莆田市人民政府公文格式细则（共5篇）

第一篇：莆田市人民政府公文格式细则

莆田市人民政府公文格式细则

第一章 总 则

第一条

根据《党政机关公文处理工作条例》（中办发„2012‟（GB/T 9704—2012），结合公文14号）和《党政机关公文格式》处理工作实际，制定本细则。

第二条

本细则适用莆田市人民政府制发的发文字号为“莆政”、“莆政综”、“莆政函”的公文和“市长办公会议纪要”、“常务会议纪要”、“专题会议纪要”等，以及莆田市人民政府办公室制发的发文字号为“莆政办”、“莆政办函”的公文和“政务通报”等。

第三条

本细则适用于市人民政府及市人民政府办公室的公文。全市各级人民政府、市人民政府各部门和各直属机构可以参照执行。

第二章 公文用纸与排印要求

第四条

公文用纸一律采用国际标准 A4型纸（规格210mm×297mm）。公文用纸天头（上白边）为：37mm±1mm，公文用纸订口（左白边）为：版心尺寸为：28mm±1mm，156mm×225mm。

第五条

排版规格正文用3号仿宋体字，文中如有小标题可以用3号小标宋体字或黑体字，一般每面排22行，每行排28个字。

第六条

本细则将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头，包括份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人等部分；公文首页红色分隔线（不含）以下、公文末页首条分隔线（不含）以上的部分称为主体，包括标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件等部分；公文末页首条分割线以下、末条分割线以上的部分称为版记，它包括抄送机关、印发机关、印发日期等部分。页码位于版心外。

第七条

公文一般缮印在A3纸折页上。若公文篇幅可以在两面内表述，也可以缮印在一张A4纸上。不得在A3纸折页中插页。

第三章 机关代字为莆政、莆政综、莆政办公文格式

第八条

涉密公文（包括绝密、机密、秘密）均需标注份号。份号用6位3号阿拉伯数字，顶格编排在版心左上角第一行。

密级和保密期限用3号黑体字，顶格编排在版心左上角第二行；保密期限中的数字用阿拉伯数字标注；密级和保密期限之间

用“★”隔开（见格式一）。

第九条

紧急程度用3号黑体字，顶格编排在版心左上角；如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度，按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。

第十条

发文机关标志由发文机关全称或规范化简称加“文件”二字组成。发文机关标志居中排布，上边缘至版心上边缘为35mm，即发文机关标志上边缘至上页边为72mm。使用红色小标宋体字。字号不得大于18mm×15mm，以醒目、美观、庄重为原则。

联合行文时，可以并用联合发文机关名称，一般主办机关排列在前；也可以单独用主办机关名称。如需同时标注联署发文机关名称，“文件”二字应当臵于发文机关名称右侧，以联署发文机关名称为准上下居中排布；行政机关与同级或相应的党的机关、军队机关、人民团体联合行文，按照党、政、军、群的顺序排列。如联合行文机关过多，必须保证公文首页显示正文（见格式五）。

第十一条

发文字号由发文机关代字、年份和序号组成，编排在发文机关标志下空二行位臵，居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注；年份应当标全称，用六角括号“„ ‟”括入；发文顺序号不加“第”字，不编虚位（即1不编为01），在阿拉伯数字后加“号”字。

上行文的发文字号居左空一字编排，与最后一个签发人姓名处在同一行。

联合行文时，只能标注主办机关的发文字号。

发文字号之下4mm处居中印一条与版心等宽的红色分隔线。第十二条

上行文（包括请示、报告、意见）必须标注签发人姓名。签发人由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成，居右空一字，编排在发文机关标志下空二行位臵。“签发人”三字用3号仿宋体字，签发人姓名用3号楷体字。（见格式二）

如有多个签发人，签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排，一般每行排两个姓名，回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。（见格式五）

第十三条

公文标题由发文机关名称、事由和文种组成。标题一般用2号小标宋体字，编排于红色分隔线下空二行位臵，分一行或多行居中排布；4个以上（含）机关联合行文时，标题中发文机关名称可以简略；回行时，要做到词意完整，排列对称，长短适宜，间距恰当，标题排列应当使用梯形或菱形；标题一般不超过50个字，不超过三行。标题中除了法规、规章名称要加书名号之外，一般不用其他标点符号。

第十四条

公文的主送机关用3号仿宋体字，编排于标题下空一行位臵，居左顶格，回行时仍顶格，最后一个机关名称后标全角冒号。主送机关应当使用全称、规范化的简称或者同类型机关统称。如主送机关名称过多而使公文首页不能显示正文时，应当将主送机关名称移至版记。

