府与各县区政府签订目标责任书，完善食品安全考

— 1 — 核体系，制定了对县区政府和市食安委成员单位考核评价细则。各县区参照市级模式及时调整了食安委，层层签订目标责任书，提高食品安全工作在综合考评体系中分值比重。加强经费保障。全市食品监管和抽检经费达到2907万元，其中抽检经费达到了1520万元，同比大幅增长。市财政新增地方政府债券资金1500万元支持市食品药品检验检测中心建设。抽检经费的有力保障推动了抽检工作的顺利开展，2017年全市共完成食品抽检23285批次，千人抽检率首次超过5批次，连续三年大幅提升，得到了省食药监局领导的充分肯定。

二是强化全程防控，各职能部门监管执法和协调联动的力度明显加大。环保部门认真落实国务院《土壤污染防治行动计划》和《江苏省土壤污染防治工作方案》要求，将19家企业纳入**市土壤环境重点监管企业名单并对外公布。农业部门先后开展了种子“双打”、“春雷护农”、农资打假“绿剑护农”等专项行动，重点监管单位现场检查覆盖率达100%。工商部门开展“红盾护农”农资打假行动，督促帮助农资经营者建立落实进货查验、索证索票、进销货台账等农资管理制度。渔政监督部门积极开展水产品质量安全执法检查工作，加强“三鱼两药”精准整治。食品药品监管部门部署开展了农村食品安全、食品非法添加、桶装饮用水等专项行动23项，食品类行政处罚案件数同比增长50%以上，食品小— 2 —

作坊改造实现了“弯道超车”。粮食监管部门开展了粮食库存检查和夏秋两季粮食收购、粮食流通统计制度落实情况、地方储备粮等专项检查。公安部门组织开展打击食药犯罪“利剑”行动，立案侦办一批大案要案，其中公安部和省厅挂牌督办食品案件3起。教育、食品药品监管部门两次组织对学校周边200米内的食品经营户、经营摊点、餐饮单位等进行集中整治。质监部门组织强化辖区内食品相关产品的日常巡查，抽查食品相关产品49批次，开展餐具风险监测50批次。**出入境管理部门制定并实施食品风险监控和监督抽检计划，全面推进出口食品“三位一体”和进口食品“四位一体”模式改革，实现出口食品境外“零通报”，进口食品市场“零负效”等。

三是推进双安双创，食品安全监管基础建设的力度明显加大。6个县区全部参加了省级食品安全城市创建工作，其中**县、**区先后通过省级验收，全省领先。以整市推进的方式开展国家农产品质量安全县创建。在各项创建中，市县区加大人财物投入力度，相继开展了食品“三小”、菜市场软硬件整治达标活动，推进食品经营示范店、餐饮安全一条街等建设，全市食品生产经营单位持证经营情况、硬件设施、管理水平以及卫生环境条件显著改善。加强食品安全技术支撑体系建设，新的市级食品药品检验检测中心项目竣工并投入使用，顺利取得食品检验资质。各县初

— 3 — 步形成县有食品检测中心、市场监管分局有食品快检站、大型食品超市有食品检验检测室的三级食品安全检测体系。卫计部门扎实推进食品安全风险监测体系建设。三县一区建成食品安全风险监测县级中心，食源性疾病病例监测哨点医院覆盖了全市所有二级及以上医院。积极推进追溯体系建设。市政府办公室制定出台了《**市重要产品追溯体系建设实施方案》，市商务部门牵头制定了**市重要产品追溯体系建设产品名录，食品药品监管、农委统筹推进食品生产、农产品质量追溯系统建设。经信部门贯彻实施食品工业诚信体系国家标准，组织22家规模以上食品工业企业培训，江苏万千等企业成为通过诚信管理体系评价获证企业，江苏桃林酒业、**市天缘入选2017年省消费品“增品种 提品质 创品牌”示范企业。加强社会共治。开展了“3.15”、食品安全宣传周等主题宣传活动，在本地主流媒体设立专栏，开展了“文明餐桌在港城”大型公益活动，印制宣传画4万余张，发放文明用餐桌牌、桌贴10万余个，着力提升公众食品安全知识知晓率和鉴别力。

四是积极探索实践，食品安全监管创新创优的力度明显加大。探索基层“三化”监管。建立食品检查员队伍，探索监管专业化。市食品药品监管局在全省率先出台建立食品安全检查员队伍相关文件，明确检查员的主要职责、基本条件、组织管理。开展— 4 —

基层标准化食安办建设，提升监管规范化。在全省首推基层标准化食安办建设，明确“八有五化”建设标准，采取树立典型、奖补推进等措施动员89个乡镇街道参加创建，首批建成达标17家标准化基层食安办。利用信息技术手段，推动实施监管网格化。按照“权责明晰、分级负责、网格到户、责任到人”原则，定区域、定人员、定职责、定标准，初步形成“市－县区－乡镇”三级食品网格化监管体系。农业标准化和农产品“一品一策”全国全省领先。2017年，新增农业标准化生产示范区7家，制定市级农业地方标准16个。市农委组织有关专家对46种农产品建立了“一品一策”，在我市承办的全国水肥一体化技术培训班上，我市水肥一体化工作得到国家、省专家领导充分肯定。加强出口农产品示范基地建设。市农委、**检验检疫局和市海洋渔业局联合出台帮扶措施，新建成国家级灌南出口食用菌质量安全示范区，共建成国家级示范区4个，省级示范区示范基地20个，位居全省第一。**检验检疫局创新植检工作方法，牵头制定《过境粮食检验检疫管理规范》国家标准，**口岸获准成为哈麦过境中国指定离境口岸。

