浙江工业大学关于教职工因私出国的暂行规定

第一篇：浙江工业大学关于教职工因私出国的暂行规定

浙江工业大学教职工因私出国（出境）暂行规定

为规范教职工因私出国（出境）程序，加强教职工的出国（出境）管理，特制定本暂行规定。

教职工因私出国（出境）包括自费出国留学、探亲、旅游、访友、参加国际会议等。

一、自费出国留学

1、申请自费出国留学人员须办理辞职手续。未满服务年限者缴纳违约金。

2、已办理辞职手续但未取得签证的自费出国人员可在学校批准辞职之日起半年内提出复职申请。对确因工作需要，经所在部门同意、学校审批后录用者，重新签订聘用合同。

3、学校热忱欢迎自费出国留学人员学成后回校工作，留学人员回校工作享受学校引进人员的相应政策。

二、公派出国人员配偶出国探亲

1、在国外工作、学习一年以上的公派出国人员其配偶系我校在职职工的，经所在部门同意，可申请出国探亲。在办理探亲手续前，须办妥临时离校手续。

2、出国探亲假一般为三个月（含寒暑假），如有特殊情况，在探亲对象尚在批准的出国期限内，经学校同意，可申请延长三个月。

未经批准而逾期未归探亲人员，从次月起不再保留公职。

3、探亲人员在探亲期间（寒暑假除外）工资按国家相关规定执行。

4、探亲人员回国后，应及时到人事处和所在部门报到。

5、已经逾期的公派出国人员必须先与学校结清经济关系并办妥离校手续，其配偶方可申请探亲。

三、教职工出国探亲、旅游、访友、参加国际会议

1、教职工出国探亲、旅游或访友等，一般应安排在寒暑假等假期；参加国际会议者应凭会议邀请函或论文录用通知，非寒暑假期间参加会议的出国期限原则上不超过10天。

教职工出国探亲、旅游、访友、参加国际会议需填写《教职工因私出国审批表》，经所在部门签署意见后，报人事处审批。出国期间原待遇保留不变，出国费用自理。

2、中层干部及具有正高职务的教职工办理出国探亲、旅游、访友或参加国际会议，经所在部门签署意见（中层干部还须报组织部）后，由学校审批，其他人员由人事处负责审批。

3、出国人员按期回国后，应及时向所在部门报到，逾期（自开学之日算起）15天后不再保留公职。

四、离退休人员申请因私出国

1、凡身体健康的离退休人员都可申请出国探亲、旅游或访友等。如果探亲对象为我校不再保留公职的公派出国人员，则须由申请人员先为探亲对象办妥离校手续并结清经济关系后方可办理探亲手续。

2、离退休人员出国期间待遇不变，离退休费照发。在国外停留时间超过一年以上的人员必须每年出示由我驻外使馆出具的生存证明。

五、未经学校同意擅自出国探亲、旅游、访友等的出国人员，出国期间所发生的一切事件由本人负责。违反国家和学校有关政策规定人员作辞退处理。

六、本暂行规定自发文之日起执行。原有关文件规定与本规定不一致的，以本规定为准。

七、本暂行规定由人事处负责解释

第二篇：关于教职工因私出境及待遇的暂行规定

冀化药学院人〔2007〕5号

关于印发《教职工进修学习的暂行规定》

（修订稿）等规章制度的通知

各部门：

现将《教职工进修学习的暂行规定》（修订稿）等规章制度印发给你们，请遵照执行。

附件 1：教职工进修学习的暂行规定（修订稿）

2：教职工因私出国出境管理暂行规定（修订稿）3：教职工考勤管理规定（修订稿）4：临时用工管理暂行规定（修订稿）

二○○七年八月二十八日

主题词：印发 进修学习等 规章制度 通知

党政办公室

2007年8月28日印（共印50份）附件1：

教职工进修学习的暂行规定（修订稿）

为加强我院教职工队伍建设，提高教职工的整体素质和调整教师队伍的学历结构，逐步实现我院发展规划所制定的目标，根据教职工学历现状和专业建设需要，本着鼓励和支持教职工进修学习的精神，特制定本《暂行规定》。

