关于开展创建“两无”活动的实施意见

第一篇：关于开展创建“两无”活动的实施意见

南岭镇关于开展创建“两无”活动工作的

实 施 意 见

各村委会：

省人口和计生委提出从2006年开始，在全省开展创建“无政策外多孩生育镇”和“无政策外生育村”活动（以下简称：创建“两无”活动）。根据县委、县政府的决定（紫办发[2006]3号），为扎实抓好我镇人口与计划生育工作，开展好创建“两无”活动，确保我镇在2012年底前实现无政策外多孩生育目标。经镇党政班子会议研究决定，现就有关工作提出以下意见：

一、总体要求和工作目标

1、总体要求：通过开展创建活动，使计划生育工作实现“两个全面”：全面降低政策外多孩率和政策外出生率，全面提升计划生育管理与服务水平，达到“六好”：宣传教育好、规范管理好、技术服务好、信息应用好、综合治理好、利益导向好。

2、工作目标：创建无政策外生育村工作目标。按照2008年度年初的工作类别，一类村要在2009年底前实现无政策 外生育目标；二类村要在2010年底前实现无政策外生育目标；三类村要在2011年底前实现无政策外生育目标。具体要求：今年镇确定彩头村、瑞邱村、东溪村为创建无政策外生育村，高新、王告两村2011年创建无政策外生育村，庄田村2012年创建无政策外生育村。通过创建活动，使我镇在2012年底前实现无政策外多孩生育目标。

二、创建无政策外生育村主要工作要求

1、执行省《关于进一步加强人口与计划生育的决定》及市、县《关于进一步加强人口与计划生育工作的实施意见》。

2、全面完成人口计划工作的各项控制目标。

3、落实层级动态管理责任制度，孕前期管理到位，当年度全村无政策外生育。

4、年度省、市、县、镇人口与计生管理目标责任制考核验收达标。

三、主要措施

1、切实加强领导。为抓好创建“两无”活动，成立南岭镇创建“两无”活动领导小组。其组成人员如下：

组 长：邓卫民

副组长：钟永成、陈伟彬 成 员：许永成、陈雨龙、黄志宁、邓茂祥、黄金容、钟占均、黄远光，领导小组下设办公室（设在计生办），由邓茂祥兼任办公室主任。村级也应成立“两无”工作领导小组，组长由支部书记担任。

2、建立工作预警制度。为确保创建“两无”活动目标的实现，对出现政策外生育突破县下达指标的村，要向镇委、政府作出书面检讨，说明原因，并制订切实可行的整改措施，限期整改。

3、规划创建达标村应在每年12月中旬做好申报工作，镇再向县申请组织验收。

4、实行奖惩和跟踪管理。

创建“两无”活动，实行同奖同罚，凡经县验收达标的村，除县给予奖励外，镇将相应给予2000元的奖励；对不达标的村，给予2000元的罚款处理；同时，镇将跟踪管理，凡在三年内发现有漏报、瞒报政策外生育1人以上（含1人）的村，镇将严肃追究该村书记、主任及相关人员的责任，情节严重的，直至追究纪律处分，并上报县。

2009年11月25日

第二篇：关于开展创建幸福家庭活动的实施意见

关于开展创建幸福家庭活动的实施意见

各有关单位：

为深入学习实践科学发展，贯彻落实胡锦涛总书记关于全满做好新时期人口工作，加强和创新社会管理，建立健全家庭发展政策，切实促进家庭和谐幸福，统筹解决人口问题，促进人口长期均衡发展的一系列重要讲话精神，国家人口和计划生育委员会、中国计划生育协会、中国人口福利基金会决定开展创建幸福家庭活动，并把太原市等32个单位列为全国试点单位。为此，根据市政府要求，太原市人口和计划生育委员会、教育局、卫生局、科技局、农业委员会、团市委、市妇联、市计划生育协会、市文华促进会决定在全市开展创建幸福家庭活动，现就关于开展创建幸福家庭活动试点工作制定如下实施意见。

一、指导思想

以科学发展观为统领，以综合改革为动力，坚持以人为本，充分调动政府部门、群众团体、社会组织和企业的力量，发挥人口计生工作网络健全的优势，有效整合各方面资源，推动解决城乡家庭特别是计划生育家庭在生产、生活、生育、养老等方面存在的问题，切实稳定低生育水平，统筹解决人口问题，提高家庭发展能力，全面建设“婚育文明好、勤劳致富好、关系和谐好、道德风尚好、发展潜力好”的“五好”幸福家庭，为构建和谐闵行创造良好的人口环境，实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展和可持续发展。