第十五条

公文正文用3号仿宋体字，编排于主送机关名称

下一行，每个自然段左空二字，回行顶格。文中结构层次序数依次可以用“

一、”“

（一）”“1.”“(1)”标注；一般第一层用黑体字、第二层用楷体字、第三层和第四层用仿宋体字标注。

第十六条

如有附件，应当有附件说明。即在正文下空一行左空二字用3号仿宋体字编排“附件”二字，后标全角冒号和附件名称。如有多个附件，使用阿拉伯数字标注附件顺序号（如“附件：１．×××××”）；附件名称后不加标点符号。附件名称较长需回行时，应当与上一行附件名称的首字对齐。

附件应当另面编排，并在版记之前，与公文正文一起装订。“附件”二字及附件顺序号用3号黑体字顶格编排在版心左上角第一行。附件标题居中编排在版心第三行。附件顺序号和附件标题应当与附件说明的表述一致。附件格式要求同正文。（见格式一）

如附件与正文不能一起装订，应当在附件左上角第一行顶格编排公文的发文字号并在其后标注“附件”二字及附件顺序号。

第十七条

成文日期用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应当标全称，月、日不编虚位（即1不编为01），一般右空四字编排。

第十八条

公文中有发文机关署名的，应当加盖发文机关印章，并与署名机关相符。印章用红色，不得出现空白印章。

单一机关行文时，一般在成文日期之上、以成文日期为准居中编排发文机关署名，印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期，使发文机关署名和成文日期居印章中心偏下位臵，印章顶

端应当上距正文（或附件说明）一行之内。

联合行文时，一般将各发文机关署名按照发文机关顺序整齐排列在相应位臵，并将印章一一对应、端正、居中下压发文机关署名，最后一个印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期，印章之间排列整齐、互不相交或相切，每排印章两端不得超出版心，首排印章顶端应当上距正文（或附件说明）一行之内。

为简化手续和提高效率，联合上行文的发文机关署名只有主办机关时，可以只加盖主办机关印章。

当公文排版后所剩空白处不能容下印章、成文日期时，应当采取调整行距、字距的措施解决，务使印章和正文同处一面，不得采取标注“此页无正文”的方式解决。

第十九条

公文如有附注，居左空二字加圆括号编排在成文日期下一行。

第二十条

转发国务院、省政府或省直机关的公文时，被转发的公文，应当隐去其发文机关标识和版记，在标题下一行标明其发文字号，在该公文的落款处写上其机关名称（见格式三）。

第二十一条

被批转或转发的市直机关的公文或文字材料，应当隐去原发文机关标志和版记，其标题一般不冠机关名称，在标题下一行注明机关名称，日期用阿拉伯数字标注加圆括号（见格式四）。

第二十二条

公文如有抄送机关，一般用4号仿宋体字，在印发机关和印发日期之上一行、左右各空一字编排。“抄送”二字

后加全角冒号和抄送机关名称，回行时与冒号后的首字对齐，最后一个抄送机关名称后标句号。

如需把主送机关移至版记，除将“抄送”二字改为“主送”外，编排方法同抄送机关。既有主送机关又有抄送机关时，应当将主送机关臵于抄送机关之上一行，之间不加分隔线。对不同系统的机关，应当根据主送或抄送对象，按照党、政、军、群、人大机关、政协机关、法院、检察院、各民主党派的顺序分行排列（见格式一）。

第二十三条

印发机关和印发日期一般用4号仿宋体字，编排在末条分隔线之上。印发机关统称莆田市人民政府办公室，印发日期以公文付印的日期为准，用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应当标全称，月、日不编虚位（即1不编为01），后加“印发”二字。印发机关左空一字，印发日期右空一字。

版记中如有其他要素，应当将其与印发机关和印发日期用一条细分隔线隔开。

版记应当编排在公文最后一面。如果附件是公文，该公文后面也有版记，应当隐去被转载公文的原版记。正式公文应当标识自己的版记。

第二十四条

页码一般用4号半角宋体阿拉伯数字，编排在公文版心下边缘之下，数字左右各放一条一字线；一字线上距版心下边缘7mm。单页码居右空一字，双页码居左空一字。公文的版记页前有空白页的，空白页和版记页均不编排页码。公文的附

件与正文一起装订时，页码应当连续编排。

第二十五条

信函格式的公文，即发文机关代字为“莆政函”、“莆政办函”的公文，发文机关标志使用发文机关全称或者规范化简称，居中排布，上边缘至上页边为30mm，使用红色小标宋体字。联合行文时，使用主办机关标志。