二、2018年食品安全重点工作建议

2017年我市食品安全工作虽然取得了较好成绩，但全市食品安全产业基础、监管基础、技术支撑基础仍然较为薄弱，2018年我们将深入贯彻十九大、十九届三中会会和国务院、省食安委

— 5 — 会议精神，继续围绕“抓基础、强基层、保基本”要求，全面提升食品安全工作水平。就2018年全市食品安全工作安排，我代表市食安办提出以下建议：

（一）深化党政同责，守住不发生系统性源发性食品安全事故的底线。一是健全责任体系。研究出台关于落实食品安全党政同责的意见，着力构建“党委领导、政府负责、部门监管、行业自律、社会参与”的治理格局。二是加强食安委和食安办建设。进一步发挥统筹规划、综合协调、督查考核等作用，健全工作机制。继续推进基层食安办标准化建设，开展标准化食安办“双十佳”（十佳基层食安办工作范例、十佳食品安全协管员）评选活动，推动基层食安办实体化运作。三是充分发挥考核“指挥棒”作用。坚持日常考核定性指标、年底考核定量指标相结合，坚持公平、客观原则，不断优化考核评价体系，引入第三方力量参与考核，切实发挥考核的导向作用。四是落实“四有两责”要求。各县区要把食品安全监管作为综合执法的首要职责，确保实现食盐市场监管改革平稳过渡，构建统一权威高效的食品安全监管体系。加快建设职业化检查员队伍，到今年底实现全市60％以上食品监管人员具备食品检查员资格。五是深化网格化社会治理机制。在强化职能部门基层机构（市场监管分局、农经站）的基础上，将食品安全协管员、信息员纳入基层社会治理“一张网”，切实发挥网格化治理作用，夯实基层基础。

（二）深化全程监管，构筑从农田到餐桌的安全防线。一是— 6 —

进一步把好源头治理关。落实大气、水、土壤污染防治行动计划，加强对重点行业、企业的环保执法。深入开展“农业质量年”活动，实施农业标准化战略，进一步提升“三品一标”数量。推广绿色防控技术，主要农作物病虫害绿色防控覆盖率提高2个百分点。加强农业投入品使用的监督管理，深入开展农药兽药残留综合治理。有效落实食用农产品产地证明市场准入制度，试行食用农产品合格证信息卡制度。二是切实加强食品生产经营监管。切实把好许可关口，通过前期指导、严格的现场核查，提升食品生产经营许可有效性、合规性。完善“双随机一公开”、飞行检查等机制，对食品生产经营者开展风险等级划分，督促食品生产经营者落实主体责任。加强食品“三小”、食品相关产品、集中消毒餐饮具、保健食品、粮油、食盐、进出口食品等生产经营企业监管。三是大力提升餐饮业质量安全水平。实施餐饮业质量安全提升工程，拓展“明厨亮灶”手段，公立学校食堂覆盖率达到100%，在大型餐饮集中区创建食品安全工作站。落实网络订餐平台食品经营资质审核责任。规范餐厨废弃物收运流程管理，严防“地沟油”流向餐桌。健全校园食品安全管理制度，实行学校食品安全校长负责制，落实学校食品安全主体责任。四是不断加大抽样检测和风险排查力度。坚持问题导向，加大对农兽药残留、重金属和微生物污染等重点指标的抽检监测力度，监督检验量达到4批次/千人

— 7 — 以上，快检达4万批次以上，严查不合格产品，依法追究企业和有关责任人的责任。健全部门间食品安全风险预警信息交流机制，加强风险联防联控，完善舆情监测预警体系。进一步完善食品安全突发事件应急预案，编制操作手册，组织开展应急演练。

（三）深化示范创建，打造食品安全的靓丽风景线。一是培育示范典型。持续推进食品安全示范城市、农产品质量安全县、出口食品食用农产品示范区建设，力争全年再有1～2个地区“双安双创”取得突破。切实完成市政府民生实事事项。新建开放式便民食品快检中心3所；培育放心家庭农场20家；放心农产品生产基地20个，完成10个菜市场食品安全等公益性功能保障机制建设；创建“食品销售示范店”120家；帮扶150家以上食品小作坊改进加工条件；建成县区级标准化粮食质量监测站3个。通过树立一批有说服力、推进工作全面到位的典型，总结一些有效做法、成熟经验，让创建成为展示食品安全业绩的名片。二是推进智慧监管。以“互联网+监管+服务”为原则，注重用互联网、大数据等提升监管效能，加快实现全程留痕、信息可追溯，让问题产品无处藏身、不法制售者难逃法网，让消费者买得放心、吃得安全。食药监、商务、农业等部门要加大争取和推进力度，保质保量完成上级食品电子追溯等系统建设任务。三是加大食品安全投入。进一步完善财政保障机制，将食品安全经费纳入财政预算，重点保障检验检测能力提升、执法装备、信息化监管、食品安全监管领域科技创新、追溯体系建设等工作，提升保障水平。

