网络舆情对教育的影响

第一篇：网络舆情对教育的影响

加强网络舆情研判，维护教育稳定发展

新的网络发展，特别是博客和微博的井喷发展给新媒体时代特征带来异军突起之效，并让信息在网络传播出现两个效应：光速化效益和蝴蝶效益。光速化效应就是由一个新闻源发出，到全网（100个主流新闻网站为标准）发布时间最快只要28分种；蝴蝶效应就是在一个小地方一个小小的投诉或一个正常执法事件失妥，可能会因网络传播及舆情压力在北京或省会城市领导这里引发风暴。

2011年的各类事件中，网络事件成为影响维稳的重要因素。网络把事件或舆情无限放大，事件传播可能没有道义，也容易出现被个别人恶意利用和制造恶化舆情。结果直接影响正常的执政或教育教学的管理，为了处理问题，很多单位、学校不能安心放在更重要工作上。

尤其是当前，章丘教育事业改革、发展、稳定的任务很重，涉及广大教师及学生切身利益的矛盾和问题相对比较集中，广大师生和社会各界通过网络踊跃反映问题、表达诉求、建言献策，对教育体育事业发展和改善提出了许多很好的意见和建议。从当前阶段发展策略而言，管理好舆情，维护教育系统的稳定，促进教育的大发展，也具有非常现实的社会意义。

2011年以来章丘人论坛涉及教育的主题帖共216条。可分为以下几类：

1、有偿家教、辅导班等约 条，占 %。教师自己切身利益问题（职称评聘、评先树优、入党提干、调动等）约 条，占 %

2、教育主管部门工作效率工作方式对社会、对学校的影响（招生、转学、社会力量办学管理、教师招考等约 条，占 %

3、学校管理（安全、餐厅管理约 条，占 %

4、、学生校服收费等约 条，占 % 大部分帖子有其时效性。其他 条，占 % 面对纷杂的舆情形势做到

1.态度真诚，可以使得激烈矛盾得以有效缓冲

在较短的时间内抓住了媒体的关注点，把握了宏观的舆情热点，在一定程度上把握住了“话语麦克风”，从积极应对、信息公开的角度看，舆情应对态度是积极的，发布会现场能够鞠躬致歉、现场流泪都体现了态度的真诚。

2.动态真实，防止了网络谣言的产生

舆情应对中不应急于否定媒体，而坚持“先调查再发言”追求动态真实的态度促进了事件过程中话语权的把握，在一定程度上可以防止了网络谣言的产生。

发挥媒体的舆论导向作用，不断提高舆情引导的针对性、实效性。要按照贴近实际、贴近生活、贴近广大师生的需求，深入研究、准确把握新形势下人们思想活动的特点和接受信息的规律，把坚持正确导向与讲究宣传艺术统一起来，着力增强正面报道的亲和力、吸引力、感染力。要充分发挥媒体正确舆论导向的作用，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，在事关政治方向、政治原则的问题上保持清醒头脑，在重大问题、敏感问题、热点问题上把好关、把好度。要加强对教育体育有关舆情的分析研究，把握广大师生和社会各界思想情绪的现状和走势，把握广大师生和社会各界思想舆情变化发展的规律，及时发现和处理倾向性、苗头性问题，力争把问题解决在萌芽状态，积极有效地引导社会舆情。要加强网络阵地建设和管理，依托主流媒体，做大做强章丘教育体育信息网站及各学校校园网站，将其打造成我是教育体育系统主流网络媒体。要加大网络媒体与传统媒体的互动，充分发挥各媒体的优势，弥补各自的不足，促进网络舆论健康发展。

面对纷杂的舆情形势我们也看到了，该事件在处理中由于地方政府在新媒体中使用方式不对、态度认识不到位引发的‚徐州警方官方微博卖‘萌’被网民狠批‛的现象，此类细节问题亦应该引起注意。总体上分析，当地政府在面对舆情时的处理仅仅及格，但是事件仍旧在发展过程中，在充满变量的舆情环境中，政府部门的任何‚失足‛均会酿成前功尽弃、成绩归零的结局，依旧应该坚持信息公开、坦诚布公地接坦诚布公地接受媒体监督、回应社会关切。

当前网络舆情现况缺乏公信力的原因比较多，主要原因有三个：一，社会处于结构调整阶段，各种矛盾都存在或被集中，而且网络媒体成为最好发泄地方或平台，并且网络上有近4万人又是这方面信息的专业爱好者可以帮助煽风点火；二，学校或相关事件主要负责人在近些年出现的网络事件中处理过程或应对过程中基本不专业，没有高度或处理方式直接简单。播络客研究数据显示至少85%的网络事件处理被动、缺乏策略，有69%的事件都基本不理或简单应对。很多事件发生舆情后，网民在事件出现前，就可以给最后的结果提出提前预示，都等同于看相关事件和相关单位或个人的笑话。这些处理方式当然缺乏可信度或信服的依据；三，舆情管理或网上事件处理太单向。舆情管理可以互动的，只要真诚，把敢于面对或承担责任的态度拿出来，找到时间本身的意见领袖，并通过科学、准确和及时传播到网民之中，采用尊重事实、传播真诚的态度，用网民的大众价值观去沟通，我们也接受不足或失误的批评，并表示承担责任的舆情管理方式，舆情可以引导的。而过去的网络事件都采用政府新闻发言人发言的模式，千篇一律，根本无法取信于网民和公众。

