市民政局社会组织党建情况汇报

第一篇：市民政局社会组织党建情况汇报

市民政局社会组织党建情况

一、基本情况

近年来，全市社会组织呈现出较快的发展势头，但社会组织党组织建设相对滞后。截止目前，全市性社会团体163家，工作人员1326人，专职工人员165人，党员1269人，专职工作人员党员143人，党组织关系在本社会团体的党员5人，已建立党支部1个。市管民办非企业单位35个，从业人员182人，党员65人，已建立党支部2个。

二、我们做的工作

（一）对社会组织党建工作进行了调研

根据十七届四中全会精神和社会组织学习实践活动的要求，我们对社会组织党建情况进行了调研，走访了市服装学校、中原职业学校、市美容艺术学校、老区建设促进应老促会等单位。社会组织党组织建设存在下列问题：

一是党组织覆盖面小。市本级社会组织达到198个，建立党支部3个，只占新社会组织的1.5%。虽然全市性社会团体中的党员组织关系大多在业务主管单位，党员过组织生活有保障，但市管民办非企业单位没有建立党支部，与党的十七届四中全会提出的扩大基层党组织覆盖面的要求差距太大，是基层党组织建设中的薄弱环节。二是党员党组织关系接转难。党员工作发生变动，流入流出一个单位时，党组织关系不能跟随党员接转，党组织关系接转难的现象十分普遍，影响了党员接转组织关系的积极性。

三是培养发展党员途径不畅。在这次调研中，有的社会组织反映，有不少年轻人非常想加入党组织，但单位没有党支部，实现不了年轻人的愿望，也有的社会组织想培养发展党员，但不知道找哪级党组织联系，由哪级党组织审批，感到很茫然。

四是党组织和党员作用发挥不够。在社会组织中主要以发展业务为主，抓党组织建设少。党员在社会组织中担任重要职务的少，建言献策也少。影响了党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥。

社会组织党组织建设存在问题的原因：

一是党建工作宣传指导不够。党组织建设有关政策在社会组织中宣传不够，没有引起社会组织主要负责人对党组织建设高度重视。对在社会组织中如何建立健全党组织指导不及时，许多社会组织不知如何开展党组织建设工作，影响了社会组织党组织建设的覆盖面。

二是党建工作责任主体不明。社会组织党组织建设一直以来没有明确责任主体，由谁来负责的问题没有解决，是由业务主管单位负责，还是由登记管理机关来负责，没有正式的文件精神。

三是党建工作管理体制不顺。由于社会组织责任主体不明确，管理体制也不顺。社会组织党组织建立后，没有上级组织来管理，导致社会组织党组织许多工作无法开展，如党员组织关系接转，党员培养发展不能正常进行等。

四是党组织开展活动不多。党组织主要负责人责任心不强，没有号召力，党组织开展活动流于形式，有的根本没有开展活动，党组织应的作用不能得到充分发挥，严重地影响了党组织的凝聚力和战斗力。

（二）与业务主管单位进行勾通

根据《关于集中做好在各类社会组织中组建党组织工作的通知》文件要求，结合学习实践活动，要求各社会组织加强党建工作。我们对各业务主管单位发出了《关于做好全市社会组织深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作的通知》，要求把加强党组织建设贯穿学习实践活动始终。要按照十七届四中全会的要求，在学习实践活动中，推进党的组织和党的工作全覆盖。凡是符合党组织建立条件的社会组织，必须建立党组织。尚不具备党组织建立条件的，各业务主管单位的党组织要通过选派党建工作指导员、联络员等形式，为党组织建立创造条件。同时还分别与教育局、劳动和社会保障局、建委等社会组织较多的业务主管单位进行联系，要求抓紧做好党组织的建立。

三、下步工作打算

一是继续督促应建未建党组织的社会组织加快建立党组织。

二是在社会组织工作成立审批时，要求其业务主管单位将党建同时进行，不留空白。

第二篇：市民政局社会组织管理工作总结

市民政局社会组织管理工作总结

2014年，我市认真贯彻党的十八届三中全会精神，落实省委办公厅、省政府办公厅《关于加强和创新社会组织建设与管理的意见》（皖办发〔2013〕9号），在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕激发社会组织活力，以创新推动发展，全市社会组织呈现快速发展的良好态势。截至目前，全市已登记各类社会组织1321个(市本级296个)，其中，社会团体699家、民办非企业单位621家、非公募基金会1家。每万人拥有社会组织数已达4.6个，高于全省平均水平（省每万人拥有社会组织3.2个）。