发文机关标志下4mm处为一条红色双线（上粗下细），距下页边20mm处印一条红色双线（上细下粗），线长均为170mm，居中排布。粗线高度0.35mm，细线高度0.25mm。

如需标注份号、密级和保密期限、紧急程度，应当顶格居版心左边缘编排在第一条红色双线下，按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列，第一个要素与该线的距离为发文字号顶格居版心右边缘编排在第一条红3号汉字高度的7/8。色双线下，与该线的距离为3号汉字高度的7/8。

标题居中编排，与其上最后一个要素相距二行。首页不显示页码。版记不加印发机关和印发日期、分隔线，位于公文最后一面版心内最下方。

其他要素见本细则相应要素说明（见格式六）。

第二十六条

市人民政府的各类纪要标志由“×××××××纪要”组成，居中排布，上边缘至版心上边缘为35mm，使用红色小标宋体字。发文字号由年份和序号组成，放在分隔线之上居中。专题会议纪要一般要有反映会议内容的标题，臵于分隔线之下、正文之上。

标注出席人员名单，一般用3号黑体字，在正文或附件说明下空一行编排“出席”二字，后标全角冒号，冒号后用3号仿宋体字标注出席人、姓名，必要时标注单位，回行时与冒号后的首字对齐。

标注请假和列席人员名单，除依次另起一行并将“出席”二字改为“请假”或“列席”外，编排方法同出席人员名单。

如需标注份号、密级和保密期限、紧急程度，应当顶格居版心左边缘编排在版心左上角，按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。

纪要不加盖印章。

纪要不分主送机关、抄送机关，只设“分送”，分送标注方法同抄送机关（见格式七、八、九、）。

第二十七条

市人民政府办公室编发的“政务通报”，居中排布，上边缘至版心上边缘为35mm。发文字号用“第××期”。分隔线之上的左侧印“莆田市人民政府办公室”，右侧印成文时间。标题臵于分隔线下空一行，领导讲话时间用阿拉伯数字标注，在标题下一行加圆括号。如需加按语，应当编排在正文之上、标题之下。按语用楷体，两端各空两字。

“政务通报”不加盖印章。

分送标注方法同抄送机关（见格式十）。

第二篇：莆田市荔城区人民政府办公室

莆田市荔城区人民政府办公室

关于公开选调文秘工作人员的通告

为充实本办文秘工作人员队伍，更好地发挥参谋助手作用，经研究，拟在全区范围内公开选调文秘人员3名。有关事项如下：

一、选调原则

坚持“公开、平等、竞争、择优”原则，通过考试考核程序，把符合条件、素质较好的人员选调到本单位工作。

二、选调对象

本区行政机关和全额拔款的事业单位在职在编工作人员。

三、选调条件

1、拥护共产党领导，政治立场坚定，政历清白，作风正派，遵纪守法，责任心强，能吃苦耐劳，具有敬业奉献精神。

2、本科及以上文化程度，年龄在29周岁以下。

3、具有较强文字综合能力、语言表达能力和一定的组织协调能力，能够熟练应用计算机办公软件。同等条件下，中文、文秘、经济类专业或曾在市级、校际刊物刊登过作品者优先。

四、选调程序

1、报名者于2010年6月29日前到区政府办公室二楼综合科报名（联系人：俞金椿，联系电话：2398425，***），随带毕业证书等相关资料；

2、7月初进行笔试，笔试题目参照公务员申论考试，具体笔试时间、地点另行通知；

3、对笔试成绩前6名者进行考核，考核内容包括组织、协调、沟通以及办公软件应用能力等，具体办法另行通知；

4、确定选调的3位人员，并办理相关的借调手续。

荔城区人民政府办公室

二〇一〇年六月二十二日

第三篇：莆田市秀屿区人民政府办公室关于 贯彻落实

莆田市秀屿区人民政府办公室关于

贯彻落实《福建省人民政府关于促进当前工业稳定增长六项措施的通知》的通知

各乡镇人民政府、各工业园区、区直有关单位：

近期，省政府出台的《福建省人民政府关于促进当前工业稳定增长六项措施的通知》（闽政发明电[2011]4号），对进一步促进当前我区工业稳定增长，实现全年工业增长目标，奠定明年工业发展基础有积极的作用。为确保通知精神迅速贯彻落实到位，现将有关要求通知如下：

