区财政局2011年半年工作报告及下半年工作思路

第一篇：区财政局2011年半年工作报告及下半年工作思路

区财政局2011年半年工作报告及下半年工作思路

一、上半年主要工作成效

上半年，全区财政工作在受财政体制改革、货币政策紧缩等不利因素影响下，紧紧围绕区委、区政府工作部署和年初财政工作会安排，始终坚持增收节支、统筹兼顾的工作思路，狠抓财政收入和政府融资工作，优化支出结构，加强财政监管，较好地完成了各项工作目标任务。上半年，全区财政总收入完成18.87亿元，增长38.9%；全区地方财政收入完成12.29亿元，增长 26％；政府性融资完成27.24亿元，增长97.5%；财政支出完成12.16亿元，增长24.8 %。

（一）财政收入继续保持连年高速增长态势。

今年以来，全区财政收入在面临连年高速增长、市区财政体制调整影响下，继续保持高增长态势。上半年，全区地方财政收入完成122,891万元，增长 26％；地方一般预算收入完成51,193万元，增长15%，其中：税收收入完成42,354万元，增长18.5%；基金预算收入完成71,698万元，增长35.3%。从收入结构来看，上半年全区财政收入呈现以下特征：

一是基金收入提前超额完成全年预算任务，拉动地方财政收入高速增长。今年以来，全区喜讯连连，成都（青白江）首届国际樱花文化节隆重开幕，“欢乐中国行”放歌凤凰湖湿地公园，全国山地自行车赛逐鹿人和乡，亚洲最大的铁路集装箱中心站投入运营，全国最大粮食物流加工园区、西部最大的陶瓷建材批发项目落户我区，全区城市知名度及人气得以迅速提升，土地出让收入再创新高，带动全区财政基金收入快速增长。上半年，全区财政基金收入完成71,698万元，为年初预算的102.4%，增长35.3%，提前超额完成年度预算任务。在基金收入的强力拉动下，全区地方财政收入继续保持高速增长，增幅达26％。

二是受财政体制调整、攀成钢五户企业巨额减收因素的影响，全区一般预算收入增幅回落。从今年开始，全市实行新一轮市区财政体制，攀成钢等五户企业收入下划，同时要求我区每年定额上解市级收入基数9,328万元。上半年，攀成钢累计亏损8,500万元，地方税收减少2,800万元，降幅高达36.3％，拖累全区一般预算收入（尤其是税收收入）增幅明显回落。

（二）财政支出突出体现公共财政结构优化要求。

上半年，在收支矛盾异常艰巨的情况下，全区完成财政支出121,619万元，增长24.8%，其中一般预算支出完成53,999万元，增长14.6%；基金预算支出完成67,620万元，增长34.4%。保工资、保运转、保民生、保重点的保障特征十分突出，进一步体现了公共财政支出要求。

一是全力保障工资运转。上半年，全区完成工资运转支出47,562万元，增长23.6%，主要用于保障工资、公务员津贴补贴、教师绩效工资及行政运转支出。

二是有力保障民生投入。上半年，进一步加大民生投入倾斜力度，教育、社会保障投入增长尤其明显。完成教育投入13,134万元，增长43.2%，其中落实资金4,123万元兑现教师绩效工资，改善教师待遇；落实资金1,377万元，用于义务教育保障机制及发放贫困补助；落实资金387万元，推进校舍安全工程；落实资金283万元，启动农村幼儿园标准化建设。完成社会保障投入9,737万元，增长27.1%，主要用于兑现失地农民养老金、生活补助费、就业补助金及城乡居民最低生活保障水平提高等政策。

三是深入推进“四大基础工程”。上半年，筹措资金12,925万元深入推进“四大基础工程”建设，其中投入专项资金2,753万元，提升村级公共服务和社会管理水平；投入资金408万元推动农村产权制度改革；投入资金40万元推动新型基层民主治理机制建设；投入资金10,679万元，推动十五里新型社区等土地综合治理。

四是进一步加大重点项目投入力度。上半年，筹措资金30,326万元，进一步加大重点项目投入力度，着重支持了凤凰湖、唐巴路、清泉大道及各大园区基础设施建设，推动北部生态屏障、道路绿化等生态环境保护工程开展。投入资金22,859万元，用于拆迁补偿和安置房建设，解决被征地农民安置问题，促进签约项目落地。

五是进一步加大重点企业扶持力度。上半年，向上争取资金2,735万元，加大企业扶持力度，其中落实瑞奇石化公司化工电力配套设备生产线技术改造、天马铁路轴承公司风力发电设备产业化项目建设资金1,030万元，兑现区级企业基础设施建设补贴资金1,232万元，扶持企业提高综合竞争力，促进全区经济结构优化升级。

（三）政府融资工作未雨绸缪成果丰硕。

自2009年下半年以来，宽松货币政策悄然退出，政府融资政策机遇稍纵即逝。今年以来，全区政府融资工作未雨绸缪、提早谋划，进一步增强融资工作的紧迫感、责任感和危机意识，加强平台公司与银行沟通联系，创新思路、优化资源、多措并举，进一步拓宽融资渠道、创新融资方式，政府融资工作取得了较好的成绩。

二、上半年相关财政工作

（一）克服体制调整影响，狠抓财政收入管理。

完善财政收入分析监控长效机制，加强重点税源监控，提高收入分析水平和针对性，将攀成钢公司生产经营收入情况作为重点税源监控对象，按月向市财政局和区委、区政府上报《攀成钢生产经营及税收完成情况专报》，及时反映财政体制调整所产生的问题。会同税务、统计、建设、交通、商务等部门开展经济运行调研，着重了解第三产业尤其是物流业运行情况，把握全区经济结构变化、掌握税源动态。进一步加强组织收入协调力度，督促税务、国土等执收部门应收尽收，按日向区政府报告《签约企业欠交土地收入催款情况表》，加大基金收入入库力度。进一步加强退税管理，上半年，办理8 件713万元再生资源退税、5件2,024 万元钾肥增值税退税，同时，建立税务部门政策性退税备案制度。