一、2014年重点工作完成情况

（一）强化组织领导。充分发挥市社会组织管理工作领导小组作用，努力形成管理合力。今年上半年，积极争取市委、市政府领导重视和支持，调整补充了市社会组织管理工作领导小组成员，召开了领导小组会议，明确了领导小组成员单位职责，建立了成员单位联络员制度，初步形成了登记管理机关、行业主管部门、相关职能部门各司其职、信息共享、协调监督、齐抓共管的联动工作机制。在反复调研论证、立足创新、广泛征求相关部门意见、积极协调争取的基础上，今年8月份，我市以“两办”名义出台了《关于加强和创新社会组织建设与管理的实施意见》（办〔2014〕55号），对社会组织管理创新工作进行了全面部署，明确了12项改革创新任务，将是今后我市社会组织建设与管理工作的指导性文件。加强基层社会组织管理能力建设，抽调年轻同志充实市民管工作队伍，督促县民政局设立民管工作机构，通过内部调剂、购买服务等多种方式，解决民管工作人手不足问题。XX区、XX市设立了副科级民管局。

（二）深化登记改革。一是坚持优质服务。社会组织登记服务一律进驻市政务服务中心民政窗口统一受理、统一办结。社会组织（社会团体、民办非企业单位、基金会）登记注册工作由法定60个工作日提速到5天，社会组织各类变更和注销审批，由法定30个工作日提速到3天，对社会组织的登记收费实行全免。二是推行直接登记。2011年起，我市就积极探索直接登记和双重管理并存的登记管理制度。对行业协会商会试行直接登记，新成立的行业协会全部社会化、民间化，有力促进了行业协会的发展。去年以来，我市扩大直接登记范围，除依据法律法规需前置行政审批及政治法律类、宗教类的社会组织和境外非政府组织在宣代表机构外，其他各类社会组织按照分级负责的原则，由市、县两级民政部门直接依法审查登记。取消对社会团体分支（代表）机构登记的审批。目前，市级直接登记的社会组织已有27家，其中，行业协会商会13家。在直接登记过程中，我们注重征求行业主管部门意见，并积极引导新成立的社会组织主动联系，接受行业主管部门监管指导，争取支持，力求登记门槛降低而登记质量不降。

（三）优化发展环境。一是落实社会组织税收优惠政策。联合财政、税务部门，做好公益性捐赠税前扣除资格认定的审核工作，开展免税资格认定工作。亚夏慈善基金会成功获得了公益性捐赠税前扣除资格，德祥颐养院成功取得免税资格。二是推进枢纽型社会组织建设。我市坚持实行城乡基层社会组织登记和备案双轨制，并将社区社会组织备案工作管理权限下放至乡镇、街道。市民政局专门印发了《关于加快培育发展社区枢纽型社会组织的通知》，通过“以奖代补”的方式，对XX区已成立的2个社区社会组织联合会分别给予3万元补助，并推荐XX区宝城社区社会组织联合会成功申报省福彩公益金“三社联动项目”资金10万元，示范引导，积极推动社区枢纽型社会组织建设。三是推进社会组织孵化基地建设。市局正在积极争取市机关事务管理局的支持，在已清理回收的办公用房中协调办公用房，筹建“XX市社会组织孵化基地”。XX区宝城社区社会组织联合会还积极争取当地政府支持，拓展了活动场所，并着手建立全市首个社区社会组织孵化中心。四是推进政府购买社会组织服务工作。今年2月，市政府出台了《XX市人民政府关于推进政府购买公共服务改革的实施意见》，发布了《XX市2014年政府向社会力量购买服务目录》，建立了我市政府向社会力量购买服务制度。目前，市本级已有6家职业培训机构承接了政府购买劳动者职业技能培训项目，涉及资金200余万元。政府购买居家养老服务工作也已启动。今年，我们争取市财政安排了400万元专门用于开展居家养老服务指导工作，设置了政府购买居家养老服务公益岗位4名。我们还制定了社会组织承接政府职能转移和购买服务资质认定及目录编制管理办法，引入“黑名单”管理模式开展资质认定工作，12月底前公布具备承接政府职能转移和购买服务资质的社会组织目录。