一、各乡镇、园区要立即组织学习，吃透通知精神，组织专门工作小组“送政策进企业”，确保本月18日前把六项惠企措施宣传到全区所有规模以上工业企业。

二、区直有关部门要按照通知要求，积极对应上级部门，指导企业用足用好政策，及时兑现优惠。具体责任分解：

1、“支持企业增加生产”措施，由区经贸局牵头落实，各乡镇、园区、区统计局、秀屿供电局配合。

2、“支持企业扩大出口”措施，由区外经局牵头落实，各乡镇、园区配合。

3、“大力拓展内需市场”措施，由区经贸局牵头落实，各乡镇、园区、区外经局配合。

4、“加大企业融资支持力度”措施，由区财政局牵头落实，各乡镇、园区配合。

5、“确保投产项目落实”措施，由区发改局牵头落实，各乡镇、园区、区招商局、秀屿国土资源分局配合。

6、“进一步减轻企业负担”措施，由区财政局牵头落实，各乡镇、园区、区国税局、区地税局、区经贸局配合。

三、各牵头单位，每月5日前将“六项措施”落实的情况上报区工业办，由区工业办汇总后上报市工业办。

第四篇：莆田市人民政府会议组织工作规定

莆田市人民政府会议组织工作规定

为进一步规范市人民政府会议的组织工作，提高行政效能，保证会议质量，根据《莆田市人民政府工作规则》，制定本规定。

一、会议的组织分工

市人民政府全体会议、市人民政府常务会议、市长办公会议、市人民政府专题会议及市人民政府决定召开的全市性会议（含全市性电视电话会议）由市人民政府办公室负责组织；经市人民政府批准以市人民政府名义召开的全市性会议（含全市性电视电话会议），由申请召开会议的市直部门或单位负责组织。

二、市人民政府全体会议

（一）市人民政府全体会议由市长、副市长、市长助理、秘书长和市人民政府组成部门的局长（主任）组成，由市长召开。会议主要任务是： 1.传达贯彻党中央、国务院和省委、省政府的重要工作部署以及市委的决议、决定和重要指示；

2.讨论决定市人民政府工作中的重大事项；

3.部署市人民政府的重要工作；

4.讨论其他需要由市人民政府全体会议决定的重大事项。

市人民政府全体会议一般每半年召开一次，如遇重要情况可临时召开。根据需要，可安排市人民政府副秘书长、市人民政府办公室主任、副主任，县区长、管委会主任和其他有关单位主要负责人列席会议；可以邀请市委、市人大、市政协、市纪委办公室领导，有关部门负责人列席会议。

（二）市人民政府全体会议的议题由市人民政府办公室根据市人民政府成员的提议，提出书面报告，经秘书长审核，报市长确定。

（三）市人民政府工作部门提请市人民政府全体会议讨论的议题，应提交会议送审文稿及有关说明，在会前30日送达市人民政府办公室。

（四）送审文稿等会议文件须由分管副秘书长审核，送分管副市长原则同意并签注意见;经市人民政府常务会议讨论通过后，提请市人民政府全体会议审议。

（五）市人民政府全体会议议程、列席人员的方案由市人民政府办公室提出，与会议文件一并提请市人民政府常务会议确定后，由市人民政府办公室书面通知出席和列席会议的人员或单位;需在全体会议审议的会议文件，一般应在会前送市人民政府全体成员审阅。

（六）市人民政府成员因故不能与会的，须以书面形式通过市人民政府办公室向会议主持人请假，准假后应指定其他负责人与会。列席人员应为单位负责人。

（七）市人民政府全体会议需要就有关事项作出决定的，应通过充分酝酿，广泛听取建议，集中正确意见，由会议主持人作出决定或会议总结。

（八）市人民政府办公室负责会议记录，并根据会议主持人作出的决定或会议总结草拟会议纪要，经秘书长核稿，送市长签发。

（九）市人民政府全体会议讨论通过的事项和文件，需要报请市委审定或备案的，由市人民政府办公室依据会议纪要草拟公文并附会议有关文件，经秘书长签发后送市委办公室。特别重要的，由秘书长核稿，经市长签发后报送市委。

（十）市人民政府全体会议讨论通过的需要提请市人民代表大会及其常务委员会审议的议案，由市人民政府办公室或市人民政府法制办公室草拟议案文稿，经秘书长或分管副秘书长核稿，由分管副市长审核，送市长签发，以市长名义报送市人民代表大会及其常务委员会。

（十一）市人民政府全体会议讨论通过的市人民政府规范性文件，由市人民政府办公室草拟公文，经秘书长或分管副秘书长核稿，报分管副市长审核，由市长以《莆田市人民政府令》形式签署公布，并依法报送省人民政府和市人大常委会备案。

