关于开展“深入基层、服务群众”主题活动的实施意见

第一篇：关于开展“深入基层、服务群众”主题活动的实施意见

关于开展“深入基层、服务群众”

主题活动的实施意见(2011年2月24日)

为深入贯彻落实党的十七届五中全会、中纪委六次全会和中央、全省、全市群众工作会议精神，进一步加强新时期党的群众工作，推动全市创先争优活动深入开展，经市委研究决定，从今年3月至11月份，在全市各级党组织和广大党员干部中集中开展“深入基层、服务群众”主题活动。现提出如下实施意见。

一、指导思想

紧紧围绕“维护省城稳定、发展省会经济、建设美丽泉城”的总体要求，以落实以人为本、执政为民执政理念，密切党同人民群众的血肉联系为核心，以党员干部受教育、人民群众得实惠、创先争优见成效为目标，以深入基层、服务群众为主题，以突出为群众办实事为实践载体，以解决各级党组织和党员干部群众观点、群众立场、群众感情、群众工作方法和维护群众利益等方面的突出问题为重点，引导基层党组织和广大党员干部充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，在创先争优中扎实做好察民情、惠民生、维民权、聚民力的工作，为顺利实施“十二五”规划、加快科学发展、建设美好济南提供坚实的群众基础和组织保证。

二、主要形式

这次主题活动，主要采取“两贴近、三服务”的形式，着力解决群众利益诉求、保障改善民生、为群众办实事等方面的问题，把“群众工作就是为人民群众办实事的工作”的核心要求落到实处。

1.坚持“两贴近”。一是从感情上贴近群众。充分利用党员集中学习日、基层党组织书记轮训、党委(党组)中心组学习等形式，组织广大党员干部认真学习毛泽东、邓小平、江泽民等领导同志关于群众工作的重要论述，学习胡锦涛总书记在党的十七届五中全会、中纪委六次全会上的重要讲话精神和党的群众观点、群众立场、群众工作方法的重要论述，学习省委书记、市委书记在全省、全市群众工作会议上的讲话和省委省政府《关于做好新形势下群众工作若干问题的意见》，进一步把思想统一到中央和省委、市委对群众工作的要求上来。充分发挥党建网站、基层党组织远程教育站点、基层党校等学习教育阵地作用，开设群众工作论坛，在各级党组织和党员干部中广泛开展“工作为了谁，工作依靠谁”讨论，认真查摆在联系群众、服务群众等方面存在的问题和差距，进一步澄清模糊认识，明确努力方向，做到心里始终装着群众，做事始终想着群众，工作始终为了群众。

二是从行动上贴近群众。各级党组织和党员干部要进行民情专题调研，建立完善各级领导干部群众接待日制度，县(市)区党政主要负责同志和市直部门主要负责同志至少每月1次、市直部门(单位)班子成员至少每周1次接待群众来访，县(市)区其他班子成员工作日轮流接待群众来访。普遍实行乡镇(街道)、村(居)党组织民情恳谈日和接待日制度，乡镇(街道)党(工)委每月举办1次民情恳谈会，村(居)党组织每周明确1天为民情接待日。乡镇(街道)党(工)委书记、村(居)党组织书记要直接面对面征求群众意见，倾听群众诉求，了解群众意愿。继续深入开展换位体验活动，积极倡导党员干部“三进三同”(进基层、进村子、进农户，与群众同吃、同住、同劳动)，今后新提任的市管领导干部要拿出1周时间到村(居)蹲驻、体察民情。

2.突出“三服务”。一是结对帮扶服务。继续开展城乡党组织结对帮扶，市直部门(单位)、县(市)区直部门(单位)党组织要继续帮扶1个村(居)。普遍开展党员领导干部“结穷亲”活动，市直部门(单位)副处级以上、县(市)区直部门(单位)副科(处)级以上干部和乡镇(街道)党政领导班子成员至少联系1户困难群众，定期走访，帮解决实际困难。广泛开展普通党员“联四邻”活动，充分发挥共产党员在服务群众中的先锋模范作用，切实用实际行动和良好形象影响带动周围群众。二是基层代理服务。依托县(市)区、乡镇(街道)为民服务中心(大厅)、村(居)为民服务代理室(群众工作站)等，进一步健全完善为民服务代理制，大力推行首问负责、直接办结、承诺代理、联合办理工作机制，切实做到民需我办、民困我帮、民求我应。三是协调联动服务。市、县(市)区直部门(单位)特别是窗口单位要牢固树立“民生至上、服务第一”的工作理念，建立完善协调联动服务机制，对群众的利益诉求实行“谁受理事项、谁负责协调、谁全程办结”。进一步强化监督约束机制，市、县(市)区职能部门特别是窗口单位确定的为群众办理的实事好事，要通过新闻媒体、网站、公开栏等予以公开、作出承诺，广泛接受群众的监督和评价，确保群众诉求件件有着落、事事有回音。

