付店镇扫黑除恶基层组织建设工作专项工作汇报

第一篇：付店镇扫黑除恶基层组织建设工作专项工作汇报

付店镇扫黑除恶基层组织建设工作专项

工作汇报

为贯彻落实中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》决策部署及汝阳县扫黑除恶专项斗争动员会的指示精神,深入开展扫黑除恶专项斗争，推动从严治党向基层延伸，也是巩固党的执政根基的切实举措，是我镇基层党建“全领域覆盖、全方位推进”的现实需要。通过加强基层组织建设，保障扫黑除恶工作顺利实施。

一、强化领导，因村施策

（一）镇党委成立整顿软弱涣散村工作领导小组，由党委书记任组长，包村领导任副组长，驻村第一书记、包村干部、村支部书记、村委主任担任成员，负责党组织软弱涣散村的整顿工作。

（二）对2018年的整顿对象付店镇拔菜村存在的党组织基本制度不规范，落实不到位问题进行整顿。建立整改台账，落实整改措施，明确整改时限，促其整顿转化提升。健全规范基层党组织基本制度，健全基层班子运行机制，健全以村级财务监督、村民理财小组和党务、村务公开为主要内容的村级民主监督机制。

二、强化措施，明确重点

（一）加强组织宣传。利用“三会一课”、“主题党日”、“三

第 1 页 新”讲习、党内谈心谈话等制度，多途径、多形式向广大党员传达总书记重要批示指示精神和党中央扫黑除恶重大决策部署安排，加强对村干部的教育培训，促进村“两委”班子成员能力素质不断提升，在全镇形成扫黑除恶的宣传氛围。镇党委政府及各村文化广场等公共场合刷写标语34条，向各行政村发放扫黑除恶及换届选举宣传彩页14000张，张贴扫黑除恶宣传海报200页，公布举报电话（电话：***、***），设置匿名举报信箱7个，积极开展扫黑除恶专项斗争宣传活动。

（二）开展深入自查。对全体村“两委”换届候选人进行全面“体检”，查村干部有没有涉黑涉恶，有没有违规参与村级扶贫项目等建设，对侵害群众利益、插手村级项目、违反组织生活原则的村干部要坚决调整一批，对涉黑涉恶的要坚决予以打击。

突出政治标准，对村“两委”班子成员从严把关，在选举期间多次召开由镇纪委、派出所、综治中心等部门参加的党委扩大会，对参选人、候选人任职资格层层审查。党组织换届审查中，梁来运等十余名候选人不得担任高于原职务的职务；在村委组成人员候选人审查中，排查出近姻亲候选人2人，张建等5人不得担任高于原职务的职务。在村“两委”换届选举工作中，严防黑恶势力向基层组织渗透，确保把那些 第 2 页 “想干事、能干事，政治过硬、品质优良”的人员选进村“两委”班子。

（三）排查化解矛盾。在此次换届中，对县换届办反馈村委委员候选人预备人选资格审查情况，我镇拔菜村村委主任候选人王双见因被县纪委立案调查，不符合参选资格，对此，镇党委高度重视，迅速安排镇纪委、派出所等联合调查组介入调查，对县换届办反馈的问题一经查证落实，当即作出处理，取消了拔菜村王双见村委会主任候选人资格。但经拔菜村换届选举大会选举，王双见以另选他人票数过半，当选拔菜村村委主任，镇换届办全程监督，选举过程合法有效。

三、强化监督，示范带动

（一）坚持党员带动。在扫黑除恶专项斗争中充分发挥共产党员的先锋模范作用，广大党员干部行动起来，旗帜鲜明的反对黑恶势力和涉黑犯罪活动，坚决同黑恶势力作斗争，凝聚起党员干部群众同黑恶势力作斗争的强大正能量。

镇党委以《党章》规定的党员权利义务为依据，创新党员教育管理办法，以开展无职党员“一编三定”工作，将农村无职党员“有岗有责，有位有为”，鼓励无职党员热心为群众办实事、解难事、做好事，带头抵制黑恶势力和不正之风，发挥表率作用。并研究制定《中共付店镇委员会关于做好处置不合格党员工作的实施意见（试行）》《付店镇党员积分量化考核管理办法（试行）》等规范文件，对党员发挥先锋

第 3 页 模范作用不明显、不坚持原则、缺乏战斗力的，加强思想政治教育等措施，引导他们敢于发声、敢于亮剑，旗帜鲜明地同涉黑涉恶等不法行为作坚决斗争。

（二）坚持群众推动。在充分发挥各级党组织总揽全局、协调各方的领导作用的同时，以保障人民群众根本利益为出发点和落脚点，坚持人民主体地位，确保专项斗争始终响应群众呼声、顺应群众意愿、维护群众权益。依靠人民群众的强大力量，推动扫黑除恶专项斗争取得绝对性胜利。发动群众开展调查摸底工作，掌握我镇各村的人员动态、社会治安等情况，及时发现苗头性、倾向性问题，鼓励群众主动提供涉黑涉恶的犯罪线索。

（三）建立督查机制。对软弱涣散村整顿工作不力、转化成效不明显的，加大问责力度。一是镇党委直接约谈村党支部书记；二是对问题严重、群众反映强烈、影响工作顺利开展的，由镇党委直接提出对村党支部书记予以组织调整或免职的处理；三是对被县通报、造成较大影响的，由镇党委直接提出对村党支部书记予以组织调整或免职的处理建议。

2018年7月30日

第 4 页

第二篇：加强基层组织建设 开展扫黑除恶专项行动

加强基层组织建设 开展扫黑除恶专项行动

深入开展扫黑除恶专项斗争，是推动从严治党向基层延伸，巩固党的执政根基的切实举措，也是xx镇基层党建“全领域覆盖、全方位推进”的现实需要。xx镇通过制订方案、举办培训等形式，加强基层组织建设，助推扫黑除恶专项行动扎实开展。

