中国社保发展道路上

第一篇：中国社保发展道路上

中国社保发展道路上：

农村“空巢”家庭养老问题研究

空巢家庭是家庭生命周期中的一个阶段。所谓“空巢”，是指子女长大成人后从父母家庭中相继分离出去后，只剩下老年一代人独自生活的家庭。就象小鸟长大展翅飞翔，远走高飞一样，巢穴中再也没有嗷嗷待哺的雏婴了。而一旦配偶去世，则家庭生命周期进入鳏寡期。空巢期与鳏寡期对老年人来说是生活中容易发生困难的两个重要阶段。空巢家庭分多种情况。而我在这里定空巢家庭大体定义为，所有子女都成年且均长期不在父母身边的家庭。

当前，随着城镇化、社会转型的快速推进,大量农村富余劳动力离开家乡、离开土地向城市及非农产业转移。2008年我国进城务工农民已超过1.3亿,大量农村青壮年劳动力流入城市,农村“空巢家庭”大量涌现,这对以家庭养老为主的农村传统养老模式提出了严峻挑战。由于家庭养老模式的弱化,空巢老人们在经济供养、生活照料、精神慰藉等方面出现了不同程度的问题。主要表现为:大多数空巢老人的生活只能维持温饱,老人的经济条件并没有因子女外出务工而得到明显改善,贫困现象非常普遍;子女外出务工导致空巢老人生活照料和疾病照料的严重缺失;子女赡养“重”物质而“轻”精神,空巢老人的精神需求很难得到满足;农村青壮年劳动力的大量流出加重了空巢老人的劳动负担,令大多数空巢老人疲惫不堪,空巢老人隔代监护现象大量涌现,抚育负担不堪承受。

“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”，这是孟子所描述的理想社会的一幕，也是中国几千年来被继承和发扬光大的优良传统。在倡导“以人为本”、构建和谐社会、扎实稳步推进社会主义新农村建设的今天，切实解决广大农村老年人口的养老问题，无疑迫在眉睫。因此，必须在现有的农村社会保障基础上，针对日益严峻的农村老龄化趋势，基于现实国情，按照中央提出的“立足当前，着眼长远，逐步完善”的基本思路，突出重点，先急后缓，分级推进，构建新型的多元化农村养老制度。

首先为加快推进农村社会养老体系建设，要着力解决当前农村老人养老面临的两大问题

一是农村养老资金的来源，即农村从家庭养老到社会养老的转换成本该由谁来负担？对于老人，子女尽孝是天理人伦的要求，而政府尽到应尽的责任同样不容推卸。政府可以通过整合用于农村的各类财政投入，加大对农村养老的财政补贴。同时，还应深化农村土地制度改革，发挥土地的生产要素功能和社会保障功能，使农村养老得以获取相对稳定的资金来源。二是当前农村养老保障的供给水平，即如何建立与经济发展相适应的分层次的农村社会养老保障体系？一个国家和地区的社会保障制度，需要经济发展来支撑，要有经济实力作为物质基础。农村社会养老保障的标准和水平，既要与一个国家和地区的经济承受能力相适应，又要根据轻重缓急为不同层次的农村老人提供相应的养老支持和服务。因而应先完善已有的“五保户”制度，加快敬老院建设，逐步建立以集中供养为主，辅之以分散供养的农村五保供养新模式，提高“五保”老人的生活水平和保障质量；再进一步扩大老年人口生活补助的享受范围，降低年龄限制条件，使没有享受城镇养老保险的农村老人都能领取适当的补助金来保障生活；最后通过与计划生育政策相结合的计生养老等形式，弥补起步阶段农村养老保障水平偏低、保障内容单一的局限。

其次，要分类建立和完善农村社会养老保险制度，尽早筹划未来农村老人的养老问题。

一是完善被征地农民的养老保险制度。

二是将农民工纳入社会保障体系，使他们在向非农产业的转移过程中，逐步从土地保障转换到现代社会保障系统。

三是对于仍然固守在农村以土地为主要生活来源的农民，则需要逐步完善农村养老保险制度，提高保障能力。

最后，寻求新型的多元化农村养老制度。山东省青岛市正在探索一种叫“居家养老”的新模式，其核心内容包括，社区提供优质服务，政府给予一定补贴。这种“居家养老”新模式，集中了“家庭养老”与“机构养老”两方面的优点，既减轻了老年人及家庭的经济负担，又为国家节省了大量建设养老机构的福利资金，很符合我国国情，我认为值得大力推行