五、促进教育体育事业和谐稳定是办好网络舆情的根本目的

正如温家宝总理所说：‚我一直认为群众有权利知道政府在想什么、做什么，并且对政府的政策提出批评意见，政府也需要问政于民、问计于民。‛‚知屋漏者在宇下，知政失者在草野‛。教育体育事业涉及千家万户，广大网民处于社会的各个阶层，对教体事业的发展体验最深刻，意见最直接、最坦率，通过网络征求意见，能更直接、更广泛地了解社会各个层面议论的重点问题，了解广大师生和社会各界在想什么、盼什么，对关系教育体育事业发展的一些列问题的决策具有重要的参考作用。2009年章丘教育体育信息网开通‚网络互动‛栏目。下设‚问题解答、领导信箱、建言献策‛等子栏目。通过该栏目共处理各类问题 多少条，做到件件有答复，事事有回应。该栏目已成为网民留言办理的‚直通车‛、‚快车道‛。实践证明，网络舆情办理工作运行得好，就能够及时了解教育动态，解决广大师生反映的热点、难点问题，有效化解各类矛盾，促进教育体育事业的和谐稳定；办理得不扎实、经不起群众检验，则会引起群众不满、损害教育体育事业的形象。关注网络、重视网络、充分利用好网络，是各级各类学校和局机关贯彻落实科学发展观的重要举措，是促进基于体育事业和谐发展的重要手段。研究熟悉网络，善于运用网络，学会用网民易于接受的语言和方式开展网络交流，是我们必备的素质之一，必须掌握的一门学问。把办好网络舆情作为关注师生和社会各界诉求一种重要手段，时刻放在心上、抓在手上、落在实处，使网络舆情成为构建和谐教育体育事业的重要力量。

道歉就那么难呢，担心负责，先推卸责任

把一批责任心强、热爱网络工作、文字功底扎实的同志充实到国家和省、市的网络宣传员队伍中，进行更高层次的锻炼交流。

坚持弘扬主旋律，营造良好的网上舆论氛围。该县将新闻、评论、舆情“组装”，整体推出，形成网络宣传链条，传统媒体和网络媒体联动，形成全方位舆论，收到很好的宣传效果。初步将舆情监测收集、研判处置、督查反馈形成有机整体，加大舆情引导和网络问政力度。

1.态度真诚，可以使得激烈矛盾得以有效缓冲

在较短的时间内抓住了媒体的关注点，把握了宏观的舆情热点，在一定程度上把握住了“话语麦克风”，从积极应对、信息公开的角度看，舆情应对态度是积极的，发布会现场能够鞠躬致歉、现场流泪都体现了态度的真诚。

2.动态真实，防止了网络谣言的产生

舆情应对中不应急于否定媒体，而坚持“先调查再发言”追求动态真实的态度促进了事件过程中话语权的把握，在一定程度上可以防止了网络谣言的产生。

六、舆情点评

从信息公开角度看，应及时进行的媒体通报，在第一时间把握了媒体的正规发布渠道，减少了“杂音”，能够把握真诚处理的态度，但是在危机管理应对的手法、舆情处理的手段上观念依旧落后，不善于网络舆论的引导。

该县还针对网民关注的热门话题，采取跟帖、发帖和政务信息发布等形式，积极回应、引导和疏导了“商城蜱虫”、“爆炸案件”、“县高中学生猝死案”等事件引发的舆情震荡，有效控制网上舆论全局、平息谣言、建立正确的主流声音，引导广大网民关心、理解和支持反腐倡廉建设，坚定反腐败斗争的信心。还通过网络收集社情民意，发现金融和保险部门乱收费、党员干部实施家庭暴力等2起案件线索，并及时予以调查处理。充分发挥了互联网的正面效用，为推动反腐倡廉建设深入发展提供了有力的凭借。（同样，面对纷杂的舆情形势我们也看到了，该事件在处理中由于地方政府在新媒体中使用方式不对、态度认识不到位引发的“徐州警方官方微博卖‘萌’被网民狠批”的现象，此类细节问题亦应该引起注意。总体上分析，当地政府在面对舆情时的处理仅仅及格，但是事件仍旧在发展过程中，在充满变量的舆情环境中，政府部门的任何“失足”均会酿成前功尽弃、成绩归零的结局，依旧应该坚持信息公开、坦诚布公地接坦诚布公地接受媒体监督、回应社会关切。

第二篇：浅析网络舆情对群体性事件的影响

浅析网络舆情对群体性事件的影响

李秀娟

（山东英才学院山东济南250001）

摘要：网络舆情成为人们普遍关注的热点，虽然政府机关对网络舆情日益重视，但大多仅是阶段性数据统计缺乏及时正确的引导，而网络舆情的自由发展极易诱发群体性突发事件的产生。本文通过挖掘网络舆情与群体性突发事件的联系，得出信息公开程度是影响网络舆情的关键性因素。

关键词：网络舆情；群体性突发事件；影响

8月下旬以来，随着“秦火火”、“立二拆四”等网络名人被抓，公安机关集中打击网络制造、传播谣言等违法犯罪行动拉开序幕，从行动上开了一个清理网络丑陋的好头，进一步加大了对网络造谣、传谣的打击力度并促使相关司法解释尽快出台。“秦火火”、“立二拆四”等人伙同“意见领袖”，制造一个以某人或某事为中心的事件，组织人手在网络上发帖、评论，利用人们的猎奇心理和不良情绪大肆炒作，短时间内营造出一个网络热点，吸引广大网民的关注。而据中国互联网络信息中心（CNNIC）发布的第32次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2013年6月底，我国网民规模达到5.19亿，互联网普及率为44.1%。在如此庞大的网民基础上制造网络热点极易由网络舆情转化为网络舆论，从而影响社会的和谐稳定，甚至把政府机关推到被动的局面。因此，对网络舆情的科学管控研究也就尤为重要。

“舆情”，是指“在一定的社会空间内，围绕中介性社会事项——国家管理者制定和推行的法律法规、方针政策、工作措施，以及影响民众利益主客体利益关系变化的事件、人物等的发生、发展和变化，作为主体的民众对作为客体的执政者及其所持有的政治取向产生和持有的社会政治态度”1。网络舆情主要指使用网络者俗称网民的社会政治态度。当互联网迅速发展并成为人们比较开放的政治意愿的表达方式时，舆情正面或负面的影响力变得非常大。这一变化的原因之一，就是舆情借助互联网实现了向舆论的更快、更多和更复杂转变，进而扩大了王来华.舆情研究概论：理论、方法和现实热点[M].天津：天津社会科学院出版社，2003.32它的影响力。