一、充分发挥党组织领导核心作用，形成扫黑除恶的强大气场

消除涉黑的土壤和环境，必须坚持把党支部建设作为基本建设，着力加强带头人队伍建设，认真落实“三会一课”等基本组织生活制度。担负好组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，强化各基层党组织在扫黑除恶专项行动中政治功能，发挥领导核心作用。一是坚持组织发动。利用“三会一课”、党员活动日等，多途径、多形式向广大党员传达总书记重要批示指示精神和党中央扫黑除恶重大决策部署安排，把扫黑除恶专项斗争背景、内容、意义讲清楚，在全社会唱响扫黑除恶的主旋律。二是坚持党员带动。在扫黑除恶专项斗争中充分发挥共产党员的先锋模范作用，广大党员干部行动起来，旗帜鲜明的反对黑恶势力和涉黑犯罪活动，坚决同黑恶势力作斗争，凝聚起党员干部群众同黑恶势力作斗争的强大正能量。对党员发挥先锋模范作用不明显、不坚持原则、缺乏战斗力的，要通过严肃组织生活，加强思想政治教育等措施，引导他们敢于发声、敢于亮剑，旗帜鲜明地同涉黑涉恶、黄赌毒等不法行为作坚决斗争。三是坚持群众推动。在充分发挥各级党组织总揽全局、协调各方的领导作用的同时，以保障人民群众根本利益为出发点和落脚点，坚持人民主体地位，确保专项斗争始终响应群众呼声、顺应群众意愿、维护群众权益。依靠人民群众的强大力量，推动扫黑除恶专项斗争取得绝对性胜利。发动群众开展调查摸底工作，掌握xxz镇各村屯人员动态、社会治安等情况，及时发现苗头性、倾向性问题，鼓励群众主动提供涉黑涉恶的犯罪线索。

二、加大软弱涣散党组织整顿力度，铲除黑恶势力滋生土壤

整顿软弱涣散党组织，加强基层组织建设，是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举，务必把这个基础夯实筑牢。一是明确对象整顿。根据党建工作考核情况，结合党组织星级评定和年底党建考核的结果，将列入2018年软弱涣散村进行重点整顿。乡镇主要领导亲自包保，建立整改台账，落实整改措施，明确整改时限，促其整顿转化提升。切实发挥好驻村第一书记的作用，以抓好基层组织建设作为“第一职责”，把建强班子推动发展和群众脱贫作为最大工作任务。二是突出重点整顿。对各级党建工作巡察反馈的问题和人民群众反映强烈的问题，开展深入自查，对全体村干部来一次全面“体检”，重点查我们的村干部有没有涉黑涉恶，有没有违规参与村级扶贫项目等建设。三是创办“新时代农民讲习所”。依托党员活动室和农民合作社建立“新时代农民讲习所”8个，通过板凳会、院坝会、田间地头讲习等群众喜闻乐见的形式，将讲习阵地前移，用通俗易懂的语言为广大农民宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，用党的声音占领农村阵地，引导广大农民自觉抵制“村霸”和家族恶势力。

三、强化村“两委”建设，加强基层组织战斗力 基层党组织坚强有力，党的执政基础就能坚如磐石。老百姓常说：给钱给物给技术，不如有个好支部。基层党组织是否坚强有力，十分重要、极为关键。一是强化村“两委”建设。举办农村干部培训班，通过专题辅导、实地观摩等方式，提升村干部的党性修养和素质能力，增强村干部实施乡村振兴战略、引领农民脱贫攻坚、带领群众增收致富的积极性和主动性。二是强化党员队伍建设。通过“党员设岗定责”，定期开展服务活动。三是强化选派干部队伍建设。选派驻村“第一书记”，进一步壮大基层党建工作力量，通过“第一书记”入户走访，详细了解掌握群众思想动态和存在的苗头性、倾向性问题，及时向上汇报解决。

第三篇：扫黑除恶专项工作汇报

扫黑除恶专项工作汇报

扫黑除恶专项工作汇报一 自扫黑除恶专项斗争开展以来，我局充分发挥司法行政职能在“扫黑除恶”中的作用，有效推动“扫黑除恶”专项行动深入开展，维护社会和谐稳定。

一、工作开展情况

一是加大法治宣传力度，营造“扫黑除恶”氛围。充分发挥司法行政职能，充分利用“三下乡”、“法律六进”等法治宣传活动开展扫黑除恶宣传工作，同时，司法所以发放宣传资料、开展集中教育学习等方式，组织对辖区社区矫正刑满释放人员进行专门的宣传，加大宣传力度，扩大宣传覆盖面，提高广大村民参与扫黑除恶的意识，为扫黑除恶专项斗争创造良好的宣传氛围。

二是积极排查化解矛盾，防止民间纠纷激化。定期开展矛盾纠纷集中排查，坚持普遍排查、突出重点排查、加大排查密度，及时化解矛盾纠纷，防止民转刑案件发生，公众号逍遥文稿整理，及时向有关部门提供犯罪线索，全力配合做好“扫黑除恶”工作，进一步巩固基层防控阵地，筑牢社会稳定“第一防线”。

三是加强特殊群体管理，杜绝参与黑恶势力。社区矫正中心和各司法所每个月定期开展社区服刑人员和安置帮教对象全面排查、走访活动，摸排“两类”人员涉黑情况。结

合扫黑除恶专项工作，以社区服刑人员及安置帮教人员为重点，开展教育活动，提高其遵纪守法的法律意识，鼓励其检举、揭发身边涉黑涉恶线索。组织社区服刑人员学习中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》精神，并对他们提出“四严”要求：一是严禁参加任何形式和组织的黑恶势力活动，如发现有黑恶势力活动要及时报告公安机关;二是严禁参与黄赌毒、打架斗殴活动;三是严格遵守请销假制度;四是严格遵守报告制度。同时积极做好刑释解教人员安置帮教工作，帮助他们更好的回归社会，避免重新犯罪再次发生。截止目前，无一人出现脱漏和重新犯罪现象。

二、下一步工作打算

1、加强对律师的监督管理。要加强对律师涉黑涉恶案件辩护和代理指导，要求律师要从维护社会稳定的高度规范执业，尽职尽责，确保法律正确实施。进一步加强办理黑社会性质组织犯罪案件辩护代理工作的指导、监督和协调工作，公众号逍遥文稿整理，规范律师代理行为，不断提高律师办案质量和效率。及时教育指导律师办理涉黑涉恶案件时，要讲政治、顾大局、守纪律，忠诚履行律师职责使命，做到政治效果、社会效果和法律效果有机的统一。