二、工作目标 “十二五”期间，通过开展宣传倡导、健康促进、致富发展“三大活动”，进一步弘扬中华民族重视家庭、夫妻和睦、尊老爱幼、邻里互助等传统美德，推动男女平等、计划生育、优生优育优教等文明理念更加深入人心；提高计划生育/生殖健康水平，降低出生人口性别比，减少出生缺陷发生风险；健全有利于支持家庭发展的经济社会政策，困难家庭得到有效救助，计划生育家庭优先分享改革发展成果，家庭生活质量和幸福指数进一步提高。

三、创建内容

建设幸福家庭、构筑精彩人生，促进社会和谐。创建幸福家庭活动重点围绕“文明、健康、优生、致富、奉献”五个方面展开。具体达到“五好”：

1、婚育文明好。文明是幸福家庭的道德追求。引导家庭成员树立社会主义核心价值观，提高思想道德和科学文化素质，热爱祖国，关心社会，珍惜家庭，推动家庭成员之间、家庭与社会、家庭与自然的友爱、和谐。

2、勤劳致富好。致富是幸福家庭的重要保障。进一步完善各项惠民利民的经济社会政策，通过多种帮扶救助方式，支持城乡家庭特别是计划生育困难家庭发展生产、勤劳致富，实现收入增加、生活宽裕、富足祥和、安居乐业。

3、关系和谐好。关系和谐健康是幸福家庭的基础条件。培养家庭成员科学文明、低碳环保、健康绿色的工作方式与生活习惯，提高生活保健和生殖健康的意识、能力和水平，促进家庭成员身体健康、心情愉悦，不断增强幸福感。

4、道德风尚好。奉献是幸福家庭的价值体现。强化家庭成员的公民意识和感恩情怀，增强家庭责任感和社会凝聚力，形成人人乐于扶危济困、见义勇为、养老助残、邻里互助、回报社会的良好道德风尚

5、发展潜力好。优生是幸福家庭的希望所在。加强人力资源开发，着力提高人口素质，开展免费孕前优生健康检查，降低出生缺陷发生风险。普及科学育儿知识，注重婴幼儿早期发展，加强青少年健康人格教育，促进人的全面发展。

四、时间安排

创建幸福家庭活动是一项系统工程和长期任务，需要科学谋划、分步实施。“十二五”期间的工作分三个阶段进行：

1、启动阶段（2011年7月至12月）。主要工作：制订计划，项目启动，出台文件，部署任务，宣传发动，开展各项活动。

2、推进阶段（2012年1月至2015年7月）。主要工作：树好典型，总结经验，分类指导，层层推进。进一步完善政策措施，开拓创新，把活动不断引向深入。

3、评估阶段（2015年8月至12月）。主要工作：汇总资料，总结经验，迎接国家对本区创建活动的评估，并研究安排下一阶段任务。

五、实施步骤

1、宣传发动，营造氛围。通过召开创建启动会，对创建计划生育幸福家庭活动进行安排部署，把握精神实质。开展“幸福家庭”，加强婚育文明和家庭文明建设，深化婚育新风进万家活动、关爱女孩行动、新农村新家庭计划等活动，通过广播、电视、网络、手机、报刊等大众传媒，采取文艺演出、广场活动等多种方式，广泛宣传文明进步的家庭观、幸福观。要把开展计划生育幸福家庭活动的目的、意义、标准、目标等宣传到点、到户，到人，从而调动广大群众参与幸福家庭创建的积极性。

2、以点带面，稳步实施。综合考虑闵行的经济社会发展条件和工作基础、实践经验等因素，在全区先行选择一批创建幸福家庭活动试点单位，探索经验，打造品牌。要因地制宜，细化措施，真心实意为群众解难事、办实事、求实效，提高家庭的参与率和满意度。

3、摸清底数，加强培育。开展生殖健康援助行动，结合创建计划生育优质服务先进单位和推进“强基提质”工程，加强人口计生队伍职业化建设，提升基层服务机构装备水平和服务能力。做好免费孕前优生健康检查工作。积极推进人口与家庭公共服务机构建设。深入开展“生育关怀”行动。配合开展“双丝带行动”（针对困难妇女的“乳腺癌、宫颈癌”防治行动），关爱育龄妇女健康。继续开展“幸福微笑”活动，提高残障儿童生活能力和生存质量。

