开展“五好服务”活动实施意见
为认真贯彻落实《中共浙江省委办公厅关于开展“服务企业服务群众服务基层”活动的通知》(x委办发〔2018〕x号)和《中共xx市委办公室开展“服务企业服务群众服务基层”活动的实施意见》(x委办发〔
2018
〕x号)要求,结合财政工作实际和业务特点,进一步强化“财为政服务”的工作导向,决定在全局开展“把大局服务好、把部门服务好、把企业服务好、把群众服务好、把基层服务好”活动(简称“五好服务”活动),现制定如下实施意见。
一、时间和参加对象
从2019年春节假期后的第一个工作日开始,组织全体干部职工开展“五好服务”活动,活动贯穿全年工作始终。
二、主要内容
“五好服务”活动重在对接市委市政府决策部署,主动沟通部门单位工作需求,同时针对企业、群众、基层反映的困难和问题,深入了解和掌握企业所困、群众所盼、基层所需,帮助解决实际问题,并为市委市政府决策提供科学的意见和建议。
(一)聚焦市委市政府中心工作,勇当参谋,把大局服务好。
坚持鲜明的服务导向,围绕新时代“两个健康”先行区创建、国家自主创新示范区建设、区域中心城市建设以及融入“长三角”一体化等重点工作,主动谋划服务保障的新招实招,使财政供给侧与市委、市政府需求端相适应,资金流与决策流、业务流、信息流相协调。针对市委市政府特别是主要领导高度关注、重点交办的重大事项,深入调研分析,以事前谋划报告、事中跟踪分析和事后总结报道等方式,当好领导的参谋助手。(二)紧扣预算单位工作需求,精准发力,把部门服务好。
在巩固前两年工作成效的基础上,持续深入开展“上门服务至少一次”活动,优化与部门间的联动方式,主动到部门单位开展经费保障、业务培训、政策宣讲和难点指导等服务,做到有问题主动上门,有困难及时处理,深入沟通、真诚对接,实现精准化服务。在财政数字化转型上想新招出实招,搭建面向预算单位的服务平台,努力实现让数据多跑路,服务对象少跑路,争做政府数字化转型的先行者。(三)围绕市场主体常惑疑问,细致帮扶,把企业服务好。
坚持把稳企业作为稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的重中之重,全面落实扶企助企惠企各项举措,积极推进产业政策刚性兑付,加快推进民营经济高质量发展。按照市委市政府开展“万名干部进万企”专项行动方案,健全财政部门帮扶企业工作机制,着力化解企业发展的瓶颈制约和实际困难。建立局领导与企业挂钩联系制度,通过进企服务员的“一对一”服务,实时掌握企业动态,了解企业发展中的问题,积极帮助企业排忧解难,助力企业提振信心。(四)关注老百姓民生焦点,持续保障,把群众服务好。
始终坚持以人民为中心的发展思想,主动顺应社会主要矛盾变化和群众日益增长的美好生活需要,深入推进“五美”新xx建设,切实提升人民群众的获得感和幸福感。坚持“尽力而为、量力而行”,全面实施预算绩效管理,优化支出结构,统筹财力支持民生事业发展。探索建立财政干部直接联系服务群众机制,进一步密切干群关系。发挥机关党建工作和群团组织特点,采取“调研+工作”“课题+问题”“指导+落实”等方法组织开展“干部访基层”活动,掌握群众需求,解决群众实际困难,密切联系群众。(五)紧盯县(市、区)财政问题短板,深入调研,把基层服务好。
坚持大抓基层的鲜明导向,下大力气帮扶基层解决工作中遇到的问题和困难,夯实基层财政工作基础。按照“一级政府、一级财政”和“补短板、强基础、抓管理、促改革”的工作要求,积极发挥管理推动作用,加强对县乡财政工作的指导,帮助协调解决区域内普遍性的问题,促进协同发展。以完善乡镇财政管理体制机制为基础,以推进乡镇财政规范化建设为抓手,充分发挥乡镇公共财政服务平台的作用,切实加强乡镇财政管理基础,优化管理模式、规范管理行为、创新服务方式,着力提升乡镇财政管理水平,推进乡镇治理体系和治理能力现代化。建立市局班子基层联系点制度,每位班子成员至少挂钩联系一个基层财政局和重点乡镇。三、工作要求
(一)思想高度重视。
开展“五好服务”活动,是财政部门助推市委市政府“再造改革开放新优势、再创高质量发展新辉煌”的具体行动,是推动“大学习大调研大抓落实”活动往深里做、往实里做的深刻践行。市局成立“五好服务”活动领导小组,由局长任组长,班子成员任副组长,各处(局)室、直属单位主要负责人为成员,加强领导,确保活动顺利开展。(二)强化问题导向。
要善于发现关键问题,认真分析问题症结,提出解决问题的意见和建议,实打实地加以解决。针对市委市政府的重大部署,要多从问题角度出发,提出参考意见;对市直部门反映的问题,要从机制层面考虑,提出具体建议;对企业、群众和基层反映的困难,能立即解决的,要马上帮助解决,一时解决不了的,对相关问题进行进一步梳理研判和分类,以问题清单形式推送至责任单位。(三)加强统筹协调。
充分考虑服务对象的工作、生产节奏,注重服务频次,避免扎堆走访、重复走访的现象,进而影响服务对象的正常工作和生活秩序。进一步明确服务的方式方法,各处(局)室、直属单位要明确一名联络员,便于联系协调,要按照绩效考核办法的要求,定期定量报送相关材料和信息。(四)严明工作纪律。
严格执行中央八项规定及其实施细则和省、市办法,力戒形式主义、官僚主义,走访期间要轻车简从、厉行节约,用餐一律在当地机关食堂解决,不得参加任何形式的宴请活动,树立财政干部的良好形象。(五)做好总结宣传。
活动期间,要及时梳理填写全面的“问题清单”、精准的“落实清单”和明确的“责任清单”等“三张清单”,同时,定期对活动开展情况和好的经验进行总结,报送至市局办公室。