凉州区二010年减轻农民负担工作总结00

第一篇：凉州区二010年减轻农民负担工作总结00

凉州区农民负担监督管理工作情况汇报

我区农民减负工作在区委、区政府的正确领导下，在上级主管部门的支持下，按照区委、区政府的安排部署，全面贯彻落实中央、省、市的各项减负惠农政策，继续做好农民负担监管工作，切实抓好村内一事一议财政奖补试点，进一步完善各项监管制度，全区农民负担监管工作稳步推进，为农村改革、发展、稳定营造了和谐的环境。现将我区农民负担监督管理工作情况汇报如下：

一、减负方面

1、强化组织领导，抓目标管理。严格按照中央省、市的要求，认真贯彻落实减轻农民负担的各项方针、政策和措施。坚持减轻农民负担工作主要领导亲自抓、负总责的工作制度和“谁主管、谁负责,谁出问题、追究谁”的部门责任制，层层落实责任，强化分工协作，形成“党政统一领导、部门各负其责、减负办组织协调”齐抓共管的工作机制。区委、区政府把农民减负工作列入全区综合考核责任书，全面实行目标管理，与各乡镇、涉农部门也签订了减轻农民负担工作目标责任书，2010年内全区没有发生涉及农民负担的恶性案件和严重群体性事件，党群、干群关系进一步融洽，农村社会保持稳定。

2、部门齐抓共管，抓各项惠农政策落实。2010年，我区共落实惠农资金18811.49万元。其中：粮食直补1691万元、农资综合补贴7826万元、家电下乡876.95万元、汽车摩托车下乡1170.76万元、农作物良种补贴1326.86万元、退耕还林粮食补助238.61万元、退耕还林现金补助41万元、农机具购臵760万 元、贫困寄宿生生活补贴134.97万元。在各项惠农资金的发放中，全区实行了“一折统”发放制度，有效杜绝了平调、挪用、代扣代缴等现象的发生。各项惠农政策基本落实到位，群众比较满意。

3、切实采取措施，抓农村乱收费专项治理。为了切实做好面向农村乱收费问题专项治理工作，根据甘农监办 [2010]6号文件和市农监办[2010]7号文件要求，于9月份对全区农村乱收费问题进行了专项治理。区上成立了由区减负办牵头，农牧、财政、物价、法制、教育、文体和纠风办等部门组成的专项治理工作领导小组，在乡镇、涉农部门全面自查的基础上，减负办和纠风办通过明查暗访、查阅资料等方式进行重点抽查。通过各乡镇、涉农部门的全面自查、上报治理情况和领导小组抽查，没有发现擅自扩大收费范围、提高收费标准、出台新的收费项目等乱收费行为。

4、完善监管机制，抓农民负担执法检查工作。为了全面贯彻落实中央和省、市减轻农民负担的法规政策，坚持不懈地做好新形势下减轻农民负担工作。按照中央一年两次农民减负执法检查工作制度要求，于11月1日下发了《关于开展全区农民负担执法检查的通知》，这次农民减负执法检查，实行检查与督办相结合，采取乡镇、部门全面自查和区上抽查相结合的方式进行，由区上四大班子分管领导带队，区农牧、监察、财政、教育、物价、法制等部门参加的检查组，深入乡、村、农户和有关涉农部门（单位）了解实际情况，目前此项工作正在开展。

5、加强督查督办，抓信访上访查处工作。今年共查处信访上访案（事）件 起，主要对武南镇大河村、黄羊镇黄羊村、羊下坝镇七沟村个别村民通过12316“三农”服务热线反映涉农负担的有关问题进行了调查，查处率100%。通过抓信访上访查处工作，有效维护了农民的合法权益。二、一事一议财政奖补方面

1、一事一议财政奖补建设情况及取得的成效

2010年，全区共投入一事一议项目资金6696.8万元。其中：省财政奖补1103万元，区级财政配套1993万元，群众筹资515万元，筹劳折资1344万元，其他投入250.6万元。经区上组织相关部门进行评审后，批准立项建设197个。其中，村组道路修建108个，文化活动场所建设50个，人畜饮水工程22个，环境卫生整治13个，小型农田水利建设1个，植树造林2个，日光温室通电设施项目1个，修水泥和沥青路42条179.2公里，维修其他道路34条107.8公里，拉通自来水22个1677户，65.6公里，新农点示范项目18个，硬化地坪6600平方米，植树1760株，新建文化活动场地50处，14153平方米。项目批准后，各乡镇精心部署，村级组织抓紧实施。截止12月31日，已全部完工的项目143个，占总项目数的73％；正在实施还未完工的54个，占总项目数的27％；完成项目投资5442万元，占总投资的81％；累计拨付财政奖补资金2112.4万元，占应拨奖补资金的82％。一事一议财政奖补项目的建设完工，极大的改善了项目村交通不便，饮水不安全的困难，提供了群众文化活动场所，方便了群众的生产生活，促进了新农村和两个文明建设的步伐，改善 了农村的落后面貌，提高了广大农民群众的生活质量。也改善了干部的工作作风，增加了乡村干部在群众中的威信，群众满意，干部高兴。

