开展“服务基层、服务发展、群众满意”创争活动实施意见

第一篇：开展“服务基层、服务发展、群众满意”创争活动实施意见

机关各科室：

为进一步推进依法行政，改进机关作风，提高服务实效，优化经济发展环境，从今年起，市委、市政府用三年时间在机关部门科室中开展以“服务基层、服务发展、群众满意”为主题的创争活动。经局务会研究决定，现提出机关科室开展创争活动意见如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“行为规范、公正透明、勤政廉洁”的要求，以“服务基层、服务发展、群众满意”为主题，在局机关科室中开展创争活动，进一步推进局机关部门转变职能、改进作风、强化服务、提高效能，为系统经济又好又快发展营造优良政务环境。

二、创争标准

确保活动质量，切实解决实际工作中存在的突出问题，致力打造“廉洁、勤政、务实、高效”的服务型科室，努力在全市组织对创争进行“创优评差”、“奖先剖差”中争创“二十佳”科室，不出现最差科室。具体达到以下标准：

1、政治合格，思想过硬。坚持立党为公，执政为民，全面落实科学发展观，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，坚决落实市委市政府的决策，部署和要求，结合“五好党委”和“好班子”建设，自觉为广大职工、群众办实事，为系统经济发展作贡献。

2、服从大局，服务中心。坚持以经济建设为中心，认真按照市委、市政府的部署和系统“六大”工作目标开展工作，思路清晰，措施有力，落实到位，做到一般工作服从重点工作，局部工作服从全局工作，日常工作服从紧急工作，确保政令畅通，令行禁止，瞄准一流目标，敢于争先越位，努力实现年度工作目标全面完成和超额完成。

3、制度完善，执行有力。实行科务公开，责权公开，透明运行，工作制度健全、完善，工作程序规范、高效且得到认真执行。工作务真求实，善始善终，服务承诺制度，办事公开制度，办事时限制度等执行情况良好。内部分工明确，责任落实，管理严格，监督到位。

4、真诚服务，办事高效。有较强的服务意识，认真落实粮食工作法律法规，强化便民利民措施，热情主动服务大合作、大招商工作，较好地执行首问负责制和一次性报告制度。唯民是重，对系统特群人员和职工的急事、难事，能及时办理和帮助解决，真心实意为群众办实事、办好事。密切联系企业、职工和群众，虚心接受他们的意见和建议，积极拓展服务范围，不断优化服务方式，提高服务效能。

5、业务精通，勤奋工作。积极投身创建学习型机关，每周安排一定时间集中进行政治、业务、法律法规学习，切实提高政治素质和业务工作水平，具有胜任本职工作和完成急、难、重任务的能力；每个工作人员都爱岗敬业，尽职尽责，努力工作。

6、廉洁奉公，遵章守纪。认真执行市委市政府《关于进一步创优经济发展环境的若干规定》、《关于进一步加强市级机关作风建设的若干意见（试行）》等有关加强机关作风和经济环境建设规定，建立党风廉政建设和反腐败工作机制，认真履行局内部管理规定，不谋取小集体利益，不利用权力谋取个人利益，遵纪守法，廉洁自律，办事公道，秉公执法。

7、团结协作，成绩突出。充分发挥科室职能作用和整体优势，调动科室每一位同志的工作积极性，相互协作、支持和帮助，具有良好的职业道德和较强的团队精神。正确履行职责，规范行使权力；积极探索，敢于创新，工作上有新思路、新举措、新突破，工作业绩显著，为经济发展和改善民生作出较大贡献。

8、秩序井然，文明礼貌。注重加强自身修养，言行文明，举止大方，精神饱满；推行亮牌上岗，办公秩序良好，工作期间无聊天、闲串、玩电脑游戏等现象；办公场所整洁卫生，物品摆放整齐有序，无卫生死角，无乱写乱画，无乱堆乱放，办公环境达到净化、美化的要求。

三、创争活动的组织实施

根据市级机关（单位）科室创争活动的要求，创争时间为三年，从2011年开始，至2011年结束。2011年共分三个阶段实施：

1、宣传发动阶段（3-4月）。一是认真学习3月26日召开的市级机关工作会议精神，对科室创争活动进行动员，统一思想，深化认识，全面部署。二是按照全市创争活动的要求，结合实际，制定具体的实施意见和工作方案，明确目标，落实责任，组织实施。三是营造氛围。召开专题会议，组织学习教育，多形式、多途径广泛开展宣传发动，向社会公示创争举报投诉电话（0523-87655850），设立意见箱。

2、组织实施阶段（4-10月）。以科室为单位，认真组织开展创争活动。一是组织自查。采取上门走访、召开座谈会、发放征求意见表等形式，开门纳谏，广泛听取各阶层的意见和建议，查找问题和不足。二是及时整改。在梳理剖析的基www.xiexiebang.com础上，认真研究，追根求源，找准症结，制定整改方案，逐条逐项落实。三是巩固提高。对整改的问题要跟踪督查，防止反弹。同时，关注粮食工作中的新问题、新动向，事前预防，长效管理，提高活动的质量。

3、综合测评阶段（10-11月）。按照创争规划，做好各项测评和评选工作，并对照创争标准，按照要求，系统将组织科室自评和科室互评，并做好迎接市经济环境监察中心和市级机关党委在11月上旬组织实施的测评和评选工作。

四、评选方法及结果运用

1、评选方法。创争评选根据全市的要求，采取综合测评、汇总得分的方法，综合测评分部门自评、部门互评、组织考评、群众测评四个层面，其中：部门自评、部门互评、组织考评、群众测评运用市级机关党委组织的“千人评议科室”结果（权重为40%），由市经济环境监察中心组织考核标准，结合台帐资料和明察暗访情况进行考核（权重为60%）。力争参评科室总得分在90分以上，并有1-2名进入创争“二十佳”行列。

