(新)沐抚办事处中心学校治庸问责工作的实施方案（合集5篇）

第一篇：(新)沐抚办事处中心学校治庸问责工作的实施方案

沐抚办事处中心学校治庸问责工作实施方案

为认真贯彻落实市教育局《恩施市教育系统治庸问责实施方案》（恩市教文[2011]79号）和沐抚办事处实施方案的通知要求，进一步加强干部队伍作风建设，切实解决教职工队伍中存在的“庸、懒、散、软”问题，强力推进以“治庸提能、治懒增效、治散提神、治软提劲”为主要内容的治庸问责工作，结合我办教育工作特点和实际，更深层的推进《百名校长千名教师进万户家访》为主师的师德师风建设成果，切实增强干部队伍责任意识，转变工作作风，提升工作能力，办人民满意教育，特制定如下工作方案。

一、指导思想

针对全办教师内部出现的教师队伍中存在“庸懒散软”方面的问题，以办人民满意教育为宗旨，牢牢抓住恩施大峡谷开发有利的大好机遇，强力开展治庸问责工作。通过抓精神鼓士气、抓学习提能力、抓效能优环境、抓作风严纪律、抓管理上水平，以邓小平理论和“三个代表“重要思想为指导，深入学习科学发展观，进一步强化党员教师进取意识、纪律意识、勤政廉教意识、担当意识，促进全办教育系统教师精神面貌大改观、教职工作风大转变、管理水平大提高、教育质量大提升、社会环境大改善，为推进沐抚教育事业科学发展、和谐发展和可持续发展，提供强有力的组织保证和作风保障。

二、工作目标 通过开展治庸问责工作，着力解决教师队伍中存在的思想平庸、精神平庸、业绩平庸等突出问题。通过开展治庸问责活动，达到以下工作目标：一是责任意识明显增强。二是责任体系更加健全。三是治庸提能成效显著。四是风清气正氛围形成。

三、实施范围

沐抚办事处辖区内所有教职工。

四、组织领导

为加强对全办教育治庸问责工作的组织领导，强力推进活动开展，成立沐抚办事处中心学校治庸问责工作领导小组。组长：廖茂云

中心学校党总支书记、中心学校校长 成员：胡伦学

中心学校政工人事干部

工会主席

向有福

中心学校基础教育干部 谭良登

中心学校后勤管理干部 黄

涛

中心学校财务管理干部 李春波

沐抚初级中学校长 杨

勇

沐抚中心小学校长 谭遵华

梨树小学校长 刘洪寿

大庙小学校长 王

勇

前山小学校长

领导小组下设办公室，由胡伦学同志兼任办公室主任

1.综合协调组：由廖茂云任组长，办公室牵头 2.明查暗访组：由谭良灯任组长 3.工作督查组：由向有福任组长 4.经费保障组：由黄涛任组长 5.宣传舆论组：由胡伦学任组长

五、方法步骤

坚持把思想教育、检查整改、树立典型、责任追究、完善机制贯穿始终，采取集中检查、明查暗访、日常考核、群众举报、民主评议、公开承诺等方式突出抓好宣传发动、自查整改、督查问责、总结提高四个环节，着力解决党员干部、教师队伍中存在的能力平庸、业绩平庸，思想懒惰、工作懒惰，纪律作风松散、班子软弱涣散等“庸懒散软”方面的突出问题，通过实施问事、问效、问责，稳步推进治庸问责工作深入开展。

（一）宣传发动（9月27日—9月30日）

召开辖区内各学校校长开会，进行动员，然后由各学校召开教职工动员大会，广泛宣传，深入发动，形成强大的推进态势和浓厚的宣传氛围，引导教职工切实把思想和行动统一到市教育局和办事处的决策和部署上来，为推进治庸问责工作奠定坚实的思想基础。

1.召开动员会议。9月28日，召开中心学校校长会议，召开全办教育系统治庸问责工作动员大会，组织传达学习市教育局《恩施市教育局系统治庸问责实施方案》（恩市教文[2011]79号）和沐抚办事处党委《沐抚办事处关于开展治庸问责工作的实施方案》沐发（2011）27号的通知要求，安排部署全办教育系统治庸问责工作。各学校要在9月底前召开动员大会，校长要亲自作动员报告，使全体教职工了解活动背景、熟悉活动内容、领会上级精神，做到全员参加、全程参与。

2.制定工作方案。各学校要结合本校特点和学校工作实际，研究制定具体的工作方案，对治庸问责各阶段工作进行细化分解，突出工作重点，规定完成时限，明确评价标准，增强工作方案的针对性与操作性。各学校治庸问责工作方案于9月30日前报中心学校治庸问责工作领导小组办公室。

3.组织专题学习。10月上旬，各学校要组织治庸问责工作专题学习；进一步研究推进治庸问责工作的具体措施。重点学习胡锦涛总书记“七一”讲话精神，湖北省委常委、省总工会主席张昌尔《在庆祝第二十七个教师节暨第三届湖北师德标兵表彰大会上的讲话》、各级领导在治庸问责工作动员会上的讲话等，对党员干部和教职工进行爱岗敬业教育、党性党风党纪教育、正面示范教育和反面警示教育，做到人人知晓，个个参与。

4.开展专题讨论。以“落实纲要精神和实施教育规划，推动沐抚教育科学发展”为主题，扎实开展“解放思想，转变作风，提升质量，办人民满意教育”大讨论，激发广大教职工工作热情和工作动力，进一步增强履职尽责的使命感与责任感。

（二）自查整改（10月1日—11月5日）

各学校要组织广大党员干部和教职工，结合教育教学工作特点和岗位职责要求，深入开展自我剖析，全方位、多渠道查找在思想品质、能力素质、履职尽责和作风纪律等方面存在的突出问题，把问题整改贯穿于治庸问责工作的全过程。

1.集中排查问题。在各学校开设“治庸问责”专栏，公开举报电话或电子信箱，各学校要在办公楼、教学楼显著位置设置举报箱，集中排查“庸、懒、散、软”方面的突出问题。重点抓好“五查五看”：一查师德师风及思想观念，看是否存在有偿家教、体罚和变相体罚学生、打牌赌博、歧视差生行为及其他违规违纪活动，看思想观念是否适应时代发展要求。二查工作业绩，看教职工工作是否创先争优，业务工作是否有进步，看是否存在工作业绩平淡、不作为、慢作为、乱作为等问题。三查日常管理，对校园管理、教师管理、质量管理进行全面检查，看日常管理是否严格，责任是否明确，工作是否到位，有无违反“五个严禁”（严禁参与有偿家教、乱购乱发教辅资料，严禁无故迟到早退，严禁上班时间打牌、下棋、玩游戏、聊天，严禁体罚或变相体罚学生、歧视差生，严禁办理与其它工作无关的事项）的问题。四查工作作风，看党员干部、教师是否存在精神懈怠、萎靡不振、敷衍塞责、工作拖拉、推诿扯皮，只求过得去、不求过得硬等问题；五查制度纪律，看各项规章制度是否健全，干部、教师是否严守纪律，有无违反人事、财经及业务管理规定的问题。

2.召开民主生活会。各学校党支部要于10月15日前，召开一次领导班子和党员专题民主生活会，广泛开展批评和自我批评，着力解决领导班子和党员精神不振、能力弱化、作风漂浮、纪律松懈、业绩平庸等问题，深刻剖析原因，严肃问责追责，提出整改措施。3.开展公开承诺。各学校要将集中排查和民主生活会查找出来的主要问题进行认真梳理分类，结合实际制定切实可行的整改措施。要以群众最关心、与群众联系最密切的问题为重点，进行公开承诺。通过学校党务政务校务公开栏等渠道向社会公示。要以“创先争优、改进服务、争创满意”公开承诺为主体，进一步充实完善承诺内容，自觉接受群众监督。