4、致富发展，提升潜力。深入开展“幸福工程——救助贫困母亲行动”，坚持“小额资助、直接到人、滚动运作、择业脱贫”模式，对计划生育困难家庭提供资金帮扶，从实用技术、劳动技能、生活能力、信息获取等方面进行培训，扶助开展投资少、风险小、见效快的经营、理财、投资加工等劳动技能致富项目。全面落实农村计划生育家庭奖励扶助制度和计划生育家庭特别扶助制度。关注困难家庭，创造条件促进就业创业。关爱流动人口家庭，促进公共服务均等化。发扬敬老、养老、助老的良好社会风尚，加强公益性养老服务设施建设，探索建立“公建民营”的养老机构，努力让计划生育家庭得实惠、有保障。

六、保障措施

1、加强组织领导。成立闵行区创建幸福家庭活动领导小组。分管社会事业的副区长为组长，区人口计生委主任和区政府办公室副主任为副组长，区文明办、区总工会、区妇联、区人口计生委、区计划生育协会和13个镇（街道、莘庄工业区）分管社会事业的领导为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由区人口计生委分管宣教的领导兼任。领导小组负责创建活动组织领导、政策衔接、工作督查和考核评估。办公室负责情况收集、专题调研、经验总结、信息报送、基层指导。

2、资源统筹协调。各镇、街道（莘庄工业区）要将幸福家庭创建活动纳入经济社会发展总体规划，加强部门协作，统筹社区资源。积极整合国家普惠政策和计生优惠政策，发挥部门人才、项目和资金优势，加大对特殊困难家庭的扶持力度。优先帮助困难家庭长知识、建产业、增收入、促和谐，全面提高困难家庭和弱势群体的生活质量。

3、强化目标考核。建设幸福家庭是“十二五”期间人口发展的重要任务，也是深化综合改革、创新机制手段的重要突破。各级各部门、各镇（街道、莘庄工业区）要因地制宜，建立科学、有效的考核激励机制。定期召开工作会议，发现问题，及时处理，将幸福家庭创建活动落实情况纳入目标管理考核体系，确保责任到位、投入到位、措施到位。

4、落实经费保障。各部门、各镇（街道、莘庄工业区）要将“创建幸福家庭活动”作为重点工作予以财力保障，积极争取财政的投入和相关部门的支持，为创建幸福家庭活动提供有力的财政支撑和经费保障，确保创建幸福家庭活动深入持续开展。经济区计生办

二〇一一年十二月

第三篇：文明礼仪活动开展实施意见

文明礼仪活动开展实施意见

为全面推动我校未成年人思想道德教育工作的开展，进一步提高***文明礼仪素质，在全校开展由中国关工委、教育部等10部委联合组织发起并开展的未成年人文明礼仪普及活动。现制定该项活动的实施意见如下：

一、活动的目的及意义

深入贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》文件精神，普及文明礼仪教育,引导东营一小树立社会主义荣辱观，进一步提高****文明素质,精心打造和谐校园,为把我校建设成为文明和谐的学校作出应有的贡献。

二、活动的主题

“文明礼仪伴我行”。

三、活动时间

2011年5月5日至2011年5月31日。

四、参加对象

全体师生

五、活动内容和时段安排

（一）、开展文明礼仪知识普及活动

1、举行启动仪式，宣布活动的组织、目的、时间、任务，提出具体要求。制定并上报活动开展的组织、计划和实施方案。（5月份）

2、加强宣传阵地建设，利用学校校刊、网站、黑板报、宣传栏、广播等宣传工具，以“文明礼仪伴我行”为主题，宣传开展文明礼仪普及教育的目的、意义和常识。（5月份）

3、制作展板，张贴宣传海报；印制宣传单，制定文明用语、文明行为标准，师生人手一份。通过制度约束和检查评比，要求人人做到语言美、仪表美、行为美、心灵美，人际、环境和谐美（5月份开始）

4、充分利用校会、国旗下的讲话、班会、课外活动等时间具体指导学生阅读学习。要将文明礼仪知识教育进一步突显在思想品德课、学校日常行为规范教育、校风校纪建设和各类能够结合起来的所有活动之中，加强日评、周评、月评，做好总结促进工作。（5月份开始）

5、充分利用学校电教设备分年级、分时段地定期对学生进行广泛地文明礼仪普及教育宣传，加强对东营一小文明礼仪知识普及教育。根据实际需要，为有利于开展活动。（5月份开始）