2、一票否决。有下列情形之一的，不得被评为“二十佳”，同时作为评差重要依据：

①不认真履行职责，未完成工作目标和交办任务的；

②违反市《关于进一步创优经济发展环境的若干规定》、《关于进一步加强市级机关作风建设的若干意见（试行）》及局内部控制制度等有关机关作风和经济环境建设规定的；

③因工作失职、失误影响经济发展和群众正常生产生活的；

④纪律松弛，作风散漫，效率低下的；

⑤因推诿扯皮、吃拿卡要、态度粗暴等行为受到群众投诉，或群众投诉率高、群众反映强烈的；

⑥受到上级或市级新闻媒体批评曝光的；

⑦本科室人员发生违纪行为，受到党纪、政纪和刑事处分的。

3、结果运用。对“二十佳”科室由市委、市政府给予表彰，组织宣传介绍和经验推广；连续两年被评为“二十佳”的，报请市委、市政府给予科室负责人嘉奖；连续三年被评为“二十佳”的，报请市委、市政府给予记功；同时，对被评为“二十佳”最佳科室的工作人员给予适当奖励。对“最差”科室市将在媒体公开曝光，并作出整改承诺，对科室负责人进行诫勉谈话；连续两年被评为“最差”的，对科室负责人给予警告或记过处分；连续三年被评为“最差”的，科室负责人免职，两年内不得任职；同时，对被评为“最差”科室的工作人员适当扣发年度考核奖。

五、工作要求

1、提高认识，加强领导。开展科室创争活动，是一项促进职能履行，优化经济环境，服务经济发展，树立良好机关形象的重要举措。局将把科室创争活动列入重要议事日程，认真组织，精心安排。科室创争活动由局人秘科、监察室统一组织实施，具体负责活动的部署、协调、指导和督查等工作。为强化组织领导，切实提高活动效果，局建立领导班子和工作班子。领导小组组长：王先国；副组长：刘玉先、孙晓健、蔡志荣、缪国建、常向前。工作班子：常向前、姜国生、王建国、闾圣康、徐勇、戴学华、柳新东。常向前负责具体创争日常工作。

2、统筹规划，周密部署。经局务会讨论确定，参与创争活动的科室有人秘科、政策法规科、业务科、工业科、财务审计科和纪检监察室6个科室。局工作班子统筹安排创争规划，各创争科室要按照规划认真落实创争具体措施，坚持标准，从紧安排，坚决克服形式主义，防止走过场，做到“工作、创争两不误，作风、业绩双促进”。

3、围绕主题，突出重点。局将围绕“好中求快，优中求进，努力实现全市粮食工作又好又快发展”的主题，紧贴全市工作重点和“六大”具体工作目标，把握重点，求真务实，开拓创新；各科室要结合自身职能，突出服务发展、服务群众、服务企业的要求，放大行政服务功效，持之以恒，与时俱进，用真诚的服务和显著的业绩赢得系统企业职工和群众的认可。

第二篇：开展“服务基层、服务发展、群众满意”创争活动实施意见

机关各科室：

为进一步推进依法行政，改进机关作风，提高服务实效，优化经济发展环境，从今年起，市委、市政府用三年时间在机关部门科室中开展以“服务基层、服务发展、群众满意”为主题的创争活动，开展“服务基层、服务发展、群众满意”创争活动实施意见。经局务会研究决定，现提出机关科室开展创争活动意见如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“行为规范、公正透明、勤政廉洁”的要求，以“服务基层、服务发展、群众满意”为主题，在局机关科室中开展创争活动，进一步推进局机关部门转变职能、改进作风、强化服务、提高效能，为系统经济又好又快发展营造优良政务环境。

二、创争标准

确保活动质量，切实解决实际工作中存在的突出问题，致力打造“廉洁、勤政、务实、高效”的服务型科室，努力在全市组织对创争进行“创优评差”、“奖先剖差”中争创“二十佳”科室，不出现最差科室。具体达到以下标准：

1、政治合格，思想过硬。坚持立党为公，执政为民，全面落实科学发展观，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，坚决落实市委市政府的决策，部署和要求，结合“五好党委”和“好班子”建设，自觉为广大职工、群众办实事，为系统经济发展作贡献。

2、服从大局，服务中心。坚持以经济建设为中心，认真按照市委、市政府的部署和系统“六大”工作目标开展工作，思路清晰，措施有力，落实到位，做到一般工作服从重点工作，局部工作服从全局工作，日常工作服从紧急工作，确保政令畅通，令行禁止，瞄准一流目标，敢于争先越位，努力实现工作目标全面完成和超额完成。

3、制度完善，执行有力。实行科务公开，责权公开，透明运行，工作制度健全、完善，工作程序规范、高效且得到认真执行。工作务真求实，善始善终，服务承诺制度，办事公开制度，办事时限制度等执行情况良好，范文《开展“服务基层、服务发展、群众满意”创争活动实施意见》。内部分工明确，责任落实，管理严格，监督到位。

4、真诚服务，办事高效。有较强的服务意识，认真落实粮食工作法律法规，强化便民利民措施，热情主动服务大合作、大招商工作，较好地执行首问负责制和一次性报告制度。唯民是重，对系统特群人员和职工的急事、难事，能及时办理和帮助解决，真心实意为群众办实事、办好事。密切联系企业、职工和群众，虚心接受他们的意见和建议，积极拓展服务范围，不断优化服务方式，提高服务效能。

5、业务精通，勤奋工作。积极投身创建学习型机关，每周安排一定时间集中进行政治、业务、法律法规学习，切实提高政治素质和业务工作水平，具有胜任本职工作和完成急、难、重任务的能力；每个工作人员都爱岗敬业，尽职尽责，努力工作。

6、廉洁奉公，遵章守纪。认真执行市委市政府《关于进一步创优经济发展环境的若干规定》、《关于进一步加强市级机关作风建设的若干意见（试行）》等有关加强机关作风和经济环境建设规定，建立党风廉政建设和反腐败工作机制，认真履行局内部管理规定，不谋取小集体利益，不利用权力谋取个人利益，遵纪守法，廉洁自律，办事公道，秉公执法。

7、团结协作，成绩突出。充分发挥科室职能作用和整体优势，调动科室每一位同志的工作积极性，相互协作、支持和帮助，具有良好的职业道德和较强的团队精神。正确履行职责，规范行使权力；积极探索，敢于创新，工作上有新思路、新举措、新突破，工作业绩显著，为经济发展和改善民生作出较大贡献。