我国社区发展不完善，义工队伍短缺，社区服务人员满足不了需求，如果社区服务这张网建立起来，社区服务功能尽快完善，就能承担一部分养老压力。虽然从法理上讲，养老是需要国家投入支持的，不能完全交由市场及家庭。但鉴于我国老人更愿意“居家养老”的现实，政府应在社区建立养老服务和协调中心，为居家老人提供日常生活方面的廉价、优质的养老服务，其内容包括老年生活照料、卫生护理、心理健康、精神慰藉等。还可以在社区建立相应的“居家养老”服务队伍，如青年志愿者队伍；以下岗职工为主的生活服务队伍；以社区卫生中心为主的医疗护理队伍等；通过社团形式将社区低龄健康的老人组织起来，为高龄的需要照料的老人提供居家服务，把服务时间“储存”起来，当自己需要生活照料时，优先免费享受同等时间的服务。

第二篇：中国社保现状

中国社保现状

作者:中国人民大学金融信息中心主任 杨 健 分类：文化/文艺

中国社保现状

中国人民大学金融信息中心主任 杨 健

中国是个人口众多的大国，改革开放几十年，经济、国力等多方位突飞猛进的发展，但与此同时，经济发展和社会发展的不平衡性也在日益显现。最令人担忧和关注的是下岗就业和养老问题。

据报告，下岗就业问题连续4年成为城市居民最关心的社会问题，排在排行榜的首位。摆在我们面前的是曾经在新中国工业化初期，为我国国民经济做出过巨大贡献的东三省，如今却被人讥讽为“生锈地带”。老工业基地面临许多困难，发展滞后，国有企业改革面临很多难题，大批的失业人群、生活困难人群和离退休人群流离在生存线上，而放眼全国现实情况是，当前我国的就业面临着极大困难，失业问题非常严重。自2000年以来，我国城镇登记失业率连续3年攀升，并在2003年底达到4.3%这一历史最高水平。根据2000年的普查结果，中国15岁以上人口失业率为3.58%，但城乡之间存在着巨大差异。城镇失业率为8.27%，其中城市为9.43%，乡镇为6.24%。按照劳动力市场抽样调查结果来推算，未来五年内全国城镇调查失业率可能会超过10%。从国际对比来看，中国城镇真实的失业率在转型经济国家中处于较高水平，与欧洲一些高失业率的国家如意大利、德国、法国差不多，远远高于英国、美国和加拿大的水平，与亚洲国家相比，中国的失业率既远远高于相对发达的日本和韩国，也高于一些发展中国家如印度尼西亚等。

而中国人口老龄化的形势以及家庭养老的危机，使来越多的人关心自己的老年生活保障问题。健康状况恶化是养老的逻辑前提。随着年龄的增长，发病率上升，健康下降，而退休后收入减少，医疗费用上升，生活发生困难。在西方发达国家，退休金制度起步较早，如今已发展到很高的程度，绝大多数老年人退休之后有退休金收入，经济上可以自立，不需要依赖子女。例如美国的老年人中，90％以上的退休者依靠退休金生活。当生活不能自理时，一部分人住进各种老年机构，如养老院、老人护理院、老年之家等。中西方供养模式存在差别的根本原因是国力不同。发达国家有雄厚的经济实力及健全的社会保障体系，有足够的养老设施和机构向绝大多数老年人提供养老金，老人有了退休金收入后，就可以请保姆，使用社会服务。中国作为一个发展中国家，退休养老等社会保障制度还不够健全，另外广大老年人的收入低，多数人较长时期无力支付社会服务费用，这从另一个角度限制了社会服务事业的发展，导致目前我国社会养老仅占老年人口的1/5，超过一半的老人依靠家庭子女供养，独生子女之间通婚，在一定时期内，他们将面临一对夫妇赡养四位老人的情况，这给很多小家庭带来了沉重的赡养负担。

