最新辽宁省休闲渔业船舶管理规定(全文)（本站推荐）

第一篇：最新辽宁省休闲渔业船舶管理规定(全文)（本站推荐）

最新辽宁省休闲渔业船舶管理规定（全文）

辽宁是海洋渔业大省，近年来，全省渔业持续较快发展，水产品产量大幅增长，市场供应充足，为促进渔民增收和经济社会发展作出了重要贡献。当前，休闲渔业在辽宁省发展迅猛，休闲渔船的管理相对滞后。为加强这一薄弱环节的管理，辽宁省海洋渔业部门经过前期调研，在专家论证、广泛征求意见，并吸收其他沿海省份先进经验的基础上，制定了《辽宁省休闲渔业船舶管理规定》(以下简称《规定》)，《规定》经省政府常务会议审议通过，6月26日，省政府印发了《辽宁省休闲渔业船舶管理规定》，《规定》的出台对辽宁省海洋渔业产业发展具有重要的意义和作用。全文如下：

第一章 总

则

第一条 为规范休闲渔业船舶（以下简称休闲渔船）管理，保障休闲渔船和人员安全，促进休闲渔业健康发展，根据《中华人民共和国渔业法》、《辽宁省渔船管理条例》、《辽宁省渔业管理条例》等有关法律、法规，结合我省实际，制定本规定。

第二条 在我省辖区内使用休闲渔船从事休闲渔业活动的单位和个人，应遵守本规定。

第三条 本规定所称的休闲渔业是指渔业船舶从事垂钓体验等涉及渔业资源、设施的渔业活动。

第四条 本规定所称休闲渔船是指从事水上休闲渔业活动的渔业船舶。

第五条 县级以上政府应当加强对休闲渔船监督管理工作的领导和组织协调。县级以上渔业行政主管部门负责本行政区域内休闲渔船的管理工作，依法履行安全监督管理职责。渔政、渔港监督、渔业船舶检验机构按照法律、法规、规章的规定对休闲渔船实施具体管理。

交通、旅游、海事等行政主管部门，按照职责分工，做好休闲渔业船舶管理的相关工作。

第六条 休闲渔船遵循安全第一、规范运作、高效便民、促进发展的原则。

第二章 休闲渔船条件

第七条 休闲渔船应当具备以下条件：

（一）船型、结构、性能符合渔业船舶检验机构有关休闲渔业船舶的技术标准和建造规范。

（二）应选用省标准船型和示范船型，登记船长不小于6米，主机功率不小于14．7千瓦，以新型材料建造为主。

（三）应持有有效的渔业船舶检验证书、国籍证书、所有权证书、航行签证簿、船员适任证书、渔船登记证书和出海船舶户口簿等相关证件。

第八条 休闲渔船实行检验制度。休闲渔船制造、改造、购置应经渔业船舶检验机构检验合格并取得渔业船舶检验证书。

第九条 从事休闲渔业活动的船舶，应当由县级以上渔业行政主管部门依法进行渔业船舶登记。渔船登记证书由省级渔业行政主管部门统一印制。

第十条 具有海事部门相关证件的船舶，经县级以上渔业行政主管部门所属渔船检验机构检验合格，并依法进行渔船登记，方可从事休闲渔业活动。

第十一条 新造、改造休闲渔船不受船网工具指标限制，不享受渔业船舶燃油及造船等相关补贴政策，不得转为生产性渔业船舶。10年以上木质渔船、15年以上钢质渔船不得从事休闲渔业作业。

第三章 休闲渔船经营

第十二条 渔船从事休闲渔业活动应当由休闲渔业经营公司统一组织，休闲渔业公司须在注册地县级以上渔业行政主管部门备案。

第十三条 休闲渔船经营应当具备以下条件:

（一）具有独立法人资格，注册资金不低于300万元，具备相应的安全管控能力；

（二）拥有可供进行休闲渔业活动的确权海域；

（三）拥有6艘以上休闲渔船；

（四）拥有固定停泊渔港；

（五）按规定配备相应的通讯及安全设备，具有安全管理机制；

（六）办理休闲渔船的有关证件，办理船舶、船员保险和游客人身意外伤害险；

（七）办理边防部门的签证等相关手续。

第十四条 休闲渔船经营应遵守海事、交通、旅游、边防、海洋渔业等相关部门规定。

第四章 休闲渔船管理

第十五条 休闲渔船应当遵守国家和我省相关渔业船舶安全生产的法律、法规和规章。

第十六条 县级以上政府应将休闲渔船安全纳入本地渔业安全生产管理体系，逐级建立安全生产责任制。

第十七条 休闲渔船经营公司法定代表人、休闲渔船所有人是休闲渔业安全管理的责任主体，对安全负全面责任；休闲渔船的船长是本船安全管理的第一责任人，对本船安全负直接责任。