4.提高工作效能。要通过开展“课内比教学、课外访万家”活动，提升工作素质和能力，解决能力平庸、业绩平庸、教育教学平庸等问题；通过作风纪律整治，强化责任意识，解决精神不振、不思进取、工作拖沓、不作为、慢作为等问题。各学校要将典型材料，及时报送中心学校治庸问责工作领导小组办公室。

5.形成整改报告。各学校对自查自纠中找出的突出问题，要敢于揭短亮丑，直面问题，触及矛盾。加强理性思辨，去粗取精，去伪存真，找出带根本性、规律性的问题，深刻剖析问题形成的根源，分析其影响与危害。要结合学校教学业务工作实际，提出切实可行的整改措施，形成专题整改报告，于10月18日上交中心学校办公室。每位老师需完成一篇个人自查分析材料，于10月20日前报中心学校治庸问责工作领导小组办公室。

（三）督查问责（10月21日—11月30日）

中心学校治庸问责工作领导小组办公室将采取明查暗访、集中检查、调查核实、责任追究等方式，对各学校在“庸、懒、散、软”等方面存在的突出问题，全面开展督查问责。着重抓好以下几项工作： 1.明查暗访。把明查暗访作为查找问题、促进整改的重要手段，强力推进治庸问责工作的落实。中心学校将不定期到学校突击抽查或通过电话抽查学校中层工作情况，将不定期抽查教职工在岗情况，建立抽查记录；对各学校进行暗访，对教职工精神不振、无所事事等问题进行调查，检查有无“五个严禁”等现象。重点对各学校履职尽责和有偿家教、推销教辅资料、体罚学生、打牌赌博等师德师风问题等进行暗访，对在的问题进行通报批评和曝光。同时，注意发现并树立爱岗敬业的先进典型，及时通报表彰，弘扬正气。

2.集中检查。中心学校治庸问责工作督查组将对各学校治庸问责工作情况分阶段进行督导检查。有关检查结果由中心学校治庸问责工作领导小组办公室收集汇总，适时组织考评和通报。

3.责任追究。强化服务意识，坚定不移地推行首问责任制。对监督检查中发现和调查核实的问题，视其情节轻重和影响程度，进行处理

4.调查核实。各学校对群众投诉举报的问题，实行登记统计，认真进行梳理归类，及时汇总上报。对一般性问题，学校内部进行处理。对重大事件，要上报中心学校，中心学校组织人员进行核实处理，如果情节特别严重的将上报教育局进行核实处理。真正做到事事有回音，件件有落实。

（四）总结提高（12月1日—12月31日）

各学校要全面总结开展治庸问责工作的情况，进一步规范和完善相关制度，建立健全治庸问责工作的长效机制。1.建立完善机制。各单位要按照《教师法》及《中小学教师职业道德规范》要求，明责、履责、问责，进一步建立和完善学校工作行为规范、岗位目标管理责任制、教职工考核评价机制、责任监督管理机制、业绩考评奖惩激励机制等，完善教育教学改革、促进教育公平的机制与措施，提高教育教学质量、管理效能和执行能力，为促进教育事业科学发展、服务建设大峡谷、推进“仙居恩施”建设提供有力的支撑。

2.及时上报总结。各学校要对治庸问责工作开展情况进行全面总结，并形成书面材料，于12月25日前报中心学校治庸问责工作领导小组办公室。

3.通报表彰先进。治庸问责工作结束后，对成绩突出、成效显著的学校予以通报表彰，并作为学校目标责任制考评的重要依据。

六、工作要求

各学校要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，把治庸问责工作作为当前的一项重要任务，统一思想，立足实际，精心组织，狠抓落实。

（一）统一思想，提高认识。根据市教育局、沐抚办事处和中心学校的工作要求，强力推进治庸问责工作，是加强干部教师能力作风建设、优化发展环境、加快教育事业发展的重要举措。各学校必须把治庸问责工作列入重要议事日程，校长要亲自抓、负总责，确保领导力量到位、落实措施到位、工作责任到位。

（二）广泛宣传，营造氛围。要坚持面向基层和学校、面向老师和学生，面向社会和群众，开门治庸问责，主动接受社会监督。坚持把群众是否满意、是否赞成、是否肯定作为衡量学校治庸问责工作成效的重要标准，充分发挥群众及社会舆论的监督作用。

（三）明确分工，抓好落实。中心学校党总支将强化监督检查，加大问责力度，通过开展明察暗访，对失职失责的单位和人员予以严肃查处，进行问责和纪律追究，促进全办教育系统进一步提升管理和服务效能、优化发展环境、提升社会形象。

（四）统筹推进，协调发展。要从推进教育均衡、创办满意教育的实际出发，科学谋划，突出特色，注重实效，把治庸问责工作与“创先争优”结合起来，与创文明单位结合起来，与加强学校校园文化建设、教师队伍建设、行业作风建设结合起来，与“建设高效课堂、提升教育质量，打造幸福教育”结合起来，与全面完成各项目标任务结合起来，确保治庸问责工作和其他各项工作的有机结合，统筹兼顾，协调发展，整体推进，为沐抚教育事业的科学发展提供强有力的政治保障。

沐抚办事处中心学校 二0一一年九月二十五日

附：

沐抚中心学校治庸问责工作自查整改重点内容

“庸”的方面主要治理思想素质和工作能力上存在的问题和不足，即履行岗位职责能力差，难以胜任本职工作，对分配的工作无法按要求完成等问题，主要表现在：

1、责任心不强，事业心不重。

2、以小成绩自功自居，只看过去的成绩，不思考以后的工作。

3、服务意识差，对学生工作作风粗暴，工作方法简单。

4、服务宗旨意识差，不知道自已的工作岗位，工作思路不清晰，措施不具体。

5、节约意识差，不爱护公共财产，铺张浪费，向学生推销课辅资料。

6、进位意识不强，不求有功，但求无过。

“懒”的方面主要表现在工作态度和工作效率方面存在问题和不足，即对上级领导作出的决策部署不自觉贯彻落实，不认真履行岗位职责等行为，主要表现为：

1、缺乏创新能力，得过且过，学校发展意识不强，教学常规不到位

2、对工作研究不深入，不细致，工作缺乏务实，搞花架子，流于形式，教学常规不到位。

3、主观能动性不强，工作积极性不高，不作为，工作靠外力推动。

4、主人翁意识差，办公场所卫生差，内务不整洁。“散”的方面主要治理在遵规守纪和廉洁自律方面存在的问题和不足，即不认真执行上级的明文规定、行为规范和办事程序，违反工作纪律等行为。主要表现为：

1、政令不畅，有令不行，有禁不止，工作拖沓，办事不认真。

2、乱作为，打牌赌博成性。

3、上班迟到、早退，未经请假擅自离岗、脱岗、旷工，上班时间玩游戏、听歌、聊天，从事与工作无关的其他事情；

4、纪律涣散，自由主义严重；造遥、信遥、传遥，扇风点火，制造矛盾，诬陷他人，议论是非；不符事事实状告、举报、中伤、功击他人。

5、不分场合、时间、对象打牌，甚至在办公场所打牌、赌博；

6、法律意识淡薄，对家属及子女管理不严，不遵守计划生育管理条例、不积极配合上级部门工作，不积极参与公益事业建设，不赡养老人、虐待家庭成员。

7、工作期间酗酒影响工作。

8、制度不健全，不科学，不细致，执行不严格，制度形同虚设。“软”的方面主要治理软弱涣散、不敢坚持原则，对工作监督软、管理软、手段软等问题不足，主要表现为

1、好人主义严重，原则性不强，怕说直话，怕得罪人，遇到问题睁一只眼闭一只眼，一味追求“你好我好大家好”