2、一事一议财政奖补工作主要做法

（1）加强组织领导，建立运行机制。一事一议财政奖补工作，前提是群众议事，措施是财政奖补。这项工作政策性强，工作面广量大，涉及部门、单位较多。为此，区上成立了村级公益事业建设一事一议财政奖补工作领导小组，由区长为组长，相关部门为成员，下设办公室。由财政局长任办公室主任，农牧局长任办公室副主任，区税改办、减负办牵头专抓此项工作。并从农牧、财政部门抽调人员，设立一事一议财政奖补工作服务大厅。一是对建设项目的议事程序，申报资料进行审核、审批。二是对一事一议财政奖补政策进行宣传咨询服务；三是对乡镇初审上报的奖补项目资料、验收报帐资料进行整理建档；四是建立项目资料信息库，按奖补资金的安排到位情况，随时为项目的审批和组织实施提供资料；五是负责一事一议财政奖补工作的检查、监督、验收和总结。由于责任清楚、分工明确，避免了工作上的推诿扯皮，逐步形成了办公室负责，多部门配合的有效工作机制。

（2）创新工作思路，实行“三个结合”。在一事一议财政奖补工作中，我们改变以往下达指标，强制推行的做法，创新工作思路。一是把一事一议与新农村建设相结合。围绕区上出台的新农村建设总体规划和百村万户新农村建设目标，我们把规划建设新农村点上的巷道规划、硬化、绿化、通水、通路、路灯等属于公益性的建设项目做为一事一议财政奖补重点支持的项目，优先 予以扶持；二是把一事一议财政奖补与农村两个文明建设相结合。按农村政治民主、精神文明、村容整洁、文化丰富、生产生活方便的要求，把村级组织活动阵地文化阵地和改善村容村貌的村组道路建设做为一事一议财政奖补的主体。三是把一事一议财政奖补与干部的业绩考核相结合。区政府把这项工作列入了区对乡镇年终的考核内容，各乡镇也把一事一议财政奖补建设项目列入了包村干部的工作考核。通过三结合，使一事一议工作能突出解决乡村实际问题，调动了乡村两级干部和群众的积极性，乡村有了工作的方向和着力点，群众的受益范围进一步扩大。

（3）联系工作实际，完善工作制度。一事一议财政奖补工作各地做法大同小异，没有固定的模式，在省上实施方案确定的政策指导下，我们结合本区的实际，制定出台了《凉州区村级公益事业建设一事一议财政奖补工作实施方案》、《凉州区村级公益事业建设一事一议财政奖补项目资金管理试行办法》，并适时制定和完善了资金管理、村级财务核算、项目评审验收、奖补项目建设公示等四项制度。

（4）严把重点环节，确保项目实施。村级公益事业建设一事一议财政奖补工作程序繁杂头绪多，我们主抓重要环节，推进项目建设。一是抓群众议事环节。一事一议财政奖补的关键环节是群众的一事一议。群众议事通不过，筹资筹劳就不能到位，群众筹资筹劳不到位，公益建设就难以开展。今年我们狠抓了干部的培训，共召开乡镇主要领导会议、财政、经管工作人员会议、村组干部会议四期，重点部署安排一事一议财政奖补工作，培训人员1500多人（次），讲解一事一议财政奖补的具体政策，学习一事一议财政奖补项目的具体操作程序。并将一事一议财政奖补的相关政策规定汇编成册，印刷2000本，发至乡村组干部手中，同时还印发宣材料10万份，让全社会了解掌握村级公益事业一事一议财政奖补是一项惠民政策。二是抓申报审批环节。经过去年的实践，各乡镇对一事一议财政奖补工作积极性普遍提高。经群众讨论村上申报乡镇初审上报项目287个，其中，道路修建及维修168个、文化阵地建设68个、人饮工程28个、环卫整治15个、小型农田水利建设5个、通电设施项目1个、植树造林项目2个。经过区上现场评审，批准立项197个。三是抓群众筹资筹劳环节。随着一事一议财政奖补工作的不断深入和政策的宣传，群众看到了一事一议财政奖补确实是促进农村公益事业建设改变农村面貌的好政策，积极要求出资出劳，参与公益事业建设。批准立项的197个项目，群众筹资515万元，筹劳折资1344万元，为今年一事一议财政奖补建设项目提供了资金，一些企业和个人也捐助资金250.6万元参与村级公益事业的建设，为新农村建设做贡献。四是抓项目验收环节。一事一议财政奖补项目的政策要求是先建后补。根据这个基本要求我们把对奖补项目建设的验收作为确定奖补金额的主要环节来抓。项目立项建设完工后，先由乡镇组织初验，初验通过经乡镇提出申请，由区上组织相关部门人员到项目完工现场进行验收。验收合格的，根据工程投资总额，群众筹资筹劳情况和社会捐助，其他投入情况确定对该项目的财政奖补数额。五是抓资金报帐环节。一事一议财政奖补项目资金要严格按照《凉州区村级公益事业建设一事一议财政奖补工作实施办法》要求，结合工作实际及时制定了《凉州区村级公 益事业建设一事一议财政奖补资金计算和村民筹资，集体投入、社会捐赠等资金核算管理办法》。财政奖补资金计算时分普惠制和特惠制以不同比例计算。普惠制按群众筹资筹劳额的1：0.5—3倍计算。特惠制按群众筹资筹劳额的1：3—5倍计算确定。2010年，区上把新农村建设示范的公益建设项目作为特惠制予以支持。其他项目按普惠制以1：0.5—3的比例给予支持。在区财政开设了一事一议奖补专户，集中支付财政奖补项目资金。项目完工一个，验收一个，结算一个，报帐一个。