（四）深化行业治理，引导企业不碰违法违规的高压线。一是保持严惩重处高压态势。深入推进食品打假“利剑”等专项行动，以畜禽、水产品、酒类、食用油等为重点品种，以批发市场、商业综合体、旅游饭店、“一老一小”食堂（养老机构、学校食堂）、小作坊等为重点对象，加大监督检查频次，重拳整治滥用农药兽药等农业投入品、食品保健食品欺诈和虚假宣传、制假售假等违法犯罪行为。继续推进行刑衔接，加强食药环侦队伍建设，落实处罚到人。二是加强食品安全信用体系建设。推进食品工业企业诚信体系建设，加强对企业的业务培训，争取再培育一批企业通过食品工业企业诚信管理体系评价。推广实施法人代表约谈制度，全面执行《**市食品药品安全“红黑名单”管理规定》，加大对失信食品生产经营者联合惩戒力度。三是创新产业发展措施。围绕市委市政府“高质发展、后发先至”主线，实施“增品种、提品质、创品牌”战略，从行政审批、业务指导、政策咨询等方面为企业提供全方位服务，组织对汤沟酒厂等龙头企业进行调研，帮助企业解决实际困难，推动企业做大做强。引导大型食品生产企业全面推进实施危害分析和关键控制点（HACCP）、良好生产规范（GMP）管理体系，进一步提升安全管理水平和竞争能力。

（五）深化标本兼治，结成社会共治的统一战线。办好“食品安全宣传周”等主题活动，综合运用报纸、电视等传统媒体、微信、微博等新媒体加强食品安全知识宣传。发挥“食品药品科普宣传站”阵地作用，通过组织食品安全法律法规、安全知识、— 9 — 标准“进社区、进农村、进企业、进学校、进机关、进家庭”等，营造良好的食品安全氛围。畅通投诉举报渠道，广泛动员社会力量参与食品安全监督，构建食品安全共治网络。有序推进食品安全责任保险，制定出台实施意见，年内争取100家以上食品生产经营企业签约投保。鼓励行业协会在督促企业诚信守法自律方面发挥更大作用。

同志们，让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实市委、市政府部署要求，坚定信心，锐意进取，真抓实干，扎扎实实做好各项食品安全工作，为保障人民群众食品安全、实现全市“高质发展、后发先至”目标作出更大贡献！

第二篇：在食安委会全体会议上的讲话

在食安委会全体会议上的讲话

提纲

一、提高政治站位，全力履行好食品安全工作职责使命

二、强化溯源管理，健全完善食品安全治理体系

1．是充分发挥监管平台作用

2．是进一步抓牢源头管理

3．是健全完善追溯体系

三、聚焦关键环节，深入开展食品安全专项整治

1．是抓好重点行业整治

2．是抓好重要时段整治

3．是抓好薄弱环节整治

四、坚持严字当头，全力筑牢食品安全防线

1．是用最严谨的标准夯实发展基础

2．是用最严格的监管防范安全风险

3．是用最严厉的处罚打击违法犯罪

4．是用最严肃的问责倒逼责任落实

五、压紧压实责任，不断提升食品安全工作能力水平

1．是要强化党政同责

2．是要形成工作合力

3．是要提升能力素质

正文：

同志们：

今天，我们召开县食安委...年第一次全体会议，主要任务是深入学习食品安全相关法律法规，总结回顾...年工作，研判形势，厘清思路，安排部署...年全县食品安全重点工作。刚才，部分乡镇和县级部门汇报了...年工作情况和...年工作计划，...对去年工作进行了全面总结，对今年的工作作了具体细致的安排，我都赞同，请大家下来后认真抓好落实。下面，我再讲五点意见。

一、提高政治站位，全力履行好食品安全工作职责使命

政以民为本，民以食为天，食以安为先。食品安全关系全县...万人民群众切身利益。党的十九大以来，党中央、国务院高度重视食品安全工作，把食品安全摆到治国理政的重要位置，习近平总书记强调：“要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保人民群众‘舌尖上的安全’”。

近年来，全县上下深入贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府关于食品安全工作的一系列决策部署，依法履职尽责，加强监督管理，强化工作联动，我县食品安全工作取得了良好成效、保持了稳中向好的良好态势。同时也要看到，还存在着县域覆盖宽、监管半径长，食品生产经营单位规模小且散，监管难度较大等问题。对此，我们必须提高站位，坚定不移把食品安全作为一项重大政治任务、重大民生工程抓紧抓牢，把全县...万人民群众的切身利益摆在首位，切实把抓食品安全工作作为拥护“两个确立”、做到“两个维护”的实际行动，全力履行好食品安全工作神圣使命。

二、强化溯源管理，健全完善食品安全治理体系

各责任单位要认真贯彻落实食品安全法，建立健全从源头到餐桌的食品安全治理体系，严把从企业、市场、农田到餐桌的每道防线，织就严密的“防护网”，全力推动食品安全各项工作取得实效。

1．是充分发挥监管平台作用

继续发挥好“智慧监管”平台作用，将县内食品经营单位全面纳入平台，实现系统管理；持续完善农村集体聚餐食品安全管理办法，倡导广大群众和“一条龙”服务团队购买食品安全责任险；加强行业自律和行规行风建设，发挥行业协会等社会团体作用，规范企业生产经营行为，引导、监督企业自觉遵守法律法规。

2．是进一步抓牢源头管理

完善第三方检测机构和县检测中心联合到企业、市场和田间地头，开展食品和食用农产品抽样检验的工作机制，进一步强化源头质量监管；针对畜禽肉类质量安全、学校食堂与校园周边食品安全、农村食品安全等群众反映强烈的问题，制定抽检计划，切实保障重点领域食品安全。