（四）强化综合监管。一是推进政社分开。2014年元月份，市委组织部牵头在全市范围内开展了党政领导干部在社会组织兼职的调查摸底工作；4月份，出台了《XX市科级干部兼任社会组织领导职务管理实施办法》；5月份，市纪委、市委组织部、市委老干部局、市监察局、市民政局等五部门联合印发通知，在全市开展党政机关干部社会组织兼职专项清理整顿，梳理并分类建立了党政机关干部在社会组织兼职的台帐。11月份，组织开展全市社会团体依法规范管理集中推进行动，制定了实施方案，召开了动员会议，年底前，力求在社会团体政社分开、规范收费行为、完善内部治理等方面取得明显成效。现已梳理并分类建立了党政机关干部在社会组织兼职的台帐。218名县处级以上领导干部在社会组织兼任领导职务，已有93名辞去社会组织兼任职务或任职至届满不再兼任。相关社会团体正在根据清理整顿意见履行变更、备案或注销手续。二是推进社会组织评估工作。开展评估工作是深化社会组织管理体制改革，促进社会组织综合能力建设的一项重要举措。今年初，我市将社会组织评估工作经费纳入了财政预算，落实预算资金20万元。领导小组会议上，专门审议通过了《XX市社会组织评估实施办法》，在领导小组成员单位宣传了评估工作的重要意义，争取成员单位支持，为做好评估工作奠定了基础。评估工作坚持“政府指导、社会参与、独立运作”，采取购买服务的方式组织第三方评估，年内完成市属行业协会商会评估工作。县市区民政局按照评估办法、评估指标、评估专家共享的原则，相应成立社会组织评估委员会和复核委员会，同步推动社会组织评估工作。三是推进社会组织党建工作。今年10月份，在全市开展社会组织党建“集中组建月”活动，选择人员较多、相对固定、自治功能较强的行业协会商会、民办学校、医院等为工作突破口，集中力量强化指导，以点带面，促进社会组织党建工作的整体推进，不断提高社会组织党组织组建率。全市完成了137个社会组织党建组建任务。四是加强社会组织年检工作。根据各社会组织提交的年检材料，严格对照标准进行审查，对审查过程中发现的社会团体法人治理不完善、活动开展不正常、资料填报不规范、财务管理不健全、变更登记不及时等问题，及时指出，立行整改后给予年检合格，进一步规范社会组织管理。五是加强社会组织自身建设。制定了直接登记社会组织章程示范文本，对行业主管部门、社会组织负责人产生程序、会费缴纳标准等事项进一步作了明确，并在社会团体章程示范文本中增加了监事会设立等具体条款，更好地指导社会组织完善以章程为核心的独立自主、权责明确、运转协调、有效制衡的法人治理结构。加强社会组织票据管理，规范社会组织收费行为。坚持重大事项报告和信息披露制度，部分社会组织利用自办网站，公开自身信息和重大活动；市本级民非单位基本实现执业许可、法人登记证和服务承诺、收费项目及标准“四公开”。全市社会组织在促进经济发展、繁荣社会事业、参与公共管理、开展公益活动、维护社会和谐等方面都发挥着越来越重要的作用。

二、2015年工作思路 2015年，我市社会组织管理工作将继续深入贯彻党的十八届三中全会和皖办发2013]9号文件精神，坚持培育发展和监督管理并重，继续深化社会组织登记管理改革，不断优化社会组织发展环境，引导社会组织加强自身建设，增强服务功能，加快形成政社分开、权责分明、依法自治的现代社会组织管理体制，促进社会组织健康有序发展。充分发挥社会组织在经济建设、社会管理和公共服务中的应有作用。

（一）深化社会组织登记改革。全面落实社会组织直接登记制度，完善直接登记实施细则。探索建立登记事前评估、论证制度，对于一些直接登记的社团，需要对其进行包括资金来源、宗旨、社会效应、组织机构、发起人等进行实质性评估、论证。继续实行城乡基层社会组织登记备案双轨制，加快培育发展社区枢纽型社会组织。重点培育扶持经济社会发展急需的经济科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织，积极推进行业协会和基层社会组织快速发展。完善社会组织的退出机制，引导难以继续运营的社会组织进行重组、注销，优化组织结构。

（二）强化社会组织监管。建立与社会组织直接登记相适应的综合监管制度，民政、财政、税务、公安、人社、外事等相关职能部门依法对社会组织的财务管理、人员管理、社会保险、涉外活动等进行监管，形成齐抓共管的监管合力。指导和督促社会组织落实“非盈利性”要求，按照《民间非营利组织会计制度》建立健全财务管理、财务核算制度。鼓励社会组织服务经济社会发展，投身社会互助和慈善事业，主动承担社会责任。加强社会组织党建工作，扩大党组织的覆盖面，确保社会组织正确的政治方向。继续深化社会组织民间化改革，严格控制和规范管理党政干部社会组织兼任领导职务，支持社会组织依法按章、独立自主开展活动，逐步实现社会组织的组织机构民间化、运行机制市场化，从源头上解决社会团体行政倾向化等问题。深入推进社会组织评估工作，健全评估指标体系，充分发挥评估的导向、激励和约束作用，引导社会组织规范发展。