三、存在问题

我区减负工作经区乡各级和有关部门的共同努力，没有引发大的涉农案件，营造了良好的社会环境。但是还存在一些问题。

1、对一事一议财政奖补思想认识不够。部分乡镇对村级公益事业建设财政奖补试点工作在思想认识上有偏差，对奖补资金安排的多少很重视，但对如何做好“一事一议”筹资筹劳财政奖补工作的程序却不重视，导致一些项目资料不全、群众不清，个别乡镇还存在只想花钱，不想干事，套取资金的倾向。

2、一事一议财政奖补宣传力度不够。从检查项目情况中发现，个别村组对村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点政策宣传不到位，群众了解不够，群众议事程序不规范，申报时只经过村两委会讨论或村组长讨论决定，未召开村民代表大会，不符合一事一议的操作规程。

3、一事一议财政奖补项目的申报程序不够完善。乡镇对村级申报奖补项目的合规性、可行性、有效性和真实性在初审时把关不严，个别村民对形成资料的真实性有异疑。

4、群众筹资难度大。在调查走访群众时，大部分群众反映，修路修渠、整治环境、建设文化设施很有必要，出一部分劳力也很愿意，但出钱很不愿意。对群众中反映出的这种情况，乡镇和村也很无奈。

5、专项治理不彻底。通过专项治理没有发现大的问题，但还不彻底，留有死角，特别是山水灌区的村组存在向群众每人收取3—5元的巡水、看水费，个别收费单位存在重收费、轻服务的现象。

四、今后努力方向

1、强化减轻农民负担工作责任制。继续坚持减轻农民负担工作主要领导亲自抓、负总责的工作制度，一级抓一级，层层落实责任。继续落实“谁主管、谁负责”，“谁出问题、追究谁”的专项治理部门责任制，强化分工协作、齐抓共管的工作机制，确保防止农民负担反弹的整体合力不减弱。继续坚持和强化减轻农民负担工作考核制度，将减负工作纳入乡镇和部门年度工作综合考核内容，同时要把减轻农民负担工作纳入党风廉政建设目标管理考核范围，增强各级、各部门落实减负政策的责任感和紧迫感。

2、坚定不移地落实党在农村的各项惠农政策。重点是落实好粮食直补与农资直补等各项惠农资金，充分调动种粮农民的积极性，在各项惠农资金发放中，继续实行“一折通”制度，坚决执行“五到户、六不准”的规定，即：“政策宣传到户，清册编制到户，张榜公布到户，通知发放到户，资金兑付到户”；“不准擅自改动补贴数额，不准擅自抵扣任何款项，不准截留、挤占和 挪用补贴资金，不准村组集体代领，不准拖延补贴兑付时间，不准以任何理由增加农民负担”。承办储蓄卡（折）的金融机构必须保证农民随时支取现金，不得以任何理由拒付。

3、深入开展专项治理，巩固治理成果。针对农民反映和检查中发现的乱收费、乱摊派等加重农民负担的突出问题，深入开展重点治理。加大涉农部门乱收费专项治理力度，按照“谁主管，谁负责”的原则，继续把教育、水务、电力等与农民切身利益相关的行业继续作为专项治理的重点。水务部门以水权水价改革为契机，在村级普遍成立农民用水者协会，进一步规范收费行为，建立 “公开配水面积、公开配水时间、公开配水流量、公开收费标准、接受群众监督”的“四公开一监督”制度，切实查纠农民反映强烈的预收、代收、搭车收费等问题；电力部门实行阳光收费、制度化管理，查纠个别供电站所服务不到位、管理不规范的问题。乡镇要成立专项整治工作领导小组，定期进行清理整治活动，要严肃查处向农民乱收费行为，充分尊重农民意愿，做到各项开支透明公开，群众满意。

