关于开展双拥创建工作的实施意见

第一篇：关于开展双拥创建工作的实施意见

关于开展双拥创建工作的实施意见

按照《邛崃市创建新一届“全国双拥模范城”和“成都市双拥模范县”实施方案》的文件精神，为了全面配合好市双拥办争创“全国双拥模范城”和“成都市双拥模范县”活动，努力为驻地社会经济发展做出新的贡献，结合我大队实际情况，充分发挥部队的桥梁纽带作用，依据全国双拥工作领导小组颁发的《双拥模范城（县）命名管理办法》和《四川省双拥模范城（县、区）创建命名表彰管理办法实施细则》，特制定本实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以党的十七大和全国、全省双拥工作会议精神为指针，以发展生产力，提高部队战斗力，增强民族凝聚力为根本出发点，以创建“四川省双拥模范县”为契机，以弘扬伟大的抗震救灾精神为动力，加大双拥工作力度，认真开展创建工作。创建工作在市委、市政府的领导下，积极动员全社会力量，广泛深入开展拥军优属、拥政爱民活动，营造双拥氛围，巩固和发展我市“同呼吸、共命运、心连心”的大好局面，使我大队的双拥工作朝着社会化、制度化、经常化的方向发展，确保邛崃市成功创建新一届“全国双拥模范城”和“成都市双拥模范县”。

二、组织领导

在市委、市政府的统一领导下，大队成立了以大队长为组长，大队政治教导员为副组长，其他干部为成员的活动领导小组，根据各自的工作性质，制定具体的规章制度，使之双拥工作形成制度化、规章 化，经常化、社会化，制定具体创建工作计划。

三、目标要求

（一）加强组织领导。将市创建“全国双拥模范城”和“成都市双拥模范县”的活动列入大队基层党委的议事议程，结合大队实际，落实工作经费、健全双拥工作领导小组、设专职工作人员，组织协调和指导双拥成员单位充分发挥职能作用，开展形势多样，丰富多彩的双拥活动。

（二）加强教育，夯实拥政爱民的思想基础。抓拥政爱民工作的落实，首先要抓好思想上的落实，要通过广泛深入的拥政爱民宣传教育，把广大官兵的思想统一到“同呼吸、共命运、心连心”的总要求上来。要把拥政爱民教育列入部队政治教育的重要内容，利用新兵入伍、外出执勤和重大节日等时机对官兵不断进行拥政爱民教育，大力宣扬人民群众在战争中的作用，引导大家充分认识到没有人民群众，就没有人民军队的一切，认识到军队的建设与发展，离不开地方党委、政府和广大人民群众的支持，从而切实端正对人民群众的根本态度，增强做好拥政爱民工作的自觉性。

（三）改进作风，加强对拥政爱民工作的领导。大队基层党委十分重视拥政爱民工作，自觉把这一工作列入部队全面建设总体规划，摆上党委的重要议事日程，建立由党委统一领导下的拥政爱民工作分工负责制，形成主要领导亲自抓，分管领导经常抓，一级抓一级，按级负责，齐抓共管的工作格局。克服“节日抓一阵，节后不过问”的现象，使拥政爱民工作制度化，经常化。要注意研究解决拥政爱民工 作中出现的新情况、新问题，特别注意研究解决当前军政军民关系中出现的一些热点、难点问题，努力把驻新北区部队的拥政爱民工作提高到一个新水平。

（四）把握重点，把工作的着力点放在基层求落实上。基层是双拥共建的细胞，只有把双拥共建活动落实到每一个细胞，才能收到实实在在的效果。因此，我们一定要有明确的指导思想，把抓基层抓落实作为拥政爱民工作的着眼点和落脚点，按照全国基层双拥工作座谈会精神要求，通过大量扎实有效的工作，使基层拥政爱民工作达到“组织健全、政策落实、活动经常、关系融洽”的基本要求。

四、主要任务

（一）将双拥工作纳入当地经济社会发展规划，列入党政军领导政绩考核范围；

（二）责任明确，有年度工作计划和总结，每年在双拥工作领导小组全体会议上进行工作述职；

（三）积极参加和支援驻地经济社会建设，有规划措施，有援建成效；

（四）勇于承担抢险救灾等急难险重任务，预案健全，准备充分，完成任务圆满。

（五）开展多种形式的扶贫帮困工作，积极参加驻地新农村建设或城市社区建设，有扶贫联系点和新农村建设、城市社区建设救援点，援建有项目、有成效；

（六）大力开展助学兴教，组织领导干部与贫困学生结对助学；

（七）积极参加为灾区和贫困地区群众送温暖、献爱心活动；

（八）参加驻地绿化美化建设，在植树造林、环境整治等方面成效显著；

（九）扎实做好民族团结进步工作，积极为驻地少数民族群众办实事好事；

（十）积极参与平安建设，加强军警民联防联治，协助地方处置各类突发事件及时有效；

（十一）大力支持驻地普通高等学校、高级（普通）中学开展学生军训工作；

（十二）双拥活动制度化、经常化，年度有计划，季度有安排，节日有走访，平时有活动。

（十三）有贯彻落实《公民道德建设实事纲要》和《军人道德规范》的具体计划和措施，军民自觉践行社会主义荣辱观和当代革命军人核心价值观。

（十四）组织非公经济组织和社会组织开展共建（拥军）活动成效明显。

五、实施步骤

（一）动员部署阶段（1月至2月）。大队要结合自身实际，根据市双拥办关于双拥模范城试点会议有关要求，制定切实可行的双拥工作计划方案，把试点工作精神要求利用各种会议传达到每一名官兵。