（二）、举行“文明礼仪伴我行”主题教育宣传活动

1、举行文明礼仪教育优质主题班会评选活动。根据文明礼仪知识的学习进度，要求各班制定详细的班会计划和具体实施方案，班班开展以“文明礼仪伴我行”为主题的班会。班会让学生主持，做到学生人人发言，谈感受体会，相互交流，促其进步。（11月份）

2、组织开展中小学生“文明礼仪伴我行”遵法守纪教育活动。结合****年龄特点，定期举行东营一小遵法守纪报告会、主题班会等，普及法律知识,让学生学法、懂法、守法，积极争做“遵纪守法文明人”。（6月-12年5月）

（三）、组织文明礼仪体验教育活动

1、开展“文明每一天”活动。组织学生从“文明在我口中”、“文明在我手中”、“文明在我脚下”、“文明在我心中”等方面入手，要求学生每天做几件文明事，逐步培养学生良好的文明行为习惯。“文明在我口中”：即讲文明话，正确使用称呼，注意礼节，不讲脏话、粗话等。“文明在我手中”即：保持公共场所清洁，不污染环境，爱护公共财物，节约水电等。“文明在我脚下”：即文明行走、文明乘车、文明游园、文明用厕等。“文明在我心中”：即拥有一颗感恩的心、孝敬父母、善待他人等。（5月-12年3月）

2、开展“美在文明，爱在礼仪”家校互动活动。通过“小手拉大手”，邀请家长参加文明礼仪普及教育活动，从家庭日常生活中小事入手制定每天的文明礼仪行动计划进行实施，共建文明和谐快乐的家庭。（6月-12年3月）

六、活动要求

1、提高认识。切实认识到在新时期加强和改进未成年人思想道德教育工作的迫切性、重要性和必要性。切实认识到开展文明礼仪教育是当今和今后一段时期的重要工作，是加强思想道德建设的重要内容，是引导学生树立社会主义荣辱观、全面推进素质教育的重要举措，务必抓实抓好。

2、精心组织。严格按照活动要求并结合实际，制定切实可行的工作方案，周密部署，扎实有效地推进该项活动的开展。组织人员不定期对活动开展情况进行调研、督查。

3、扩大宣传。积极拓展宣传载体，采取多种形式，对活动和典型事迹及时进行宣传报道，努力扩大活动的影响和覆盖面。

4、注重实效。制定详细的活动方案，认真抓好落实，真正使教育的内容入心入脑，并转化到学生的实际行动中去，切实提高学生文明礼仪素质。

5、加强领导。我校成立了“文明礼仪普及教育领导小组”，组长由校长**、书记**担任。认真部署，前沿指挥，切实加强领导，确保活动扎扎实实的开展，取得预期的效果，为打造文明和谐校园，建设文明富强的苏北新昆山作出积极的贡献。

文明礼仪活动开展实施意见

疏勒县东营第一希望小学

第四篇：关于开展创建学习型企业活动的实施意见

关于开展创建学习型企业活动的实施意见

公司各党支部：

为了深入贯彻落实“三个代表”和科学发展观的要求，结合创先争优活动的开展，促使广大干部职工不断学习进步，从而使公司在知识经济时代和未来的市场竞争中能够快速、健康发展，形成长久的企业发展能力和竞争优势。结合公司实际，提出开展创建学习型企业活动的实施意见。

一、指导思想和总体目标

以“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，解放思想，与时俱进，以人为本，追求卓越，转变各级干部和全体员工思想观念，提高队伍学习能力，逐步形成主动学习、全员学习、全程学习的良好学习氛围，不断提升企业综合竞争力，努力把公司建设成不断突破、持续创新、快速发展的学习型企业。

二、主要内容

1、创建学习型党组织。按照十七届四中全会要求，各党支部和广大党员要将学习作为一种日常行为，善于学习先进的思想理论，注重知识能力的更新，不断提高认识问题和解决问题的能力，从而提高科学决策、应对挑战和持续创新的能力。加强党委中心学习，坚持集体学习和自学相结合，理论学习和工作实践相结合的方式，通过交流、检查、督促和落实，提高中心组学习质量。

2、创建学习型机关。各级机关干部要带头学习和实践“三个代表”重要思想，学习业务知识，提高管理水平。要学在前面，用在前面，做持久学、深入学的表率，成为学以致用、用有所成的模范。要把学习成果转化成工作成果，把理论成果转化为工作实践，并在实践中创造新的成果，不断升华学习成果，放大学习效应。各部门要积极探索和开展各种形式的学习活动，以持续的学习不断适应企业发展需要，进一步提高机关办事效率和工作质量。