4、筹补结合，切实做好“一事一议”财政奖补工作。一是强化舆论宣传。各乡镇要通过召开专题会议、群众会议、印发宣传材料等形式，加大对“一事一议”筹资筹劳和财政奖补政策的宣传力度，让农民群众了解通过“一事一议”财政奖补开展村内公益事业建设是一次推动农村全面发展的难得机遇，引导和鼓励农民群众对需求迫切的重点公益事业项目积极参与。二是严格操作程序。开展“一事一议”财政奖补试点工作，必须充分尊重农民意愿，以村民民主决策、自愿出资出劳为前提，在村民议事过 程中，从筹资筹劳方案提出、征求村民意见、进行民主表决的每个过程都要严格按照中央、省上关于兴办公益事业的有关规定执行，不允许以村“两委”会、乡镇领导会等形式代替村民民主议事会，坚决杜绝以造假、虚报资料等方式申报项目或骗取补助资金。三是加强项目监管。要进一步完善一事一议筹资筹劳管理办法，加强一事一议筹资筹劳组织实施的指导，积极引导农民按民主程序议事、按民主决策事项出资出劳。要加强对一事一议筹资筹劳及一事一议财政奖补试点组织实施的监管，对超出议事范围、违反民主议事程序、超过限额标准的议事项目，一律不得列入一事一议筹资筹劳范围，对以自愿名义强行要求村民出资或强行以资代劳、平调或挪用筹集资金及财政奖补资金等违规违纪行为，要坚决查处。对违反一事一议程序、加重农民负担、截留挪用筹集资金和财政奖补资金的行为严格按照有关规定，追究当事人及有关人员的责任。要建立“一事一议”财务公开制度，接受社会和群众监督；建立档案管理制度，做到试点项目资料齐全；建立监督检查制度，管好用好财政奖补资金。通过加强监督管理，确保农民群众直接收益，确保奖补资金发挥最大效益。

第二篇：2010减轻农民负担工作总结

兴政„2010‟67号

XX镇2010年减轻农民负担

工作总结

XX镇位于XX县城西南32公里处，辖25个行政村，19235口人，147个居民组，3.5万亩耕地。2010以来，我镇党委、政府认真贯彻落实中央、省、市、县有关减轻农民负担的一系列政策要求，更新观念，转变职能，按照“多予、少取、放活”的方针，切实将农民负担监管工作紧紧抓在手上，维护了广大农民群众的合法权益，确保了社会稳定，促进了经济健康快速发展。一年以来未发生减轻农民负担方面的案事（件），现将2010年减轻农民负担工作做以汇报：

一、减轻农民负担各项工作落实到位。

1、领导重视。XX镇党委、政府成立了以镇党委副书记、镇长XXX刚任组长、纪委书记XXX任副组长的农民负担监督管理领导小组，党-1-

政办、农业服务中心、财政所等有关部门负责人为成员，定期研究分析减负工作，具体负责减轻农民负担的监督和实施。今年加大宣传力度，提高减轻农民负担各项政策的透明度；召开各涉农站所、村组干部会议三次，加强对中央、省、市、县减负政策的学习；广造社会舆论，利用宣传车、村广播、标语口号等广泛宣传农民减负的一系列方针政策，使各项政策家喻户晓，深入人心。各行政村及各涉农部门也相应建立减负工作领导小组，并配备有1名监测人员，全镇上下形成了有效的监测网络体系。

2、严格 “一票否决”制度。把减轻农民负担工作作为评先树优、考核和任用镇村干部的一项重要依据，要求认真履行职责，凡工作不到位，出现重大责任问题者，一律取消单位及负责人年终各项先进称号的评选资格。

3、加大投入，完善管理。抽调专人设立了减轻农民负担办公室，完善经费保障，经常性地开展工作，实行不定期检查，对发现的问题可以立即介入、纠正，并严格追究当事人的责任，将问题消灭在萌芽状态。

4、认真妥善处理涉负信访问题。对涉及农民负担方面的信访问题由镇减负办安排专人接待处理，积极实施“一督六严”工作法。“一督”，即对全镇涉负案件的信息排查、责任落实实行督办单制度。“六严”：严程序、严责任、严查处、严反馈、严调查、严奖惩。开展自查自纠，要求各涉农部门严格按照上级规定依法行政，强化政策宣传，在各村设立农民负担涉农收费专栏，强化公开透明度。对在减负工作方面存在有的问题立即整改，并对调查中涉及的有关责任人给予党政纪处份，引以为戒，立案查处，杜绝所有形式的损害群众利益的现象。截止目前，没有出现我镇没有发生涉及农民负担恶性案件、严重群体性事件、造成重大影响的案件。

5、严格农民负担监督卡制度。2010年农民负担监督卡已全部发放到农户，对收到监督卡的农户要求全部登记造册，由户主签字，报镇减负办审查。

二、严格各项支农惠农政策落实及资金管理使用。

（一）规范涉农价格和收费公示制度。农民负担监督管理领导小组对涉农价格和收费的公示内容进行逐项审核把关，并及时进行调整、更新，逐步把“公示制”与村务公开，特别是与村级财务公开结合起来，实现了涉农价格和收费公示“全面、及时、合法、准确”。

（二）严格执行涉农收费制度。农村中小学义务教育认真落实“两免一补”政策，无乱收费现象，没有挪用教育经费和“两免一补”资金的情况。农村订阅报刊费用“限额制”，由村委会集体统一订阅，数量根据各村委会的大小来确定，镇干部、村委会三职干部还自费订阅部分党报党刊。除上级部门规定要求订阅的党报党刊外，一律不再订阅其它刊物。各村、组公费订阅报刊的费用合并计算后