三、阶段安排

这次主题活动重点围绕为群众办实事来开展，总体上分为走访调研、汇集民情，公开承诺、为民办事，总结提高、完善机制三个阶段，各个阶段紧密衔接，统筹进行，切实把为群众办实事贯穿活动全过程。具体阶段安排是:

第一阶段:走访调研、汇集民情(3月初至4月中旬)。3月初，市委召开“深入基层、服务群众”主题活动动员会议，作出具体安排部署;市委市直机关工委负责组织落实市直机关单位的主题活动，各县(市)区负责本地主题活动，3月10日前完成动员启动。各级党组织要拿出一周左右的时间，通过党员学习日、组织生活会、党委(党组)中心组学习等形式，组织全体党员干部搞好以人为本、执政为民教育，加强党的性质和宗旨教育，引导党员干部牢固树立群众观点、坚持党的群众路线，想问题办事情自觉站在人民群众的立场上。在搞好学习动员的基础上，市级领导同志和市管领导干部带头深入基层单位、深入基层群众，围绕落实“十二五”规划、加快科学发展、保障改善民生、破解基层和群众反映强烈的突出问题，察民情、听民声、汇民意，广泛听取基层党员干部群众的意见建议，摸清群众所思、所想、所忧、所盼。各乡镇(街道)、村(居)基层党组织书记认真落实民情恳谈日和接待日制度，及时了解基层群众的诉求和意愿。市委创先争优活动领导小组办公室在政府网、12345市民服务热线、市信访部门等公开设立民情意见箱(电子邮箱)，从全市层面上集中收集群众最关心最直接最现实的利益问题，分类整理并反馈给市直有关责任部门(单位)。市直各部门(单位)、各县(市)区都要通过设立公开信箱、热线电话等方式，及时收集服务对象和基层群众的意见和建议，研究解决实际问题、办理实事好 事的措施办法。

第二阶段:公开承诺、为民办事(4月下旬至10月底)。4月下旬，市委创先争优活动领导小组办公室集中汇总收集市直各部门(单位)、各县(市)区办实事项目，通过市“一报两台”、政府网等进行公开公示，并组织开展定期不定期的督导检查。市直各部门(单位)、各县(市)区对办实事项目要明确实事内容、办理时限、推进措施、责任人和责任单位，分别在服务对象、本地群众中进行公开承诺，通过聘请“两代表一委员”、群众义务监督员、设立监督信箱等，自觉接受群众监督，及时公布办实事进展情况，确保事事有回音、件件有结果。各级党组织都要围绕办实事、解难题，组织党员干部深入开展结对帮扶服务、为民代理服务、协调联动服务，积极主动地落实好解民忧、惠民生、维民权等各项工作任务，切实把开展主题活动办成群众满意工程。

第三阶段:总结提高、完善机制(11月份)。11月底前，市委创先争优活动领导小组办公室在汇总收集办实事完成情况的基础上，通过新闻发布会、设立公开栏等形式，对完成的重点实事项目和需要继续办理的实事好事项目进行公开公布，利用12345市民服务热线民意调查系统等工作平台，对办实事情况进行满意度测评，基本完成集中活动各项任务。市直各部门(单位)、各县(市)区要在公开反馈办实事情况的同时，及时总结开展主题活动的好经验好做法，认真制定和完善服务群众、为民办事的工作制度，形成一批坚持以人为本、执政为民的长效机制，不断巩固和扩大创先争优活动成果。市委适时召开总结大会，对全市开展“深入基层、服务群众”主题活动进行总结，并对继续做好深入基层、服务群众，扎实推进创先争优工作作出安排部署。