2、正气不足，对歪风邪气不敢维护正义，有的甚至为受处罚者通风报信。

3、对突出的丑恶现象熟视无暏，不闻不问；

4、遇到矛盾回避、绕道走。

5、单位部门负责人工作落实停留在会议上，停留在文件上，不督办或督办不严、不彻底，工作不落实。

第二篇：学校治庸问责工作实施方案

蕲春县马畈中学开展治庸问责工作实施方案

为了深入贯彻落实县委、县政府关于在全县范围内开展治庸问责工作的部署与要求，按照蕲春县教育局的统一安排，蕲春县马畈中学自2011年9月至12月，在全校开展以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主要内容的治庸问责工作。为确保此项工作取得实效，结合我校工作实际，制定如下工作实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和胡JT总书记“七一”重要讲话精神以及省委九届十次全体扩大会议精神，坚持讲政治、讲原则、讲正气，以治理教育系统领导班子、干部和教师队伍中存在的“慵懒软散”突出问题为切入点，以岗位能力、席位标准建设为着力点，以建设高素质的教师队伍、创办人民满意的教育为目标，大力开展治庸问责工作，全面提升干部教师队伍整体战斗力，为开创马畈中学教育工作新局面而努力奋斗。

二、目标任务

通过抓精神鼓士气、抓学习提能力、抓作风严纪律、抓规范促和谐，实现以下目标：

1、强化“五种意识”（能力席位意识、责任意识、风险意识、危机意识和创先争优意识），干部教师队伍精神面貌呈现大改观；

2、强化管理，严明纪律，教学质量实现大提升；

3、开展“课内比教学、课外访万家”活动，教育教学作风实现大转变；

4、全校形成解放思想、敢抓敢管、真抓实干、干事创业的良好氛围。

三、组织领导

为确保治庸问责工作有效开展，学校成立治庸问责工作领导小组，领导小组下设办公室。

组长：陈洪

成员：王庆喜周应生张贤友胡金学胡清川

领导小组下设办公室，胡金学任办公室主任，胡清川负责治庸问责工作实施过程中的宣传工作。形成“一把手”亲自抓、负总责，分管领导具体负责，直接抓，为开展治庸问责工作提供有力的组织保障。

四、方法步骤

全校治庸问责工作从9月13日开始，到12月份结束，分为宣传发动、自查自纠、督查问责、总结提高四个阶段进行。

（一）宣传发动阶段（9月13日至9月20日）

搞好宣传发动，组织集中学习，统一思想认识，形成主要领导沉下去、所有教师动起来、广大群众能感受到强大声势。主要抓好三个环节：

1、搞好动员部署。学校于9月16日召开动员大会，传达县委、县政府和县教育局的要求和会议精神。按照实际情况，制定活动方案，迅速进行动员部署，把全校教师的思想和行动统一到县教育局决策部署上来，让广大干部教师了解治庸问责工作的重大意义和任务目标，调动干部教师参与的积极性。

2、组织集中学习。组织全校教师认真学习胡JT总书记“七一”重要讲话、县委四届十一次全体（扩大）会议以及县委主要领导关于治庸问责工作的讲话精神。采取集中组织学习与个人自学相结合的方式，着力加强爱岗敬业教育、作风纪律教育、党性党风党纪教育、正面示范教育和反面警示教育。所有人员都要联系实际，潜心学习，撰写学习心得体会，努力做到学有所思、学有所悟、学有所得。

3、开展专题讨论。以实施“十二五”规划、推动全县经济社会跨越式发展的主题，围绕县教育局确定教育工作新思路、奋力实现“三最一高”、“四新一匹配三进入”工作目标，以“治懒提效、治散提神、治软提劲”为主要内容，采取座谈会、集中交流、网上论坛等多种形式，深入开展解放思想大讨论、作风建设大讨论。教育引导每个干部、教师结合本校和个人实际，积极参与讨论和交流，统一思想，深化认识，以敢抓敢管、勇于创新、尽职尽责、奋发有为为荣，以不负责任、不求有功、但求无过为耻，树立正确的事业观、教育观和政绩观。

（二）自查整改阶段（9月21日—10月20日）

学校在宣传发动的基础上，重点对照队伍作风纪律整训发现的重点问题和整改事项，组织干部、教师结合本校和岗位职责，全方位开展自我剖析，进一步深入查找在思想品质、能力素质、履职尽责和纪律作风等方面存在的突出问题，坚持把问题整改贯穿于治庸问责工作的全过程。重点抓好“五个一”：

1、组织一次集中排查。要采取公开举报电话或电子邮箱、组织群众评议、开展问卷调查、设置举报箱等方式，对单位在“庸懒散软”等方面的突出问题进行集中排查，重点查找履职尽责、内部管理和教师队伍纪律作风方面存在的突出问题，在推进重点工作、落实工作目标责任制方面的突出问题，在体制机制上影响和制约学校发展的突出问题。

2、召开一次专题民主生活会。学校领导班子要针对本校“庸懒散软”等方面的突出问题，尤其是班子中存在的回避矛盾、不敢碰硬、不敢担当、不讲原则、一团和气、战斗力不强等软弱涣散的问题，召开一次领导班子专题民主生活会，认真开展批判和自我批评，查找问题，剖析原因，明确责任，提出整改措施。还要针对教师存在的“庸懒散软”问题，召开全体教师专题民主生活会，查找问题，分析原因，提出整改意见。

3、进行一次公开承诺。对照查找发现的主要问题及相关的整改措施，通过校园网站、公开栏、电子显示屏等多种方式向社会公示，自觉接受群众监督。

4、抓好一批正反典型。结合自查整改情况，既要及时发现和挖掘一批能力强、作风实、业绩好、教师和学生认可的先进典型，又要大胆地抓一批“庸懒散软”、家长和学生意见较大的反面典型，把弘扬正气语与鞭策后进有机结合起来，坚持奖优罚劣，充分发挥正面引导和反面警示作用，形成良好的工作导向。

5、形成一篇自查整改报告。学校针对查找出的问题，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要认真制定整改方案，提出整改措施和整改时限，落实整改责任，限期整改。在此基础上，形成书面整改报告，于10月15日前报送中心校。

（三）督察问责阶段（10月21日—12月20日）

学校采取明察暗访、集中检查、调查核实、责任追究等方式，对学校存在的“庸懒散软”等突出问题，全面开展督察问责工作。

1、开展明察暗访，加强监督检查。开展明察暗访是查找“庸懒散软”问题、促进整改、实施问责的有效手段和形式。结合县教育局组成的暗访组，采取不打招呼、不提前告知等方式，深入到各班，对群众反映强烈的问题和普遍存在的“庸懒散软”问题，全方位的开展明察暗访活动。

2、畅通举报渠道，认真调查核实。通过设立专项举报电话、举报箱等方式，认真受理“庸懒散软”行为的举报和投诉。对群众投诉举报的各类问题，进行梳

理归类，组织力量、集中时间调查核查，切实做到举报不查清不放过、问题不解决不放过、问责不到位不放过，确保事事有回音、件件有着落。

3、强化查处力度，严格责任追究。学校对监督检查中发现和调查核实的问题，要严格按照干部问责规定，视其情节轻重和影响程度，按照干部管理权限，综合运用组织处理、纪律处分等手段，严格问责追责。根据情节对相关责任人员，分别给予通报批评、诫勉谈话、待岗学习、免职降职降级等组织处理，情节严重的予以纪律责任追究。