3、创建学习型连队。连队是企业的器官。器官的正常工作需要源源不断的动力，连队的发展也需要“动力”。针对不同文化层次、年龄结构的基层员工，积极开展大家喜闻乐见和卓有成效的学习活动，加强员工思想素质和业务水平培养，鼓励员工确立个人学习目标，制定个人成才计划，把个人价值和队伍建设结合起来，实现个人与企业共进步、同发展。

三、主要工作

（二）广泛宣传，树立“创建学习型企业”的理念。各单位要采取多种形式，多种途径广泛开展各种宣传教育活动。综合部要通过标语、宣传栏，广泛宣传创造学习型企业的目的、意义；基层连队要通过黑板报，大力宣传创造学习型企业与员工自身发展相辅相成的关系。通过宣传，让各级管理人员和全体员工充分认识到创建学习型企业的必要性和重要性，增强创建学习型企业的紧迫感和责任感，逐步树立自动学习、终身学习、团队学习、创新学习、工作与学习相结合、学习促进工作、学习促进自身发展等理念，主动参与到学习型企业创建活动中来。

（三）结合实际，立足岗位，建立“创建学习型企业”的制度。

各单位和部门要根据创建工作目标要求，制定创建工作的长期规划，逐步建立知识管理体系、读书学习制度以及鼓励员工积极开展学习、创新活动的各项制度，做到目标明确，措施具体，操作性强，有效地开展创建活动。

各级干部和全体员工要立足本职，立足岗位，加强对本岗位所应具有的理论和技术业务知识的学习，坚持在实践中不断学习新知识、新技能，提高岗位技能。

（四）以活动为载体，大力推进创建工作

开展全员读书活动和多种形式的学习交流活动。各单位领

导要模范带头，利用业余时间读书和学习。要围绕公司建设中的热点和难点问题，有针对性地推荐书目，组织员工进行选读。各单位要定期不定期举行读书演讲会、学习心得交流会。基层连队要根据员工岗位不同，组织各种形式的学习小组，开展读书比赛、技术练兵赛等活动。

继续认真开展每周安全政治学习做笔记活动。各单位每周由队长或党支部书记组织好员工安全政治学习，员工必须做好笔记，各单位每季评选出5本最好记录本送公司综合部，综合部从中评选出全矿最好的10佳记录本给予表彰鼓励，同时对各单位记录进行综合评价（学习内容、记录整洁、书记格式等），评选出员工学习记录组织管理优秀单位1—3个给予奖励。

积极组织开展矿内夜校或周末专题讲座学习活动。充分发挥职工培训中心的职能作用，公司党委、工会将推动各系统、各部门利用业余时间组织开展安全、生产、经营、班组管理和队长、支部书记、班组长培训以及岗位业务知识或专业技术知识等方面的夜校或周末专题讲座学习活动，有计划、有组织、有目的地安排各级管理人员、业务负责人、有工作经验的员工或外请专家等开展专题讲课，广泛提高员工的综合素质。

鼓励员工自学成才。公司党政鼓励员工通过自学、自考、函授等自学成才。员工通过自学获得文凭，同时又从事本专业管理或技术指导，公司党政将给予一定的经济补偿，同时将学有所成的人员列入公司人才库或后备干部人才库加以培养考

察。

开展向先进学习活动。公司党委结合工作实际，在全矿范围内开展了创先争优活动，从中涌现出了大量的先进集体和个人，公司综合部要大力宣传先进典型事迹，通过比先进、找差距，树立先进，宣传典型，让员工学有榜样，赶有标准，在全矿中形成“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。

鼓励员工多读书、读好书。今年，公司党委将组织抓好两本书《你在为谁工作》和《没有任何理由》两本书的学习。通过部门或支部组织学习、个人写心得体会、公司召开专题座谈会、开展演讲比赛等形式，提高员工思想认识和工作责任心。加强公司阅览室建设和管理，不断充实书籍，面向员工开放。适当时候还将在矿区内建一个书屋，方便员工借阅书籍，扩大员工借阅书范围。

四、工作要求

（一）加强领导,精心组织。各部门负责人、各支部书记、各基层队队长是本单位开展“创建学习型企业”活动的第一责任人，要切实加强对“创建学习型企业”活动的组织领导,建立和落实“创建学习型企业”活动责任制,结合实际制定具体实施意见，认真组织开展学习活动。