（二）全面实施阶段（3月至5月）。大队基层党委高度认识争 创活动的重大意义，制定实施意见，召开创建工作动员会，广泛宣传动员，结合考核标准，做好自检、申报及迎检工作

（三）检查验收阶段(6月至8月)。大队基层党委在自查自纠的基础上，做好迎接上级的检查验收准备。

（四）总结提高阶段（9月）。大队主要对考评试点工作进行总结回顾，及时上报工作总结、经验和做法。

六、工作措施

（一）领导重视，建立健全机构，完善规章制度；

（二）健全双拥工作会议制度。定期不定期的召开双拥工作会议，研究部署全年的双拥工作；

（三）加强创建工作的督查；

（四）加强部门协作，确保全市创建任务的完成。

二〇一一年三月十日

第二篇：创建双拥模范城工作实施意见

委发„2009‟ 号

关于印发创建双拥模范城工作

实施意见的通知

各科室、村和社区：

现将《关于创建双拥模范城工作实施意见》印发给你们，请结合实际，遵照执行。

2009年7月13日

跳磴镇关于创建双拥模范城工作实施意见

2009年至2011年，是我区创建新一轮全市“双拥模范城”和争创全国“双拥模范城”的重要时期。为做好迎检准备工作，实现全市“双拥模范城”和全国“双拥模范城”创建目标，根据《中共区委大渡口区人民政府关于印发创建双拥模范城工作实施意见的通知》（委发[ 2009 ]15号）等相关文件的精神和要求，结合我镇实际情况，提出如下实施意见：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，按照“3.14”总体部署，紧紧围绕“四大工程”建设和“三个转型”的目标任务，不断创新双拥工作思路，夯实双拥工作基础，着眼于巩固和发展同呼吸、共命运、心连心的新型军政军民关系，把拥军优属与拥政爱民结合起来，把发展社会生产力与提高部队战斗力结合起来，把物质文明建设、政治文明建设与精神文明建设结合起来。促进经济社会全面协调可持续发展和军队现代化建设，全面推动双拥工作深入开展。

二、工作目标

按照“组织领导坚强有力，宣传教育广泛深入，拥军工作扎实有效，拥政爱民成果显著，政策法规落到实处，双拥活动坚持经常，军民共建富有成效，军政军民关系融洽”八条标准，通过努力，使我区

实现全市双拥模范城和争创全国双拥模范城的目标

三、工作内容

（一）加强组织领导。双拥工作纳入镇政府总体目标和规划，纳入镇政府对村、社区的年终考核内容，有明确的任务目标、具体的实施计划。镇、各村社区完善双拥工作组织机构及网络，收集完善2006-2009年每年的双拥工作计划、活动安排、工作情况汇报，以及2006-2008年（三年）双拥工作总结。

（二）开展国防教育。积极贯彻《国防教育法》，广泛宣传双拥创建工作的目的意义，宣传创建工作中涌现出来的典型事例。利用各种宣传途径，采取多种形式，举办具有跳磴镇特色的双拥宣传教育活动。镇政府制作标语、标牌，打造宣传长廊，举行国防教育讲座、摄影比赛等各类双拥共建活动。在辖区内公共场所制作长期固定的双拥宣传标语，大型标语或标牌一幅，小型标语、标牌十到二十幅，形成双拥宣传长廊。利用村、社区黑板报、宣传栏等宣教阵地，设立长期双拥宣传专栏，保证每月一期双拥宣传简报。要组织双拥宣传小分队，定期或不定期地进行流动宣传，就双拥共建知识开展宣传。

（三）工作扎实有效。积极探索军民结合、寓军于民的路子。镇政府对2006-2009年（四年）的元旦春节慰问情况进行总结，完善各村、社区维稳应急及消防器材添置。支持预备役工作。

（四）政策落实到位。认真贯彻执行党和国家有关国防和双拥工作的法规政策，结合实际不断完善办法措施。镇政府、各村和社区检查、完善优抚对象台帐，整理各种优抚金发放情况。

（五）坚持经常活动。以村和社区为重点开展双拥活动，重落实，讲实效，活动主题鲜明，内容丰富，形式多样，参与广泛。镇政府、各村和社区根据实际情况开展经常性的双拥活动，并有记录。镇政府、各村和社区收集、整理双拥工作走访记录、信息、图片等资料。

（六）共建富有成效。军民共建坚持重在建设，把军民共建活动纳入精神文明建设规划中。积极开展文明镇村、文明社区的创建活动，征集镇、各村和社区在加强精神文明建设、弘扬社会主义道德风尚中发挥示范带头作用的典型事例。收集、整理2006-2009年每年3月学雷锋活动开展情况及图文资料。军（警）民联防联治活动经常开展，收集在社会治安综合治理中发挥重要作用的典型事例。镇及有驻镇部队的社区与驻镇部队签订《军民共建协议》。