第十八条 休闲渔船不得从事潜水、客货交通运输等其他海上活动；不得携带与休闲渔业作业无关的渔具和设备。

第十九条 休闲渔船每天营运时间为本地（气象部门定义的）日出至日落之间，单航次时间不得超过8小时，严禁在夜间作业。

第二十条 休闲渔船停靠码头需符合下列要求：

（一）休闲渔船活动应使用渔港监督机构确定的港口码头并设置安全须知警示牌；

（二）码头应为游客设立上下专用通道，并设立扶栏和防护网；

（三）有保护港区水域环境的相关设施。

第二十一条 休闲渔船船员应当经渔港监督机构考试合格取得船员证后持证上岗，并具备水上求生、水上急救、船舶消防、艇筏操纵等专业能力。

第二十二条 休闲渔船船员应在出海活动开始前，对游客作安全注意事项说明，进行安全知识培训。

第二十三条 休闲渔船游客应当穿着救生衣，服从管理，遵守有关安全规定。

第二十四条 休闲渔船实行出入港签证制度。

第二十五条 休闲渔船的航行作业区域距庇护地不得超过船检部门核定的范围；风力不得超过蒲氏5级。

休闲渔船、港区及相关休闲接待处所应当制定应对天气、海况、火灾以及运营过程中安全保障方面的应急预案。

第二十六条 下列区域禁止开展海上休闲渔业作业：

（一）港池、航道、航线、锚地；

（二）海上施工作业区；

（三）不对外开放的筏式养殖区、海珍品养殖区、市级以上海洋与渔业保护区；

（四）军事管制区；

（五）省级以上重要湿地和省级以上湿地公园；

（六）已用于其它用途或被租赁（承包）的岛礁及海域；

（七）其他法律、法规、规章所禁止开展休闲渔业作业的区域。

第二十七条 休闲渔船禁止下列行为：

（一）擅自改变休闲渔船活动方式；

（二）超抗风等级、浓雾等恶劣天气离港；

（三）超出渔业船舶检验机构核定的游客承载人数，一米以下儿童登船；

（四）从事营业性客货运输活动；

（五）毒鱼、炸鱼等破坏资源的活动行为；

（六）将含油污水、垃圾等抛、排入水等损害渔业资源和水域环境的行为；

（七）法律、法规、规章禁止的其他行为。

第二十八条 违反本规定的，责令改正，列入不诚信名单，并依照有关法律、法规、规章予以处罚。

第五章 附

则

第二十九条 本规定由省海洋渔业厅负责解释。

第三十条 本规定自发布之日起施行。

辽宁省人民政府

2016年6月26日

第二篇：渔业船舶管理

渔业船舶管理办法(草案)

第一条 为了加强水库渔业船舶安全生产管理，保障渔业船舶所有者、经营者的合法权益和从业人员生命财产安全，促进渔业经济健康可持续发展，根据《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国渔业船舶检验条例》等有关法律、法规规定，结合本县实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本县渔业船舶。

第三条 渔业经营者应落实安全责任，采取有效措施，保障渔业船舶安全生产。

第四条 渔业行政主管部门等机构按照国家和省有关规定，对渔业船舶实施具体监督管理。

第五条 渔业船舶经营者全面负责渔业船舶的安全生产；船长直接负责渔业船舶的安全生产。

第六条 新建、更新改造捕捞渔船时，应当依法办理相关手续。船舶所有人新建、更新改造渔业船舶后，应当报所在地主管部门备案。

第七条 从事渔业船舶制造、改造活动的单位，应当按照渔业船舶检验机构批准的设计图纸、技术文件及其他有关证明材料制造、改造渔业船舶，并遵守国家渔业船舶技术规则。第八条 渔业船舶应当按照国家规定申报法定检验，办理登记，申请船名，并取得渔业船舶检验机构签发的《船舶检验证书》，渔港监督机构办理的《渔业船舶所有权证书》、《渔业船舶国籍证书》等相关证书。证书证件不齐或者过期的，不得从事渔业生产。

严禁无船名、无船籍港、无船舶证书的船舶从事渔业生产及其相关活动。渔业船舶买卖应当证书证件随船过户，严禁单独买卖证书或者渔业船舶。

第九条 渔业船舶取得船名后，应当按照有关规定规范刷写船名并悬挂船名牌，不得遮盖、涂改、伪造。

第十条 渔业船舶应当按照渔业船舶检验机构的规定配备合格的消防、救生、通讯、导航、号灯、号型、声响等安全设备。

第十一条 对即将达到一般船龄的老旧渔业船舶，渔业船经营者当依据老旧渔业船舶船龄标准，提前3个月通知船舶检验机构进行申报检验；检验合格后签发的渔业船舶检验证书有效期不得超过其一般船龄的24个月。对一般老旧渔业船舶，检验合格后签发的渔业船舶检验证书有效期不得超过其限制使用船龄的到达日。

第十二条 渔业船舶应当按照规定配齐合格的职务船员和普通船员。船员应当经过相应的专业培训，并取得相应岗位适任证书和合格证书。渔业船舶经营者不得雇佣未取得相 应的渔业船员适任证书、专业基础训练合格证书的人员上船作业。