（二）广泛参与，形成合力。各单位、基层连队都要积极参与到创建活动中来，特别是党支部、团支部、车间工会等，必须在领导小组的领导下，担任起创建活动的具体职能和业务，组织开展好学习活动，推进创建工作的开展。

（三）加强骨干培训，夯实创建基础。创建学习型企业是一项长期的工作任务，必须培养一批熟知创建学习型企业知识、掌握其基本创建方法的业务骨干，才能保证创建工作的顺利进行。活动办公室要注意发现和培养积极分子、业务骨干，积极引导和指导他们开展活动，积极为他们开展活动创造条件，推动整个活动的有效开展。

五、活动重点

1、领导班子以中心组学习为重点，学习各项法律法规、现代企业经营管理知识、廉洁从业规定等，做到“两月一本书”，认真撰写读书笔记，并定期给员工进行一次演讲，分享学习成果。

2、副总工程师重点学习各系统的专业理论知识。要求针对今年公司申报的各项研究项目，牵头成立研究小组，组织召开研讨会，对各个项目进行研究。

3、科级干部重点学习相关的业务知识。要求每月对各自单位工作进行总结，分析问题和不足，形成书面报告，并召开单位工作业务研讨会，提高管理效果。

4、一般管理人员和技术员重点是本岗位技术知识。要求认真撰写读书笔记和工作日志，定期举行学习心得交流会，互相学习，查漏补缺。

5、基层连队队长重点学习如何抓好“双基”工作，特别是学习胡谋董事长关于安全工作的要求。要求定期举行技术练兵赛、安全知识抢答赛，抓好每周安全政治学习员工笔记工作等。

6、基层连队班组长重点学习“白国周班组管理法”，要求认真组织召开班前会，做好班前会记录，做好小班原始分配，召开好班组员工民主生活会。树立起“民主、公开、公正、公平”的管理模式和方法。

六、评比奖励

1、季评季奖学习组织最佳单位，以本单位学习记录、员工学习笔记和平时学习检查或抽查为考核依据，每季度评选1—3个单位。

2、季评季奖最佳学习员工，以每周学习笔记、参加员工夜校学习、学习成果（对内对外宣传、思想调研等）为考核依据，每季度评选5-10名最佳学习员工。

3、评选优秀学习员工和学习组织单位给予表彰奖励。全年科技论文获奖者、自学获得文凭者、对内对外宣传工作突出者、科技攻关、小改小革和修旧利废等有功人员或单位将作为优先评选条件之一。

七、资金来源

活动资金从公司党建或工会经费用列支。

抄送：川南煤业公司党工部，本公司领导、各部门、存档 古叙煤电公司综合部 2011年3月22日印

（共印46份）

第五篇：关于开展创建学习型党组织活动的实施意见

关于开展创建学习型党组织活动的

实施意见

各县区分公司、市公司各党支部：

为深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，推进学习型党组织建设，根据市委和省公司党委关于推进学习型党组织建设的文件要求，结合实际，现提出如下实施意见：

一、充分认识建设学习型党组织的重要意义

建设学习型党组织是党始终走在时代前列、引领中国发展进步的重要基础，是党领导人民夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的紧迫任务。当前，通信行业正面临着结构调整和产业升级，面临着新技术、新业务的不断涌现，需要我们加强学习，紧跟时代前进步伐。菏泽联通正处在改革发展的关键时期，推动企业科学发展的任务异常艰巨，特别是广大党员干部的理论素养、知识结构、工作能力与实际需要还有一定差距。要适应新形势新任务的要求，最关键的就是加强学习。对此，我们必须要有清醒的认识，要以对党、对企业高度负责的态度，更加自觉地重视学习，切实提高思想理论水平，提高驾驭市场的能力，运用新思想、新知识、新经验，努力推动企业又好又快发展。

二、指导思想和目标要求

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，紧紧围绕企业的中心工作，以提高全体党员干部的思想理论水平为基本目标，以提升学习能力和知识素养为基本要求，以增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力为努力方向，着重抓好学习型领导班子建设，抓好基层党员、干部的学习培训。通过开展创建活动，大力营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，牢固树立党组织全员学习、党员终身学习的理念，引导广大党员干部，进一步解放思想，开拓创新，科学分析准确把握企业发展新机遇，破解经营发展中的难题，形成宽眼界、高定位、长规划的发展思路，为把企业建设成为信息生活的创新服务领导者做出贡献。