（七）工作不断创新。镇、各村和社区结合工作实际，不断创新双拥工作。镇撰写双拥工作调研文章2篇。

四、工作要求

（一）加强对双拥工作的组织领导。为确保双拥创建工作的顺利实施，镇成立双拥工作领导小组，并设立双拥工作领导小组办公室，各社区成立相应的工作机构。将创建活动作为一项重要工作，落实双拥工作人员和经费，切实履行工作职责，进一步增强做好双拥工作的责任感和使命感，做到目标明确，措施有力。

（二）坚持双拥工作的创新发展。随着形势发展和“双拥模范城”创建工作的需要，双拥工作面临着新的机遇和挑战，我们只有不懈研究双拥工作新情况，解决新问题，赋予新内容，才能始终保持双拥工

作的活力。镇、各村和社区要以创全国、市双拥模范城为契机，根据自身特点，结合双拥创建任务，积极探索双拥工作的新特点、新规律和新优势，将双拥工作不断引向深入。

（三）完善双拥工作制度措施。进一步完善与辖区内部队的联系。制定双拥工作计划，有目的、有内容、有措施地开展活动，使双拥工作计划完善、基础扎实、活动经常、富有成效。加强对双拥工作基础资料的收集和管理，并作为“双拥模范城”创建活动的一项基础性工作抓细抓实，促进双拥工作的深入开展。

（四）加强双拥工作队伍自身建设。镇双拥工作领导小组和各村和社区双拥工作人员要进一步增强使命感和责任心，创新工作思路，加强组织协调，做好基础工作。要加强政策学习，熟悉业务知识，提高自身素质，增强工作本领，不断增强服务水平和工作能力，确保创建工作的顺利开展。

（五）加强对双拥创建工作的督查。镇双拥工作领导小组加强对各村、社区责任落实情况的检查督办，并将创建工作相关内容纳入年终考核，对双拥工作扎实、创建工作成绩突出的科室、村和社区，镇政府将进行表彰，对忽视创建工作、措施不到位、影响创建工作进展的科室、村和社区，给予批评，追究科室和社区主要负责人的责任，并与年终考核挂钩。

附件：

1.双拥工作领导小组名单

2.创建市级双拥模范城目标责任分解表

主题词：双拥工作实施意见通知

（共印40份）

第三篇：关于开展和谐企业创建工作的实施意见

关于开展和谐企业创建工作的实施意见

（试行）

http://慈溪新闻网2008年1月30日 15:1

2为全面落实科学发展观，协调稳定的劳动关系、环境关系和社会关系，促进企业健康有序发展，合力推进效益和谐新慈溪建设，决定在全镇开展和谐企业创建工作。现就创建工作提出如下实施意见：

一、指导思想、工作原则和目标任务

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以构建企业与员工的和谐、企业与自然的和谐、企业与社会的和谐为重点，按照正确引导、全员参与，完善制度、加强服务，注重过程、增强实效，推动发展、促进和谐的要求，强势推进和谐企业建设。通过创建活动，引导企业进一步建立健全现代管理体系，提高企业管理水平；增强自主创新能力，不断提升企业核心竞争力；积极履行社会责任，健全诚信体系，建立和谐稳定的劳动关系、环境关系和社会关系，促进企业做大做强做优，从而形成企业与职工同进步、企业与观海卫同发展的良性互动，为创建文明城镇创设良好的载体，为全面创新发展模式、建设效益和谐新慈溪提供强大的内在动力，为建设和谐社会奠定坚实的基础。

（二）工作原则

和谐企业是指构成企业系统中的各部分和要素处于一种相互协调的可持续发展状态，包括企业内部各个利益主体之间、企业与政府等公共管理组织之间、企业利益与社会公共利益之间、企业生产经营与自然环境之间的协调。其核心是使企业、职工、社会三者利益逐步协调均衡，使经济效益、社会效益、环境效益三者关系实现相对统一，使制度管理和文化管理逐步规范健全。其特征是实现企业劳资双方合作共赢、生产与环境协调发展、社会责任自觉履行、诚信体系不断健全、企业可持续竞争力日益增强。

企业和谐的内容是动态的，是个长期的形成发展过程，不同时期有不同的内容要求。现阶段创建和谐企业应把握以下几个原则：1.把握重点，带动全面。要立足当前企业实际，抓住关键环节，集中精力解决当前影响我镇经济社会发展的劳资关系、安全生产、环境保护等突出问题，并注重提升企业发展意识、创新精神，塑造企业诚信品格，以重点突破带动全面进步，促进企业健康发展。

2.全员参与，上下联动。要突出企业的创建主体地位，引导企业与职工共创共建共享，注重创建过程，使各类企业的创建指标值每年得以提升，使每个企业都有创建达标的空间和机会，以提高创建工作的积极性和主动性，从而实现全员参与、稳步推进的目的。全镇创建工作由镇和谐企业创建工作领导小组统一组织各村、企（事）单位负责实施，形成企业主体、政府推动、社会参与的工作合力。

3.循序渐进，注重实效。要自觉遵循客观规律，从现阶段实际出发，坚持先易后难，循序渐进，从局部向整体推进，从规模企业向中小企业扩展，逐步扩大企业创建范围，逐步完善创建内容和工作机制，逐步扩充和谐企业数量，从而取得企业广泛参与、职工广为受益、社会广为认同的多赢效果。