第三篇：创争活动实施意见

关于开展“创建学习型组织争做知识型职工”活动的安排意见

为了加速职工队伍知识化进程，培养高素质职工队伍，不断强化企业创新创效能力，优化管理运行机制，打造公司优势，提升核心竞争力，公司党委决定在全公司范围内开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动（以下简称“创争”活动）。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届五中全会精神，认真落实全国人才工作会议提出的各项任务，坚持以人为本，切实维护职工的学习权和发展权，在全体职工中树立“工作学习化，学习工作化”、“全员学习，终身学习”的学习理念，努力适应新形势、新任务的需要，紧密结合公司实际情况，开展形式多样的主题教育、卓有成效的职业技能培训工作和内容丰富的读书自学活动，推进职工队伍知识化进程，全面提高职工队伍素质，努力建设一支“三高”、“四有”的职工队伍，为实现公司持续有效较快协调发展的奋斗目标提供人才保证和智力支持。

二、基本原则

1、坚持全员参与，全面提高的原则。全员参与是做好“创争”工作，实现“创争”目标的重要保证，要根据单位、部门、行业、岗位的实际和职工对文化、技术的不同层次需求开展活动，科学组织，分类指导，以点带面，整体推进，全面提高。

2、坚持学用结合，学以致用的原则。要注重职工的基本理论、基本知识和基本技能的提高，抓好集中培训和岗位练兵，干啥学啥，缺啥补啥，增强理论功底，提高操作技能、业务水平和工作效率。

3、坚持夯实基础，循序渐进的原则。要加强基础工作，认真贯彻落实上级精神，从基层班组抓起，从每一名职工做起，制定切实可行“创争”规划和个人学习培训计划，有计划有步骤地组织实施；要坚持标准，保证质量，实现目标，务求实效。

4、坚持科技领先，创新创效的原则。要深刻理解“科学技术是第一生产力”的道理，提高“创争”活动的科技内涵，教育引导职工学习、掌握和跟踪本单位、本部门、本岗位的先进管理水平和前沿技术，努力适应公司外拓市场和持续发展的需要，增强创新创效能力。

5、坚持领导带头，率先垂范的原则。各级党政组织要高度重视“创争”活动，加强对“创争”活动的组织领导；各级领导干部要带头参与“创争”活动，认真学习马克思主义政治理论、党的路线方针政策、企业管理知识、科学技术知识和相关知识，不断提高综合素质和领导能力。

三、共同愿景

稳固现有市场，拓宽路域经济，依靠科技创新，谋求长远发展，努力打造道路养护精品工程，为职工创造美好生活。

四、活动目标

（一）总体目标

通过广泛深入地开展“创争”活动，制定共同愿景，使“工作学习化，学习工作化”的学习理念深入人心，学习组织系统规范，学习场所健全完善，学习载体丰富多样，学习氛围更加浓厚，在全公司范围内逐步形成终身学习、全员学习、团队学习的良好局面，全面提升职工的学习能力和实践能力，进一步提高职工队伍综合素质和创新创效能力，增强公司核心竞争力，努力打造油田道路养护品牌。

（二）分项目标

1、不断提高职工队伍综合素质。通过开展“创争”活动，加快“三高”队伍建设步伐，努力建设一支高水平的管理人才队伍，高素质的技术人才队伍，高技能的操作人才队伍，使职工队伍的整体素质得到明显提高。

2、不断增强企业综合实力。通过开展“创争”活动，在搞好油田道路养护主营业务、主要工种岗位职工技术培训工作的同时，还要认真搞好特殊工种和专业技术人员的培训，做专做精专业技术，充分发挥专业优势，全面提高公司的综合实力。

3、不断提升企业创新能力。通过开展“创争”活动，全面提高职工队伍素质，进一步实施科技创新战略，充分发挥科技创新在打造企业竞争优势方面的突出作用，突出核心技术攻关和科技成果转化两大重点，跟踪前沿技术，消化吸收引进技术，研制先进施工工艺，创新核心技术，不断提高科学技术水平。

4、不断提高企业管理水平。通过开展“创争”活动，引导干部职工系统思考，改善心智模式，突破思维定式，激发潜在智能，发挥集体智慧，把知识转化为管理创新成果，认真解决企业管理中存在的问题，进一步提高公司的管理水平和经济效益。

5、不断提高企业文化建设水平。通过开展“创争”活动，把企业精神、核心理念、企业价值观、职工行为规范，融入到职工的学习、工作和主题实践活动之中，变成广大职工的自觉行动，用大庆精神、铁人精神和行业优良传统建队育人，在“创争”活动中加强企业文化建设。

五、保证措施

“创争”活动是一项既涉及到公司和基层单位，又涉及到各级领导干部和每个职工的全员性活动。各单位在制定学习计划、安排学习内容上，要根据不同层次、不同岗位的需求，结合单位、部门的实际，既要从大局出发，统筹兼顾，又要因地制宜，因人而异，区别对待，有所侧重，确保“创争”活动收到实效。

（一）区分“三个层次”，合理安排学习内容

1、各级领导干部要围绕企业发展需求，深入开展政治理论、经营管理、法律法规、专业技术、市场营销等方面知识的学习，不断提高决策能力、创新能力、管理能力和市场开发能力。

2、企业管理人员要根据本单位、本部门、本岗位工作需要，认真学习政治理论、专业知识、管理知识和相关的业务知识，积极参与交流研讨、外出学习、业务培训等活动，不断提高学习能力、业务能力、管理能力、创新能力和执行能力。

3、岗位操作人员要结合不同工种的技能要求，积极参加集中培训、读书自学、岗位练兵、岗位成才、技术比武、劳动竞赛、拜师学艺、一带一等活动，不断提升基本理论素养和实际操作能力。

（二）做到“五个结合”，搞好全员教育培训

1、把“创争”活动与不同时期公司党委组织开展的主题教育结合起来。在开展“创争”活动中，制定方案、确立目标、落实措施都要与不同时期主题教育的内容和具体要求紧密结合，使之形成共同开展，互相促进的有机整体。