（二）完善财政支出分析体系，提高财政支出绩效。

今年以来，我们初步建立了财政支出分析体系，定期通报预算收支完成情况及保运转、保重点项目预算资金支出情况，便于各科室掌握预算资金整体情况和业务单位支出进度，指导资金调度；形成了社会保障和教育两项重大专项支出分析专报，定期报送分管区领导审阅，促进财政支出绩效提高。继续压缩一般性支出，严格控制公务接待费、因公出国（境）费用、公务用车购置及运行维护费等三项经费规模，降低行政成本。加强项目支出管理，从严审批一般性项目新增预算，提高资金使用效率。

（三）以制度建设为切入点，提高国资监管水平。

上半年，汇编了《国有资产监管法律法规政策汇编》（1991年—2009年），为国资管理工作提供了较为完整的法律政策依据参考。制订了《国有公司绩效考核办法》、《薪酬管理制度》等多项制度，完善企业法人治理结构，实行会计人员委派制度，建立现代企业激励奖惩机制，促进公司规范运作。在全国率先推行融资网络格式化管理，及时掌握全区融资最新动态，加强资金流向监控和分析，及时报送融资情况专报供区委、区政府参考决策。严格执行融资项目申报、审批制度，严格执行融资资金审签制度，提高项目融资使用效率。完成2009年度全区行政事业单位117.96万平方米房屋构筑物、10.16亿元资产清产核资工作。上半年，完成新城小区A区铺面处置等工作，实现国资收益2,638万元。

（四）扎实推进各项业务监管，提高理财水平。

上半年，进一步完善政府投资项目数据库管理，拟定下发了《关于进一步加强政府投资项目评审管理和严格执行招标投标中标价规定的意见》（青委办发〔2011〕16号）加强政府投资评审管理，完成政府投资项目预算审查200个，送审金额21.78亿元，审定19.82亿元，审减1.96亿元，平均审减率为9%。印发《2011年政府集中采购目录和限额标准通知》，完成政府采购预算资金7,992万元，实际采购7,485万元，节约507万元，节约率为6.34％。全面推行非税收入收缴改革，将全区143个执收执罚单位纳入改革范围，成功运行省非税收入收缴系统，完成非税收入86,551万元，增长28.8％。深化国库集中支付改革，实现工资、津补贴直发归口管理，提高规范管理水平。试点小额贷款担保，推进城乡居民养老、医疗保险改革。开展家电下乡专项资金检查，进行行政事业单位公积金缴存情况调研。继续做好工程建设领域突出问题、扩大内需、灾后重建资金检查监督工作。完成“小金库”清理自查自纠，迎接中央检查调研；明确行政审批事项，提升电子监察审批实效。

三、下半年财政工作思路和对策

（一）强化收入监控，加大组织协调力度，努力完成全年收入任务。

区委九届第101次常委（扩大）会议提出全年奋斗目标：财政总收入40亿元，增长36％；地方财政收入28亿元，增长40％；地方财政一般预算收入12.7亿元，增长45％。为确保完成区委、区政府目标，下半年务必要在密切关注全市经济动态和监控全区财政收入动态基础上，进一步加大各项收入组织协调力度。一是成立全区协税护税领导小组，增强税收征管能力，加大税收征收力度，强化目标导向，加大稽查和清欠力度，堵塞税收跑冒滴漏；继续开展土地收入催缴催收工作，促使土地基金收入及时入库。二是增强收入分析针对性，针对攀成钢等五户企业收入下划的财政体制调整特殊减收因素，专门组织人员进行企业运行情况重点监控，并继续以专报形式按月向市财政局以及区委、区政府报告，加大政策争取力度。三是积极培植财源，拓宽税源调查覆盖面，密切跟踪企业生产、经营情况，为企业排忧解难，精细培育财源。

（二）强化支出管理，调整优化支出结构。

在保障工资和基本运转基础上，大力压缩一般性支出，努力筹措资金保障医药卫生体制改革、事业单位绩效工资改革、城乡居民基本医疗保险、村级公共服务和社会管理改革等社会事业改革支出需要。一是从严控制一般性支出，强化预算刚性约束，提高财政资金使用效益；二是保障重点领域投入，支持全区重点项目建设和重点工作开展；三是继续加大民生投入倾斜力度，重点保障教育、卫生、就业、社保等民生投入。

（三）规范平台管理，继续推动政府融资。

根据货币政策以及融资监管要求，着力解决公司经营收入问题，培育公司市场主体功能，提高公司信用评级：一是采用政府回购方式解决公司承担的公益性项目收入问题，资金来源可采取公司借、财政周转等形式解决；二是财政扶持解决公司税收问题，按照市场主体进行经营、取得收入、形成收益、照章纳税；三是赋予公司政府资源，允许公司自主经营甚至是特许经营，形成公司自主收益。实现现有基础较好的平台公司具备市场主体功能，使之有融资、有投资、有收益，形成“借、管、用、还”一体的良性循环融资机制。

（四）重塑融资主体，转变政府融资模式。

重塑新型政府融资主体，组建政府控股的地区性公共项目公司，以市场化方式完成部分政府融资需求。主要思路是根据新的政策调整，突破政府融资平台单一融资局面。组建具有优良经营性资产新型融资公司，注入资产或经营性资源增加新型融资主体资本金，匹配较好预期收益的政府性投资项目，争取银行支持，获取融资贷款。

（五）加强基础工作，提升行政效能。

要从基础资料、基础标准、基本手段等涉及财政管理各个环节强化财政监管。要在财政业务管理基础上建立行政管理信息系统，加快财政管理信息化进程，进一步提高财政管理平台支撑水平。要坚决反对“两好”现象，倡导“少讲空话、多干实事”精神，加强干部队伍建设，进一步提高全区财政队伍执行力，提升行政效能。