4.强化激励，把握导向。要以创新的思维推进和谐企业建设，加强政策引导，建立多

层次、可持续的激励体系和政策导向，合理运用创建成果，把和谐企业创建活动作为对各类企业及其主要负责人推优评先、企业享受相关优惠政策的基本条件，在全社会倡导企业内外和谐发展的正确导向。

（三）目标任务

1.创建活动的范围。我镇区域内具有法人资格的所有企业。

2.设立分类创建模式。根据我镇企业类型、企业规模实际，以及各类企业劳动关系现状，对创建活动提出不同的目标模式。一是创建企业。要求全镇各类企业全面开展创建活动，制订创建计划，贯彻执行创建标准，对照标准对本企业作一最初评估，并在创建过程中不断改进经营中的不足。二是和谐企业创建先进单位。要求这类企业系统执行创建标准，通过创建使各项指标值得到较快提升。三是和谐企业。严格执行创建标准，各类指标达到或超过评估要求，并得到社会的广泛认可。

3.创建目标。第一轮创建计划定为三年。

（1）创建企业计划。2007年全镇企业创建面原则上不少于应创企业的20%，2008年创建面达到50%以上，2009年创建面达到80%以上。（2）和谐企业创建先进单位计划。市、镇两级创建先进企业每年基本掌握在创建企业数的10%以内。

（3）和谐企业计划。和谐企业按考核得分确定，争取每年有2%—4%的创建企业进入市、镇两级和谐企业行列。

二、主要内容和评估标准

主要内容分为三大系列：劳动关系和谐、环境关系和谐、社会关系和谐。

（一）劳动关系和谐（40分）

1.企业依法与职工签订劳动合同，依法实施集体合同制度。（考核责任单位：劳动保障所、总工会）

2.认真执行《劳动法》规定的工时制度和作息休假制度；严格执行政府规定的最低工资标准，按时足额发放职工工资，按规定支付加班加点工资；依法实施工资集体协商制度，职工工资随企业效益提高合理增长。（考核责任单位：劳动保障所、总工会）

3.企业和职工依法参加各类社会保险，按规定缴纳社会保险费。（考核责任单位：劳动保障所）

4.建立健全安全生产规章制度，企业安全生产“三基”工作扎实；建立工会主动参与安全生产和职业卫生工作机制；依法维护女职工特殊权益和未成年工合法权益；加强职业病防治工作。（考核责任单位：安监所、卫监所、总工会）

5.建立劳动关系预警机制，健全劳动争议调解组织和制度，依法调解处理劳动争议，及时化解劳动关系矛盾；健全职工（代表）大会、厂务公开等制度，保障职工的民主决策、民主管理、民主监督权利。（考核责任单位：劳动保障所、总工会、司法所）

（二）环境关系和谐（30分）

1.遵守环保法律法规，自觉承担环保责任，开展环境友好工程创建活动，加强生态环境保护。（考核责任单位：环境监察中队）2.注重土地集约利用，盘活存量土地，提高单位面积投资密度、建筑容积率和亩均土地产出率。（考核责任单位：经济发展办、国土资源所）

3.增加技改投入，节能降耗减排，提高资源综合利用效率；发展循环经济，提高能源、原材料利用率。（考核责任单位：经济发展办、环境监察中队）

4.改善职工生产条件，企业为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动保护用品；重视职工生活设施建设。（考核责任单位：安监所、卫监所）

（三）社会关系和谐（30分）

1.合法经营，照章纳税。企业依法设立经营，内部管理规范有序，照章诚信纳税。（考

核责任单位：观海卫工商所、地税观城分局、国税二分局）

2.依法守信，健康发展。企业发展潜力较大，注重产品质量，企业效益、产业导向等状况良好，具有一定的抗风险能力。（考核责任单位：经济发展办）

3.自主创新，优化结构。开展技术创新活动，积极实施自主品牌、技术标准和知识产权战略；遵守知识产权法律法规，无侵犯知识产权行为发生。（考核责任单位：经济发展办、观海卫工商所）

4.公平竞争，有序发展。同行业之间公平有序竞争，具有较高的信用评价等级；自觉加入行业协会，加强行业自律。（考核责任单位：经济发展办、观海卫工商所、相关金融单位）

5.履行责任，贡献社会。自觉履行社会责任，服从政府重大活动；加强企业和谐文化建设，提炼凝聚人心、催人奋进的企业精神；注重职工教育培训及其职业生涯规划，为职工创造良好的成长空间，提高职工整体素质；加强职工文化阵地建设，满足职工的精神文化需求，保持职工队伍稳定；支持社会公益工作，积极参与光彩事业，与企业外部关系融洽，具有良好公众形象。（考核责任单位：综合办、经济发展办、社会事业办、综治办、观海卫派出所、总工会、观海卫商会）

（四）企业有以下情况发生的，实行一票否决：

1.发生一次一般以上生产安全责任事故的；

2.近两年内发生重大环境污染事故的；

3.企业经营者当违反计划生育政策或非法用地或非法使用童工的；

4.生产假冒伪劣产品被省级以上媒体曝光或被省级以上有关部门通报并经核实的；

5.因企业责任发生到市31人次以上集体访、去甬赴省集体访和进京上访的；

6.近两年内企业法人代表或企业高级管理层主要成员违法犯罪或严重违规造成极大社会影响的；

7.企业内部发生重大政治事件和重大恶性刑事案件的；

8.涉及重大商标侵权案件造成恶劣影响的。

三、评估办法

（一）评估指标结构：包括基本指标和附加指标两部分（详见附件1）。基本指标反映该企业开展创建活动的整体情况，共34条；附加指标反映该企业在创建过程中的特色和不足，即加减分指标，共23条。