一、基本原则

1.计划性原则。学院鼓励和支持在职人员通过各种学习方式提高学历和业务水平，但要根据我院师资队伍建设规划和工作岗位需要等，有计划地选派教职工外出进修学习。

2.择优培养原则。学院优先选送思想政治表现好，爱院、爱岗、敬业，有奉献精神，团结协作好，业务能力强，发展潜力较大的教职工在职进修学习。

3.学用一致原则。进修培训的内容原则上要与现从事的专业、岗位以及今后的工作需要相一致。

4.不影响正常工作原则。各类进修培训一般不得影响正常教学和管理工作，对岗位需要且又确需脱产进修培训的人员，其脱产进修培训的时间原则上不超过一年。

⒌不连续进修原则。学院一般不安排教职工连续参加由学院全部或部分出资资助的进修学习。

二、进修培训的类别

⒈脱产攻读学历学位：专任教师可以脱产攻读定向或委托培养的博士研究生，学院不再选派教师脱产攻读定向或委托培养的硕士研究生。

⒉在职攻读学历学位：教师不脱离本岗位工作攻读研究生学历、硕士、博士学位。

⒊出国进修学习：教师到国外高等院校进修学习。

⒋国内访问学者：教师到国家重点院校或科研单位访问学习。⒌课程进修学习：教师到国家重点院校进修学习本专业主干课程。⒍一般进修培训：

⑴岗前培训：新进教职工参加的学院文化、岗位业务知识培训。⑵短期培训：教职工参加的知识更新、专业拓展、技能培训、创新教育和现代教育技术等培训，一般时间在一个月左右。

三、申请进修学习的条件

⒈申请攻读统招研究生（指参加全国研究生入学考试被正式录取者），必须完成来校工作时约定的服务期，必须经过逐级申请和审批，对未经批准的考生学院不予办理人事调出手续。该类人员毕业回校工作时，享受学院当年引进人才的相关待遇。

⒉申请攻读定向或委托培养类博士研究生的人员，须在我院工作满3年以上，应为教学科研业务骨干，具有较大发展潜力且愿为学院的发展做出更大贡献。教辅及党政管理人员脱产攻读定向或委托培养的博士研究生，须经相应系部同意，并个人承诺毕业后调该系工作。

⒊申请在职攻读学历学位的人员，只能利用业余时间，不减免工作量。硕士研究生毕业须在我院工作满2年以上。

⒋其他类型

⑴申请课程进修人员，一般是在承担一门以上课程教学工作基础上，为新专业（无毕业生的专业）准备开设主干理论或实践课程的教师。

⑵申请学院派出的出国进修人员，一般应为中青年骨干教师、专业带头人及优秀管理骨干，且具有硕士及其以上学位或副高级及其以上职称的人员。其他类型的出国进修人员，申请条件按有关规定执行。

⑶申请国内访问学习的教师，一般应为各学科的学术骨干，45岁以下具有副教授及其以上职称或40岁以下具有硕土学位的讲师，进修时间一般为一年以内。

四、申请与审批程序

在职教职工参加任何类别的进修学习必须严格遵守在职教职工进修审批程序，对未经批准的人员学院不予办理报销学费等相关手续。

1.各部门根据师资队伍建设和学科发展情况及学院工作需要，并考虑各种因素后向主管院长提出下一进修学习方案，经主管院长批准后，按 人员隶属部门归口上报人事处，上报时间为每年的10月底。

2.人事处根据各部门提出的进修学习方案和学院整体情况制定下一的进修学习计划。

3.学院研究审批人事处提出的下一进修学习计划。

4.人事处于12月底前向各部门下达下一指导性进修学习指标。5.各部门根据人事处下达的指标，严把质量关、选送关，在保证工作正常运行的前提下选拔出确需进修学习的教职工。

6.列入进修学习计划的教职工需认真填写《教职工进修学习审批表》，由所在部门、业务主管部门及主管院领导批准后报人事处。

⒎报考定向或委培研究生的教师，一旦被进修学校录取，必须到学院人事处签订学院、录取学校、进修教职工本人三方协议书及学院与进修教职工本人的双方协议书，并进行法律公证。

五、进修学费的分担与报销

进修学费由学院与进修人员共同承担，其他费用由进修人员自理。属于同一层次进修培训的，只允许报销一次费用。对未完成进修学习任务者，学院不承担其学费。对于完成学业的进修人员的学费，学院承担的数额及报销办法如下：

⒈定向委培博士研究生学费。先由个人垫付，待其毕业（取得博士研究生毕业证和学位证）返校工作并将博士研究生毕业证和学位证交由人事处保管后（直至服务期满），学院报销其全部学费。

⒉在职攻读博士学位学费。先由个人垫付，待其获得博士学位证书后，学院凭交费单据按最高限额2.0万元予以报销。

⒊在职攻读硕士研究生学历、硕士学位学费。学院原则上不再报销此类进修学习学费。对于2002年7月底前在册并于2010年底前取得研究生学历或硕士学位的干部和教师，只获得研究生学历证书者，学院凭交费单据报销0.45万元学费；获得硕士学位证书者，学院凭交费单据按最高限额0.6万元予以报销（即获得研究生学历又获得硕士学位者报销总额为0.6万元）。

