关于开展创建“五好党支部”活动的实施意见

第一篇：关于开展创建“五好党支部”活动的实施意见

附件3：

关于开展创建“五好党支部”活动的实施意

见

为认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，进一步抓好基层党组织建设这一基础工程，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥其战斗堡垒作用，经研究决定，在全局系统开展创建“五好党支部”活动，现提出如下意见：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，按照《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省委、市委、厅党组的要求，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以推进全局党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设为重点，以提高党支部工作规范化、制度化水平为目标，努力把党支部建设成为贯彻落实科学发展观的组织者、推动者和实践者，为实现“四个一流”灌区目标提供坚强的组织保证。

二、创建内容

1、建设一个好班子。党支部按时改选换届，按《条例》规定选好支部书记，配强支部班子。在各项工作中发挥表率和示范作用，正确处理党建工作与业务工作的关系。紧紧围绕中心任务开展党建工作，积极支持和协助本单位行政负责人完成各项工作任务，努力建设学习型、创新型领导班子。

2、培养一支好队伍。按照党的十七届四中全会《决定》的要求，切实加强党员队伍建设，注重党员的教育培养工作，使党员不断增强党性，提高素质，增强能力，真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。

3、养成一种好作风。教育引导党员加强学习、加强实践、加强党性锻炼，自觉学习党章、遵守党章、维护党章，增强党员意识、党性观念，党员在密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、开展批评与自我批评等方面作用突出。

4、构建一套好机制。全面贯彻落实党的十七届四中全会《决定》精神，切实把制度建设贯穿到党支部的思想、组织、作风建设和反腐倡廉建设全过程。进一步完善党员教育管理、思想政治工作等制度，逐步形成以制度管人、以制度管事、以制度加强和规范党支部工作的良好机制。

5、创造一份好业绩。党支部应围绕发展、服务大局，团结和带领全体党员干部职工紧紧围绕本单位本部门的中心工作，高标准严要求，以一流的工作业绩，圆满完成各项工作任务。

三、创建范围

全总局系统党支部，都要开展创建“五好党支部”活动。

四、方法步骤

1、考评方法 “五好党支部”的考评采取党委制定考评细则、单位自查申报、组织人事处考评推荐、局党委审定和定期复评相结合的方法进行。具体的方法是：

（1）自查申报。党支部对开展创建“五好党支部”活动情况进行总结，对照《淠史杭总局“五好党支部”考评细则》(见附表1)进行自查自评。自评分达到90分以上的党支部，可以向所在党总支填报《淠史杭总局“五好党支部”申报表》(见附表2)一式三份；直属单位支部直接向组织人事处申报。

（2）上级考评。组织人事处采取听取汇报、现场察看、查阅资料等方法，对照考评细则，对申报党支部进行全面考核、综合评价，明确意见并于当年l2月底前将申报表一式三份报局党委审定。

（3）局党委审定。组织人事处根据局属党总支和直属党支部上报的《淠史杭总局“五好党支部”申报表》等情况，结合年终党建工作考评进行检查的结果，向局党委汇报，由局党委审定“五好党支部”，授予“五好党支部”称号和奖牌，进行通报表彰。

基层党支部在开展创建“五好党支部”活动过程中，凡当年受局党委表彰的加1分，受厅党组彰的加2分，受省委及以上表彰的加3分。凡被“一票否决”的，取消评选资格。

2、实施步骤

（1）开展创建“五好党支部’’活动按照第一年抓典型引路、全面启动，第二年抓规范建设、增加覆盖，第三年抓巩固提高、全面覆盖的方法进行。力争经过三年的努力，使“五好党支部”基本覆盖局直各单位党组织。局属党总支下属有三个及以上支部的，每年要申报“五好党支部”三分之一以上；局属党支部都要申报“五好党支部”。

（2）定期复评。党支部被授予“五好党支部”称号后，组织人事处每年结合党建工作考评对其进行一次复评，复评达不到“五好党支部”标准的，由局党委取消其“五好党支部”称号并收回奖牌。