3．是健全完善追溯体系

建立健全食品质量安全可追溯制度，努力形成“从田野到餐桌”全过程各环节的食品质量记录和交易台账，对有质量问题的食品要一查到底，从终端到源头要逐一查处；持续推进食品安全信用体系建设和信息管理，确立食品安全信用奖惩制度，提高食品经营单位违规违法成本。

三、聚焦关键环节，深入开展食品安全专项整治

针对当前全县食品安全领域存在的问题，突出重点行业、重要时段、关键环节，开展好食品安全专项整治工作，及时消除食品安全隐患、排除风险。

1．是抓好重点行业整治

针对各类农产品批发市场、食品批发零售企业、超市、宾馆、饭店等进行整治，严格检查其食品生产加工场所、用具等卫生状况及食品采购、贮存、加工等环节，发现问题要督促立即整改，不留隐患，杜绝重大食品安全事故的发生。市场监管、农业、卫生等有关部门要各司其职、齐抓共管，从生产加工、仓储运输、饮食消费等环节入手，切实做到食品监管责任到人、工作到位、不留死角。

2．是抓好重要时段整治

要以百姓经常接触和食用的食品为重点，深入学校食堂、农村宴席和旅游景点等重点场所，以及节假日、大型活动等重点时段，开展食品安全整治行动，突出抓好食品源头污染治理、生产加工、流通以及消费四个环节，严厉打击生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为。

3．是抓好薄弱环节整治

加大对宾馆酒店等大批量供餐的餐饮单位的监督检查，以及学校、医院、企业、工地等食堂的饮食安全监管，坚决遏制群体性食物中毒事件的发生。要及时受理群众举报投诉，按照首问负责的原则及时处理相关食品安全信息，对发现的制售假冒伪劣食品和使用非食品原料加工食品、滥用食品添加剂等违法犯罪行为要依法从严从快查处。

四、坚持严字当头，全力筑牢食品安全防线

习近平总书记强调：“能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代，是对我们执政能力的重大考验。”对此，我们要围绕广大群众普遍关心的突出问题，遵循“四个最严”要求，切实把食品安全工作抓细、抓实、抓出成效，坚决筑牢全县食品安全屏障。

1．是用最严谨的标准夯实发展基础

找准食品安全服务经济社会发展的结合点和着力点，加大食品安全标准解释、宣传贯彻和培训力度，督促食品生产经营者准确理解和遵守食品安全标准，维护食品安全标准的强制性。对食品安全标准的使用进行跟踪评价，充分发挥食品安全标准保障食品安全、促进产业发展的基础作用。

2．是用最严格的监管防范安全风险

要强化责任落实，各行业监管部门要把监管重点放在生产经营过程规范上，盯住生产、流通每一个关键环节，严把每一道关口，确保监管对象不疏漏、监管环节无缝隙、监管区域无死角；要强化隐患排查，立足各自职能，周密安排部署，突出重点环节、重点区域、重点单位，对无证生产经营、非法添加、环境脏乱差等违法违规行为开展全覆盖、拉网式排查整治；要推进专项行动，深入开展食品安全放心工程建设攻坚行动，继续组织实施好风险评估和标准制定、校园食品安全守护提升、农村假冒伪劣食品治理、餐饮质量安全提升等十个专项行动，系统排查问题隐患，加大执法检查力度；要打造监管闭环，以出台《...质量安全...体系建设的实施意见》为契机，实现...源头可追溯、流向可追踪、信息可查询、责任可追究，确保从田间到餐桌全过程、全链条安全监管。要切实加强粮食质量安全监管，严把粮食收储质量安全关。

3．是用最严厉的处罚打击违法犯罪

对食品安全违规违法行为，要始终坚持零容忍的态度，重典方能治乱，要畅通服务和举报热线渠道，加大对群众反映问题和投诉举报线索的跟踪督办，综合运用大额处罚、联合惩戒等手段，给予违法者最严厉的处罚，切实解决“违法成本低”的问题，坚决遏制和打击食品违法犯罪，切实形成有效震慑，净化我县食品市场环境。

4．是用最严肃的问责倒逼责任落实

习近平总书记指出，“对责任单位和责任人要打到疼处、痛处，让他们真正痛定思痛痛改前非，有效防止悲剧重演。”我们既要对在食品安全工作中敢于作为、勇于担当、履职尽责的责任部门和责任人，给予相应表彰奖励；也要对监管工作失职失责、不作为、乱作为、慢作为、假作为等问题严格处理，做到不留情面、动真碰硬，依法依规严肃追究相关人员责任。

五、压紧压实责任，不断提升食品安全工作能力水平

习近平总书记强调：“食品安全事关人民群众身体健康和生命安全，‘让人民吃得放心’既是重大民生问题，也是重大政治问题，更是我们的职责所在。”全县上下务必要全面落实“属地管理、部门监管、行业自律、企业主体”各方责任，全面提升食品安全工作能力水平，全力推进各项工作落地落实。

1．是要强化党政同责

各乡镇、县级各部门要认真落实《地方党政领导干部食品安全责任制规定》，对标对表，把抓好行业领域内食品安全工作作为“分内之责”，加强统筹调度，抓重点、攻难点，及时解决工作中的困难和问题。县食安办要进一步健全完善食品安全工作考核指标体系，细化考核细则，加强对食品安全工作的考核监督，综合运用考核、奖励、惩戒等措施，把责任和压力传导下去，加快建立横向到边、纵向到底的食品安全责任体系。