没有超过限额标准，大村不超800元，小村不超500元，无有向群众摊派任何费用。

（三）严格农民负担责任追究制，一旦发生增加农民负担现象，从上到下一查到底，严格追究主要负责人的责任，时刻崩紧了减轻农民负担这根弦。

（四）认真落实各项惠民政策，严格执行“两免一补”政策，共向2137名中小学生发放“两免一补”资金41.175万元。按照“一折通”讲粮食直补资金全部发放到户，共发放直补资金268.1万元。涉及35411亩，4859户；及时发放退耕还林补助6100亩，97.6012万元；无村组向农民另行收费现象；及时对577台(部)的家电、汽车、摩托车等下镇补贴金额20.2273万元。

三、“一事一议”筹资筹劳政策执行良好。

认真贯彻“一事一议”筹资筹劳制度，但今年以来没有实行“一事一议”筹资筹劳，在新农村建设中，按照量力而行和群众自愿的原则，各村自主创新开展工作，没有违规下达任务指标的现象。

四、定期开展农民负担专项治理和专项审计。

定期开展农民减负监督检查工作，做好专项治理。对在落实减轻农民负担“四项制度”（涉农收费的公示制度；农村学校收费的一费制；报刊费用限额制；如果出现由于加重农民负担而发生案件的情况，对相关领导人要实行责任追究制度）过程中走过场，工作不细致、不到位的单位，推倒重来；6月组织了一次农民负担情况大检

查，对检查出的问题形成了书面意见，反馈给村要求限期解决；对涉农收费部门，要求积极开展自查自纠活动。经过积极开展农民负担专项审计活动，目前，农民建房、农村土地、殡改、计划生育、教育、身份证办理、报刊订阅、电网改造及用电等收费中无违反规定的乱收费、罚款。农村建房收取土地证公本费一项。农村中小学义务教育实行亮证收费，按物价部门核准的项目、标准进行收费，无乱收费现象。农民进城务工需要有就业证、流动人口婚育状况证明书，暂住证“三证”，就业证办理我镇劳动和社会保障所没有开展此业务，流动人口婚育状况证明书由县流动办办理，暂住证到务工地办理。农村订阅报刊费用“限额制”，各村、组公费订阅报刊的费用合并计算后没有超过限额标准，大村不超800元，小村不超500元。

五、规范涉农价格和收费公示制度及农村财务管理。

我镇农民负担监督管理领导小组对涉农价格和收费的公示内容进行逐项审核把关，并及时进行调整、更新，逐步把“公示制”与村务公开，特别是与村级财务公开结合起来，实现了涉农价格和收费公示“全面、及时、合法、准确”。推行了“村财镇管”制度，建立镇财政核算中心，培训了村级财务人员，对村级经费开支实行严格的审批制度，并定期组织镇财政所人员对各村帐务管理情况进行审计，切实加强对村级经费和集体资金的监管力度。同时，杜绝了村级织向农民收取押金、违约金、罚款等不合理收费现象。

六、完善农民负担监测体系，有效开展工作。

镇政府抽调4名同志成立农监办，完善办公设施，各行政村及各涉农部门相应建立减负工作领导小组，并配备有1名监测人员，全镇上下形成了有效的监测网络体系。农监办与XX镇群众工作站结合，建立专项资料库，对涉农案件规范处理，做到有谈话、有记录、有调查、有结果、有回访。

以上是我镇在2010年的减轻农民负担工作情况，可能离上级要求和人民群众期望还有一定差距。在今后工作中，我们将进一步把工作做细做实，确保农村各项工作健康开展，确保社会稳定。

XX镇人民政府

2010年11月22日

第三篇：2010年减轻农民负担工作总结

2010年减轻农民负担工作总结

市科技局

（2010年12月10日）

2010年，市科技局认真贯彻落实上级政策，发挥部门优势，大力实施科技兴农战略，积极推进农业、农村科技进步和创新，坚持以科技创新支农惠农，围绕农业科技攻关、农业成果转化、新农村建设、科技信息服务体系、科技培训开展工作，有力地促进了全市农业增效、农民增收减负。

一、加强农业科技攻关，突破制约农业发展关键技术 2010年，通过项目带动，有效地推动了我市农业科技健康快速发展，提高了科技对农业的贡献份额。畜牧业上，先后实施了“奶牛高效生态养殖技术研究及示范推广”、“标准化牧场种养技术的集成与示范”、“畜产品质量控制关键技术体系建立”等科研项目，为提供质量优质、安全卫生的畜牧产品打下良好的科技基础。水产业上，围绕黄河三角洲优势水产品养殖，组织实施了“刺参池塘生态技术养殖技术与示范”、“大闸蟹大规格生态养殖技术”等项目，海洋渔业整体技术水平有了较大提高，全市黄河口大闸蟹养殖面积达到70万亩，海参池塘养殖面积突破3万亩。林果业上，针对我市 1

生产实践中存在的问题，组织实施了“冬枣生态栽培技术研发与产业化示范”、“黄河三角洲野生地被植物新品种选育及园林推广应用”、“蜜桃高效种植技术集成与产业化示范”等项目，解决了林业及果品生产中的关键共性技术，促进了我市林果业健康发展。在盐碱地改良方面，针对我市土地盐碱化制约农业发展问题，组织了一批相关专家来东营考察，推动我市盐碱地改良工作。“盐碱地暗管改碱与生态恢复技术开发与示范”项目被列入“十一五”国家科技支撑计划项目支持。