五、有关要求

1、加强领导。各单位党总支、支部要高度重视“五好党支部”创建活动，定期听取创建活动情况汇报，帮助解决出现的问题，支持单位党组织争创“五好党支部”活动：机关党总支和机关各支部要联系实际，加强领导，严密组织，坚持标准，建立和完善考评机制，把开展创建“五好党支部”活动情况同先进评比挂钩，努力调动积极因素，切实提高创建成效。

2、落实措施。党支部要统一思想，提高认识，制定创建“五好党支部”活动方案和具体措施，积极开展创建活动，认真做好自查自评和申报工作。通过深入开展创建“五好党支部”活动，不断开创党支部工作和业务工作新局面。

3、结果运用。创建“五好党支部”活动开展情况作为评选先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者及年终党建工作考评的重要依据。

附表1：《淠史杭总局“五好党支部”考评细则》 附表2：《淠史杭总局“五好党支部”申报表》

第二篇：开展“五好服务”活动实施意见

开展“五好服务”活动实施意见

为认真贯彻落实《中共浙江省委办公厅关于开展“服务企业服务群众服务基层”活动的通知》（x委办发〔2018〕x号）和《中共xx市委办公室开展“服务企业服务群众服务基层”活动的实施意见》（x委办发〔

2018

〕x号）要求，结合财政工作实际和业务特点，进一步强化“财为政服务”的工作导向，决定在全局开展“把大局服务好、把部门服务好、把企业服务好、把群众服务好、把基层服务好”活动（简称“五好服务”活动），现制定如下实施意见。

一、时间和参加对象

从2019年春节假期后的第一个工作日开始，组织全体干部职工开展“五好服务”活动，活动贯穿全年工作始终。

二、主要内容

“五好服务”活动重在对接市委市政府决策部署，主动沟通部门单位工作需求，同时针对企业、群众、基层反映的困难和问题，深入了解和掌握企业所困、群众所盼、基层所需，帮助解决实际问题，并为市委市政府决策提供科学的意见和建议。

（一）聚焦市委市政府中心工作，勇当参谋，把大局服务好。

坚持鲜明的服务导向，围绕新时代“两个健康”先行区创建、国家自主创新示范区建设、区域中心城市建设以及融入“长三角”一体化等重点工作，主动谋划服务保障的新招实招，使财政供给侧与市委、市政府需求端相适应，资金流与决策流、业务流、信息流相协调。针对市委市政府特别是主要领导高度关注、重点交办的重大事项，深入调研分析，以事前谋划报告、事中跟踪分析和事后总结报道等方式，当好领导的参谋助手。

（二）紧扣预算单位工作需求，精准发力，把部门服务好。

在巩固前两年工作成效的基础上，持续深入开展“上门服务至少一次”活动，优化与部门间的联动方式，主动到部门单位开展经费保障、业务培训、政策宣讲和难点指导等服务，做到有问题主动上门，有困难及时处理，深入沟通、真诚对接，实现精准化服务。在财政数字化转型上想新招出实招，搭建面向预算单位的服务平台，努力实现让数据多跑路，服务对象少跑路，争做政府数字化转型的先行者。

（三）围绕市场主体常惑疑问，细致帮扶，把企业服务好。

坚持把稳企业作为稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的重中之重，全面落实扶企助企惠企各项举措，积极推进产业政策刚性兑付，加快推进民营经济高质量发展。按照市委市政府开展“万名干部进万企”专项行动方案，健全财政部门帮扶企业工作机制，着力化解企业发展的瓶颈制约和实际困难。建立局领导与企业挂钩联系制度，通过进企服务员的“一对一”服务，实时掌握企业动态，了解企业发展中的问题，积极帮助企业排忧解难，助力企业提振信心。

（四）关注老百姓民生焦点，持续保障，把群众服务好。

始终坚持以人民为中心的发展思想，主动顺应社会主要矛盾变化和群众日益增长的美好生活需要，深入推进“五美”新xx建设，切实提升人民群众的获得感和幸福感。坚持“尽力而为、量力而行”，全面实施预算绩效管理，优化支出结构，统筹财力支持民生事业发展。探索建立财政干部直接联系服务群众机制，进一步密切干群关系。发挥机关党建工作和群团组织特点，采取“调研＋工作”“课题＋问题”“指导＋落实”等方法组织开展“干部访基层”活动，掌握群众需求，解决群众实际困难，密切联系群众。