突显的下岗、就业问题导致社会不稳定，造成巨大的人力资源闲置浪费，传统的以孝道持天下为美德的中华民族，不得不面对老无所依的两难境地，这既不符合国家发展的根本利益，更重要的是不符合党中央提出的建设和谐社会的要求。党的十六大提出：实现社会和谐，建设美好社会，是中国共产党领导全国人民不懈追求的社会理想，要全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，我们所要构建的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。构建社会主义和谐社会的主要目标是，充分调动一切积极因素，妥善协调经济社会结构变动过程中的利益关系，正确处理各方面的社会矛盾，为发展和改革创造一个长期稳定的社会环境。国务院发展研究中心宏观经济研究部卢中原指出：社会保障体系是构建和谐社会的重要支柱，也是促进社会流动的基本制度依托。我国目前正处于建立和完善社会保障体系的紧要关口和最有利的时机。从国际经验看，在人口老龄化高峰到来的至少前20—30年，务必建立起社会化的、资金储备充裕的养老保障制度。如果错过这一时机，以后应对养老压力和社会危机的难度将难以估量。应当及早建立适应城乡经济发展水平的社会保障体系，尤其是比较健全的养老保障和社会救助制度，并逐步提高养老保障和社会救助水平。

国外的理念

英国的社会保障制度是迄今世界上历史最悠久的内容齐全结构完整的社会保障制度之

一。二战以后，特别是60年代和70年代，产业结构发生了变革，重工业和其它一些劳动密集型产业的大批工人面临失业和转岗，为了缓解社会矛盾，形成了“从摇篮到坟墓”的社会保障制度。其主要内容涉及社会保险、社会补助（住房、儿童、食品、高龄老人）、社会救助（低收入户、贫穷老人、失业者）、保健服务、社会服务。社会保障资金来源、支出方向和行政管理三方面内容构成英国社会保障制度的基本框架。

在英国，制度化、平等化、直接化的社会保障体系，使各种社会保障措施都有明文规定并形成制度，纠纷有法可依，协调争议有章可循；同时，为缩小贫富差距，政策存在着向收入倾斜和普及性福利分配的平均主义倾向，从一定程度上改善了英国老百姓的生活；保障体制更针对现实风险的直接保障需求，强调根据居民个人的基本生活需求和各种家庭的不同状况来提供保障和福利，形成直接保障项目。

北欧：以瑞典为例，瑞典对全体国民实行普遍、全面的福利保障，社会保障的水平比较高。瑞典养老金在按照国家法定的工资替代标准给付养老金时，对于低收入者和中等收入者采用不同的养老金替代率，缩小贫富差距。此外，国家通过赋税对国民收入实行有利于劳动者的再分配，这样也就实现了社会各阶层收入的均等化，缩小了贫富差距，以求达到均等化的程度。再者，瑞典社会保障是一个内容广泛、繁琐而全面的保障制度，保障内容除生育、疾病、伤残、养老外，还有儿童、遗属、单亲家庭、住房、教育和培训津贴等；除了给付现金津贴外，还提供医疗、护理等服务，具有较高的保障水平。同时，国家通过举行社会保险、社会救济、公共卫生医疗保健、家庭补助、养老金以及住房补贴等方面的保障，来实现充分就业，消灭经济上和社会上的不平等，消灭无保障、匮乏、贫困等现象，充分体现其保障体系的完备。

美国自30年代建立保障制度以来，已形成庞大的收益缴费结合的社会保障体系，强调权利和义务相结合、收益和缴费相结合的原则，就是说社会保障制度的受益者首先应该是制度的缴费者。美国各种社会保障项目中，职工是否享有年金或其他定期补助，一般取决于其工作或独立劳动时间的长短。这种就业关联制度是通过雇主、雇员共同缴费来筹集资金的，美国养老保险月缴费占工资总额的15.3%，雇主、雇员各承担50%的费用。此外，美国企业补充保险，即一家企业年金计划对减轻国家财政的压力也起了积极作用。在美国企业年金计划中，社会保险缴费与享受待遇得到了更为充分的体现。