2．是要形成工作合力

各乡镇、县级各部门要按照“谋发展必须谋安全，管行业必须管安全，保民生必须保安全”的要求，管好责任田，打好主动仗，既要讲分工，更要讲配合，合力合拍做好食品安全各项工作。县食安办要充分发挥好统筹协调作用，落实食品安全“红黑榜”通报机制，确保食安委各项工作规范高效运行，切实形成各尽其责、齐抓共管、合力共治的工作格局。

3．是要提升能力素质

要坚持人民至上、生命至上，深入学习贯彻习近平总书记关于“四个最严”的重要指示精神，深入学习领会食品安全相关法律法规和新政策、新要求，加强知识更新、能力储备和素质提升，创新监管理念和工作方式，真正做到学在深处、谋在新处、干在实处，成为食品监管工作的“行家里手”，真正把维护人民群众“舌尖上的安全”的实事办好、好事办实。

同志们，做好食品安全工作，事关民生福祉，事关发展稳定大局。我们要本着对党和人民高度负责的态度，以更大的决心、更实的举措，坚决打好食品安全攻坚战，推动全县食品安全形势持续稳中向好，全力保障广大人民群众吃得放心、安心，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，为促进全县经济高质量发展和社会和谐稳定，做出新的更大贡献！

第三篇：市政府安委会议上的讲话

市政府安委会议上的讲话

同志们：

在岁末年初工作十分繁忙情况下，召开这次市政府安委会扩大会议，充分说明了安全生产的重要性。会前，市政府召开常务会议，专题听取全市安全生产工作情况的汇报，孙市长就做好下一步的安全生产工作提出了明确的要求。今天会议的主要任务就是贯彻落实市政府常务会议精神，分析研究安全生产

工作形势，安排部署当前和今后一个时期安全生产各项工作。刚才，德平同志宣读了《******市开展严厉打击烟花爆竹非法违法生产经营行为专项行动实施方案》；晓平同志通报了全市安全生产工作情况，安排布置了下一阶段工作任务，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，就如何做好节前安全生产工作，我强调三点：

一、认识要清醒

去年以来，在全市各级各部门的共同努力下，全市安全生产基本实现了“三提三减一避免”目标，为创建安全、和谐******奠定了良好基础。但不容忽视的是，全市安全形势依然严峻，部分单位和企业安全意识不强，两个主体责任落得不实；个别行业、个别县区的安全隐患依然存在，整改措施不得力，隐患排查不彻底；有的单位安全制度停留在纸上，安全检查流于形式；有些单位、企业安全投入不足，安全设施老化，安全监管手段落后。这些问题的存在，对我们进一步做好安全生产工作增加了难度，带来了压力。

当前，已进入隆冬，正是企业生产、群众生活用火、用电、用气量高峰期。特别是今冬长期未降雨雪，天气干燥，火灾及各种事故发生的机率相应增大，建筑施工、道路交通安全事故隐患也将增多，是事故易发期、多发期。加之春节临近，民工返乡、学生回家、职工放假，市场要素活跃，人员流动频繁，又由于春节放假，干部力量分散，极易造成安全监管上的缺失，安全监管工作最容易出现漏洞。同时，国家、省、市“两会”也将在近阶段分别召开，更使这一时期成为监管薄弱期、事故易发期和社会敏感期。因此，做好这一时期的安全生产工作，既是一项工作要求，更是一项政治责任。全市各级各部门要站在讲大局、保稳定、促发展的高度，进一步理清工作思路，研究工作中出现的新情况、新问题，研究本地区、本部门安全生产中的重点和薄弱环节，按照省、市安全生产工作部署，全面落实各项安全生产工作措施，严格防范各类生产安全事故发生，确保“两会”和春节期间全市经济社会安全、和谐、稳定。

二、任务要明确

岁末年初，各种会议多，活动多，传统节日春节也即将来临，大量的人流、物流，加上冬季随时可能出现的恶劣天气，给安全生产工作带来了新的风险和更大挑战。各级、各有关部门和单位要针对冬季和春节安全生产工作特点，严格落实安全生产责任，牢牢把握“一条主线”，紧紧盯住“三个关键”，认真落实“四项职责”，坚决防范各类事故的发生。

（一）牢牢把握“一条主线”。“一条主线”，即安全生产工作要始终围绕安全生产事故隐患排查治理专项行动这条主线，常抓不懈，持之以恒。各级、各部门、各单位要认真贯彻落实国家、省、市关于做好冬季和2013年元旦春节期间安全生产工作的有关要求，严格按照市政府安委会《关于集中开展安全生产事故隐患排查治理专项行动的通知》精神，扎实深入开展事故隐患排查和治理行动。要责任到人，按照“谁检查谁负责，谁签字谁负责”的原则，严格落实隐患排查责任制。要整改到位，坚持“边检查，边整改”的原则，对查出的问题要明确整改责任人、整改时间、整改措施，并对事故隐患的整改情况进行跟踪落实，严格执行事故隐患登记、报告、整改和销案制度。对存在重大事故隐患的单位要责令停产停业，实行政府挂牌督办，隐患治理期间要安排专人盯守，实行24小时严密监控，直至隐患治理到位。