当某一突发事件发生并引起网络舆论时，社会各级组织和人群都很关心，主动参与到信息和意见的交流中。特别是当事件与自己的利益密切相关时人们的参与意识更强，公众会非常积极的表明自己的意见、态度和立场。由此，可以看出通过网络舆情的搜集、整理可实现党政机关、社会团体、组织与公众之间的相互沟通、协调和互动。网民在通过网络途径参与社会热点的沟通过程中，会不自觉的采取某一价值观并通过网络言论表达出来，形成网络舆情。网络舆情是社会舆情的晴雨表，网络舆情的变化反应了公众对党和政府进行各项社会建设和管理的态度和意见。因为网络具有实时性、互动性、隐匿性、自主性，因此网络成为对社会热点和群体性突发事件反应最敏感迅速的传播媒介，通过网络舆情传播速度更快，传播范围更广，社会影响也更广泛。一旦现实社会中有突发性事件发生，就马上会在网络上迅速得以反映，政府机关的网络舆情检测部门对这一问题抢先整理预测，第一时间采取有效的方法、措施，就能解决问题化解危机。因此，网络舆情越来越受到党政机关和各级社会组织的关注，但网络的隐匿性和宽泛性也使得网络舆情的监测难度越来越大。

目前对群体性突发事件的研究很多，归纳来说基本都包含某一群体利益或权益受到了不同程度的损害，该群体通过合法或不合法的群体聚集方式来表达诉求。笔者仅从舆情角度谈对群体性突发事件的认识。群体性突发事件是指一定数量的人们在一定的舆情空间内，受某些中介性社会事项影响或刺激，为实现其利益诉求，采取集会、游行等方式，与党政权力机关形成对立或对抗关系，造成社会秩序混乱和社会公私财物遭破坏以及人身伤害的事件”2。常规舆情状态表现为主客体在利益方面的“和谐”，主客体之间的矛盾由相关的制度、法规等公共行政部门予以协调解决。但在特定的背景下，群体性突发事件作为一种非常态社会现象并不是随意发生的，它植根于现实社会背景中，反映某一特定群体的民众受到具体的社会事项刺激而对国家管理者表示其不满甚至反对，是民众与国家管理者之间在利益诉求方面显现的 “非和谐”，是舆情状况的非常态势。

在网络社会中群体性突发事件借助网络的推动，既有群体性突发事件的特性又有网络群体的特征。网络群体性事件是指在某一特定的社会背景之下，网民群众为了共同的利益或实现某一目的，利用互联网大规模地传播某一方面的信息，制造舆论发泄不满，甚至利用网络平台进行人员组织，并在现实社会中非正常聚2 王来华、陈月生.论群体性突发事件的基本含义、特征和类型[J].理论与现代化，2006，5集，扰乱正常的社会秩序，利用舆论和群体优势给党和政府机关施加压力，造成不良社会影响。

群体性事件发生的初期，广大网民并不知道事件背后真实的情况，事件发生后被上传至网络，在网络环境中曝光并被网民到处转发传播，借助网络平台与公众的情绪和价值观相互碰撞，形成作为主体的公众的意见取向和政治态度，从而使局部事件酝酿成全社会关注的舆情热点，形成群体性突发事件，使事件真相和社会根源暴露在公众面前。因此，网络舆情对群体性突发事件具有非常大的影响。

网络舆情的产生大都基于现实社会的热点刺激。纵观近几年在网络上引发大讨论的热点事件，大多数都是与人们生活密切相关的公共话题，例如社会分配不公、贪污腐败现象、贫富差距拉大、城管等政府不作为等民生问题。当某一社会热点事件发生后，知情人将其吸引人眼球的信息发布于网络空间，使其在巨大的网民规模中迅速传播。由于网络传播的隐匿性，网民们往往不加甄别甚至添加上自己的不良情绪大肆转发。网民的参与热情加上猎奇心理，使其在关注热点事件的同时，常扮演义愤填膺的评论者参与网络事件的讨论，并不断地转发到其他的网络平台，促使影响范围不断地扩大。流言的迅速传播就会使官方言论发声无力，民众就会变得越来越激愤，陷入到群体极化情绪中。

随着知情范围的扩大，网民对事件的关注持续不断，小范围的讨论变成了大范围的评价和争辩，事件的真相逐渐清晰，意见领袖们开始活跃并自主的发挥“把关人”的作用，他们按照某种利益导向，为网络追随者设定议程，引导网民的意见和态度，使网民的观点相对集中，最后成为一种主导意见，形成网络舆情。舆情一旦形成，传统媒体也会关注网络舆情热点事件，使得舆情热点事件由虚拟世界走向现实社会。传统媒体的权威报道加上网络媒体最新信息的实时更新，将热点话题上升到了一个新的高度，偶然的突发事件升级为公共事件。数量众多的网民与现实社会的公众交叉聚合，在意见领袖的召唤下，形成了具有一定共同价值观的组织，参与到突发事件发展中来形成群体性突发事件，干扰正常的社会秩序。

在当前社会时期，网络发挥着越来越重要的功用，网络舆情对群体性突发事件的影响愈发的强大，对群体性突发事件的防范首先要加大信息公开力度，加强对网络舆情的管控。“秦火火”曾经叫嚣过“谣言止于下一个谣言”，所以信息公开的程度是网络舆情发展演变的关键性因素，在网络社会中谣言不是止于智者，而是止于信息公开。

参考文献

【1】彭知辉.论群体性事件与网络舆情[J].上海公安高等专科学校学报, 2008(1): 46-50

【2】王来华.舆情研究概论：理论、方法和现实热点[M].天津：天津社会科学院出版社，2003.32【3】王来华、陈月生.论群体性突发事件的基本含义、特征和类型[J].理论与现代化，2006，5 基金项目：2013年济南市哲学社会科学规划项目“网络舆情对群体性突发事件的影响与应对机制研究（项目编号：13DXQ19）” 作者简介：李秀娟（1981.9-？）,女，山东济南人，山东英才学院，硕士，讲师。快递地址：山东省济南市龙奥大厦宣传部联系人：王崇超电话：***

第三篇：浅谈网络舆情对青年官兵的影响及对策

浅谈网络舆情对青年官兵的影响及对策

摘要：网络舆情形成迅速，对社会影响巨大。随着军地交流的日益扩大，军营不可能与社会隔绝，有条件上互联网的官兵逐年增加，发生在互联网上的网络舆情正在通过各种渠道向部队大量渗透。关键词：QQ空间微博博客