２、把“创争”活动与职工技术培训和岗位练兵活动结合起来。制定“创争”活动方案要与职工培训规划、计划有机结合起来，一起安排部署，一起组织实施，一起推进落实，一起检查考核。要在“创争”活动中，积极引导广大职工开展岗位练兵、技术比武、劳动竞赛等活动，争当能工巧匠和行业状元，充分调动广大干部职工钻研业务、学习技术、练习本领的积极性和主动性。

３、把“创争”活动与开展职工“读书自学”活动结合起来。要积极引导广大职工结合自身实际和岗位工作需要，制定个人愿景和“读书自学、岗位成才”的成长进步计划；各级党政群组织要为职工“读书自学、岗位成才”提供必要的物质条件，创造良好的环境氛围。

4、把“创争”活动与生产经营活动结合起来。在开展“创争”活动中，各单位要引导广大职工根据单位的发展愿景、工作目标和岗位工作需要，在企业生产建设和经营管理的工作实践中，学习技术业务、经营管理、安全环保等相关方面知识，把学到的知识运用到企业的生产经营活动中去，不断提升广大职工的操作技能和业务素质，进一步提高企业的管理水平。

5、把“创争”活动与开展群众性经济技术创新活动结合起来。在开展“创争”活动中，要紧密围绕制约公司改革与发展的难点、焦点问题，广泛开展以合理化建议、技术革新、技术进步和团委在青工中开展的小发明、小革新、小创造、小设计、小建议“五小”活动等为主要内容的群众性经济技术创新活动，使“创争”与群众性经济技术创新活动紧密结合起来，进一步增强企业的创新创效能力。

（三）构筑“五大体系”，形成整体推进的格局

1、创建学习型班子。要加强公司两级班子成员的学习，在抓好班子政治理论学习的同时，加强经营管理和专业知识的学习，建立学习型领导班子。要在领导干部中开展理论研讨、读书感悟、交流学习体会等活动，做到学有所悟、研有所得、用有所成，不断推进各级领导班子的知识化进程，发挥学习型团队的模范带动作用。

2、创建学习型机关。要在公司机关开展创建“五型”（学习型、服务型、创新型、廉洁型、文明型）机关活动，加强政治学习，提高理论素养，加强业务训练，提高工作能力，加强体制创新，提高管理水平，加强作风建设，提高服务质量，加强廉政建设，提高自律意识，充分发挥机关的战略规划、宏观指导、经营监控和协调服务作用。

3、创建学习型项目部。公司所属的项目部要认真解决“工学”矛盾的问题，建立健全学习制度，实现学习人员、学习计划、学习内容、学习时间、学习考核“五落实”，根据不同时期的工作重点和工作需要安排好学习活动，采取集中培训、岗位练兵和拜师学艺等方式进行学习，努力提高项目部的全员素质、管理水平和创效能力。

4、创建学习型班组。要在公司生产班组中开展以“班组学习，岗位创新”等为内容的“创争”活动。要制定班组和个人愿景，把职工个人的成长进步与实现班组愿景紧密地结合起来；要通过“读书会”、“班前例会”、“班后讲评”、“深度汇谈”、“金点子征集”等活动，完善学习激励机制，开辟岗位成才快车道。推行“一事三问法”、“工作讲评法”、“进步表彰法”、“贡献奖励法”，培育学习型“小团队”。

5、争做知识型职工。积极组织倡导学习“先、优、模”和日读千字、周写一文、月看一书、季学一门、年练一技等内容的“读书自学，岗位成才”活动，培育“一岗精、二岗通、三岗懂”，“一专多能”、“一岗多能”的复合型人才。要通过评选学术技术带头人、首席技师、首席职工、专业技术工种带头人等活动，激励职工不断学习、不断提升素质，在以生产经营为中心的各项工

作中发挥积极作用，建功立业。

（四）建立“双重机制”，保证活动扎实深入开展

1、精神鼓励机制。要完善各种荣誉评定机制，激发干部职工的责任感、成就感和使命感。在“创争”活动中，要及时发现、认真总结培养选树先进典型。公司将在五个方面选树“创争”活动的先进典型。一是深化学习，应用现代企业管理知识，实现降本增效，提高管理水平，为企业创造经济效益的先进典型；二是刻苦钻研，攻克技术难关，解决生产技术难题，争当学术技术带头人的先进典型；三是认真学习，苦练基本功，熟练掌握岗位技术，争当岗位技术能手、行业状元的先进典型；四是读书自学，岗位成才，争做知识型职工，在平凡的岗位上做出不平凡贡献的先进典型；五是加强市场营销知识学习，积极开拓市场，扩大市场份额，为企业发展做贡献的先进典型。

2、物质激励机制。公司要建立有利于职工岗位成才、岗位建功的激励机制，努力营造吸引人、培育人、留住人、用好人的良好氛围，建立突出贡献奖励制度，对核心技术人才和有突出贡献的干部职工给予物质奖励；建立人才培养奖励制度，对培养人才取得良好成绩的单位和个人给予奖励；建立自学成才奖励制度，对在各类技术比赛中取得优异成绩的职工给予奖励；建立科技进步奖励制度，对在技术革新、技术发明、技术创造方面取得突出成绩，为企业做出重大贡献的职工给予重奖。

六、“创争”效果

1、队伍素质。“十一五”期间，培养3名建设集团级技术专家、5名国家注册的工程建设职业资格人员、10名高级技术职称人员、100名初级和中级技术职称人员、50名高技能的操作人才。职工队伍整体素质明显提高。

2、创新能力。围绕施工主业生产需要、核心施工技术竞争力的提升，完成5项较大科研攻关成果，在公司内部推广自行研究所取得的重大科研攻关成果和从外部引进的具有行业领先水平的新技术15项。依靠科技进步推动产业升级和业务领域延伸，依靠科技创新提升企业的竞争能力和经济效益。

3、创效能力。公司生产经营总值，在2005年的基础上年均递增2.5%，2010年达到1.48亿元以上。其中道路养护8050万元，沥青储库2100万元，对外创收3500万元。

4、文化建设。构建较为完善的企业文化框架体系，全面提高职工文化修养和思想道德素质，把企业精神、核心理念、行为规范变成广大职工的自觉行动，用大庆精神、铁人精神建队育人，把企业文化建设的各项任务落实到基层，落地生根，开花结果，使企业文化真正成为继承优良传统，具有行业特色，体现时代精神的先进文化。