⒋国内访问学者和课程进修人员的进修费。先由个人垫付，待其进修结束回校工作后，学院凭交费单据报销全部学费和住宿费（只允许住学生 宿舍）。

⒌选派出国人员的国内旅费由学院支付，国外学习和生活费根据派出类别按有关规定执行，其他费用自理。

六、进修人员管理

⒈经学院批准的脱产进修学习人员，均先与学院签订回校工作协议，出国进修人员需交纳保证金一万元，然后办理相关手续。

⒉进修学习人员毕业（结业）后，应及时回校工作，不按时报到上班者，按学院有关人事管理规定处理。

⒊进修人员在学习期间，不得改变进修学习类型或提出工作调动。⒋教职工进修需填写进修申请表，学完后需填写进修考核表，并写出详细进修总结，经所在部门、业务主管部门及人事处考核后，转入档案。

⒌进修学习人员回校工作服务期规定：

各类人员的服务期从完成学习任务回校工作之日起计算，外出学习时间不计算为服务期。

⑴脱产攻读博士学历、学位人员的服务期为8年;在职攻读博士学位人员的服务期为5年；

⑵在职攻读硕士研究生学历或硕士学位人员的服务期为3年； ⑶出国进修学习人员的服务期：出国时间在半年以内（含半年）的，服务期为2年；出国时间在1年内（含1年）的，服务期为4年；出国时间超过1年的，按每超过半年（不足半年的，按半年计算）另加1年的服务期计算；

⑷课程进修人员和国内访问学者的服务期：进修学习时间在1年内（含1年）的，服务期为3年；超过1年的，按每超过半年（不足半年的，按半年计算）另加1年的服务期计算。

凡服务期未满申请调出的，须退回全部所报销培养费、学费及其他杂费，并须退回进修学习期间全部所发工资、岗位津贴和福利待遇，另向学院交纳违约金１万元。

七、有关待遇

⒈经学院批准的脱产进修学习人员，学习期间，国家规定工资和院内福利照发，停发院内岗位津贴和责任津贴。到外地进修学习的每学期报销 一次往返路程的陆路交通费。

⒉参加职称评审和考核。

⒊教职工经批准列入培训计划的进修学习或经学院批准同意参加各种形式的业余学习，取得符合国家规定的各种毕业证书，学院承认学历。工资待遇按国家有关规定执行。

⒋如涉及其他待遇，报学院批准后执行。

八、本规定自下发之日起执行，以前所有与本规定相关的文件同时废止。

九、此《暂行规定》由人事处负责解释。附件2：

教职工因私出国出境管理暂行规定（修订稿）

因私出国出境是指留学、进修、合作研究、出席学术会议、定居、探亲、旅游、访友等个人原因申请，所需一切费用由个人自理或对方资助的出国出境。为了加强和规范我院教职工因私出国出境管理工作，根据国家有关法律法规，制定本规定。

一、在职教职工因私出国出境前须填写《河北化工医药职业技术学院因私出国出境审批表》（见附表），向学院交纳10000元（大写：壹万元）保证金（未满服务期限的还须交纳未满服务期补偿金，违约金等），经学院批准后，方可办理出境手续。

二、符合国发（1981）36号文件“国务院关于职工探亲待遇规 定”的在职教职工应该在寒暑假出国出境探亲，学院报销在境内的车船费，标准按人薪发（94）11号文件执行。

三、在职教职工的配偶系公派出国研究生的，且出国前确定的留学年限为三年以上的，婚后在国外学习的时间达一年以上者，在职教职工可申请出国出境探亲假，一切费用自理，假期一般为三个月，前三个月工资照发，从第四个月起，停发工资，从第七个月起，按自动离职处理。

四、对其他情况在职教职工因私出国出境作如下规定：

1、在职教职工因私短期出境须请事假，期限根据实际需要予以批准，但一般不超过1个月，最长不超过6个月。如因故确需续假，应在批准的假期内申请续假，续假的期限一般不超过1个月。批准的期限内按事假对待，超过批准期限在1个月内的，按停薪留职对待，超过批准期限1个月的，按自动离职处理。

2、在境外死亡，并且在学院批准的出境期限内通知我院的，其丧葬费等按现行规定标准发给。

3、在职教职工获准出境定居的，须办理离职手续，否则，按自动离职处理。

4、在职教职工未经学院批准因私擅自出国出境的，一经查实，按自动 离职处理。

四、因私出国出境人员的管理

1、所有因私出国出境的教职工，离校前必须到所在部门和人事处办理离校请假手续（即将离校出国出境的具体时间书面报告所在部门和人事处）。

2、未办理离校请假手续的因私出国出境人员，一经查实，当事人按旷工处理。没有正当理由，所在部门超过5天不报告情况的，追究所在部门负责人责任。

3、因私出国出境教职工应按时回校并及时到所在部门和人事处办理报到销假手续，并将护照交人事处保管。人事处凭所在部门的报到证明和护照，退还10000元（壹万元）保证金，办理相关手续。