第二篇：区财政局领导班子2010年工作报告

区财政局领导班子2010年工作报告

2010，在区委、区政府的正确领导下，在人大、政协的监督指导下，区财政局领导班子以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，深入贯彻区委、区政府重要会议文件精神，各项工作都取得了较好成绩，1-10月份全区实现财政总收入18.32亿元，同比增长65.7%，为

全区各项工作提供可靠的财力保障。

一、加强法律法规学习，不断推进依法理财工作（述法部分）

领导班子全体成员认真学习《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《政府采购法》、《财政违法行为处罚处分条例》、《行政许可法》等财经法规知识以及社会主义法治理论知识，不断提高学法、用法、守法的主动性和自觉性，提高执法水平，切实做到依法决策、依法办事、执法为民，严格规范各项财政工作，确保财政工作在法律法规框架下安全、健康运行，一年来，财政系统无一起违规违纪案件发生。严格落实法治建设各项工作目标，将全区法治建设所需工作经费纳入年初预算保障。

二、加强勤政建设，不断开创财政工作新局面（述职部分）

（一）突出增强财力，全力做大财政收入“蛋糕”

1、加大财源建设力度。拨付节能减排、促进中小企业发展、外经外贸企业发展引导、经济增长点等资金近400万元，促进企业自主创新，提高企业市场竞争力；以开展财政宣传月活动为契机，走进顺泰包装印刷、红星美凯龙等企业，宣传财税涉企优惠政策，协助企业积极向上争取资金，帮助企业做大做强；全力支持招商引资工作，年初预算安排招商引资经费287万元，不断催生新财源；全力服务新区建设，年初将新区基础设施建设经费列入预算，优化新区投资环境；积极做好融资工作，加强与证券公司、评级公司及市有关银行沟通对接力度，目前已取得阶段性成效，有力地保障重点建设支出需要，进一步壮大我区财源基础。

2、加大税源监控分析力度。定期召开税源工作分析会，根据国库、国地税、财政部门提供的数据对各单位财政收入完成进度、辖区内税源户增减变动情况及时分析通报。积极向上协调市财政局、房管局、建工局等部门，及时掌握全市各县区及我区房地产各楼盘销售套数、销售面积及进度等税源重点信息，为强化分析及监控提供第一手资料；建立房产税台帐，及时发放房产税核定税款通知书；结合人口普查调查工作，开展各街道房产税入库调查，进一步加强对我区房地产行业税收的管理。

3、加大社会化征管力度。组织相关人员对“零散税源委托代征管理系统”进行岗前培训，学习新系统对个体工商户的登记、申请、变更、停复业、注销、定额核定等内容，详细掌握了新系统开票流程；举办全区社会化征管业务培训班，对各单位委托代征人员进行集中培训、考试，提高了委托代征人员业务素质。

4、加大收入奖惩考核力度。加强税源管理，对区保留500万以下企业及街办下划企业迁址、变更进行再次划分，明确各单位辖区税源保护配置责任，禁止区内税源无序流动；强化税源的保护与培植，以优质高效的服务促进管理，营造企业、经营户良好的市场经营环境。完善考核机制，实行税收增量部分、协护税、房产税、旧城改造形成税收财力分成，对于完成任务的单位予以奖励；对于因工作不力，造成税收流失的单位予以扣减财力。每半年考核一次。

（二）突出改善民生，全力支持社会事业发展

按照公共财政要求，不断调优支出结构，全力实现“四优先”。一是优先安排人员经费。在足额安排公务员阳光工资和义务教育阶段教师绩效工资的基础上，参照公务员阳光工资标准测算，预留其他事业人员绩效工资经费；根据各用人单位的实际情况，保证临时人员按不低于最低工资标准（790元/月）及劳动“五险”经费，确保各项与人员经费有关的政策与市本级同步执行，充分调动全区广大干群工作积极性。二是优先安排重点支出。安排 “十一五”省人口协调发展先进区、省级生态工业园区、法治建设及综治和平安等创建经费300余万元，同时足额安排人口普查、干部培训、婚庆旅游文化节等大型活动、企业发展等专项资金。三是优先安排民生支出需要。教育、医疗卫生、社会保障等民生经费统筹财力优先保障，让全区人员共享发展的成果。1-10月份，教育支出15538万元，同比增加7995万元，增长103.16%；社会保障与就业支出8342万元，同比增加3558万元，增长74.37万元；拨付城乡低保经费1366万元，拨付尊老敬老、医疗惠民、全民健康等民生十大工程经费898万元；累计兑付以旧换新财政补贴资金2490万元；补贴家电下乡资金715万元；会同区纪委、老干局、人事局等部门对全区以来行政退休人员住房补贴（补差）情况逐一进行调查审核，及时做好补贴发放工作。四是优先安排法定支出。农林水项目支出、科技三项费用、治污防治基金、计划生育、平

安创建等法定支出按规定列入预算，法院、检察院按人均3.2万元/年标准足额保证公用经费。

（三）突出科学理财，全力推进财政管理创新

1、创新预算管理制度改革。为贯彻落实中央关于预算编制改革精神的有关要求，在没有外来经验可供借鉴的情况下，在县区一级先行先试预算编制改革，将原有的预算内外“一本账”扩大到公共财政、国有资本经营、政府性基金和社保基金“四本账”，将过去没有进入预算安排的一些政府非税收入、土地出让金等全部纳入政府预算管理，将过去没有纳入预算管理的国有经营公司一并纳入预算管理，进一步提高我区预算编制水平。这一做法，区委肖书记在《中国财经报》上发表署名文章予以介绍。