三、市人民政府常务会议

（一）市人民政府常务会议由市长、副市长、市长助理、秘书长组成，由市长或市长委托常务副市长召开。会议主要任务是： 1.讨论决定市人民政府贯彻党中央、国务院和省委、省政府重要文件、重要会议精神和国家法律法规，以及市委、市人民代表大会及其常务委员会的决议、决定的措施和意见；

2.讨论决定市人民政府工作中的重要事项；

3.讨论规范性文件草案，审议市人民政府规范性文件；

4.分析经济、社会发展的态势，研究对策措施；

5.讨论经济、社会发展规划和重大项目投资建设有关事项；

6.讨论决定市人民政府各部门和各县（区）人民政府（管委会）请示市人民政府的重要事项；

7.讨论需要提交市人民政府全体会议研究和其它需要市人民政府常务会议决定的重要事项。

市人民政府常务会议一般每月召开二次，如有需要可临时召开。安排市人民政府副秘书长、办公室主任、副主任和市政府组成部门列席会议。根据需要，可安排有关县（区）人民政府（管委会）及有关单位主要负责人参加会议。

（二）需要提请市人民政府常务会议讨论决定的事项，应由主办部门做好充分准备。有关内容经认真协调仍有较大分歧的，可由分管副市长、秘书长、副秘书长再作协调并提出意见。原则上存在较大分歧意见的议题不提交常务会议审议。提交会议讨论的文件须按照工作分工，由秘书长、副秘书长、办公室主任或副主任审核，送分管副市长审核并签注同意提交常务会议讨论的意见。

（三）市人民政府常务会议的议题，由市人民政府办公室汇集市人民政府常务会议成员的书面提议，并附议题有关文字材料，经秘书长提出安排意见，报市长决定。

（四）对已确定安排市人民政府常务会议讨论的议题，有关部门应提交送审文稿、起草说明或工作汇报及意见等会议文件，一般在会前3日送达市人民政府办公室。

（五）市人民政府常务会议议程、列席人员的方案由市人民政府办公室提出，经秘书长核定，由市人民政府办公室书面或电话通知出席和列席会议的人员或单位。

（六）市人民政府常务会议组成人员因故不能与会的，须在会前向会议主持人请假。会议列席人员应是各单位主要负责人，除主要汇报单位外不带助手。会议列席人员除经批准到省外出差或参加省委、省政府以及市委主要领导相关活动外，一般不得缺席常务会议。会议列席人员因故不能与会确需请假的，应提前以书面形式报会议主持人批准，获准后还应授权本单位其他负责人与会;凡会议内容有明确通知的，须带明确意见到会。

（七）市人民政府常务会议组成人员应认真听取有关方面情况、意见和建议，在会议上发表意见。经过充分讨论，由会议主持人作出有关决定或会议总结。受市长委托主持的会议，会议主持人会后向市长报告会议情况。

（八）市人民政府办公室负责市人民政府常务会议记录;并根据会议主持人作出的有关决定或会议总结草拟会议纪要，经秘书长核稿，由市长签发。受市长委托召开的市人民政府常务会议，其会议纪要由秘书长核稿后，经会议主持人审核，送市长签发。

（九）市人民政府常务会议讨论通过的事项和文件，需要报请市委审定或备案的，由市人民政府办公室依据会议纪要草拟公文并附会议有关文件，经秘书长签发后送市委办公室。特别重要的，由秘书长核稿，经市长签发后报送市委。

（十）市人民政府常务会议讨论通过的需要提请市人民代表大会及其常务委员会审议的议案，由市人民政府办公室或市人民政府法制办公室草拟议案文稿，经分管副秘书长核稿，由分管副市长审核，送市长签发，以市长名义报送市人民代表大会及其常务委员会。

（十一）市人民政府常务会议讨论通过的市人民政府规范性文件，经秘书长或分管副秘书长核稿，由分管副市长审核，送市长以《莆田市人民政府令》形式签署公布，并按规定报省人民政府和市人大常委会备案。市人民政府发布的其他规范性文件，也应按照规定程序报送备案。

市人民政府常务会议通过的其他文件，由市人民政府办公室草拟公文，按工作分工，经秘书长、副秘书长、办公室主任或副主任核稿，送市长或分管副市长签发;报送省政府的文件，经分管副市长审核后，送市长签发。

四、市长办公会议

（一）市长办公会议由市长或市长委托常务副市长召开，副市长、市长助理、秘书长，副秘书长、办公室主任、副主任参加。根据需要，可安排有关部门或县（区）人民政府（管委会）主要负责人参加会议。市长办公会议一般每周召开一次，如遇特殊情况可临时召开。会议主要任务是：