2、突出重点，积极做好涉黑涉恶社区服刑人员和刑满释放人员(简称“两类人员”)教育管理工作。依法落实涉黑涉恶“两类人员”的监督管理工作，严格执行监管制度。要

完善与政法相关部门衔接配合机制，及时通报情况，迅速处置突发事件。

3、充分发挥法治宣传教育功能，努力营造扫黑除恶专项斗争的浓厚氛围。将宪法、刑法、治安管理法以及其他与扫黑除恶有关的法律法规，作为“七五”中期普法的重要内容，切实发挥法治宣传教育在增强公民遵纪守法意识、震慑和预防犯罪方面的重要作用。深入推进“法律六进”，弘扬社会正气，提高全区广大公民与黑恶势力作斗争的勇气，创新法治宣传教育的方式、方法，扩大宣传的覆盖面，努力营造防范和打击黑恶势力的强大声势。

4、积极开展矛盾纠纷排查调解，全力维护基层社会稳定。基层司法所要充分发挥贴近群众、熟悉民情等优势、积极参与社会治安综合治理工作，协助建立和完善基层群防、群治、群控网络，努力为镇(街道)开展扫黑除恶专项斗争当好法律参谋和助手。加大人民调解工作力度，发挥人民调解组织和广大人民调解员的信息资源优势，切实做好矛盾纠纷排查的预测、排查、调处工作，及时发现并报告黑恶势力犯罪案件线索，配合有关部门做好扫黑除恶工作。

扫黑除恶专项工作汇报二为持续推进扫黑除恶专项斗争向纵深开展，营造强大的宣传声势，提高社会知晓率，发动群众参与到专项斗争中来，积极发现和举报黑恶势力违法犯罪线索，形成“群众知晓、全员参与”的良好局面，春华

镇多措并举，多级联合，全力开展扫黑除恶专项斗争宣传工作，掀起扫黑除恶宣传热潮。为持续推进扫黑除恶专项斗争向纵深开展，营造强大的宣传声势，提高社会知晓率，发动群众参与到专项斗争中来，积极发现和举报黑恶势力违法犯罪线索，形成“群众知晓、全员参与”的良好局面，春华镇多措并举，多级联合，全力开展扫黑除恶专项斗争宣传工作，掀起扫黑除恶宣传热潮。

加强组织领导，做到有的放矢

扫黑办、宣传线分别召开了扫黑除恶宣传工作推进会，对扫黑除恶宣传工作进行再动员、再部署，明确各阶段的宣传任务、宣传重点和相关要求，推动扫黑除恶宣传工作分阶段有序开展。

发挥平台优势，加强舆论引导

充分利用党建 020 等微信群、村村通广播、法治文化公园显示屏、村(社区)电子显示屏以及宣传车等，加强扫黑除恶题材的公益宣传，大力宣传开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，做好相关法律政策的解读和宣讲。在春华镇人民政府微信公众号开设专栏，以群众喜闻乐见的形式进行广泛传播，发挥新媒体舆论引导作用，提升宣传的受众面和影响力。

强化社会宣传，营造良好氛围

扫黑除恶专项斗争工作开展以来，春华镇已在辖区范围开展主题宣传活动 2 次，增设扫黑除恶宣传栏 25 块，悬挂

张贴 38 块宣传标语横幅，打造 2 个宣传阵地，2 块大型 LED电子屏全天循环播放扫黑除恶宣传视频;村(社区)9 块电子显示屏滚动播放宣传标语，设置扫黑除恶举报信箱 9 个，共计发放宣传资料 1 万余份。

下一步，春华镇将以更接地气、更直观的方式，继续向广大人民群众传播扫黑除恶专项斗争精神内涵，确保扫黑除恶专项斗争的宣传“全覆盖”、“无缝隙”，让扫黑除恶工作更加深入人心。

扫黑除恶专项工作汇报三继全县扫黑除恶专项斗争会议之后，**镇党委、政府迅速召开会议，认真部署、快速行动、严密摸排、形成声势，扎实开展一场扫黑除恶的正义行动。

一、高度重视，认真安排。按照县委政府要求，3 月 21日成立**镇扫黑除恶工作领导小组，召开了党委会进行了专题研究部署，4 月 10 日组织机关干部、村(社区)四职干部、第一书记召开了“**镇扫黑除恶部署会”，对全镇的扫黑除恶工作进行在部署、在落实，各村于 5 月 30 日前召开了党员、代表、社干部会议将会议精神及本村社区工作做了详尽的贯彻落实。

二、强化领导，压实责任。镇成立了以党委书记为组长、班子成员任副组长、相关干部为成员的“扫黑除恶”工作领导小组，领导小组下设办公室，负责“扫黑除恶”日常工作

及部门协调;各村成立以支部书记为第一责任人的工作组，确保扫黑除恶日常工作有人抓，有人管，与各村、社区签订责任书，与党员、干部、职工签订承认书 800 余人次。

三、加强宣传，营造氛围。充分利用宣传标语、横幅、村喇叭、微信群等深入广泛宣传，全力做好“扫黑除恶”宣传工作，营造良好的社会治安氛围。公众号逍遥文稿整理，向全镇每户群众发放了《最高人民法院、最高人民检察院、公安部司法部关于严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告》的宣传资料共 10000 余份，在全镇主要通道和各行政村显著位置悬挂横幅 30 幅，永久性标语 1 副，扫黑除恶举报信 3 个，镇政府 1 个，2 个社区各 1 个，对扫黑除恶专项行动工作的意义、设置了举报箱，公开举报电话，畅通了信息渠道。

四、加强摸底排查，重点人员，突出管理。对辖区内的重点人群进行突击检查，坚决做到“黑恶必除，除恶务尽”，确保扫黑除恶专项工作取得实实在在的成效，为**镇提供和谐稳定的社会环境。由班子成员牵头，组织派出所人员驻村干部、相关负责干部对所驻村、分管领域、重点群体开展“问题”和“苗头”的双重梳理和摸排，共排查出 15 人，涉及 4个案件，其中已有 2 人刑拘，做到心中有数、目标清晰，切实为社会大局稳定“保驾护航”。