（二）分值：总分=基本分+附加（减）分，其中基本分为100分，劳动关系和谐、环境关系和谐、社会关系和谐分别按40：30：30的权重分配。

（三）评估办法：采取定性与定量相结合的办法进行评价，具体按附件1实施。

1.“市级和谐企业”评价：综合考评得分85分以上，本企业职工综合满意度测评（测评表见附件2）在85%以上的企业。

2.“市级和谐企业创建先进单位”评价：综合考评得分70分以上，本企业职工综合满意度测评在70%以上的企业。

3.“镇级和谐企业”评价：综合考评得分65分以上，本企业职工综合满意度测评（测评表见附件2）在65%以上的企业。

4.“镇级和谐企业创建先进单位”评价：综合考评得分60分以上，本企业职工综合满意度测评在60%以上的企业。

四、考评程序

（一）“市级和谐企业”考评程序

1.企业自查自评。参加创建活动的企业对照评价细则进行自评。企业自评自查由企业有关负责人、工会代表和职工代表参加（其中工会代表和职工代表人数不少于2/3），自查

自评情况必须向职工（代表）大会报告，自评分在85分以上的，向镇和谐企业创建工作领导小组办公室申报（申报表见附件3）。（每年12月20日前完成）

2.申报推荐。镇和谐企业创建工作领导小组在对申报企业进行实地检查评估的基础上，根据条件和要求，向市和谐企业创建工作领导小组办公室进行申报推荐。（每年1月底前完成）

3.考核评审。市创建办组织相关职能部门组成检查组进行考核验收，考核验收初定意见提交市和谐企业创建工作领导小组会议审定后，报告市委常委会议。（每年3月底前完成）

4.社会公示。对拟评定为市级和谐企业的单位，通过新闻媒体向社会公示7天。对群众有举报的企业，逐一调查核实。（每年4月中旬前完成）

5.命名表彰。市级和谐企业由市委、市政府命名表彰。（每年5月1日前）

（二）“市级和谐企业创建先进单位”考评程序

市级和谐企业创建先进单位以镇考评推荐为主，由市创建办审核，提交市和谐企业创建工作领导小组会议审定。市级和谐企业创建先进单位由市委、市政府通报表彰。

镇级和谐企业、和谐企业创建先进单位，由镇和谐企业创建工作领导小组组织考评，由镇党委、政府予以命名表彰。和谐企业评选表彰每年一次，实行动态管理。若发生一票否决情况的，由原授予单位取消其称号。

五、创建成果运用

和谐企业创建工作是镇党委、政府引导全镇企业健康有序发展的一个总抓手，和谐企业创建、考评要与目前企业各类评选活动有机结合起来。和谐企业及和谐企业创建先进单位，原则上作为对所有企业及其主要负责人参加各类先进评比的前置程序和必要条件。未参加创建活动的企业，企业及其经营者原则上不作为评先评优的对象。

（一）市、镇和谐企业（和谐企业创建先进单位）享受下列优惠政策和待遇：

1.作为银行、工商、劳动、税务、环保等部门对企业进行资质评定以及各种评审的重要参考。

2.享受税收、资金信贷、能源利用、规划用地等方面的优惠政策。在企业用地公开招投标中，市、镇和谐企业参与竞拍的给予适当加分。

3.市、镇级和谐企业享受相关企业奖励扶持政策。

（二）市、镇级和谐企业（和谐企业创建先进单位）作为今后授予企业下列荣誉称号的必要条件：模范集体、五一劳动奖状、先进集体、文明单位、平安企业、创新企业、信用企业、绿色环保企业、模范职工之家等。当年市、镇级和谐企业（和谐企业创建先进单位）视为当年市、镇级平安企业。

（三）市、镇级和谐企业（和谐企业创建先进单位）作为授予该企业主要负责人下列荣誉称号或政治安排的基本条件：各级党代表、人大代表、政协委员等政治安排的初步人选，商会会长、副会长人选，劳动模范、五一劳动奖章获得者、优秀中国特色社会主义事业建设者、工业经济杰出人物、风云人物、工业发展带头人、优秀企业家。

2007有关的评选活动按原计划进行。2008年起各项配套政策与和谐企业创建工作挂钩。

六、工作要求

（一）切实加强领导。和谐企业创建是企业自身发展的内在需要，是建设效益和谐新慈溪的具体体现，是寻求政府与企业联接点的有形纽带。各村、企（事）业单位要高度重视和谐企业创建工作，把它作为当前和今后一段时期的重点工作来抓。镇和谐企业创建工作领导小组负责领导全镇和谐企业创建工作；下设的办公室为领导小组日常办事机构，办公室主任由镇总工会主席兼任，办公室承担总体协调、跟踪督查、推动落实、宣传报道等