渔业船员年龄不得超过60周岁。

第十三条 渔业船舶的所有者或者经营者应当为雇工办理渔业互保雇主责任险，鼓励办理渔业船舶渔业互助保险。

第十四条 渔业船舶经营者在生产前，应当按照配备规定，检查各类船用安全救生、消防等设施，发现有损失、损坏的，应当主动修理、更换，保持正常使用状态。

第十五条 渔业船舶生产作业，应当遵守下列规定：

（一）作业时，船员应当穿着救生衣，禁止穿拖鞋作业，从事吊装作业的还应当佩戴安全帽；

（二）严禁擅自改变作业性质；

（三）严禁超载、违章载客、装载危险品和装载不当；

（四）严禁船员酒后从事驾船等作业；

（五）航行过程中遇到旅游船舶、乡镇自备船舶、渡船时应减速航行，并进行避让；

（六）法律、法规、规章禁止的其他行为。

第十六条 渔业船舶进出渔港时，应当注意驾驶，加强瞭望，听从管理人员的调度、指挥。

第十七条 渔业船舶在停泊时，应在收听到五级以上风力预报或者遇到五级以上风力时，应当严格遵守下列要求： 1．五级以上风力，挂机渔业船舶和非机动渔业船舶不得航行；

2．六级以上风力，所有渔业船舶不得航行；

第十八条

渔业船舶在接到台风、大风蓝色、黄色预警时，应当采取有效抗风措施，保证渔业船舶安全和随时操纵；在接到橙色预警时，加强锚固及时掌握天气变化，必要时按照要求组织人员撤离；在接到红色预警时，渔业船舶上所有人员应当全部撤离上岸。

第十九条 渔业船舶发生事故或者遇险的，应当立即向水上搜救机构、渔业行政主管部门报告，接到报告的单位应当迅速核实情况，组织施救，同时向人民政府及有关部门通报。

第二十条 渔业船舶经营者应制定相关水上安全生产应急预案，并定期进行演练。

第二十一条 渔业船舶之间或者非渔业船舶与渔业船舶之间发生碰撞事故的，在不严重危及自身安全的前提下，当事船舶应当及时救助遇险人员，不得擅自离开事故现场。

船舶、设施在发生的水上安全事故和渔业船舶之间发生的水上安全事故，当事人或者其他知晓事故发生的人员应当立即向有关机构报告，接受渔有关机构调查处理；渔业船舶与非渔业船舶发生的水上安全事故，应当按照规定向海事部门报告，接受海事部门的调查处理。第二十二条 无有效的渔业船舶船名、船舶登记证书（或者船舶国籍证书）、检验证书的船舶，由渔政等监督机构禁止其使用。有下列行为之一的，从重处罚：

（一）无有效的渔业船舶登记证书（或者船舶国籍证书）和检验证书，擅自刷写船名、船籍港的；

（二）伪造渔业船舶登记证书（或者船舶国籍证书）、船舶所有权证书和船舶检验证书的；

（三）伪造事实骗取渔业船舶登记证书或者国籍证书的；

（四）冒用他船船名或者船舶证书的。

第二十三条 渔业船舶未经检验、未取得渔业船舶检验证书擅自作业的，由渔业行政主管部门按照《渔业船舶检验条例》的规定没收该渔业船舶。

第二十四条 擅自变更渔业船舶主机功率，由渔业船舶检验机构责令限期改正，给予警告，并处以500元以上5000元以下的罚款。

第二十五条 渔业船舶修造企业违反有关规定建造、修理渔业船舶或者存放无船名、船籍港、船舶证书的渔业船舶，由渔业船舶检验机构按照有关规定逐级上报至省级渔业船舶检验机构，并由省级渔业船舶检验机构视情节轻重给予相应处罚。

第二十六条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由渔业监督机构责令改正，可以对船舶所有者或者经营者处以警 告、10000元以下罚款或者对驾驶员处以警告、1000元以下罚款：

（一）不配备或者配备消防、救生等有关航行安全的重要设备不齐的；

（二）作业人员不穿救生衣的。

第二十七条 违反本办法规定，渔业船舶经营者有下列行为之一的，由渔政部门责令限期改正，给予警告，并按下列规定处以罚款：

（一）渔业船舶的船名未按照规定刷写、悬挂，或者遮盖、涂改、伪造的，处以500元以上2000元以下的罚款；

（二）渔业船舶经营者雇佣未取得相应的渔业船员适任证书、专业基础训练合格证书的人员上船作业的，按照每雇佣一人500元的标准处以罚款。

第二十八条 违反本办法规定，有下列行为之一的，对直接责任人处200元以上1000元以下罚款：

（一）未经渔港监督机构批准，违章装载货物且影响船舶适航性能的；

（二）未经渔港监督机构批准违章载客的；

（三）大风预警出航的。

违章装载危险货物的，应当从重处罚。第二十九条 渔业船舶船员酒后上船从事驾船作业的由渔政部门责令其改正，可以并处警告，扣留或者吊销证书、证件，并可处50元以上200元以下罚款。

第三十条 渔业船舶在航道从事有碍水上交通安全的捕捞等生产活动的，渔政部门按照《中华人民共和国渔业港航监督行政处罚规定》责令其停止作业，并对直接责任人予以警告，并可处500元以上1000元以下罚款。