（二）紧紧抓住“三个关键”。“三个关键”，即根据冬季和春节期间安全生产特点，要紧紧盯住烟花爆竹、道路交通、人员聚集场所“三个关键”领域，认真开展专项整治和隐患排查治理。一要切实加强烟花爆竹安全监管。随着春节临近，烟花爆竹进入营销旺季。受利益驱动，少数不法分子极有可能不顾国家禁令，铤而走险，非法从事烟花爆竹生产经营活动。针对这种情况，市政府安委会决定在全市范围内开展烟花爆竹安全专项整治行动，严厉打击烟花爆竹非法违法生产经营行为。《******市开展严厉打击烟花爆竹非法违法生产经营行为专项行动实施方案》已下发，各级各部门要严格按照《方案》确定的工作目标、工作重点、主要措施和时间安排，针对批发企业超量违规储存、道路运输车辆违规运输、乡村小作坊非法制售、城乡结合部等重点区域非法储存交易等违法违规行为，迅速开展行动，严密排查巡查，严打非法违法，不留死角。二要切实加强道路交通安全监管。公安、交通部门要加强对重点企业、重点地区、重点路段的监督检查和司乘人员的安全教育，严厉查处超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、无证无照行驶、非法载客等违法行为，加强各类运输工具的安全检测检验，坚决防止运输工具带“病”运行；要加强对乘客携带物品的安全检查，坚决防止将易燃、易爆、剧毒等危险物品带上车；要针对冬季冰雪天气和节假日人流集中等特点，制定科学周密的春运工作方案，完善应急救援预案，合理安排运力，及时疏导旅客。要制定应急救援预案，做好应对突发事件的准备。公安部门要加大对危化品运输车辆的检查力度，对没有危化品运输手续或

手续不全的车辆，以及不按规定时间、路线行驶的车辆，依法从重处罚。交通、海事等部门要加强对黄河浮桥、渡口、渡船、旅游库区水上游览项目及设施的安全检查，确保安全运行。三要切实加强人员聚集场所安全监管。公安消防部门要加大对集贸市场、商场、宾馆、酒店、歌舞厅、学校、医院、网吧等人员聚集场所安全隐患的排查，重点检查疏散通道、消防设施、灭火器材、警示标牌和防火预案。对大型群体活动要严格审批，按照“谁举办、谁负责安全”的原则，凡不具备安全条件或安全防范预案措施不完备的，一律不予批准。要组织充足人力物力，对大型活动现场进行全面安全监控，及时对人群进行疏导管理，防止拥挤踩踏等各类群死群伤事件的发生。

此外，各级、各部门、各单位要全面落实危险化学品、建筑施工、非煤矿山、冶金、特种设备、民爆物品、旅游、校车、液化气等行业（领域）的安全防范措施，加强安全监督管理，严厉打击各类非法违法生产经营行为；要加强对水、电、油、气、暖等供应单位的安全监管，督促其进行彻底的安全检修、检测，确保安全生产、群众生活正常。各企业要认真组织开展自查自纠，及时整改消除安全隐患，做到不安全不生产。

（三）认真落实“四项职责”。一要认真落实政府领导职责。要进一步强化政府组织领导职责、安全生产属地监管职责、打击非法违法职责和安全生产保障职责；二要认真落实部门监管职责。坚持“管行业必须管安全”的原则，进一步强化行业管理和专项监管职责。所有负有安全生产监管职责的部门，都要立足安全生产大局，各司其职，齐抓共管，协作配合，形成安全生产的工作全力；三要认真落实企业主体职责。要认真落实企业（单位）法人代表是安全生产主体责任人的职责，进一步强化企业遵守和执行安全生产法律法规、规章制度与技术标准的责任，强化安全生产管理，狠抓安全隐患治理，加大安全生产投入，不断完善安全生产基础设施和基本条件，努力提高安全生产保障能力。四要认真落实安委会职责。要进一步强化安委会的综合协调职责、督办职责和机制创新职责。

三、措施要强化

当前安全生产工作，该开的会议开了，该下的文件也下了，各项要求和措施都很明确，要确保工作效果，关键在落实。为此，要做到“四个严格，四个到位”。

（一）严格责任，组织到位。各级、各部门、各单位的主要负责人是安全生产第一责任人，要把做好当前安全生产工作作为一项中心任务，亲自研究部署，靠前指挥，及时协调督促解决重大安全生产问题。要按照“一岗双责”的要求，对分管范围内的安全生产工作做到亲自抓、具体抓。要将安全生产的具体任务和工作目标逐级、逐项分解落实，逐级逐单位检查考核，确保抓实抓细抓出成效。

（二）严格措施，落实到位。要针对当地特点和行业特点，制定切实可行的工作方案，组织和动员各方力量，加强协调联动，组织开展联合执法监察，严厉打击各类非法违法生产经营活动。春节和“两会”期间，凡是不具备基本安全生产条件的生产经营单位，一律无条件实行停产停业整顿。对重大事故隐患和重大危险源，要制订监控方案，落实监控措施，实行人盯死守，确保万无一失。对擅自违法组织生产经营的，要依法依规严肃处理。

（三）严格督导，问责到位。各级政府要对本辖区各部门、各行业、各企业的安全生产工作情况进行督导检查，对因工作失职导致事故发生的，要按照“四不放过”原则，依法追究责任；对于重大隐患长期得不到解决的，也要严肃追究相关责任单位和责任人的责任。市政府12个安全生产督导组，要认真履行职责，把隐患排查治理和烟花爆竹等重点行业（领域）安全整治工作作为近期督导工作的重点。对行动迟缓、作风不实、工作不力、顶风违纪的，要在全市进行通报批评；对情节严重、性质恶劣或导致重大事故发生的，要依法查处，从严追究。