（四）总结提高阶段（12月1日—12月30日）

学校全面总结开展治庸问责工作的情况，按照能力席位标准和确责、履责、问责要求，进一步建立、规范和完善相关制度，建立健全治庸问责工作长效机制。

一是健全完善岗位责任制。进一步明确各类岗位的职责、权限、工作规范、工作流程和工作标准，细化岗位职责，责任到人。探索建立权责对称，层级清晰、奖罚分明的岗位责任制，着力解决责任不清、事权分离、多头管理、相互推诿等问题。二是完善绩效考核机制。在细化岗位职责的基础上，结合重点工作落实，建立以定量考绩为主、定性与定量相结合的绩效考核指标体系，增强考核的科学性、客观性和实效性。坚持绩效考核与教师考评、考核与平时考核、领导考核与群众评议相结合，准确评价干部教师实绩将考核结果与干部教师选拔任用、培养教育、管理监督和评先优结合起来。三是建立完善工作督察问责制度。建立严格的“问责制”，实行有责必负、失责必究。进一步完善奖惩制度及工作计划督查督办制度。对工作落实有力、办事效率高、工作绩效显著、考核结果优秀的个人予以表彰奖励；对工作推进慢、办事效率低、群众意见大、考核结果差的个人严肃处理；四是建立健全日常监督管理机制。进一步研究制定从严管理监督干部教师的规章制度，健全完善干部教师日常管理监督机制，不断规范干部教师教育教学行为，使学校保持良好的教育教学秩序，干部教师保持良好的精神状态和工作作风。

五、工作要求

开展治庸问责工作是当前的一项重要任务。学校进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，加强领导，精心组织，狠抓落实，确保取得实效。

（一）明确职责、科学分工。学校按照职能分工，各司其职、各负其责，加

强协调配合，形成治庸问责工作的整体合力。

（二）充分发挥领导示范作用。校长是开展治庸问责工作的第一责任人，要切实负起领导责任，做到亲自参加，亲自部署，亲自落实，亲自检查。学校校长以身作则。率先垂范，自觉做好五个方面的表率，即：带头认真学习，做提升素质、增强本领的表率；带头干事创业，做奋发进取、创新发展的表率；带头解决问题，做强化落实、促进工作的表率；带头改进作风，做心系教师和学生，服务教师和学生的表率；带头遵纪守法，做廉洁自律、艰苦奋斗的表率。形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。

（三）强化措施，务求长效。一是要突出“问题导向”，加大问责追究力度。对群众反映的突出问题，要严肃追责，依法依纪依规对相关责任人采取严厉措施予以坚决处理，决不姑息造就、避重就轻。二是要坚持开门治庸、公开问责。注重实绩评价和群众评价，把民评民议贯穿治庸问责的全过程，以群众满意为最高标准。三是要坚持治标与治本相结合。注意制度创新，科学确责、依法履责、严格问责，构建责任体系，强化激励约束机制，做到抓近期与管长远相结合，不断把治庸问责工作向纵深推进。

（四）加强宣传，营造良好氛围。学校要充分利用校园网、宣传栏，积极做好宣传工作。及时收集、编发、报送有关信息，大张旗鼓地树立一批勤奋敬业、恪尽职守、优质服务的先进典型，营造良好的社会氛围。

蕲春县马畈中学

二0一一年九月十五日

第三篇：学校治庸问责实施方案

精选范文:学校治庸问责实施方案(共2篇)学校治庸问责实施方案范文根据武软工职党【2011】5号关于印发掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”工作方案的通知精神，为确保“治庸问责”计划取得实效，经继教院党总支研究，制定本部门实施方案如下：

一、加强组织领导，明确方案实施的具体人员。

二、紧跟学院步骤要求，分以下环节按阶段组织实施本计划。

1、思想动员（4月20日—30日）结合继教院办公特点：两处办公，人员重新融合。做到加强领导，全面发动，干部职工人人知晓，个个参与。具体为：

（一）组织一次专题总支会，干部带头认真学习，深刻领会本次活动意图。

（二）成立本次活动领导小组并成立汉口片和武昌片党支部。

（三）制定治庸问责工作方案，明确阶段性目标和具体工作措施。

（四）视整合后的继教院院情，开展一次“从我做起，融合一体，齐心协力，开拓发展”为主题的大讨论。集中精力，抓班子组织建设，抓队伍（人心）建设、抓项目建设，教育引导干部群众树立正确的事业观、工作观、政绩观。

（五）组织实施系列报道。

2、自查整改（5月4日—6月30日）（1）成立一支以教职工为主体的督查小组，在治庸问责领导小组的领导下，不定期的展开排查活动，范围要涉及干部队伍中存在的问题及教改中的旧观念旧思想及体制机制的创新。（2）召开专题民主生活会，对查出的问题进行剖析并解决，在民主生活会上开展批评与自我批评，组织一次民主评议，就自查自纠问题在一定范围内公开。（3）抓整改落实。明确整改时限，以采取民主测评及内部承诺的方式进行，测评如不过关，则“回头看”。（4）抓好一批典型，奖优罚劣，促进责任意识的增强、机制的完善，促进工作质量和水平上台阶。

3、检查追责（7月5日—8月31日）采取明察暗访，受理群众举报，设举报箱和意见箱等形式，广泛征求干部群众对本部门工作的意见，接受举报和投诉，并就举报和投诉的问题组织调查和核实，严格责任追究。

4、建立机制（9月5日—12月底）开展“责任风暴”和“治庸计划”工作，重在建立完善岗位责任制，干部考核评价，干部教育和奖优罚劣等方面的机制。继教院重在结合自身情况建立机制，完善岗位责任制及其落实情况，着力点放在提升部门干部群众的开拓创新能力，解决问题能力和服务师生能力，朝着把学院建设为国家骨干高职院校，现代远程开放大学而努力。

[学校治庸问责实施方案(共2篇)]篇一：学校治庸问责工作实施方案

蕲春县马畈中学开展治庸问责工作实施方案

为了深入贯彻落实县委、县政府关于在全县范围内开展治庸问责工作的部署与要求，按照蕲春县教育局的统一安排，蕲春县马畈中学自2011年9月至12月，在全校开展以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主要内容的治庸问责工作。为确保此项工作取得实效，结合我校工作实际，制定如下工作实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和胡jt总书记“七一”重要讲话精神以及省委九届十次全体扩大会议精神，坚持讲政治、讲原则、讲正气，以治理教育系统领导班子、干部和教师队伍中存在的“慵懒软散”突出问题为切入点，以岗位能力、席位标准建设为着力点，以建设高素质的教师队伍、创办人民满意的教育为目标，大力开展治庸问责工作，全面提升干部教师队伍整体战斗力，为开创马畈中学教育工作新局面而努力奋斗。

二、目标任务

通过抓精神鼓士气、抓学习提能力、抓作风严纪律、抓规范促和谐，实现以下目标：

1、强化“五种意识”（能力席位意识、责任意识、风险意识、危机意识和创先争优意识），干部教师队伍精神面貌呈现大改观；

2、强化管理，严明纪律，教学质量实现大提升；

3、开展“课内比教学、课外访万家”活动，教育教学作风实现大转变；

4、全校形成解放思想、敢抓敢管、真抓实干、干事创业的良好氛围。

三、组织领导

为确保治庸问责工作有效开展，学校成立治庸问责工作领导小组，领导小组下设办公室。

组长：陈 洪

成员：王庆喜 周应生 张贤友 胡金学 胡清川

领导小组下设办公室，胡金学任办公室主任，胡清川负责治庸问责工作实施过程中的宣传工作。形成“一把手”亲自抓、负总责，分管领导具体负责，直接抓，为开展治庸问责工作提供有力的组织保障。

四、方法步骤

全校治庸问责工作从9月13日开始，到12月份结束，分为宣传发动、自查自纠、督查问责、总结提高四个阶段进行。

（一）宣传发动阶段（9月13日至9月20日）

搞好宣传发动，组织集中学习，统一思想认识，形成主要领导沉下去、所有教师动起来、广大群众能感受到强大声势。主要抓好三个环节：

1、搞好动员部署。学校于9月16日召开动员大会，传达县委、县政府和县教育局的要求和会议精神。按照实际情况，制定活动方案，迅速进行动员部署，把全校教师的思想和行动统一到县教育局决策部署上来，让广大干部教师了解治庸问责工作的重大意义和任务目标，调动干部教师参与的积极性。