二、加快农业成果推广，提升农业产业科技水平

2010年，市级财政投入60万元，组织实施了市农业科技成果推广计划，按照黄河三角洲高效生态农业的发展要求，遴选了10项农业科技成果进行了示范与推广，重点抓了新特优农业新品种繁育、生态种养技术、观光农业等方面的项目。省农业良种工程专项资金对我市“滨海盐碱地芦笋良种产业化技术开发”、“黄河口鳖优质品系选育技术开发及其产业化”等5个项目进行了支持，无偿支持经费70万元。通过这些项目的实施较大的增加了农民收入，推动了农业结构调整和现代农业发展，形成了较强的示范推广能力，有效地推动了粗放型农业向集约型农业的转变。

三、健全科技下乡长效机制，提高科技信息服务水平一是完善农业科技下乡长效机制。加大了对市农业科技

信息协会建设的扶持力度。建成了具有示范引领作用的现代化科技信息传播网络，创新服务方式、丰富服务手段、提高服务效率，为农民提供多元化、多功能、全天候的现代化农业科技信息服务。截至目前，已发放科技资料10万份，编印《山东农大报-百姓科技专刊》23期，发放130多万份，刊登各类技术信息640余条。启动了“科技特派员”工程。在全市设立了10个“科技特派员”工作站，选聘了首批100名专家。探索建立了“团购直供”农资配送体系，根据会员需求，协会统一招标采购优质农资，按低于市场10%-20%的优惠价直接配送到会员手中。有效降低了农民生产成本，减轻了农民负担。二是以实施国家科技支撑计划“农村3S信息化技术集成与示范”项目为基础，根据我市实际情况，构建包括土壤、气候、水资源、劳力、生产数据等各个要素的农业资源1：10000空间数据库；整合本地现有不同渠道的信息资源，建立综合数据资源库，数据资源规模达到10G以上，搭建起农村信息化综合服务数据平台。三是开展了星火科技12396信息服务。充分整合我市现有各类农村信息资源，开通12396全省星火科技咨询热线，充分利用网络、数据库等信息技术，以“服务三农”为宗旨，以“农民满意”为标准，为“三农”从业者特别是农民提供方便、快捷、准确、全面的信息咨询服务，实现科技信息与农业生产的紧密结合。

四、完善新农村科技示范体系，促进新农村建设

2010年，以开展新农村建设民生科技促进行动为抓手，实施新农村建设科技示范工程。一是坚持技术综合示范，发挥农民主体作用，政产学研金民相结合为基本原则，选择不同区域、不同产业的村居、乡镇、县区，以突出区域优势特色，集成应用一批成熟先进实用技术，打造“一村一品”、“一乡（县）一业一特色”，垦利县西宋乡在蜜桃高效种植技术方面突出特色，成效显著，已经入选全省首批新农村建设民生科技示范镇。二是按照“生态高效”的发展定位，加快推进国家级新农村建设科技示范乡镇（丁庄镇）的建设。着力构建完善丁庄镇以棉花为基础的工业原料产业链、畜牧业循环发展产业链和林浆纸一体化绿色生态产业链。在生物质能源利用等方面，联合山东大学，将丁庄镇作为其农业秸秆气热联供示范基地，丁庄镇申报的“黄河三角洲绿色城镇可持续发展示范”项目成功入选黄河三角洲可持续发展十大科技示范工程。三是在全市建设15个“新农村建设科技示范村”、5个“新农村建设科技示范乡镇”和1个“新农村建设科技示范县”，推广沼气、秸秆气化等技术，实现农业生产良性循环和资源高效利用，培育一批具有带动作用的新农村的科技典型，为全市新农村建设提供科技样板。

五、实施农民科技培训工程，提高农民增收致富能力 以承担“千村万户”农民科技培训工程为中心，进一步

健全了以科技流动影院、论坛、讲座、田间指导为主体的立体科技培训体系，积极开展了多层次、多形式、多渠道、全方位、全天候、立体化、无缝隙的农业科技信息指导、培训，特别强化了农业技术信息服务和棉花生产管理技术培训，为农业发展、农民增收和农村经济发展做出贡献。一是论坛式培训。聘请山东省省农科院郑继有研究员、山农大刘观浦、沈法富教授和省内知名专家教授做客东营，开展论坛式培训3次，培训人数达860余人次；二是讲座式培训。聘请大专院校专家教授来我市进行棉花技术讲座6次，电话咨询3102人次，为棉农提供科技信息100余条；三是农闲式培训。通过现场案例教学，有声有色、深入浅出、通俗易懂的将各类信息技术传授给农民。共计培训112场次，培训人数4000余人，发放科技资料6213份。四是田间指导式培训。春播以后，组织专家组到田间进行面对面技术指导培训99次，及时解决了棉花立枯病、红蜘蛛、盲蝽蟓、黄萎病、棉花化控等问题；五是协会年会式培训。聘请有关专家，利用市农业科技信息协会第五届年会，对1200多名骨干会员进行了集中培训；六是示范式培训。开展了百姓科技示范工程，在全市建立了30个示范村、900个示范户、示范面积达3000多亩，免费或补助性给予示范户优质农资，并提供技术咨询与指导。