七、实施步骤

1、全面启动阶段（2006年1月1日2006年1月31日）。各单位要按照公司党委、公司的要求，紧密结合本单位实际，认真制定“创争”活动方案，做好宣传动员工作。要围绕企业总体发展规划和奋斗目标，层层制定“创争”计划，做到目标明确、内容具体、措施可行、组织机构健全；要通过召开动员会，利用网络、媒体等各种宣传手段，广泛宣传开展“创争”活动的重大意义，形成“创争”活动良好氛围，使广大干部职工树立终身学习、学习就是工作、学习就是精神状态、学习就是责任、学习就是素质、学习就是生活乐趣的新观念，积极主动地投入到“创争”活动中来。

2、实施推进阶段（2006年2月1日2008年11月30日）。各单位要在制定完善“创争”活动方案、明确“创争”目标的基础上，认真抓好组织落实，把各项具体工作任务落到实处；各单位和机关各部门要以职工为主体，以活动为载体，以基层班组和机关科室为重点，开展读书自学、劳动竞赛、岗位练兵、管理创新、科技创新等学习实践活动，引导广大职工学习新知识、掌握新技能。要注重总结，培养选树“创争”活动中涌现出的先进典型，及时交流推广，以点带面，推动“创争”活动扎实深入开展。

3、总结评比阶段（2008年12月1日2008年12月31日）。公司将对所属各单位开展的“创争”活动情况进行全面地总结，按照关于开展“创争”活动的具体要求、“学习型组织”和“知识型职工”的基本条件以及考核标准，进行阶段性地检查验收和评比，召开总结表彰大会，总结前一阶段“创争”活动经验，对取得优异成绩的先进单位和做出突出成绩的个人予以表彰奖励，安排部署下一阶段“创争”工作任务。

八、几点要求

（一）成立组织机构，加强对“创争”活动的组织领导。

为加强对“创争”活动的领导，全面推进“创争”活动各项工作任务的贯彻落实，公司成立“创争”活动领导小组：

组长：苏凯东 刘仁东

副组长：许克君

成员：陈殿文 袁宝国 赵文江 那宪治 金洪昌

张凤有 王丽伟 焦贵文

领导小组下设办公室，办公室设在公司企业文化部。

主任：鲍永军 李玉山

成员：公司机关各部室主任

公司所属各单位都要成立“创争”活动领导机构和工作机构，各级党政主要领导要高度重视，亲自抓，形成党组织领导，行政负责，工会组织实施，党政群齐抓共管的工作格局。

（二）建立运行机制，确保“创争”活动协调有效运行。“创争”活动是一项长期的工作任务，是一项全员参与的系统性重要工作，涉及到的单

第四篇：开展“五好服务”活动实施意见

开展“五好服务”活动实施意见

为认真贯彻落实《中共浙江省委办公厅关于开展“服务企业服务群众服务基层”活动的通知》（x委办发〔2018〕x号）和《中共xx市委办公室开展“服务企业服务群众服务基层”活动的实施意见》（x委办发〔

2018

〕x号）要求，结合财政工作实际和业务特点，进一步强化“财为政服务”的工作导向，决定在全局开展“把大局服务好、把部门服务好、把企业服务好、把群众服务好、把基层服务好”活动（简称“五好服务”活动），现制定如下实施意见。

一、时间和参加对象

从2019年春节假期后的第一个工作日开始，组织全体干部职工开展“五好服务”活动，活动贯穿全年工作始终。

二、主要内容

“五好服务”活动重在对接市委市政府决策部署，主动沟通部门单位工作需求，同时针对企业、群众、基层反映的困难和问题，深入了解和掌握企业所困、群众所盼、基层所需，帮助解决实际问题，并为市委市政府决策提供科学的意见和建议。

（一）聚焦市委市政府中心工作，勇当参谋，把大局服务好。

坚持鲜明的服务导向，围绕新时代“两个健康”先行区创建、国家自主创新示范区建设、区域中心城市建设以及融入“长三角”一体化等重点工作，主动谋划服务保障的新招实招，使财政供给侧与市委、市政府需求端相适应，资金流与决策流、业务流、信息流相协调。针对市委市政府特别是主要领导高度关注、重点交办的重大事项，深入调研分析，以事前谋划报告、事中跟踪分析和事后总结报道等方式，当好领导的参谋助手。

（二）紧扣预算单位工作需求，精准发力，把部门服务好。

在巩固前两年工作成效的基础上，持续深入开展“上门服务至少一次”活动，优化与部门间的联动方式，主动到部门单位开展经费保障、业务培训、政策宣讲和难点指导等服务，做到有问题主动上门，有困难及时处理，深入沟通、真诚对接，实现精准化服务。在财政数字化转型上想新招出实招，搭建面向预算单位的服务平台，努力实现让数据多跑路，服务对象少跑路，争做政府数字化转型的先行者。

（三）围绕市场主体常惑疑问，细致帮扶，把企业服务好。

坚持把稳企业作为稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的重中之重，全面落实扶企助企惠企各项举措，积极推进产业政策刚性兑付，加快推进民营经济高质量发展。按照市委市政府开展“万名干部进万企”专项行动方案，健全财政部门帮扶企业工作机制，着力化解企业发展的瓶颈制约和实际困难。建立局领导与企业挂钩联系制度，通过进企服务员的“一对一”服务，实时掌握企业动态，了解企业发展中的问题，积极帮助企业排忧解难，助力企业提振信心。

（四）关注老百姓民生焦点，持续保障，把群众服务好。

始终坚持以人民为中心的发展思想，主动顺应社会主要矛盾变化和群众日益增长的美好生活需要，深入推进“五美”新xx建设，切实提升人民群众的获得感和幸福感。坚持“尽力而为、量力而行”，全面实施预算绩效管理，优化支出结构，统筹财力支持民生事业发展。探索建立财政干部直接联系服务群众机制，进一步密切干群关系。发挥机关党建工作和群团组织特点，采取“调研＋工作”“课题＋问题”“指导＋落实”等方法组织开展“干部访基层”活动，掌握群众需求，解决群众实际困难，密切联系群众。