2、组织集中学习。组织全校教师认真学习胡jt总书记“七一”重要讲话、县委四届十一次全体（扩大）会议以及县委主要领导关于治庸问责工作的讲话精神。采取集中组织学习与个人自学相结合的方式，着力加强爱岗敬业教育、作风纪律教育、党性党风党纪教育、正面示范教育和反面警示教育。所有人员都要联系实际，潜心学习，撰写学习心得体会，努力做到学有所思、学有所悟、学有所得。

3、开展专题讨论。以实施“十二五”规划、推动全县经济社会跨越式发展的主题，围绕县教育局确定教育工作新思路、奋力实现“三最一高”、“四新一匹配三进入”工作目标，以“治懒提效、治散提神、治软提劲”为主要内容，采取座谈会、集中交流、网上论坛等多种形式，深入开展解放思想大讨论、作风建设大讨论。教育引导每个干部、教师结合本校和个人实际，积极参与讨论和交流，统一思想，深化认识，以敢抓敢管、勇于创新、尽职尽责、奋发有为为荣，以不负责任、不求有功、但求无过为耻，树立正确的事业观、教育观和政绩观。

（二）自查整改阶段（9月21日—10月20日）

学校在宣传发动的基础上，重点对照队伍作风纪律整训发现的重点问题和整改事项，组织干部、教师结合本校和岗位职责，全方位开展自我剖析，进一步深入查找在思想品质、能力素质、履职尽责和纪律作风等方面存在的突出问题，坚持把问题整改贯穿于治庸问责工作的全过程。重点抓好“五个一”：

1、组织一次集中排查。要采取公开举报电话或电子邮箱、组织群众评议、开展问卷调查、设置举报箱等方式，对单位在“庸懒散软”等方面的突出问题进行集中排查，重点查找履职尽责、内部管理和教师队伍纪律作风方面存在的突出问题，在推进重点工作、落实工作目标责任制方面的突出问题，在体制机制上影响和制约学校发展的突出问题。

2、召开一次专题民主生活会。学校领导班子要针对本校“庸懒散软”等方面的突出问题，尤其是班子中存在的回避矛盾、不敢碰硬、不敢担当、不讲原则、一团和气、战斗力不强等软弱涣散的问题，召开一次领导班子专题民主生活会，认真开展批判和自我批评，查找问题，剖析原因，明确责任，提出整改措施。还要针对教师存在的“庸懒散软”问题，召开全体教师专题民主生活会，查找问题，分析原因，提出整改意见。

3、进行一次公开承诺。对照查找发现的主要问题及相关的整改措施，通过校园网站、公开栏、电子显示屏等多种方式向社会公示，自觉接受群众监督。

4、抓好一批正反典型。结合自查整改情况，既要及时发现和挖掘一批能力强、作风实、业绩好、教师和学生认可的先进典型，又要大胆地抓一批“庸懒散软”、家长和学生意见较大的反面典型，把弘扬正气语与鞭策后进有机结合起来，坚持奖优罚劣，充分发挥正面引导和反面警示作用，形成良好的工作导向。

5、形成一篇自查整改报告。学校针对查找出的问题，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要认真制定整改方案，提出整改措施和整改时限，落实整改责任，限期整改。在此基础上，形成书面整改报告，于10月15日前报送中心校。

（三）督察问责阶段（10月21日—12月20日）

学校采取明察暗访、集中检查、调查核实、责任追究等方式，对学校存在的“庸懒散软”等突出问题，全面开展督察问责工作。

1、开展明察暗访，加强监督检查。开展明察暗访是查找“庸懒散软”问题、促进整改、实施问责的有效手段和形式。结合县教育局组成的暗访组，采取不打招呼、不提前告知等方式，深入到各班，对群众反映强烈的问题和普遍存在的“庸懒散软”问题，全方位的开展明察暗访活动。

2、畅通举报渠道，认真调查核实。通过设立专项举报电话、举报箱等方式，认真受理“庸懒散软”行为的举报和投诉。对群众投诉举报的各类问题，进行梳

理归类，组织力量、集中时间调查核查，切实做到举报不查清不放过、问题不解决不放过、问责不到位不放过，确保事事有回音、件件有着落。

3、强化查处力度，严格责任追究。学校对监督检查中发现和调查核实的问题，要严格按照干部问责规定，视其情节轻重和影响程度，按照干部管理权限，综合运用组织处理、纪律处分等手段，严格问责追责。根据情节对相关责任人员，分别给予通报批评、诫勉谈话、待岗学习、免职降职降级等组织处理，情节严重的予以纪律责任追究。

（四）总结提高阶段（12月1日—12月30日）

学校全面总结开展治庸问责工作的情况，按照能力席位标准和确责、履责、问责要求，进一步建立、规范和完善相关制度，建立健全治庸问责工作长效机制。

一是健全完善岗位责任制。进一步明确各类岗位的职责、权限、工作规范、工作流程和工作标准，细化岗位职责，责任到人。探索建立权责对称，层级清晰、奖罚分明的岗位责任制，着力解决责任不清、事权分离、多头管理、相互推诿等问题。二是完善绩效考核机制。在细化岗位职责的基础上，结合重点工作落实，建立以定量考绩为主、定性与定量相结合的绩效考核指标体系，增强考核的科学性、客观性和实效性。坚持绩效考核与教师考评、考核与平时考核、领导考核与群众评议相结合，准确评价干部教师实绩将考核结果与干部教师选拔任用、培养教育、管理监督和评先优结合起来。三是建立完善工作督察问责制度。建立严格的“问责制”，实行有责必负、失责必究。进一步完善奖惩制度及工作计划督查督办制度。对工作落实有力、办事效率高、工作绩效显著、考核结果优秀的个人予以表彰奖励；对工作推进慢、办事效率低、群众意见大、考核结果差的个人严肃处理；四是建立健全日常监督管理机制。进一步研究制定从严管理监督干部教师的规章制度，健全完善干部教师日常管理监督机制，不断规范干部教师教育教学行为，使学校保持良好的教育教学秩序，干部教师保持良好的精神状态和工作作风。

五、工作要求

开展治庸问责工作是当前的一项重要任务。学校进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，加强领导，精心组织，狠抓落实，确保取得实效。

（一）明确职责、科学分工。学校按照职能分工，各司其职、各负其责，加

[学校治庸问责实施方案(共2篇)] 强协调配合，形成治庸问责工作的整体合力。

（二）充分发挥领导示范作用。校长是开展治庸问责工作的篇二：东壤口镇中心学校治庸问责工作实施方案

东壤口镇中心学校治庸问责工作实施方案

为了进一步加强全镇教师队伍作风建设，营造求真务实、干事创

业的良好氛围，推动学校各项工作健康持续发展，根据《全县教育系

统开展治庸问责工作实施方案》的通知（巴教发〔2011〕28号）现 结合东壤实际，特制订如下工作方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，以“治庸提能、治懒提效、治散提