（五）紧盯县（市、区）财政问题短板，深入调研，把基层服务好。

坚持大抓基层的鲜明导向，下大力气帮扶基层解决工作中遇到的问题和困难，夯实基层财政工作基础。按照“一级政府、一级财政”和“补短板、强基础、抓管理、促改革”的工作要求，积极发挥管理推动作用，加强对县乡财政工作的指导，帮助协调解决区域内普遍性的问题，促进协同发展。以完善乡镇财政管理体制机制为基础，以推进乡镇财政规范化建设为抓手，充分发挥乡镇公共财政服务平台的作用，切实加强乡镇财政管理基础，优化管理模式、规范管理行为、创新服务方式，着力提升乡镇财政管理水平，推进乡镇治理体系和治理能力现代化。建立市局班子基层联系点制度，每位班子成员至少挂钩联系一个基层财政局和重点乡镇。

三、工作要求

（一）思想高度重视。

开展“五好服务”活动，是财政部门助推市委市政府“再造改革开放新优势、再创高质量发展新辉煌”的具体行动，是推动“大学习大调研大抓落实”活动往深里做、往实里做的深刻践行。市局成立“五好服务”活动领导小组，由局长任组长，班子成员任副组长，各处（局）室、直属单位主要负责人为成员，加强领导，确保活动顺利开展。

（二）强化问题导向。

要善于发现关键问题，认真分析问题症结，提出解决问题的意见和建议，实打实地加以解决。针对市委市政府的重大部署，要多从问题角度出发，提出参考意见；对市直部门反映的问题，要从机制层面考虑，提出具体建议；对企业、群众和基层反映的困难，能立即解决的，要马上帮助解决，一时解决不了的，对相关问题进行进一步梳理研判和分类，以问题清单形式推送至责任单位。

（三）加强统筹协调。

充分考虑服务对象的工作、生产节奏，注重服务频次，避免扎堆走访、重复走访的现象，进而影响服务对象的正常工作和生活秩序。进一步明确服务的方式方法，各处（局）室、直属单位要明确一名联络员，便于联系协调，要按照绩效考核办法的要求，定期定量报送相关材料和信息。

（四）严明工作纪律。

严格执行中央八项规定及其实施细则和省、市办法，力戒形式主义、官僚主义，走访期间要轻车简从、厉行节约，用餐一律在当地机关食堂解决，不得参加任何形式的宴请活动，树立财政干部的良好形象。

（五）做好总结宣传。

活动期间，要及时梳理填写全面的“问题清单”、精准的“落实清单”和明确的“责任清单”等“三张清单”，同时，定期对活动开展情况和好的经验进行总结，报送至市局办公室。

第三篇：开展创建“五好”党支部活动工作方案

编辑。

为了认真贯彻落实党的十六届六中全会精神，全面推进我系统党的思想、组织、作风和制度建设，努力实现建设一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩的目标，促进我系统物质文明、政治文明、精神文明建设。经研究，决定在系统党组织中开展创建五好党支部活动。

一、指导思想和要求。

开展创建五好党支部活动，要坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，紧紧围绕局党委和局行政的中心工作，密切联系学校党建工作的实际，坚持教育发展这一要务，坚持党要管党、从严治党，大力加强党的思想、组织、作风建设，努力提高党支部的整体工作水平和活力，推动局党建工作上新水平。

教体系统各支部要按照五好标准，切实加强党支部的建设，进一步发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，促进党建工作和业务工作的开展。要严格按验收要求，抓好创建活动考评工作。创建五好活动的达标检查，由党支部申报，报局党委审批。二、五好党支部的标准。1．好的领导班子。

党支部班子健全，结构合理，分工明确，整体素质好，能发挥战斗堡垒作用。能认真执行《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的相关规定。