三、学习的主要内容

（一）学习中国特色社会主义理论体系。深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，用科学理论武装头脑。继续深入学习实践科学发展观，全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，努力形成有利于贯彻落实科学发展观的用人导向和考核体系，引导党员干部理清发展思路、转变发展方式，把效益、效率放在首位，实现有效发展。

（二）学习践行社会主义核心价值体系。大力加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，引导党员干部带头弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，自觉践行社会主义荣辱观，自觉抵制不良风气的影响，培养高尚道德情操和健康生活情趣，保持奋发向上的精神状态。

（三）学习领会党的路线、方针、政策。认真学习党的十一届三中全会以来的基本路线、基本纲领和基本经验，及时学习党和国家重大战略部署及重要会议精神，学习《党章》和党内各项规章，学习加强党的执政能力建设、先进性建设、党风廉政建设的重要文件，努力成为党的路线方针政策的坚定拥护者和执行者。

（四）学习现代企业管理知识。根据经济社会发展需要，广泛学习反映当代世界发展趋势的科技、经济、政治、文化、法律、金融、外贸、管理等方面的新知识，不断完善知识结构，提高综合素质，培养战略思维，开拓工作思路，提高创新能力，增强运用科学理论分析和解决实际问题的能力。

（五）学习专业知识和业务技能。立足本职，结合岗位特点，按照干什么学什么、缺什么补什么的原则，组织广大党员学习与工作岗位相关的专业知识和业务技能，适应岗位需要。深入开展以提高员工素质为重点的岗位练兵、技术培训、技能大赛、青年创新创效和青年成长成才等活动，努力使党员成为本专业本岗位的技术能手、业务标兵。

（六）学习总结实践中的成功经验。广大党员既要向书本学习，更要向实践学习、向基层学习、向群众学习、向先进典型学习。不断学习总结和借鉴实践中的好做法、好经验，并将其运用到实际工作当中，做到学以致用、用以促学，切实提高解决和处理实际问题的能力和本领。

四、立足实际，探索建设学习型党组织的方法途径

（一）改进方式，创新方法。加强和改进党委中心组理论学习，做到务实与务虚相结合，学习与调研相结合，深入研究热点难点问题，总结工作经验，深化学习成果，以中心组理论学习为龙头，带动全体党员学习活动的开展。加强和改进“三会一课”、专家讲座、集中学习、主题教育等有效做法，提倡开放式、互动式、研究式、共享式等形式，全方位、多层次开展学习。加强和改进个人自学，做到有计划目标，有成果交流，营造学习氛围，提高学习效果。支持党员参加各种成人教育，鼓励自学成才，不断增强建设学习型党组织的凝聚力。

（二）完善途径，丰富载体。通过手机短信、学习讲坛、读书交流、辅导讲座、知识竞赛、技能比赛、参观考察等党员喜闻乐见的形式，组织开展主题学习教育活动。以重要节庆日、重大历史人物事件纪念日以及传统节日为载体，组织开展党的优良传统、民族精神和时代精神等方面的专题学习教育，增强党员干部爱党爱国爱人民的使命感和责任感。以社会科学普及宣传周、学习周、读书日为抓手，开展主题突出、形式多样、生动活泼的学习活动，形成热爱学习、崇尚学习的浓厚氛围。积极探索在线学习、网络互动交流等形式，不断增强学习的针对性、实效性和吸引力。

（三）拓展阵地，搭建平台。发挥业余党校作用，加强与市委讲师团、社科研究部门的合作，聘请授课专家，提高教学质量。同时在单位内部各专业中选拔兼职教师，建立常备讲师队伍。积极开展视频教学活动，建设完备的视频资料库，丰富教育内容。运用信息网络技术，在办公网上开辟党员教育专栏，为党员干部学习交流提供服务平台。

五、健全学习制度，完善长效机制

（一）领导班子集体学习制度。各级领导班子要认真落实关于党委中心组理论学习的有关制度和要求，明确学习时间、目标、责任及相关的考勤、交流、通报等规定，精心设计主题，发挥示范引导作用，不断提高学习质量。领导班子要在坚持个人自学的基础上，定期务虚研讨，保证集体学习每月不少于1次，全年不少于12天。

（二）党员干部学习培训制度。认真落实党员干部教育培训规划，按照本单位的理论学习安排和工作实际，组织好党员、干部的学习和培训。以党支部为单位组织的理论学习每月不少于１次。