2、完善国库集中支付办法。召开公务卡改革征求意见座谈会，及时掌握了解公务卡使用结算情况，不断提高代理银行的服务质量与服务水平；按照财政资金管理一体化改革的总体规划和要求，不断完善国库集中支付系统软件，逐步实现了各街道、主管部门的支付申请由单位财务人员网上录入、网上申报、网上审核的工作流程，实现局相关科室、支付中心、预算单位之间支付信息共享；1-10月份共拒付不符合规定支出57.48万元。

3、巩固非税收入改革成果。各预算单位及时将收入信息通过网络传给代收银行，并在规定的时间内划转到财政专户，实现“单位开票、银行代收、收缴分离”，变“人管”为“机控”，实行全过程监控。全区纳入财政专户管理的执收单位共有114个，开票点58个，其中财政代开票44个。

4、提高财政资金管理水平。不断规范土地出让金的核算与管理，主动与企业沟通，督促企业按期缴纳土地出让金和规费，加强对国有土地出让金使用情况的监督检查和跟踪问效；出台《区旧城改造资金监督管理办法》，严格按照管理办法审核拨付资金，每半月报送旧城改造资金使用统计情况，供领导决策参考；抽取部分社区进行低保资金落实及使用情况检查，对检查中发现的问题，及时提出整改意见。

5、加强国有资产基础管理。为提高我区资产管理水平，在充分调研和广泛征集意见基础上，先后出台《区公有房屋租赁管理办法》、《区办公设备和办公家具配置标准》、《关于集中处置待报废电子类等资产的通知》等。针对我区资产占有比例较大的3个资产公司在资产基础管理方面存在的薄弱环节，下达《加强国有资产管理监督的通知》。下半年，为促进国有资产优化重组和合理配置，提高国有经济质量和效益，以政府名义出台《区深化国有资产运营管理体制改革若干意见（试行）》。

6、规范政府采购管理行为。出台《区政府投资项目监督管理暂行办法》、《区政府投资项目工程变更及概算调整审批实施办法》，进一步规范政府投资项目管理，加强政府投资项目的监督管理，合理有效控制工程造价，规范使用基本建设资金；实现“阳光采购”，开发区网上竞价系统，目前该系统已处于测试阶段。今年以来，实现政府采购支出7960.83万元，节约率达22.81%。

（四）突出服务提效，全力加强财政队伍建设

一是推进政务公开。实行行政权力网上运行，公布行政权力目录、行政许可、行政处罚事项，促使行政权力公开、透明运行。二是加大行风软环境建设。召开行风监督员座谈会，加大对行风软环境的监督力度；召开服务对象征求意见座谈会，充分了解服务对象所需以及我们在服务中存在的不足，不断改进服务方式方法。三是加强勤政廉政教育。严格要求全体财政人员遵守各项财经法规及廉洁从政规定，定期、不定期开展警示教育，组织学习《廉洁准则若干规定》，切实增强财政干部廉洁自律意识。四是加大学习培训力度。每月组织一次全系统集中学习，提升财政干部业务水平和政治理论修养；适时组织人员外出考察学习、邀请专家授课培训，拓宽财政干部视野。

党风廉政建设责任制及惩防体系建设情况汇报

2010年，在区委、区政府和区纪委的领导下，我局深入贯彻落实科学发展观，以认真落实党风廉政建设责任制为龙头，以推进财政系统惩治和预防腐败体系建设为重点，扎实推进财政部门反腐倡廉建设，为财政改革和发展提供有力保证。

一、强化宣传教育，营造廉政文化氛围

一是深入开展理想信念教育。以学习沈浩同志为契机，广泛开展学习沈浩先进事迹活动，促使广大党员干部坚定理想信念，增强党性意识、宗旨意识，以实际行动贯彻为民、务实、清廉的要求。

二是牢固确立严明的党风党纪观念。先后下发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》单行本、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》学习问答、《党员领导干部廉政手册》、《财苑警示录》等书籍，通过学习，广大干部职工能牢记道德规范，遵守法律条文，始终保持与时俱进，奋发有为的精神状态，保持蓬勃朝气，昂扬锐气和浩然正气。

三是加强示范引导和警示教育。在全体同志中传达区纪委、区监察局关于元旦、春节期间加强厉行节约和廉洁自律工作的通知；聘请纪委领导讲授廉政课程，认真解剖一些违法违纪的典型案例，用身边的事教育身边的人；局党组先后两次给新任中层干部进行集体廉政谈话；组织观看警示电教片。

四是加强财政廉政文化建设。在全体财政干部中开展廉政箴言征集活动，共征集到廉政箴言23条，其中领导班子成员带头书写，每人书写2条。开展“读廉书，写廉文”活动，要求每人至少写一篇心得体会；购买《财苑警示录》等廉政文化书籍分发到每一个部门，供干部职工学习等等，大力促进财政廉政文化建设。

二、分解落实任务，履行“一岗双责”

一是坚持“一把手”负总责，谁主管、谁负责，“一岗双责”的原则，坚持把党风廉政建设、惩防体系重点工作与财政业务工作统一部署、统一落实。局里在年初下发的财政工作要点中，把落实党风廉政建设责任制作为一项重要内容，并专门印发了《加强财政系统行风软环境建设与党风廉政建设的实施意见》下发到各科室（中心、财政所）。

二是按照一把手负总责和分管领导各负其责的要求，层层分解责任，实行分管局领导与各科室（中心、财政所）主要负责人签定廉政责任书的办法，实现党风廉政建设及惩防体系重点项目建设与财政中心工作一同布置、一同落实，一起考核，做到两手抓，两手硬。

三是按照区委《2010年全区惩防体系建设重点工作目标任务》的要求，局党组印发了《区财政局2010年惩防体系建设重点工作目标任务分解表》，将由我局主办（协办）的工作任务12项分解到有关科室，并明确了有关责任领导、责任科室和完成时限。

四是强化督查考核，局内部每月由财监科按照2010年惩防体系建设重点工作目标任务分解表的内容，对各项重点工作开展进度及完成情况进行督查，并形成《财政快报》通报全局，促进重点工作按期完成。