神、治软提劲”为内容，以办好人民满意教育为宗旨，大力开展治庸

问责工作。通过抓精神鼓士气，抓学习提能力，抓效能优环境，抓作

水平，进一步强化教师的进取意识、危机意识、纪律意识和勤廉从教意识，促进全镇教师精神

风大转变、工作效能大提升，学校形象大优化，业的健康快速发展提供有力的组织保证和作风保

行动，在全镇中小学实现四个“明显”的

增强。进一步健全岗位责任制和问责机制，和教职工恪尽职守，尽职尽责，基本消除不作为、碌无为的现象。

改善。让教师的思想认识进一步提高，大局

育视野进一步扩大，让学习研究之风、求真务实

之风、艰苦奋斗之风日益浓厚，形成蓬勃向上、创先

提升。建立健全团结协作、运转高效、充满

制，敢尽责、能干事的人获得应有的待遇，工作效

优化。树立尽责为荣、失职为耻的责任道德

风严纪律，抓管理上责任意识、服务意识、面貌大改观、工作作为推动全镇教育事障。

二、工作目标 通过开展“治庸问责”目标：

（一）责任意识明显激励全镇党员干部乱作为、慢作为、庸

（二）思想作风明显观念进一步增强，教之风、开拓创新争优的工作局面。

（三）工作效能明显活力的学校管理机率切实提高。

（四）学校形象明显观，促进学校教职工

依法执教、勤廉从教的意识不断增强，师德师风

进一步净化，办学行为进一步规范，校园安全和稳定形势进一步好转，家长对学校的满意度进一步攀升。

三、整治重点

重点解决校内五个方面的突出问题：

（一）精神状态不佳。主要表现为：精神不振，不思进取，安于

作标准不高，要求不严，小事不愿做，大事做不

求过得硬。

主要表现为：对学校的决策落实迟缓、执

部分教师对终身学习认识不深刻，不能主动接受

论和方法，对各种学习培训流于形式，对集体备课

付检查，上课随意，对学生态度生硬，只求自己

就行，对学生中存在的问题不能尽早发现，处理不

现问题还绕道走。

主要表现为：疏于学习和思考，工作思路

长期打不开工作局面，不能有效解决工作和学

出问题。[学校治庸问责实施方案（（四）团结共事意识较差。主要表现为：缺乏全局观念，协作意

薄；各自为政，推诿扯皮，回避矛盾，不敢担当；

我批评。

纪律意识弱化，上班迟到早退，外出不按

打牌、上网聊天、玩游戏；从教行为不够规范，现状，得过且过，工了，只求过得去，不

（二）工作作风不实。行不力，延误工作；新时期教育教学理认识不深刻，备课应课上学生不出问题及时不妥当，有时出

（三）履职能力不够。不清，管理水平不高，生中存在的突共2篇)] 识不强，服务意识淡不敢开展批评和自

（五）遵章守纪不严。规定请假；工作时间上课接打手机、抽烟、坐着上课；教育方法简单，态度粗暴，体罚或

变相体罚学生。

四、方法与步骤

坚持把思想教育、检查整改、树立典型、责任追究、完善机制贯

穿始终，突出抓好宣传发动、自查整改、督查问责、总结提高四个环

节，采取集中检查、明查暗访、群众举报、公开承诺等方式，着力解

散软”方面的突出问题。

月上旬）

111月9日召开全镇“治庸问责”工作动员大

问责”工作。各学校结合自身工作实际，研究制

方案并将此方案于11月15日前报镇中心学校。

2重点学习胡锦涛总书记“七一”讲话、党员

定，县教育局关于“治庸问责”的会议要求。重点

想，推进教育均衡发展”大讨论，研究探索全镇

思路、新举措，激发广大干教职工投身教育实践的

强履职尽责的使命感与责任感；以“治庸提能力、散正风气、治软鼓干劲”为主要内容，开展作风建设 展目标要求找差距，明确努力方向，进一步把思

县的决策部署上来。

月中旬-11月下旬）

职工结合工作职责，深入开展自我剖析，全方

品德、能力素质、履职尽责和纪律作风方面存在

整改贯穿治庸问责工作的全过程。

决教师队伍中“庸懒

（一）宣传发动（11、召开动员会议。会，部署学校“治庸定具体的工作实施、专题学习讨论。干部问责的有关规开展以开展“解放思教育均衡发展的新内在动力，进一步增治懒增效率、治大讨论，对照教育发想和行动统一到全

（二）自查整改（11组织党员干部和教位、多渠道查找思想的突出问题，把问题

1、集中排查问题。11月中旬，通过教职工自查，公开举报电话

集中排查学校“庸懒散软”方面的突出问题。针对教育工作的热点、难点问题，向服务对象印发抽样调查问卷（问卷调查表附后，请各单

位根据被调查对象的多少自行复印，恩施州教办字［2011］72号文

件要求，调查对象为学生家长、学生、学校教职工，参与调查人数学

1/3，学生家长不少于总数的20%，教职员工人数为

100%查和群众评议，畅通信息反馈渠道，集中排查教

方面的突出问题。

211月下旬，各学校召开一次有党员、校委

加的民主生活会，认真开展批评和自我批评。

3校对找出的问题梳理分类，将以群众最关心、点进行公开承诺，深刻剖析问题形成的根源，分析

切实可行的整改措施，形成书面整改报告材料（有

施等）并于11月28日前报镇中心学校，以便汇

庸问责工作领导小组办公室。

（12月上旬至中旬）

查小组或上级督查小组中发现和查实的问

的给予相关人员批评、谈话处理；对情节较重的、上级主管部门处理。

月下旬）

1各学校要依照相关法规进一步建立和完善工

生不少于总数的），开展民意调育系统在“庸懒散软”、召开民主生活会。会成员、教师代表参、公开承诺。各学最密切的问题为重其影响与危害，提出突出问题、有整改措总上报县教育局治

（三）督查问责坚持失责必究。对检题，情节和影响较轻造成恶劣影响的，报

（四）总结提高（12、建立完善机制。作机制，着力加强教职工岗位职责、绩效考评、教研教法、激励奖罚

等制度建设，为促进全镇教育事业科学发展提供有力支撑。

2、及时上报总结。各学校要对治庸问责工作开展情况进行全面

总结，并形成书面材料，于12月25日前报镇中心学校。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识。强力推进治庸问责工作，是加强教

校教育事业发展的重要举措。各学校要有高度的

问责工作列入重要议事日程，确保领导力量到位、责任到位，营造敢负责、敢担当、敢问责的浓厚

各项工作健康持续发展提供坚强保证。

造氛围。通过多种途径及时宣传学校在治庸

路、新举措、新成效，宣扬在转变工作作风、服务

的先进典型。

调发展。要从推进学校校健康快速发展，创

实际发展，科学谋划，突出特色、注重实效，把治

学校文化建设、教师队伍建设结合起来，与“创先

下页

师作风建设、加快我政治敏感性，把治庸措施落实到位、工作氛围，为促进学校校

（二）广泛宣传，营问责工作中的新思师生方面表现突出

（三）统筹推进，协办人民满意学校的庸问责工作与加强

第四篇：学校治庸问责实施方案

根据上级文件要求，结合我校工作现状，特制定“治庸问责”的工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的要求为指导，深入学习县教育局和中心校会议精神，在全校掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”，大力整治我校干部和教师队伍中存在的“得过且过”、“有令不行、有禁不止”、“不作为、慢作为、乱作为”等“庸、懒、散、软”问题，以“治庸提能，治懒提效，治散提神，治软提劲”，增强干部和教师队伍的责任意识，转变教师作风，改进教育管理，提高教育质量，在全校形成求真务实、奋勇争先、干事创业的良好环境和优胜劣汰、能上庸下的用人导向。

二、方法步骤

采取多种方式，突出抓好思想动员、自查整改、检查追责、总结提高四个环节的工作，大力推进“责任风暴”和“治庸计划”的深入开展，全过程监督、全方位发现教师队伍中存在的“庸、懒、散、软”行为，坚决实施严格的问责，确保“责任风暴”和“治庸计划”取得实效。

(一)思想动员(9月16日—9月20日)

结合学校实际，认真做好思想发动工作，做到人人知晓、个个参与，不留死角。

1.组织一次全员参加的政治学习。专题学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话、县委四届十一次会议精神，认清“问责治庸”的重要意义，统一思想认识。

2.召开一次“责任风暴”和“治庸计划”工作推进会。及时贯彻落实局、镇委的会议精神和关于掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”的工作要求，对本校“责任风暴”和“治庸计划”工作进行动员部署。

3.组织开展一次以治理“庸、懒、散、软”为主要内容的作风建设大讨论。教育引导广大干部、教师以敢抓敢管、尽职尽责、奋发有为为荣；以不求有功、但求无过为耻，树立正确的价值观。

4.制定掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”的工作方案。明确阶段性目标任务和工作措施，将责任逐级分解到部门、落实到个人。

5.除落实教育局“千名干部教师入万户”活动外，结合学校实际，开展学校领导进课堂和教师进家庭的活动，以“访学情、办实事、促和谐、优质量”为主题。通过改进教育管理，减轻学校及师生负担，完善贫困生救助等措施，使广大干部、教师成为方针政策的宣传者、基层情况的调查者和为学生办实事的工作者。