五、离退休人员因私出境，按（1992）侨内会字第020号文件规定执行。

六、本规定自下发之日起执行，由人事处负责解释，此前与本规定相关的规定同时废止。

《河北化工医药职业技术学院出国出境审批表》 附件3：

教职工考勤管理规定（修订稿）

为严格工作纪律，加强教职工日常工作的规范性、积极性，逐步建立严格有序的工作机制，进一步推进学院管理的规范化，根据国家和省有关规定，结合我院的实际情况，特制定本规定。

一、考勤制度

1.教职工必须自觉遵守规定的上下班时间，严格履行岗位职责，认真做好所承担的各项工作。

2.坐班制人员实行全日考勤。

3.教师考勤日：每周必须到校的政治学习、业务学习、以及因工作需要的来校工作日。无故缺勤者按旷工处理。

4.无法正常上班的人员，应及时请假，并出具按一定管理权限批准的请假条或医务部门开具的有效证明。无上述有效假条或证明者按旷工处理。

5.实行周考勤与月汇总相结合的考勤办法。

6.各部门负责人要加强管理，指定一名兼职考勤员，具体负责本部门考勤工作。考勤员要严格执行考勤制度，每周一上午9点前将上周出勤情况的电子版报人事处。每月3日前，将本部门上一月的考勤情况如实汇总，由部门负责人签字后报人事处。第一次迟报，对考勤员提出口头批评；第二次迟报，视迟报时间长短酌情从考勤员月考核分中扣除1—5分；必要时在全院公布迟报情况。

7.各部门必须如实上报本部门的考勤情况，若发现有弄虚作假，通报批评，并分别扣除相关人员月考核分5—10分。

二、请假手续和批准权限

⒈事假：教职工因事不能上班工作，需履行请假手续，即个人填写请假条，逐级报批后交人事处存查。确因急事来不及请假，可由他人代请，但事后必须补办请假手续，否则按旷工处理。

（1）请假2小时以下者，可不填请假条，口头向部门负责人请假，记为临时假一次，临时假二次记为半天；（2）请假3天以下者，经部门负责人批准；

（3）请假4—6天者经部门同意后，报主管院领导批准；（4）请假7天及以上者逐级同意后，报主管人事的院领导批准。⒉病假 ：一周以内者个人填写请假条，经部门负责人批准；一周及以上者，要有定点医院诊断证明及个人请假条，经部门负责人签署意见后报主管院领导批准；二周以上者须经主管人事的院领导批准。不按规定报批者，按旷工处理。连续病假六个月以上即为长病假。长病假恢复工作应有医疗机构的康复证明，经学院医务室确认后，按“双向选择”的原则上岗，上岗后前3个月为试工期，试工期满经考核能胜任工作后方可正式上岗。上岗工作后病又复发的，应连续计算病假时间。

⒊公伤假：有定点医院诊断证明并经省劳动厅工伤认定后执行。⒋婚假、产假：由本人向计划生育部门申请，计划生育部门通知本人所在部门同意后执行。

⒌探亲假：根据上级有关文件规定和学院每年有寒暑假的特点，无论是单职工还是双职工，都不再单独给探亲假。

三、各类假期的期限及工资待遇

㈠ 事假

1.根据冀政（85）149号文件规定，事假全年累计超过一个月不足六个月者，超过一个月的天数发本人标准工资的60%，超过六个月者，超过的天数停发全部工资。

2.事假每天扣发院内津贴1/100，当月事假累计15天以上者，扣除当月全部院内津贴。

3.试用期人员原则上不批准事假，试用期间事假累计超过10天的，其试用期要延长一个月。

㈡ 病假

1.病假在两个月以内的，原工资照发。

2.病假超过两个月的，从第三个月起，工作年限满三十年的，岗位工资照发，其薪级工资按80%计发；工作年限不满三十年的，岗位工资照发，其薪级工资按70%计发。

3.病假超过六个月的，从第七个月起，工作年限满三十年的，岗位工资 照发，其薪级工资按60%计发；工作年限不满三十年的，岗位工资照发，其薪级工资按50%计发。

4.获得省、部级以上的劳动模范、先进工作者仍保持荣誉的，病假在六个月以内的，原工资照发；超过六个月的，从第七个月起，岗位工资照发，其薪级工资按90%计发。

5.职工在病假期间，可以继续享受国家和我省规定的有关生活福利待遇。

6.大、中专毕业生和新录用的人员，在试用期、见习期间休病假超过一个月的，其试用期、见习期要相应延长。

7.病假每天扣发院内津贴1/100，当月病假累计20天以上者，扣除当月全部院内津贴。

㈢婚丧假

1.婚假：教职工在我院工作期间领取结婚证，一年内可休婚假。按规定婚假为3天；初婚实行晚婚（按法定婚龄推迟三年及以上）的奖励婚假半个月；双方工作单位不在一地的，另加路途时间。