与欧洲各国社会保障体系模式不同，美国的社会保障具有更鲜明的选择性，是选择一部

分人实行保障的制度。美国社会保障水平不高，仅能满足劳动者的基本生活需要，强调社会保障实施于需要社会帮助的弱势群体，同时，社会保障项目不完备，各类人员享受保障的差别较大。例如，美国在职职工是不能享受国家提供的医疗保险的；只有当职工退休以后，才能享受国家提供的医疗保险。当然，美国社会的贫富差距较大，其具有的收入再分配功能较瑞典、英国等国家要弱些。这种程度不高的社会保障制度，在避免福利大锅饭方面具有显著成效。正因为如此，国家财政用于社会保障的支出较少，从社会保险税中筹集的资金可以应付社会保障资金的支出。

日本社会保障制度的宗旨是：“对疾病、负伤、生育、残疾、死亡、失业、多子女及其他原因造成的贫困，从保险方面和国家直接负担上寻求经济保障途径，对陷入生活困境者，通过国家援助，保障其最低限度的生活。同时，谋求公共卫生和社会福利的提高。

我们的问题

建国初期，中国政府采取一系列有效措施，解决了旧中国遗留下来的严重失业问题，保障了人民的基本生活。在计划经济体制下，中国实行高度集中统一的就业、工资和劳动保险制度，对统筹安排当时的就业、保障职工生活、促进经济建设和社会安定发挥了积极作用。但随着历史的发展，旧的劳动和社会保障体制已不能适应经济和社会发展的要求。国家建立新的社会保障体系的目的是通过利益的再分配保障公民的基本生活需求，缓解阶级矛盾，维持社会稳定，为社会经济发展提供安定的社会环境。中国社会保障制度的功能是保障人民群众的基本生活、保障社会生产、保障社会安定、促进改革开放、实现共同富裕。1978年以来，中国坚持以经济建设为中心，实行改革开放政策，逐步走上建立社会主义市场经济体制的道路，劳动和社会保障事业也得到了迅速发展。但是由于人口众多、劳动力资源丰富和经济结构调整等客观因素存在，中国面临巨大的就业压力，加之人口老龄化速度逐渐加快，我们不得不冷静思考目前新涌出的社会问题及现有社会保障制度存在不完善之处。

首先，现行的养老、失业、医疗、工伤等社会保险制度还存在不完善地方，如现行社会保险政策更多是注重收入管理，漠视支出管理，尽管重点抓了扩大覆盖面和提高收缴率的工作，但支出管理未及时跟上，社保基金供不应求，矛盾仍然十分尖锐。失业保险基金与企业下岗职工最低生活保障金、城市最低生活保障金交叉，资金短缺和交付不到位并存，支付条件过松，滋生惰性机制等。医疗保险基金存在个人账户与社会统筹分割比例需合理划分及两者消费程序与额度的确定。工伤保险基金存在享受工伤保险条件的确定，由谁管理和运作等问题。总之，现有的社会保险制度存在着待完善之处。

其次，社会保障基金作为社会保险的源头，其管理好坏直接影响到社会保障制度的正常运行，当前我国社会保障基金管理面临一些问题。

1、社会保险基金的保值增值面临困难

社会保险基金特别是养老保险基金的积累部分需要保值增值，是应对未来支付日益增长的支付需要的客观要求。而目前按照劳动保障养老保险基金的投资运营要求，只能购买国债和银行存款来实现增值和保值的目的。客观上社保资金的投资渠道不畅，资本市场发展不顺利，造成缺乏相应的选择性。

2、隐性债务较重

据世界银行预算，我国城镇国有企业职工养老保险的隐性债务将达到3万亿元，主要是由于转制中“老人”与“中人”的转制成本所造成，两种人产生了养老金收支缺口，直接构成了养老金的隐性债务。

3、社会保障基金收不抵支

由于近年来工资水平的不断提高，导致养老金积累难以满足高工资水平下的养老金支付，加剧了养老保险支付危机的到来。同时，基金的监管、分散管理、缺乏安全的投资渠道等方面的因素，社会保险基金出现了挪用、呆账、冒领等现象，加剧了收不抵支的矛盾。