四、组织领导

各级党组织要把开展“深入基层、服务群众”主题活动作为加强基层党组织和党员干部队伍建设、巩固党的执政基础的重要举措，切实加强组织领导和工作指导，确保取得实实在在的成效。

1.强化组织力量，落实工作责任。这次主题活动在市委统一领导下，由各级创先争优活动领导小组负责统筹组织协调，各基层党组织负责抓好具体实施。要及时调整充实组织机构和工作力量，明确工作责任和分工。要认真贯彻市委《实施意见》，结合本地本部门实际，及时制定具体的实施方案，确保把为人民群众办实事的要求落到实处。

2.加强督导指导，务求活动实效。市委创先争优活动领导小组负责全市面上活动的统筹协调，市直机关工委创先争优活动领导小组负责对市直机关党组织的组织指导，各县(市)区委创先争优活动领导小组负责对本区域各级党组织的组织指导。坚持和完善定期调度、重点通报、巡回督导、分类指导等检查督导制度，定期检查，重点督促，不断推动主题活动深入开展。

3.实行领导带头，发挥表率作用。各级党员领导干部要带头参加主题活动，带头落实联系服务群众的各项制度措施，特别是对群众反映强烈、涉及本部门本单位的热点难点问题，带头包挂，亲自负责，年内集中办几件群众渴盼的实事、好事，为基层党组织和党员干部作出榜样。要坚持“一岗双责”，抓好所分管或联系的基层党组织主题活动的开展，搞好对党员干部认岗承诺、服务群众情况 的点评，发挥好领导表率作用。

4.宣传表彰典型，营造浓厚氛围。各级党组织要注意总结推广深入基层、服务群众的先进典型，不断完善联系服务群众的有效措施，抓点带面，推动活动深入开展。各级新闻宣传单位要大力宣传开展主题活动的新鲜经验、成功做法和实际效果，积极营造浓厚氛围。各级党委组织部门要把基层党组织和党员干部参加主题活动的情况，作为评选先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者 的重要依据，大力弘扬创先争优的良好风气。

各县(市)区、市直各部门(单位)党委(党组)创先争优活动领导小组的实施方案，要于3月15日前报市委创先争优活动领导小组;11月底前要将开展主题活动的情况向市委创先争优活动领导小组写出书面报告。

第二篇：开展“五好服务”活动实施意见

开展“五好服务”活动实施意见

为认真贯彻落实《中共浙江省委办公厅关于开展“服务企业服务群众服务基层”活动的通知》（x委办发〔2018〕x号）和《中共xx市委办公室开展“服务企业服务群众服务基层”活动的实施意见》（x委办发〔

2018

〕x号）要求，结合财政工作实际和业务特点，进一步强化“财为政服务”的工作导向，决定在全局开展“把大局服务好、把部门服务好、把企业服务好、把群众服务好、把基层服务好”活动（简称“五好服务”活动），现制定如下实施意见。

一、时间和参加对象

从2019年春节假期后的第一个工作日开始，组织全体干部职工开展“五好服务”活动，活动贯穿全年工作始终。

二、主要内容

“五好服务”活动重在对接市委市政府决策部署，主动沟通部门单位工作需求，同时针对企业、群众、基层反映的困难和问题，深入了解和掌握企业所困、群众所盼、基层所需，帮助解决实际问题，并为市委市政府决策提供科学的意见和建议。

（一）聚焦市委市政府中心工作，勇当参谋，把大局服务好。

坚持鲜明的服务导向，围绕新时代“两个健康”先行区创建、国家自主创新示范区建设、区域中心城市建设以及融入“长三角”一体化等重点工作，主动谋划服务保障的新招实招，使财政供给侧与市委、市政府需求端相适应，资金流与决策流、业务流、信息流相协调。针对市委市政府特别是主要领导高度关注、重点交办的重大事项，深入调研分析，以事前谋划报告、事中跟踪分析和事后总结报道等方式，当好领导的参谋助手。