随着社会经济、科技的不断发展，网络媒体在人们日常生活中扮演着越来越重要的角色，而进入21世纪以来，QQ空间、微博、博客等网络工具已经成为家喻户晓的网络平台。而这些新型交流方式，虽然没有包含太多新的技术，但全新的表达个人思想的方式让所有刚接触微博等工具的人耳目一新。可以这样说，如今有了这些即时通工具，任何公民都可以把发生在身边的新闻发布出来，传播开来。

消防部队已经开始步入专业化、信息化时代，更多的官兵开始使用手机观看网上的新闻或是在网上表达自己对部队的看法、建议及诉求。如何使官兵们了解网络舆情的含义及种类，传播的途径以及对官兵们产生的影响，最终引导官兵以正确的方法和心态去面对网络舆情，这已是摆在我们面前的一个重大课题了。

一、网络舆情的定义

网络舆情：是社会舆情的一个组成部分，是指媒体或网民借助网络,对某一焦点问题、社会公共事务 等所表现出的有一定影响力、带倾向性的意见或言论。也可以说，网络舆情是社会舆情在网上的一种 表现，是干部群众对国家经济、政治、文化和社会发 展趋势以及人们普遍关注的社会热点难点问题在网上的集中反映。其载体主要是

BBS论坛、博客、微 博、新闻跟帖及转帖等等。

二、网络舆情的分类

网络舆情从宏观上可以分为两类：涉军网络舆情和非涉军网络舆情。

1、涉军网络舆情：主要是指涉及军队、国防建设以及特定部队及军人的网络舆情。这类舆情主要来源于两方面，一方面，是媒体或者公 众在网络上围绕有关军队和国防事件发生、发展和变化发表的看法和意见；另一方面，是部队官兵借助 军营网络媒介，在网上所发表的具有一定影响力、带有倾向性的意见或言论等。涉军网络舆情对部队官兵有直接影响，为我们把握官兵的关注点、共鸣点和诉求点，了解和掌握部队舆情提供了丰富的素材，同时也可为部队了解掌握军情民意，提供决策参考。

2、非涉军网络舆情。主要是媒体或者公众借助网络媒介就军队、国防建设以外的 话题所发表的看法、意见或者言论等,包括网民对党和国家重大决策部署、重大事件的思想反映，对关系国计民生问题的意见和建议，重要境外涉华舆论动 态和其他值得关注的问题。

三、网络舆情的特点

1、一是即时性。“网络舆情”一般在暴发之前具有“无征兆、无准备”的特点。一个普通事件甚至只是一条普通新闻，一些局部现象、个别言论，一旦被关注，可在极短的时间内传遍世界任何一个网络所能够延伸到的角落，特别是一旦有涉及到公安机关的人和事在网络上出现，就会容易形成网络舆情的热点。例如“上海闸北事件”发

生后短短几个小时，迅速传遍国，网上新闻点击率之高、传播速度之快、覆盖面之广超乎想象。

二是互动性。网络媒体改变了传统媒体传播的模式，网民可以对任何感兴趣的话题自由发表观点，而话题的发布者也可以对此观点进行回复，众多网民的参与就形成了一个较大的交流圈，这个交流圈通过对话题内容进行发酵，就会形成一定主导的观点和意见，并产生普遍共鸣，进而推动网上舆情向更广的范围和更深的领域扩散，形成具有较强社会影响力的“民意”和“民声”。

三是嬗变性。网络具有自由开放和兼容并包的特点，网民可以自由地发布任何感兴趣的信息和见解。网络言论自由化也带来了网络话语的多元化。由于网络社会中的成员复杂多样，因此，对一个事件的受注面也不尽相同，造成网络舆情走向呈现多形并存、多花并蒂的特点，形成不同的炒作热点，特别是对个别问题扩大化、单一问题复杂化、一般问题政治化的特点。

四是难控性。由于网络发展的广泛性，造成各类网络信息同时传播虚假信息及谣言也遍布皆是。这一类失真的信息在网络上流传容易混淆视听，引起民众不良反响。基于这些虚假信息以及谣言产生的网络舆情会在更广的网络信息平台上传播造成信息误导，不仅让网络新闻失去可信度，还造成了网络信息的严重失衡，使民众利益受到侵害甚至还会让网络舆情出现难以控制的局面。

四、对青年官兵的思想上的危害

互联网是一把“双刃剑”，网络舆情具有即时性、互动性、嬗变性、难控性特点，同样也具备传递正能量的功能。

（一）、负面影响

1、侵害官兵身心健康。青年官兵好奇心强，求知欲望盛，追求生活时尚，网络的丰富性、私密性、交互性、娱乐性等特点正好切合青年官兵的需要，对官兵吸引力很大。如果官兵自制力弱、鉴别力差和外在约束不强，很容易沉溺网络不能自拔，迷失自我。剧了解到，有个别官兵由沉溺于网络游戏、聊天交友等活动。

2、对青年官兵的人生观、价值观和世界观形成的构成潜在威胁，互联网是一张无边无际的“网”，内容丰富庞杂，良莠不齐，青年官兵在互联网上能频繁的接触到拜金主义、唯心主义等，长此以往，对于我国青少年的人生观和意识形态必将起一种潜移默化的作用，易对青年官兵的人生观、价值观、世界观造成扭曲。

（二）、正面影响

虽然网络舆情存在负面影响，但是我们不能忽略正能量传递的功能，汶川地震到世博会的顺利召开，从11.15到9.27，还有牺牲在911世贸大楼废墟下的消防员，亦或是每一次灾害现场看到我们官兵不畏艰险的身影。这些都是正能量传递，能有效提升消防部队在人民群众心中的形象。

五、如何正确看待及应对网络舆情

1.正确认识和面对网络舆情。一方面官兵们要充分认识到，新闻监督是社会舆论监督的重要方面，是监督行政的重要力量，代表着

普罗大众的合理诉求，对于促进行政执法部门的行为规范，构建和谐社会有着十分重要的意义。另一方面，责人莫如责己。要从自身上找问题，关键是要从内部抓起，自身抓起，杜绝“自己爆自己的料”的现象，切实解决好执法、执勤、队伍管理工作中存在的突出问题。

2.通过教育引导好官兵。通过各种形式的教育和引导，教育官兵不要盲目轻信、妄加评论，毫无自我判断地卷入不良舆论的潮流里。官兵们要不断地加强自身学习，提高自身地理论修养，构筑健全和高尚的人生观、世界观、价值观。

3.掌握舆情处置技巧。坚决杜绝以消防军人身份发表对事件或人物的看法和不满。在新的历史发展时期，消防部门的官兵，都要学新闻，懂新闻。要学习掌握新闻宣传、新闻监督的基本规律、要求、方法，不仅对传统媒体（报刊、广播、电视）的采编规律、监督手段有了解，而且必须对网络等新媒体的传播规律、传播技巧、网络舆情处置有相当的了解、深刻的认知、熟练的应用，只有这样才能有效应对网络舆情对消防部队的造成的不良影响。

第四篇：网络舆情对群体性突发事件的影响与作用.