1.研究确定市人民政府日常工作中事关全局、需要统筹安排的重要工作以及市长、副市长分管范围内涉及较多部门、工作交叉的问题；

2.讨论决定向上级机关的重要请示、报告事项；

3.市长、副市长通报工作情况；

4.传达和研究贯彻国务院有关部门召开的全国性会议和省政府有关部门召开的全省性工作会议精神；

5.研究市人民政府召开的全市性重要会议的准备事项；

6.研究提交市人民政府全体会议、市委常委会讨论的事项；

7.研究决定重大突发事件的应急措施； 8.其他如涉及追加财政预算、重大项目立项等须经市长办公会议讨论决定的事项。

（二）需要提请市长办公会议讨论决定的事项，主办部门应做好准备工作。有关内容经认真协调仍有较大分歧的，可由分管副市长或秘书长、副秘书长再作协调并提出意见。提交会议讨论的文件须按照工作分工，由秘书长、副秘书长、办公室主任或副主任审核，送分管副市长审阅并签注同意提交市长办公会议的意见。

（三）市长办公会议的议题，由市人民政府办公室汇集市长办公会议成员的书面提议，并附议题有关材料，经秘书长提出安排意见，报市长决定。

（四）对己确定安排市长办公会议讨论的议题，有关部门或单位应提交送审文稿、起草说明或工作汇报及意见等会议文件，一般在会前3日送达市人民政府办公室。

（五）市长办公会议议程和列席人员的方案由市人民政府办公室提出，经秘书长核定，由市人民政府办公室书面或电话通知出席和列席会议的人员或单位。

（六）市长办公会议出席和列席人员因故不能与会的，必须提前以书面形式向会议主持人请假，获准后还应授权本单位其他负责人与会；凡会议内容有明确通知的，须带明确意见到会。有关单位特别是主要汇报单位，应由主要负责人或按会议通知要求派员列席会议，除主要汇报单位外不带助手。

（七）市长办公会议出席人员应认真听取有关方面情况、意见和建议，积极发表意见。经过充分讨论，由会议主持人作出有关决定或会议总结。受市长委托召开的会议，会议主持人会后向市长报告会议情况。

（八）市人民政府办公室负责市长办公会议记录，并根据会议主持人作出的有关决定或会议总结草拟会议纪要，经秘书长核稿，由市长签发。受市长委托召开的会议，其会议纪要由秘书长核稿后，经会议主持人审核，送市长签发。

（九）市长办公会议讨论通过的事项和文件，需要报请市委审定或备案的，由市人民政府办公室依据会议纪要草拟公文并附会议有关文件，经秘书长签发后送市委办公室。特别重要的，经秘书长核稿，由市长签发后报送市委。

（十）市长办公会议决定的事项或通过的文件，需要市人民政府发文的，由市人民政府办公室草拟公文，按照工作分工，经秘书长、副秘书长、办公室主任或副主任审核，送市长或分管副市长签发。报送省政府的文件，经分管副市长审核后，送市长签发。

五、市人民政府专题会议

（一）市长、副市长按工作分工或受市长委托召开市人民政府专题会议，研究、协调处理市人民政府工作中的专项问题。需要时，可委托市人民政府市长助理、秘书长、副秘书长或办公室主任、副主任召开专题会议，研究、协调处理专项问题。会议主要任务是：

1.研究处理属于市长、副市长分管职责范围、需要统筹协调的业务事项；

2.研究处理属于市人民政府既定工作安排、需要组织实施的业务事项；

3.研究处理全市性重要活动的协调实施事项；

4.研究处理具体问题的协调实施事项； 5.研究突发性事件的处理意见；

6.研究处理上级领导或市委、市人民政府主要领导对涉及面较广的具体问题所作批示的贯彻落实意见；

7.研究处理市人民政府日常工作中的其他具体业务事项。

（二）市人民政府专题会议议题、出席人员等会议方案由市人民政府办公室有关科室提出，按工作分工由秘书长、副秘书长、办公室主任或副主任审核，由会议主持人确定。市人民政府办公室承办科室，以书面或电话通知出席会议的人员或单位。

需要通知下级政府有关负责人出席会议的，应报分管副市长审批;需要通知下级政府主要负责人出席会议的，应报市长审批。

（三）与议题有关的单位应派有关负责人或按会议通知要求派员出席市人民政府专题会议。有关人员因故不能与会的，会前应向会议主持人请假，并授权本单位其他负责人出席，凡会议内容有明确通知的，须带明确意见到会。