（二）紧扣预算单位工作需求，精准发力，把部门服务好。

在巩固前两年工作成效的基础上，持续深入开展“上门服务至少一次”活动，优化与部门间的联动方式，主动到部门单位开展经费保障、业务培训、政策宣讲和难点指导等服务，做到有问题主动上门，有困难及时处理，深入沟通、真诚对接，实现精准化服务。在财政数字化转型上想新招出实招，搭建面向预算单位的服务平台，努力实现让数据多跑路，服务对象少跑路，争做政府数字化转型的先行者。

（三）围绕市场主体常惑疑问，细致帮扶，把企业服务好。

坚持把稳企业作为稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的重中之重，全面落实扶企助企惠企各项举措，积极推进产业政策刚性兑付，加快推进民营经济高质量发展。按照市委市政府开展“万名干部进万企”专项行动方案，健全财政部门帮扶企业工作机制，着力化解企业发展的瓶颈制约和实际困难。建立局领导与企业挂钩联系制度，通过进企服务员的“一对一”服务，实时掌握企业动态，了解企业发展中的问题，积极帮助企业排忧解难，助力企业提振信心。

（四）关注老百姓民生焦点，持续保障，把群众服务好。

始终坚持以人民为中心的发展思想，主动顺应社会主要矛盾变化和群众日益增长的美好生活需要，深入推进“五美”新xx建设，切实提升人民群众的获得感和幸福感。坚持“尽力而为、量力而行”，全面实施预算绩效管理，优化支出结构，统筹财力支持民生事业发展。探索建立财政干部直接联系服务群众机制，进一步密切干群关系。发挥机关党建工作和群团组织特点，采取“调研＋工作”“课题＋问题”“指导＋落实”等方法组织开展“干部访基层”活动，掌握群众需求，解决群众实际困难，密切联系群众。

（五）紧盯县（市、区）财政问题短板，深入调研，把基层服务好。

坚持大抓基层的鲜明导向，下大力气帮扶基层解决工作中遇到的问题和困难，夯实基层财政工作基础。按照“一级政府、一级财政”和“补短板、强基础、抓管理、促改革”的工作要求，积极发挥管理推动作用，加强对县乡财政工作的指导，帮助协调解决区域内普遍性的问题，促进协同发展。以完善乡镇财政管理体制机制为基础，以推进乡镇财政规范化建设为抓手，充分发挥乡镇公共财政服务平台的作用，切实加强乡镇财政管理基础，优化管理模式、规范管理行为、创新服务方式，着力提升乡镇财政管理水平，推进乡镇治理体系和治理能力现代化。建立市局班子基层联系点制度，每位班子成员至少挂钩联系一个基层财政局和重点乡镇。

三、工作要求

（一）思想高度重视。

开展“五好服务”活动，是财政部门助推市委市政府“再造改革开放新优势、再创高质量发展新辉煌”的具体行动，是推动“大学习大调研大抓落实”活动往深里做、往实里做的深刻践行。市局成立“五好服务”活动领导小组，由局长任组长，班子成员任副组长，各处（局）室、直属单位主要负责人为成员，加强领导，确保活动顺利开展。

（二）强化问题导向。

要善于发现关键问题，认真分析问题症结，提出解决问题的意见和建议，实打实地加以解决。针对市委市政府的重大部署，要多从问题角度出发，提出参考意见；对市直部门反映的问题，要从机制层面考虑，提出具体建议；对企业、群众和基层反映的困难，能立即解决的，要马上帮助解决，一时解决不了的，对相关问题进行进一步梳理研判和分类，以问题清单形式推送至责任单位。

（三）加强统筹协调。

充分考虑服务对象的工作、生产节奏，注重服务频次，避免扎堆走访、重复走访的现象，进而影响服务对象的正常工作和生活秩序。进一步明确服务的方式方法，各处（局）室、直属单位要明确一名联络员，便于联系协调，要按照绩效考核办法的要求，定期定量报送相关材料和信息。

（四）严明工作纪律。

严格执行中央八项规定及其实施细则和省、市办法，力戒形式主义、官僚主义，走访期间要轻车简从、厉行节约，用餐一律在当地机关食堂解决，不得参加任何形式的宴请活动，树立财政干部的良好形象。