工作职责。各职能单位和有关配合部门要按照整体工作部署制定具体的工作职责和工作方案，落实职责范围内的教育培训、指导服务、检查督促、责任考评等任务。职能部门要实行管理创新，坚持日常监管与年终考评相结合，通过日常监管来规范企业管理制度，增加企业文化元素，培育新一代企业精神。坚持属地管理为主，各村、企（事）业单位要切实承担起职责，成立相应组织机构，层层落实责任，全面开展工作，构建市、镇、村（社区）三级工作网络，在全镇形成党委领导、政府推动、企业和职工共建、社会参与的工作格局。

（二）强化工作机制。要完善工作机制，创新工作载体。镇创建办要研究出台包括创建工作领导小组会议制度、办公室成员单位联席会议制度、职能部门分工负责制度、指导服务制度、监督检查制度、考核激励制度、情况通报制度等一系列工作制度。要丰富创建活动的内容和方式，善于做好结合文章，做到与深化“经济规范在慈溪”和“品牌慈溪”活动相结合、与“投资建设专项服务活动”相结合、与实施企业社会责任评价制度相结合、与非公有制经济代表人士综合评价工作相结合，强势推进创建工作。要积极创新活动载体，通过开展“劳动合同双百”竞赛、轴承行业工资集体协商试点工作、“亲和公正”劳动保障管理服务所评比活动、成立创建活动志愿者队伍等多种形式，激发创建工作活力。强化信息支撑，建立规范完善的统计指标体系，以现有市工商分局构建的“慈溪企业信用网”为基础，整合各部门信息资源，打造统一的政府企业信用体系网络，实现信用信息资源共建共享。健全企业信用信息公示发布制度，探索不良企业名单通报制度，形成反应及时、动态运作的企业监管系统。

（三）加大督查考核力度。镇创建办要切实加大对各村、企（事）业单位创建工作和有关职能部门工作开展情况的督查力度，并及时将检查结果通报全镇。镇和谐企业创建工作领导小组将定期听取情况汇报，对创建不力的村、企（事）业单位予以重点督查监管。要加强绩效评估，把创建工作纳入各村、企（事）业单位目标管理考核内容，提高考核分值（具体考核办法另行制订）。对创建工作推进力度大、工作确有成效的，设立“和谐进步奖”进行表彰。要注重创建过程和创建成果的资源共享，对企业的各类考核评比，原则上以镇创建办为主牵头，有关职能部门对企业原有的各类单项考核评比尽可能实行联评，实现考核内容、考核成果、考核办法的有效整合，减轻企业工作量。

（四）分类指导整体推进。要积极培育和选树不同类型企业的典型，及时总结推广先进企业的典型经验，以点带面，推动工作。各村、企（事）业单位要参照本实施意见，提出切合实际的实施方案和具体考评办法。有效增强创建工作的针对性和实效性，并每年总结表彰一批本级和谐企业和创建先进单位。要努力推进和谐企业创建工作重心下移，依托村级和谐促进会这一平台，提高中小企业的创建面。

（五）营造和谐氛围。各级、各部门要重视宣传工作，充分发挥舆论宣传和文化教育阵地的作用，切实加大对创建工作的宣传力度。镇宣传部门、镇创建办要对创建工作的宣传作出总体安排，并制定阶段性计划，大力宣传创建工作的进展情况、经验做法、先进典型和显著成效，不断扩大创建工作的社会影响，为创建工作营造良好的舆论氛围。在创建过程中，镇创建办要精心策划，设计系列化的活动形式，形成一套能够提炼我镇企业文化的有形作品。要加强对创建工作的理论研究和实践探索，适时召开研讨会研究推动创建工作深入发展的工作思路和对策措施，不断丰富和创新创建工作的形式和内容。

本实施意见由镇和谐企业创建工作领导小组办公室负责解

第四篇：关于开展星级学校创建工作的实施意见

威 县 教 育 局 文 件

威教字[2011] 1号

威县教育局

关于开展星级学校创建工作的实施意见

（试 行）

各中小学校：

为进一步解放思想，更新观念，创新教育管理模式，促进学校全面发展，提高综合办学水平，经教育局党委研究决定，从2011年起，开展星级学校创建工作。现提出如下意见：

一、指导思想

坚持以科学发展观统领全局，以创建教育强县、办人民满意教育为目标，以规范化、精细化为突破，以星级管理为载体，努力构建全面管理、和谐发展的工作体系，不断提升学校发展内涵，扎实推动教育事业持续、健康、快速、和谐发展。

二、星级标准制定原则

突出导向性原则。按照国家、省、市有关教育的方针政策和工作要求，结合我县教育实际，对各中小学校各项工作进行全面、系统、科学地梳理和规范，提出明确的标准和要求，并通过权重分数和“一

票否决”项目，指明学校工作的重点和难点，力求通过全面管理、全面评估、全面推进，促进学校工作规范化、科学化、精细化。

突出实效性原则。在评估细则的制定中，尽可能做到既注重结果，又注重过程，既注重宏观，又注重细节，既注重内容，又注重形式，力求实实在在推动每项工作。

突出激励性原则。适度提高工作标准和要求，“鞭打懒牛”，自我加压，激励各学校争先进位，创造性开展各项工作。

突出操作性原则。本着“减少伸缩性、避开随意性、弱化感情性”要求，对每颗星中的所有考核项目，分条块、分层次、分内容进行了细化量化，制定了具体的、细致的评分标准，力求通过严格考核，真实反映各单位工作实绩。