五、组织方面，机构健全，以党委书记木基介布为组长，镇长赵建忠为副组长，分管领导张佰强、派出所长阿基沙哈

等上下联动，形成合力，齐抓共管。

六、定期进行研判，对复杂的城区、重点村进行摸排，针对性地进行“打预防针”，形成震慑，效果明显。

七、目前存在问题

一是宣传形式和内容比较单一，宣传力度还不够大;二是摸排力度还有待于加强;三是与各部门联动机制不够健全。

八、下一步工作计划

1、进一步加大宣传力度，让扫黑除恶深入人心，在全镇范围内形成人人知晓、人人喊打的氛围，设立举报信箱，加大群众监督的举报力度。

2、继续加大摸排力度，对摸排出的涉黑涉恶线索进一步深挖，坚持对涉黑涉恶行为“零容忍”态度，营造一个风清气正的环境。

3、加强信息报送，严格执行“月报告”。对平时的摸排排行动加强信息的报送，一经发现有涉黑涉恶的行为，第一时间向上级汇报，及时向县扫黑除恶办报送工作开展情况;实行摸排线索“月报告”制度，各村、社区每周四上午 12点前对辖区内摸排的情况进行上报，并将此项工作纳入各村年终目标考核，对不报、隐瞒、说谎的村进行责任追究。

4、加强干部队伍管理。加大力度、坚决打击对农村把持和操纵基层政权、侵吞农村集体财产、横行乡里以及在农

村组织从事涉“黄、赌、毒、抢”的严重败坏社会风气、危害社会治安的黑恶势力。加大与各部门相互协作，加强联动机制，实现资源共享，打好扫黑除恶这场攻坚战。

第四篇：**镇扫黑除恶专项斗争工作汇报

炭山岭镇扫黑除恶专项斗争工作汇报

中共炭山岭镇委员会

炭山岭镇人民政府

（2019年10月29日）

自扫黑除恶专项斗争工作开展以来，炭山岭镇党委、政府始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神为根本遵循，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为强大动力，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，坚决扛紧扛实政治责任。全面贯彻落实中央和省委、市委、县委关于扫黑除恶的部署要求，认真对照中央扫黑除恶第19督导组反馈的问题清单，坚持问题导向，强化细化整改措施，扎实推进中央督导反馈问题整改，推动全镇扫黑除恶专项斗争向纵深发展。现就我镇2018年以来扫黑除恶专项斗争工作情况汇报如下：

一、工作开展情况

(一)加强领导,精心组织。

成立了以镇党委书记为组长，镇党委副书记、镇长为副组长，其他班子成员及各相关单位、站所负责人为成员的领导小组，研究解决重大问题,负责统筹协调、强化部门配合,指导督促全乡扫黑除恶工作。严格按照省、市、县委、政府的部署要求，组织各村党支部书记、各单位负责人召开全镇扫黑除恶专项斗争动员部署会议，制订下发《关于开展全镇扫黑除恶专项斗争的实施意见》、《炭山岭镇2018年扫黑除恶专项斗争工作方案》、《炭山岭镇贯彻落实中央扫黑除恶第19督导组组长乔长秀在天祝县调研督导时讲话精神的任务分工方案》、《炭山岭镇贯彻落实中央扫黑除恶第19督导组反馈意见整改工作方案》等文件，明确时间节点、指标任务、职责分工,层层落实工作责任，确保扫黑除恶工作下沉到组落实到户。进一步完善工作机制，将扫黑除恶工作纳入网格员工作制度当中,保证了线索信息渠道的畅通。明确了领导小组月例会制度、联络员制度、线索摸排上报机制、宣传信息报送、严格执行保密等相关制度规定,确保工作顺利开展。

（二）统一思想,提高认识。

把握节点及时召开扫黑除恶专项斗争动员会、推进会、整改会议，按照中央、省、市、县统一部署，切实增强“四个意识”,进一步提高扫黑除恶工作政治站位，把开展扫黑除恶专项斗争作为一项政治任务来抓,坚持打早打小,践行黑恶必除,坚决维护人民群众合法权益,统一群众思想,让广大群众体会到坚决打赢扫黑除恶专项斗争的伟大意义。

（三）强化措施,推动整改

1.加强扫黑除恶法治宣传教育。利用镇村会议、通过悬挂条幅、张贴公告、发放资料、入户走访、微信群等多种方式,层层发动全覆盖开展宣传,向村民广泛宣传扫黑除恶专项斗争的重要意义。设立举报箱,公布举报方式,鼓励、动员广大村民、社区居民积极举报涉黑涉恶犯罪线索。2018年以来在全镇张贴国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》和“两高两部”《关于依法严历打击黑恶势力违法犯罪的通告》500余份，张贴和发放武威市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室印发的《公民举报涉黑涉恶违法犯罪线索市级奖励办法》300余份，悬挂横幅20多条，发放《平安建设宣传手册》2000余份，翻印武威市扫黑办《致广大市民的一封信》2000余份，发放天祝县扫黑办《致全县人民的一份信》2000余份，自制《炭山岭镇扫黑除恶专项斗争明白卡》3000余份，发放到村、到组、到户。镇区LED电子显示屏宣传2处。组织全镇领导及干部签订了个人无涉黑涉恶问题承诺书70余份，签订各村（社区）级单位无涉黑涉恶问题承诺书18份。利用微信工作群等网络工具及时宣传扫黑除恶专项斗争时事政治新闻。同时强化法律知识宣传，激发全镇人民群众积极行动起来，勇于举报各种犯罪行为，全力打击黑恶违法犯罪，坚决遏制黑恶势力在我镇滋生漫延，为创建“平安炭山岭”、“和谐炭山岭”做出积极贡献。

2.加强开展黑势力线索摸排。一是组织“扫黑除恶专项行动”工作领导小组定期到农户家中听民怨、听民声,发动群众积极参与“扫黑除恶”斗争,主动提供黑悉势力线索。二是畅通多种渠道,广泛收集线索,注重扩大范围,多广角搜集犯罪类别,加强全面排查力度,认真对待群众主动来访。对脱贫攻坚、封山禁牧、环境整治、拆违拆临等工作开展中有针对性问题进行摸排调研,梳理分析并提供线索。按照我镇《2018年扫黑除恶专项斗争工作方案》，坚持“深挖式排查、常态化整治”思路，组织协调多部门共同参与，排查出问题线索22条，目前核查线索22条，其中：核查逾期0条，正在核查0条；查否20条，查实违纪违法线索2条（查处治安1起，行政案件1起），经查证核实，不属于涉黑涉恶问题。