三、开展主题教育，促进廉政建设

按照“关于开展‘学习《廉政准则》，争做勤廉公仆’主题教育的通知”精神（河纪发【2010】11号），5月份，我局结合财政工作实际，制定如下实施方案，开展主题教育。

一是党组会议重点学。在班子成员和各科室主要负责人会议上先行学习《廉政准则》的具体内容。要求中层以上人员以《廉政准则》为标尺，做到率先垂范，令行禁止。

二是人手一册自觉学。要求所有员工根据年初发放的《廉政准则》，认真进行自学，5月底前摘抄学习笔记1篇，撰写心得体会1篇(打印上交财监科)，熟知《廉政准则》的8个禁止、52个不准，把牢拒腐防变的思想道德防线。

三是专题报告深入学。结合每月一次的政治业务学习，组织系统全体人员听取由区纪委领导对全区财政系统贯彻落实《廉政准则》专题报告会，深刻理解其重要意义，着重在身体力行和结合财政工作实际贯彻落实上下功夫。

四是廉政党课针对学。局主要领导为局机关全体干部职工上一堂专题廉政党课。针对日常财政工作中存在的实际问题和发生在身边的典型案例，阐述新形势下学习《廉政准则》的重大意义和目的，并对学习贯彻好《廉政准则》提出要求。

五是归纳总结廉政承诺。各科室根据法律、法规及廉政准则的要求，归纳总结出本部门的廉洁从政承诺，并在财政局网站上进行公示。

四、加强源头治理，推进财政改革与创新

一是深化预算编制改革。在进一步完善公共财政预算、规范政府性基金预算的同时，深入推进国有资本经营预算，加快建立社会保险基金预算，更为全面地反映政府收支总量、结构和管理活动，形成大财政、大收支、大预算的财政管理新格局，按照部门、项目全覆盖的要求，将全区所有部门、所有收支均纳入预算，构建“收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子”的财政运行新机制，全面提升预算编制的全面化、信息化、科学化、精细化。

二是探索公有资产管理新途径。成立国有资产管理服务中心，强化国有资产管理。一是严格进行购置审核，按照“满足办公需求、提高使用效率”的原则，严格控制购置数量。二是规范资产处置，出台《关于集中处置待报废电子类等资产的通知》，规范了资产处置行为。三是规范对临时机构、大型活动使用的固定资产管理，在机构撤销、活动结束后，及时对固定资产进行清理，由区国资管理中心实行统一调剂使用。四是深化国有资产运营管理体制改革，盘活存量资产，加大对外合作力度，发展壮大国有经济。

三是加强政府采购管理。认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强政府采购管理工作的意见》，坚持依法管采，发挥政府采购促进经济发展的政策功能。加大工程建设项目实行政府采购的工作力度。增强集中采购目录执行的严肃性和有效性，发挥集中采购规模优势，进一步提高采购质量和效率。完善政府采购投诉处理机制，做好投诉处理工作。依法保护政府采购供应商合法权益，规范政府采购供应商行为，加大违法违规行为监督、处罚力度。

四是深化非税收入管理。继续扩大非税收入纳入预算管理范围，加强非税收入计划编制工作，不断提高非税收入预算编制的完整性、准确性和科学性。完善非税收入收缴分离制度，加强非税收缴账户管理，优化收缴流程，加强银行代收管理，提高代理业务水平。完善非税收入退还操作规程，严格退还程序，确保规范退还。加强非税收入分成管理，积极探索建立全省统一的非税收入分成制度。

五是抓好“小金库”治理工作。做好社会团体、国有及国有控股企业的“小金库”治理工作，按照上级文件要求，组织全区38个社会团体、7个国有及国有控股企业开展“小金库”专项治理自查自纠工作，自查面达到100%，区小金库治理办公室组织了纪委、财政、审计等部门开展对区流通资产公司、青河拆迁安置公司等两个国企，对“红十字会”等9个社团进行了重点检查。全面开展对行政事业单位“小金库”治理工作的“回头看”，加强对“零申报”、“零问题”部门单位的监督检查，继续高度重视举报受理和核查工作，研究制定实施源头治理，进一步推进“小金库”治理工作深入开展，努力实现彻底清理的目标要求。

五、加强行风软环境建设，树立财政干部良好形象

一是继续推进财政政务公开。按照依法公开、真实准确、注重实效、及时便民的原则，通过财政网站、政府信息网站等媒体，公开涉及群众切身利益的财政资金分配使用情况和管理办法，提高财政资金管理的公开性、透明度，授受群众监督。

二是抓好纠风工作。按照省市要求，将加强强农惠农资金监督检查工作列为全年纠风工作的重点，向区农委等部门印发了《关于开展全区强农惠农资金监督检查工作的通知》，制定目标，组织力量，分工协作，抓好落实。

三是加大督查工作力度。开展内部审计，加强对财政部门重点岗位、履行重要职能和办理重要事项的监督，加强对资金审批、内控制度执行的监督；积极做好效能督查工作，健全效能投诉受理机制。

四是认真组织行风软环境建设活动。聘请行风监督员，召开行风监督员座谈会、服务对象座谈会，广泛征求社会各界意见，不断提高服务水平。

六、加强对权力运行的监控，确保资金、人员“两个安全”。

一是建立和完善内部监督检查工作机制，注重发挥财政专门监督机构的职能作用。以部门预算综合检查和重大专项资金使用管理情况检查为切入点，建立和完善财政“大监督”工作格局，加强对预算编制、执行及其结果的监督。二是发挥局机关职能部门的监督作用。加强对下属各单位经费收支与审批等环节以及大宗物品采购、固定资产使用和管理的监督，加强对事业单位财务、经营、资产管理、收入分配等内部管理制度执行情况的监督。