（三）优化社会组织发展环境。加大对社会组织参与社会管理和公共服务的资金扶持力度。完善福彩公益金资助社会组织开展公益服务、政府购买社会组织服务等扶持政策。落实社会组织税收优惠政策，指导社会组织开展免税资格认定。推动成立市县两级社会组织联合（促进）会，建立各级社会组织发展孵化基地，为初创期社会组织提供支持。推进政府购买社会组织服务工作，定期发布具备承接政府职能转移和购买服务资质的社会组织目录。指导社会组织申报中央财政和省级福彩公益金支持项目，争取更多支持。

（四）加强社会组织能力建设。引导各类社会组织加强自身建设，完善以章程为核心的独立自主、权责明确、运转协调、有效制衡的法人治理结构。增强社会组织反映群众诉求、化解社会矛盾、提供社会服务、参与社会管理的能力，支持引导社会组织参与社会管理和公共服务。加强社会组织参与协商民主的能力建设。分类组织开展社会组织负责人业务培训（培训内容包括：宏观政策形势分析、政策法规解读、登记业务知识、社会组织内部治理、信息化管理系统等），建立健全任职培训、继续教育等制度，推动社会组织工作人员专业化、职业化。大力倡导社会组织开展自律、诚信活动，提高社会组织公信力和影响力，充分发挥其提供服务、反映诉求、规范行为、造福社会的积极作用。

（五）加强登记管理机构建设。着力解决管理机构不健全、执法监管力量薄弱和服务指导不适应社会组织发展的要求等问题，保证登记管理执法力量与工作任务、社会组织数量相适应。加强社会组织管理信息化建设。推动社会组织信息管理平台建设，加快建立社会组织电子档案库、法人数据库。运用信息化手段，加强社会组织登记、年检等管理，提高社会组织登记管理机关工作效率和服务水平，满足社会组织业务需要。2015年，我镇民政工作在镇党委、政府的正确领导和大力支持下，紧紧围绕镇党委、政府中心工作，本着公开、公平、公正的原则,切实保障困难群众的基本生活权益，统筹城乡经济发展、建设和谐社会。按照年初的工作部署，重点做好了以下几项工作：

一、低保工作

至2015年年初，我们镇共有低保户1278户，1860人，低保标准是130元/人，是全县平均水平。2015年为2014年摸底上报审核通过的146户246人新增低保人员办理手续，到2015年年底我镇共有低保户1396户，2053人，年发放低保金320.2万余元。按县要求对我镇低保户进行全面复核调整，我们在5月份和9月份清理了死亡人员47户、48人。对照低保复核情况及时更新低保系统信息，确保信息的准确性。免费为所有的低保户办理了新型农村合作医疗，纳入医疗救助平台，为他们解决了看病难、看病贵等问题。二、五保工作

我们镇共有五保户92人，发放五保金23万元，其中在敬老院集中供养的有3人，分散供养的有89人。1-11月份共有2名五保对象死亡，我们及时XX县民政局对接，2015年增补了11名符合五保条件的老人，解决了他们的后顾之忧，并免费为所有的五保户办理了新型农村合作医疗，纳入医疗救助平台。

三、优抚工作

今年共为20名60周岁以上退伍军人办理了退伍补贴手续，为全镇19名烈士人员换发新的烈士证，按照县民政局要求为全镇优抚军人、60周岁退伍军人换发新的银行卡，同时，配合同济医院为17名优抚军人进行体检身体。

四、扶贫工作

今年按照国家、省、市、县要求对非贫困县非贫困乡镇贫困人口精准识别，建立贫困户信息档案,摸清帮扶需求，明确帮扶责任，落实帮扶措施，实施精准扶贫工作。我镇严格按照工作流程进行，切实做到“两公示一公告”，有相关记录和档案资料，全程公开，接受监督，确保结果公正。以农户收入为基本依据，综合考虑住房、教育、健康等情况，通过农户申请、民主评议、公示公告和逐级审核的方式，整户识别，今年我镇共办理贫困户306户,560人，全部建立贫困户档案，并录入全省扶贫信息网络系统。

五、残联工作

配合县残联各部门做好关于残疾人的惠民工作，到2015年年底我镇共为42人办理了贫困重度残疾人；对贫困重性精神病患者进行统计上报，为28名精神、智力有问题的居家托养人员办理了阳光家园计划残疾人托养服务资助手续；对4名有意愿参加残疾青少年运动员选拔的人进行统计登记上报；对未成年贫困脑瘫残疾儿童进行统计上报，并及时通知他们筛查救助活动情况；向30位残疾人发放康复体育器材；对听力残疾人助听器需求进行统计上报，共计16人。