2010年共举办各类科技培训班215场，培训农民会员

10233人，发放科技资料18000份，有效增强了农民科技意识，形成了学科技、用科技的良好氛围，促进了农民增收致富能力的提高。

第四篇：局2011减轻农民负担工作总结

2011减轻农民负担工作总结

2011年以来，县畜牧兽医渔业局减轻农民负担工作，在县委、县政府和县农民负担监督管理办公室的正确领导下，全面贯彻落实党的“三农”政策，坚持以人为本和科学发展观，坚持依法行政，规范行政，在减轻农民负担上严格依律依规，规范运作，收效很好。现将工作情况总结如下：

一、领导重视，周密部署

局党组高度重视，多次召开会议，研究部署涉农收费及减轻农民负担工作，把贯彻落实减轻农民负担政策作为一项的重要政治任务，摆上重要议事日程，做到上下联动、齐抓共管，确保了减负工作在本部门、本系统得到全面落实。

二、认真学习，意识明确

认真宣传贯彻《广东省减轻农民负担工作部门责任制》、《广东省涉及农民负担案（事）件责任追究实施细则（试行）》（粤办发„2004‟10号）和《广东省减轻农民负担工作部门责任制考核办法》（粤农„2004‟205号）等有关减轻农民负担的法规、规章和政策，并将其纳入目标考核和开展创先争优活动的一项重要内容。

三、收费公示，透明执行

全县12个镇畜牧兽医水产站均设立有收费公示栏，动物及动物产品检疫和检验收费标准严格按照《国家发展改革委财政部-１-

关于降低动物及动物产品检疫收费标准及有关问题的通知》（发改价格„2011‟2021号）执行，渔业资源增殖保护费、渔船渔港管理费、海洋渔业船舶船员考试发证费严格按照《国家物价局、财政部关于发布农业系统行政事业性收费项目和标准的通知》（„1992‟价费字452号）执行，做到了收费标准、收费依据和监督电话公开，透明，无其它任何搭车收费，并按规定为当事人出具财政部门统一印制的收费收据，做到收费公开、合法有据。

四、加强监管，督促落实

每年都采取与物价局、财政局等部门联合检查等形式，对畜牧兽医渔业收费、专项资金使用管理情况进行审核，把开展农民负担自查自纠和专项清理工作纳入其中，确保“减负”要求在畜牧兽医渔业工作中得到落实。

五、重视信访，及时有效

以解决人民群众实际问题为出发点和落脚点，以维护社会稳定为目的，提高减轻农民负担的工作效率和质量，确保全年无信访案件。

六、抓好强农惠农政策的落实

严格按照上级有关文件会议精神，积极落实能繁母猪饲养补贴、机动渔船柴油补贴等党在农村的各种强农惠农政策，建立健全了补贴资金专户管理、会计核处、档案管理、项目公示、补贴旬报等相关制度，坚决杜绝截留、挤占、挪用补贴资金的现象发生，确保资金按时足额兑付到农户。2011年，共发放财政补贴资-２-

金共543万元。

七、贯彻落实，下阶段工作未雨绸缪

针对减负工作的新形势，当前和今后一个时期我们重点要做好以下工作，要进一步落实和健全价格及收费“公示制”，适时更新公示内容，创新公示形式。进一步深入贯彻执行涉及农民负担案（事）件“责任追究制”，坚持对涉及农民负担案（事）件进行通报，实实在在地减轻农民负担。

2011年1月4日

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第五篇：2010年减轻农民负担工作总结

2010年教育系统减轻农民负担工作总结

嘉兴市教育局

2010年，全市教育系统认真贯彻中共中央、国务院、省委省政府和市委市政府关于减轻农民负担的文件和有关会议精神，把教育系统减轻农民负担列入工作的重要议事日程，取得了良好的成效。

一、统一思想，提高认识，明确责任

近几年来，党中央、国务院对农村、农业、农民问题高度重视，采取切实措施减轻农民负担，维护农民的根本利益，深受广大农民的拥护。全市教育系统认真贯彻执行党中央、国务院和省市有关减轻农民负担的文件精神，统一思想，提高认识，狠抓工作落实。从贯彻落实“三个代表”重要思想的高度，切实维护广大农民的根本利益；从加强执政能力建设，牢固树立立党为公、执政为民的思想，为农民解决实际问题；从积极推进均衡教育，实施城乡教育一体化，加大对农村教育的支持力度，逐步让农民子女能享受城市学生同样的优质教育。把减轻农民负担工作作为教育系统行风建设和党风廉政建设的重要内容。

市教育局领导对减轻农民负担工作十分重视，责任落实，形成了一把手亲自抓、负总责，分管领导重点抓，计财处、监察室、基教处、职成教处等职能处室具体抓的工作格局，使农民减负政策、措施得到了全面的落实。