党风廉政建设责任制、惩防体系建设是一个长期的实践过程，是一项必须常抓不懈，才能收到实际成效的战略任务。我局将进一步把思想认识统一到区委区政府和区纪委的工作部署上来，以高度的政治责任心和强烈的使命感，紧紧抓住规范和制约权力运行这个核心，通过加强教育、完善制度、加强监督、努力构建好教育、制度、监督并重的惩防体系，下大力气抓紧抓好抓实抓出新成效。力求把惩防体系建设与党风廉政建设责任制工作有机结合起来，着眼于贯彻落实长效机制的构建，真正建立起“不想为”的自律机制，“不能为”的防范机制，“不敢为”的惩戒机制，“不愿为”的保障机制，不断落实、巩固和深化惩防体系的成果。

在总结一年来工作成绩的同时，我们也清醒地看到，财政工作还存在一些需要进一步提高的地方，财政增收压力及资金统筹调度的难度加大，刚性支出不断增加等等。面对这些困难和问题，我们有决心、也有信心在区委、区政府的坚强领导下，深入贯彻落实党的十七届五中全会及区有关会议精神，抢抓机遇，迎难而上，团结拼搏，开拓进取，不断开创财政工作新局面！

第三篇：区残联半年工作报告

半年来，区残联紧紧围绕区委、区政府的中心工作和省、市残联工作部署，结合本单位全年工作计划，抓重点、突难点。经全体工作人员的共同努力，完成了上半年工作任务,为全年工作打下了坚实的基础，现将半年完成的主要工作报告如下：

一、各项业务工作有序开展

1、为帮助农村残疾人致富奔小康，我们创办了农村残疾人扶贫就业基地300亩，农村残疾人扶贫就业基地中的60户农村残疾人已得到了西兰花的种植技术、种子、农药、农膜、销售渠道等方面的扶持，首批西兰花已在4月20日左右上市，农民直接获得销售收入每亩1200元，每亩获利250元。为帮助他们掌握实用技术，5月14日—5月31日期间我们依托区蔬菜局、巷口镇残联、金鼎山镇残联对农民进行了“绿色证书培训”，共有200余人参加了培训，其中有97名残疾人获得了“绿色证书”。

2、康复工作方面，已完成了白内障手术筛查200多人，到目前共手术了50例。假肢安装7例，聋儿语训10例，发放轮椅30台，在8镇8办创建和巩固康复示范点16个；

3、教育工作方面，除在巷口、金鼎进行种植、养殖培训外，我们还选送了1名盲人参加了按摩培训，城区残疾人在电脑、家电维修、缝纫、厨艺等方面的就业培训工作正在筹备和进行中。

4、广泛开展送温暖献爱心活动，区四大班子领导亲切慰问残疾人。春节期间走访和慰问各类残疾人350人，送去慰问金3.5万元；六一儿童节期间为残疾儿童送去了关爱，全区共慰问城区和农村残疾儿童100名，慰问金5000元；慰问了启智学校的智障儿童78名，送去慰问金2000元；慰问了盲聋哑学校残疾儿童，送去慰问金2000元；慰问了在全国第七届残疾人运动会上取得蛙泳100米铜牌的我区残疾运动员朱健，为他送去2000元奖金；助残日期间对我区表现突出的四名残疾人创业人士进行了慰问。

5、开展了残疾人状况监测工作，深入残疾人户，对调查点展开地毯式的调查，目前工作已近尾声，得到了遵义电视台的广泛关注。

6、对残疾人的基层组织作了进一步的规范，在2006年对全区镇办残联、村居残协进行了换届的基础上，进一步建章立制，由区残联统一制作、规范了相关职责、制度，得到了省、市残联的充分肯定。

7、残疾人的茅危房改造工作计划10户，目前这10户已在动工修建，有的已完工；残疾人就业保障金征收的年审工作已进尾声，即将进入征收阶段；残疾人“五个一”康复工程捐款工作全区各单位捐款已达8万多元。

8、积极配合市残联、市城管局、市公交公司、市集顺达公司为200多名残疾人办理了免费乘车证，使他们直接得到了实惠。

9、在8镇8办依托“四在农家”建设和“四民社区”建设，为使残疾人能得到就近、有效的康复，创办了16个康复示范社区，使社区残疾人80的人士得到康复服务。

10、依法办理《残疾人证》是残联的重要工作，为解决瘫痪残疾人的办证困难，方便了残疾人，上门为残疾人办理《残疾人证》，到目前为止共办理《残疾人证》100多本。

二、党的建设工作

1、贯彻落实“三个代表”重要思想，本着为政府分忧，为残疾人解难的宗旨，及时协调、处理了残疾人来信来访20多件，维护了社会稳定，保护了残疾人的合法权益。

2、大力开展机关作风教育整顿工作，使单位机关作风有明显改变。我们基本杜绝了门难进、脸难看、话难听、事难办的“四难”衙门作风，取而代之的是：进门有一张笑脸、一句亲切的问候、一杯温暖的热茶、一张干净的凳子的“四一”机关作风，对前来办事的群众做到了耐心细致，简化办事程序，让群众少走弯路。未发生干部在工作期间串岗聊天、打游戏、迟到、早退、办私事的现象。

3、以党的先进性建设工程为载体，努力做到发扬“四千”精神，努力实现“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的工作目标。我们从细微之处着手，建立健全了党支部的各种管理制度、干部的绩效考核制度，做到以制度管人、以制度管事。党支部的战斗堡垒作用大大增强，干部的思想作风、工作作风、工作效率得到明显改善。