第三十一条 渔业船舶船员在航行、作业和停泊过程中，有其他违反渔业安全生产管理规定操作行为的，由渔政部门责令其改正，给予警告；情节严重的，并处以500元以上5000元以下罚款。

第三十二条 渔业船舶在接到人员撤离通知后，拒绝或者拖延撤离上岸、阻碍撤离秩序，构成违反治安管理行为的，由公安部门依法给予处罚。

第三十三条 违反港航法律、法规造成水上交通事故的，由渔业管理部门按照《中华人民共和国渔业港航监督行政处罚规定》的规定，区分不同事故等级，对直接责任人处以5000元以下罚款，并处以扣留职务船员证书1至6个月或者吊销船员适任证书。

事故发生后，不向渔港监督机构报告、拒绝接受相关机构调查或者在接受调查时故意隐瞒事实、提供虚假证词或者证明的，从重处罚。第三十四条 违反本办法规定的渔业船舶驾驶人员，根据有关规定给予违章记录和相应处理。

第三十五条 本办法所称渔业船舶，是指从事渔业生产的船舶以及为渔业生产服务的船舶，包括捕捞船、养殖船、交通船、驳船等。

第三篇：加强渔业船舶防污染管理

加强渔业船舶管理，防止发生渔船重大溢油污染事故

一、主要工作

1、加强组织领导，认真部署安全防范措施。我局根据渔业船舶的作业特性，制定《湛江市渔船重大溢油污染事故应急预案》，一旦在渔业港口发生溢油事故，可对溢油事故作出最快速、最有效的处理，控制和清除溢油，将损失和危害减少到最低限度。同时积极加强与具有溢油应急反应能力的其他部门如海事、环保、港务、石油化工、公安消防、驻湛部队等部门的联系与合作，深入推动《湛江海上污染防治联合执法协调制度》的实施，确保出现渔船重大溢油事故时，可以寻求人力物力、技术的支援，动员其他社会的清污力量。

2、加强教育培训，切实提高渔民防污意识。2013年各级渔业主管部门和渔政队伍充分利用伏季休渔、防灾减灾周、休渔放生节有利时机，深入渔村、渔港、渔区开展“安全生产月”活动宣传教育。在“安全生产月”开展期间，全市共召开渔民座谈会80场，出版宣传专栏12期，悬挂渔业安全生产宣传横幅170条，张贴标语2350张，派发宣传资料13000多份，发放《渔业安全生产须知》4000本。渔政工作人员结合职务船员和安全生产培训内容，对渔民进行渔业船舶防污染培训，2013年全市共举办各类渔业船员培训班102期，参加培训人员9022人。其中举办职务船员培训班31期、819人，普通船员培训班33期、3174人，基本安全知识培训班38期、5029人。其中对渔船防污染培训内容主要是有关防污法律法规、海洋环保和船舶防污知识，并结合典型案例剖析事故发生的原因，使渔民自觉配齐船舶防污染设备，加强日常管理，按规范做好船舶防污染工作，了解和掌握船舶防污染设备的使用及发生船舶污染后的应急措施，按规范做好船舶防污染工作，同时提高渔民安全生产和海洋环保意识。

3、开展安全专项检查，严格排查治理安全隐患。为从源头上消除渔船安全隐患，遏制渔船带病出海生产，在今年全市开展安全生产“打非治违”、“安全生产大检查”期间，我局结合渔业安全生产管理的特点，以渔港为主战场，举全市渔政队伍之力量，在全市32个渔港全面开展了“封港查船”行动。各级渔业主管部门、渔政队伍按照行动的统一部署和要求，严格执行渔船进出港签证制度，对港内和进出港的渔船实行逐船检查。对船舶证书无效，船名牌标识不规范，通讯、救生、消防设备不配套，职务船员配备不齐、非法建造改装的渔船一律禁止出海生产。在封港查船行动中，共出点车辆179辆次，执法船艇227艘次，执法人员1649人次，检查渔船6787艘次，查处证照不齐船舶180多艘，取缔“三无”船38艘，从源头上断绝“三无”船舶的继续增加，通过组织渔业安全生产大检查，对检查中发现存在安全隐患的151艘渔船，及时发出整改通知书责令限期整改，把事故隐患消除在萌芽状态。

另外我们将全市1269艘60匹马力渔船和27艘供油渔业辅助船列为重点监控船舶，通过为其加装AIS防碰撞设备和电子IC卡，对这些渔船实行24小时监控，加强出进港签证管理。同时严把渔船检验关，严格执行渔船初次检验、营运检验和船用产品检验，重点对该类渔船防污设备的安装和使用加强检验监督，保障渔船处于安全适航状态，防止此类渔船生产事故造成的溢油事故发生。