三、评估内容

中小学校星级评估内容分十个方面（具体评分标准附后）即十颗星，分别是：常规管理星、体育艺术星、德育效果星、校园文化星、书香校园星、教学科研星、办学特色星、教育技术星、队伍建设星、平安校园星。

四、星级评估细则适用范围与对象

《学校星级评估细则（试行）》适用于全县各学校。

五、评估办法与细则

评估办法：教育局组织评估考核小组，通过座谈会、现场考察、查阅资料等多种形式，对申报学校进行评估考核。各学校每项工作（每颗星）满分为100分（不含加减分项），评估获得90分及以上的，均可获得此星。星级评估实行每学期一评办法，根据各学校申评情况，教育局组织人员对申评单位进行评估。学校获得六颗星及以上的，教育局将在年终授予学校“星级学校”铜牌，通报表彰。对授星学校复

查时，某项工作（某颗星）没有达到90分的，摘去该星；学校退到六星以下，予以摘牌。

各学校的星级评选结果和学校教学成绩相加，作为学校年终督导评估的综合成绩。

评估细则：全县中小学星级学校评估工作采取平时申报、随时考核、集中评估的方式进行。具体评审程序如下：

1.自查申报。申报学校对照考核标准进行自查评分，根据自查评分情况，向教育局申报。

2.考核评审。教育局根据基层学校申报情况，进行考核评审，写出书面评审意见。评审的方式方法一般采取一听二看三评定，即：听取申报学校汇报；根据基层学校申报材料，组织人员进行考核评估；对考核结果进行综合评定。

3.发文授牌。每年年底，根据各参评学校评定情况，由教育局予以授（摘）星；并根据获得星级个数进行授（摘）牌。

六、有关要求

1.开展星级学校评估工作是加强基层学校建设一项重要举措。各校要加强领导，精心组织、积极申报。

2.申报时间：各校在自查申报的基础上，上半年于6月5日前，下半年于11月5日前将自评结果及申报材料报教育局。

3.为加强对星级学校的管理，教育局拟将中小学星级学校评估工作列入教育工作目标考核内容，并实行动态管理，每两年复查一次，重新确定星级等次。

七、组织领导

为确保星级学校建设的顺利开展，教育局成立星级学校建设领导小组（附后）。各单位要高度重视星级学校建设，成立相应组织，制

定建设方案，采取有力措施，认真抓好落实，创出成效，创出特色，全面提升学校综合办学水平。

二〇一一年元月二十八日

威县教育局

星级学校建设领导小组成员名单

组 长：蒋志华

副组长：刘冬生蒋长存刘海新 李西华

赵庆晓张国生王济鸿

成 员：吉双宝杨跃彬张保行杜杰灿

张乃普路福祥罗向民李金胜

刘建凯李金豪宋银奎刘凤芹

李茂坤王英平

主题词：星级学校创建实施意见

报：曹明印副书记、刘志奇副县长、县委办公室、县政府办公室、县人大科教文卫科、县政协办公室威县教育局办公室2011年1月28日印

（共印70份）

第五篇：文明创建工作实施意见

同志们：

去年底放假前，学校领导班子在思考2012年主要工作目标时，就多次酝酿、讨论，结合学校当前的情况和发展要求，将文明单位重建工作列入3+3目标任务。

按

照领导班子分工由我今年分管文明单位创建工作，其实，这项工作在今年开学后，就一直在推动，目前为此，利用校务会，中心组学习等学校中层以上领导干部就进行了相关学习、动员，因工作等多因素影响，动员大会推迟到今天召开，先向大家简要介绍前半学期工作情况，本期开学后主要开展了以下几项工作：

一是我们向机关党委进行申报并得到回复；二是向各支部、部门下发了创建市级文明单位的决定；三是制定了创建实施方案（已下发各支部、部门）；四是拟定学校文明单位手册，对我们大家提出了需潜移默化和日常共同遵守的明确要求，办公室正在制书印发；五是修改完善学校岗位职责并印制了白皮书；六是对各部门明确了创建工作任务，比如学生科、团委、教务科；七是构想校园文化建设实施方案及具体推动等等。

文明单位创建工作，综合性强，是一个系统工程，按照工作要求，需要全体师生员工人人参与，广泛动员，涉及教育、教学、管理、后勤保障各方面，也涉及教职工、学生以及离退休人员与家属，今天在这里召开创建重庆市文明单位动员大会，我想主要任务有三个：一是学习《重庆市文明单位建设与管理办法》，让大家了解文明单位的要求、条件，明白我们要做什么？二是明确创建重庆市文明单位的意义和我们的创建思路，也是为了统一思想、统一行动、形成合力；三是动员和行动，以新的创建措施，新的创建成果，确保实现我们2012年创建重庆市文明单位目标。