三、宣传文体

1、积极完成了遵义市首届特教学校艺术汇演的前期排练，我区将有3个节目参加演出。

2、由我区选送的９岁的残疾人游泳运动员朱健，代表贵州省在全国第七届残疾人运动会上获得蛙泳100米铜牌，实现了我市在全国残运会上奖牌零的突破。

3、建立了残疾人优秀人才库、艺术人才库和体育人才库，较好地掌握了我区的残疾人优秀人才、艺术人才和体育人才情况。

4、完成了《遵义日报》等市级以上报刊宣传报道20篇（条），还在遵义电视台《直播遵义》中播出了4期节目。

5、利用爱耳日、助残日、爱眼日等残疾人节日，组织社区医院和镇办残联的同志上街进行宣传和义诊，共发放宣传资料1万多份，接受义诊1000多人次。

6、选派干部参加电子政务的学习，利用互联网在遵义残联网站上发布图片及文字消息84条，在区文广局的大力支持下将有遵义市残联网站的搜索平台“家169”网页设为主页，覆盖全区146家网吧。

四、其他工作

1、认真做好包村帮扶工作。为深溪镇大窝村的5户计生帮扶户交纳了1000元的养老保险。

2、按时完成了社会治安综合治理、计划生育、创卫等各项工作。

五、下半年工作安排

1、积极配合地税、财政等部门加大残疾人就业保障金的征收力度，保证100万元残疾人保障金征收任务的完成。

2、继续实施“五个一”康复工程捐款，努力完成14万元的捐款任务；完成１０户贫困残疾人的茅危房改造工作。

3、完成16个康复示范点的创建验收工作和16个镇街残疾人基层组织建设的巩固工作。

4、完成白内障复明手术、盲人定向行走训练、残疾人辅助器具的发放等工作。

5、继续完善残疾人扶贫基础相关工作。

6、完成城区残疾人的家电维修、电脑、厨艺、盲人按摩等技能培训工作，使他们掌握一门技术尽快就业。

７、以作风教育整顿活动和党的先进性建设工程为依托，努力抓好党的建设工作和党风廉政建设工作。

9、完成上级交办的其它工作。

第四篇：工作思路（财政局）[模版]

2007年财政预算编制的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届六中全会精神，xiexiebang.com，全国公务员公同的天地www.xiexiebang.com按照州委、州政府推进一主三化、深化四项改革、把握五大重点的总体要求，充分发挥财政职能，进一步完善公共财政体制，强化收入征管，确保预算圆满完成和收支平衡；积极调整财政支出结构，确保重点支出，强化财政监督，促进全州经济全面协调可持续发展和社会全面进步。

根据这一指导思想，2007年，全州地方一般预算收入安排63200万元，比上年增长5%；全地域财政收入安排116000万元，比上年增长5.9%。全州地方一般预算支出安排190746万元，比上年预算增长19.2%。全州财政预算收支平衡。

围绕上述目标，我们将认真贯彻落实党的十六届六中全会精神，树立全面、协调、可持续发展观，开辟财源，增收节支，深化改革，努力实现全年财政预算。

（一）加大依法治税力度，开创财政收入征管的新局面。一是严格依法治税。清理和纠正越权出台的税收优惠政策，严厉打击各种偷逃骗税行为，保证税收稳定增长。二是突出重点。加强对增值税、营业税、所得税等重点税种的征管；突出抓好烟厂税收和重点工程的税收，确保重点税收均衡入库；规范农税征管，确保征收主体到位。三是提高收入质量。严禁收过头税，不得虚增收入和负债垫税入库，同时也不能人为压减正常的财政收入规模；从今年起，州不再对县市下达收入计划，以县市人代会通过的预算和上年水平进行考核。四是坚持均衡入库。力争实现半年“双过半”，均衡完成全年收入预算。

（二）加大支持经济发展力度，探索发挥财政职能的新方式。一是加大财政资源整合力度，培育和壮大市场经济主体。按“一主三化”路子，积极推进新型工业化和县域经济发展，积极扶持优势农产品基地和农业产业化龙头项目；利用财政政策杠杆，促进减人减事减支，降低财政供养系数，提高人均可用财力水平，缓解县乡财政困难；做好“全省财政促进新型工业化和县域经济发展”试点县工作，实现省提出的“到2007年使多数县级地方税收在2007年基础上增长60%左右、人均可用财力翻一番”的目标。二是加大项目工作力度，带动相关产业发展。抓住西部大开发、扶贫开发等机遇，建立项目库，积极向上申报财政扶贫、农业综合开发、财政支农、外国政府贷款和世行贷款等项目，争取中央和省更大的扶持；认真组织实施项目，加强项目资金管理，提高资金使用效益。三是加大优化环境力度，促进全州经济发展和改革开放。加强收费监管，取消不合理、不合法的收费项目；加强预算外资金和收支两条线管理，逐步取消罚没收入返还，营造良好的经济发展环境。四是进一步深化农村税费改革。落实降低农业税税率和取消除烟叶以外的农业特产税政策，积极化解乡村债务，加强涉农收费监管，稳步推进乡镇综合配套改革，进一步减轻和规范农民负担；多渠道增加投入，加大扶贫开发工作力度；教育、文化、卫生等方面的新增支出主要用于农村；支持粮食流通体制市场化改革。五是加大财政服务力度，支持中小企业发展，提高社会就业水平。支持国有企业盘活存量资产，加快国有企业改革和脱困步伐。六是进一步加强财政监督。在保证财政资金使用规范和安全的同时，规范专项资金及转移支付资金管理，确保专款专用，提高资金使用效益；加强国有资产管理，防止国有资产流失；加强政府债务管理，积极防范和化解财政风险。