收稿日期:2010-06-25 修回日期:2010-07-29 基金项目:本文系国家社会科学基金项目 网络舆情突发事件预警机制研究“(编号:08BZZ030和教育部哲学社会科学研究重大课题委托研究项目 基于网络舆情研判的高校群体性事件预警与网上应急处理”(编号:08W L1111的阶段性成果。

作者简介:曾润喜(1984-,男,博士研究生,工程师,研究方向为网络舆情、电子政务;徐晓林(1956-,男,院长,教授,博士生导师,研究方向为电子政务、网络舆情。

情报研究

网络舆情对群体性突发事件的影响与作用 * A Study on t he I m pact on the Collective Incident by I nternet Public O pi n ion 曾润喜 徐晓林

(华中科技大学公共管理学院 武汉 430074 摘 要 网络舆情具有内容多元、主体主导、群体极化和虚实互动等特征,容易导致群体性事件的产生。依照加值理论,网络舆情从四个方面对群体性事件产生影响,同时对网络舆情的汇集、研判、引导和反思可以对群体性事件进行干预。

关键词 互联网 舆情 群体性事件 突发事件

中图分类号 D 305 文献标识码 A 文章编号 1002-1965(201012-0001-04 0 引 言

中国互联网络信息中心(CNN I C发布的!第26次中国互联网发展状况报告∀显示,截至2010年6月,中国网民规模达到4.2亿人,并呈逐年上升趋势。网民规模增大的同时,其活跃度也正在提高,并由自在群体向自为群体转变。在此背景下,由网络舆

情所产生的一系列网络突发事件频发,不仅影响着网络社会,也对现实社会产生了重要影响,给政府的网络治理带来了挑战。如 邓玉娇事件#、石首事件#、7 5乌鲁木齐事件#等,尽管其引发原因不尽相同,但与网络舆情有着密切关系,都是在事件发生后,产生网络舆情,引起网民关注,进而又由于这种关注推动或恶化了事件的进展,给党和政府对该事件的妥善处置造成了干扰和压力。这一问题引起了中央的高度关注,中共十七届四中全会明确提出要 注重分析网络舆情#。

作为回应,学界对此保持了极大研究兴趣,并从各个方面展开了讨论。如从网民角度出发,认为网民是多种情绪、态度和意见的持有者,他们借助网络媒体的传播特性和强大服务功能来表达舆情,成为引导和影响舆论的重要力量

[1]。在这一力量的推动下,网络舆

情直接引发群体性事件,或间接推动群体性事件的恶性发展,具有流言广泛传播、信息传播影响大、信息交流呈现非理性化和情绪化倾向等特征

[2] ,对政府和社

会产生了重要影响,包括冲击现有的社会组织管理体

系,弱化政府对社会信息的控制力以及成为政治动员的新手段和街头政治的导火索等

[3]。但网络舆情所具

有的什么特征会诱发群体性事件?又是如何诱发群体性事件的,本文试图回答这一问题。网络舆情的概念与特征

网络舆情是由于各种事件的刺激而产生的通过互联网传播的人们对于该事件的所有认知、态度、情感和行为倾向的集合

[4] ,其实质是反映在互联网媒介中的

一种情报信息。由于载体的特殊性,网络舆情较其他舆情形态而言具有许多新的特征和传播模式。1 1 内容多元性 网络舆情的特征首先表现在它是一种信息。随着信息技术的发展,网络媒介已被公认为 第四媒体#,成为舆情信息的主要载体之一。网络舆情的内容多元性主要体现在以下几个方面:一是话题多元性。涉及到境内外经济、政治、社会、文化等各方面。二是内容载体丰富。新闻跟帖、论坛帖子、即时通讯、博客、维基以及逐渐兴起的3G 传媒等都是网络舆情信息的载体。三是表现形式多样。网络舆情不仅表现为图文信息,还可以是影像视听资料或其他网络传播方式。内容的多元性导致无序的噪音增多,往往容易对决策者产生干扰,更为严重的是,网络舆情中常含有虚假信息、不良信息以及情绪化信息等,而民众又缺少一定的机制和手段对其进行过滤,很可能产生 三人成虎#、坑蒙拐骗#、蛊惑人心#等不良结果, 第29卷 第12期2010年12月 情 报 杂 志

J OUR NAL OF I NTELL I GENCE V o.l 29 N o.12D ec.2010 最终对社会造成危害。2 主体主导性 网络舆情的生产主体是网民,网民在网络舆情产生过程中的主观能动性决定着网络舆情的数量、质量和向量。我国的网络舆情主体越来越接近现实