六、民政其他业务工作

今年共为8名新满90周岁的老人办理了高龄老人补贴手续；为1096位55-80周岁老年人、124位54周岁以下人员办理了意外伤害保险；共办理大病医疗救助36户，补助金额19.63万元；统计上报股骨头坏死特困患者手术救助9位；对全镇空巢老人和留守儿童进行统计上报，空巢老人共计78人，留守儿童共计42人；为全镇低保户、五保户、90岁高龄老人换发新的银行卡；发放救灾款14万元。

第三篇：市民政局党建工作汇报

市民政局党建工作汇报

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市委组织部的具体指导下，市民政局对照党建工作责任目标，聚焦党建特色品牌创建，全面抓好党建各项工作，扎实推进模范机关、清廉机关建设，为民政事业高质量发展保驾护航。现将具体情况报告如下：

一、单位概况

X市民政局共有干部职工XX人，党支部X个，党员XX人。X年，X市民政局获得“全国民政系统抗疫先进集体”称号；X同志荣获“X年全国先进工作者”。“XX党建擂台赛”荣获X全市优秀机关党建创新项目；民政党建课题《新时期加强党组织建设的探索和实践》获得X市直机关党建理论研究成果三等奖，X服务中心党支部获得X全市先进基层党组织，婚姻登记处被X民政部评为“全国婚姻登记规范化单位”。

一、工作做法

（一）运用三种方式，抓实党员学习。

一是开展“六学六讲”活动，筑牢思想之基。通过开展领导干部带头讲、专家学者辅导讲、先进典型巡回讲、退休党员帮带讲、年轻党员传承讲、普通党员全员讲，引导党员干部自觉争做学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想的学习标兵。二是开展线上线下自学，确保常态学习。先后向X名党员干部分发《论中国共产党历史》、《中国共产党简史》等X本必读书目共计X本（必读数目覆盖率达X%），确保线下学习“不停课”；健全“线上”学习管理，建立“学习强国”平台定期通报制度，组织举办“民政讲坛”、组建“青年宣讲团”，确保学习制度化常态化。三是开展各类知识竞赛，建立比学氛围。X月X日组织参加“百年潮涌

X印记”党史知识大赛，依托三八妇女节活动，开展党务知识竞答，进一步提高学习趣味性，营造了比学氛围。

（二）发挥三类作用，抓强组织夯实。

一是发挥支部书记“领头雁”作用。围绕处室、部门职能先后成立X党支部，配齐配强各支部班子成员，由处室负责人、下属事业单位主要负责人担任支部书记，确保党建与业务同谋划、同部署、同考核。二是发挥党务干部“中坚力量”作用。严格按照机关工作人员总数的X%标准，配备专职党务干部，加强党务干部培训，举办基层党组织书记暨党务干部培训班，对党务干部进行集中培训。三是发挥党员“先锋模范”作用。组织举办两期普通党员轮训班，全面提升党员整体素质。加强党员思想政治教育，以思想自觉带动行动自觉，为普通群众做表率。今年以来市直民政系统普通干部、职工入党积极性明显提高。

（三）实施三个一批，抓高工作业绩。

牢固树立“民政为民

民政爱民”服务理念，切实为群众办实事、解难题。一是打造一批党建品牌。进一步打响“红色领航·真爱到家”民政党建服务品牌，聚焦人民群众急难愁盼问题，汇聚下属X个支部力量，打造X个子品牌，今年已开展X余场公益帮扶活动，服务群众近万人。二是实施七大系列活动。开展“民生政策云宣传、党群连心传党恩、真爱到家惠民生、专项整治优坏境、村社整治减负担、移风易俗促新风、智治赋能提质效”七大系列办实事活动。今年以来，一系列办实事项目已落地见效，X家乡镇(街道)居家养老服务中心完成建设并投入运营，为X户困难老年人家庭实施适老化改造，为X户老年人家庭加装智能监测设备，X家乡镇（街道）社会工作站投入使用，“添翼计划”全面启动，X市低收入人口致贫返贫预警监测建设方案已完成制定，骨灰寄存费实行减免（零收费）；成功打造X个婚俗改革基地。三是解决一批难题积案。开展“双报到双服务”活动，党员到社区报到率达X%，组织局属X个党支部X余名党员赴结对社区开展“红七月

服务月”党员志愿服务活动；落实领导干部带头解难题任务，机关党委书记办实事任务，X名局党组成员分别领衔X件民生事实，至少X件难题积案；局属X个党支部分别梳理本支部“办实事、解难题、减负担”项目X个，已完成X个。