支部书记政治素质好，工作能力强，一般由党员行政主要领导人担任，热心支部工作。熟悉支部工作的基本内容，掌握支部工作的基本方法。能够正确处理业务工作和党建工作的关系，做到一起布置、一起检查、一起落实。

班子能坚持民主集中制原则，正确处理集体领导与个人分工负责的关系，内部分工明确，既各负其责又通力协作。支部班子带头学习党的路线、方针、政策，认真执行上级党组织和本支部的工作部署，班子有较强的凝聚力和战斗力。2．好的党员队伍。

党员政治信念坚定，具有正确的世界观、人生观、价值观，带头执行党和国家的各项政策。努力学理论、学《党章》、学业务、学科学文化知识。忠于职守、精通业务，是本职工作的骨干。遵守职业道德和社会公德，坚决同不良现象作斗争。做好发展党员工作。认真贯彻执行《中国共产党发展党员工作细则（试行）》，按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方针，制定发展党员计划，加大共青团推优和在优秀青年和业务骨干中发展党员工作的力度，重点做好在第一线的青年教师中和妇女中发展党员工作。使党员队伍的年龄、文化结构和分布状况有明显改善。组织开展好党建带团建工作，做好预备党员的转正工作，妥善处置不合格党员。3．好的党建工作制度。

建立党支部委员会集体领导与个人分工负责相结合制度、组织生活制度、民主评议党员制度、党员教育管理监督制度、创先争优制度、选举工作制度、发展党员工作制度、党员组织关系接转制度、党费收缴管理制度等。

采取有力措施，抓好制度落实。必须把每个党员编入党的组织，参加党支部的各项活动；党员必须在党组织中过组织生活，向党组织汇报思想和工作；党支部组织党员依据党章对党员的有关规定和要求，制定出党员在各自工作岗位上应承担和完成的责任、任务等目标，提出具体的数量、质量和时间要求，坚持半年初评和年终总评，建立奖惩约束机制；支部每年开展一次民主评议党员工作，参评党员总数在98%以上；民主生活会每年召开2次；认真执行中组部《关于中国共产党党费收缴、管理和使用的规定》，按照标准向党组织交纳收缴、党员变更工作单位、居住地点或临时外出时，按规定办理转移党员组织关系或开具党员证明信，按照《党章》规定认真做好党员党籍的管理，切实加强和改进对流动党员的管理；落实三会一课制度，支部党员大会、支部委员会每季度至少召开1次；党小组会每月召开1次；每季度上1次党课；积极开展创先争优活动，受各级各类表彰的党员占党员总数的30%以上。4．好的思想作风。

深化对党员的理想信念教育，牢固树立马克思主义的世界观、人生观和价值观，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，围绕大局，服务中心，立足岗位作奉献。认真开展党的优良作风和优良传统的再教育，牢记宗旨，端正作风，提高工作效率，积极为群众办实事和好事。全面推进服务承诺制，树立良好的党风和社会风气，塑造人民满意教师的新形象，提高党在人民群众中的威信。要组织党员干部队伍认真学习重新修订的《中国共产党纪律处分条例》和刚颁布的《中国共产党党内监督条例（试行）》，不断提高党员干部严于律己，廉洁奉公，严守党纪国法的自觉性，大力倡导艰苦奋斗、勤俭节约的良好风气，坚决反对铺张浪费、挥霍公款的不良行为。

5．好的业绩和明显作用。

党支部的战斗堡垒作用明显。党支部能有效地协助学校行政负责人团结和带领群众，高标准、高效率、高质量地完成单位的工作任务。党支部的政治核心作用得到充分发挥，党员的先锋模范作用得到群众公认，党支部工作受到上级党组织的表彰。三、五好党支部的验收要求。