（四）严格值守，救援到位。各级、各部门、各单位要高度重视节日和“两会”期间的应急值守工作，严格执行安全生产24小时调度值班和领导干部带班制度，落实人员、坚守岗位、尽职尽责。要畅通信息报送渠道，确保信息及时准确上报。对发生的各类突发事故和险情，要在第一时间迅速上报，领导干部要靠前指挥，科学抢险，果断处置，最大限度减少人员伤亡和事故损失。

第四篇：在安委会上的讲话

江苏XXXXX公司在2016第一季度安委会会议上的讲话

2016年元月22日（XXXXXXX）

同志们：

今天我们在这里召开2016第一次安委会会议，主要目的是：认真落实省公司、股份公司安委会精神，动员全体员工巩固2015年安全生产的良好势头，以坚定的信心，坚决的态度，有力的措施，推进今年的安全生产工作，为公司可持续发展创造良好的安全条件。

刚才，卢总宣读了《江苏井神盐化股份有限公司第一分公司安全生产委员会工作制度》；贺总总结了2015年的安全工作，并对2016年安全工作做出了安排，分析了公司当前面临的安全形势，提出了具体的措施和要求，对于我们抓好2016的安全工作，具有重要的指导意义。会上还签订了责任状，各部门、各分厂务必要结合工作实际，不折不扣抓好贯彻落实，确保所辖范围内安全稳定生产

下面，我就2016公司安质环工作再提三点要求：

一、肯定成绩、查找不足，进一步加强安质环管理的责任意识：

2015年公司安全生产基础管理水平虽有所提升，但我们要清醒地看到，安全管理基础仍不扎实，安全管理的“漏洞”以及习惯性“三违”仍存在。

一是在制度方面：要根据安全生产法的要求及时修订和完善各级人员的安全生产一岗双责责任制，及相关的安全管理标准要严格，要根据食品安全法食用盐的新标准要求及时修订一公司的质量体系标准，要根据公司生产管理的需要及时制定《危险化学品应急预案》、《卤水泄漏应急预案》、《特种设备应急预案》中并做好定期演练工作。

二是在检查整改方面：要加强对生产、储存、运输、使用、废弃等环节及重点设备、作业过程安全隐患的排查治理。当前要结合春节前安全生产大检查，排查事故隐患，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。各分厂要加强责任主体意识执行力，安全环保部要加强安全监管意识，做到闭环管理。

三是工作作风方面：要做到 “严、细、实”，各级管理人员要进一步增强忧患意识、危机意识，做出表率、敢于担当，敢于动真碰硬，在标准和原则面前寸步不让，在追究责任面前铁面无私，对安全意识淡薄的管理人员、安全不作为、失职、渎职的责任人根据公司安全专题会议纪要内容实行引咎辞职或撤职。以前所未有的力度抓好安全工作，坚守安全“红线”。

二、夯实基础、强化措施，进一步保证安质环责任制落到实处；

2016年，面对宏观经济增长放缓、盐业体制改革提速、工业盐市场持续低迷的外部环境，严峻的安全生产形势，股份公司上市运行规范严格，要把安质环管理工作当作重中之重，狠抓落实。

一要加强体系管理：体系建设在企业管理发展中起着十分重要的作用，我公司目前已经构建了QHSE和食品安全管理体系，经过多年的运行有了较大的改善，要充分利用内审、外审以及相关方的第三方审核的机会，完善体系、解决安质环管理中实际问题。二要加强培训工作：各分厂要根据需要制定培训计划，利用学习日制度进行班组安质环培训，安全环保部要充分利用安全月、质量月进行应知应会学习考试，党群工作部要认真制定要公司培训计划并落实到实处，还可以通过请进来、走出去的方式进行交流学习等多种方式进行培训考核，实行上岗合格证制度，不仅仅强化职工的全员安全、质量、环保意识，更主要的是强化职工的技能，切实提高职工的综合素质。

三要加强过程检查：安质环管理工作重在过程、重在预防，各分厂、部门要认真制定检查计划表，查隐患、查设备、查工艺、查记录、查清洁生产，要充分发挥现场早会功能，有重点有计划地布置和落实相关工作；要认真执行每日巡查、月度、季度、节日等综合性安质环检查等，早发现、早预防、早处理。

四要加强危险源管控：要抓好运输传动、吊装等防机械伤害等工作，要做好防烫伤、设备维修和正常工作中的防高空坠落、防触电等工作，对编织袋库、配电房、油库、食堂等重点部位要重点加强消防工作，防止电线老化、明火等酿成火灾事故。要加强对食用盐生产现场管控，对照食品级生产的要求排查整改，对因腐蚀造成动力设备造成的重大危险源要做好安全现状评价工作，做好专项整治工作。

三、加强领导、创新方法，进一步做到安全质量环保工作本质提高；

一要强化组织领导：安委会成员要按照各自分工抓好落实，及时深入分析安全生产形势，研究解决生产管理的重大问题，定期对安全生产状况进行评价，及时提出强化安全生产的重大举措。凡涉及到 安全、质量、环保重大事项，都要提交安委会讨论，并形成纪要文件。要强化安全生产主体责任，切实做到党政同责、一岗双责、失职追责。按照省公司“五落实”要求，落实“党政同责”、落实“一岗双职”、落实监管网络、落实日常监管和落实考核奖惩制度。要切实强化党政负责人的责任，把监管工作落实到生产经营的每一个环节，及时纠正查处违规违章行为。

二要强化督查考核：安质环工作涉及方方面面，需要安委会发挥综合协调、监督指导作用，需要各部门密切配合、通力协作，更需要严格落实安质环目标责任制。要坚持把生产目标责任书内容落实情况作为考核业绩的一项重要内容，进一步细化完善奖惩办法，强化监督考核，抓好各项目标任务落实。