2.丧假：教职工的直系亲属（父、母、配偶、子女）去世时，按规定给予三天假（到外地者另加路途时间），由本人申请，主管处室批准。

婚丧假若是假期，不再补假。婚丧假期间工资照发（不含岗位津贴）。㈣产假：产假一般为90天，其中产前假15天；剖腹产增加产假15天；多胞胎生育的，每多生育一个婴儿，增加产假15天；24周岁以上第一次生育的增加产假45天；在产假期间领取《独生子女证》的增加产假30天。实行晚育的，给予男方护理假10天。

怀孕流产时，根据定点医院证明给予产假。怀孕不满两个月流产的，休息20天；怀孕满两个月不满四个月的休息30天；怀孕满4个月不满七个月的，休息42天；怀孕满七个月以上的，休息90天。

产假期间工资照发（不含岗位津贴），产假均包括节假日在内，但根据1992年3月30日国家教委《关于女教师产假有关问题的复函》[教人（92）8号]文件精神，女教师产假若正值寒暑假期间，其寒暑假休假期间可以顺延。

㈤节育手术假：须有医院证明，计划生育部门批准并通知本人所在处 室。

1.放置宫内节育器，自手术日起休息2天；

2.取宫内节育器，当日休息1天（包括有尾丝节育器）； 3.输精管结扎，休息7天； 4.输卵管结扎，休息21天； 5.上环失败人工流产者休假20天。

以上休假期间，工资照发（不含岗位津贴）。

㈥女职工哺乳婴儿时间：有不满1.5岁婴儿的女职工，每天哺乳时间一般为两次，每次不超过30分钟，如两次合并使用，不超过一小时。多胞胎生育的，每多哺乳一个婴儿每次增加30分钟。哺乳时间和在本单位内哺乳往返途中的时间，计作劳动时间。

㈦迟到早退

1.迟到：教师上课应提前2分钟到达教室门口，在上课铃声结束前未进入教室者即为迟到，其他人员按规定的上班时间5分钟内仍未到达工作岗位者即为迟到。

2.早退：下班（下课）前早于5分钟离开工作岗位者即为早退。迟到早退当月第一次，部门领导应予以批评，出现第二次扣发院内津贴５元，以此类推。

㈧ 旷工

⒈凡旷工的教职工，所在部门要及时批评教育，学院视其情节，给予行政处分。受处分者，当年考核按不合格确定考核等次。

⒉旷工者除按日扣发工资（按每天工作7小时计算）外，旷工半天扣发当月二分之一的岗位津贴，旷工一天扣发当月全部岗位津贴（教师按同职级党政管理人员标准）。

四、加班倒休 ㈠ 加班

1.学院原则上不安排加班，学院安排的加班不在本考勤管理规定之内。2.部门自行安排的加班，必须经主管院领导签字后报人事处备查后方可认定为加班。

㈡ 倒休 所有没有补贴的加班均可以倒休，但是所有的加班只允许在本学期内加班的下月起倒休（假期的加班在下学期倒休）。

本规定自下发之日起执行，以前与此相关的规定同时废止。本规定由人事处负责解释，若与上级相关文件冲突以上级规定为准。附件4：

临时用工管理暂行规定（修订稿）

为规范我院临时用工管理，根据有关法律法规，并结合我院的实际情况，特制定本规定。

一、各部门原则上不聘用临时工，确需聘用的，要根据满工作量的原则确定聘用计划,经主管院领导批准后报人事部门审批。

二、各部门经批准聘用临时工，须由人事处组织公开招聘，经面试、体检、考察合格，提交健康证、身份证原件（技工岗还必须提供技工证书），留存身份证复印件后，填写《河北化工医药职业技术学院聘用临时工登记表》并逐级审批，被聘用的临时工与用人部门签订《临时用工合同书》后方可上岗。

三、被聘用的临时工必须持有石家庄市户口或暂住证，年龄原则上男50周岁以下、女45周岁以下。

四、临时工实行月工资，按考勤发放，普工岗月工资执行石家庄市最低工资（现为580元/月），一般技工岗750元/月，特殊技工岗900元/月，大中专毕业生和毕业研究生发放生活补贴，工资中包含养老保险、医疗保险和失业保险。临时工按规定享受工伤保险待遇，不享受加班工资和学院的福利、补贴。