近年来，我市辖区内未发生渔船重大溢油事故。

二、存在问题及处理意见

1、目前我国从事溢油应急响应的职能分散在各部门，海洋行政主管部门、海事部门、船舶交通部门、海洋开发单位都有分工，在大的方向上目标一致，但各自为战的现象比较突出，缺乏统一规划和协调。在溢油应急响应机制上、善后工作处理上缺乏具体政策规范，标准不细化，很多工作操作起来很难。比如应急响应的抢险费用问题，能够找到责任方的还好说，对不明来源的油污清理，或者责任不明的，善后工作就很麻烦，处理起来费时费力，影响及时、高效地组织救援。

建议湛江市政府应在湛江海上搜救分中心加挂湛江海上污染防控和应急指挥中心，实行一套人马两块牌子，并作为专业指挥中心进行定位建设。市政府在用地、用海和岸线给予大力支持。发改局积极协助海事局做好项目立项的前期准备工作，同时积极与省发改委沟通，争取省发改委在项目建设资金上能给予支持。二是尽快制定和实施《湛江市防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急能力建设总体规划》和《湛江市防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急预案》。使湾内防治船舶污染海洋管理工作在“湛江海上污染防控和应急指挥中心”的统一掌管下，依法依规开展，保障该项工作存在管理范围重叠，中央事权与地方政府部门职能交叉，预防、预控、管理效能等方面存在诸多问题得到解决。

2、当前，我市渔业港口还没有配备任何溢油防治设备。一旦发生溢油事故，只能依靠协调海事、港务、环保、公安消防、石油化工、船公司等部门投入应急活动。下一步我们建议政府应该加强这方面的资金投入，根据我市沿海各主要渔业港口环境及地理位置，特别是国家一级渔港，应配备一定数量的围油栏、撇油器、吸油材料、溢油分散剂和浮油回收船等。

海上污染防治，首先要从源头抓起。海洋上的所有生产作业，包括油气开发、海洋工程、交通运输、港口码头等，必须建立环保责任制，层层抓落实，严格管理规定，制定应急预案，把安全生产、清洁生产摆到重要位置，做到有备无患、常抓不懈。

第四篇：(法规)渔业船舶报废规定

渔业船舶报废规定（草案）

日期：2006-04-17

发布单位：农业部渔业局渔船渔港处

第一章 总 则

第一条 为加强渔业船舶安全管理，保证渔业船舶航行作业安全，保障渔业船舶和渔民人身、财产安全，促进渔业可持续发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国海上交通安全法》和《中华人民共和国渔业船舶检验条例》，制定本规定。

第二条 本规定适用于在中华人民共和国渔港监督机构登记的渔业船舶。第三条 国家对渔业船舶实行报废制度。

第四条 农业部主管全国渔业船舶报废管理工作。

县级以上地方人民政府负责本行政区域内渔业船舶报废工作的组织领导。县级以上人民政府渔业行政主管部门及其所属的渔政、渔港监督和渔业船舶检验机构负责渔业船舶报废工作的实施和监督管理。

第二章 报废标准

第五条 渔业船舶达到下列规定船龄的，应当报废。

（一）海洋渔业生产船舶 1.钢质船

船长12米以下的，报废船龄为16年；船长12米以上、24米以下的，报废船龄为20年；船长24米以上的，报废船龄为24年。

但是，专门制造从事大洋性渔业和从事深水灯光围网作业的，报废船龄为30年；本规定实施前已经改造且从事大洋性渔业的，报废船龄为26年。

2.木质船

船长12米以下的，报废船龄为13年；船长12米以上、24米以下的，报废船龄为18年；船长24米以上的，报废船龄为20年。

但是，使用气干密度超过0.8（克/立方厘米）的特种木材（包括重黄婆罗双（曾用名梢木）、坤甸铁樟木、稠木）制造的，报废船龄为23年。

3.钢丝网水泥船：报废船龄为20年。4.玻璃钢船：报废船龄为30年。

（二）内河渔业生产船舶 1.钢质船：报废船龄为21年； 2.木质船：报废船龄为20年； 3.钢丝网水泥船：报废船龄为20年； 4.玻璃钢船：报废船龄为30年。

（三）其他

1.水产品冷藏加工船、拖轮、驳船：报废船龄为29年； 2.水产运销船、油船：报废船龄为26年；

3.渔业指导船、科研调查船、教学实习船、供应船、交通船：报废船龄为30年；

4.渔业行政执法船：报废船龄为30年。

第六条 渔业船舶达到报废船龄，且经渔业船舶检验机构检验认定符合安全技术标准的，可予以延期，但延长期限累计不得超过5年。

第七条 渔业船舶未达到报废船龄，但经渔业船舶检验机构按照有关规定检验认定不能满足安全技术要求和无法修复的，应当予以提前报废。

第八条 未达到报废船龄，但船舶所有人自愿提前报废的，准予报废。

第三章 报废程序

第九条 按照本规定第五条实施渔业船舶报废的，渔港监督机构应当在渔业船舶报废船龄届满前6个月以书面形式（《渔业船舶报废通知书》附件1）通知船舶所有人报废船舶，并报其渔业行政主管部门备案。