再次，全国社保基金投资运营较为滞后，投资回报率太低。目前，中国各类社保基金积累规模约4000亿元，除1400亿元的全国社保基金理事会，基本养老保险基金结余1660亿元，企业年金结余260亿元，基本医疗保险结余450亿元。据世界银行预测，到2030年，中国累积的养老金余额将达13万亿元人民币，每年资金流入量将达5000亿元人民币，成为全球第三大养老金保险基金市场。国家劳动和社会保障部预测，到2020年，中国基本养老保险基金的当年收支规模将超过1万亿元人民币。除部分全国社保基金投资于股票和债券二级市场，基本养老保险基金和企业年金的资产基本是收益率较低的国债、存款。虽然自去年5月1日正式实施的《企业年金基金管理试行办法》以来，明确将企业年金基金资产的投资范围扩大至整个货币市场与资本市场，包括银行存款、国债、短期债券回购、信用等级在投资级以上的金融债和企业债、可转换债、投资性保险产品、证券投资基金、股票等，但中国社会保障若真正进入转型时期还任重而道远。

社保基金的发展

目前，我国社会保障制度已由计划经济条件下的国家负责、单位包办、封闭运行的制度安排，转向市场经济条件下的责任共担、社会化的保障体制，国民的社会保障观念也已从完全依附国家、单位等转向接受责任共担，这意味着社会保障制度转型过程中最艰难的任务已经基本完成。下一步是要体现社保体系的可靠性，增强对国计民生的保障，协调经济社会发展，提高管理水平和工作效率，促进社会保障体系稳定、健康和有序运行。

我国社会保障基金是全国社会保障基金理事会负责管理的，由国有股减持划入资金及股权资产、中央财政拨入资金、经国务院批准以其他形式筹集的资金及其投资收益形成的，由中央政府集中的社会保障基金。随着经济生活的不断发展，社保基金的管理和运作越来越成为一个世界性的话题，能否有效实现社保基金的保值增值，是许多国家中央政府面临的问题。社会保障如何保值增值？首先需要一种政策通道来实现其保值增值，如购买国家发行的特种定向债券，利率按照高于普通中长期国债的利率水平（如５％）来确定，资金主要用于国家重点建设项目。条件成熟时，也可考虑在风险控制前提下对有长期稳定回报的项目进行直接投资。今后社保基金的投资范围还包括银行存款、国债、证券投资基金、股票、企业债、金融债等有价证券。面对越来越多的投资品种，我们面临着收益和安全的两难选择，从投资的角度讲，收益越大风险越大，而养老保险基金是大家的“养老钱”，一旦出现风险，哪怕是局部的，带来的也可能是灾难性的社会后果。因此面对这样一个“特殊基金”，需要认真研究其保值增值的最佳路径和通道，换句话说，需要研究养老保险基金投资收益和风险控制的最佳组合，这也是社保基金投资股票市场的一个核心问题。高收益和高风险是正相关的，确立安全至上、以实现保值增值为目的的全国社会保障基金运作模式，注意投资安全性、流动性和长期性。

十年来的实证研究表明：中国股市是有效率的市场，从临界点价格开始矫正的时间周期大约是筹码流通速度的倒数，换手率愈低矫正过程愈长；中国投资者基本上比较理性，大多数股票的价格都会发生矫枉过正的现象，偏离度愈大矫正的幅度愈可观。也正是基于上述特点，我们开发了适合于证券、基金投资及风险控制与管理的“证券行业风险识别、监控与防范技术支持系统”，该系统可以根据社保基金的需求配置出科学性、适用性和可操作性的社

保基金投资风险管理系统。采用先进的投资管理方法，并且十分注重基金投资组合风险和收益的均衡，在控制风险的前提下追求基金投资组合的长期稳定增值。理论上深入的分析社保基金投资可能遇到的风险，依据深沪两市几十个不同板块上千家公司的年报、中报和季报，以及市场最新交易数据，考虑每股收益、流动性等100多项因素，并结合具体证券市场运行状况和投资群体的投资偏好，运用模糊聚类、随机分形、遗传算法和小波变换等数学工具逐日追踪计算，洞察投资中存在的隐患，规避和防范风险。经过多年的实证验证该系统已具备成熟的思想体系，目前作为国家高技术研究发展计划（863）项目的成果已被国家证券监管部门采纳，越来越多的金融业人士看到了基于高科技的“证券行业风险识别、监控与防范技术支持系统”的价值所在。