(二)自查整改(9月21日—10月20日)

各单位对照教育局和镇委的要求，认真开展自查自纠，抓好整改落实。具体要抓好“六个一”：

1.组织一次集中排查。采取教师、学生和家长评议、问卷调查、专题座谈等方式。对近两年来教师队伍中存在的突出问题进行集中排查，重点查找在提高教育质量、办人民满意的教育中存在的突出问题。

2.召开一次专题民主生活会。对查找出来的问题进行深刻剖析，分析问题产生的原因，有针对性地提出对策措施。学校领导、党员同志根据自查情况，在民主生活会上开展批评与自我批评。

3.解决一批突出问题。针对“庸、懒、散、软”的表现、自查自纠和民主评议中发现的问题，特别是工作机制、工作纪律、工作作风、工作效能等方面存在的突出问题，认真研究制定整改方案，明确整改时限，落实整改措施，接受师生、家长和社会各界的评议。

4.抓好一批正反典型。各单位通过开展自查自纠和整改落实活动，树立一批能力强、作风实、业绩好、群众认可的正面典型，同时查处和通报一批“庸、懒、散、软”，教师、群众意见较大的反面典型，坚持奖优罚劣，努力形成良好导向。

5.开展一次民主评议。学校将开展自查自纠的情况在全校公开，组织一次学生家长、教师代表进行民主评议。

6.形成一份综合报告。将自查自纠、专题民主生活会、群众评议、整改落实的情况，形成综合分析检查报告，于10月15日前报中心校。

(三)检查追责(10月21日—12月20日)

采取集中检查、受理举报等方式，对各位老师履职尽责中存在的突出问题，坚决问责，严肃处理。

1.组织集中检查。领导组对效能建设、廉政建设、行风建设、教师队伍建设等方面的情况进行检查。

2.开展明察暗访。邀请学生、家长，人大代表组成若干督查小组，对学校各项工作如：坐班纪律、不假外出、备教改导辅、滥发教辅资料、课外访万家等工作情况进行监督检查。

3.受理群众举报。设立专线电话4891088、意见箱，广泛征求各界群众对学校工作的意见，受理群众对“庸、懒、散、软”教师和“庸、懒、散、软”行为的举报和投诉。对群众举报和投诉的问题，及时组织调查组进行调查核实。

4.明确高压红线。对侵害学校、师生利益的单位和个人，对违反工作纪律的单位和个人，从严问责。

5.严格责任追究。对监督检查中发现和查实的问题，要依据有关规定进行严肃处理。

6.开展总结评比。评选表彰一批优秀个人，向局里推出一批先进个人。通过检查追责，集中整治一批“庸、懒、散、软”的人和事，树立一批正面典型和通报一批反面典型，在全校教师队伍中形成强大的震慑力，推动教师自觉转变工作作风，增强服务意识，提高育人水平。

(四)建立完善机制(12月1日—12月30日)

紧密结合开展“责任风暴”和“治庸计划”工作，建立完善五个方面的体制机制。

1.建立完善岗位责任制。结合我校实际，探索建立责权对称、层级清晰、奖罚分明的岗位责任制，建立岗位之间、部门之间的责任协调运行。

2.坚持和完善教师考核评价机制。坚持绩效考核与教师考评、考核与平时考核、领导考核与群众评议相结合，准确评价教师的德能勤绩廉。

3.建立完善选拔任用机制。加大从一线培养选拔骨干力度，坚决调整不称职、不胜任现职、不适宜担任现职的领导、教师，形成“庸者下、能者上”的选人用人机制。

4.建立完善教育培训机制。根据学校实情，开展“课内比教学，课外访万家”活动，着力提升教师队伍解决问题能力和服务群众能力。

5.建立健全奖勤罚懒机制。对办事

第五篇：治庸问责工作实施方案

十司党字[2011]84号

关于印发《市司法局关于开展治庸问责工作 的实施方案》的通知

各县（市、区）司法局、各司法分局，局属各单位，市律协党委、市鉴协，机关各科室部：

现将《市司法局关于开展治庸问责工作的实施方案》印 发给你们，请各级、各部门进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，把开展治庸问责工作作为当前的一项重点工作，结合实际，制定切实可行的方案，采取得力有效的措施，切实开展好治庸问责工作，确保取得好成效。

二0一一年九月 日 市司法局关于开展治庸问责工作的

实 施 方 案

根据市委《关于强化督办检查推进治庸问责工作的意见》（十发[2011]16号）文件精神和《省司法厅关于强力推进治庸问责工作的实施方案》要求，局党委决定，自9月份开始至年底，在全市司法行政系统开展以‚长期治庸、坚持治懒、立即治散、强硬治软‛为主要内容的治庸问责工作。现制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和十七届四中、五中全会精神为指导，以实现市局党委年初提出的‚八个强化‛为目标，积极践行科学发展观，认真贯彻落实胡锦涛总书记‚七一‛重要讲话精神，坚持讲政治、讲原则、讲正气，针对系统内干警职工特别是各领导班子和党员干部队伍中存在的‚庸懒散软‛等方面的突出问题，大力开展治庸问责工作，通过抓精神鼓士气、抓学习提能力、抓效能优环境、抓作风严纪律，认真整治干警职工队伍中存在的‚庸、懒、散、软‛的现象和行为，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散提精神、以治软鼓干劲，进一步强化党员干部责任意识、服务意识和奋发有为意识，形成解放思想、勇于担当、敢抓敢管、真抓真管的良好氛围，营造依法行政、公正廉洁执法、求真务实、奋勇争先、干事 创业的良好环境，形成注重实绩、优胜劣汰、能上庸下的用人导向，建一流班子，育一流人才，带一流队伍，树一流品牌，创一流业绩，进一步改进机关作风，推进全市司法行政工作又好又快发展。

二、整治重点

立足全系统干警职工队伍和司法行政工作实际，重点解决以下十个方面的问题：

（一）理想信念不牢。宗旨意识不强，党性弱化，个人追求不高，懒于学习、惰于思考，热衷于吃吃喝喝、拉拉扯扯。

（二）精神状态不佳。事业心责任感不强，精神不振，安于现状，制定目标缺乏豪情、干事创业缺乏激情、履职尽责缺乏热情。

（三）大局观念不强。缺乏政治敏感性，全局观念、协作意识不强，小团体个人利益至上，工作推诿扯皮，拈轻怕重，敷衍塞责。

（四）服务意识不浓。服务不积极、不主动，服务速度慢、质量低，对服务对象态度生硬，门难进、脸难看、话难听、事难办。

（五）工作推进不力。深入基层不够，现场发现问题、研究问题、解决问题不够，工作只求过得去、不求过得硬。

（六）为民办事不实。在其位不谋其政，遇到问题就躲、见到矛盾就推，不敢担当、怕背责任，喜好吹吹拍拍，不认真为民办好事、办实事。

（七）创新能力不够。疏于学习和思考，政策理论水平不高，业务能力不强，工作思路不清，视野不广，目光短浅，缺乏闯劲。

（八）工作绩效不优。工作围绕中心不够，社会效果不佳，不认真履行岗位职责，办事拖拉，工作效率低，工作质量差。

（九）执法执纪不公。不严格遵守廉政规定及《执法问责六条规定》，执法中吃拿卡要，不作为、慢作为、乱作为。

（十）作风纪律不严。有令不行，有禁不止，迟到早退，上班时间串岗、聊天、玩游戏、炒股票、干私事。

三、方法步骤

坚持把思想教育、检查整改、树立典型、责任追究、完善机制贯彻始终，大力推进‚治庸问责‛的深入开展，采取集中检查、明察暗访、日常考核、群众举报、民主评议、通报处理等方式，全过程监督，全方位发现干警职工队伍中存在的‚庸、懒、散、软‛问题，依照有关规定实施责任追究，严格问责，确保‚治庸问责‛取得实效。从今年9月份开始，分思想动员、自查整改、检查追责、总结提高四个阶段进行。