社会的行为主体。一方面,网民的规模逐步增大,已超过4亿用户;另一方面,无论是网民的性别、年龄结构还是学历、职业结构,都越来越接近现实人群结构。而由于网络舆情主体与现实行为主体的相似性,因而网络舆情可以近似地看作是社会民意。与此相伴的是网络参与和公民意识的崛起,公民网络政治参与的频度和深度都得到了拓展,现实社会中的 消极公民#开始在网络社会转变为 积极公民#。不过,尽管如此,网民的表现依然存在众多不足。一是主观性较强。一个人对于并未亲身经历的事件所能产生的唯一情感,就是被他内心对那个事件的想象所激发起来的情感。#[5]出现网络舆情诱发事件时,网民的第一反应言论首先是凭借直觉,即不深入思考事件的真相和原因,同时由于信息不对称的缘故,表达观点时只从自己的价值观出发,容易形成偏见。二是容易集体无意识,出现从众心理。网络共同体的存在和网络传播的迅捷性,使得某种情绪极易得到快速传染。3 群体极化性 群体极化是指团体成员一开始即有某些偏向,在商议后,人们朝偏向的方向继续移动,最后形成极端的观点[6]。即网络群体对于某一观点的多次讨论会形成若干自有观点并在群体讨论中得到进一步强化,导致这一群体对该观点深信不疑,从而影响其认知、态度或行为倾向等。由于网络社会与现实社会联系紧密,群体极化的现象不止存在现实社会中,同时也存在于网络社会。在网络社会,网络中的群体极化现象大约是现实生活中面对面时的两倍多[7]。志同道合的团体会彼此进行沟通讨论,到最后他们的想法和原先一样,只是形式上变得更极端了。#[6] 1 4 虚实互动性 网络社会与现实社会的互动作用越来越明显,主要表现在以下几个方面:一是网络舆情积极反映现实。网络舆情所表达的观点和立场倾向,其根源和指向仍然是现实生活中存在的现象和问题[8]。二是网络舆情反作用于现实。网络舆情既可以加速现实事件的爆发或恶化,也可以通过对网络舆情的研判有效预防和治理现实事件。三是网络舆情与现实同步互动。随着互联网技术的发展,WEB2.0、3G技术的出现使得网络与现实社会融为一体,一方面网民可以随时将现实中正在发生的事件通过博客、播客等微内容传播形式实时上传到网络并进行实时互动;另一方面,传统媒体与网络媒体也在进行互动。传统新闻媒体如报纸、广播、电视等陆续将内容搬到了互联网并开设讨论版块,各大新闻门户网站由于不具备新闻采访资

格因而倚重于传统媒体内容。网络舆情与现实社会的互动,使得私人领域的事务上升到公共层面,丰富了公共领域的内容;公共领域的事务被私人领域所关注和讨论,扩大了私人领域的事务范围。网络舆情在群体性事件形成过程中的作用

为了解释群体性事件的形成与发展,社会学家提出了许多理论,但这些理论都具有一个共同点,即认为这些事件是由多项因素共同决定的,而且这些因素间存在着较为固定的逻辑联系[9]。其中典型代表理论是斯梅尔塞提出的加值理论。斯梅尔塞加值理论认为,群体性事件的产生都是由六个因素共同决定的,即有利于群体性事件发生的结构性诱因,由社会结构所引发的怨恨、剥夺感或压迫感,一般化信念的产生,出发社会运动的因素或事件,有效的社会动员,社会控制力的下降[10]。这六个因素可以依照一定的顺序予以排列,如图1

所示。

图1 斯梅尔塞的加值理论模型

这六个因素都是引发群体性事件的必要条件,随着上述因素依次形成,发生群体性事件的可能性也在逐渐增加。一旦六个因素全部具备,群体性事件必然会发生[9]。仔细考察这一模型,我们不难发现,首先,由于特定的社会结构条件,可能会引发特定的群体性事件;其次,在有了结构性诱导因素和结构性怨恨、剥夺感之后,需要形成一般化信念,即对某一问题产生共同的认识。在这种情况下,能够触发群体性事件的因素或事件一旦存在,在有效的社会动员和社会控制力下降的情况下,群体性事件就产生了。通观整个过程,网络舆情及其传播能够在此过程中扮演举足轻重的作用。1 网络舆情传播容易导致人们的怨恨、剥夺感或压迫感增加 我国已进入改革发展的关键时期,贫富差距、就业形势、分配不均等都是激发社会矛盾、引发社会冲突的可能结构性诱导因素。由于网络舆情的内容多元性特征,这些事件在网络空间以网络舆情的形式被人们所看到并讨论,打破了传统意义上由政府所强力管制的报纸、广播、电视等媒体对信息的垄断。主流媒体不予报道这些新闻,并不意味着民众无法知晓这些信息。通过互联网,网络舆情向世界报道往常被 情 报 杂 志 第29卷

忽略的事件和人群。如果对正处于矛盾凸显期的中国进行全方位扫描,必然会引起人们对于全社会的公平问题的关注。怀默霆认为, 中国人对于社会不公平的认知是参照那些处于他们周边环境中的人[11],#而与那些自己接触不到的人和事的关系不大。但打破时空限制的互联网却让人们相信这些事情就发生在身边,而且与他们的生活是息息相关的,这势必将加重人们的怨恨、剥夺感或压迫感,地方矛盾容易上升为全国性矛盾。2 网络群体极化性特征导致一般化信念的产生更为便捷 网络舆情中所涉及的事件多是社会中普遍存在的现象,各个地方的网民在现实生活中都有所感受,但在现实中却无法表达意愿和表明态度,因此,当网络上出现了能够 触动#网民 神经#的事件时,网民就会持续关注并参与这一事件。网民在现实中是分散的原子个体,但在网络