（五）做好总结宣传。

活动期间，要及时梳理填写全面的“问题清单”、精准的“落实清单”和明确的“责任清单”等“三张清单”，同时，定期对活动开展情况和好的经验进行总结，报送至市局办公室。

第三篇：开展“服务基层、服务发展、群众满意”创争活动实施意见

机关各科室：

为进一步推进依法行政，改进机关作风，提高服务实效，优化经济发展环境，从今年起，市委、市政府用三年时间在机关部门科室中开展以“服务基层、服务发展、群众满意”为主题的创争活动。经局务会研究决定，现提出机关科室开展创争活动意见如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“行为规范、公正透明、勤政廉洁”的要求，以“服务基层、服务发展、群众满意”为主题，在局机关科室中开展创争活动，进一步推进局机关部门转变职能、改进作风、强化服务、提高效能，为系统经济又好又快发展营造优良政务环境。

二、创争标准

确保活动质量，切实解决实际工作中存在的突出问题，致力打造“廉洁、勤政、务实、高效”的服务型科室，努力在全市组织对创争进行“创优评差”、“奖先剖差”中争创“二十佳”科室，不出现最差科室。具体达到以下标准：

1、政治合格，思想过硬。坚持立党为公，执政为民，全面落实科学发展观，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，坚决落实市委市政府的决策，部署和要求，结合“五好党委”和“好班子”建设，自觉为广大职工、群众办实事，为系统经济发展作贡献。

2、服从大局，服务中心。坚持以经济建设为中心，认真按照市委、市政府的部署和系统“六大”工作目标开展工作，思路清晰，措施有力，落实到位，做到一般工作服从重点工作，局部工作服从全局工作，日常工作服从紧急工作，确保政令畅通，令行禁止，瞄准一流目标，敢于争先越位，努力实现工作目标全面完成和超额完成。

3、制度完善，执行有力。实行科务公开，责权公开，透明运行，工作制度健全、完善，工作程序规范、高效且得到认真执行。工作务真求实，善始善终，服务承诺制度，办事公开制度，办事时限制度等执行情况良好。内部分工明确，责任落实，管理严格，监督到位。

4、真诚服务，办事高效。有较强的服务意识，认真落实粮食工作法律法规，强化便民利民措施，热情主动服务大合作、大招商工作，较好地执行首问负责制和一次性报告制度。唯民是重，对系统特群人员和职工的急事、难事，能及时办理和帮助解决，真心实意为群众办实事、办好事。密切联系企业、职工和群众，虚心接受他们的意见和建议，积极拓展服务范围，不断优化服务方式，提高服务效能。

5、业务精通，勤奋工作。积极投身创建学习型机关，每周安排一定时间集中进行政治、业务、法律法规学习，切实提高政治素质和业务工作水平，具有胜任本职工作和完成急、难、重任务的能力；每个工作人员都爱岗敬业，尽职尽责，努力工作。

6、廉洁奉公，遵章守纪。认真执行市委市政府《关于进一步创优经济发展环境的若干规定》、《关于进一步加强市级机关作风建设的若干意见（试行）》等有关加强机关作风和经济环境建设规定，建立党风廉政建设和反腐败工作机制，认真履行局内部管理规定，不谋取小集体利益，不利用权力谋取个人利益，遵纪守法，廉洁自律，办事公道，秉公执法。

7、团结协作，成绩突出。充分发挥科室职能作用和整体优势，调动科室每一位同志的工作积极性，相互协作、支持和帮助，具有良好的职业道德和较强的团队精神。正确履行职责，规范行使权力；积极探索，敢于创新，工作上有新思路、新举措、新突破，工作业绩显著，为经济发展和改善民生作出较大贡献。

8、秩序井然，文明礼貌。注重加强自身修养，言行文明，举止大方，精神饱满；推行亮牌上岗，办公秩序良好，工作期间无聊天、闲串、玩电脑游戏等现象；办公场所整洁卫生，物品摆放整齐有序，无卫生死角，无乱写乱画，无乱堆乱放，办公环境达到净化、美化的要求。

三、创争活动的组织实施

根据市级机关（单位）科室创争活动的要求，创争时间为三年，从2011年开始，至2011年结束。2011年共分三个阶段实施：

1、宣传发动阶段（3-4月）。一是认真学习3月26日召开的市级机关工作会议精神，对科室创争活动进行动员，统一思想，深化认识，全面部署。二是按照全市创争活动的要求，结合实际，制定具体的实施意见和工作方案，明确目标，落实责任，组织实施。三是营造氛围。召开专题会议，组织学习教育，多形式、多途径广泛开展宣传发动，向社会公示创争举报投诉电话（0523-87655850），设立意见箱。