（一）思想动员（9月30日-10月15日）

全系统各单位、部门要结合自身工作实际，认真做好开 展治庸问责工作的学习动员，做到人人知晓、人人参与。

1、召开开展治庸问责工作动员会。要按照市委、省厅关于强力推进治庸问责工作要求，迅速组织干警职工召开动员会议，对开展治庸问责工作进行安排、部署。

2、研究制定开展治庸问责工作方案。各部门要认真研究制定开展治庸问责工作方案，明确目标任务、工作重点和工作措施；要建立问责追责制度，把相关责任落实到人头，做到有错必纠。

3、组织全员学习教育。要认真组织干警职工深入学习胡锦涛总书记‚七一‛重要讲话；学习省委、市委、省厅领导在治庸问责工作动员会上的讲话；学习司法部‚双六条禁令‛、省委政法委《全省政法机关执法办案问责六条规定》和省司法厅‚八条禁令‛。同时采取专题辅导、知识测试、‚周末60分钟大家讲‛等形式，抓好干警职工的学习培训，并对党员干部进行爱岗敬业教育、党性党风党纪教育、正面示范教育和反面警示教育。

4、开展治庸问责专题大讨论。要以‚实施‘十二五’规划、共同推动我市经济社会跨越式发展‛为主题，以‚长期治庸、坚持治懒、立即治散、强硬治软‛为主要内容，认真开展以治理干警职工队伍中存在的‚庸、懒、散、软‛等突出问题，加强作风建设大讨论。

5、加强宣传报道。要利用各种宣传载体，加强对治庸 问责工作的宣传报道。要在司法行政网上开辟‚治庸问责专栏‛，制作治庸问责宣传展板，编发治庸问责工作简报，强化对治庸问责工作的宣传，努力形成良好的舆论氛围。

（二）自查整改（10月16日-10月31日）

要按照省、市的统一部署，对照需要重点解决的十个方面问题，结合实际，有针对性的认真开展自查自纠，抓好整改落实。

1、开展一次集中排查活动。要采取自我剖析、群众评议、问卷调查、专题座谈、设立意见箱等方式，对存在的突出问题进行自查和集中排查，重点查找在推进‚三项重点工作‛中存在的突出问题；在落实局党委提出的‚八个强化‛中存在的突出问题；在机关管理和干部队伍作风建设上存在的突出问题；在依法行政、热情服务、公正廉洁执法方面存在的突出问题等。

2、召开一次专题民主生活会。班子成员定期召开专题民主生活会，紧扣‚增强责任意识，转变机关作风，推进司法行政事业发展‛为主题，深入查找个人和班子存在的回避矛盾、不敢碰硬、不敢担当、不讲原则、一团和气、战斗力不强等软弱涣散的问题。对查找出来的问题进行深刻剖析，分析问题产生的原因，有针对性地提出对策措施，党员干部要根据自查情况，在民主生活会上开展批评与自我批评。

3、抓好整改落实和公开承诺工作。要针对自查自纠和 民主评议中查摆出来的问题，特别是工作机制、工作纪律、工作作风、工作效能等方面存在的突出问题，认真研究制定整改方案，明确整改时限，落实整改措施。同时，要将整改落实情况予以公布，接受群众和社会各界的监督。

4、树立一批典型。要通过开展自查自纠和整改落实活动，树立一批能力强、作风实、业绩好、群众认可的先进典型，以起到带头示范作用。

5、形成一份综合分析报告。要将自查自纠、专题民主生活会、整改落实的情况，形成综合分析报告。通过自查自纠和整改落实，促进干警职工在实践中逐步解决自身存在的问题，进一步增强大局意识和责任意识，完善工作机制，提高工作质量和水平。

（三）检查追责（11月1日-11月30日）

各单位要采取集中检查、明察暗访、受理群众举报、调查核实等方式，对干警职工队伍中存在的‚庸、懒、散、软‛等突出问题进行全面督查问责。

1、组织集中检查。各级各部门要成立治庸问责督查小组，对本单位贯彻落实治庸问责情况进行一次集中检查，检查结果在一定范围内通报。

2、开展明察暗访。治庸问责督查小组可邀请相关基层群众、组织，定期对全系统各单位开展明察暗访活动，对查摆出来的问题要限期整改，并严格落实责任制。

3、受理群众举报。要广泛征求群众意见，尤其是基层群众所反映的司法行政工作中存在的突出问题。对群众意见和举报，要及时组织调查组进行调查核实，并予以反馈。

4、严格责任追究。对监督检查中发现和查实的问题，按照有关规定问责追责，视情节轻重和影响程度，分别给予相关人员诫勉谈话、通报批评、待岗学习等处理。

（四）总结提高（12月1日-12月15日）

要全面总结开展治庸问责工作的情况，进一步规范和完善相关制度，建立健全治庸问责工作的长效机制。

1、建立完善制度。要按照《公务员法》的要求，确责、履责、问责，结合各业务部门工作实际，进一步建立和完善业绩考评机制和监督管理机制，充分运用‚三万‛活动成果，建立完善密切联系群众服务基层制度，形成干事创业、创先争优的良好氛围。

2、及时搞好总结。各级各部门及干警职工要分别对单位和个人治庸问责工作开展情况进行全面总结，并形成书面总结材料。

3、认真落实奖惩。要采取一定的形式对开展治庸问责工作中涌现出的先进人物和先进事迹进行通报表彰，评选出一批先进单位和优秀个人。同时，重点整治一批‚庸、懒、散、软‛的人和事，在干警职工队伍中形成强大的震慑力，推动广大干部进一步转变工作作风，增强为民服务意识，提 高工作效率。

四、工作要求

各级、各部门要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，把开展治庸问责工作作为当前的一项重点工作，切实抓紧抓好，抓出成效。

（一）加强组织领导。各地各部门要及时成立治庸问责工作领导小组，把开展治庸问责工作列入重要议事日程，形成‚一把手‛亲自抓、负总责，分管领导具体负责、各部门齐抓共管的责任机制。

（二）明确工作职责。要畅通信息沟通渠道，认真做好举报受理、查处、通报、问责等工作，形成强大合力。局纪委监察室要统筹协调，加强日常监督检查，认真落实《执法问责六条规定》，加大对劳教干警的执法执纪工作的督查力度，发现和处理一批反面典型；局政治（警务）部要将治庸问责工作落实到干部管理、考核和选拔任用工作之中，树立正确的选人用人导向；局政治（警务）部组织宣传科要广泛宣传强力推进治庸问责工作中的先进典型，营造良好的舆论氛围；各职能部门、科室要加大对业务工作落实情况的考核力度。

（三）坚持统筹兼顾。全系统要把开展治庸问责工作与深入开展创先争优活动结合起来，与开展‚发扬传统、坚定信念、执法为民‛主题教育实践活动结合起来，与行评‚回 头看‛结合起来，与‚四进四访‛回头看结合起来，与下半年政法工作六个方面结合起来，与实现‚八个强化‛目标结合起来，确保开展治庸问责工作与其他工作‚两不误、两促进‛，用各项工作的实际成果来衡量和检验开展治庸问责工作的成效。

（四）营造良好氛围。要动员一切积极力量，充分发动舆论宣传攻势，树立一批先进典型，曝光一批‚庸、懒、散、软‛的人和事。通过正面典型的教育作用，反面典型的警示作用来营造人人干事创业的良好氛围，通过治庸问责工作的扎实开展推动全市司法行政事业跨越式发展。

主题词：司法行政 治庸问责 实施方案

报 ：省司法厅、市委办、市政府办、市委政法委、市‚治庸问责‛领导小组办公室

送 ：本局领导

十堰市司法局办公室 2011年9月 日

共印 份