（四）落实三项举措，抓严党风廉政。

一是压实全面从严治党主体责任。印发《X年党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》，明确责任分工，落实“一岗双责”，印发《关于开展清廉机关建设的实施方案》，明确建设要求和责任主体，局党组书记与各处室（单位）签订责任书。二是智治赋能机关效能。实施民政数字化改革，打造管用好用的应用场景，提升机关效能。今年以来，实现困境儿童生活补贴“一件事”、孤儿认定“一件事”办理，完成身后“一件事”系统建设，流浪乞讨人员进站申请“零跑次”系统投入试运行，迭代升级智慧救助系统、标准地址共建平台、智慧村社平台等，X“救助一件事”平台、X“后事无忧”平台、X未来康养智城项目等三个项目被列入全省数字化改革“揭榜挂帅”项目，智慧民政建设实现突破性进展，机关效能大幅度提高。三是严抓机关作风建设。全面落实万人双评议工作，加强重点时段落实中央八项规定精神进行节前部署，组织观看《警钟长鸣》警示教育片，密切把握干部思想动态，对新晋干部试用期满的进行全面考察，确保机关作风建设扎实有效。

（五）建立三大机制，抓好团结民主。

一是建立研讨机制。局党组每半年听取党建工作汇报，机关党委每季度召开一次会议，研究讨论机关党建有关重要事项，解决重点问题。二是建立联动机制。按照政治理论共学、优势资源共享、实践活动共办、党员队伍共建的原则加强对局社会组织联合党委党建工作指导合作。联动局社会组织联合党委做好社会组织党建工作，打造“真爱到家党建联盟·牵手同行”品牌，由X市民政局社会组织联合党委下属X个实体型党支部结对X个拓展型党支部，形成党建联盟，实现我市社会组织党建工作组团式发展。三是建立比学机制。持续深入开展民政“党建联盟擂台赛”，由支部书记晾晒本支部党建工作亮点，在机关内部形成先进带后进，典型促发展的良好局面。

三、工作谋划

一是抓住“一个重点”。

即把学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神和习近平总书记的系列重要讲话为重点，作为当前和今后一个时期的首要政治任务，通过学习，把党员干部的思想和认识统一到十九大和十九届历次全会精神上来，认真履行职责，切实关注民生，全面推进社会建设。

二是加强“两个建设”。

即加强支部自身建设和党风廉政建设。充分发挥领导班子作用，建立健全党建工作目标责任制，推进机关党建工作的规范化和制度化建设，做到警钟长鸣，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。同时在学用结合上下功夫，着力在解决工作难点上见成果、求实效，提高广大党员干部业务知识和实际工作水平。

三是坚持“三个制度”。

即坚持党组中心组学习制度、“三会一课”制度和民主评议党员制度，定期召开党员大会和党小组生活会，努力加强领导班子和民政系统党员队伍的思想政治建设。

四是开展“四个活动”。

即开展“双报到双服务”活动“服务民生助力乡村振兴”活动、党员志愿服务活动活动、“我为群众办实事”活动。引导广大党员干部围绕中心，服务大局，立足本岗，争当先进，争创优秀，力争把我局机关支部建设不断推向新的高度。

第四篇：某某市民政局社会组织孵化基地暂行管理办法

某某市社会组织孵化基地

暂行管理办法

第一条 为了进一步扶持和培育社会组织发展，结合我市实际，制定本办法。

第二条 “孵化基地”（以下简称“基地”）是对作用发挥较明显、管理较规范、社会影响力较强、组织规模较大且符合社会发展需求的社会组织进行培育与扶持的一个孵化平台。

第三条 基地委托市社会福利服务中心管理，维护管理经费列入扶持社会组织专项资金。市民间组织管理办公室（以下简称“市民间办”）负责核定社会组织申请入驻基地的资格和退出条件。市社会福利服务中心负责基地的日常维护管理并凭市民间办核定的资格做好社会组织入驻和腾退工作。

第四条 基地以公益性、示范性、专业性为主要特征，以培育、扶持、孵化社会组织为重点，通过规范运行机制、健全管理体制、注重作用发挥，切实加快推进入驻社会组织的培育与发展，力争实现入驻社会组织经孵化后步入良性发展态势。