（一）好的领导班子。

1．做好任期届满党支部的换届改选工作。党支部任期届满及出现支委缺额应按期换届、及时补选。（提供批复文件）

2．支部书记的班长作用突出，工作落实好。

3．支部书记民主作风好，班子内部团结，工作协调。（提供支部民主生活会记录及测评结果）

（二）好的党员队伍。

1．政治理论学习计划落实。

（提供学习计划、学习记录、学习考勤等资料及支委、党员撰写的学习体会文章）2．落实入党积极分子的培养、教育和考察工作。

（提供申请入党人数、积极分子名单、参训情况和积极分子培养表）3．发展党员工作和预备党员转正工作落实。

（提供发展党员计划、新党员和转正党员花名册和入党志愿书）

（三）好的党建工作制度。

1．党支部的党员花名册完整，党员进出登记清楚，组织关系转移正确。

2．党支部制定有党建工作目标，党员有岗位责任目标，并做到有检查、督促、落实。

第四篇：五好党支部创建活动实施意见

关于开展“五好”党支部创建活动的

实 施 意 见

各公司党委（总支、支部），直管项目党支部：

为深化和巩固保持共产党员先进性教育活动成果，进一步加强和改进企业基层党支部建设，不断提高基层党支部的凝聚力、战斗力和创造力，发挥基层党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，促进集团两个文明建设深入开展，确保“二次创业”奋斗目标的顺利实现。根据《中共四川省委办公厅转发<省委组织部、省国资委党委关于加强和改进国有企业党建工作的意见>的通知》(川委办[2005]19号)精神和省国资委党委《关于在国有企业中广泛开展“五好”党支部创建活动的意见》（川国资党委[2006]89号）的安排，结合企业实际，经集团党委研究决定，在全集团各总支、支部中开展以“支部班子好、党员队伍好、活动开展好、制度建设好、作用发挥好”为内容的“五好”党支部创建活动，现提出如下安排意见。

一、创建活动的指导思想

以邓小理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以提升企业核心竞争力、做大做强国有企业和提高国有资产运营效率、实现保值增值为根本目的，以建立健全企业党建工作长效机制为保证，以建设“三高”（觉悟高于职工群众、技能高于职工群众、业绩高于职工群众）型党员队伍为基础，全面提升党支部的凝聚力、战斗力、创造力，努力把基层党支部建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者和能够团结带领广大党员和职工群众推进企业改革发展的坚强战斗堡垒，为早日实现“二次创业”目标提供坚强的组织保证。

二、创建活动的奋斗目标

通过开展“五好”党支部创建活动，力争通过3至5年的努力，培养一大批“五好”党支部，使基层党组织建设更加规范，支部领导班子的执行力明显增强，党员队伍素质显著提高，党支部参与生产经营管理的作用更加突出，党建工作机制逐步完善，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用进一步发挥，推动集团公司持续快速健康发展。

三、创建活动的主要内容

开展创建活动的对象是集团基层党支部（党总支部），主要内容和标准是：

1、支部班子好。支部班子健全，结构合理，执行能力强；支部书记党性强、作风正、业务精、懂经营、会管理，威信高；支委会成员分工明确，团结协作，班子成员之间定期开展交流谈心活动，消除隔阂，增进团结；坚持民主集中制原则，带头学习贯彻党的路线方针政策和上级党组织的指示决议，全面落实党风廉政建设责任制，严格执行非生产性开支“双签字”制度，支部班子及成员未发生违法违纪事件；努力提高党建工作自主创新能力，主动把党建工作融入业务工作，以全面完成各项目标任务为重点，围绕生产经营中心，齐心协力，目标一致，努力为工程项目生产、经营、管理和企业改革、稳定服好务；以政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好作为检验支部班子的标准。

2、党员队伍好。以提高党员政治素质和业务素质为重点，组织党员认真学习“三个代表”重要思想、党章、党的基本知识以及上级党组织规定的学习内容，使党员具有强烈的党性观念和无私奉献精神，树立坚定的理想信念，努力践行社会主义荣辱观，觉悟高于职工群众；采取多种有效措施激励党员认真钻研业务知识，拥有过硬的工作本领，技能高于职工群众；教育和引导党员立足本职岗位，勤奋工作、勇于创新，切实为推进集团公司改革发展多作贡献，业绩高于职工群众。党员要积极主动参加党组织开展的活动，每年参加所在党组织集体教 育活动的时间累计不得少于12天，并按规定完成学习任务。