（三）专题调研制度。各级党员领导干部要把理论学习与专题调研结合起来，针对企业改革发展的难点和员工群众普遍关心的热点问题，每年选定1个题目，深入实际、深入基层、开展专题调研，并形成高质量的调研报告。

（四）学习考核制度。各级党组织对各阶段的理论学习，要从时间、内容、人员、效果等方面进行认真检查，防止流于形式。逐步建立健全述学、评学和考核评价机制。市公司将定期对各基层党组织理论学习情况进行督促检查，了解掌握和通报学习情况。同时，将把领导干部述学评学作为领导干部考核的重要内容，把理论素养、学习态度和学习能力作为选拔任用的重要依据。

（五）学习交流制度。进一步畅通和拓宽党员干部学习教育成果的转化运用渠道，通过集体交流、开辟专栏、媒体宣传、简报反映等形式，促进学习教育成果共享，运用学习成果指导实践，推动工作。各县区分公司、市公司各部门要认真做好本单位（部门）开展“创建活动”有关情况的报送工作，内容包括“创建活动”开展情况、典型事迹、领导干部撰写的理论学习文章及学习心得体会等，供学习交流。

（六）学习档案制度。各级党组织要分别建立和完善学习档案，并由专人负责统一管理。理论学习档案材料包括学习计划、学习通知、学习记录、考勤记录、发言提纲、心得体会文章、调研报告、培训资料、学习总结和检查考核结果等。

六、切实加强组织领导，确保创建任务落到实处

开展创建学习型党组织活动是一项长期的系统工程，各级党组织要切实负起领导责任，精心谋划，强化责任，狠抓落实，保证“创建活动”的深入开展。

（一）加强组织，齐抓共管。市公司成立创建学习型党组织活动领导小组，负责部署、指导、检查“创建活动”的有关工作。领导小组下设办公室，设在党群工作部，负责“创建活动”的日常工作。各单位也要成立相应的工作机构，把创建学习型党组织纳入整体工作规划，制定“创建活动”方案，明确任务目标、学习内容、方法方式、实施步骤。同时要统筹协调好与工会、共青团开展的各类学习型组织创建活动的关系，努力形成齐抓共管，共同推进的良好局面。

（二）领导带头，示范引导。各级领导班子要进一步加强和改进中心组理论学习，党员领导干部要以身作则，以高度的政治责任感和积极的进取精神，带头参加学习，发挥示范表率作用，努力成为建设学习型党组织和学习型领导班子的精心组织者、积极促进者、自觉实践者。主要领导要带头讲党课，其他领导要自觉撰写读书笔记，力争每年在党建刊物上发表一些读书心得等文章。广大党员努力改进学习方法，善于学习，勤于思考，带着问题学，深化对知识的理解，提出改进工作的新思路、新方法。

（三）突出特点，整体推进。各单位要把创建学习型党组织作为加强党的思想建设的重要内容。“创建活动”要突出企业特点，要把推进学习型党组织建设与做好学习实践科学发展观活动后续整改落实工作结合起来，与开展“四好”班子建设、争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员和“创先争优”活动结合起来，与精神文明创建结合起来，统一部署、整体推进，真正发挥推动企业科学发展的作用。

（四）统筹安排，务求实效。各单位（部门）要统筹协调好“创建活动”与日常工作的关系，将“创建活动”与生产经营等各项工作同步部署、同步实施，合理安排学习时间，切忌走形式、走过场，努力做到学以致用、用以促学、学用相长，务求实效。

（五）宣传引导，督促检查。各单位要发挥学习典型的示范引导作用，善于培育典型，注意从不同岗位、不同层面，特别是从经营一线和普通党员中发现典型，深入挖掘和总结典型单位的新鲜经验，典型人物的感人事迹，不断扩大典型的标杆和辐射作用。市公司每半年进行一次学习型党组织创建活动专项检查，适时召开学习经验交流会，宣传先进，推广经验，推动创建活动深入开展。各县区分公司要在每年的6月10日、12月10日前，向市公司领导小组办公室报送创建情况总结及下阶段活动计划。市公司各党支部也要按照要求，认真开展学习活动，与创建“五好”党支部结合起来，共同推进。

附件：中国联通菏泽市分公司创建学习型党组织活动领导小组及办公室成员名单

中共中国联通菏泽市分公司委员会

二〇一〇年五月三十一日