随着社保基金的壮大，不管是购买特种国债还是直接进入股票市场，都是资本市场上不可忽视的重要力量，对我国资本市场的稳定运营起到重要的支撑作用，将成为我们进行宏观调控的重要手段，有利于我国经济的良性稳定运行。而经济的良性发展，也给社保基金的保值增值提供了一个良好的环境。建立健全国有金融资产监督和管理体制，防范和化解金融风险，探索国有金融资产监管和经营的有效形式，实现国有金融资产保值增值，确保基金安全完整，使离退休人员能长期稳定、及时足额领到养老金，使国家安定团结、政局稳定、实现和谐社会。

第三篇：中国梦 走在特色道路上

中国梦 走在特色道路上

走在特色路上，我们选择了高山，选择了大海，选择了蓝天，高山的雄伟，大海的广阔，蓝天的无垠，给我们道路自信、理论自 信、制度自信，给我们力量，给我坚强。

走在特色路上，我们选择攀登，选择冲浪，选择飞翔，攀登的快乐，冲浪的激情，飞翔的豪迈，让我们如痴如醉，让我们意气风发，让我们无限神往。

走在特色路上，我们选择了实事求是、求真务实、与时俱进、科学发展；我们满怀激情，怀抱着中国梦想，踏着伟人的足迹，朝着光辉的航标，义无反顾，奔向远方。

走在特色路上，我们坚持以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放。拼搏创新，再创辉煌，大康生活，新的篇章。我们用信心拧绳，用拼搏作帆，用梦想架膀，凭着一腔热血，满怀激情，乘着中国大梦，驶向美丽中国的彼岸！

当两会又一次闭幕，是梦想在跟随，当复兴已不再永久，是心灵在体会，不在乎等待世纪轮回，不在乎足迹伴着血和泪水，拥有梦想一起飞，势不可挡，你我需要自信的面对，让改革回味这一刻，让开放铭记这一回；

超越梦想一起飞，你我需要创新的面对，让生命回味这一刻，让岁月铭记这一回；

超越梦想一起飞，你我需要发展的面对，让九州回味这一刻，让世界铭记这一回；

超越梦想一起飞，你我需要众志成城的面对，让生命回味这一刻，让岁月铭记这一回；

拥有梦想的人一定势不可挡，拥有梦想就有可能，每个人都天下无双，梦想就不怕张狂，行动激荡无限正能量！

第四篇：让改革旗帜在中国道路上飘扬

1978年以来，每一次三中全会都是一座改革的历史航标。在万众瞩目与期盼中，党的十八届三中全会胜利闭幕了。中国的改革站在了新的历史起点上。

这次会议，是在我国改革开放新的重要关头召开的一次重要会议。全会听取和讨论了习近平同志受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。这次会议的召开，是我们党坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，在新形势下坚定不移贯彻党的基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，坚定不移高举改革开放大旗的重要宣示和重要体现，是全面深化改革的又一次总部署、总动员，必将对推动中国特色社会主义事业产生重大而深远的影响。

全会高度评价了党的十八大以来中央政治局的工作。一致认为，面对十分复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全军全国各族人民，坚持稳中求进的工作总基调，着力稳增长、调结构、促改革，沉着应对各种风险挑战，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，全面推进党的建设新的伟大工程，扎实推进党的群众路线教育实践活动，各项工作取得新进展，推动发展成果更多更公平惠及全体人民，实现了贯彻落实党的十八大精神第一年的良好开局。

改革开放是决定当代中国命运的关键抉择。从党的十一届三中全会作出把党和国家工作重心转移到经济建设上来，实行改革开放的历史性决策以来，中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌能发生如此深刻的变化，我国能在国际社会赢得举足轻重的地位，靠的就是坚持不懈推进改革开放。全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，深刻剖析了我国改革发展稳定面临的重大理论和实践问题，阐明了全面深化改革的重大意义和未来方向，提出了全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则，描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标，合理布局了深化改革的战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式和时间表、路线图，汇集了全面深化改革的新思想、新论断、新举措，形成了改革理论和政策的一系列重大突破，是我们党在新的历史起点上全面深化改革的科学指南和行动纲领。