三要创新工作理念：做到机关岗位在一线，一线岗位在班组。大家的岗位应向前移，特别从事生产人员和从事安质环管理的人员不应将对事后的处理作为工作的重心，坚持“一线工作法”，了解掌握生产设备状况，参与生产难题攻关，及时发现安全隐患，杜绝事故发生。上市企业，安全、质量、环保已经受到社会的监督，必须要做到合法合规运行，要有创新管理理念，努力实现本质安全长效管理机制。

同志们，做好安质环工作，既是企业应尽的社会责任，也是事关企业稳定和可持续发展重要工作，同时还关系到包括我们自己在内的每一位员工的切身利益，责任重大。希望同志们认清形势、明确责任、勇于担当、强化落实，以良好的业绩，为企业平稳健康发展，做出新的更大贡献！

谢谢大家。

第五篇：在二季度安委会上的讲话

在二季度安委会全体工作会议上的讲话

同志们:

前五个月，在区委、区政府的高度重视和正确领导下，全区安全生产工作以继续深入开展“安全生产年”活动为主线，以两节、两会期间安全工作为重点，全区开展了“安全生产集中治理百日行动”，加大了对重点行业和领域的隐患排查整治力度，确保了全区安全形势的稳定。刚才***同志对我区前期安全生产的工作进行了总结，同时，对下阶段的“打非治违”行动、安全生产月等项重点工作也进行了周密部署，具有很强的针对性和可操作性，希望大家回去立即着手抓落实。对于下一阶段的安全生产工作，我讲四点意见：

一、要从讲政治的高度认识安全生产

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关社会和谐稳定，事关党和政府形象，必须引起各级领导的极端重视。我们的党和政府始终把人民利益放在第一位，开展工作的出发点和落脚点都是围绕人民利益。如果连安全生产都抓不好，人民生命财产受到重大损失，人民就会对我们党和政府的执政能力产生怀疑，这就是政治问题，一定要上升到这个高度来认识安全生产工作。同时要从维护社会和谐稳定的高度认识安全生产。人民的利益、人民的生活、人民的安全感和幸福感、社会和谐稳定都与安全生产息息相关。哪个地方出现

1了大事故，很长时间这个地方的人心都在浮动，社会就很难和谐稳定了。对此，我们必须时刻保持清醒的认识，高度的警惕，以对党和人民高度负责的精神抓好安全生产工作。

二、认真贯彻落实中央领导同志的重要指示，切实做好“打非治违”工作。

近期，张德江副总理做出重要批示，指出近期连续发生道路交通、燃气管道爆炸等生产安全事故，造成重大人员伤亡和财产损失，要求各地、各部门，切实吸取教训，认真落实企业主体责任、部门监管责任、属地管理责任，坚决防止重特大生产安全事故抬头。

中央领导同志的重要指示和批示，深刻指出了安全生产工作中存在的问题，指明了安全生产工作的方向，体现了“以人为本，执政为民”的崇高理念和根本宗旨。我区的各部门、街道要以中央领导同志的重要指示为指导，进一步行动起来，按照刚刚***同志布置的“打非治违”专项行动方案的要求，进一步加强监管，落实责任，强化深入开展“安全生产年”活动各项工作措施，有效防范和坚决遏制重特大事故，促进我区安全生产状况的持续稳定好转。

三、加强责任落实，加大隐患排查治理力度。

（一）全面落实企业安全生产的主体责任。

各企业要把安全生产作为强基固本的重要举措纳入本企业发展战略，确保安全投入、安全管理、技术装备、教育培训等措施落实到位。要强化法定代表人、实际控制人安全

生产第一责任者的责任，严格落实企业领导干部现场带班制度，及时解决安全生产中遇到的突出问题。要推进隐患排查治理的重要内容，完善各级各类危险源、事故隐患动态监控及预警预报体系，建立跟踪督促整改制度，对重大隐患层层挂牌督办，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。

（二）坚持谁主管谁负责，落实部门监管责任

道路交通、消防、建筑施工、特种设备等行业管理和监管监察部门要按照部门职责分工，切实履行职责，加强对企业安全生产工作的监管和指导服务，强化安全生产监管监察，及时纠正查处非法违法、违规违章行为，坚持谁主管、谁负责，进一步明确和落实安全监管责任。安监局要发挥综合监管作用，进一步加强与相关部门的联系，加强督促指导和综合协调，推进联合执法，形成监管合力，提高监管效果。

四、重视培训教育，全力以赴承办好安全生产月启动仪式

今年我区承办全市的安全生产月启动仪式，区政府各部门、街道和相关企业，要不折不扣地按照区安委会的文件要求和方案安排，组织开展好以“安全责任，重在落实”为主题的第十个全国“安全生产月”活动，全力以赴地承办好***市的启动仪式。

同志们，当前，在经济发展加快、建设规模扩大的情况

下，安全生产事故呈上升趋势，这固然有其客观上的原因，但从以往的事故通报来看，大都属于责任事故，没有不可抗拒的。所以我们一定要把安全生产放在第一位，实践表明：只要思想重视，制度到位，管理到位，着眼基层，就一定能杜绝或减少安全生产事故的发生。各街道及各有关单位要坚决贯彻国家、省、市安全生产工作指示，严格落实有关规章制度和安全生产责任制，为我区建设****区创造安全稳定的环境。