2、组织实施阶段（4-10月）。以科室为单位，认真组织开展创争活动。一是组织自查。采取上门走访、召开座谈会、发放征求意见表等形式，开门纳谏，广泛听取各阶层的意见和建议，查找问题和不足。二是及时整改。在梳理剖析的基www.xiexiebang.com础上，认真研究，追根求源，找准症结，制定整改方案，逐条逐项落实。三是巩固提高。对整改的问题要跟踪督查，防止反弹。同时，关注粮食工作中的新问题、新动向，事前预防，长效管理，提高活动的质量。

3、综合测评阶段（10-11月）。按照创争规划，做好各项测评和评选工作，并对照创争标准，按照要求，系统将组织科室自评和科室互评，并做好迎接市经济环境监察中心和市级机关党委在11月上旬组织实施的测评和评选工作。

四、评选方法及结果运用

1、评选方法。创争评选根据全市的要求，采取综合测评、汇总得分的方法，综合测评分部门自评、部门互评、组织考评、群众测评四个层面，其中：部门自评、部门互评、组织考评、群众测评运用市级机关党委组织的“千人评议科室”结果（权重为40%），由市经济环境监察中心组织考核标准，结合台帐资料和明察暗访情况进行考核（权重为60%）。力争参评科室总得分在90分以上，并有1-2名进入创争“二十佳”行列。

2、一票否决。有下列情形之一的，不得被评为“二十佳”，同时作为评差重要依据：

①不认真履行职责，未完成工作目标和交办任务的；

②违反市《关于进一步创优经济发展环境的若干规定》、《关于进一步加强市级机关作风建设的若干意见（试行）》及局内部控制制度等有关机关作风和经济环境建设规定的；

③因工作失职、失误影响经济发展和群众正常生产生活的；

④纪律松弛，作风散漫，效率低下的；

⑤因推诿扯皮、吃拿卡要、态度粗暴等行为受到群众投诉，或群众投诉率高、群众反映强烈的；

⑥受到上级或市级新闻媒体批评曝光的；

⑦本科室人员发生违纪行为，受到党纪、政纪和刑事处分的。

3、结果运用。对“二十佳”科室由市委、市政府给予表彰，组织宣传介绍和经验推广；连续两年被评为“二十佳”的，报请市委、市政府给予科室负责人嘉奖；连续三年被评为“二十佳”的，报请市委、市政府给予记功；同时，对被评为“二十佳”最佳科室的工作人员给予适当奖励。对“最差”科室市将在媒体公开曝光，并作出整改承诺，对科室负责人进行诫勉谈话；连续两年被评为“最差”的，对科室负责人给予警告或记过处分；连续三年被评为“最差”的，科室负责人免职，两年内不得任职；同时，对被评为“最差”科室的工作人员适当扣发考核奖。

五、工作要求

1、提高认识，加强领导。开展科室创争活动，是一项促进职能履行，优化经济环境，服务经济发展，树立良好机关形象的重要举措。局将把科室创争活动列入重要议事日程，认真组织，精心安排。科室创争活动由局人秘科、监察室统一组织实施，具体负责活动的部署、协调、指导和督查等工作。为强化组织领导，切实提高活动效果，局建立领导班子和工作班子。领导小组组长：王先国；副组长：刘玉先、孙晓健、蔡志荣、缪国建、常向前。工作班子：常向前、姜国生、王建国、闾圣康、徐勇、戴学华、柳新东。常向前负责具体创争日常工作。

2、统筹规划，周密部署。经局务会讨论确定，参与创争活动的科室有人秘科、政策法规科、业务科、工业科、财务审计科和纪检监察室6个科室。局工作班子统筹安排创争规划，各创争科室要按照规划认真落实创争具体措施，坚持标准，从紧安排，坚决克服形式主义，防止走过场，做到“工作、创争两不误，作风、业绩双促进”。