全面深化改革的总目标，是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。《决定》确立这个总目标，深刻表明了改革的鲜明性质和根本任务。改革开放的旗帜必须高高举起，中国特色社会主义道路的正确方向必须牢牢坚持。

全面深化改革是关系党和国家事业发展全局的重大战略部署，不是某个领域某个方面的单项改革。紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革，紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革，紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革。这“六个紧紧围绕”，既冲破思想观念的障碍，又突破利益固化的樊篱，体现了改革的系统性、整体性、协同性，必将使一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，使一切创造社会财富的源泉充分涌流，使发展成果更多更公平惠及全体人民。

经济体制改革是全面深化改革的重点，核心是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中发挥决定性作用和更好发挥政府作用，这是《决定》提出的一个重大理论观点。发挥经济体制改革的牵引作用，推动生产关系同生产力、上层建筑和经济基础相适应，推动经济社会持续快速健康发展，这一鲜明思路，体现了我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际，也契合发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断。

改革先易后难，更要攻坚克难;改革由问题倒逼产生，又在不断解决问题中得以深化。《决定》以当前亟待解决的重大问题为提领，具体部署了全面深化改革的主要任务和重大举措：坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系，加快转变政府职能，深化财税体制改革，健全城乡发展一体化体制机制，构建开放型经济新体制，加强社会主义民主政治制度建设，推进法治中国建设，强化权力运行制约和监督体系，推进文化体制机制创新，推进社会事业改革创新，创新社会治理体制，加快生态文明制度建设，深化国防和军队改革。坚定改革信心，以更大的政治勇气和智慧，更有力的措施和办法推进改革，我们必将能够到2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果。可以说，十八届三中全会《决定》的目标完成之日，也就是全面建成小康社会的实现之时。到那个时候，中国的面貌必将发生新的历史性变化，中国特色社会主义事业必将呈现出更加广阔的前景。

改革开放是我们党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色。发展中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务。贯彻党的十八届三中全会精神，全面深化改革开放，就是我们在发展中国特色社会主义进程中，进行的一场具有新的历史特点的伟大斗争。“惟其艰难，才更显勇毅;惟其笃行，才弥足珍贵。”让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，锐意进取，攻坚克难，谱写改革开放伟大事业历史新篇章，为全面建成小康社会、不断夺取中国特色社会主义新胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗!

第五篇：成长的道路上

成长的道路上

成长的道路是坎坷的，也是平坦的。坎坷在许多事情需要你去努力，平坦在亲朋好友都会给你一定的帮助。成长的道路是单调的，也是多彩的。单调在大部分时间都在学习，多彩在还是有时间去完成自己的事情。成长的道路是枯燥无味的，也是有滋有味的。枯燥无味在要做许多不愿意做的事，有滋有味在父母不在时，提心吊胆地做自己愿意做的事。

在成长时的第一颗启明星是妈妈，是妈妈把我带到这个陌生的世界，帮我熟悉它；是妈妈教会了我走路，让我利用双脚去找乐趣；是妈妈教会了我说话，让我能更好地表达我的想法；是妈妈教会了我识字，让我发现文字的历史；是妈妈教会了我读书，让我发现中国的历史是多么源远流长，是多么有趣。第二颗启明星是我的启蒙老师，是老师将我带进知识的海洋，让我明白学习的乐趣；将我带进书的河流，让我明白读书是一件趣事；将我带进同学的小溪里，让我获得了纯真的友谊。

成长的道路上难免会跌跌撞撞。记得有一次，我满怀信心地去参加作文赛，原本以为绝对是一等奖，没想到辛苦却换来了一张优秀奖的奖状。我十分失望，但失败是成功之母，为了争这口气，我苦读作文书，常常参加作文班，积极报名作文赛，终于在一次作文赛中进入了决赛，虽然还不知道结果如何。

成长的道路上让我们一起努力吧。