船舶所有人应当在渔业船舶达到报废船龄后30日内向船舶船籍港所在地的渔业行政主管部门提交有关渔业船舶检验证书、登记（国籍）证书；捕捞渔业船舶还应当提交捕捞许可证书。

渔业行政主管部门在接到船舶所有人提交的有关渔业船舶证书后3日内应当通知所属的渔政、渔港监督和渔业船舶检验机构。渔政、渔港监督和渔业船舶检验机构应当在10日内办理注销手续。船舶所有人应当按照有关规定拆解、销毁或处理报废渔业船舶，并向船舶船籍港所在地渔业行政主管部门报告。

县级以上渔业行政主管部门应当在报废渔船拆解、销毁或处理后的3日内出具《渔业船舶报废证明》（附件2），并报省（区、市）渔业行政主管部门和农业部备案，且以书面形式通知船舶所有人。

第十条 按照本规定第七条实施渔业船舶报废的，渔业船舶检验机构应当出具《渔业船舶技术评定书》，并以书面形式通知渔港监督机构。

渔港监督机构在接到渔业船舶检验机构出具的《渔业船舶技术评定书》后3日内，以书面形式通知船舶所有人报废渔业船舶，并报同级渔业行政主管部门备案。具体办理按照第九条第二款、第三款、第四款和第五款规定执行。

第十一条 未达到报废船龄，但船舶所有人自愿提前报废的，船舶所有人应当向船籍港所在地的县级以上渔业行政主管部门提出申请，并提交渔业船舶检验证书、登记（国籍）证书；属捕捞渔业船舶的，还应当提交捕捞许可证书。有关渔业船舶报废手续按照第九条第三款、第四款和第五款的规定办理。

第十二条 按照本规定第六条申请延期报废的渔业船舶，由船舶所有人于报废船龄届满前3个月向渔业船舶检验机构申请延期报废检验，并提交船舶维修计划。

第十三条 渔业船舶检验机构应当在收到船舶所有人提交的延期报废检验申请后15日内指定2名以上验船师进行检验。执行检验的验船师应当依法检验，出具“渔业船舶技术状况检验报告”。检验报告应当由验船师签字，并加盖检验业务印章。

渔业船舶技术状况评定专家组由渔业船舶检验机构组建，并根据“渔业船舶技术状况检验报告”和船舶所有人出具的船舶维修计划，评定出船舶延期报废年限。

渔业船舶检验机构应当依据专家组评定的船舶延期报废年限出具《渔业船舶技术评定书》。评定书由渔业船舶检验机构主要负责人签发。评定书所评定的延期报废年限每次不得超过2年，且累计不得超过5年。第十四条 船舶所有人应当凭《渔业船舶技术评定书》，向船籍港所在地的县级以上渔业行政主管部门提出延期报废申请，填写《渔业船舶延期报废审批表》（附件3），并提交有关材料。

县级以上渔业行政主管部门应当根据评定书所评定的延长期限，将《渔业船舶延期报废审批表》和《渔业船舶技术评定书》及有关材料报省（区、市）渔业行政主管部门。省（区、市）渔业行政主管部门应当在5日内作出批复决定，并通知原发证机关。

船舶所有人持有省（区、市）渔业行政主管部门签署同意意见的《渔业船舶延期报废审批表》向原渔业船舶检验机构、渔港监督机构和捕捞许可发证机关办理有关手续。

延期报废的渔业船舶由渔业船舶检验机构每年按照换证检验的规定进行检验。未申报换证检验或检验不合格的，依据本规定报废。《渔业船舶报废证明》的具体办理按照第九条第三款、第四款和第五款执行。

第四章 监督管理

第十五条 报废渔业船舶的旧设备、旧材料不得用于更新、制造渔业船舶。第十六条 渔业船舶距报废船龄前5年内进行改造的，渔业船舶改造后的报废船龄不得超过船舶改造前规定的报废船龄。

第十七条 渔业船舶在报废延长期限届满前1年内不得买卖或转让。擅自买卖或转让的渔业船舶，渔业船舶检验和渔政、渔港监督机构不得为其办理有关手续。

第十八条 渔业船舶证书的有效期不得超过报废船龄或者报废延长期限所对应的日期。

第十九条 报废船舶所有人需要更新渔业船舶的，应当持《渔业船舶报废证明》，按照国家有关规定申请办理批准手续。

未按照本规定第九条、第十条、第十一条、第十二条、第十三条和第十四条规定办理报废注销手续的渔业船舶，不予更新。

持临时渔业捕捞许可证的渔业船舶，报废后不予更新。第二十条 县级以上渔业行政主管部门及其所属的渔业执法机构应当加强对报废渔业船舶拆解、销毁或处理的监督管理。

船籍港所在地的渔港监督机构应当按时公告报废渔业船舶名录。

第二十一条 渔业船舶报废拆解或者销毁实行定点管理。渔业船舶报废拆解或者销毁具体地点由省（区、市）渔业行政主管部门确定，并向社会公布。

第二十二条 报废的渔业船舶不得继续从事渔业生产活动，不得在渔港水域内停泊。渔业船舶检验机构不得受理其检验，渔港监督、渔政机构不得为其办理渔船登记和发放捕捞许可证。