（四）市人民政府专题会议要贯彻市政府工作总体思路和整体部署，听取各方面意见和建议。经过充分讨论，由会议主持人在职责范围内提出协调或处理问题的方案或意见。

（五）市人民政府办公室承办科室负责市人民政府专题会议记录；并根据会议主持人提出的方案或意见草拟会议纪要，送主持会议的市长或副市长签发；专题会议讨论的事项需提交市人民政府进一步研究的，不发专题会议纪要；受市长、副市长委托召开的会议，形成的协调意见应以书面形式报告委托人，由委托人决定是否发会议纪要。

（六）市人民政府专题会议议定事项需要以市人民政府名义发文的，由市人民政府办公室承办科室草拟公文，按工作分工经秘书长、副秘书长、办公室主任或副主任核稿，送市长或分管副市长签发。凡内容涉及几位副市长分管工作范围的，签发前须经有关副市长审核会签。报送省政府的文件，经分管副市长审核后，送市长签发。

六、市人民政府决定召开或要求下级政府负责人出席的全市性会议（含全市性电视电话会议，下同）

（一）市人民政府决定召开的全市性会议，主要任务是:传达贯彻党中央、国务院以及省委、省政府、市委的重要文件或会议精神;部署市政府全局性工作或市政府某一方面的重要工作。

会议方案由市人民政府办公室提出，由秘书长审核，经市长同意，提交市长办公会议决定。

市人民政府决定召开的全市性会议，由市人民政府办公室发文通知出席会议的单位和人员，文中应明确:“市人民政府决定，召开XXX会议”。

（二）由市直部门或单位提出，经市人民政府批准以市人民政府名义召开的全市性会议，主要任务是：部署涉及各部门的综合性工作或需要市政府各部门、下级政府共同完成的重要专业性工作。

会议方案由市直部门或单位提出，由秘书长或分管副秘书长审核，经分管副市长同意，提交市长办公会议决定。

经市人民政府批准以市人民政府名义召开的全市性会议，由提出申请的市直部门或单位发文通知出席会议的单位和人员，文中应明确:“经市人民政府批准，以市人民政府名义召开XXX会议”;有关部门、单位或下级政府应按会议通知的要求派员出席会议。

（三）市人民政府决定召开的或以市人民政府名义召开的全市性电视电话会议，属于紧接国务院、国务院办公厅或省政府、省政府办公厅召开的全国或全省性电视电话会议之后，就同一议题结合本市实际加以贯彻部署的，由市长或分管副市长审批。但应控制会议时间，一般不扩大参加会议层次和人员。

（四）除市人民政府决定或己经市长办公会议批准以市人民政府名义召开的会议外，凡确需下级政府副职出席会议的，应经市人民政府办公室审核，报分管副市长审批；凡需下级政府正职出席会议的，应由市人民政府办公室呈分管副市长审核，报市长审批。

经市人民政府批准同意请下级政府领导出席的全市性会议，由提出申请的市直部门或单位发文通知出席会议的单位和人员。文中应注明:“经市人民政府同意，召开XXX会议”。有关部门、单位或下级政府应按会议通知的要求派员出席会议。

七、其他事项

（一）对提交市人民政府会议讨论的事项，各有关部门应事先做好调查研究和协调工作。凡涉及计划、投资、财政、税收、物价、机构、编制等问题，以及政府规章和其他规范性文件草案的，各主办部门在会前要与有关部门充分协商，加强沟通，吸收合理的意见，主动加以整合。经过协商，意见仍不一致时，主办部门和其他有关部门都应在会议上如实反映不同意见并提出建议。

（二）市人民政府全体会议、市人民政府常务会议和市长办公会议在会后需正式形成文件的，必要时报经秘书长同意后可由办公室指定专人录音。其录音资料由办公室文电科专人妥善保管，不得复制，保存1个月后由文电科主要负责人监督销毁。会议的记录要点经市人民政府办公室文电科负责人审阅后与会议资料一并存档。

市人民政府专题会议的记录要点经市人民政府办公室承办科室负责人审阅后与会议资料一并存档。

（三)参加会议的人员应严格遵守保密制度。会议讨论的内容，凡未作出决定的，不传达、不扩散；已作出决定的，在对外公布前或不需公布的情况下，均应按工作需要的原则控制传达范围。会议讨论的过程，不传达、不扩散。需要在会后收回的保密文件、资料和其他内部讨论稿，由会议的承办科室负责编号发出，及时收回。

（四）市人民政府全体会议通过的文件，需要公布、下发或上报的，应在文件标题下注明:“XXXX年X月X日莆田市人民政府第X次全体会议通过”。市人民政府常务会议通过的文件，需要公布、下发或上报的，应在文件标题下注明:“XXXX年X月X日莆田市人民政府第X次常务会议通过”。