3.加强防范净化社会治安环境。一是与上级公安部门、派出所密切配合适时开展赌博、偷盗、欺行霸市、高利贷、“套路贷”、鼓动群众非法越级上访、缠访闹访等各类专项整治行动，进一步推进专项行动攻势。二是加强社会防控工作。重点时段、重点节点加强巡逻防范，镇域范围内无涉黑涉恶案件发生。

4.积极推动中央督导组反馈问题整改。

（1)

部分市（州）、县（市、区）领导干部对专项斗争的严峻性、艰巨性、复杂性认识不足，斗争精神不强。一是坚持把学习贯彻习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争重要指示精神纳入“不忘初心牢记使命”主题教育，作为“三会一课”、主题党日的重要内容。二是通过专题培训、专题宣讲等多种形式，进一步加强教育培训，讲清讲深党中央部署开展扫黑除恶专项斗争的精神实质，教育引导全镇领导干部准确把握政策策略和精髓要义，精准指导工作实践。三是推动全镇各村（社区）、各单位始终把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务来抓，持续部署推动，层层传导压力，逐级压实责任，强化督导落实，确保工作抓实见效。四是推动我镇各单位主要负责同志严格履行“第一责任人”责任，强化责任担当，旗帜鲜明、态度坚决地同黑恶势力作斗争，及时深入分析我镇及各单位扫黑除恶专项斗争形势，研究解决制约专项斗争的突出问题，着力补齐短板弱项。

(2)

部分地方政法机关和相关管理部门对前科劣迹人员、社会闲散人员、吸毒人员等重点人群开展帮扶管教和动态管控不到位。一是派出所、司法所通过加强对前科劣迹人员、重点管控人员进行服务管理，并加大力度摸排涉黑涉恶线索；二是对前科劣迹人员、社会闲散人员、吸毒人员等重点人群开展帮扶管教。及时走访劣迹人员、社会闲散人员、吸毒人员等重点人群，发现问题线索及时协调解决，进一步加强对以上人员的管控力度。三是司法所对前科劣迹人员每季度进行定期回访，做好回访记录、逐人建立帮教台账并宣讲扫黑除恶相关法律法规，与前科劣迹人员签订“不参与涉黑涉恶”责任书。

(3)

少数县（市、区）、乡镇党委对村“两委”换届候选人联审把关不严，坚持严格标准、程序、质量发展党员不到位。一是严格落实村(社区)“两委”候选人任职资格联审机制和村党支部书记县级备案管理制度，对新进村(社区)“两委”班子的候选人坚持凡进必审，资格联审通过后再组织选举或任命。二是会同镇纪委，对村(社区)“两委”成员任职资格联审情况进行排查梳理，对村(社区)“两委”成员逐一“过筛子”;对联审出的问题证明材料逐一核实，确保准确详实。将受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的村干部全部清理并补齐配强。三是严格党员发展程序、标准，严把发展党员质量关，多途径、多渠道培养发展年轻党员。

(4)

一些市（州）、县（市、区）不善于运用已查处的涉黑涉恶典型案件及“保护伞”“关系网”案例，以案说法、以案说纪。对专项斗争中涌现的先进人物、典型事迹宣传报道力度不够大。

一是及时组织开展主题宣讲活动，警示教育党员干部，激发群众斗争热情，通过典型案例，警示所有人员遵纪守法，二是签订“无涉黑涉恶”承诺书，进一步督促各村、各站所通过宣传栏、LED显示屏，相互协作、相互联动，营造多方位、多角度宣传氛围，通过强化宣传，做到人人都是扫黑除恶宣传员，为全力做好扫黑除恶各项工作营造良好的宣传氛围。

二、存在的问题

一是群众参与积极性和全民配合意识有待一步提高。当前,有小部分群众对此次专项斗争的认识仍停留在知晓上，并未积极主动参与其中,对辖区内的突发事件和部分违法案例,举报积极性不高。

二是摸底排查力度仍需进一步加大。前期摸底排查主要

集中在村组、社区，对部分企业、农贸市场、娱乐场所等人员相对集中的区域排查力度需持续加大。对危害群众利益的“乡霸”“村霸”“街霸”“市霸”和宗教恶势力震慑、打击力度不够。

三、下一步工作打算

下一步,我镇将继续保持“扫黑除恶”高压态势,上下联动,全员参与,时不松懈,确保镇域社会和谐,治安稳定。

（一）提高思想认识，严密组织部署。务必保持清醒头脑，充分认识到开展扫黑除恶专项斗争是党中央作出的一项重大决策，是遏制刑事犯罪高发、增强人民群众安全感需要，是加强政权建设、巩固党的执政基础的迫切需要，精心组织力量，周密安排部署，确保扫黑除恶专项斗争取得实效。

（二）突出工作重点，加大打击力度。进一步加大对涉黑涉恶高危人群、事项的摸排力度，及时发现并处理黑恶势力犯罪案件线索，对不构成犯罪的恶势力违法活动，运用治安、行政、经济、法律等手段进行打击处理。依法整治，严查镇村两级“微腐败”。进一步维护基层社会和谐稳定的大环境；

（三）采取坚决措施，维护基层稳定。采取坚决和过硬的措施，把扫黑除恶与反腐败斗争结合起来，深挖彻查、狠狠打击黑恶势力的“保护伞”，要把扫黑除恶与加强政权建设结合起来，高度警惕，严密防范黑恶势力以恶涉政，坚决防止黑恶势力把持基层组织，利用人民内部矛盾制造事端等违法犯罪活动；坚决防止涉黑涉恶人员向权利机关和基层组织渗透。要把扫黑除恶与加强干部队伍建设和党的基层组织建设结合起来，持续深入开展全镇扫黑除恶专项斗争工作。

（四）强化督促问责，建立长效机制。加大对村级的党务、村务、财务公开的检查力度。对查实的问题，坚持依法依规处理，对村霸予以坚决打击。对扫黑除恶专项斗争不重视、落实不力、发现不及时、打击不主动、打击不彻底的，严格按照通报、约谈、督办等方式进行督导和追究有关责任人的责任。