首先就《重庆市文明单位建设与管理办法》作一简要介绍，由市精神文明建设委员会办公室（简称文明办）04年3月出台，共五章24条、包括总则、文明单位条件、评选命名与表彰奖励、附则等，明确了：一是管理机构：文明办；二是指导思想；三是分类：国家级、市级、市级标兵、区县（市）级和委级；四是条件：六大条件：①组织领导有力，创建工作扎实。要求坚持两手抓，创建活动摆上议事日程，规划周全、目标明确、措施具体、责任落实；②思想教育深入，道德风尚良好。认真落实《公民道德建设实施纲要》“二十字”（注：爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献）公民基本道德规范人人皆知、人人践行；③学习风气浓厚，文体卫生先进。倡导全员学习、终身学习，我想学校“二节”、第二课堂活动、公益活动开展等就是创建具体工作；④加强民主管理，严格遵纪守法。制度健全，岗位责任落实，无违纪违法案件、刑事案件，计划生育政策执行良好，无安全责任事故、无邪教活动；⑤内外环境优美，环保工作良好。校园文化建设：搞好绿化、美化，无脏乱差现象；⑥业务水平领先，工作成绩显著，地区和行业领先。五是评选命名与表彰奖励：评选与命名：市文明办；有下列情形要撤销命名的：①领导班子不团结，主要领导成员严重违纪违法；②发生重大责任事故；③治安状况混乱；④环境污染严重；⑤违反计划生育政策以及其他重大问题的。

第二就意义来讲我想大家也明白，主要在于是促进学校上档升级、加强内涵建设的重要载体，也是提高学校管理水平，提高教职工素质提高学校育人质量的有效形式，更是加强三个文明建设和构建和谐校园的重要途径。就我们创建的思路：以发展为主线，以校园文化建设和创建“五个好”先进党组织为重点，以抓好职工、学生队伍建设为主体，以思想政治建设和文明道德建设为抓手，以维护校园安全稳定，改善和美化校园为目标，以良好的工作业绩来争创重庆市文明单位。比如：《文明手册》下发各部门，组织学习，大家都了解学习，做到人人皆知、人人践行。各类活动评选，需要大家参与、支持。再比如要求全体师生爱护校园一草一树，强调为人师表，规范言行等。

第三广泛动员，做到三个创新、四个延伸、五个提高，抓好三个建设与各项主题活动。创建工作要求，全员参与，齐抓共管，我们的创建活动要深入人心，多方配合，形成师生共建的浓厚氛围与良好创建环境，我们的创建要全体教师、职工、学生人人皆知，人人皆动。我们希望：创新内涵、创新载体、创新机制，比如：今年学校3项重要工作和3个创建，就是我们内涵与载体的创新，互为支撑、互为促进，相辅相成的，包括我们申报特色专业、精品专业，都是为了促进我们育人水

平，管理水平的提高，也是具体的创建工作。

四个延伸：主要是体现我们创建工作的基础性、广泛性。就是要向教学延伸、向教研室延伸、向班级延伸、向宿舍和周边延伸。强调基础工作，着力打造育人环境，强调贵在坚持，着力取得具体成效。

五

个提高：首先是提高教育、教学质量；二是提高教职工师风师德；三是提高管理与工作水平；四是提高道德文明素养；五是提高校园文化环境与品位，突出放在新校园建设上，就个人意见来讲，就是重规划、高起点、严要求、借鉴先进、突出美感与视觉冲击力。

今年学校重点组织的教育、教学工作会，德育工作方案，各项推优、评优，包括我们打造“两节”、我们举办文体活动、增强人文修养的制度、规章等，包括我们花钱进行新校建设规划，进行实训基地建设，特训基地建设，都是为了进一步优化育人环境，促进五个提高。

关于三个建设与主题活动：一是系统建设：就是上下联动，形成格局，学校党政负责全校性主题教育与大型活动。比如动员大会，承接各项宣传、比赛等；团委、学生科负责学生的教育、文体活动。文明用语、行为规范、公益活动、社会主义荣辱观教育活动等等。做到有计划、有落实，要求“周周有活动、月月有主题”；各支部、各科室负责分管范围的思想道德教育、文明创建与评选党员开展“一讲二评三公示”，乃至今年的基层组织建设年活动等；工会负责民主管理建设与教育，职工劳动竞赛、文体活动。全方位推动学校道德风尚，校园文化形成优势。

二是阵地建设：去年校党委就出台了宣传工作实施意见，主要在于着力打造宣传、教育阵地，以专栏、广播、电子阅览、校报校刊、工作简报，第二课堂活动，学生社团，多种报告会、演讲赛、座谈会，文娱体育活动，包括业余党校、业余团校工作等，树立新思想，倡导新风尚，加强陈地建设。

三是细胞建设。坚持不懈地开展“文明科室、文明班级、文明学生、文明教室、寝室”等争创活动，大力开展先进科室、优秀教师、优秀教育工作者、教学十佳，三好学生等等的评选活动和学习型党组织、学习型领导班子、学习型单位的创建活动。

对于主题活动：在于围绕学校中心工作，紧扣创建主题开展活动，比如：“学雷锋”系列活动，文明礼貌月活动，行为规范实施月活动，“知荣辱、树新风、促和谐”的社会主义荣辱观教育活动，学英烈，弘扬红岩精神革命传统教育活动，学校着力打造的“创意节”“体育艺术节”活动等等，包括“学校文明手册”宣传教育活动，让师生受到教育、启迪，人人都做倡导文明的主人。

老师们、同志们，规划已确立，方案已明确，文明单位创建是校兴利民的好事，希望大家积极参与，齐抓共管，倡导文明，倡导向上，倡导一流，形成合力，希望重在建设抓活动，贵在坚持抓实效，突出基础抓特色，成为我们创建准则，创建在于过程，不是目的，让我们为推动学校上档升级，为推动学校各方面进一步发展和提高，为培养更多合格的技能型人才而共同努力吧！