第二十三条 船舶所有人对渔业船舶报废检验结论有异议的，可以向上一级渔业船舶检验机构申请复验。

第五章 法律责任

第二十四条 违反本规定的，按照有关法律法规进行处理。

第二十五条 有下列情形之一的，对渔业行政主管部门及其所属的渔政、渔港监督和渔业船舶检验机构中直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）违反规定进行渔业船舶检验的；

（二）不按照规定履行渔业船舶报废拆解或者销毁监管职责的；

（三）不按照规定时限办理渔业船舶报废证明手续的；

（四）有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。

第六章 附 则

第二十六条 渔港工程船、趸船、仅在港区作业的拖轮和驳船，以及内陆船长12米以下的非机动渔业船舶的报废标准，由各省、自治区、直辖市渔业行政主管部门另行制定。

第二十七条 本规定使用的专门用语的含义如下：

渔业船舶：系指《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》规定的渔业船舶。渔业船舶报废：系指渔业船舶永久不得从事渔业生产活动，以及为渔业生产服务。

渔业船舶证书：系指渔业船舶检验证书、渔业船舶登记（国籍）证书和渔业捕捞许可证书。

船龄：系指渔业船舶登记（国籍）证书中所载的自渔业船舶建造完工之日起至现今的年限。

报废船龄：系指渔业船舶登记（国籍）证书中所载的自渔业船舶建造完工之日起至应当报废时的年限。

船长：系指渔业船舶登记（国籍）证书中所载的船长。第二十八条 本规定自2006年06月21日起施行。

第五篇：休闲渔业论文

西南大学《休闲渔业》课程论文

论文题目：中国休闲渔业的发展和前景

学院：农学与生物科技学院专业：农学年级：2010级

编号：107学号：姓名：郭勇成绩：

二零一二年 五 月 十六 日

中国休闲渔业的发展和前景

郭勇

西南大学农学与生物科技学院，重庆 40071

5摘要：本文主要通过中国休闲渔业的历史背景和发展状况的介绍，来探讨中国休闲渔业未来的发展方向、发展模式以及发展前景，让人们更加地了解中国休闲渔业的状况及其相关的生活方式以及旅游资源，提高人们的生活质量和精神境界。

关键词：中国休闲渔业发展前景

休闲渔业是以渔业为基础、以水生动植物为主要对象，通过对资源、环境和人力进行一种全新的优化配置和合理利用，将现代渔业与旅游、观光、健身、餐饮及普及知识等有机结合的生产经营方式。它既是第一产业(渔业)的延伸和发展，又是第三产业(特别是旅游业)向第一产业的转移、实现渔业第一产业与第三产业相融合的产物。江荣吉教授给休闲渔业概括了这样一个定义：“休闲渔业就是利用渔村设备、渔村空间、渔业生产的场地、渔法渔具、渔业产品、渔业经营活动、自然生、渔业自然环境及渔村人文资源，经过规划设计，以发挥渔业于渔村休闲旅游功能，增进国人对渔村与渔业之体验，提升旅游品质，并提高渔民收益，促进渔村发展。”下面我们将从休闲渔业的发展历史开始，谈谈它在个时期的发展状况及其未来的发展前景。

一、休闲渔业的发展历史

中国渔业的悠久历史可追溯到原始人类的早期发展阶段。那时人类以采集植物和渔猎为生，鱼、贝等水产品是赖以生存的重要食物。随着农业和畜牧业的出现和发展，渔业在社会经济中的比重逐渐降低，但在江河湖泊流域和沿海地区，渔业在漫长的历史发展过程中始终占有程度不等的重要地位。与此同时，渔业生产的工具、技术和方法随着社会的发展而不断得到改进和提高。从周初到战国时期，池塘养鱼发展到东部的郑、宋、齐国,东南部的吴、越等国,养鱼成为富民强国之业。据《史记》、《吴越春秋》等记载，春秋末年越国大夫范蠡曾养鱼经商致富，相传曾著《养鱼经》。该书反映了6世纪以前养鱼技术的若干面貌。

中华人民共和国成立以来,渔业有了很大发展。1949年全国水产品产量只有45万吨。1986年水产品总产量达到823.5万吨,仅次于日本、苏联而居世界第3位到1982年底，全国沿海共有大小国营捕捞企业43个，拥有生产渔轮1100多艘，总吨位20多万吨，50多万匹马力，水产品年产量近80万吨。此外还有更

加庞大的集体所有制渔业，其总产量占全国海洋捕捞产量的80～90％，已成为中国海洋捕捞业的主要组成部分。但近几十年来渔业的发展也经历了曲折的过程。

然而对于休闲渔业的发展却比较晚，随着中国经济的进一步提升，休闲业在中国慢慢的发展起来了，最先是在沿海地区，慢慢的深入内地，到目前为止，已经形成一种较大的产业支持者我国的经济发展。