第五篇：扫黑除恶工作汇报材料

扫黑除恶工作汇报材料

各位领导、同志们：

2008年以来，我局在县委县政府的领导下和市局业务部门的精心指导下，把“扫黑除恶”工作作为打击刑事犯罪的龙头工程来抓，全警动员、全力以赴，强化措施，强力推进“扫黑除恶”专项斗争，在未到三年的时间里，共打掉恶势力团伙42个，其中省厅挂牌督办的案件3起，市局牌督办的案件4起，共破获涉黑涉恶刑事案件316起，抓获涉黑涉恶犯罪嫌疑人520名，缴获各类枪支3支，管制道具85把，“扫黑除恶”专项斗争实绩在08年、09年、10年分别名列全市第五、第二、第二。09年，我局被评为“全市扫黑除恶先进单位”。特别是分别以“XXX”、“YYYYY”、ZZZ等人为首的几个涉恶团伙被打掉以后，群众安全感明显提升，社会秩序显著好转。

一、当前我县流氓恶势力犯罪团伙的主要特点近三年来，我县公安机关始终对黑恶势力保持严打高压态势。从打击处理情况和目前掌握的情报来看，我县目前还不存在组织严密、势力强大的黑社会组织，但随着我县“后发崛起，跨越发展”战略的深入实施，利益格局发生前所未有的变化，部分居心不良的人为了争夺利益，与外来人员沆瀣一气，一定区域内欺行霸市、为非作歹，并逐步向带有黑社会性质组织犯罪发展，成为影响我县经济健康发展和社会进步的“毒瘤”。为了进一步提高打击流氓恶势力犯罪能力，按照“精确指导、精确打击”的工作思路，更好地指导打击流氓恶势力犯罪工作深入开展，我们对恶势力犯罪团伙进行了认真分析。根据情况分析，当前我县恶势力犯罪特点可归纳为以下几类。

（一）从人员组成上看：我县恶势力犯罪团伙主要由刑满释放人员、本地无业闲散人员和外地无业人员组成，特别是“五街帮”、“十二豹”等黑恶团伙成员刑满释放后逐步回归社会，使得扫黑除恶形势更加严峻。这些人大多在18至40岁之间，文化程度在初中以下，内部分工明确，一般形成本地流氓恶势力骨干成员为核心，本地闲散人员和外地无业人员为外围的松散型组织结构。如4月30日上午8时许，XX镇XX村高某半路上无故遭三男子持械殴打致轻伤。通过调查排摸，成功将嫌犯目标锁定在犯罪嫌疑人蒋明造、蒋明根身上，并挖出参与预谋、殴打的五名外省籍犯罪嫌疑人。

（二）从形成原因上看：追求利益仍然是我县恶势力犯罪团伙的主要原因。这几年，我县经济迅速发展，城镇规模不断扩大，外来人口大量涌入，利益冲突更加尖锐，本地和外地恶势力狼狈为奸插手经济领域以牟取更大私利。一方面，黑恶势力以易获取暴利的行业、领域为阵地，通过巧取豪夺敛积钱财奠定经济基础壮大势力。具体表现为设赌看赌，放高利贷，牟取暴利；插手娱乐服务场所，收取保护费，强买强卖、欺行霸市、垄断经营等。另一方面，在政策、法律等客观因素的制约下，恶势力在一定范围内成为“社会市场需求”，社会上一部分人对政府及公安机关的处臵能力持怀疑态度，往往在发生冲突时，宁可采取雇凶等极端暴力手段“私了”，引发恶势力犯罪。

（三）从活动空间上看：从活动空间上看，恶势力犯罪团伙一般都有一定的势力范围，具有相对固定的违法犯罪活动区域，在一定区域或者行业范围内，以暴力、威胁、滋扰等手段，有组织地进行违法犯罪活动，称霸一方，如城乡集贸市场、运输线路、特定经营场所等，其势力范围具有稳定性。如在XX洋郑、河庙村等外口聚集区域，其主要表现为拉帮结派、充当打手等犯罪；在大桥工业区、小包装城主要表现为强买强卖、强行搬运、敲诈勒索等涉恶犯罪。在TT、FF等山区主表现为组织山头聚赌、暴力护赌、放高利贷、逼债等涉恶犯罪。

二、我县打击黑恶犯罪的主要作法。

（一）加强领导，健全机制。我局针对扫黑除恶工作的 特殊性，每年在年初都以文件形式发布当年的《XX县公安局关于进一步深化扫黑除恶工作的行动方案》，明确规定全年扫黑除恶工作目标和任务，明确工作措施，明确职责与责任，不断完善奖惩机制，将扫黑除恶工作纳入考核，作为日常主要工作来抓。首先，我局成立了以县委常委、公安局长XXX为组长、分管刑侦工作副局长CCC和党委委员、刑侦大队长DDD为副组长，十二派出所主要负责人为成员的领导小组，为扫黑除恶工作提供一流组织保障。其次，由局领导钦点政治可靠、作风优良、业务精湛的民警作为扫黑除恶的专业力量，分别充斥到刑侦大队“打黑”中队和治安大队的“除恶”别动队中，为扫黑除恶工作提供一流人员保障。最后，为两个扫黑除恶专业队伍拨付专款、配臵专车、在侦查措施审批、强制措施审批上开通绿色通道，邀请省市从事扫黑除恶工作多年的刑侦专家作为办案指导，专案组民警在立功受奖上给予倾斜，为扫黑除恶工作提供一流后勤保障。

（二）专案专办、统一经营。我们从历年办案实践中发现，受民警执法水平参差不齐、派出所之间工作衔接不畅等因素影响，许多团伙性、系列案子容易被办成个案、小案，从而对嫌疑人降格处理、影响打击效益。对此，我局在今年专门成立了情报信息大队，每天对各办案单位录入的案件进行研判，把作案手法相同的、现场痕迹相同的案件整理出来，要求进行串并侦查。各单位在经初查中发现影响大、涉案多、成员复杂的团伙，要立即报告分管局领导，特别重大的要由局长下令排除一切干扰，彻查打击，除恶务尽。发现公职人员为黑恶势力犯罪提供保护伞的，固定证据后给予报送县监察局和纪律检察委员会进行处臵。同时，分管刑侦、治安的副局长、辖区分局局长、派出所所长对于黑恶案件一律要求靠前指挥，特别重大的要求抽调法制科、辖区民警、刑侦大队、治安大队等有关单位精干力量成立专案组予以攻坚，同时提供保障后勤。如2009年我局针对龙港辖区恶势力团伙异常猖獗、社会影响恶劣、群众反响极大的特点，专门成立扫黑除恶专案组长期蹲点龙港进行案件侦破、团伙打击工作，相继侦破了“PPP被砍案”、“陈NNN团伙寻衅滋事案”、“下洋单夫妇被砍案”、“hh夜总会涉枪寻衅滋事案”等一批重大刑事案件。