（五）市人民政府全体会议、市人民政府常务会议、市长办公会议和市人民政府专题会议的议定事项中要求有关部门或单位办理的，市长和各分管副市长以及秘书长和各分管副秘书长、办公室主任或副主任要按照工作分工，认真贯彻执行和督促检查。市人民政府督查室、各有关科室应协助市人民政府领导、办公室领导主动跟踪督查，将督查情况及时向领导报告，对存在的问题要提出对策建议。

承办部门或单位应将上述议定事项的办理情况向市人民政府书面报告。

第五篇：国有企业公文处理实施细

公文处理实施细则

第一章

总

则

第一条 为了适应日常办公需要，推进机关公文处理工作科学化、制度化、规范化，制定本条例。

第二条 机关的公文是本单位在行使管理职能过程中形成的具有法定效力、规范体式的公务文书，是传达贯彻党、国家、自治区、电力公司的方针、政策，发布规章和工作措施，请示和答复问题，指导布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具。

第三条 公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。

第四条 公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。

第五条 本单位各部门应当高度重视公文处理工作，加强组织领导，强化队伍建设，专人负责，不断提高公文处理效率和质量。

第六条 行政办主管本机关的公文处理工作，并对各部门的公文处理工作进行业务指导和督促检查。

第二章

公文种类

第七条 公文种类主要有：

（一）决定

也适用于对重要问题提出见解和处理方法。

（十）纪要

记载和传达会议情况和议定事项。

第三章

公文格式

第八条 公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。

（一）份号。公文印制份数的顺序号。涉密公文应当标注份号。

（二）密级和保密期限。公文的秘密等级和保密的期限。涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限。

（三）紧急程度。公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度，紧急公文应当分别标注“特急”“加急”。

（四）发文机关标志。由发文机关全称或者规范化简称加 “文件”二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称。联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名称，也可以单独用主办机关名称。

（五）发文字号。由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。联合行文时，使用主办机关的发文字号。

（六）签发人。上行文应当标注签发人姓名。

第四章

行文规则

第十二条 行文应当确有必要，讲求实效，注重针对性和可操作性。

第十三条 行文关系应根据隶属关系和职权范围确定，一般不能越级行文，确因特殊情况必须越级行文时，应同时抄送越过的上级机关；向下级单位的重要行文，应抄送其直接上级机关。

第十四条 行文规则

(一)本企业可以对所属部门部署工作，可以向上级领导和主管部门请示、报告工作，可以同政府各委、办、局相互行文，也可以根据政府的授权和有关规定，答复有关政府机构提出的业务问题，但无权对其下命令、作指示。

(二)管理部门在主管业务范围内，可以本部门名义向所属各部门行文，由行政办统一印制文头，由各部门负责人签发，各部门文书负责编号，编号为“XX„20XX‟X号”，加盖部门印章,行政办不负责核稿。此类公文只能对局属单位行文，不能对局外部行文。各部门之间不互相行文。多个部门联合发文，发文字号取主办部门发文字号。

(三)上行文原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，不抄送下级机关。对可行性研究报告、初步设计审查意见等业务性较强的公文，在报请上级审批的同时，可抄送下级机关及有关单位。

(四)各部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本

者盖章，并注明签收时间。行政收文由行政办文书签收；机要件、党委收文由党委工作处文书签收。代表本企业参加会议带回的重要文件和各部门收到给本企业的公文，应对口交行政办、党委文书处理。

(三)登记。对公文的主要信息和办理情况应当详细记载，电子公文在办公自动化系统中填写收文登记簿。

(四)拟办。文书部门对收到的公文应当进行初审，并根据公文内容提出拟办意见。初审的重点是：是否应当由本机关办理，是否符合行文规则，文种、格式是否符合要求，涉及其他地区或者部门职权范围内的事项是否已经协商、会签，是否符合公文起草的其他要求。经初审不符合规定的公文，应当及时退回来文单位并说明理由。

(四)批办。由文书依据拟办意见报本机关负责人批示。行政办文书呈送局领导、各部门传阅的文件，在传阅时不得积压、不得横传。

(五)承办。阅知性公文应当根据公文内容、要求和工作需要确定范围后分送。批办性公文应当根据批办意见转有关部门办理；需要两个以上部门办理的，应当明确主办部门，主办部门应主动承办，会办部门应协同配合。紧急公文应当明确办理时限。承办部门对交办的公文应当及时办理，有明确办理时限要求的应当在规定时限内办理完毕。

(六)催办。及时了解掌握公文的办理进展情况，督促承办部