二、中国休闲渔业的现状

我国休闲渔业近年来也得到快速发展，从南到北、从沿海到内陆各具特色。广东珠江口一带和舟山、宁波、温州等地海上观赏渔业船（含海上游钓、渔船观光、海鲜品尝）的年产值在1亿元以上；浙江、广东、福建三个省兴建集垂钓、旅游、观赏、餐饮和度假为一体专业休闲渔业场所200多家，且具有相当规模；北京、上海等许多大城市周边已经形成一定规模和档次的、集郊游、垂钓、鱼鲜品尝等于一体的休闲渔业区（带）；四川、辽宁两省利用江湖两岸的山水风光，以游船为主，集赏景、娱乐、垂钓、避暑和风味餐饮于一体，形成了“住在水边、食有水鲜、观景垂钓、观光游玩”的特色休闲渔业；观赏鱼的养殖迅速在全国各地扩展，已形成以北京为中心的北方地区和以江苏、上海、广东为重点的东南沿海两大观赏鱼生产地，其中北京市的观赏鱼养殖面积已超过800hm2（1.2万亩）、年产观赏鱼1.5亿尾左右，2003年我国观赏鱼的进出口贸易额达326.83万美元，其中出口额302.47万美元；目前我国拥有钓鱼爱好者9000多万人。休闲渔业的发展已引起了有关部门的高度重视，农业部渔业局在我国渔业发展规划中就明确提出，要适应消费市场的变化，在有条件的地方积极发展休闲渔业。

在西部地区，四川省渠县利用渠江两岸的山水风光发展了新型旅游业。一种以游船为主，集赏景、娱乐、避暑于一体的经营方式正在悄然兴起，即“住在水边，食有水鲜，观有胜景”。

比如重庆市，这个美丽壮观的“山城”，具有3000多年的悠久历史和光荣的革命传统。我市是西部地区唯一的中央直辖市，直辖以来日新月异的山城出现了一系列城市新景观。拔地而起的宏伟大厦与散落在各处的富有异国情调的别墅楼宇，高低不平、错落有致的城市建设组合成了我市特有的城市形象。横空出世的长江、嘉陵江大桥及“地铁”、高架内环线，美丽的山城夜景让人们感受到现代都市崭新的面貌。我市同时有着丰富的自然景观，举世闻名的“长江三峡”、“大足石刻”、“金佛山”、“芙蓉洞”等构成了我市的一项特色旅游。从上面的分析我们可以看出，我市符合发展多功能休闲渔业的地域性的要求，伴随着我市居民可支配收入的增加，以及旅游业的发展，更加确保了休闲渔业客源市场的稳定。

三、中国休闲渔业的前景

1、社会环境条件好

国内外休闲渔业蓬勃发展有许多可供借鉴的成功经验，所取得的良好社会、经济和生态效益，使休闲渔业在渔业和国民经济中重要地位日益显现，已引起有关部门高度重视，刺激着越来越多的业主进入休闲渔业开发领域。同时，近几年来，各级水产部门响应我国发展都市型农业的号召，大力发展我市特色的“都市型水产业”，休闲渔业必然是一个发展方向。在我国这个社会比较安定的国度，很适合像休闲渔业这样的服务业的发展，提高人们的生活水平。这为我国休闲渔业发展提供了良好的社会环境。

2、旅游资源丰富

我国海岸线绵延悠长，这为我国的休闲渔业提供了巨大的旅游资源，再者，我国是一个旅游大国，其旅游胜地遍布全国，许多地方也申请为世界历史文文化遗产，每年来自世界各地的游客络绎不绝。

3、发展空间大

休闲、观赏渔业在我国还是一个新兴产业，许多工作尚处于探索之中，没有固定的模式和现成的经验，但是我国政府高度重视其发展，在今年全国渔业工作会议上提出：近年来，各地休闲渔业呈现良好的发展态势，成为渔业经济发展和渔（农）民增收的亮点。随着小康社会和人民生活水平提高，其发展空间会十分广阔。各地要因势利导，积极引导群众从事渔区观光旅游、垂钓、餐饮业，发展以“鱼”文化为特色的综合型经济。

4、各地的突出表现

山东省济宁休闲渔业正在成为新兴产业，浙江省舟山以“一带三区”建设休闲渔业大市，浙江象山县积极打造石浦“渔港古镇”特色旅游品牌，广东将打造滨海旅游新品牌等等巨大的变化。

5、市场前景好

观赏渔业是休闲渔业的重要组成部分，发展观赏渔业要注意将传统金鱼选育与新品种引进试养相结合，展示与原种繁殖、保存基地建设相结合，特形、特色新品种开发和基础研究相结合，不断提高产品的技术含量。当今社会的市场前景无比巨大，主要是为世界都市市民服务的休闲渔业，其特点恰好符合市民的近程旅游出行规律，如果加强规划，加大资源开发和市场营销力度，完全有可能占据市民近程游憩的大市场。

参考文献：

[1]平瑛.完善管理体制 促进休闲渔业健康发展.中国渔业经济.2001,(4)

[2]琴翔.产业,如何做好.北京水产.2000,(5)

[3] 吴春霞 成秀贤.发展休闲渔业的几点思路.河科技.1999,(4)