（三）深挖细查，突出成效。各派出所在工作中发现的黑恶犯罪线索，由专人负责上报和管理，防治泄密，影响打击成效。确定专人我局极其重视对恶势力团伙成员的案件审讯、深挖等工作，力争作到彻底打击罪犯，整治一批案件多发、黑恶势力犯罪突出的行为、场所和部位，并要深挖“后台”，坚决打击黑恶势力“保护伞”，发现一起，查处一起，绝不姑息养奸。同时，严格执行《执法办案七不准》制度，如“黑恶犯罪嫌疑人不得取保候审”、“涉赌、寻衅滋事主要犯罪嫌疑人不得取保候审，被劳动教养的不准所外执行”、“伤害案件不得有证不查、久侦未绝”，对违反规定的，轻者给予停止执法资格、按局规记分处罚；重者追究执法过错责任，直至追究法律责任。

（四）全力打好舆论战。XX县公安局坚持以“打早打小，露头就打，除恶务尽”为方针，努力收集黑恶势力线索，严厉打击犯罪。同时在报刊、电视台等舆论上营造强大的气氛，表明公安机关的打击决心。我们坚持宣传先行、舆论先导、声势先造，利用多种宣传阵地，突出扫黑除恶主题，采取各种宣传手段，深入宣传，广泛发动，营造浓厚的社会氛围。在乡镇重点区域、地段悬挂横幅、张贴宣传标语和利用电台、报刊等媒体对我县侦破的重大涉黑涉恶案件进行连续报道，营造浓厚扫黑除恶舆论环境。在震慑犯罪分子的同时，鼓励人民群众积极提供线索，共筑国泰民安的治安环境。

三、存在的困难与不足。

1、法律适用不足。社会不断变化发展，黑恶犯罪的形式也不断翻新，而办案时适用的《刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》在一定程度上存在立法滞后、对部分犯罪量刑过轻，从而达不到教育效果的现象。如在打掉的恶势力团伙中，许多成员为娱乐休闲场所、流动赌场看场护场，而这些场所经营者也乐意纠集这些人来维护、管理其经营活动，从而造成“黑保安”形象，对于参加违法犯罪的黑保安，我们可以根据他们所实施的殴打他人、故意伤害、寻衅滋事等行为给予处罚，而对于雇佣“黑保安”的场所则没办法给予处罚，处于无法可依状态。又如，对于黑社会犯罪的认定条件限制太死，四个构成要件一个都不能少，导致多年以来，我县打掉许多涉恶案件，却没有一个能够构成黑社会犯罪。

2、取证困难。许多黑恶案件在案发后，受害人在身体上、经济上遭遇黑恶势力的侵害，往往利用上访、投诉等多种方法给公安机关施加压力，要求公安机关限期破案，一旦公安机关的破案时间晚了点、迟了点，便被叱之为无能。但嫌疑人被抓获后，受害人也好、见证人也好要么被嫌疑人亲属做通了思想工作，要么慑于嫌疑人的威胁，怕日后遭遇抱负，当办案民警上门取证的时候，纷纷躲闪、逃避作证。更有甚者，在嫌疑人到案后，一反常态，不仅不出面作证，还通过各种社会关系为嫌疑人求情。嫌疑人、证人的不作为导致了证据上的缺失，进而影响了警方的深入打击成效。

3、打击面不广。思想还是停留在过去的模式，认为只有发生恶劣的刑事案件才是恶势力，才去打击，因此打掉的都是些传统的刑事案件。但对于最传统的赌博案件，虽然我局进行了严厉打击，但对于在赌场中看赌的成员、放高利贷的没能进行深挖，没能进行强有力的打击，从而引发一些因赌而生成的命案、五类案件等。另外对一些小的团伙没有引起足够的重视，思想麻痹大意，听知任之。重点是对长期以来关乎民生的黑恶势力没能进行有效的打击，近年来，随着我县经济的发展，城市化水平的不断进步，全县建筑等市场进入空前的发展期，从而在各领域产生了许多恶势力团伙。如百姓进行房屋装修，要被迫高于市场好几倍的价格向恶势力购买建材；同时在装修与生产过程中，要被破高于市场价好几倍委托恶势力进行搬运；在县内投资进行土建时，要被迫给恶势力进行基础土建等；街道上开各类店铺，恶势力就以村居名义强迫购买煤气等用品，强迫收取治安保护费、落地费等。所有这些，都没能进行很好的打击。另外对刚兴起的调查公司（主要的非法讨债务、非法调查等）、以正当名义进行放高利贷的违法犯罪活动等，也没引起足够的重视。

4、舆论宣传不到位。没能在全县人民中宣传开来，形成全民共创平安的局面。很多群众还不知道强迫交易、霸王搬运是违法犯罪行为，只是听从恶势力的误导，认为这些都是市场行规，政府部门不会去管，也不知道向哪个部门投诉、报案。另外在调查取证过程中，没能积极发动群众，做足工作，使群众担心会遭到打击报复，不敢积极、主动的向公安机关揭发，不能配合我们的工作。

五、下步工作打算：

当前我县的黑恶势力违法犯罪形势依然严峻，黑恶势力违法犯罪已成为了一个比较突出的治安问题，扫黑除恶任重而道远。针对黑恶势力滋生、蔓延的关键时期，用“短、平、快”的工作模式已经不适应当前扫黑除恶工作需要。下一步，我局准备根据我县黑恶犯罪的新特点、新形式及时调整勤务模式，与时俱进，以期待取得更大的打击成效。