上,他们则分属于不同的讨论圈。这些讨论圈是网民们按照某种规则自发地组织起来的虚拟共同体。前文提到,在这一共同体中,假设讨论初存在三种意见,赞成、反对以及中立,随着讨论的进行,中立群体开始部分极化,从最初的无所谓态度逐渐向两端的态度靠拢,最终使中立群体缩小成为很小一部分,三种意见变成两种意见;如果两种意见中某种意见占有上风,这种意见会经过群体极化后变得越来越主流。因此,经过群体极化之后的思想会越来越统一,最后导致一般化念的产生。3 不良因素或事件经过网络舆情传播变得普及化和扩大化 在纸媒时代,某一报纸的发行量是有限的,普及的人群也因此受限,带有较强的区域性色彩;在电媒时代,同样受到传播信号的限制;更为关键的是,由于国家权力控制了传统媒体,人们想要了解外面世界的信息,只能通过传统媒体,而传统媒体传播什么、何时传播、如何传播等都可以很容易受到控制,甚至不少事实通过 把关人#这一 信息过滤器#得以筛选或扭曲,结构性诱因被掩盖,传统媒体成为粉饰太平的工具。随着网络的出现,网络舆情所反映的信息在很大程度上并不依赖官方的意志为转移。由于网络舆情载体的开放性和低门槛,以及网络舆情的内容多元性,这些不良因素或事件并无障碍地出现在网络空间。4 网络舆情已经成为社会政治动员的新的有效工具之一 传统的权威性政治动员主体是国家或政党,而在网络时代的诱发性政治动员时出现了多头政治动员。一是互联网的开放性和网络舆情的隐蔽性给新兴动员主体提供了行动的机会和场域, 借助网络舆情,人们完全可以绕过政府的控制,从而获得全新的政治动员条件和机会[12]。#二是网络舆情的信息分发、流动、讨论和串联较其他舆情信息形式更为便捷和廉价,且由于网络群体的特征趋同性较现实社会明显,因而信息分发的目标性更强,有利于根据人群特征的不同实行个性化的社会动员。三是网络舆情催生了政治动员主体多元化时代的来临。动员者往互联网输入一些数据和别有用心的信息,不仅影响了国家动员的自主实施,而且日趋分享着过去由国家所独享的动员权力,占据着新的权力空间[3]。网络舆情在群体性事件处理机制中的作用 1 对网络舆情的及时汇集可以有效预防群体性事件 网络舆情因网民持续不断的关注和表达意见而形成,其背后有着更深层次的原因,群体性突发事件在爆发之前有可能经历一个时间长短不一的积累过程,常常表现为人们对某一刺激事项的关注或思考仅在头脑里,随着事项刺激的加强和受刺激人们数量的增加,就会渐渐地形成一种 小气候#,并或快或慢地形成 大气候#,最终导致参与者们活动频繁构成事件[13]。这对于我们预防群体性事件的发生有着重要的借鉴意义,通过对舆情信息的汇集,我们能总结出当前时期人民群众比较关心的问题,检阅各地各级政府的行为在多大程度上与人民的期望相契合,发现即将引燃显群体性事件导火索,从而及时采取相关措施如满足相关者正当的利益诉求,对有关部门领导进行处理,即时公开相关信息等等,以将还处在酝酿期的群体性事件扼杀在襁褓之中。2 对网络舆情的准确研判可以辅助处理群体性事件 群体性事件变化的情况一般要经历两个阶段才能达到一种突变的状态,形成突变的后果:一是情绪必须处于临界状态,二是情绪必须经历一个裂变过程,舆情存在于群体性突发事件的形成过程中,表达于群体性突发事件的爆发之时[14]。在群体性突发事件发生时,事件的不同阶段舆情的状态是不同的[15]。所以通过对网络舆情的准确研判,可以从中得到很多在处理群体性事件时所需要的信息,至少包括以下几个方面:一是该群体性事件的主要诱因;二是群体性事件主要参与者的利益诉求及其所追求的结果;三是暴露政府行为的不当之处。因此政府相关部门可以对症下药,可以改进处理群体性事件的方法,提高处理群体性事件的处理效率。3 对网络舆情的合理引导可以逐步消解群体性事件 作为信息交流与知识共享的平台,互联网无疑为社情民意的传达和反馈提供了更为有效的渠道,但同时不良的网络舆情极易激发网民的非理性情绪为网络群体性事件的形成和走向现实推波助澜。如河南开封杞县钴60事件导致当地群众集体 大逃离#,很大程度上是因为当地政府封锁相关信息长达一月之久, 3 第12期 曾润喜,等:网络舆情对群体性突发事件的影响与作用

并且不及时引导网络舆情致使谣言 跑过了#政府的结果。常言道,网络是把双刃剑。在大家视网络舆情为洪水猛兽的同时,更应看到网络舆情也可以为我所用。因此,通过网络舆情的合理引导,如通过建立健全信息发布和网络回应机制,发挥网络媒体优势,形成网络干预和网络问政新机制,设立网络新闻发言人等措施,不断提高网络舆情的引导能力,不但不会激发群体性事件,反而让群众知晓真相,采取更为理性的行为,因而是可以逐步消解群体性事件的。4 对网络舆情的积极反思可以不断减少群体性事件 网络舆情是当前我国社会转型过程中人们的愿望和诉求在互联网上的集中反映,可以说,这是制定公共政策的重要决策依据。公共政策的制定必须以社情民意作为基础,公共政策的有效性也必须以社情民意作为检验。同样,在应对群体性事件时,也应注重对网络舆情的积极反思,不断积累防范和应对群体性事件网络舆情的经验,同时,通过这一渠道了解和实现公众的需求和诉求。但当前,各方面对网络舆情的反思尚有待加强:在实践界,每次类似事件发生后,对经验教训的总结还不够,各地各部门之间的经验交流也不够;在理论界,目前主要集中在对网络舆情规律的认识,从理论层面针对具体案例进行的经验总结和反思还有待增加。具体而言,对网络舆情的反思,可以从网络舆情汇集的广度和深度,网络舆情研判的准度与精度,网络舆情回应的速度与力度等方面进行。

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第五篇：网络信息技术对教育的影响

网络信息技术对教育的影响

胡珠英 高强 李誉明

摘要：对传统教育模式与信息技术条件的教育模式从教育观念、教师地位、教学方式方法三方面进行了比较分析，阐述了网络信息技术对教育的影响。对于今后开展网络信息技术教育有一定的启迪作用。

关键词：网络信息技术 传统教育模式 教师 学生

网络信息技术的飞速发展，引起了教学理论与实践的深刻变革，从而给教师的教育观念、教育地位、教学方式方法带来越来越深刻的影响。

一、网络信息技术引入教育后所带来的新观念对一些教师的陈旧教育观念受到冲击

在互联网出现以前，我国的传统教育观念中，教师是知识的拥有者，是学生的知识之源。教师的权威更多来自于这样一种感觉：我比学生知道的多。当网络引入教育后，教师忽然一日发现学生知道的比自己多，学生不再依赖自己获得知识，而是可以利用网络获得一些教师也不曾掌握的知识。在这种情况下，不再相信自己比学生懂的多时，他们接受不了这种巨大反差下的失落，就会感到无比尴尬。很多教师现在都有这种痛苦尴尬的体会：教师发现学生对计算机网络知道得比自己多的多；教师非但没有东西可以教给学生，反而感到自己不如学生。此时，作为教师是否应该反思：教师的定义是什么，是知识的拥有者和源泉，抑或只是一个学习的引导者？教师要教给学生的是什么，是知识吗？是创造性吗？教师和学生的关系是什么？是师授生学，还是共同学习？网络和信息化技术，对于教育的意义是什么？是一个新的、比原来丰富的获取信息知识的途径和手段，还是一种全新教育观念的体现？弄清楚了这些问题，就会在信息化教育之路上，不仅大力加强各种设备和投入，更须借此契机，从根本上反思校正自己的教育观念，让教育能套上信息化教育的新衣。假如我们如愿以尝，成功地搭上了信息化高速之路，而教育观念去依然故我，那我们的教育会越来越快地落后下去。