五、各用工部门负责所聘用临时工的考核，每月的3号前必须将考勤表报人事处。

六、根据国家规定，取消计划内临时工，但是考虑到政策的连续性，我院的原计划内临时工可按规定享受养老保险、医疗保险待遇（学校代扣代缴个人部分），享受特殊技工岗工资。

七、各部门聘用临时工时，必须与临时工签订《临时用工合同》，明确双方的权利和义务。合同样式见附件。

八、外聘教师不包括在本规定中，本规定自下发之日起生效，以前相关的规定同时废止。附件：《临时用工合同书> 附件：

临时用工合同书

甲方（单位）名称：河北化工医药职业技术学院 委托人： 乙方：

身份证号：

经甲乙双方共同协商，在平等、自愿的基础上签定本合同，具体条款如下：

一、合同期限为

个月，自

年

月 日起至

年 月 日止，其中试用期

个月。

二、乙方工种为

，工作内容（包括劳动保护和劳动条款）。

三、根据乙方从事的工种和承担的任务，甲方每月支付乙方工资为

元,大写：

（含养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险，由个人自行缴纳）。

四、乙方必须遵守甲方依法制定的各项规章制度，认真完成工作任务，不迟到、不早退，有事（病）先请假，请假期间按日扣发工资，但婚、丧（父母、配偶、子女）假除外。乙方违反国家法律、法规及甲方制定的规 章制度，甲方根据实际情况给予相应的处罚或辞退。

五、劳动合同期限届满，合同自行解除。若甲乙双方任何一方欲提前解除合同，必须提前一个月通知对方，否则必须支付对方400元的违约金后，方可终止合同。

六、协商条款：

七、本合同自签定之日起生效。

八、本合同一式三份，甲乙双方各执一份，交人事处留存一份。

甲方（盖章）

乙方（签字或盖章）委托人：

合同签订日期

年 月 日

第三篇：关于因私出国请示

关于***等同志因私出国的请示

***集团党委：

********公司董事长***同志（男，**岁），工会主席****同志（女，**岁），副经理***同志（男，**岁）拟于***年

月 日至 月 日利用年假赴*****旅游，期间所需费用自理。

经********公司党委研究，拟同意 3位同志因私旅游。在***,****旅游期间，分别由***,***履行其工作职责。3位同志回国后10天内将所持因私护照（证件）收回，交集团人力资源开发与管理部集中保管。

妥否，请审批。

**********

第四篇：因私出国申请书

因私出国申请书

一、申请人基本情况

(一)姓名：

(二)性别：□男;□女

(三)出生日期： 年 月 日

(四)政治面貌：□中共党员/预备党员 □共青团员 □民主党派

(五)工作单位：

(六)岗位：

(七)因私出国(境)证件管理情况：

1、证件类别：□普通护照;□往来港澳通行证;□大陆居民往 来台湾通行证

2、证件使用保管：□申办证件;□领用已申办的证件

二、申请事项

(一)前往国家/地区：1.2.3.□群众

(二)申请事由：□结婚;□旅游;□探亲;□继承遗产;□其他

(三)申请原因(简要描述)：

(四)启程日期：(五)返回日期：

三、申请人承诺

年 月 日

本人郑重承诺在出国(境)期间，严格遵守国家法律法规、外事 管理等规章制度，不泄露商业秘密，不参与任何非法活动，维护国格 人格。不在国(境)外超期逗留，不滞留国(境)外，按期回国返回 岗位工作。

承诺人(签名)：

四、附件资料(一)(二)(三)

五、审查、审核及审批意见

所在单位意见(盖章)：

负责人(签字)：

审核日期：

年 月 日

第五篇：浅谈国家工作人员因私出国

浅谈国家工作人员因私出国（境）的管理及“特定岗位人员信息库”建设

实施按需申领护照制度后，一般公民仅凭本人的居民身份证、户口簿就可以按需申领护照。同时，为了维护党纪政纪，维护国家安全和利益，对国家工作人员这一个特殊群体，必须加强和完善他们的因私出国（境）的管理。此项工作属于公安机关出入境部门重要工作，具体表现为“特定岗位人员信息库”的建设。本文结合近期工作实践，探讨国家工作人员因私出国境管理和“特定岗位人员信息库”建设的相关问题。

一、如何界定国家工作人员的范畴以及什么人员应该入库

“特定岗位人员信息库”是公安出入境管理部门做好国家工作人员因私出境管理的基础。而建设好“特定岗位人员”库前提就要准确界定入库人员范围，并及时准确入库。那么如何界定国家工作人员的范畴、如何确定应该入库的人员是出入境做好此项工作的关键。在中共中央组织部、中共中央金融工作委员会、中共中央企业工作委员会、公安部、人事部下发的《关于加强国家工作人员因私事出国（境）管理的暂行规定》中第三条规定：国家工作人员，是指国家公务员以及参照、依照公务员管理的国家工作人员。国有公司、企业中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有企业单位、社会团体从事公务的人员，以国家工作人员论。