第五条 基地着力培育、扶持、孵化有行业影响力、有发展潜力、社会急需的下列四类社会组织：

1、公益慈善类社会组织；

2、社会服务类社会组织；

3、行业协会商会社会组织；

4、生活服务类社会组织。

第六条 申请入驻基地的社会组织应当同时具备下列条件：

1、申请前3年均按时参加年检且年检合格；

2、申请前3年均未受过业务指导单位或登记管理机关的行政处罚（证明材料由业务指导管理单位和登记管理机关出具）；

3、依法设立（含所属分支机构）并有规范健全的内部管理制度和独立的财务帐户；

4、有较大的行业代表性且作用发挥明显、社会影响力强（由业务指导单位出具认定的证明）；

5、办理了税务登记并依法纳税和规范使用各种票据。第七条 社会组织有下列情形之一的，不予受理入驻申请：

（一）申请前3年中有受过业务指导单位或登记管理机关行政处罚的；

（二）申请前3年中出现了年检不合格或基本合格或未参加年检的；

（三）违法设立分支机构的；

（四）内部管理制度不健全、无独立帐户、管理混乱的；

（五）未办理税务登记或未按票据管理规定使用票据的；

（六）采取欺骗等不正当手段提供虚假证明材料的；

（七）因重大违法违纪行为遭查处或出现影响该社会组织诚信危机的情形。

第八条 社会组织按自愿原则向市民间办提交书面申请书。市民间办收到社会组织入驻的书面申请后，应当及时对其资格进行审核，并报市民政局审批。

第九条 经在市民政局网站公示无异议或者异议不成立的，确定入驻资格，社会组织持入驻资格文件与市福利服务中心签订入驻合同。

第十条 入驻基地合同应当明确租住面积、退房方式及违约责任等内容。入驻社会组织免租金、水费、电费。

第十一条 基地实行“引进—孵化—评估—„出壳‟”的工作模式，确保培育、扶持、孵化社会组织形成良性循环和基地的综合使用效益。

第十二条 孵化期原则上为两年。对重点培育扶持的社会组织，可在双方自愿协商一致的前提下，适当延长孵化时间，但孵化时间累计最长不超过三年。

第十三条 入驻的社会组织在入驻期间出现下列情形之一的，市社会福利服务中心应责令其撤出基地：

（一）擅自改变房屋主体结构或用途的；

（二）擅自将场所提供或转租（借）给其他单位、组织或个人使用的：

（三）入驻通知发出后三个月内未入驻或一年累计超过三个月未使用的；

（四）年检不合格或基本合格的；

（五）其他违反国家法律法规的行为。

第十四条 入驻的社会组织经孵化—评估并达到了如下持续健康发展要素之一后应主动向市民间办申请 “出壳”：

（一）通过自主自立自律能够较好地实现持续健康发展的；

（二）入驻的社会组织提出主动“出壳”的；

（三）其他情形。

对按规定应该搬出基地但未按期搬出或拒绝搬出基地的社会组织，市社会福利服务中心可按政策规定和合同约定采取行政或法律手段责令其撤出基地，并列入黑名单，不得享受政府扶持待遇。

第五篇：201x年＊＊市民政局党建工作总结

201x年**市民政局党建工作总结

**市民政局设有1个党总支，10个支部，共有干部职工200多人，党员149人（其中在职党员77人，退休党员72人），在职党员占干部职工总数的39%。今年以来，我局按照市直机关工委《201x年市直机关党建工作要点》的要求，在局党组的高度重视和全体党员同志们的共同努力下，贯彻“党的十九大”精神，突出全面从严治党这条主线，围绕抓学习、建队伍、强组织、严纪律、提效能、健机制等方面开展工作，为实现我局各项工作跨越式发展提供了坚强的思想保证，有力地推动了民政事业全面发展。现将我局的党建工作情况自查报告如下：

一、推进“两学一做”学习教育常态化制度化

我局将推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为当前和今后一个时期重要党建任务，认真组织扎实开展。制定《关于201x年**市民政局推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》，印发至10个党支部，全局党员迅速动员起来，10个党支部均召开了专题支部会议，根据各自实际制定了学习计划。在组织学习过程中，我局注重营造学习氛围，通过本局的网站、微博、微信公众号、微信群、宣传专栏、张贴海报等进行广泛宣传，组织党员通过党报、党刊、电台、电视台、门户网站、推荐读物等途径广泛开展学习。同时根据上级的部署开展了“学省党代会精神迎党的十九大

召开”“江门市党员服务中心党史问答”“学报告学党章”等党员考学工作，全体党员积极参与，按时完成。在组织学习过程中，我局还注重分类指导，给参加网络考学困难的退休老党员发放纸质《“学省党代会精神迎党的十九大召开”党员考学学习资料》，采取面对面辅导的办法，组织老同志参与学习。另外党总支给全体党员印发《党员组织生活记录卡》，确保学习教育全程留痕。

二、落实“三会一课”

“三会一课”制度在我局得到落实。支部党员大会一般每季度召开一次（老干支部为每月一次，军休支部为每月2次），支部委员会一般每月召开一次，党课每半年进行一次，参加人员为全体党员和入党积极分子，方式灵活多样。每次会议都有会议记录。