（一）夯实基础，深入挤压黑恶犯罪空间。针对黑恶势力犯罪的演变往往都是经历由小到大的过程，我局紧紧抓住基层基础工作，强化全面排查，守牢防控战线的总原则，坚决查处涉黑涉恶苗头性案件，确保不因黑恶问题形成热点、难点问题。近年来，我局通过进一步加强基层基础工作发现，越来越多的涉黑涉恶案件与网吧、洗头房、棋牌室等低小散场所存在一定的关系，一些黑恶对象在网吧落脚，一些非法的棋牌室和洗头房也逐渐成为聚众赌博、组织卖淫等违法犯罪活动的场所。因此，我局从08年开始开始就以奥运安保、国庆安保、世博安保为契机，全面加大对这些场所阵地的整治力度，从源头上铲除黑恶势力的滋生土壤，通过“八个一律”的工作措施，全面查处和取缔辖区内非法开设和存在安全隐患的旅馆、网吧、洗头房、电子游戏室（赌博机）、棋牌室等场所，并对违规的业主严格依法予以处罚。特别是在今年开展的“挤压”系列行动中，我局对黑恶犯罪嫌疑人易憩息的旅馆、网吧等场所保持一日三查的高压态势，将大量的高危人员传唤到派出所采集了手机sim卡、DNA、刑嫌资料的基础信息，让许多外来职业犯罪嫌疑人因为感到害怕而离开我县。接下来的几个月，我局又将以“广州亚运会”安保为契机，组织新一轮的挤压行动，原有的安保人员不撤，安保力度不减，另外还要组织一次前科劣迹人员和高位人员大管控。这种挤压行动未来将进入常态化，即使亚运会结束后，也将予以保持，正如前任省政法委书记、公安厅长王辉忠同志所说的：“扫黑除恶和严打整治要年年打、月月打、天天打，一下子也不能放松。”

（二）情报主导，深入排查黑恶犯罪线索。搜集、掌握黑恶犯罪线索是深化“扫黑除恶”专项斗争的前提，也是顺利开展和保证专项斗争取得实效的关键所在。对此，我局下步计划通过以下三个方面排查线索：

1、从群众报案中串并线索。群众报案是犯罪线索最直接的来源。全县公安机关要根据涉黑涉恶案件的规律特点，犯罪嫌疑人的个体特征对有关线索进行梳理和串并。要对打防控中的故意伤害、寻衅滋事、强迫交易等已掌握的报案信息进行归类、串并和综合分析研判，从中找寻涉恶势力的蛛丝马迹。

2、从信访件中疏理线索。各单位要组织专门力量，从群众反映强烈的问题着手，对反映寻衅滋事、故意伤害、霸王搬运等案件的信访件进行认真梳理分析，注意从中发现黑恶线索。

3、从论坛舆情中进行分析甄别。各单位要注意网络论坛上的舆情反应，一些受到黑恶势力侵犯的受害人担心打击报复，往往利用虚拟身份和平台来揭露，借助网络的强大力量来引起有关部门的重视，其中往往有涉恶涉黑的线索。

（三）以打开路，深入彻底打击黑恶犯罪行为。打击是硬功夫，全县公安机关要在充分排摸的基础上，充分运用各种侦查手段和措施，给黑恶势力以迎头痛击，特别是针对近两年越演越烈的以下几类犯罪加强打击，坚决制止歪风邪气滋长。一是强化对市霸、行霸、村霸、地霸的整治与打击。随着我县经济的快速发展，在新城区、工业园区建设、专业市场建设过程中，在经济利益的驱使下，一些地方闲杂人员容易纠集在一起，形成具有一定势力的团体，在行业内、市场内、村内进行敲诈勒索、强买强卖、强迫交易等违法犯罪活动，严重破坏社会经济秩序，造成恶劣影响。特别是在新城区、工业园区和重大工程建设推进过程中，一小撮人为了个人利益，煽动村民闹事，形成“逢工必阻、征地必堵”的不良风气。我所积极运用法律措施，严厉打击这些不法活动，有效遏制市霸、行霸、村霸、地霸的产生。如今年7月初，龙渡村村民吴序选、吴序说等人以老房拆迁后，现在土地价格存在差价为由，阻止其村内的建房户建房，敲诈勒索建房户40多万元。我所积极采取措施、慎密侦查，及时对吴序选、吴序说等人的敲诈勒索予以打击，极大地震慑了村霸、地霸等一批不法分子，有效净化了灵溪发展环境。二是强化对专业赌场的经营与打击。近年来，随着周边地区赌博活动的方式方法不断更新，一些新型的赌博形式开始流入我辖区。一小撮社会闲杂人员开始开始组建专业赌场，雇佣刑满释放、两劳回归人员以及小青年从事武装护赌、放马刀钱等犯罪活动。随之一些故意伤害、寻衅滋事、绑架、非法拘禁等恶性案件在辖区内时有发生，严重威胁社会安定，引起民愤很大。今年来，我所在整治辖区黄赌警情高发的同时，针对周边农村赌博、山头赌博的特点，深入经营，通过对社会闲杂人员进行控制，积极物建特情，集中优势警力打围剿战、歼灭战，共打掉涉恶赌博团伙6个，对涉恶赌博团伙予以沉重打击。今年8月21日，我所在前期潜心经营的基础上，又在赤溪镇半洋村的山上打掉一个涉恶赌博团伙，摧毁一个覆盖浙闽两省六地的专业赌场，共刑拘31人（在逃16人）、行政拘留50人、收缴自制气枪（仿五四式）1把、赌资90余万元。三是强化对校园周边、重点工程黑恶犯罪的打击。今年年初全国各地发生的几起针对中小学生和幼儿的伤害案件，让我们意识到社会保安的薄弱环节所在。在接下来的工作中，我局将始终绷紧扫黑除恶这根弦，通过严打涉校、涉重点工程黑恶犯罪，谨防黑恶势力向校园和重点工程渗透，为我县未来人才成长和当前经济发展保驾护航。

同志们，“扫黑除恶”专项斗争是一场硬仗，也是一项艰巨的政治任务，这一仗打得如何，是对我们公安机关政治素质、业务素质、工作能力的实战检验，希望大家高度重视，以必胜的信心、昂扬的斗志、突出的战果确保我县2010年“扫黑除恶”专项斗争取得胜利。

我的汇报完了，谢谢大家。