3、活动开展好。结合企业实际，紧紧围绕实施“双百亿”目标和“二次创业”的发展战略，以“与党同心，与群众贴心，提升企业核心竞争能力”为主题，探索创新党支部和党员活动的内容、形式和载体，积极开展“做时代楷模，建示范工程”、“党员先锋岗”、“党员先锋工程”、“党员身边无事故”等党员系列示范活动，在重大节日或党的有关活动时，开展走访慰问困难党员、困难职工等“扶贫帮困”活动和看望孤寡老人、扶贫助学等“献爱心”活动；广泛开展“创先争优”、“工地夜校”、“拜师学艺”等活动，努力营造“学先进、赶先进、超先进”的良好氛围。

4、制度建设好。以制度建设为切入点，建立健全党内各项规章制度，党内组织、生活、监督和日常工作、学习教育等各项制度健全；党员管理、组织活动、“三会一课”、学习培训、换届选举、党费收缴、党风廉政建设和《中国共产党发展党员工作细则》等各项制度落实较好，坚持和完善民主评议党员制度；思想政治工作制度化、经常化、多样化；全心全意依靠职工群众办企业，领导和支持工会、共青团等群众组织按照各自章程独立开展工作，充分发挥群团组织的桥梁和纽带作用；建立健全保持共产党员先进性的长效机制，形成一套适合企业特点、促进企业发展，执行有力、行之有效的工作机制。

5、作用发挥好。紧紧围绕各项主要经济技术指标抓好党建工作，党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥充分，有力地促进安全、生产、经营、管理等业务工作顺利开展；以人为本，关心职工，切实维护职工群众的合法权益，职工队伍思想稳定，主人翁意识感强，工作积极性和创造性得到较好地发挥，无群体性上访事件或重大安全、质量等事故发生；推动企业改制改革，企业效益不断增长，职工收入保持较好水平；积极推进企业文化建设，思想政治工作扎实有效；创造性地开展工作，形成本单位（项目）特色的党建工作路子，党支部 及党员工作实绩和工作作风得到职工群众的认可，凝聚力强。

“五个好”是一个完整的体系。“支部班子好”是关键，“党员队伍好”是基础，“活动开展好”是重点，“制度建设好”是保证，“作用发挥好”是根本目的。五个方面相互联系，相辅相成，缺一不可，必须全面系统地把握其内涵。因此，开展“五好”党支部创建活动，要坚持从实际出发，把握重点，在解决问题，取得实效上下功夫，不断丰富和创新活动内容，强化活动效果，防止形式主义，努力把党支部建设成为组织坚强、党员作风过硬、基础工作扎实、思想工作有力，保证监督有效的战斗堡垒。

四、创建活动的组织领导和基本要求

开展“五好”党支部创建活动，是国有企业在基层党支部建设中全面贯彻“三个代表”重要思想、牢固树立和落实科学发展观的重要形式，是加强国有企业基层党支部建设的重要载体，是促进国有企业改革发展稳定的重要举措。为了确保“五好”党支部创建活动扎实有效地开展，集团党委决定成立由集团公司党委书记、董事长、总裁孙云同志任组长，集团党委委员、副总裁杨乃忠同志任副组长，集团党委办、人力资源部、纪检监察（审计）办、工会办等相关部门同志为成员的“五好”党支部创建活动领导小组，负责创建活动的组织和日常具体工作。集团各公司党委（总支、支部）也要成立相应的组织领导机构，把创建活动纳入重要议事日程，周密安排，认真部署，做到责任到位，措施到位，工作到位。

1、党委牵头，支部创建。各公司党委（总支、支部）要结合企业实际，把创建活动与企业的各项目标考核结合起来，遵照集团公司的实施意见、评分细则制定具体的实施办法。各总支、支部要把创建“五好”党支部活动列入重要议事日程，结合本单位实际制定创建方案、创建目标、创建措施。要注重把目前开展的党内各项活动纳入到创建 “五好”党支部活动之中，以创建“五好”党支部统领党的各项工作，完善创建内容，规范创建标准，健全工作机制，确保创建活动具有科学性、操作性、实效性。同时，建立一级抓一级，层层抓落实的管理机制，做到党委抓支部、支部抓党员、党员影响带动群众，使创建活动广泛参与，横向到边、纵向到底，坚持常抓常新，持之以恒。