（五）紧盯县（市、区）财政问题短板，深入调研，把基层服务好。

坚持大抓基层的鲜明导向，下大力气帮扶基层解决工作中遇到的问题和困难，夯实基层财政工作基础。按照“一级政府、一级财政”和“补短板、强基础、抓管理、促改革”的工作要求，积极发挥管理推动作用，加强对县乡财政工作的指导，帮助协调解决区域内普遍性的问题，促进协同发展。以完善乡镇财政管理体制机制为基础，以推进乡镇财政规范化建设为抓手，充分发挥乡镇公共财政服务平台的作用，切实加强乡镇财政管理基础，优化管理模式、规范管理行为、创新服务方式，着力提升乡镇财政管理水平，推进乡镇治理体系和治理能力现代化。建立市局班子基层联系点制度，每位班子成员至少挂钩联系一个基层财政局和重点乡镇。

三、工作要求

（一）思想高度重视。

开展“五好服务”活动，是财政部门助推市委市政府“再造改革开放新优势、再创高质量发展新辉煌”的具体行动，是推动“大学习大调研大抓落实”活动往深里做、往实里做的深刻践行。市局成立“五好服务”活动领导小组，由局长任组长，班子成员任副组长，各处（局）室、直属单位主要负责人为成员，加强领导，确保活动顺利开展。

（二）强化问题导向。

要善于发现关键问题，认真分析问题症结，提出解决问题的意见和建议，实打实地加以解决。针对市委市政府的重大部署，要多从问题角度出发，提出参考意见；对市直部门反映的问题，要从机制层面考虑，提出具体建议；对企业、群众和基层反映的困难，能立即解决的，要马上帮助解决，一时解决不了的，对相关问题进行进一步梳理研判和分类，以问题清单形式推送至责任单位。

（三）加强统筹协调。

充分考虑服务对象的工作、生产节奏，注重服务频次，避免扎堆走访、重复走访的现象，进而影响服务对象的正常工作和生活秩序。进一步明确服务的方式方法，各处（局）室、直属单位要明确一名联络员，便于联系协调，要按照绩效考核办法的要求，定期定量报送相关材料和信息。

（四）严明工作纪律。

严格执行中央八项规定及其实施细则和省、市办法，力戒形式主义、官僚主义，走访期间要轻车简从、厉行节约，用餐一律在当地机关食堂解决，不得参加任何形式的宴请活动，树立财政干部的良好形象。

（五）做好总结宣传。

活动期间，要及时梳理填写全面的“问题清单”、精准的“落实清单”和明确的“责任清单”等“三张清单”，同时，定期对活动开展情况和好的经验进行总结，报送至市局办公室。

第五篇：创争活动实施意见

关于开展“创建学习型组织争做知识型职工”活动的安排意见

为了加速职工队伍知识化进程，培养高素质职工队伍，不断强化企业创新创效能力，优化管理运行机制，打造公司优势，提升核心竞争力，公司党委决定在全公司范围内开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动（以下简称“创争”活动）。

一、指导思想

以邓小平理

论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届五中全会精神，认真落实全国人才工作会议提出的各项任务，坚持以人为本，切实维护职工的学习权和发展权，在全体职工中树立“工作学习化，学习工作化”、“全员学习，终身学习”的学习理念，努力适应新形势、新任务的需要，紧密结合公司实际情况，开展形式多样的主题教育、卓有成效的职业技能培训工作和内容丰富的读书自学活动，推进职工队伍知识化进程，全面提高职工队伍素质，努力建设一支“三高”、“四有”的职工队伍，为实现公司持续有效较快协调发展的奋斗目标提供人才保证和智力支持。

二、基本原则

1、坚持全员参与，全面提高的原则。全员参与是做好“创争”工作，实现“创争”目标的重要保证，要根据单位、部门、行业、岗位的实际和职工对文化、技术的不同层次需求开展活动，科学组织，分类指导，以点带面，整体推进，全面提高。

2、坚持学用结合，学以致用的原则。要注重职工的基本理论、基本知识和基本技能的提高，抓好集中培训和岗位练兵，干啥学啥，缺啥补啥，增强理论功底，提高操作技能、业务水平和工作效率。

3、坚持夯实基础，循序渐进的原则。要加强基础工作，认真贯彻落实上级精神，从基层班组抓起，从每一名职工做起，制定切实可行“创争”规划和个人学习培训计划，有计划有步骤地组织实施；要坚持标准，保证质量，实现目标，务求实效。

4、坚持科技领先，创新创效的原则。要深刻理解“科学技术是第一生产力”的道理，提高“创争”活动的科技内涵，教育引导职工学习、掌握和跟踪本单位、本部门、本岗位的先进管理水平和前沿技术，努力适应公司外拓市场和持续发展的需要，增强创新创效能力。

5、坚持领导带头，率先垂范的原则。各级党政组织要高度重视“创争”活动，加强对“创争”活动的组织领导；各级领导干部要带头参与“创争”活动，认真学习马克思主义政治理论、党的路线方针政策、企业管理知识、科学技术知识和相关知识，不断提高综合素质和领导能力。

三、共同愿景

稳固现有市场，拓宽路域经济，依靠科技创新，谋求长远发展，努力打造道路养护精品工程，为职工创造美好生活。

四、活动目标

（一）总体目标

通过广泛深入地开展“创争”活动，制定共同愿景，使“工作学习化，学习工作化”的学习理念深入人心，学习组织系统规范，学习场所健全完善，学习载体丰富多样，学习氛围更加浓厚，在全公司范围内逐步形成终身学习、全员学习、团队学习的良好局面，全面提升职工的学习能力和实践能力，进一步提高职工队伍综合素质和创新创效能力，增强公司核心竞争力，努力打造油田道路养护品牌。

（二）分项目标

1、不断提高职工队伍综合素质。通过开展“创争”活动，加快“三高”队伍建设步伐，努力建设一支高水平的管理人才队伍，高素质的技术人才队伍，高技能的操作人才队伍，使职工队伍的整体素质得到明显提高。