3、围绕主题，突出重点。局将围绕“好中求快，优中求进，努力实现全市粮食工作又好又快发展”的主题，紧贴全市工作重点和“六大”具体工作目标，把握重点，求真务实，开拓创新；各科室要结合自身职能，突出服务发展、服务群众、服务企业的要求，放大行政服务功效，持之以恒，与时俱进，用真诚的服务和显著的业绩赢得系统企业职工和群众的认可。

第四篇：开展“服务基层、服务发展、群众满意”创争活动实施意见

机关各科室：

为进一步推进依法行政，改进机关作风，提高服务实效，优化经济发展环境，从今年起，市委、市政府用三年时间在机关部门科室中开展以“服务基层、服务发展、群众满意”为主题的创争活动，开展“服务基层、服务发展、群众满意”创争活动实施意见。经局务会研究决定，现提出机关科室开展创争活动意见如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“行为规范、公正透明、勤政廉洁”的要求，以“服务基层、服务发展、群众满意”为主题，在局机关科室中开展创争活动，进一步推进局机关部门转变职能、改进作风、强化服务、提高效能，为系统经济又好又快发展营造优良政务环境。

二、创争标准

确保活动质量，切实解决实际工作中存在的突出问题，致力打造“廉洁、勤政、务实、高效”的服务型科室，努力在全市组织对创争进行“创优评差”、“奖先剖差”中争创“二十佳”科室，不出现最差科室。具体达到以下标准：

1、政治合格，思想过硬。坚持立党为公，执政为民，全面落实科学发展观，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，坚决落实市委市政府的决策，部署和要求，结合“五好党委”和“好班子”建设，自觉为广大职工、群众办实事，为系统经济发展作贡献。

2、服从大局，服务中心。坚持以经济建设为中心，认真按照市委、市政府的部署和系统“六大”工作目标开展工作，思路清晰，措施有力，落实到位，做到一般工作服从重点工作，局部工作服从全局工作，日常工作服从紧急工作，确保政令畅通，令行禁止，瞄准一流目标，敢于争先越位，努力实现工作目标全面完成和超额完成。

3、制度完善，执行有力。实行科务公开，责权公开，透明运行，工作制度健全、完善，工作程序规范、高效且得到认真执行。工作务真求实，善始善终，服务承诺制度，办事公开制度，办事时限制度等执行情况良好，范文《开展“服务基层、服务发展、群众满意”创争活动实施意见》。内部分工明确，责任落实，管理严格，监督到位。

4、真诚服务，办事高效。有较强的服务意识，认真落实粮食工作法律法规，强化便民利民措施，热情主动服务大合作、大招商工作，较好地执行首问负责制和一次性报告制度。唯民是重，对系统特群人员和职工的急事、难事，能及时办理和帮助解决，真心实意为群众办实事、办好事。密切联系企业、职工和群众，虚心接受他们的意见和建议，积极拓展服务范围，不断优化服务方式，提高服务效能。

5、业务精通，勤奋工作。积极投身创建学习型机关，每周安排一定时间集中进行政治、业务、法律法规学习，切实提高政治素质和业务工作水平，具有胜任本职工作和完成急、难、重任务的能力；每个工作人员都爱岗敬业，尽职尽责，努力工作。

6、廉洁奉公，遵章守纪。认真执行市委市政府《关于进一步创优经济发展环境的若干规定》、《关于进一步加强市级机关作风建设的若干意见（试行）》等有关加强机关作风和经济环境建设规定，建立党风廉政建设和反腐败工作机制，认真履行局内部管理规定，不谋取小集体利益，不利用权力谋取个人利益，遵纪守法，廉洁自律，办事公道，秉公执法。

7、团结协作，成绩突出。充分发挥科室职能作用和整体优势，调动科室每一位同志的工作积极性，相互协作、支持和帮助，具有良好的职业道德和较强的团队精神。正确履行职责，规范行使权力；积极探索，敢于创新，工作上有新思路、新举措、新突破，工作业绩显著，为经济发展和改善民生作出较大贡献。

第五篇：开展党员服务群众公开承诺活动的实施意见

****县城市管理行政执法局

关于开展党员服务群众公开承诺活动的实施意见

推行党员承诺制是党员自我加压深化形象保持“先进性”的活动，是提高党员综合素质的有效方法，是加强党风建设和队伍建设、进行“两个文明”建设的有效措施。为转变党员作风，密切联系群众，进一步塑造党员的良好形象，根据《中国共产党章程》及相关要求，党支部决定推行党员承诺制度。