三、开展党组织和党员信息采集

在任务重时间紧的情况下，我局加班加点，按时完成1个党总支、10个党支部、149名党员的信息采集工作。为建设“全国党员管理信息化专网”打好详实准确的数据基础。在开展工作期间，我局工会负责同志和军休所的同志认真负责，对一些患病住院的老同志，将信息采集表送到病床前，让其签名确认，确保我局的工作按时按质完成。

四、严守规则发展党员

我局党总支部制订发展党员工作计划，认真规划发展党员工作。为规范发展党员工作，给每个支部配发《发展党员工作参考资料》《中国共产党发展党员工作流程图》，今年我局预备党员转正2名，培养入党积极分子2名。

五、做好收缴党费工作

我局缴纳党费手续齐备，有收缴党费凭证，党员党费证记录完整。我局根据上级要求，对党费收缴情况开展自查自纠，并做好相关政策解释，引导各基层支部准确把握政策，做好思想工作。我们克服党员人数多，工资渠道分散复杂等困难，按时完成党费基数计算、补缴等工作。今年已上缴党费3.6万元。今年将工委返还的上党费9785元，分配给各支部，用于开展主题党日活动经费。

六、加强党支部建设

今年为提高党组织的执行力，先后为老干支部补选支委一名；为局党总支改任书记一名、增选支委一名、补选支委两名；为福利支部补选支委一名、书记一名；为救灾救济支部补选书记一名。通过以上方式，有效改进基层党组织班子的年龄、文化结构，党支部的战斗堡垒功能得到了加强。

在推行支部主题党日工作中，我们改变以往“一人讲大家听”的传统方式，开展形式新颖的党日活动，如“七一”前，开展“缅怀先烈，坚定党性”主题党日活动，分批组织全体在职党员到**革命烈士陵园和开平市周文雍陈铁军烈士陵园纪念馆开展理想信念爱国主义学习教育活动；组织老干支部党员参观**核电厂，开阔视野，加深对**经济社会发展的了解；组织观看主旋律电影《建军大业》。这些方式，党员乐于接受，收到非常好的效果。

七、发挥党组织和党员在脱贫攻坚中发挥作用

在脱贫攻坚的工作当中，我局发挥党组织和党员的先锋作用，雷厉风行、善始善终、不折不扣地抓落实。组织党员、干部深入农村、深入基层，做好调研工作，集中力量实施精准化、个性化帮扶，实实在在做好扶贫工作。

（一）我局和市扶贫办牵头起草《加快推进城乡低保制度与扶贫开发政策有效衔接的实施方案》。

（二）制定印发《关于底线民生精准扶贫精准脱贫三年攻坚的实施方案》至全市，以全面健全实施城乡底线民生保障工作为主线，加强扶贫开发政策和底线民生政策衔接，强化救助资源整合，加大帮扶力度，推进精准扶贫、精准脱贫，确保到2018年我市建档立卡扶贫对象全部脱贫。

（三）做好底线民生保障工作。

今年以来，在市政府的支持下，我局分别提高了城乡居民低保标准、城乡特困人员（原“城镇”三无“人员和农村五保对象）供养标准、孤儿和艾滋病病毒感染儿童供养水平、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准。

八、明年党建工作设想

⒈进一步加强“十九大”精神的，大力推进“两学一做”学习教育和政治理论学习，提高思想政治素质。不断加强学习来武装班子成员头脑，人人争做勤奋学习的模范，要学以致用，学有所成，学有所悟，促进工作。加强世界观改造，坚定理想信念，加强党性锻炼，增强班子整体素质，提高领导驾驭全局的能力，将党员学习纳入评议的内容进行考核。

⒉搞好班子自身建设，切实履行职能职责。切实履行好

班子的职能职责，坚持开展好批评与自我批评，班子成员之间坦诚相待，精诚团结。坚持集体领导与个人分工负责相结合的原则，调动广大干部职工的工作积极性。努力把我局各级班子建设成勤政敬业、团结务实、开拓创新、廉洁高效的领导集体，以新的精神状态、新的工作作风、新的工作形象，再创新的民政业绩。

⒊坚持突出工作重点，全力抓好工作落实。以完成市委市府和江门市民政局下达的目标任务为重点，突出养老体系建设、社会救助、社会组织培育、社区网格化、底线民生等重点工作，确保全面完成目标任务。

⒋坚持以身作则，严以律己，保持清正廉洁。要求班子成员严格按各项管理制度办事，要求职工做到的自己必须率先做到，管好身边的人，管住自己的手和嘴，不以权谋私，务必做到清正廉洁。

⒌切实加强党的建设。不断加强党员的教育工作，抓好党的基层组织建设，加强发展党员工作，过好党的组织生活，发挥党组织战斗堡垒作用。