2、不断增强企业综合实力。通过开展“创争”活动，在搞好油田道路养护主营业务、主要工种岗位职工技术培训工作的同时，还要认真搞好特殊工种和专业技术人员的培训，做专做精专业技术，充分发挥专业优势，全面提高公司的综合实力。

3、不断提升企业创新能力。通过开展“创争”活动，全面提高职工队伍素质，进一步实施科技创新战略，充分发挥科技创新在打造企业竞争优势方面的突出作用，突出核心技术攻关和科技成果转化两大重点，跟踪前沿技术，消化吸收引进技术，研制先进施工工艺，创新核心技术，不断提高科学技术水平。

4、不断提高企业管理水平。通过开展“创争”活动，引导干部职工系统思考，改善心智模式，突破思维定式，激发潜在智能，发挥集体智慧，把知识转化为管理创新成果，认真解决企业管理中存在的问题，进一步提高公司的管理水平和经济效益。

5、不断提高企业文化建设水平。通过开展“创争”活动，把企业精神、核心理念、企业价值观、职工行为规范，融入到职工的学习、工作和主题实践活动之中，变成广大职工的自觉行动，用大庆精神、铁人精神和行业优良传统建队育人，在“创争”活动中加强企业文化建设。

五、保证措施

“创争”活动是一项既涉及到公司和基层单位，又涉及到各级领导干部和每个职工的全员性活动。各单位在制定学习计划、安排学习内容上，要根据不同层次、不同岗位的需求，结合单位、部门的实际，既要从大局出发，统筹兼顾，又要因地制宜，因人而异，区别对待，有所侧重，确保“创争”活动收到实效。

（一）区分“三个层次”，合理安排学习内容

1、各级领导干部要围绕企业发展需求，深入开展政治理论、经营管理、法律法规、专业技术、市场营销等方面知识的学习，不断提高决策能力、创新能力、管理能力和市场开发能力。

2、企业管理人员要根据本单位、本部门、本岗位工作需要，认真学习政治理论、专业知识、管理知识和相关的业务知识，积极参与交流研讨、外出学习、业务培训等活动，不断提高学习能力、业务能力、管理能力、创新能力和执行能力。

3、岗位操作人员要结合不同工种的技能要求，积极参加集中培训、读书自学、岗位练兵、岗位成才、技术比武、劳动竞赛、拜师学艺、一带一等活动，不断提升基本理论素养和实际操作能力。

（二）做到“五个结合”，搞好全员教育培训

1、把“创争”活动与不同时期公司党委组织开展的主题教育结合起来。在开展“创争”活动中，制定方案、确立目标、落实措施都要与不同时期主题教育的内容和具体要求紧密结合，使之形成共同开展，互相促进的有机整体。

２、把“创争”活动与职工技术培训和岗位练兵活动结合起来。制定“创争”活动方案要与职工培训规划、计划有机结合起来，一起安排部署，一起组织实施，一起推进落实，一起检查考核。要在“创争”活动中，积极引导广大职工开展岗位练兵、技术比武、劳动竞赛等活动，争当能工巧匠和行业状元，充分调动广大干部职工钻研业务、学习技术、练习本领的积极性和主动性。

３、把“创争”活动与开展职工“读书自学”活动结合起来。要积极引导广大职工结合自身实际和岗位工作需要，制定个人愿景和“读书自学、岗位成才”的成长进步计划；各级党政群组织要为职工“读书自学、岗位成才”提供必要的物质条件，创造良好的环境氛围。

4、把“创争”活动与生产经营活动结合起来。在开展“创争”活动中，各单位要引导广大职工根据单位的发展愿景、工作目标和岗位工作需要，在企业生产建设和经营管理的工作实践中，学习技术业务、经营管理、安全环保等相关方面知识，把学到的知识运用到企业的生产经营活动中去，不断提升广大职工的操作技能和业务素质，进一步提高企业的管理水平。

5、把“创争”活动与开展群众性经济技术创新活动结合起来。在开展“创争”活动中，要紧密围绕制约公司改革与发展的难点、焦点问题，广泛开展以合理化建议、技术革新、技术进步和团委在青工中开展的小发明、小革新、小创造、小设计、小建议“五小”活动等为主要内容的群众性经济技术创新活动，使“创争”与群众性经济技术创新活动紧密结合起来，进一步增强企业的创新创效能力。

（三）构筑“五大体系”，形成整体推进的格局

1、创建学习型班子。要加强公司两级班子成员的学习，在抓好班子政治理论学习的同时，加强经营管理和专业知识的学习，建立学习型领导班子。要在领导干部中开展理论研讨、读书感悟、交流学习体会等活动，做到学有所悟、研有所得、用有所成，不断推进各级领导班子的知识化进程，发挥学习型团队的模范带动作用。

2、创建学习型机关。要在公司机关开展创建“五型”（学习型、服务型、创新型、廉洁型、文明型）机关活动，加强政治学习，提高理论素养，加强业务训练，提高工作能力，加强体制创新，提高管理水平，加强作风建设，提高服务质量，加强廉政建设，提高自律意识，充分发挥机关的战略规划、宏观指导、经营监控和协调服务作用。

3、创建学习型项目部。公司所属的项目部要认真解决“工学”矛盾的问题，建立健全学习制度，实现学习人员、学习计划、学习内容、学习时间、学习考核“五落实”，根据不同时期的工作重点和工作需要安排好学习活动，采取集中培训、岗位练兵和拜师学艺等方式进行学习，努力提高项目部的全员素质、管理水平和创效能力。

4、创建学习型班组。要在公司生产班组中开展以“班组学习，岗位创新”等为内容的“创争”活动。要制定班组和个人愿景，把职工个人的成长进步与实现班组愿景紧密地结合起来；要通过“读书会”、“班前例会”、“班后讲评”、“深度汇谈”、“金点子征集”等活动，完善学习激励机制，开辟岗位成才快车道。推行“一事三问法”、“工作讲评法”、“进步表彰法”、“贡献奖励法”，培育学习型“小团队”。