二、网络信息技术引入教育后，教师在教学方面的作用也因网络的出现而受到冲击

在传统教育模式下，在基于常规媒体运转的学校中，教师在很大程度上是信息的垄断者，网络媒体为削弱教师的信息垄断带来了新的机会。在新的教育理念下，教师由以教师为中心的讲解者转变为学生学习者的指导者和活动组织者，即以引导为轴线，以知识传授为内容。就是说：教师的作用在教学活动方面也可分为两部分：一是作为知识的提供者和传授者，二是作为知识的导航者。这第二个部分的作用正是当前流行的教育思想所需要强调的。此时，教师已经不能无视网络媒体的冲击，网络上源源不断的新理念，迫使教师必须有所改变。网络媒体呼唤教师在新的教育思想指导下进行新的教学方法的尝试，比如说，教师不仅仅作为知识的传授者，更多地作为学习的导航者，也作为网络海洋中知识的导航者。

三、网络信息技术改变了教学方式方法，使教学更为高效

1、学生学习信息的方式多样化和快速化。在传统的教育模式下，由于教学手段的限制，教学活动主要是在教师、学生、课本、教学环境几者之间进行，学生学习信息的传递方式比较单一和迟缓，无法满足学生渴求知识的愿望。例如，学生想提问时，只有等待教师有足够的接受提问时才能提出，等到教师有足够的时间时才能得到答复。一般一名教师要面对几十名学生，教师用在答复提问的时间分配上的工作密度可想而知。因此在传统的课堂上，往往是教师“主动讲解”，学生基本不问的单方面“灌输”。学生的主动性、创造性受到限制。而网络引入课堂后，因在教学环境、教学对象、教学手段和目标等多方面与传统的课堂教学相比，具有众多的不同，从学生参与学习过程上看，具有十分鲜明的学生与计算机和网络的“交互式”特点。在网络教学中，学生把从教师和教材上的得到的指导性语言，变成自己对计算机的一种操作，计算机立即给予验证和响应，反馈迅速及时。学生的学习活动，由“要我学”，变成“我要学”，提高了学生的学习积极性，使学习更加高效。

2、在教学进度和教学要求上“异步”。传统的文化课教学，教学内容相对统一，教师是在教育大纲的要求下授课，学生必须按部就班，一步一步的进行学习，缺乏灵活性，不能适应学习者的多种需要。网络引入教学后，给学生提供了一个可操作、可自学的环境，他们可以根据自己的需要和兴趣选择学习内容，根据自己的能力和水平确定学习进度。这样，学生的学习进度往往在多个方面表现出极大的差异性。如一个学生不可能在还没有学会解一元一次方程，就去解微分方程。而一个人却有可能在不知计算机语言为何物的情况下熟练利用电脑进行图像处理，甚至达到很高的水准。再有，学生掌握计算机的水平可能十分不同，不少学生的知识和技能在某些方面甚至超过了教师。在这样的一种教学对象的群体中，只有因材施教，实行比较彻底的“异步教学”。让不同年级的学生在一起学习，这在传统课堂上是不可想象的。

3、学生学习的“多向互动性”。传统的学校教育模式教学，由于学习内容的渐进性和系统性，无法进行有效的协作学习。在大多数时候，基础较差的学生向基础较好的学生请教，这种关系基本是固定的和单方面的。基础好的学生只能占用自己的学习和休息时间去帮助和指导基础较差的的学生，而基础较差的学生很难有机会以同样的方式来给基础较好的同学以帮助。虽然有经验的教师也经常要求学生互相帮助，强调协作学习，合作教育，但实际上是以牺牲优等生的学习时间为代价，换取了差生的进步和优等生互助精神的提高，其总体的教学效率并未得到实质性的提高，学生的协作热情必须在教师的不断要求下才能得以维持。而网络信息技术引入教学后，由于网络环境的支持，使课堂不仅仅局限在一间教室里，甚至不局限在一座城市、一个国家内，只要网络联通的地方，都可以成为学习的场所。互助性学习可以在同学—同学、同学—教师、同学—在线专家、同学—课件、同学—资源库等之间之间展开，这里的协作是多向互动的，是自发的，也是高效的。

4、教学组织形式由集体授课转变为小组学习、个别化学习。传统教育模式下实行的是组班教学，学生在一个固定的教室里分门别类地、按部就班地接受各种文化知识的学习。网络教学虽然仍存在集体授课这种基本的教学组织形式，但小组学习、特别是个别化学习已经占据了相当的分量。网络的交互性在一定意义上促进了个别化的概念的产生。网络信息技术环境下的计算机成为学习者获取学习资源、传播自己观点的双向媒体，强调了学习者的个性，网络环境还为小组学习提供了新的模式，突破了前后座位的相邻概念，允许学生自由选择班上的任一位同学作为小组伙伴，一起来研究讨论问题，从而更深刻的体会“网上邻居”的含义，对学生的思维方式产生一定的影响。

以上从教育观念、教师地位、教学方式方法三个方面讨论了网络信息技术对教育的影响。不容置疑，网络信息技术的发展给教育、教学提供机遇的同时也提供了挑战。如何解决教育观念、教学方式方法，进一步适应社会科技经济文化的发展；如何使巨大的资金投入更好地体现在教育、教学改革的实效性上；如何充分发挥网络信息技术的作用和潜能；如何引导学生正确地对待、应用网上繁复而多样的信息，都是我们不得不关注的问题，然而，事物总是在发展变化，相信网络对教育的积极影响会越来越大。