2、坚持标准，严格考核。各公司有关部门要积极参与到创建工作中来，加强对基层党组织的指导、检查、督促工作，对照标准适时开展考评工作，分析创建工作中出现的新情况、新问题，组织和协调有关方面落实解决问题，实现齐抓共管的良好局面。集团党委要组织有关部门严格按照创建活动考核的实施意见，每年对创建工作进行一次考核验收。通过考核，对工作优秀、成绩显著的单位给予通报表扬；对那些软弱涣散、缺乏战斗力的基层党支部，给予通报批评，促进创建整体水平的提高。

3、评比表彰，鼓舞干劲。“五好”党支部的评比先由企业基层党组织写出书面报告、总支把关、党委综合评定，再向集团党委申报。集团党委根据申报的情况，认真组织力量，全面深入细致地进行考核验收，经公示后，予以命名表彰，还给予精神鼓励及一定的物质奖励，并在选拔、使用、培养等方面有限考虑这些党支部的负责人。同时，向省国资委党委推荐省国资委系统的表彰对象。

4、培养典型，营造氛围。重视总结创建“五好”党支部的成功经验，注重培育先进典型，及时总结、推广好的经验和做法，充分发挥典型的示范带动作用。要利用内部刊物、报纸等资源，广泛推广先进经验，宣传学习典型，为创建“五好”党支部营造良好的舆论氛围。

第五篇：开展五好离退休干部党支部创建活动实施意见

开展五好离退休干部党支部创建活动实施意见

各县市区委老干部局，市直各单位：

离退休干部党支部是党的基层组织的重要组成部分。广大离退休干部党员接受党的教育时间长，政治坚定、作风优良。在离退休干部党支部中开展创建“五好支部”活动，对于贯彻落实党的十七大对党的基层组织建设的总体要求，推进党的执政能力建设和先进性建设；

对于进一步加强和改进离退休干部党支部建设，充分发挥离退休干部党员先锋模范作用；对于落实好离退休干部的政治、生活待遇，维护改革发展稳定大局，建设和谐社会；对于加强思想政治建设，使离退休干部党员政治坚定、思想常新、理想永存，都具有重要意义。根据全国、全省离退休干部党支部建设暨思想政治建设经验交流会和鄂老通（）14号文件精神，决定在全市离退休干部党支部中开展以“支部班子好、党员队伍好、组织设置好、活动开展好、群众反映好”为目标的“五好支部”创建活动。现就活动实施工作提出如下意见：

一、指导思想和目的高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实十七大提出的“全面做好离退休干部工作”的要求。按照全国离退休干部党支部建设暨思想政治建设经验交流会精神，充分发挥离退休干部党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。从离退休干部党员队伍的实际出发，创新和优化党支部的设置方式、活动方式和活动内容，使离退休干部党支部工作做到组织健全、班子有力、制度完善、活动经常，充分发挥离退休干部党支部在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的积极作用，不断提升离退休干部党支部建设工作整体水平。

二、创建标准

（一）支部班子好。支部班子健全，能积极协助单位和有关部门做好离退休干部工作；支部成员政治思想坚定，分工负责，团结协助，开拓进取，有较强的凝聚力和战斗力；能积极组织离退休干部党员开展活动、学习和发挥作用；能听取党员的意见和建议，自觉接受党员的监督，善于做思想政治工作，自觉维护离退休干部的合法权益；支部书记熟悉支部工作，能带头执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决定，党性强、作风正、威性高、表率作用好，有奉献精神。

（二）党员队伍好。离退休干部党员党性观念强，能自觉履行党员义务、主动接受党组织的教育、管理和监督，按时缴纳党费，较好地执行《党章》有关规定及党支部的各项制度，自觉做到政治坚定、思想常新、理想永存、永葆共产党员先进性。