（三）加大公共财政建设力度，建立财政支出结构的新格局。按照公共财政的要求，坚持量入为出，调整支出结构，控制一般性支出，确保重点支出，切实维护社会稳定，促进社会经济发展。一是确保教师、干部工资发放。继续实行行政首长负责制，将工资性支出预算到位，加强工资专户管理；帮助解决困难县市和乡镇收入淡季的工资发放问题；大力实施“金财工程”，推行工资管理网络化。二是确保重点专项支出，支持社会经济发展。努力扩大社会保险覆盖面，加大征缴力度，提高各项社会保险基金的自求平衡能力；积极筹措资金，加大社保投入；加强社保资金调度和监管，确保专款专用。确保义务教育的经费支出，将农村税费改革后的中小学教师工资、学校公用经费和危房建设资金纳入财政预算；省财政补助的一费制地区中小学公用经费和州规定的中小学公用经费标准，必须足额到位，认真落实。加大落实疾病预防控制体系和突发公共卫生事件医疗救治体系建设的力度，建立和完善财政应急机制；办好农村新型合作医疗试点。积极筹措资金和落实有关政策，支持环保、文化、广播、计生、体育等各项事业发展。解决好企业军转干部政策待遇问题。落实政法经费，确保社会稳定。加大财政支农投入，促进农村经济发展和农民增收。确保农村税费改革后村级组织正常运转。保证州委、州政府确定的重点支出项目。三是严控一般性支出。加大对会议费、接待费、差旅费、电话费、办公费等公用经费管理力度，逐步科学界定事业单位经费供给范围，降低政府运行成本；凡是拖欠工资的地方，财政不得投资上新的建设项目，不得盖办公楼、买轿车，领导干部不准出国；硬化预算约束，严格执行《预算法》，确保财政收支平衡。

（四）加大财政改革力度，构建财政资金运行的新模式

。按照公共财政的要求，继续推进预算管理制度改革。一是推行部门预算。在全州范围内全面推行部门预算。州直部门全部纳入部门预算编制范围，其中47个部门实行比较规范的部门预算。县市要全面启动。二是实施国库集中收付。尽快建立以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代财政国库管理制度，在全州范围内全面推行国库集中收付制度改革。三是加大政府采购力度。推行政府采购预算，实行部门预算的单位政府采购预算编制率要达到100%；逐步提高政府采购资金财政直接支付比例，实行政府采购监管与执行分离，进一步规范政府采购行为；继续扩大政府采购范围和规模，全州政府采购规模达到1.2亿元以上。四是强化收支两条线管理。积极推行政府非税收入收缴制度改革，规范收支行为，进一步抓好收缴分离、罚缴分离和银行代收代缴工作，对执收执罚部门实行收支逐步脱钩。

第五篇：区财政局某年工作思路汇报

20xx年，是“十一五”计划的第一年，是我区顺利完成“十一五”规划，为全面建设小康社会奠定坚实基础的一年，也是我们抓住机遇，乘势而上，加快发展，努力开创我区新的发展局面的关键时期。直面我区发展的宏观环境和微观变量，在财政经济建设上面我局有信心为“十一五”发展总体规划开创一个良好的局面。20xx年我区财政工作依然围绕做大财政收入蛋糕为工作中心，全方位改变工作思路，拓展财政运行体制和改革步伐的空间，坚定走跨越式发展的道路为。此在20xx年我们总体工作规划和工作任务主要从以下几个方面内容：

一、全力组织财政收入，力争20xx年的全区财政收入较20xx年增长达到50

收入完成情况：20xx年预计全部财政收入完成3000万元，较上年同期增长57.89，同比增收1100万元。地方一般预算收入完成811万元，较上年同期增长31.91，增收196万元。基金预算收入267万元，较上年同期增长12.66，增收30万元。

分部门完成情况：国税部门预计完成2020万元，较20xx年的1078万元增长87.38，同比增收942万元。其中增值税1800万元，企业所得税200万元，个人所得税20万元。地税部门预计完成347万元，较20xx年的267万元增长29.96，增收80万元。其中营业税200万元，企业所得税10万元，个人所得税50万元，其他87万元。财政部门完成633万元，较20xx年的555万元增长14.05，增收78万元。

二、继续突出我区财政工作重点，抓好保工资和保运转工作，在社会保障工作上深入贯彻两个确保，为社会稳定保驾护航

确保工教人员的工资发放和社会稳定在20xx年依然是我区财政的重点工作，为此我们必须牢牢一手抓筹措，一手抓科学管理。合理安排财政支出，坚持保工资、保运转的的基本工作方针，合理的安排财政支出，优先保证公教人员的工资足额兑现。社会保障工作是维持社会稳定的基石，在20xx年的工作基础上20xx年我区社会保障工作再有新的提高，狠抓“两个确保”不动摇：既确保企业离退休人员养老金的足额按时发放，把全区所有符合低保标准的对象全部纳入低保金的发放范畴，确保底保人员实现应保尽保，切实解决低保对象的基本生活问题。

三、加强财政运行和体制的完善和管理工作，努力构建一只业务精、素质高的察北财政“正规军”

1、按照市级政府采购工作方案，吸取20xx年政府采购工作经验，逐步完善政府采购工作职能和管理体制，全力配合政府在20xx年成立一只与市级政府采购相配套的政府采购管理、运行体系。充分发挥采购职能，完善采购管理管理制度、营造一个阳光、高效、透明和科学的政府采购工作环境。

2、继续加大对土地出让金的管理力度，严格履行国有土地拍卖、转让的相关制度、程序。建立国有土地出让金专人专户管理。

3、结合20xx年专项资金清理检查工作的经验和教训，加大对专项资金的管理和检查力度。确保资金高压线不出问题。

4、积极筹措和争取资金做好蒙牛十五条生产线3500万元贷款资金20xx年的还款付息工作。

四、结合开展机关效能建设和保持共产党员先进性教育，开展创建文明局室，比学、赶帮，争创第一的学习教育活动

继续实施政务公开工作，为深入扎实有效地开展我局机关效能建设，全面提升机关效能，达到作风再改进，效率再提高，服务再优化的目的。20xx年机关效能建设从工作程序透明、优化服务职能、提高干部业务、思想素质上下足工作，力争有较大幅度的提升。

在20xx年努力完成本单位内部工作任务和充分履行本部门职能的同时，积极配合其他局室完成管理区党工委、管委会交代的其它工作。