二、增加投入，加快农村教育的发展

根据中央和省政府有关文件要求，从2006年秋季学期开始实施城乡义务教育阶段免收学杂费；从2007年春季学期开始，取消过去向学生收取的存车费、热饭费、饮水费等服务性收费和校服费、教辅材料费、学具费、保险费、体检防疫费等代办收费，取消收费后学生的体检防疫、饮水、德育教育和教育质量监测等相应的合理支出纳入学校公用经费开支范围；从2008年春季学期开始城乡义务教育免费提供教科书；从2010年春季学期开始，免收农村义务教育学校住宿费。据统计，全市2010年共免收学杂费8034万元，其中市本级1853万元；免费提供教科书12030万元，其中市本级3500万元；免收农村义务教育学校住宿费814万元，其中市本级499万元。免收和免费所需经费均由各级财政给予保障，纳入财政预算，确保了学校的正常运转，从源头上扼制农村中小学乱收费行为。为了加快市本级校安工程的实施，市政府决定从2010年到2011年，市财政安排1亿元转移支付用于市本级校安工程建设。

随着农村产业结构的调整，农民迫切需要新的科学文化技术，教育系统积极发挥优势，抓好农民培训，提高广大农民的科学文化素质，为农业增效、农民增收创造条件。广泛开展广播电

视等远程教育，为农民提供信息，通过自学考试、函授等形式提高青年农民的文化素质，使农民整体素质得到了提高，农民培训所需经费主要由各级财政保障。

三、加强管理，规范农村教育收费行为

1．坚持收费责任制度。市、县（市、区）教育局与所属学校（单位）层层签订新一治理教育乱收费工作目标责任书，明确单位“一把手”为治理乱收费的第一责任人。

2.不断完善收费公示制度。各学校根据教育主管部门的要求，认真落实收费公示制度。在开学前，学校在校门口以开学通告的形式将开学收费的相关事项通知学生家长，各农村初级中学、中心小学、村小还在集贸市场、村委会等人员集中场所张贴告示；开学时，学校在校内醒目位置设置公示牌和公示栏，公示本学期的收费项目、标准及政策依据，接受学生及家长的监督；开学后，学校在宣传橱窗内保留了收费公示栏，让学生和家长随时了解收费政策和规定。教育主管部门多形式、多渠道宣传涉农收费政策，通过新闻媒体、教育网向社会公布学校收费政策，主动接受社会各界的监督。

3.严格执行各项收费政策。我们及时制定下发文件，认真部署落实上级出台有关教育收费政策。义务教育阶段学校都能按有关规定免除学杂费、课本费和农村义务教育学校住宿费，取消了代办费和服务性收费，学校不存在举办向学生收费的各种提高

班、补习班、竞赛班等情况；普通高中学校严格执行“三限生”政策和由代管费改为代收费政策；各校规范教辅资料征订行为，没有发在规定教科书目录外统一订购辅导资料和搭车收费的现象。

4.加大对学校收费的监督检查力度。每学期开学初，市、县教育局会同物价、财政、纠风办等有关部门，深入农村学校检查收费工作，督促学校依法收费。开展了涉农教育收费专项检查，未发现违规收费现象，特别是农村学校向村委会收取任何费用的现象，进一步加大了监督力度。同时开通教育乱收费举报电话，发现乱收费行为立即予以纠正。

四、扶贫助学，确保不让一名学生因家庭经济困难而辍学 市教育局十分重视贫困学生的入学问题，开设绿色通道，确保不让一名学生因家庭贫困而失学。为搞好扶贫帮困助学工作，市教育局采取七大措施：⑴建立了扶贫帮困助学工作领导小组，形成了主要领导负责、分管领导抓落实的工作机制。⑵每学期召开中小学校校长会议，部署具体工作，明确任务和责任，要求各学校把扶贫帮困助学工作作为一项重要的政治任务来抓，列入学校工作的重要议事日程，实行“一把手”负责制。⑶利用网络，建立贫困生档案资料，定期研究助学工作，时刻把贫困学生的冷暖疾苦放在心上，全方位关爱贫困学生。⑷继续实施贫困学生助学教育券制度，努力构建扶贫帮困助学的长效管理机制。⑸开通

助学热线电话，了解和掌握贫困学生的情况和困难，及时提供帮助和服务。(6)动员社会各界捐资助学。这些措施的实施取得了很好的效果，确保不让一个农村贫困学生因家庭经济困难而失学、辍学。

2010年，全市因家庭经济困难享受教育券的学生有12038人次，资助金额1539万元，其中市本级有1660人次，资助金额221万元；全市享受爱心营养餐的学生有37931人次，资助金额839万元，其中市本级有1626人次，资助金额35万元；全市享受社会资助的学生有2446人次，资助金额422万元，其中市本级有379人次，资助金额61万元。资助的资金来源主要是各级财政、慈善机构和社会捐款。同时，对在中职学校就读的学生每学期享受750元的生活补助，2010年，全市共有75144人次享受补助，共补助金额5635万元，其中市本级有21191人次享受补助，补助金额1589万元；补助经费均由各级财政保障，纳入财政预算。

二○一○年十一月十日