第四条又规定：下列国家工作人员申请因私事出国（境），须向户口所在地的公安机关出入境管理部门提交所在工作单位对申请人出国（境）的意见。

（一）各级党政机关、人大、政协、人民法院、人民检察院、人民团体、事业单位在职的县（处）级以上领导干部，离（退）休的厅（局）级以上干部；

（二）金融机构、国有企业的法人代表，县级以上金融机构领导成员及其相应职级的领导干部，国有大中型企业中层以上管理人员，国有控股、参股企业中的国有股权代表；

（三）各部门、行业中涉及国家安全及国有资产安全、行业机密的人员。这两条规定界定了应纳入“特定岗位人员信息库”的国家工作人员的基本范围。目前，可将我旗出入境管理的国家工作人员范畴具体可以细化为以下几类：

一是政府机关公务员。随着《公务员法》的颁布实施，公务员的编制和范围更加法定化和明确化，此类人员比较容易确定。

二是参照公务员管理的相关人员。在政府、企事业单位，大中专院校、科研、医疗等事业单位中，存在许多非公务员身份的国家工作人员，这部分人员由于和国家安全、利益息息相关，也需要在出国（境）管理中加以掌控。但是，并不需要全部都掌控，可根据各地、各单位的实际情况，按照他们从事的不同工作的性质，对其中具有领导干部职务，涉及财务、涉及秘密以及特殊要求的人员（如享受政府津贴、中高级技术职务人才等）入库掌控，这样既有利于减轻管理工作量，又不会失控漏管。

三是银行、证券、保险等金融系统人员。这几个部门的人员数量大，层次广，人员类型多样，如果全部列为入库范围，不仅工作量大，而且极易妨碍一般人员的出国（境）利益。可以对其中的领导班子成员，具有正式编制的工作人员，其他从事特殊性质工作需要掌控的非正式人员进行登记管理。因此，我们实践中，将“特定岗位人员信息库”中的国家工作人员范围界定为：政府公务员，国有企事业单位和参照公务员管理的人员中具有领导干部职务、涉及财务、涉及秘密及有特殊要求的人员，银行、证券、保险等金融系统中的所有具有正式编制的工作人员和其他需要掌控的非正式人员，以及报备单位认为需要报备的人员。

二、“特定岗位人员信息库”建设过程中反映出的问题

围绕“特定岗位人员信息库”的建设，初步形成了组织人事部门、纪检监督部门、公安机关出入境部门和报备单位各司其职，互相协作的四位一体管理体系，国家工作人员登记备案制度基本建立。回顾这项工作的前前后后，我们也发现一些问题：

（一）有关单位对于国家工作人员因私出国（境）管理认识不够。某些报备单位认识不到位，缺乏整体意识和大局观念。有的错误认为，将本单位的人员送到公安机关出入境部门进行登记备案管理，是对自己单位人事管理权限的一种制约和限制；有的人认为，自己因为私事出国（境）是个人的事情，不关国家和单位的事情，报备管理后，会给自己的出国（境）申请增加麻烦。在进行国家工作人员因私出国（境）管理工作的登记备案中，存在不配合、不到位的情形。

（二）各部门之间缺乏协作意识。从国家工作人员因私出国（境）管理的根本目的出发，公安机关出入境部门、组织人事部门、纪检监督部门和报备单位之间，应该是各司其职、互相协作的。从某些方面来讲，公安机关只是承担，牵头培训、汇总信息的工作，大量的工作应该由组织、纪检、人事主管部门操作。但目前的情况是，组织人事部门缺乏管理的主动性，不能从管理者的角度督促、监督有关单位加强国家工作人员的因私出国（境）管理；报备单位不能及时、全面的提供本单位人员的信息，缺乏建立长期管理机制意识；公安机关出入境部门独立支撑，从报备人员信息的接收、管理，出入境信息系统的维护管理，甚至是对报备单位督促。

（三）长效动态管理机制有待在今后工作中加强。在实施国家工作人员登记备案制度的报备单位中，有的单位虽然可以按照相关要求将本单位人员信息进行登记备案，但通过工作接触也发现了一些问题：第一，对于本单位的人员信息变动情况不能及时更新报送。笔者近期对报备单位中已知的已经调动的国家工作人员查询，发现单位调动后，老单位没有撤报、新单位没有增报；职务调整后，人事主管部门权限变化的，没有及时增报，这些情况都会造成公安出入境管理部门信息的滞后性，无法根据最新的人事情况要求相关人员出具有关手续，增加了国家工作人员因私出国（境）审查过程中的工作量。第二，不能对本单位持有证照的国家工作人员建立有效的管理制度。对于公安出入境部门反馈的持有证照的人员没有制定专门的制度管理，也没有确定专人进行国家工作人员的管理工作。第三，联系联络机制缺乏。有些报备单位重视程度不够，把这项工作当作一项临时性的工作应付，管理工作断断续续，负责人员随时更换，但又不向公安部门通报。