一、指导原则

1、党员承诺制是按要求把承诺内容、标准、程序、时限、责任公开向全办作出承诺，在党员、群众的共同监督下组织实施，违背承诺要承担一定责任的机制。

2、《中国共产党章程》是推行党员承诺制的指导思想，党员必须严格履行其所规定的所有义务。

3、推行党员承诺制为群众行使监督权利开辟了新的渠道，是强化党员管理、塑造党员良好形象的切入点。其目的就是通过对承诺的实践，提高党员的素质，端正风气，密切党和群众的联系，把为人民服务的宗旨落到实处。

4、党员承诺制通过党员必须履行的责任和义务来实施对党员的管理，把被动监督变为主动接受监督的良好载体，在党政统一领导下精心组织，认真实施。

5、推行党员承诺制应按照“稳步推进、重在实效、贵在坚持”的要求，健康、有序、规范地逐步推行。防止一哄而起和一阵风，不搞形式主义。

二、承诺范围

全体党员均在承诺范围之内。

三、承诺内容

牢固树立以人为本的思想，提高队伍素质，根据群众的意见，逐步扩大承诺内容，提高承诺标准，使其更好地满足群众的需求，推动承诺制向更高的层次发展。

1、岗位承诺。党员根据各自的岗位职责，结合自己的实际情况，对自己的学习、工作提出具体目标和实现手段，对加强自身建设、优质高效地完成工作任务做出承诺。

2、实事承诺。党员积极发扬先进性与责任意识，在内至少做一至二件实事，率先垂范，充分发挥党员的先锋模范作用。所承诺的实事必须对全县的“两个文明”建设有益，必须经过努力可以达到，必须具有明确的内容、标准、程序、时限、责任以求考核公平、公正。

四、组织领导及工作机构

推行党员承诺制，应在党政领导下开展工作，下设“推行党员承诺制工作小组”，其人员由党支部成员及科室、中队负责人组成，实施对承诺制的领导、检查、考核，负责对承诺制的日常工作处理，形成一个主要领导亲自抓、分管领导侧

重抓、工作人员具体抓，一级抓一级、一级向一级负责的组织领导管理体系，以切实保证实施单位的承诺条条落实、项项兑现，真正做到言出必行，一诺千金。

五、考核

1、每位党员自党员承诺制实施之日起结合自己的实际情况对上述的承诺内容提出细化方案和实现手段，并按照所做承诺执行。年终要进行对比总结，找出不足，积累经验。

2、推行党员承诺制，以一年为一个期间。为使承诺真正有效，每年7～9月间召开党员承诺制推进会，对前阶段的承诺效果进行检查。

3、期末，对党员承诺制的执行情况进行总结评比，评比采用个人自评、群众评议、党支部考评相结合的办法，考核分为优秀、合格、基本合格、不合格四项。建立相应的激励机制，严格考核、奖惩结合，对成绩突出的个人给予必要的奖励。考核结果直接作为党员评议和机关、事业单位工作人员年终考核重要参考项目，考核优秀的党员可以推荐为优秀党员和年终考核优秀者的候选人。

4、“党员承诺制”工作小组，负责活动的检查、评审、考核等日常工作，加强管理和协调，做到活动有组织保障、有创建计划、有考核标准，有过程检查，有推广总结，有复审验收。

六、监督与保障

1、推行党员承诺制要自觉地置于群众及社会的监督之下，加大宣传力度，对承诺内容、践诺正反典型，及时宣传。

2、设置党员评议箱，接受群众的各项建议和意见，做到有诺必践，违诺必究，保持和维护承诺制的严肃性。

3、“党员承诺制”工作小组及其相关部门要按照确定的承诺方案要求，完善配套规章制度，健全管理机制；明确责任，严格内部管理，建立有效的保障体系；加强对党员的政治思想教育、职业道德教育及岗位技能和相关的知识教育，增强党员服务意识和责任感，以确保兑现承诺。

4、推行党员承诺制要和其它各项行之有效的竞赛、民主评议行风和创建文明单位等活动有机地结合起来，相辅相成，相互促进，共同提高。

二0一二年一月