5、争做知识型职工。积极组织倡导学习“先、优、模”和日读千字、周写一文、月看一书、季学一门、年练一技等内容的“读书自学，岗位成才”活动，培育“一岗精、二岗通、三岗懂”，“一专多能”、“一岗多能”的复合型人才。要通过评选学术技术带头人、首席技师、首席职工、专业技术工种带头人等活动，激励职工不断学习、不断提升素质，在以生产经营为中心的各项工作中发挥积极作用，建功立业。

（四）建立“双重机制”，保证活动扎实深入开展

1、精神鼓励机制。要完善各种荣誉评定机制，激发干部职工的责任感、成就感和使命感。在“创争”活动中，要及时发现、认真总结培养选树先进典型。公司将在五个方面选树“创争”活动的先进典型。一是深化学习，应用现代企业管理知识，实现降本增效，提高管理水平，为企业创造经济效益的先进典型；二是刻苦钻研，攻克技术难关，解决生产技术难题，争当学术技术带头人的先进典型；三是认真学习，苦练基本功，熟练掌握岗位技术，争当岗位技术能手、行业状元的先进典型；四是读书自学，岗位成才，争做知识型职工，在平凡的岗位上做出不平凡贡献的先进典型；五是加强市场营销知识学习，积极开拓市场，扩大市场份额，为企业发展做贡献的先进典型。

2、物质激励机制。公司要建立有利于职工岗位成才、岗位建功的激励机制，努力营造吸引人、培育人、留住人、用好人的良好氛围，建立突出贡献奖励制度，对核心技术人才和有突出贡献的干部职工给予物质奖励；建立人才培养奖励制度，对培养人才取得良好成绩的单位和个人给予奖励；建立自学成才奖励制度，对在各类技术比赛中取得优异成绩的职工给予奖励；建立科技进步奖励制度，对在技术革新、技术发明、技术创造方面取得突出成绩，为企业做出重大贡献的职工给予重奖。

六、“创争”效果

1、队伍素质。“十一五”期间，培养3名建设集团级技术专家、5名国家注册的工程建设职业资格人员、10名高级技术职称人员、100名初级和中级技术职称人员、50名高技能的操作人才。职工队伍整体素质明显提高。

2、创新能力。围绕施工主业生产需要、核心施工技术竞争力的提升，完成5项较大科研攻关成果，在公司内部推广自行研究所取得的重大科研攻关成果和从外部引进的具有行业领先水平的新技术15项。依靠科技进步推动产业升级和业务领域延伸，依靠科技创新提升企业的竞争能力和经济效益。

3、创效能力。公司生产经营总值，在2005年的基础上年均递增2.5，2010年达到1.48亿元以上。其中道路养护8050万元，沥青储库2100万元，对外创收3500万元。

4、文化建设。构建较为完善的企业文化框架体系，全面提高职工文化修养和思想道德素质，把企业精神、核心理念、行为规范变成广大职工的自觉行动，用大庆精神、铁人精神建队育人，把企业文化建设的各项任务落实到基层，落地生根，开花结果，使企业文化真正成为继承优良传统，具有行业特色，体现时代精神的先进文化。

七、实施步骤

1、全面启动阶段（2006年1月1日2006年1月31日）。各单位要按照公司党委、公司的要求，紧密结合本单位实际，认真制定“创争”活动方案，做好宣传动员工作。要围绕企业总体发展规划和奋斗目标，层层制定“创争”计划，做到目标明确、内容具体、措施可行、组织机构健全；要通过召开动员会，利用网络、媒体等各种宣传手段，广泛宣传开展“创争”活动的重大意义，形成“创争”活动良好氛围，使广大干部职工树立终身学习、学习就是工作、学习就是精神状态、学习就是责任、学习就是素质、学习就是生活乐趣的新观念，积极主动地投入到“创争”活动中来。

2、实施推进阶段（2006年2月1日2008年11月30日）。各单位要在制定完善“创争”活动方案、明确“创争”目标的基础上，认真抓好组织落实，把各项具体工作任务落到实处；各单位和机关各部门要以职工为主体，以活动为载体，以基层班组和机关科室为重点，开展读书自学、劳动竞赛、岗位练兵、管理创新、科技创新等学习实践活动，引导广大职工学习新知识、掌握新技能。要注重总结，培养选树“创争”活动中涌现出的先进典型，及时交流推广，以点带面，推动“创争”活动扎实深入开展。

3、总结评比阶段（2008年12月1日2008年12月31日）。公司将对所属各单位开展的“创争”活动情况进行全面地总结，按照关于开展“创争”活动的具体要求、“学习型组织”和“知识型职工”的基本条件以及考核标准，进行阶段性地检查验收和评比，召开总结表彰大会，总结前一阶段“创争”活动经验，对取得优异成绩的先进单位和做出突出成绩的个人予以表彰奖励，安排部署下一阶段“创争”工作任务。

八、几点要求

（一）成立组织机构，加强对“创争”活动的组织领导。

为加强对“创争”活动的领导，全面推进“创争”活动各项工作任务的贯彻落实，公司成立“创争”活动领导小组：

组长：苏凯东刘仁东

副组长：许克君

成员：陈殿文袁宝国赵文江那宪治金洪昌

张凤有王丽伟焦贵文

领导小组下设办公室，办公室设在公司企业文化部。

主任：鲍永军李玉山

成员：公司机关各部室主任

公司所属各单位都要成立“创争”活动领导机构和工作机构，各级党政主要领导要高度重视，亲自抓，形成党组织领导，行政负责，工会组织实施，党政群齐抓共管的工作格局。

（二）建立运行机制，确保“创争”活动协调有效运行。“创争”活动是一项长期的工作任务，是一项全员参与的系统性重要工作，涉及到的单位和部门比较多，为使活动广泛深入持久地开展下去，必须建立起协调、高效的运行体系和保障机制，充分发挥各有关部门的职能作用。

（三）发扬优良传统，全力推进“创争”目标的实现。各级党政群组织和广大干部职工，要发扬大庆精神、铁人精神和“自觉从严，好字当头”的优良传统，紧密围绕企业的中心工作开展“创争”活动，认真做好“创争”活动中的每一项工作，努力创建学习型企业、学习型机关、学习型项目、学习型班组，争当学习型、知识型、技术型、专家型职工，在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。