（四）组织人事部门和纪检监督部门作用没有发挥出来。组织人事部门在国家工作人员因私出国（境）管理工作中，理应是牵头组织单位，对于管理人员的报送工作的组织、领导和督促，都应该起到重要作用，毕竟公安机关出入境部门只是一个小部门，很多需要报备的单位都是公安机关的同级甚至是上级部门，在管理过程中，仅凭公安机关自己的力量，很多工作没有办法落到实处。纪检监督部门也没有建立有关的惩治制度，来有效管理规范报备单位的管理报备工作。同时，组织人事部门和纪检监督部门的管理工作也应该是长期的，贯穿于整个管理工作的始终，不能停留于开始的时候，对于动态管理和清理整顿等后续阶段的工作便放之不管，形成公安出入境管理部门单枪匹马的局面。

三、公安出入境部门在国家工作人员因私出国（境）管理中如何定位

从近期工作实践中，我们深刻感觉到，国家工作人员因私出国（境）管理工作及“特定岗位人员信息库”建设涉及面广，牵涉部门多，涉及人员利益复杂。如何准确定位出入境管理部门在此项工作中的位置，对于后续工作的开展具有重要意义。笔者认为，公安出入境管理部门应对自身的职责作以下定位：

（一）公安出入境部门只是管理的机关之一。公安出入境部门负责“特定岗位人员信息库”信息采集的业务指导和数据信息的管理，负责在受理公民因私出国（境）申请过程中对国家工作人员的掌控管理，负责将报备单位人员的出国（境）情况反馈。但是，公安出入境部门对于报备单位送交的国家工作人员情况是否准确、变动情况的及时更新、对于已持有证照国家工作人员的管理、对于国家工作人员办理手续的审批和监督，是没有权力和能力去负责的，这些工作应该由组织人事部门、纪检监督部门和报备单位负责。

（二）出入境部门在管理中的作用是预防性和辅助性的。公安出入境部门作为公民出国（境）申请的受理、审批部门，是为公民出国（境）提供服务、维护公民出国（境）权利地方。在国家工作人员因私出国（境）的管理体系中，主要的作用是预防性的。首先，出入境部门无权干涉报备单位的人事管理，只是将有关单位报送的信息及时录入信息控制系统中，以便在办理证照过程中对有关国家人员因私出国（境）情况进行掌握，反馈到有关报备单位，供报备单位管理作参考。其次，公安机关出入境部门没有惩治和制约的权利。就是有关人员有违法违规办理证照的行为，也只能向组织、纪检监督和有关单位提供信息支持，及时将所属人员的办证和出入境情况告知这些部门，由他们发挥惩治和制约作用。

（3）出入境部门是整个管理体系中具有承上启下、汇集反馈信息的关键环节。首先，接收报备单位的人员信息的报送，进行业务指导和数据管理，在受理出国（境）申请时，核实登记备案的国家工作人员情况，确定是否需要出具所属单位组织人事部门的意见，对其办理证照情况进行掌握。其次，将已经办理证照的国家工作人员信息反馈给报备单位或组织人事部门，以便有关单位对持有证照人员的证照进行管理。第三，及时将工作中发现的违法违规的人员反馈到组织人事部门或纪检监督部门。按照报备单位意见，决定是否受理有关国家工作人员的因私出国（境）申请。因此，公安机关出入境部门是国家工作人员因私出国（境）管理体系中承上启下、汇集反馈信息的关键环节，起到预防性和辅助性的作用，主要是协助报备单位、组织人事部门和纪检监督部门的管理工作。

四、作好国家工作人员因私出国(境)管理工作的建议

（一）各相关部门要转变观念，提高认识。应该从维护国家安全和社会稳定的角度，从保障良好的出入境管理秩序的观念出发，切实增强责任感和紧迫感，大力加强相关部门的协作和配合，进一步完善对国家工作人员因私出国（境）的管理工作。组织、纪检、人事部门和报备单位要敢管、会管、真正管起来，公安出入境管理部门要建好库，利用好信息，把好办证第一关，但同时要防止大包大揽，不越位。

（二）相关部门要加强协作，建立有效的联系机制。组织、纪检、人事部门和报备单位和公安机关出入境部门要形成有效联系联络制度、制定切实可行的责任制度和保密制度。可采取定期召开联席会议的形式，定期反馈情况、交流工作，定期交换相关资料；建立使用好联络员制度。

（三）相关部门要各司其职，履行职责。组织、纪检、人事部门要严格出国（境）审批制度，加强对本单位国家工作人员进行有效管理，建立已持有证照上缴集中管理制度；纪检监督部门要加大监督力度，对有关违法违规行为要建立有效制约惩治机制；报备单位建立专人负责的制度，加强对本单位国家工作人员的信息报送管理，同时接收处理好出入境部门反馈的相关信息；出入境部门作好国家工作人员的登记备案工作，保证录入数据的时效性、准确性，加强在出国（境）受理过程中的审查力度，防范违法违规行为的发生。