（三）组织设置好。从离退休干部党员的实际出发，本着“有利于加强教育管理、有利于参加组织生活、有利于发挥作用”的原则，合理灵活地设置离退休干部党的组织；隶属关系明确，能够做到每名党员能就近就地参加党的活动，始终处于党组织的教育、管理和监督之中；党支部委员会按时换届选举，出现职位空缺时能及时补选；党费收缴、管理、使用规范。

（四）活动开展好。能结合离退休干部党员特点，注重加强对离退休干部党员的政治理论、形势政策和法律、法规教育；严格落实党的组织生活、学习、监督、检查等制度；开展形式多样的主题实践活动，学习实践效果明显；有党支部活动室（或老干部活动室）等活动阵地，阵地设施齐全，利用率高；活动室有牌子、有规章制度、有娱乐器材、有学习资料；能定期组织和引导离退休干部党员开展适合自身特点的文体活动，丰富他们的晚年生活；活动有记录、有经费保障、形式多样、内容健康向上。

（五）群众反映好。能充分利用离退休干部党员的政治优势、经验优势和威望优势，发挥好支部在联系群众、组织群众、团结群众、服务群众方面的积极作用；保持党员与党员、党员与群众的密切联系，经常了解群众对党的工作的意见和建议；积极组织引导离退休干部通过建言献策，开展群众性思想政治工作和关心下一代等多种方式，在和谐社会中发挥积极作用，成绩明显；支部的凝聚力、影响力及党员的表现得到周围群众的好评，群众满意率高。

三、活动的步骤安排

离退休干部党支部“五好”创建活动分四个阶段推进。

第一阶段：各单位要组织离退休干部党员学习中国共产党章程，重点学习第五章党的基层组织建设和中共中央组织部印发的《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》（中组发（）12号）文件，提高对创建工作的认识，统一思想为创建工作打下坚实的思想基础。

第二阶段：要根据离退休干部党员的身体、年龄状况和居住情况，本着有利于加强管理、有利于组织活动和发挥作用的原则，合理设置离退休干部党支部。对支部书记和支部委员年龄较大、身体状况较差的，要进行适当调整；已届满还没有及时换届的，要按规定换届；支部职位不健全的，要抓紧补齐；应成立支部还没成立的，要抓紧成立。

第三阶段：要贯彻党要管党，从严治党的方针，按照中央关于基层党组织建设工作的总体要求，加强离退休干部党支部制度建设。各离退休干

部党支部要按照中组发（）12号文件精神，结合自身实际，健全组织生活制度、党员学习制度、报告工作制度、联系党员制度、流动党员管理制度、党费收缴和管理制度、监督检查制度等项管理制度。使离退休干部党支部组织健全、制度完善、管理规范、活动经常、切实把离退休干部党支部建设成为贯彻“三个代表”重要思想、实践科学发展观的组织者、推动者和实践者。

第四阶段：为有效推进“五好支部”创建工作，围绕“五好支部”目标要求，各地各单位要按照“五好支部”标准进行验收，并将创建情况报市委老干部局。

四、组织领导

“五好支部”创建活动，是当前和今后一个时期加强离退休干部党支部建设的一项重要举措。各级各单位要高度重视，把“五好支部”创建活动纳入本地、本单位党建工作总体规划，作为全面加强离退休干部“两项建设”的重要抓手。要加强对创建活动的领导，建立工作责任制。各单位领导为第一责任人，分管领导为直接责任人，对整个创建活动负总责。要精心组织实施，注意研究解决在创建活动中出现的新情况、新问题。要为创建活动提供必要的条件，在学习资料、活动场地、经费保障等方面给予必要的支持，确保创建活动取得明显成效。

开展“五好支部”创建活动是做好新形势下离退休干部工作的重要组织保证。各级老干部工作部门要主动向党委和组织部门汇报创建“五好支部”活动情况，争取领导重视和支持。要在实践中研究探索创建“五好支部”的考核办法。要把创建活动纳入老干部工作考核目标，做到同部署、同检查、同考核、同表彰，及时总结“五好支部”创建活动的经验和方法，推动全市离退休干部党支部建设上水平、上台阶。